多渠道解决教师待遇问题

第一篇：多渠道解决教师待遇问题

多渠道提高教师待遇

——基于有偿家教乱象的思考

陈花 2010211968 外院英语系

摘要：近年来有偿家教问题引发了社会各界的议论，多种矛头指向广大教师群体，对教师的道德形象造成了严重的不良影响。究其原因主要是教师待遇水平普遍偏低，为了追求高质量的生活等，本文主要从教师收入水平的现状出发分析有偿家教出现的主要原因以及如何多渠道提高教师待遇的建议，从而缓和有偿家教乱象。

关键词：有偿家教 教师待遇 教育投入

一、有偿家教现状

教师有偿家教,是指中小学教师利用业余时间以各种方式给学生补课、辅导,从而获得报酬和利益的行为。当前,中小学在职教师有偿家教已经很是流行,家教的方式也多种多样,除了在家里收带学生,进行有偿补课、辅导之外,还有多种形式,如在外租房,进行有偿家教。

改革开放以来，随着外来文化的传入，社会中的诱惑也逐渐增多。目前越来越多的中小学教师开始忘记身为教师的“责任”，为了金钱，为了获得额外的收益而逐渐迷失了自己的本心，这便给当代的人民教师以更大的考验。是否能够坚定信念专心从事教学工作，抗拒金钱的诱惑而不迷失自己，早以成为了全社会敏感的话题。“有偿家教”有着丰厚的回报。“有偿”亦大大调动了教师们的“八小时”之外“教书育人”的积极性，“开小灶”的内在热情。“有偿家教”的收入远远超出了这些教师的工薪水平，面对这种金钱的诱惑，一直处于“贫困”中的低收入的教师越来越多的开始办补习班。教师故意在课堂中遗漏大纲内容，引诱学生去参加补习等现象也逐渐增多，但这无疑对学生的发展有一定的影响，对其讲更是不公平的。所以，在该问题日趋白热化的今天，找到产生问题的原因，提出解决问题的方法是目前所急最需的。我认为有偿家教是个复杂的社会问题,它涉及到很多方面的原因。但是问题出现的主要原因还是因为教师待遇普遍较低。那么教师群体的待遇水平较低具体的体现在哪里呢？下面我们来分析一下。

二、从教师待遇水平看待有偿家教问题

教师对人类和社会发展所做出的重大贡献应以较高的工资待遇来保证他的应有地位。但中国教师的收入水平属于偏低，与其担当的重要的教育任务极不相称。虽然中国许多政策都向教师倾斜：要让教师成为人们最羡慕的职业；《教师法》规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高；《中共中央关于教育体制改革的决定》规定，“中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长”然而摆在世人面前的却是一个令人尴尬的局面，具体的来说，有以下几个方面的：（1）国家投入不足

中国教育投资占国民生产总值的比例，不仅低于发达国家，也低于发展中国家，始终在2%~3%之间徘徊，连3.5%也没有突破；“目不识丁者腰缠万贯，满腹经纶者捉襟见肘”，在某些省市甚至出现拖欠中小学教师工资的现象。所以有偿家教的现象就屡见不鲜，教师兼有“第二职业甚至转行也很多见。

（2）从社会行业来看，教师群体待遇水平普遍较低。

在社会不同阶层的收入中，教师的收入水平处于中下层。在人们的观念中，教师的地位和报酬严重不对等。“尊敬教师”和“教师获得报酬上的成功”是一体之两面。尽管当前中国社会给予教师较高的敬意，教师的职业声望迅速提高，但教师的工资收入长期处于社会中下水平。有研究发现，从1994—2002 年教师工资在劳动力市场各行业（十六大行业）的排位一直在十位至十三位之间波动，处于下等至中下水平。2003 年的十九个行业中，教师工资排第十一位，2004 年教师工资下降一位，排第十二位。仍处于中下水平。教师工资没有实现《中国教育改革和发展纲要》中提出的教师工资应处于社会的中等偏上水平的指标。可见，教师的工资待遇与其所担当的重要的科研和教育任务极不相称，教师劳动的价值量与工资报酬存在严重的剪刀差。

（3）教师工资水平呈现地区不平衡性,城乡之间也呈现不公平性。东部沿海的发达地区，教育投资远远大于中西部地区；城市学校的教育投资也高于农村地区，城市师资力量雄厚，农村薄弱，城区学校的教师工资就远比农村的教师工资高，最终还导致农村的教育质量也比城市低，农村的教育质量也始终提不上去。因此，区域工资水平差异较大，优势教师人才大多会选择前往东部地区；而中西部教育投入相对较少，教育设施落后，造成中西部优秀师资短缺。

（4）不同等级的学校中，教师的工资水平也呈现等级性。城市学校重点幼儿园、小学、初中、高中的教师工资远远高于农村重点学校的教师工资，在大学中，一本二本的大学在某种程度上它们的教师工资比专科院校教师工资高；主要是因为重点学校教育资金投入大，如果是城市中的重点学校，那教育投资和教师待遇也就不言而喻会高一些。比如教师的福利待遇也相对较好。一般的普通中小学学校财务紧张，教师的工资相对较低。

三、多渠道解决教师待遇问题

要使教师真正成为社会上最受人尊敬、最值得羡慕的职业之一, 需要不断提高教师 的政治地位和社会地位, 形成尊师重教的社会风气, 而最重要的是提高他们的物质待遇。这是不言而喻的。提高教师待遇, 必须从我国的国情出发,主要依靠国家, 同时发动全社会的力量, 加上学校本身的努力, 多渠道加以解决。

1、国家应提高教师待遇。因为，根据马斯洛的需要层次理论，当一个人的生理、安全等需要得到满足后，人们便会去追求尊重、自我实现的需要。那么国家采取这一举动将增强教师的自信心与满足感，让教师认识到自身的重要性，从而使他们更加严于规范自己的行为，热衷本职工作。这样一来将会取得事半功倍的效果。

2、国家保障教师的发言权。在全国代表大会上，国家要在听到各阶层呼声的同时，也要能教师代表的呼声，让他们充分行使自己的发言权。为教师这个领域的人们提供更多平台，受社会关注，使社会真正了解教师在当今社会的现状，了解他们的发展变化。改变一些对教师的负面看法，使教师赢得社会更多的尊重。

3、各地各部门都要关心教师的疾苦, 想办法为教师排忧解难。有条件的部门, 可为教师的生活如购房、制衣、买书、乘车、子女入托入学等等提供方便和优惠, 企事业还可作为中小学的后援单位。提高教师待遇不能只停留在口头上，重点是落实到实处，从对教师的点滴关心做起，让教师感受到国家的关怀，感受到社会的关注和重视，让他们能一心一意为教育事业做出自己的贡献。

4、实行教师公务员制度。参照日、韩等国的做法，建立独立的教育公务员制度，这是一种特殊的国家公务员，具有“公务性”与“专业性”的双重身份。这有利于保证教师的工资待遇；有利于提高中小学教师的社会地位。同时，由该制度做保障，也可以解决教师轮岗，区域内流动性问题，有利于师资力量的均衡发展。

5、落实中小学绩效工资分配政策，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放适当的生活补贴保障广大教师 的生活。同时在高中也要实行绩效工资政策，高中教师往往工作更辛苦，且高中有偿家教占绝大多数，他们对薪资水平的要求会更多些。

6、不断完善《教育法》、《教师法》。法律是保障公民合法权益的权威性途径，因此，需要不断完善教育领域的法律法规。到目前为止，也没有对于教师工资待遇的确定规定，各个地方更是因地制宜。然而正是因为一些漏洞的存在，才会让一些人有机可乘。《教师法》没有明确规定教师不能在校外进行有偿家教，于是教师有偿家教的行为盛行，与此同时，社会各阶层也对这一现象众说纷纭，谴责和辩护各执一词，对教师的形象造成非常不良的影响。既然这样，完善法律也成为当务之急，否则有偿家教的乱象将无法真正得到解决。

四、结语

现在社会上尊师重教风气日益低下，教师的收入水平，社会地位都很低，都已经成为弱势群体了。青年教师面对着婚姻养家以及买房买车的生活压力靠当前的工资水平是不能解决的。因此，只有切实解决好广大教师群体的待遇问题，让他们没有后顾之忧，他们才能全身心的投入到学校教育事业中去。那么，还有老师会迫于生计去偷偷摸摸的去搞有偿家教吗？

参考文献:

1、提高教师工资待遇的现实考察 栾俪云 经济研究导刊2010 年第16 期

2、对教师工资改革的几点思考 钟亚利 北京教育(普教版)2008年12期

3、教师与有偿家教杨春茂 光明网2004-09-09

4、“有偿家教”的经济学视角解读李涛 教学研究2009年03期

5、中小学在职教师从事有偿家教的原因分析及解决措施 现代教育科学2010年04期

第二篇：浅谈教师待遇问题

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程论文

教师待遇怎么了？

——以“我”之角度浅谈教师之待遇

教师待遇怎么了？

——以“我”之角度浅谈教师之待遇

摘要：11月17日，黑龙江肇东8000教师罢课，全市中小学全部停课。随后，事件进一步发酵，教师罢课事件蔓延至黑龙江双城、依兰、尚志、宾县等地。喧嚣过后，应有反思。肩负教育下一代的责任，教师的待遇问题不应通过这种方式引起社会的重视。本文从笔者的家庭、家乡出发，以“我”之角度浅谈教师之待遇。

关键词：教师待遇；教育；建议

“小时候我以为你很美丽/领着一群小鸟飞来飞去/小时候我以为你很神气/说上一句话也惊天动地/长大后我就成了你/才知道那间教室/放飞的是希望/守巢的总是你/长大后我就成了你/才知道那块黑板/写下的是真理/擦去的是功利„„”

这首赞美教师的歌曲，相信我们都耳熟能详。每当听到这首歌曲，也常常会在脑海中浮现许多和老师之间难以忘怀的点滴瞬间。“教师”一词在我心中一直是尊严、高尚的代名词，然而近年来屡见不鲜的热点新闻却一次次将教师推向风口浪尖，令人心痛的是，这些新闻往往以负面报道居多。正如此次的肇东教师罢课维权事件，教师的待遇、权利等问题再一次成为了社会焦点。教师被喻为“人类心灵的工程师”，然而目前种种现实表明，他们的社会、经济地位并没有理想中那么光鲜。

一、为什么要谈教师？

我的父母都是教师，父亲是大学教师，母亲是中学教师，因此我接触的人也以教师居多，我对于他们的生活十分熟悉，同时他们于我而言更多了一分家人的情感。实话而言，我的家乡吉林省并不属于教育发达地区，在十余年的受教育时光中，有所发现也有所体会。

随着黑龙江教师罢课事件影响范围的扩大，教师工资偏低、待遇不公等问题逐渐引起社会大众关注。作为大学生，我们也是社会的主人，应该了解时事、关心时事，并积极思考以求探寻解决之法。尤其是相伴我们十余年的教师，我们更加有责任关心他们的工作现状、生活情况，提出我们的想法与思考。教师承担着培育下一代的重大责任，社会的进步重要在于教育的进步，若是连教师的基本权利都难以满足，广大学生的未来又如何保障？没有了良好的教育，社会必然会停滞不前甚至走向倒退，那么社会的未来又如何保障？

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因此，无论是基于个人情感还是出于社会责任，我都应该走进这群我最熟悉的人，看一看他们的生活，听一听他们的心声。

二、教师待遇怎么了？

1、经济待遇

我们首先来回顾一组新闻：11月17日，黑龙江肇东市数千名教师因为薪资待遇问题集体罢课，导致多所中小学被迫停课；11月30日，仅仅过去不到两周时间，黑龙江多地再次出现了类似的教师停课维权事件；12月11日，由于学校拖欠数月工资，石家庄大职教师罢课。我们姑且不谈教师罢课是否有悖教师教书育人的职责，但单就短短一月之内出现了如此高频率的罢课事件而言，教师的生存环境是否已经恶化到了最坏的境地？

2、社会待遇

社会对于教师的要求日益严格，使得教师的压力与日俱增。

就个人体会而言，我的母亲在做初三班主任的时候，常年的工作时间是朝七晚七，在如此高强度的工作之下，有时却难以得到学生与家长的体谅，这不禁令人心寒。同时，新闻中报道的学生与老师、家长与老师出现矛盾或冲突的事件也时有发生，如12月3日，通河中学发生一起高二学生用铁锤伤害英语女老师的事件。社会对于教师有着过强的“道德绑架”，使得教师能走的路越来越窄，而有些爱子心切的家长的不理智行为，使得教师与家长的关系似乎变得不那么和谐。

教师的责任重大，一旦教师待遇出现问题，必然给社会带来重大影响。以此次黑龙江教师罢课事件为例，350万学生无课可上，造成的社会混乱十分严重。那么教师的待遇不公会给社会带来哪些危害？

三、直面危害

1、造成教师流失

在各级教育中，教师的流失现象都比较严重，而且据调查显示，流失教师呈现出年轻化的特征。从流失教师的职业水平看，他们大多数是教学骨干，不仅中小学如此，很多大学也因青年优秀教师的流失而纷纷感到了人才断裂的危机；从教师流失的去向看，他们大多流向待遇较好的公司、合资企业或经济发达地区的其他行业。教师的流失主要是经济的驱动，社会对人才的需求使得教师在学校之外也能找到更好的地方。

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据中国新闻网调查显示，20．3％的中学教师表示，如果能进入其他行业，他们愿意放弃教师职业；如果能获得相等的工资，有31．5％的教师愿意转行；如果能获得更高的收入，则有50．4％的教师会离开讲台。同时，中国青年报上一项关于中小学教师流失意向调查表示，当前有30．8％的西部贫困地区中小学教师想换职业。这些信号十分危险，如果不加改变，教师行业即将面临大量人才流失问题。

2、影响教学质量

教师的待遇出现问题，会严重影响教师的教学质量，其中教师的职业倦怠就是最明显的体现。这种状态无论是对教师本人还是对教学工作都有极大的消极影响，它不仅对教师本身带来不利影响，而且对学生而言也是不负责任的表现。同时，教学质量的下降，反过来又会增强教师的职业倦怠感，如此恶性循环，对教育的发展极具破坏力。

3、不利教师培养

教师的待遇问题，直接影响到未来教师的培养。师范院校生源不足，素质不高，优秀高中毕业生不能被吸引到师范院校来，同时师范院校培养的优秀毕业生流失严重，使得教师行业的人才流失现象十分严重，教师职业缺乏吸引力与竞争力。

如上种种严峻的现实，不仅指出了教师待遇出现问题的现状，而且道出了其对于教师行业乃至整个社会的危害。既然如此，造成这些的原因又是什么？只有剖析其原因，我们才能对症下药，从而提出解决之道。

四、原因剖析

由于各种历史原因，在过去一段相当长的历史时期里，我国教师待遇一直不高，这也成为阻碍教育发展的一个重要因素。同时，在世界范围来看，中国教师的待遇也谈不上 “优待”。有网友在网上晒出世界各国教师工资，从而对各国的教师工资待遇进行排名。而最终结果显示，在28个国家之中，加拿大教师的平均工资水平在世界居首位，达到7196美元；亚美尼亚教师的平均工资只有538美元，在世界各国教师工资排行榜中倒数第一；中国教师平均工资720美元，排在倒数第三位。

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1、资源分配不均衡

坦言之，吉林省是一个教育欠发达地区，其直接表现就是教育资源分配不均，所谓的“名校”在全市甚至全省只有一个，这十分不利于当地教育的均衡发展。优秀的资源几乎全部集中到几所学校，家长望子成龙必然想尽办法进入名校，相比而言资源匮乏的学校将会面临优秀生源逐年减少的局面，优生更优、差生更差，年复一年便形成恶性循环，这必然导致教育资源分配日益不均衡。

教育资源分配的不均衡也会带来教师待遇资源分配的不均衡。

我之所见，名校教师的收入大都令人满意，相比之下非名校教师待遇较差，而农村等偏远地区教师的待遇则更差。北京师范大学教育学部蔡永红教授说，“目前，各地教师工资在经费保障上不够充足，地区间差异较大。发达与欠发达、偏远山区等地在人均年工资总额上差异巨大，不利于激励欠发达地区，特别是农村及山区教师，更不利于义务教育的均衡发展。”待遇分配的不均使得教育落后地区教师的积极性受到打击，使得这部分教师的物质需要和精神需要都得不到满足，从而导致了更加恶劣的结果。而实际上，“罢课”之风兴起的地方也多是镇、县、农村等教育落后的地区，这就是对资源分配不均的严正抗议。由此可见，越是教育资源贫瘠的地方，教师的待遇越是不容乐观。

2、评级制度不合理

教师工资主要取决于职称、职务等，相对而言工作质量对其影响较小。目前，我国中小学教师岗位工资、薪级工资主要取决于教师的职称、职务及工作年限，全国均采用同一张工资表来确定。对于教师的绩效评价也有很大争议，教师的绩效评价多从德、能、勤、绩四方面入手，但在具体标准上却非常模糊，且操作复杂。刚刚入职的年轻教师由于工作时间较短，在职称、职务上出于劣势，但他们往往承担了更多的工作，这使得付出与收入在一定程度上不成比例，必然会减弱教师的积极性。

此外，教师考核是由行政部门而不是教师同行评价机构进行的，这导致了教育行政化；另一方面，教育绩效本就是一个似是而非的概念，在当前教育评价体系中，绩效等效于分数、第 5 页

成绩，在这样的绩效观之下，虽然教育部门多次强调义务教育绩效工资要向农村教师倾斜，可由于农村地区在教育资源、生源条件方面都处于劣势，结果却恰恰相反。下面一组漫画就反应出某些教师待遇分配方案之不合理性。

3、社会风气不提倡

现今社会对于教师这一职业并没有形成十分推崇的风气，反而高中毕业生在选择这类职业时慎之又慎。这一点可以直观反映在高考分数上。教师专业作为提前批次录取，而且分数并不高，远远低于金融、经济等热门专业，大部分考生在同等选择条件下亦不会优先选择教师专业。由此可见，教师在大众心目中并不处于优势地位，教师在社会上的社会待遇并不高。同时，由于教师经济待遇不高，得不到优秀学生的首选，这便导致了人才流失，进而使得分数线有降无升，社会待遇也会日渐下降。

资源分配不均衡、评级制度不合理、社会风气不提倡，正是这些原因使得本应受到社会敬仰的人民教师并没有获得其应有的社会地位，反而在经济待遇、社会待遇上都存在或多或少的问题。面对这些问题，我们又该从何出发，如何解决呢？

五、解决方案

现在的时代是知识经济的时代，国际竞争的关键在于科技和人才的竞争。而从事教育事业的教师，担负着的是人才培养的重要职责。从这个意义上来说，知识经济与教师待遇关系密切。然而，囿于我国长期以来形成的历史原因，尽管教师的待遇得到了一定程度的改善和提高，但是从近期频繁发生的“罢课”事件来看，教师的待遇问题仍然没有得到根本上的解决。在于世界其他国家横向比较的时候，不难发现，我国教师的待遇与发达国家甚至部分发展中国家仍有很大差距。因此，巩固和进一步提高教师待遇的工作仍然任重道远。

1、政府应给予足够重视

教师同其他行业不同，在市场经济的体制下，很多行业已经逐渐从国家控制下放到市场调节，而教育却主要依靠国家的计划与支持，尤其在教师工资这方面，更加依靠政府的投入和

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扶持。市场调节的滞后性无法保证教育的稳定性，这就决定了教育不能主要依靠市场调节，而必须由国家按计划、有秩序地指导和规划。因此，教师待遇的提高，根本上取决于政府的态度和行为。

政府必须摒弃固有的发展“快速经济”的观念，将用于城市建设等“高效益”投资的一部分资金用于教育等长期投资。教师待遇问题不应是“会哭的孩子有奶吃”，然而教师以及教育事业却正陷入了这样的滑稽局面。教师罢课维权，政府为了平息事件出面解决，从而形成了“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环。

江泽民总书记说过，“国家的兴盛跟教师的职责和地位是紧紧地联系在一起的。”政府应该心系教师，从教师的角度出发，真正树立新的教育理念，充分认识教育对于经济发展和国际竞争的重要作用，对教师待遇给予足够的重视。

2、真正落实教育公平

近日一则教育部要取消“985”、“211”工程的新闻引起社会强烈反响，虽然事后教育部表态不存在废除情况，不过既有消息绝非空穴来风，而且从教育改革趋势和教育资源分配来看，取消只是迟早的事。教育的投入应该保持公平，而当今中国的教育界却将高等院校分为三六九等，无论从资金投入、教育资源、教师待遇方面都是不公平的。这种日渐僵化的管理体制，是很难将中国大学发展成为世界一流大学的，也不利于教师待遇的保障。下面一组数据就直观地反映出国家资金投入对于名校的倾斜。从图中我们可以看到，国家资金的投入几乎集中在“985”名校，这种“杀贫济富”的做法如果不彻底改变，实现教育公平、提高教师待遇是根本无从谈起的。

要真正实现教育公平，就要对所有院校，包括公立院校和私立院校、名校和非名校，都要一视同仁，给予资金和政策的支持。这样才能为各级院校创造一个良性竞争的氛围，不仅有利于教师待遇的公平性，而且有利于教育事业的发展和进步。

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3、以法律形式保证教师待遇的落实

随着社会经济的不断发展，国家越来越重视教育事业的发展以及教师待遇的提高，也提出了相应的措施。然而，很多政策和规定仅仅是以文件形式下发，对地方政府不具有普遍约束力，从而政策在基层和地方就有可能得不到有效的落实。只有通过法律手段，才能确保教师的权利，才能使教师的待遇得到保障，才能使教师不必被动地依赖地方政府，才能使教师在其合法权益受到侵犯时有维护自身权益的有力武器。

90年代以来，我国出台了《教师法》等一系列教育法律法规，其中对教师待遇和权益也有明确规定，那么法律的严格执行便成为关键。如果舆论能够拿出如纠察贪腐的力度来关心教师，如果社会能够形成如抵制贪腐的风气来维护教师，那么相关法律的认真落实也将不再是艰巨的任务。

4、适时调整教师工资标准

在很多人的心目中，教师的工资待遇并不低，但是衡量待遇的高低，并不能只看其工资的绝对值，还要考虑到社会的通货膨胀以及对比其他的工资浮动等因素。魏铭是中部省份的一位特级教师，在专业领域颇有建树，却在接收媒体采访时表示“2006年曾涨过一次工资，在这之后八年没涨过。教师的工资跟企业员工差的不是‘一星半点儿’。”社会是处在动态发展和变化之中的，受到市场调节的行业者的收入随市场变化而变化，教师的待遇也必须根据经济和社会的发展而适时加以调整，这样才能确保教师待遇的巩固和提高。尤其是针对农村等信息欠发达地区，更要时刻关注，以保证教师的权利得到保护。

5、进行学校内部体制改革

很长时间以来，很多学校都存在着不同程度的教师工作量不足、机构臃肿、人员冗余等现象，这不仅妨碍了教学质量的提高，也严重地阻碍了教师待遇的提高。聘任制的完善、冗员的淘汰和效率的提高无疑对教师待遇的提高具有积极的作用。如果说上述其他措施是保证教师待遇的外因，那么学校内部管理体制的改革就是保证教师待遇的内因。我们应该重视教师待遇的提高和巩固，但不能不分教学数量和质量给所有人同等地提高待遇，而是要力求公平合理，学校内部应该是能者多劳、多劳多得的，不加分别地给所有人提高待遇，不仅不利于调动教师的工作积极性，而且也是不公平的。

此外，我们可以发现国家也在不断出台新政策以保证教师资源优化。吉林省在前几年实行了教师轮岗制度，全国各地也在陆续推行这项制度，这可以促进教育公平，使教师资源得到合理配置。国家应大力推行诸如此类的措施以保证教师资源的合理分配以及教育的均衡发展。

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六、结束语

笔者一直在强调教师行业对于社会发展的重要性，这一点相信能够得到大部分人的认同。但是可能在社会大众的心目中，教师的形象可能还是传统的老学究形象。他们离教师这个职业已经太远太远，由于不了解、不接触，大多数人并不清楚教师的情况，更何谈关心待遇等问题？正是由于此次的黑龙江罢课事件，社会才开始普遍认识到教师待遇出现的问题。

作为教师家庭中的一员，我十分痛心地看到教师行业目前陷入了需要通过罢课抗议来维护自身权利的尴尬境地。但通过了解，我又十分欣喜地发现不仅国家已经认识到了这一点并在采取措施积极解决，如适当调整教师工资、落实教师轮岗制度等；而且通过教师的不断诉求，社会也渐渐对教师之待遇问题产生了反响。因此，我们有理由相信，随着制度的不断完善以及经济的不断发展，教师职业会走出现在的瓶颈，走向更宽阔的未来。

致这群我最爱的人。

参考文献：

[1]曲铁华,梁清.知识经济与教师待遇探新[J].河北师范大学学报.2002,4(4):19-23.[2]晋浩天.教师薪酬体系究竟哪儿不合理[N].光明日报.2014-12-04(6).第 9 页

第三篇：浅谈乡村教师待遇问题

浅谈乡村教师待遇问题

【摘要】近年来，为了提高乡村教育教学水平，发展乡村教育事业，国家与地方政府都对乡村学校的基础设施投入了大量的人力、物力和财力，使这些学校的基础设施有了非常大的改善。政府本想以此来改善乡村学校的办学条件，促进乡村教育事业的发展，逐步缩小与城市教育的差距。但结果却事与愿违，现实的情况是乡村教育还是远远的落后于城市教育，并且两者的差距有越拉越大之势。

【关键词】乡村教师 工资待遇 教育差距

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）02-0253-01

城市教育取得了毋庸置疑的长足发展，可在有些偏远的农村学校，出现了刚建好不久的校舍却成了一座座“空城”，造成了国家资源的严重浪费。那么，为何会出现这种令人尴尬的局面呢？其中虽有多种原因，但最主要的原因是政府在加大对乡村学校基础设施投入的同时，没有相应去提高乡村教师的工资待遇。

一、乡村教师工资待遇过低现象要素分析

众所周知，哪怕学校设施再好，没有人去利用它们，或者没有人尽心尽力地去发挥它们的应有作用，它们也不过是个摆设罢了。因此，要想发展乡村教育，最关键是乡村教育行业能引进人才、留住人才，并能让这些人才为发展乡村教育而竭尽全力去奋斗才行。

1.工资待遇过低会产生乡村教师职业倦怠状况

乡村教师职业倦怠的高发人群是中青年教师。这些中青年教师看到外面城市生活的精彩，乡村生活的荒凉；看到不从事教育行业的同学每月都拿到比自己高得多的工资，还在城里买了房，过着温馨舒适的三口之家生活，而自己却一无所有，甚至想找个爱人都不知道上哪儿找；想到虽然没有读过很多书的村上青年，他们进城打工都拿着比自己还要高的工资时……很多中青年教师便不知不觉地为自己的将来考虑了，自己难道真的冤枉读了那么多年的书吗？我爱乡村教育事业，但它爱我吗？于是，各级领导那些要有奉献精神的漂亮话最终起不了作用，在赤裸裸的残酷现实面前，他们动摇了……而中青年教师却是一个乡村教师队伍的支柱，支柱若是倒下了，乡村教育这艘摇摇欲坠的小舟又怎能在当今激流勇进的历史潮流中扬帆远航呢？

2.工资待遇过低极有可能产生乡村教育人才流失

乡村教师不是神，他们也是人，也要有衣穿、有粮吃、有房住、有小孩得抚养、有老人得赡养、有病医得起才行，而过低的工资待遇在当今物价飞涨的社会里是不足以维持上述的各项开支的。因此，很多人苦于生活所迫，只能另找出路。在这里，有例为证，笔者工作所在的广西柳州市融安县桥板乡，近5年招来了27名年轻的特岗老师。但这些特岗老师只是拿乡下的任教生崖当作他们另找出路的跳板。因为他们先后都参加过不同次数的国家级、省级、市级、县级等各种招聘考试，可见“军心不稳”之极。再从他们现在的去留情况看，已经有15人先后走出了桥板乡。窥一斑而知全豹，乡村教育人才流失是多么严重呀！人才的严重流失直接导致师资水平的急速下降，也造成了教师队伍的不稳定，这些对乡村教育的发展都是无益的。

3.工资待遇过低助长了新“读书无用论”在农村中疯行

因为过低的工资待遇，甚至比不上农民在家务农的收入，以致教师的话语在学生、学生家长面前就没有了可信力与说服力，他们认为读书没有多大用处，学生来学校读书只要认得几个字就行。2012年春季学期融安县桥板乡中心小学五（3）的蒙磊同学与隔壁班的学生打架，事后班主任罗老师叫蒙磊家长到学校来共同教育孩子。在共同教育蒙磊同学时，罗老师还列举了蒙磊同学近期在校的各种不良表现给其家长听，希望家长好好教育孩子，让孩子能知错就改，继续努力学习。但是，当这位家长听到这些后，不知什么原因导致了他的不满。在办公室里，当着自己孩子的面直接对年轻的罗老师喝道“……都是你们这些老师没用，不会教育孩子，要他读那么多书做什么？你们看看自己，读了那么多年的书，花了那么多的学费，浪费了多少青春，现在一个月才领还不到两千的工资，都比不上我在家养两头水牛的收入。”

二、必要性及措施分析

工资待遇过低还导致乡村教师队伍后继乏人，也造成了乡村教师队伍用人体制的落后。过低的工资待遇让年轻人不再想从事乡村教师这一行业。从笔者工作所在县这两年招收的农村小学全科教师定向免费保送生来看，每年区区的十个名额都没有招满，可见乡村教师队伍后继乏人之严重。另外，偏远落后的乡镇，教师人数严重不够。有些村小因没有老师，造成这些村小停止办学，孩子们只能远离“故乡”，散落到各地去就读。于是，这些乡镇根本做不到“能者上，庸者下”的用人制度，上级领导更多时候是怕某个位置没有人来做，或者走人不做，以致对那些工作不认真负责的老师，他们也只能睁只眼、闭只眼了。如此又造成了整个乡镇教师都在混日子，得过且过，行业内毫无竞争力可言。

由此可见，提高乡村教师的工资待遇不仅是解决上述乡村教育“灾难”行之有效的办法，也是当务之急。因为要想乡村教育得到发展，只有真正提高乡村教师的工资待遇，才能引进并留住人才。有了人才，乡村教育发展才能成为现实，普遍提高国民素质才不是一句空话。

第四篇：70年代公社放映员待遇问题何时解决

70年代公社放映员待遇问题何时解决

(2011-04-15 18:13:49)上世纪七十年代初，为解决我国农村电影放映工作的落后面貌，国务院下发了，【1974】12号【关于认真做好农村电影发展工作的意见】的文件通知，各级政府部门又相继制定了具体的实施方案，成立出社电影队，由公社党委政府代表国家最基层职能部门具体操作，挑选思想好，作风正，身体健康，热爱电影工作，由一定文化水平和宣传能力及有电工和绘画基础的同志，担任公社放映员，由社推荐保送文化电影部门培训，经考试合格，持证上岗，全国有近十万左右公社放映员，受聘参加农村电影放映工作。公社放映队的成立，对于我国的电影普及和发展及农村文化生活的提高错处我巨大贡献。到九十年代中，由于电视的发展普及，我国城乡电影的放映逐步走向低谷，公社放映队先后解体消失，公社放映员也相继下岗，在历经30年的不懈努力下，将农村电影放映从贫乏推向饱和后，公社放映员也随着胶片电影的消失而消失，把自己的宝贵才华奉献给了农村电影事业。如今，花甲之年由于电影管理体制上长期长期上下错位，电影市场的滑坡，当年共和国的基层工作人员——公社放映员，如今编制待遇问题一直不能解决，成了新中国以往的弱势群体，2000年以来，公社放映员逐级上访，但时至今日，只有极少数的地区得到切实落实。近一两年来这一全国性的历史遗留问题已引起有关部门及社会政府各界人士的大力关注。2009年12月份，全国上访问题突出，中联部召开了联席会议，分析研究了近年来全国各地老放映员商贩率上升的情况，认为这是个特定的历史时期遗留下来的问题，本着改革开放，资源共享的原则，应该妥善解决这些为新中国电影事业做出过贡献的农村放映员的待遇及养老问题，联席会议还得到了***同志的批示，认为形势严峻，应该尽快予以解决。政策依据：

一、广播电影电视部广发，干子（1987）111号文件，批转中国电影发行放映公司《关于解决农村乡镇电影放映工作人员的工资待遇问题的报告》的通知，集中提出乡镇电影放映工作人员的工资标准，应按国办电影人员的标准，按照劳人薪字（1985）19号文件，关于工人套改工资标准办法予以套改定级，今后乡镇电影工作人员的工资调整、改革，应随着国家机关事业单位人员的工资改革和调整办法，参照调整，解决他们的生活待遇问题。如果那时各级政府认真贯彻落实此文件，就不会出现目前的公社放映员的历史遗留问题。

二、国家统计局、人事部、劳动部、国家计委统制字（1990）304号《关于劳动计划和统计中划分企业、事业、机关单位的暂行规定》文件中，进一步确定乡镇放映员的性质为事业单位。

三、国务院办公厅颁发（2002）7号《国务院办公厅文件》转发文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》第七条中又一次明确提出，要积极解决农村电影队伍的编制问题。

四、国家广播电影电视总局、文化部、国家计委、财政部广发（2002）304号文件《关于加强实施“2131”工程》文件第2页第二条中提出，“各地区按国办（2002）七号文件精神，积极解决农村放映队伍的编制问题，把农村放映队的建设纳入基层文化建设中”。

五、国家广电总局广电字（2004）50号函明确通告，虽然公社放映员问题是一个历史遗留问题，但是一些省已经着力逐步解决。

六、2009年7月13日，国家广电总局赵局长签发的广建议提案【2009】60号《对于十一届全国人大二次会议，第8253号建议的答复》在2009年全国人大二中全会上，辛淑华等五位代表提出了妥善解决原乡镇电影放映员有关待遇问题的点8253号提案。

七、2010年5月25日，国家广播电影电视总局局长张培民局长签发的广建提案字（2010）8号《对十一届全国人大三次会议第7454号建议的答复》。

八、2010年1月6日，国家广播电影电视总局办公厅发字(2010)11号广电总局办公厅转发《中央处理信访冲突问题及群众性事件联席会议》办公室《协调会议纲要》的通知。

九、国办发【2010】9号《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》。

十、2010年9月13日，国家广电总局【2010】第776号广电总局电影局《关于开展农村老放映员情况摸底的通知》。

十一、2010年10月27日，国家广电总局局长董刚在中西部农村电影工作会议上的工作报告《创建新观念，加强管理推动农村电影工作全面发展》的报告中指出: “农村电影放映员是社会主义精神文明德尔传播者，在宣传党的路线方针政策，弘扬爱国主义精神，建设社会主义新农村的工作中，发挥了重要作用。特别是六、七十年的从事放映工作的乡镇放映员，他们是农村电影事业的开拓者，几十年来，这支农村电影的骨干力量，常年坚守在电影放映的一线，为广大农民群众看到、看好电影，他们不辞辛苦，跋山涉水，为我国农村电影事业的发展作出了巨大贡献，在新中国电影发展史上占据了重要地位，妥善解决农村电影放映员的历史遗留问题，使他们能够享受到国家老有所养，老有所依的惠民政策”。

第五篇：关于教师待遇问题的调查报告

关于教师待遇问题的调研报告

摘要：教师的待遇直接影响教学的质量，所以国家应该注重教师的待遇。

关键词：教育 教师待遇

一、引言

教师是最伟大的，教师是祖国辛勤的园丁，教师是奉献自己的蜡烛，教师是人类灵魂的工程师„„

教师，被人们称为太阳地下最光辉的职业，历来为人们所推崇。然而，在现在的中国，特别是在一些并不太发达的地方，教师的生活情况及待遇到底是什么样的呢？

新闻背景：近日，人民网教育频道推出《教师生活状态调查》，有2万余名教师网友参与调查。调查显示，大多数教师网友对自己的收入状态不满，而且感觉工作压力大，身体透支，多数教师希望改变自己的生活状态，很多人对教师职业感觉麻木。

在调查中，六成教师网友表示自己的收入在2000元至3000元之间；有一成多网友表示，自己的收入在2000元之下。在接受调查的网友中表示收入超过4000元是比例最少的群体。教师最关心的事情、最想改变的事、最烦恼的事，也都指 “工资收入”，收入已经成为很多老师的“心头之痛”。

看了以上新闻，我对教师这一个行业的实际情况到底是怎样的充满了好奇，于是我便对此作出了一些调查。

二、调查对象及调查方法

调查对象：宝鸡市陈仓区及其周边乡镇各中小学教师

调查方法：交谈、网上查询

三、调查结果与分析

通过我和中小学教师的交谈、访问以及从网上查询的一些资料，我深刻的了解到教师的待遇真的不是太好，有的情况是在超出我的想象。我调查教师的待遇，实际上也就是探讨教育问题，这两者有着很大的联系，主要有一下六点。

1、教师工资较低

在调查中我发现有90%以上的教师月工资都在2000~3000元之间，而随着物价的不断上涨，教师工资并不是同比增长的，这导致他们生活压力也越来越大。据我调查所知，有大约60%的老师感到维持生活比较吃力，只有低于8%的教师认为认为他们的月工资足够维持生活。教师工资和教龄是有关系的，调查中教龄在20年以上的老师工资都在3500元左右，对于一些新来的教师，工资就会更低了。由于这个原因，一些教师为了谋生养家不得不兼做另一份工作，从而使得他们无法将所有精力集中在教学上，降低了教学质量。

2、奖金和补助少

在我的印象中也许教师的工资不是太高但是至少福利好，但对我问及奖金和补助时，很多老师都苦笑，教师基本上没有什么奖金和补助，即使有，也就是每月的几十元钱，对他们整个家庭的开销是帮助很少的，最后我统计了一下，有80%的教师称他们根本就没有奖金和补助，20%的教师承认他们曾经拿到过几十元的补助。

3、医疗保险落实的不够好

医疗保险对教师很重要，教师这个行业有很多的职业病，一旦生病住院，那昂贵的医药费用是普通的教师难以承担的。在调查中有大约60%的教师对医保满意，40%的则表示不满意，他们感到生病时仍然承担了比较较多的费用。但他们相信，随着政府医保的不断完善，他们遇到的问题定能得到圆满的解决。

“我参加工作至今已有8年，现在每月工资2500元左右，孩子现在2岁了，妻子没工

作；实在是不够开支。我现在27岁刚过几天，但是我的风湿已经有很多年了，学校的老师都笑我‘虚’，我一笑而过，只是痛的时候自己才晓得，真的很难受。”一位教师这样说。

4、对教师培训较少

培训是提高教师教学水平的一个重要举措，通过培训，教师可以及时的更新自己的知识储备，丢掉一些过时的想法，探索出更加行之有效的教学方法。调查中的教师均纷纷表示，相关部门对小学教师培训的周期太长，他们建议一年两次培训是比较合适的，周期太长，不利于教学的创新，太短，教师们又没有足够的时间。如果教师们能够接受一年两次的培训，这无疑对他们的教学有着很大的帮助。

5、课业负担重

教育部门并没有保证学校足够的师资，特别是缺乏年轻教师，这些都导致出现了教师一兼多职的状况，教师们都普遍感到课业负担较重。“我教四、五年级的数学，还教一、二年级的语文，任务比较重，平时教学比较吃力。”一位教师这样说。

6、学校教学设施差

学校的设施比较差，这会使得教师缺少良好的教学与工作环境，长此以往，将会使他们失去教学的激情，有些会抱着无所谓的态度教学，严重影响教学质量，这不利于教育的发展。

四、教师待遇所引发的一些问题

教师待遇低导致教师队伍整体素质下降，最终导致学生的教学成绩，以及升学率降低。原因如下：

1、收入低往往使教师陷入鸡毛蒜皮的生活琐事中。

收入太低，开源和节流都是老师日常需要考虑的问题，任何一项非日常的开支，都会成为老师生活中的难题，严重牵扯精力。另外，从全国范围看，中小学教师的住房问题始终没有得到根本解决，没有安居，难得乐业。更可怕的是，为数众多的老师长期带病工作，不是因为工作忙没时间，而是没钱！

2、收入低已经影响到教师的公众形象。

因为收入低，每一块钱对老师来说都很重要，花钱时就显得潇洒不起来，这不但没有得到公众的同情，反而成为讥笑的对象。在人们的价值观逐渐物质化的今天，经济地位甚低的教师社会地位也随之大幅降低，当教师光荣已经变成当教师无能！

3、收入低已经使少部分教师师德水平下降。

为了增加收入，乱收费者有之，乱办班者有之，索礼者有之，凡此种种。这部分教师的不良行为，被放大成了整个教师队伍的不良行为，从而使教师在公众心中的形象由可怜变为可憎，骂教师的声音不绝于耳！

4、收入低使教师的社会地位下降，师道不再尊严。

目前的中小学在校生，受社会大环境的影响，在他们心目中，收入是衡量一个人地位和能力的重要指标，因此，收入极低的教师无疑是没有地位的，是无能的，是不值得信任的，是不必听其教导的，甚至是可以随意侮辱的，这给教育带来的麻烦是无法估量的。

5、收入低导致教师心理的不平衡，敬业精神严重缺乏。

教师工作是一项无法量化的工作，能量化的都是表面的东西，而真正起作用的是敬业精神，这是任何培训和考核都无法触及到的。当教师发现自己的经济地位和社会地位是如此之低的时候，很难想象他们还会有很高的敬业精神。

6、收入低直接导致了教师队伍的不稳定，从而导致了教师队伍整体素质的下降。

教师不傻，一旦发现可以改变生活环境的机会，他们会不失时机的付诸实施。于是每年有大批的教师转行了，实在不能转行，农村的教师想办法调进县城，县城的教师想办法调到城市，或者干脆辞职去私立学校，于是，又有一批新的代课教师出现在学校，于是，教师队伍的素质就又下降了一块!

五、对策与建议：

1.适当提高乡村教师的工资

现在教师的工资太低，尤其是年轻的老师，他们的家庭负担也很重，导致较好一点的老师都流失了，学校教育也越来越差。所以我们建议政府适当的调高教师的工资（国家有关规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度）；增强对教育的投入，并改善他们的教学条件，比如在中小学中设立中小型的图书馆，以及配置电脑。

2.提高教师的福利待遇

对于大多数的国家机构的工作人员都有不错的福利待遇，而教师的福利待遇就比较差，年底奖金较少，医疗保险做的也不够好。建议给农教师年底发放较多的奖金，这样也可以提高他们的工作热情（国家有关规定：中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴.）；对于医疗保险，建议提高中小学教师的补贴比例(国家有关规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养，医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。)。另外，县、乡两级人民政府应当为中小学教师解决住房提供方便（国家有关规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。）

3.增大对中小学教师的培训力度

对于中小学老师的培训，我认为是提高中小学教育质量的重中之重，而这一点似乎并没有得到落实，学校一年有时都不会有一次机会派遣老师去接受培训，即使有，名额也是非常之少，建议相关的市县乡都可以经常举行不同规模的培训活动，这样也可以使来自不同地区的老师有更多的机会认识交流经验，相互借鉴，学习。

4.加大教育资金的监督力度

政府每年下拨给学校建设的资金本来就比较少，再加上一些基层政府的贪污腐败，地方恶势力从中牟取了一大部分资金，实际到达学校的比较少。因此，一方面国家应该继续加大乡村教育的投资，保障中小学学校的基础建设，另一方面，国家要加大对教育资金的监督，严抓贪污腐败现象，确实使这部分资金落到实处。

六、调查总结

经过这一次调查,我感触颇多。原来教师并不是我们表面看上去的那么光鲜亮丽的，拥有如此高尚情操的教师们，在生活的压力之下，竟也显得如此的软弱无力,其中，不知道包含着多少的无奈与辛酸。我希望政府能够有效的解决这些问题，毕竟，教师是教育的主力。如果能够适当提高教师各方面的待遇，他们才会更加努力工作。教育是国家的发展之根本，只有抓紧了中小学教育才更有机会为国家培养出有用的人才，国家才会发展起来。