关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法

第一篇：关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法

关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法

新疆维吾尔自治区人民政府

新政办发〔2004〕173号

关于印发妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题实施办法的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

现将《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○四年十二月二十一日

关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法

近几年来,自治区逐步开展了分离企业办中小学工作,部分国有企业办中小学已移交当地政府管理,还有一批企业办中小学正待移交。由于其退休教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同,造成国有企业办中小学退休教师待遇偏低。为妥善解决这一问题,根据《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发〔2004〕9号)的精神,结合我区实际,特制定以下实施办法。

一、关于国有企业退休教师的范围

(一)国办发〔2004〕9号文件中的国有企业办中小学,是指应分离移交地方政府管理的国有企业办全日制普通中小学(以下简称企业办中小学)。

(二)关于企业办中小学教师的认定。1987年前(含1987年)退休的教师应当持有教师资格证书,1987年后退休的教师应当持有教师资格证书和职称证书。

(三)企业办中小学退休教师的范围:在企业办中小学教师岗位上退休的教师(包括在学校从事管理工作,并兼有教学任务的退休教师)。

二、关于差额经费的计算

此次解决国有企业办中小学退休教师的待遇问题,主要是指解决养老金加统筹外项目补贴低于政府办中小学同类人员退休金标准的差额部分。计算办法为:按照国办发〔1993〕79号、国办发〔1993〕85号和新政发〔1994〕48号文件及有关规定,比照当地事业单位同类退休教师的标准确定国有企业办中小学退休教师的退休费,其退休费减去基本养老金和统筹外项目补贴即为退休金的差额。

三、关于差额经费的来源

差额经费的来源,根据企业状况,分以下几种情况:一是对生产经营正常的企业,全部由企业支付解决;困难的亏损企业由同级财政给予30%的补助,其余由企业解决。企业的有关支出,全部允许计入费用,在所得税前扣除。二是已实施关闭破产的企业,由同级财政解决,其中已授权集团公司处置的,由集团公司解决。三是今后破产企业移交中小学校,退休教师一并移交,移交经费按照国家关闭破产政策和国有企业分离办社会职能等有关规定执行。四是在2003年12月31日前国有企业改制为非国有控股企业的,未移交地方管理的原企业退休教师所需经费的差额从国有净资产中一次性支付,不足部分由同级财政支付;之后改制为非国有控股企业的,所需经费的差额从国有净资产中剥离,由改制后的企业发放。

四、关于差额经费的发放

(一)原则上,退休教师领取基本养老金和统筹外项目补贴的原渠道不变,即仍然分别由劳动保障部门和各主管企业发放。差额经费则由差额支付单位,即企业、同级财政、主管集团公司发放。

(二)财政部门支付的差额经费可委托社会保险经办机构发放。各级财政部门将所需金额按年一次性拨入社会保险经办机构在国有商业银行开设的企业养老保险基金专户,由其按月代为发放。差额经费应按年建立预决算管理制度,每年年初由社会保险经办机构提出差额经费预算,经汇总后报同级财政审批下达,确保差额经费按月足额拨付到位。年终由社会保险经办机构编制决算汇总同级财政。

(三)内退教师已达到退休年龄,并进入社保的,按照上述办法执行;未到退休年龄的,按照政府办中小学同类人员工资标准计入档案工资,达到法定退休年龄后再按档案工资计发。

(四)国有企业办中小学移交当地政府管理后,其移交前已退休的教师仍由所在企业管理,待条件成熟后,随同企业退休人员移交社区服务机构管理;2004年1月1日后移交地方政府管理的国有企业办中小学,未移交退休教师的,要补办手续,一并移交;今后在企业办中小学移交地方政府管理时,企业退休教师一并移交地方政府管理。

五、关于工作程序

(一)由企业负责将退休教师的档案和有关资料收齐后,统一按照《新疆维吾尔自治区国有企业办中小学退休教师差额经费申报表》(附后)的要求填报(时间以2004年1月为准),填报时所需的机关事业单位离退休人员花名册可到当地人事部门领取。已实施关闭破产、撤并的企业由原主管部门或集团公司填报。

退休教师名单要公示五个工作日,确认无误后方可上报有关部门审核。

(二)企业主管部门(已破产、撤并的企业交原主管部门)审查汇总后交当地经贸委汇总。

(三)教育部门负责对各级经贸委汇总上报的企业办中小学退休教师档案的审核和人员身份的确认工作。

(四)企业所在地的社会保险经办机构审核退休教师基本养老金和统筹外项目。

(五)由企业按照上述办法计算出事业性教师的退休费和补贴差额后,报同级人事部门审核,并报自治区人事厅备案。

(六)上述工作完成后,按照第四条规定的差额经费发放办法发放。(七)考虑以后工资政策变化等因素,对企业退休教师差额经费的具体数额以及人员变动情况,各有关企业和主管部门每年都要进行核算,报各级教育、财政、人事部门审核。各级劳动保障部门也要随国家养老金政策的调整,对其基本养老金数额进行重新核算,以便及时调整,计算出退休教师的实际领取金额。

六、其他有关问题

尚未移交地方政府管理的企业办中小学在职教师的工资,低于政府办中小学同类人员标准的,由企业按政府办中小学同类人员标准计发。本办法自2004年1月1日起执行。附件:新疆维吾尔自治区国有企业办中小学退休教师差额经费申报表(表式)

主题词:教育 教师 退休 待遇 通知

附件: 新疆维吾尔自治区国有企业办中小学退休教师差额经费申报表(表式)

企业名称: 学校名称:

学校移交(撤停)时间: 退休教师人数: 申报时间: 姓名 退休 时间 学历 任教 时间 岗位 工龄 教龄 级别 专业技 术职务 行政 职务

基本养老 金(元/月)企业补贴

(元/月)计算出的事业性退休费 补贴差额(元/月)

第二篇：关于妥善解决中小学代课教师问题的

关于妥善解决中小学代课教师问题的 实施意见

教育厅 人力资源社会保障厅 财政厅 省委局办

长期以来，一些地方不同程度地存在使用代课教师问题，偏远地区农村中小学尤为突出。代课教师为我省基础教育事业特别是农村教育发展出了积极贡献，但许多代课教师不具备相应教师资料，待遇较低，长期使用代课教师制约教育质量的提高，不利于促进教育公平。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《教育部人力资源和社会的指导意见》（教人［2011］8号）相关要求，结合我省实际，现就妥善解决我省中小学代课教师（以下简称代课教师）问题提出如下实施意见。

一、加强领导，落实责任

妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高、政策性强的系统工程。地方政府是解决代课教师问题的责任主体。各地要抓紧部署，精心组织，落实责任，安排专人负责具体工作，保障经费落实到位。要根据本地的实际情况，按照着眼长远、以人为本、建立机制、边补边出、规范管理、优待退出，分类解决、逐步化解的原则，制定切实可行的工作方案和政策措施，确保在2012年底前本妥善解决代课教师问题，不得再产生新的代课教师。

二、多措并举妥善解决代课教师问题

（一）择优招聘为公办教师，对编制和教师岗位有空缺的县（市、区）乡镇小学，近两年可采取主要面向具备相应教师资格的在岗代课教师组织公开招聘，由招聘工作中要充分考虑代课教师的教育科学经历和实际水平，对符合招聘基本条件的代课教师，尤其是农村边远村小代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师适当给予倾斜，对取得教师资格被评为地市级及以上劳动模范的代课教师，可采取直接考核招聘的方式招聘为公办教师。

（二）多途径转岗使用。结合城镇化进展、新农村建设、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要，各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益岗位时，要择优选聘在岗代课教师、并按照国家有关规定规范管理。

（三）妥善做好辞退补偿。辞退未被聘使用的代课教师，要根据本人实际情况，依照或参照《中华人民共和国劳动合同》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规，结合本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满1年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地最低工资标准。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计处工，由同级教育部门认定。补偿资金按照学校隶属关系，由同级财政解决。

（四）依法依规纳入社保，各地要按照国家社会保障制度改革的政策和方向，充分考虑代课教师的实际贡献，将现户籍在本行政区域内的代课教师纳入城乡居民社会养老保险或企业职工基本养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗求助待遇。在岗代课教师公开招聘为公办学校在编在岗教师的，社会保险按当地机关事业单位政策规定执行。

依法解聘或辞退、未参加企业职工基本养老保险的代课教师，可自愿参加企业职工基本养老问题。同时对担任代课教师期间的工作年限可按不低于参保时上年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，以20%的缴费比例一次性缴纳15年（工作年限不足15年按实际工作年限计算）的基本养老保险费。达到领取基本养老金条件时，按其实际缴费年限计发养老保险待遇。

（五）积极开展就业培训。鼓励代课教师参加职业培训，提高职业技术、增强就业、创业能力。对符合条件的，可按规定享受职业培训补贴。通过支持自主创业，扶持农业生产、承包土地等多种途径提供就业机会和政策支持。

三、建立健全农村教师补充长效机制

各地要按照省下达的中小学教职工编制总量，具体核定不同层次学校教职工编制，严禁截留、挪用、占用教师编制，严禁非教学单位借用中小学教职工，严禁民办学校借（占）用公办学校教师。学校有缺编制时要及时补充，确保学校教育教学工作的正常运转，健全教师特别是农村教师补充机制，落实所需经费，保障中小学教育教学工作的正常需要，进一步完善和推进“特岗计划”、“师范生实习支教”，“三友一扶”等支教计划，着重培养面向偏远农村学校“下得去、留得住”的教师。完善建立直接向偏远乡村学校轮换派遣合格教师的机制，加快推进教师周转宿舍建设，改善艰苦边远地区教师的生活条件，建立长效机制，逐步用合格教师替换代课教师，自然平稳地化解代课教师问题，同时避免产生新的代课教师。

四、妥善解决民办教师遗留问题

认真落实《国务院办以厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发［1997］32号）等文件精神；按照社会保障政策的有关规定，结合本地实际，将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险。对根据国办发［1997］32号文件被辞退的民办教师，当时未按规定给予一次性生活补贴的，各地应予以落实；对离岗退养的年老病残民办教师，要采取切实措施使他们的生活得到保障。

五、严肃工作纪律，确保各项举措平稳实施

各地要高度重视、统一思想，按照本意见精神认真组织实施。要加强舆论引导，紧持多做少说避免炒作，同时深入细到地做好代课教师及相关群体的思想工作和政策解释工作，确保平稳顺利实施。妥善解决代课教师问题的工作情况将作为全省各级人民政府工作考核评价和教育督导的重要内容。对代课教师较多、经济发展相对落后且代课教师问题解决较好的地区，市级以上人民政府可通过财政转移支付方式给予适当支持。省直相关部门将不定期对各地解决代课教师问题的工作进展情况进行督促检查，对认识不到位、措施不力的地方政府将在全省范围内给予通报，对违规行为要及时纠正，并坚决追究责任、严肃处理。

第三篇：内蒙古自治区人民政府关于落实国有企业办中小学退休教师养老金补

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2006〕201号 【发布日期】2006-06-26 【生效日期】2006-06-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府关于落实国有企业办中小学退休教师养老金补差问题的意见

(内政字〔2006〕201号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业：

近年来，我区分离企业办学工作取得很大成绩，对减轻国有企业社会负担，推动国有企业建立现代企业制度起到了积极的作用。但是，由于一些国有企业办中小学退休教师未随学校一并移交，造成部分退休教师养老金未能达到地方同类人员标准。为尽快解决这一问题，在充分考虑我区实际情况的基础上，现提出如下意见。

一、对先期已移交地方的国有企业所办中小学的退休教师仍留在企业的（含已撤销、停办学校的退休教师），其基本养老金加统筹外项目补助低于当地政府办中小学同类人员退休金标准的，差额部分由同级财政给予补助。

二、对已实施关闭破产企业所办中小学退休的教师，其养老金低于地方同类人员退休金标准的，差额部分由同级财政给予解决。

三、各级政府要加强组织领导，有关企业要积极配合，严格按照国家和自治区的有关政策规定，认真界定退休教师的身份、范围和补助标准，切实把落实国有企业办中小学退休教师待遇工作做实做好。

四、上述有关规定自2006年1月1日起执行。

2006年6月26日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：哈尔滨国有企业职教幼教退休教师落实待遇政策

关于印发哈尔滨市解决国有企业职教幼教退休教师 待遇工作实施方案的通知哈国资发〔2011〕164 号(2011-11-21 00:14:37)标签： 杂谈 关于印发哈尔滨市解决国有企业职教 幼教退休教师待遇工作实施方案的通知 哈国资发〔2011〕164 号 各区、县（市）政府，市直有关部门，在哈中央省属企业，市属国有企业（集团）公司： 现将《哈尔滨市解决国有企业职教幼教退休教师待遇工作实施方案》印发给 你们，请结合实际，认真贯彻落实。哈尔滨市人民政府国有资产监督管 理委员会 哈尔滨市教育局 哈尔滨市财 政局 哈尔滨市人力资源和社会保障 局 二○一一年九月十五日 哈尔滨市解决国有企业职教幼教退休教师待遇工作实施方案 根据国务院国资委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发的《关 于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》（以下简称63 号文件）和黑国资联〔2011〕11 号精神，并按照省妥善解决国有企业职教幼教退休教师 待遇问题视频会议要求，制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想 解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，要以全面落实科学发展观为指 导，坚持以人为本、高度负责的工作态度，认真研究，精心部署，稳步推进，保 持稳定。

（二）工作原则

1、坚持保持稳定原则。要充分考虑解决此项工作的复杂性和紧迫性，平稳 操作，化解矛盾，争取做到人员稳定和社会稳定。

2、坚持规

范运作的原则。充分认识、准确把握好国家、省有关政策要点，明确操作程序，确保规范有序，积极稳妥实施。

3、坚持公开公平公正原则。资格审核认定要做到公开透明。对拟纳入解决 待遇范围的人员，要在一定范围内通过适当方式予以公示，接受职工群众监督； 待遇标准核定要做到科学准确。企业不得擅自停发或降低企业退休教师统筹外项 目补助发放水平；所需经费测算要做到合理有据。经费测算所涉及的每一个环节 都要切实负起责任，在做好本环节工作的同时，做好对上一环节所提供资料的审 查工作。

4、坚持“属地化”和“谁主管，谁负责”的原则。在哈中央省属企业以及 市、区、县（市）属国有企业解决职教幼教退休教师待遇问题，均按属地原则进 行，并由举办职教幼教机构的企业及关闭破产、撤并企业主管部门和所在地人民 政府负责组织落实和做好维护稳定工作。

二、政策措施和补助标准

（一）政策措施 在不改变现行养老保险体制的情况下，由各级财政出资，社会养老平台发放，适当提高国有企业职教幼教退休教师待遇水平，努力化解养老保障多轨运行等原 因带来的矛盾和问题，把《教师法》的规定落到实处。

（二）补助标准 经核定，国有企业职教幼教退休教师基本养老金加企业统筹外项目补助低于 所在地政府办同类教育机构同类人员退休金标准的，其差额以加发退休教师生活 补贴名义予以补齐（不包括医疗保险待遇及其他非货币补

贴、隐性福利等）；实 际发放额高于当地政府办同类教育机构同类人员退休金标准的予以保留，仍按现 有渠道发放。

三、机构认定和人员认定

（一）职教幼教机构认定

1、职教机构认定。截止到2010 年12 月31 日，经国家、省、市教育部门和 原劳动部门审批、备案（登记）的，由在哈中央省属国有企业和市、区、县（市）属国有企业举办的中等职业学校（职工中专、成人中专）、技工学校、职工学校、成人高等教育机构（含高职学院、职大、工学院、电大、夜（业）大、函大、党 校）等已停办和在办的职教机构。

2、幼教机构认定。截止到2010 年12 月31 日，国有企业自行设立或其上级 主管部门批准设立的已经停办、在办的幼儿园（不含托儿所）。

3、机构认定及批准程序。（1）企业申请。由举办职教幼教的国有企业或关闭破产、撤并企业原主管 部门，原主管部门撤并的，由承接其职能的部门向所在区、县（市）教育部门或 市人社局提交申请。（2）主管部门初审。市、区县（市）属企业要通过主管部门初审确认；在 哈中央省属企业由主办企业初审确认。（3）审核认定批准。由市教育局指导各区、县（市）教育部门对国有企业 举办的职教幼教机构（不含技工学校）进行审核认定，并报市教育局批准；市人 社局负责对国有企业举办的技工学校进行审核认定批准；市国资委负责对党校和 举办党校、职教幼教机构的企业性质进行审核认定批准。

（二）职教

幼教退休教师认定

1、职教幼教机构退休教师资格认定。凡符合国务院国资委国资分配发 [2011]63 号文件和黑国资联[2011]11 号文件规定的从国有企业举办的职教幼教 机构教育教学岗位退休的教师（含教育教学管理人员、以工代教人员），均纳入 政策范围。实施教师资格制度后退休的教师，原则具备相应的教师资格或职业资 格。

2、在办职教幼教机构教师资格认定。2010 年12 月31 日在职在岗教师距退 休时间为10 年（含10 年）以内，纳入政策范围。

3、停办职教幼教机构教师资格认定。以职教幼教机构停办时间作为时间点，对其停办时在职在岗教师按以下标准认定：（1）与企业签订“内退”协议的教师，内退期间继续执行企业内退相应待 遇，待正式办理退休手续后基本养老金低于地方同类人员标准的，按照所在地政 府办同类人员退休金标准给予生活补贴发放。（2）已经在企业内部转岗，但仍在企业教育管理岗位的教师纳入政策范围； 已经离开教育岗位的教师，不能纳入政策范围。（3）因企业破产、改制、并轨等原因与企业解除劳动关系的教师，不能纳 入政策范围。

4、职教幼教退休教师资格认定程序。职教幼教退休教师的资格认定工作按 以下程序进行：（1）个人申请。符合上述政策认定范围的退休教师要向本企业提出书面申 请，原所在企业已经关闭破产、撤并的，个人要向企业主管部门提交申请。（2）企业或企业主管部门审查。由所在企业或关

闭破产、撤并企业主管部 门对个人提交的申请以及相关材料进行审查把关后，在企业内或一定范围内公示 一周，无异议后，形成正式文件，按照职能分工，分别上报各区、县（市）教育 部门、市人社局、市国资委。（3）认定审批。由各区、县（市）教育部门对职教幼教机构（不含技工学 校）退休教师资格进行审核认定后，上报所在区、县（市）领导小组审批，然后 由区、县（市）领导小组将审批表报市教育局批准，并将审批结果反馈给企业或 企业主管部门进行再公示无异议后，进入生活补贴核定程序。市人社局、市国资 委分别负责对技工学校、党校退休教师进行审核认定，并将审批结果反馈给企业 或企业主管部门进行再公示无异议后，进入生活补贴核定程序。（4）档案归集。举办职教幼教机构的企业，关闭破产、撤并企业主管部门 要对相关资料进行归集建档备查。

四、资金来源和发放方式

（一）资金来源渠道 解决职教幼教退休教师待遇问题所需经费由各级财政承担，中央财政将视我 市国有企业职教幼教退休教师人数和财力状况、依据中央财政与地方财政的补助 比例安排专项资金给予补助。市财政局以及各区、县（市）要做好所需资金的测 算、申报和筹集工作，确保资金及时足额到位。

（二）补贴发放方式 按照63 号文件要求，我市将借助社保经办平台为退休教师发放生活补贴。发放生活补贴的时间自2011 年1 月1 日起计算，不得将补贴计算时

间提前或者 延后，或者以其他方式发放。为做好发放工作，有关部门要制定详细的发放流程、发放程序、资金运行管理措施，并提出具体的发放操作意见印发各区、县（市）执行。

五、工作步骤和时间安排 解决我市属地内国有企业职教幼教退休教师待遇问题工作要按照国家和省 的要求，统筹安排、分步操作，力争在明年1 月底前完成此项工作。

（一）动员部署阶段。初步确定为2011 年8 月16 日—9 月20 日。成立全 市工作领导小组，落实人员和工作职责，制订全市工作方案，转发黑国资联 [2011]11 号文件，动员部署工作任务，组织进行全面调查，宣讲有关政策，提 出相关要求。

（二）组织实施阶段。初步确定为2011 年9 月21 日—12 月31 日。各区、县（市）政府、市直相关部门、市属各有关企业、集团（公司）及在哈中央省属 企业要按照此工作方案，做好方案的制定、实施等相关工作。市领导小组办公室 以及组成单位要按照职责分工，做好指导、督办等工作。

（三）总结验收阶段。初步确定为2012 年1 月1 日—1 月15 日。对解决国 有企业职教幼教退休教师待遇问题工作进行检查和验收，做好工作总结并上报省 领导小组。

六、组织机构和工作职责

（一）组织机构 解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题是一项政策性很强，情况复杂的工 作，为加强组织领导，成立哈尔滨市妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问 题工作领导小组（以下简称

领导小组），研究工作中遇到的重大问题。领导小组 办公室设在市国资委，负责63 号文件落实的日常组织、协调，并对政策落实情 况进行指导、检查和督办（领导小组及办公室成员名单附后）。各区、县（市）政府成立由主管领导负责、企业主管部门、教育、人社、财 政、社保、国资等部门组成的妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题工作 领导小组，负责本地区63 号文件的贯彻落实。各有关市属企业、集团（公司）、在哈中央省属企业也要成立相应领导机构。

（二）工作职责

1、市国资委具体负责办公室日常事务和综合协调工作；汇总、上报有关材 料及信息；牵头召集相关部门会议，起草贯彻执行63 号文件的工作方案等相关 文件资料；负责企办党校、国有企业性质审核认定等工作；督促各区、县（市）负责该项工作的牵头部门，组织好属地内中央省属及市直、区、县属国有企业开 展人员档案清理、人员资格初审、待遇申报等工作；完成领导小组交办的其它工 作。

2、市教育局负责指导各区、县(市)教育部门对国有企业职教幼教机构的认 定及退休教师资格进行审核认定，并负责对各区、县（市）上报的职教幼教机构（不含技工学校、党校）及人员进行批复；配合市人社局测算自2011 年1 月1 日起国有企业职教幼教（不含技校）退休教师生活补贴；完成领导小组办公室交 办的其它工作。

3、市财政局负责与省财政厅衔接并申请专项补助资金落实

工作；参与企业 职教幼教退休教师生活补贴标准的核定；测算解决国有企业职教幼教退休教师待 遇所需资金；指导和规范各区、县（市）生活补贴资金的管理使用工作，确保生 活补贴资金及时足额拨付到位；完成领导小组办公室交办的其它工作。

4、市人社局负责对国有企业办技工学校的认定及退休教师资格进行审核认 定；牵头负责职教幼教退休教师生活补贴标准确定；完成领导小组办公室交办的 其它工作。

5、市社保局负责提供职教幼教退休教师基本养老金标准，承担在社保机构 参保发放养老金的职教幼教退休教师生活补贴发放任务，规范工作程序，制定操 作流程，并做到财政补助资金专款专用；完成领导小组办公室交办的其它工作。

6、领导小组办公室各成员单位抽调专人在市信访大厅下设窗口，定期接待 信访。

七、工作要求 各区、县（市）政府、市直相关部门、市属各有关企业、集团（公司）及在 哈中央、省属企业要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程。

（一）统一认识、加强领导。各区、县（市）政府、市属各有关企业、集团（公司）及在哈中央省属企业要按照属地原则和谁主管谁负责的原则，要结合实 际抓紧制定工作方案，成立领导小组和办公室。要对职责分工、工作权限、流程 衔接、工作进度、监督检查及责任追究等进行细化，确保实施过程中的稳定。市 领导小组办公室将不定期的对工作监督和检查并进行通报。

（二）把握重点、规范操作。要认真组织好市、区、县（市）属国有企业及 在哈中央省属企业开展人员档案清理、人员资格初审、待遇申报等各项工作，把 好“入口”关；要认真研究解决实施操作过程中出现的新情况、新问题。对操作 实施中出现的有关政策适用范围、人员认定标准等重点事项，市领导小组办公室 组成部门要按照职责分工依据63 号文件以及有关领导讲话精神审慎研究解决办 法，尤其要把握好特殊问题的处理和解决方式。将由领导小组办公室各成员单位 指派业务骨干组成特殊疑难问题审核委员会，专门负责解决处理特殊疑难问题，提出解决建议，上报领导小组决定。避免因工作考虑不周全，出现“解决一个引 发一个”的负面效应。

（三）耐心宣讲，保持稳定。要做好政策解释和宣传动员，针对可能出现的 攀比等问题，提前研究政策口径，做好工作预案，积极主动应对，及时了解和掌 握企业各群体的意见建议，同时加强沟通和解释，对不符合政策的人员，耐心细 致地做思想工作和政策解释工作。各区、县(市)政府、市属各有关企业、集团（公 司）及在哈中央省属企业要制定维稳预案，切实维护社会和谐稳定。对由于领导 不到位，措施不得力，不能按要求完成工作任务和导致发生重大不稳定事项的，要追究有关人员责任。

（四）加强沟通，务求实效。解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，事 关退休教师切身利益，涉及部门和单位多。各区、县(市)政府、市直有

关部门、市属各有关企业、集团（公司）及在哈中央省属企业要加强协调配合，积极沟通，形成合力，并于每月2 日前将工作进展情况上报市领导小组办公室，同时抄报市 教育局、市人社局、市财政局和市社保局。本《方案》未尽事宜以及在实施过程中出现的新情况、新问题，将由市国资委、市教育局、市人社局、市财政局和市社保局根据各自职责分工，具体做好政策的 解释、说明和向上级请示以及《细则》的调整补充工作。

第五篇：关于请求解决国有企业幼教下岗退休教师待遇问题的报告

关于请求解决国有企业幼教下岗退休教师待遇问题的报告

尊敬的领导：

我是XX市国有企业幼儿园下岗退休教师，姓名:XXX，XX年XX月出生。原系XXXX幼儿园教师，小学高级职称，持有国家教委颁发的《教师资格证书》，中师毕业，下岗前为干部身份，从事中小学、幼儿园教学工作26年。不幸的是企业于2002年7月实施关闭，全员解除劳动关系，47岁的我被迫下岗失业。由于是干部身份失业五年后到52岁才批准退休，享受最低的工资待遇。

最近看到国务院四部委发布的《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》，心中油然而生一丝暖意，党和政府并没有遗弃我们啊！党的阳光就要照在我身上。但是残酷的现实告诉我，福建省闽国资分配（2011）216号文件的实施意见，却未包括国企幼儿园教师中被迫下岗的退休教师，因此还是不能享受应有的教师待遇。一盆冷水浇灭了我心中的暖意和希望，精神再次受到沉重的打击，难道我就永世不得翻身吗？！

本人在教师岗位勤勤恳恳工作了26年，最后随着企业的关闭落了个下岗失业人员，连最基本的生活保障都难以维持，当时不知流了多少泪，更让我伤心的是，所谓的老师干部身份，到了企业内退的年龄又不能退。根据企业规定47周岁女职工内养待退，而企业关闭之前本人已经达到47周岁的年龄，申请内退却要按干部身份50岁内退，55岁正退。因此，被迫被买断工龄，自己交了五年社保后才退。如果不是教师的干部身份，我就在企业关闭前内退了，现在也可以无忧无虑享受企业幼教退休教师待遇，也不要花费精力信访了。我真不明白，我到底是什么身份，是老师？是干部？还是下岗工人？工作时是老师，退休按干部年龄，企业关闭下岗成了失业人员。更让我心里流血的是，现在政府要解决国企幼教退休教师待遇了，却又什么都不是，真是流泪又流血啊！难道戴上了下岗不幸的帽子就永世不得翻身，只能一辈子黑下去直到死亡吗？！因此，我呼吁，请求政府及执行政策的官员更要关心同情我们这些企业改制的牺牲品，被迫下岗失业的国企幼教退休教师，使我们也能享受到国企幼教退休教师的待遇。谢谢！

报告人：XXX XXX年X月XX日