金沙县沙土镇多渠道解决易地扶贫搬迁对象就业安置问题

第一篇：金沙县沙土镇多渠道解决易地扶贫搬迁对象就业安置问题

金沙县沙土镇多渠道解决易地扶贫搬迁对象就业安置问题（沙土镇通联站 何正开）

金沙县沙土镇为使贫困群众在易地搬迁后有班上，有活干，有事做，达到搬得出，稳得住，能致富，有就业门路，有稳定收入，能脱贫增收的目的。在抓紧易地扶贫搬迁项目建没的同时，多渠道为搬迁对象寻求就业门路。一是召集企业，商家，酒店和板块经济园等负责人座谈协商，解决搬迁对象的就业安置问题。二是积极创造条件，为他们提供闲置商辅和场地，帮助搬迁对象摆摊没点，经营增收。三是要求单位在招聘人员时，优先招聘搬迁对象解决其就业。四是用节约的资金购买近4000平米的门面供其使用或出租分利，帮助搬迁对象增收。五是组织搬迁对象对项目建设工地，春秋酒业，海悦通石材、波涛蔬菜公司，科技葡萄示范园等企业和板块经济园进行集中参观，增加他们搬迁和就业的信心。通过宣传、培训、参观、协调、出资等渠道解决搬迁对象就业安置问题，坚定了搬迁对象脱贫致富的信心。搬迁对象罗琨说“我们今天在这里参观，我充满了信心，搬迁户能在企业做工增加收入，我感到非常的荣幸，感谢政府、企业为我们提供这个平台。”企业、商家和板块经济园业主也纷纷表示，在同等条件，优先安排易地搬迁户用工，优惠家用电器价格，优先提供种养殖技术，优先收购农产品等。波涛蔬菜公司将以每斤高出五分钱的价格收购搬迁对象的蔬菜。目前已有14家用人单位向204户搬迁对象现场集中签约就业岗位183个。

第二篇：易地扶贫搬迁安置协议

xxx镇易地扶贫搬迁安置协议

甲 方： 镇人民政府 乙 方： 村民委员会 丙 方（搬迁安置户主）： 身份证号：

原住房地址： 县 镇 村 社

根据国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区„2015‟2769号）、《甘肃省“十三五”易地扶贫搬迁规划》及《xx县“十三五”易地扶贫搬迁实施细则》精神，依规定程序，甲方已被确定为 年易地扶贫搬迁户，为规范有序推进易地扶贫搬迁工作，甲乙丙三方就搬迁安置等事宜达成如下协议：

一、甲方负责组织丙方按照规定的程序实施易地扶贫搬迁安置工作；扶持落实丙方搬迁后续产业，发展生产、脱贫致富。

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建设，房屋面积标准按建档立卡贫困户人均住房面积不超过20平方米的原则建设。

三、丙方符合国家易地扶贫搬迁政策，自愿搬迁到 安置点，房号，安置房面积为平方米。

四、丙方须按甲方制定的自筹资金方案，在入住前交纳自

筹资金 元，且十年内房屋不得买卖。

五、丙方在实施易地扶贫搬迁过程中不得弄虚作假，冒名顶替，违反本协议。否则将不再享受易地扶贫搬迁等扶贫政策，并依法追究相应的法律责任。

六、本协议一经签订，甲乙丙三方必须严格遵守执行，双方未尽事宜，另行协议补充。本协议一式肆份，甲乙丙三方各执一份，县脱贫攻坚领导小组办公室一份。本协议书自三方签字盖章之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：委托代理人（签字）： 丙方（签字、手印）：

协议签订时间： 年 月 日

第三篇：易地扶贫搬迁安置协议

湘阴县易地扶贫搬迁安置

协 议 书

甲方: 乡（镇）人民政府（以下简称甲方）

乙方:户主，身份证号：（以下简称乙方）

家庭住址： 村 组

根据《湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》（湘发改西开﹝2016﹞39号）文件及《湘阴县易地扶贫搬迁工程实施方案》的要求，按照村民自愿和政府引导相结合、国家扶持与村民自力更生相结合的原则，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议：

一、甲方责任与义务

1、认真宣传贯彻执行国家、省、市实施易地扶贫搬迁工作的要求，切实履行工作职责，严格遵循政策法规，规范执行项目管理办法。

2、甲方根据乙方选择 安置的方式（集中安置：统规统建、统规自建、政府保障房），（分散安置：自建新房、购新房、购二手房），严格按照国家政策补助标准向乙方发放建（购）房补助资金，金额以建档立卡认定人数为准。

二、乙方责任与义务

1、乙方自愿选择 的方式（集中安置：统规统建、统规自建、政府保障房）、（分散安置：自建新房、购新房、购二手房），从 搬迁到，计划从 年 月开始实施搬迁，年 月完成搬迁。

2、乙方在自愿选址原则的基础上需经相关部门核准后确定安置地点。

3、乙方在房屋建设过程中所需工、料、机产生的费用由乙方自行解决，涉及的税费及其他费用由乙方按照相关政策规定缴纳。

4、乙方原有房屋属于分散安置对象的，须在领取易地扶贫搬迁建房补助费的70%后3个月内自行拆除，属于集中安置对象的须先拆后搬，逾期不予拆除的，由房屋所在地乡（镇）人民政府通过法律途径解决，并扣发余下的30%建房补助款，原有宅基地必须交（乡）镇人民政府统一管理，不得再建房屋，也不得出售、出租或赠与他人。山林、田土等生产资源仍按原承包方式不变。

5、乙方在项目竣工（购房）后，须及时提供相关资料（新房照片，购房的须提供购房房产证），以便项目验收。

三、其他事项

1、项目实施后，甲方按规定的程序和标准付款给乙方，乙方不得再向上级政府和相关部门提出其它诉求或经济补偿。

2、乙方在易地扶贫搬迁安置后，不得返迁。通过易地扶贫搬迁安置项目所新建的住房（或城镇所购置商品房）十年内不得转让或出售，否则须全额退还该项目补助资金。

3、乙方须按进度计划开工、完工。如因乙方原因影响县易地扶贫搬迁安置项目进度和验收，将取消分配到户的建房（购房）补助资金。

4、未尽事宜，甲乙双方另行商议解决。

本协议从签字之日起生效，协议一式四份，甲、乙双方各执一份，县扶贫开发办、易地扶贫搬迁部门各执一份。

甲方负责人： 乙方负责人：

（签字盖章）（签字盖章）

年

月 日

第四篇：易地扶贫搬迁安置项目规划选址

选址论证报告

项 目 名 称：XX扶贫搬迁安置项目

委

托

方：XXX易地扶贫搬迁实施有限公司编

制

方：XX规划勘测设计院 编制报告日期：二〇一七年六月

第一章 编制背景

一、背景

根据国家发改委《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号)和省发改委等六部门《关于印发湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开〔2016〕39号）精神，县发展和改革局、县扶贫开发局会同县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、中国人民银行XX支行研究起草了《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》。

易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。

二、编制依据

（1）《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号)；

（2）《关于印发XX省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开〔2016〕39号）精神；

（3）《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》安发改字〔2016〕178号；

（4）《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发〔2011〕7号；

（5）《XX县土地利用总体规划》（2006-2020年）；

（6）《XX县XX乡总体规划》（2015-2030年）；

三、项目建设的必要性分析

(1)为确保顺利完成《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》中农村扶贫开发的目标任务，加强对易地扶贫搬迁工作的指导，特编制本选址论证报告。

（2）项目的建设有助于改善XX县XX乡贫困居民的居住环境、生存条件，确保其生命财产安全；能增加就业，促进当地经济可持续发展；能有效提高农村土地资源的集约利用，保障农民的长远利益；能加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村；能改善贫困地区居民生活品质，构建社会主义新农村和谐社会。

（3）项目的选址符合《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》中选址交通条件、自然条件以及配套基础设施条件要求。

（4）选址建设项目主体居住及配套基础设施工程为主，工程技术方案成熟可靠。

（5）建设单位拟通过多种方式筹集资金，资金来源有保障。分析研究建设项目的选址是必要的。

第二章 项目基本情况

一 项目简介

项目名称：XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目 项目单位：XX县易地扶贫搬迁实施有限公司 项目用地面积：10092.0平方米； 项目性质：选址新建居住用地；

项目建设规模：本项目设有安置小区，配有给排水工程，消防工程、电气工程等基础配套设施。

人均扶贫居住面积控制指标为25㎡/人；安置小区搬迁户数30户，人数122人；总建筑面积3900.0平方米。

二、区位现状（1）地点与地理位置

明乡位于XX县东南部，与宁乡县、涟源市交界。总面积98平方公里，总人口1.8万人，辖12个村。全境分属湘江和资江两大流域，盛产木材、楠竹，矿产资源丰富，主要有锰、钨、重晶石、铁、萤石、金等。XX历史文化悠久为三十六铺之一。

(2)区域自然条件

XX乡属亚热带气候，其特点是四季温差大。最冷月均温在 0 摄氏度以上。与县政区 基本相同。全年平均气温 18℃，1 月平均气温 10℃，极端最低气温-4℃（2008 年 12 月 26 日）；7 月平均气温 32℃，极端最高气温 40℃（2011 年 8 月 13 日）。平均气温年较 差 20℃。多年平均降雨量 1500mm，无霜期 278

天。

（3）现状地质慨括

拟建场地周边建筑物建设情况良好，场地新开挖建设，基底夯实，无不良地质现象；同时场地地势较高，建筑物远离地下水。

三、交通运输条件

XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目位于镇区外，临近S311线，交通便利。

四、公共设施条件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；远期接XX乡市政给水管网供水；

（2）排水：选址点远离集镇区；雨污分流，雨水随排水沟自然排出，污水集中收集至化粪池等污水处理设备进行处理；

（3）供电：已有村镇农网用电接入，满足基本需求；远期规划增设变压器；

（4）电信：XX乡通讯网络覆盖完全，容量充分，可满足项目要求。

五、土地政策

县国土资源局将安置点建设全面纳入十三五土地利用总体规划调整，确保安置点及相关配套基础设施用地符合土地利用总体规划要求。如无法平衡易地扶贫搬迁安置用地规模指标，应积极向省国土资源厅争取追加指标。搬迁所涉及的农村宅基地审批由县国土资源局具体承办。

新增建设用地计划指标，实行直接上报、应保尽保，年底由县国土资源局报省国土资源厅统一核销。将符合条件的易地扶贫搬出地，全部纳入土地利用总体规划的拆旧复垦区。易地扶贫搬迁搬出地的老宅基地及相关配套设施必须在规定时限完成拆除复垦。县国土资源局用好城乡建设用地增减挂钩政策，及时跟踪落实国家、省支持易地扶贫搬迁土地政策。

第三章 项目选址的基本要求

一、指导思想

依据《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》为贯彻落实总书记关于做好易地扶贫搬迁工作、实施移民搬迁扶贫攻坚行动计划的重要指示精神，确保完成我县“十三五”易地扶贫搬迁任务，现就做好“十三五”时期易地扶贫搬迁工作提出如下实施意见。

易地扶贫搬迁是党中央和国务院决定实施的重大专项扶贫工程，对推进区域协调发展和扶贫攻坚将发挥重大作用。“十二五”时期我县易地扶贫搬迁工作取得了明显成效。“十三五”时期，易地扶贫搬迁任务依然十分艰巨，仍有一部分深度贫困群众还生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多发等地区，就地加快发展，脱贫致富难度大。实施易地搬迁是治本之策，有利于

从根本上改善贫困群众居住、交通、通讯、就医、上学等生活环境;有利于搬迁群众调整产业结构，拓宽就业渠道;有利于恢复迁出地生态环境，推动生态文明建设;有利于优化贫困地区城镇布局，提升城镇化水平。同时，对于加快推进全县扶贫开发进程，促进全面小康社会建设也具有十分重要的意义。

全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委扶贫开发工作会议决策部署，坚持群众自愿、积极稳妥方针，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，促进人口、产业、要素、功能等向小城镇、中心村集聚，统筹推进小城镇、中心村建设，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题。

二、选址的基本原则

本项目的建设应符合XX县土地利用总体规划和《XX县XX乡总体规划》建设近期规划的要求。

1、坚持因地制宜，就近安置为主的原则。合理确定搬迁式扶贫对象，宜移则移，宜留则留，做到搬走能致富，留住能脱贫；适度确定搬迁式扶贫规划及安置方式，以就近安置为主，异地安置为辅。

2、坚持群众自愿，政府引导，量力而行的原则。充分尊重

农户意愿，对符合扶贫搬迁条件的农民由其自愿申请，自主选择安置方式，政府主要是用优惠政策措施，靠优化服务环境引导农户，量力而行，先急后缓，分期分批实施扶贫搬迁。

3、坚持自力更生为主，政府补助为辅的原则。所需经费以搬迁户自筹为主，政府补助为辅；集中安置点水，电，路等基础设施项目以政府投资为主，搬迁户投劳为辅；所需基本生产资料，以迁入地调剂解决为主，搬迁户新改田建园为辅。

4、坚持先开发后搬迁，开发与环境治理结合的原则。发挥迁入地比较优势，围绕特色农业建基地，向产品质量要效益。同时，合理制定迁入区土地的治理方案，宜林则林，宜草则草，切实加强迁入区山，水，田，林，路的综合治理，严禁乱开滥垦，破坏环境。

5.坚持四个结合，科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯，与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展相结合，因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳能力等因素，科学编制规划，强化规划对各类资源的整合引领作用。

三、交通运输要求

选址点应尽可能选择在已有或规划的铁路、公路等交通线附近，以减少交通运输的投资，加快建设和降低运输成本。

站址的选择还应考虑施工时设备材料的运输。特别应考虑大型设备，如：起吊机、大型挖掘机等大型设备的运输方案，以及

建设完成后居民生产生活需求。

四、搬迁对象与安置方式

集中安置主要指对10户及以上建档立卡贫困搬迁对象采取行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等方式进行的安置。

——行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引导本行政村内居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

——建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地，在周边乡镇或行政村规划建设扶贫移民新村，引导居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

——依托小城镇或工业园区安置。结合新型城镇化建设，在县城、小城镇或工业园区附近建设集中安置区，安置周边不具备基本生存条件地区且有一定劳务技能、商贸经营基础的搬迁对象。

——依托乡村旅游区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区，引导周边不具备基本生存条件地区搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。

第四章 项目的选址

一、选址原则

项目用地应满足XX乡建设用地要求，合理确定建设规模，同时适当考虑未来发展需要。

充分考虑项目用地周边环境，满足公共卫生方面有关要求，既要充分利用城市基础设施，区分明确，人车分流科学合理，又要尽量避开污染源和危险场所以及人群聚集场所。

充分利用当地地形地貌，合理布局，节约用地，功能齐全，配套完善，环境安静，交通便利。

二、交通运输要求

XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目位于镇区外，临近S311线，选址点交通便捷，城镇道路畅通，施工期间及完成后满足生产生活交通需求。

三、项目选址的地理位置和周边环境

该项目地址在XX县XX乡黑泥田；拟建场地周边建筑物建设情况良好，场地新开挖建设，基底夯实，无不良地质现象；同时场地地势较高，建筑物远离地下水；总体而言，该地块工程地质条件和水文地质条件良好，同时项目选址建设工程与周边环境融洽，有利于该项目建设。

四、公共设施条件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；远期接XX乡市政给水管网供水；

（2）排水：选址点远离集镇区；雨污分流，雨水随排水沟自然排出，污水集中收集至化粪池等污水处理设备进行处理；

（3）供电：已有村镇农网用电接入，满足基本需求；远期规划增设变压器；

（4）电信：XX乡通讯网络覆盖完全，容量充分，可满足项目要求。

第五章 项目选址符合城市规划的论证

一、本建设项目位于XX县XX县XX乡黑泥田，在上层土地利用规划中用地性质为二类居住用地。

二、项目安置点水电供给、交通运输、通讯等基础配套设施相对较齐全，适宜该项目的建设，与周边环境、用地建设融洽。

三、场址选择唯一性分析

本项目的建设符合XX县土地利用总体规划和《XX县XX乡总体规划》建设近期规划、以及《XX县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》的要求，项目建设不仅可以改善XX县XX乡贫困地区迁出人口的生产生活条件，而且还提升人民生活水平，美化城市环境，促进经济发展的作用。

四．结论性意见

考虑本项目建设期间对周边环境、交通、市政基础配套设施等建设需求和影响，建议合理安排工程建设时序，尽量减小施工过程中给周边环境、交通、市政基础设施带来的不利影响。

第六章 附件

XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目区位位置图 XX乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目现状图

第五篇：余井镇易地扶贫搬迁

余井镇易地扶贫搬迁“ 十二五” 规划

一、基本情况和面临的形势（一）基本情况

余井镇地处皖西南，南距潜山县城10km，西靠国家级名胜风景区——天柱山，东与怀宁县小市、公岭两镇毗邻，北与源潭镇接壤。镇域总面积134平方公里，呈“三山一水六分田”布局，城镇规划区面积4平方公里。全镇总人口6.2万人，辖13个行政村和1个居委会。

(二）存在的主要困难

部分山区群众生活在自然条件差、生存环境恶劣地区，住处遇到汛期非常危险，群众的生命财产安全无法保证。所以大力实施易地扶贫搬迁工程，彻底解决贫困户的生产生活困难，对促进新经济健康快速发展，提高群众的生活水平，加快全镇小康社会建设步伐显得尤为重要.（三）发展环境和有利条件

①交通便捷：县乡交通网络密布，潜源路、余龙路、余三路、岭青路贯穿境内。距合九铁路天柱山站10km，距沪蓉高速路车轴寺站入口仅18km，距安庆天柱山机场和安庆长江水远码头69km，距省城合肥2小时车程。

②资源丰富：镇域内有中型水库1座（长春水库）、小

（二）型水库4座，皖河境内穿过，水资源充足；皖河年产优质黄砂30万吨，山石开采潜力巨大；余井盛产水稻、油菜、棉花，是国家商品粮发展基地，蚕桑、瓜蒌、茶叶、柑桔、食用菌、油茶等农业产品别具特色；水产养殖和畜禽养殖开始由散户粗养向集中精养转变，规模不断扩大，效益更加明显。全镇有1.5万人在外务工，劳动力资源具备优势。

③民营经济：市级农业产业化龙头企业皖峰蜂业和安徽冠生园正努力申报省级农业产业化龙头企业；以中焘服饰为龙头的服装加工业已形成一定规模，服装加工企业发展到40家，从业人数2000人，年产值超亿元；安徽天龙竹木、友银氧化锌、天柱枕业、青楼丝厂、皖浙空心砖厂等一大批招商企业建成投产，实现当年投产、当年收益。

④城镇配套：供电：拥有华东电网110kw余井变电所，可满足各类企业和居民生产、生活等用电需求，220千伏输变电所工程和凯迪生物质能源发电项目，将会提高供电能力。通讯：实现电话程控化，传输数字化，信息业务宽带网。供水：拥有3家水厂，日供水能力5万吨，水资源丰富。医疗：拥有医疗单位3个。教育：拥有初中学校3所，小学25所。

二、总体思路和基本原则（一）总体思路

“十二五”易地扶贫搬迁规划是今后五年全镇扶贫的基础性工作，是全面实现小康社会，提高人民群众生活水平的关键措施。我镇将以十七大精神为指导，按照科学发展的要求，贯彻落实《国家发展改革委办公厅、国务院扶贫办行政人事司关于组织开展国家易地扶贫搬迁“十二五”规划编制工作的通知》（发改办地区〔2010〕1853号）和《安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作意见》（皖发〔2009〕21号）及《关于组织开展易地扶贫搬迁“十二五”规划编制工作的通知》（皖发改代赈[2010]930号）精神，结合全县“十二五”规划和扶贫开发，生态环境保护的总体目标，以山区居住的生产生活条件差的贫困户为对象，以整体搬迁安置为重点，以需搬迁户的实际经济能力为标准，全面深入调研，征求群众的意见和建议，准确摸排定户，精心调查选点，科学合理规划，统筹安排，相互协调，认真作好我镇2011年至2015年“十二五”易地扶贫搬迁规划，达到消除贫困和改善生态的双重目标。

（二）基本原则 1.坚持政策引导，群众自愿的原则。实施以工代赈易地扶贫搬迁工程，要充分做好群众的思想工作，尊重群众意愿，做到搬迁户自愿迁出，迁入地群众愿意接收，坚决杜绝搞行政命令，一刀切。

2.坚持因地制宜，讲求实效的原则。要根据各地的自然条件和社会经济状况，在搬迁形式上因地制宜，采取集中安置、小规模集中安置和分散插花安置等多种方式合理进行。

3.坚持统筹安排，政策保障的原则。要切合实际，统一规划设计，综合配套，整体实施，切实做好工程建设方面的工作；要在群众安置、土地调整、税收等方面制定优惠政策；要搞好财产债务清算、行政区划变更、基层政权建设及社会治安管理等方面的工作，确保工程顺利实施，搬迁群众安居乐业，社会安定。

4.坚持扶贫搬迁与其它建设相结合的原则。要将易地扶贫搬迁与退耕还林还草、天然林保护、生态环境综合治理等工程相结合，与建设社会主义新农村相结合，与科技扶贫相结合，与产业结构调整相结合，努力实现扶贫开发与改善生态环境的双重目标。

5.坚持搬迁与扶贫开发并举的原则。易地搬迁要真正使搬迁群众的生产生活条件得到极大改善，群众尽快脱贫致富。在搞好迁入地各项基础设施的同时，要结合当地实际，协助群众选好产业发展项目，制定脱贫致富规划，增加搬迁群众的经济收入，确保易地扶贫搬迁群众能“搬的出，稳的住，致富快”。

三、搬迁对象和搬迁、安置方式（一）搬迁对象

生活在缺乏基本生存条件地区，且具备搬迁和安置条件的天明村、松岭村、柴阁村贫困人口，优先考虑最贫困农户。

（二）搬迁方式 分村部分搬迁。（三）安置方式

按照上下协调，农户自愿公平公正的原则，广泛深入调查，民主准确定户，科学合理规划，统一施工建设，一次搬迁入住，采取集中安置在余井镇工业聚集区和分散安置在余井集镇内相结合的方式。

（四）区域分布

1、迁出区区域分布（附图）

2、安置区区域分布（附图）

四、目标、任务和建设内容（一）实施目标

立足我镇部分山区村自然条件差经济基础薄弱实际，采取公平公正、农户自愿、统一规划、统一施工，统一搬迁的原则，扶贫搬迁100户400人，从根本上改善搬迁户的生产生活条件，提高生活水平，以点带面，推动全镇经济、社会不断发展，加快全镇小康社会建设步伐。

（二）搬迁任务

2012年搬迁天明村贫困人口50户200人、松岭村贫困人口25户100人、柴阁村贫困人口25户100人。共计100户400人。

（三）主要建设内容

1、改善农村生产生活条件： 按户均2间建设安置区搬迁安置房200间；按人均0.3亩建设调整置换基本农田（耕地）120亩；修建安置区道路7公里。

2、后续产业发展：争取中央扶贫投资10万元用于安置区劳动力培训等增强劳动技能项目。

五、资金筹措（一）投资来源 余井镇十二五期间易地扶贫搬迁工程总投资390万元，所需投资由中央、地方、搬迁群众共同承担，经测算三方投资所占总投资比例为：中央易地扶贫搬迁试点资金占76.9％，整合其他政府支农投资占—％，后续产业发展资金占 2.6％，地方配套投资占19％，搬迁群众 自筹资金 占1.5％。

（二）中央易地扶贫搬迁补助投资

中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路，及必要的教育、文化、卫生等设施。

“ 十二五”期间，余井镇安排的中央易地扶贫搬迁补助投资规模为300万元，人均投资补助标准为9600元。人均补助标准的测算依据为余井镇以工代赈建设“十二五”规划。测算过程：中央易地扶贫搬迁补助投资300万元，地方政府配套74万元，中央扶贫投资10万元，共计384万元，易地扶贫搬迁共400人，人均补助标准测算公式：3840000/400＝9600（元）。建设内容：按户均2间建设安置区搬迁安置房200间；按人均0.3亩建设、调整置换基本农田（耕地）120亩；修建安置区道路7公里；安置区劳动力约100人技能培训。单位造价：安置房8000元/间；安置区调整置换基本农田（耕地）7500元/亩；安置区道路18.57万元/公里；安置区劳动力技能培训1000元/人。各类建设内容所需投资占总投资的比例：安置区住房建设41.03%；安置区基本农田建设23.08%；安置区道路建设33.33%；安置区劳动力技能培训2.56%。

（三）后续产业发展资金

为确保易地扶贫搬迁实现“ 搬得出、稳得住、能致富”，十二五期间，余井镇争取中央扶贫投资10万元用于安置区劳动力培训等增强劳动技能项目。

六、规划实施的保障措施

我镇“十二五”易地扶贫搬迁工程将成立以镇党委、政府主要领导为组长，分管领导及包村领导，村支书等为成员的领导小组。在充分调研考证的基础上，结合我镇实际，制定切实可行的易地扶贫搬迁“十二五”专项规划。积极申请中央易地扶贫搬迁资金和中央扶贫资金，确保地方配套资金筹措到位。领导小组下设办公室，指定专人负责上下及部门之间横向协调,全面组织实施。采取一把手负责制，层层签订责任书，明确任务，责任到人，确保该工程顺利实施。在工程实施过程中对涉及建设用地的农户采取协调补地+适当补偿的方式，保证安置区建房及道路用地。把“十二五”易地扶贫搬迁工程真正建设成为富民强镇，促进全镇经济增长的民心工程。