中共护河镇委员会关于镇人大政府换届工作舆情突发事件应对预案

第一篇：中共护河镇委员会关于镇人大政府换届工作舆情突发事件应对预案

护党„2011‟ 号

中共护河镇委员会

关于镇人大政府换届工作舆情突发事件应对预案

根据县委组织部《中共当涂县纪律检查委员会、中共当涂县委组织部关于严肃县乡人大政府和县政协换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》（当组„2011‟57号）要求，为做好乡镇人大政府换届中舆情突发事件应急处臵工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于镇党委工作大局，有利于维护

人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处臵。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处臵与新闻发布同时布臵、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处臵舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善镇人大政府换届工作新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

舆情突发事件应急处臵实行联席会议制度。镇纪委、组织办、宣传办、派出所等单位为联席会议成员单位，组织办为牵头单位。镇党委成立换届舆情突发应急处臵联席会议领导小组，党委书记魏塘明同志任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，设在组织办，具体负责应急处臵工作的协调、指导及联席会议日常工作。

联席会议职责

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处臵。

2、审定舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件应急处臵过程中出现的新情况、新问题及时进

（五）建立信息发布机制。加大在市政府网站、党建网站及电视媒体公开有关换届工作政策和进展情况力度，完善镇人大政府换届工作新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，组织办迅速拟定新闻发布内容的初稿，宣传办负责拟定新闻发布方案，经镇党委领导审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。

（六）建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖甚至“灌水”，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

组织办、宣传办等有关部门要做好舆情突发事件的全程处臵工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。

四、严格责任和追究

要建立舆情应对工作责任制，明确责任领导，明确责任人员，完善登记制度，严格责任追究。

对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；对因机制不畅、重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任；对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处臵

第二篇：茨沟镇换届工作舆情突发事件应急预案

茨委发[2011]34号

中共汉滨区茨沟镇委员会

关于镇党委换届工作舆情突发事件应对预案

根据汉滨区下发的《关于做好严肃换届纪律工作的通知》要求，为做好镇党委换届中舆情突发事件应急处臵工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据茨沟镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于镇党委工作大局，有利于维护

3、对舆情突发事件应急处臵过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处臵措施，确定相关部门进行处臵。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应对机制

（一）建立网络舆情监控信息员队伍。镇党委、各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任网络舆情监控信息员，对涉及换届工作网络舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

（二）建立快速报告机制。镇党委、各成员单位舆情监控信息员发现有关换届舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处臵意见，并在 1小时内向区委组织部报告，经区委组织部汇总后迅速报主管部长和部长。根据事件进展情况适时向区委主要领导汇报。

（三）建立网络舆情研判机制。各成员单位要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。组织办对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议和向镇党委汇报。

（四）建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥

对在舆情突发事件应急处臵工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰奖励。

对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；对因机制不畅、重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任；对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处臵不及时，造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

对违反工作纪律，蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件，造成事态失控，产生重大消极影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。

对新闻媒体擅自发布与事态发展及处臵情况不相符的信息，或报道不真实情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予党政纪处分，触犯刑律的移交司法机关惩处。

中共汉滨区茨沟镇委员会 2011年6月15日

第三篇：**市**镇人大、政府换届工作情况汇报

**市**镇人大、政府换届工作情况汇报

各位领导：

我们**镇位于**市东部，距**市区3公里，2001年12月，**镇与原什司县镇合并,统称**镇。全镇辖区面积161平方公里，其中耕地面积为5.5万亩，林地面积为9万亩，果树栽植面积为8万亩，近210万株。全镇下辖24个行政村和1个城市社区，总户数12285户，总人口近4.1万人（包括暂住人口）。

下面，我汇报一下本次换届工作开展情况。重点抓好以下五方面工作：

一、迅速传达会议精神，成立组织机构

7月6日，市委换届动员会后，镇党委立即进行了部署。并于7月11日召开了党委扩大会，传达了市委关于换届工作会议精神，成立了由党委书记任组长的换届工作领导小组，并下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任。办公室下设5个职能组。各部门分工合作、相互配合，全力筹备镇人大、政府换届有关事宜。并相应成立了由党委书记为主任的选举委员会，已于7月20日经市人大常委会批准。

二、统一思想认识，明确相关政策

通过召开党委扩大会议，重点强调四方面工作：

一是要充分认识到本次换届工作是在党的领导下进行，要体现党委意图、体现组织纪律性、体现党性修养、体现团结民主作风；

二是要严格按照程序规定进行，要按照方案的要求，每一个环节都要认真细致，工作起点要高，推进标准要严，严格执行监督程序、检查汇报程序；

三是要依法开展工作，依法宣传、依法开展监督，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容；

四是要依法惩处，强化监督责任，严格问责，坚决维护换届工作的严肃性。

三、读懂操作流程，掌握相关环节要求

1、代表名额

根据规定，分配我镇的市人大代表名额为8名，镇代表名额与上届一致为66名。

2、代表的构成比例

按照**市委文件精神，代表构成的指导性比例为：

市人大代表：公务员不超过32%；企业单位负责人不超过18%；专业技术人员占14%左右；工人、农民占28%以上；其他方面占8%左右。其中：妇女代表占25%以上；非中共党员代表占三分之一左右；连任代表占三分之一以上。

镇人大代表：公务员不超过19%；企业单位负责人不超过3%；专业技术人员占8%左右；工人、农民占63%以上；其他方面占7%左右。其中：妇女代表占29%以上；非中共党员代表占三分之一左右；连任代表占三分之一以上。

3、选区划分

选区划分的工作我们将于8月27日前完成。

我们将以便于选民参加选举，便于选民了解候选人，便于选民监督和罢免代表，便于代表联系选民，每一个代表所代表的人口大体相等的原则划分选区。

选区的大小以每一选区1至3名代表划分，根据我镇实际情况，选区划分一般以村为主，同时兼顾机关和企事业单位。

选举市人大代表的选区的划分和选举镇人大代表的选区将考虑便于同步进行选举的原则。

4、选民登记

按照市人大统一部署，市镇两级人大代表同时同步选举，全市统一选举投票时间为2017年10月10日。所以确定年满18周岁的选民的截止日期时间是2017年10月9日24时。选民名单于2017年9月18日张榜公布。我们将严格按照法律规定做好选民登记工作，按法定时间公布选民名单。

4、代表候选人的推荐、审查、协商、确定和介绍宣传

时间为9月19日至10月8日

代表初步候选人推荐：由各党政组织推荐、各选区选民10人联名推荐初步候选人名单，在9月23日前由各选举单位报镇选举委员会办公室。

代表初步候选人审查与确定：在镇选举委员会依据法律规定对代表初步候选人进行初审后，由党委组织部门会同有关部门进行审查，在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿基础上，提交党委会集体研究决定后，于9月24日在各选区张榜公布。

正式代表候选人协商与确定：9月25日至10月1日由各选举单位与选民充分酝酿、反复协商、根据多数选民的意见按照1/3至1倍的差额选举规定，确定正式人大代表候选人名单，报镇选举委员会审定后，于10月2日张榜公布。

代表候选人介绍与宣传：10月2日至8日各选举单位对代表候选人进行介绍宣传，以便选民了解和选举代表。

在代表推荐提名确定中，党委将对各单位推荐的人选进行严格审查，按规定不能提名的人选一律不予提名，确保代表质量。

5、市镇人大代表的选举

10月10日为全镇选举投票日，我们将成立由镇党政班子成员为组长、机关中层干部为负责人，全体机关干部为指导员的指导组，对全镇各选举单位进行指导督查，以保证选举工作顺利完成。

四、严明纪律，营造一个风清气正换届环境

重点抓好以下四方面工作：

一是通过集体学xxx省市委关于严肃换届纪律的文件和学习读本，增强纪律意识。

二是每名镇党政班子成员、镇机关干部和基层党支部书记都与镇党委签订了严守换届纪律承诺书和责任状，严守纪律规定。

三是在换届工作会议上，集中观看和学习“两片一书”(《镜鉴》《警钟》《严肃换届纪律文件选编》)，进一步严肃换届纪律要求。

四是公开此次换届举报电话和邮箱（举报电话：3251004；举报邮箱：3251004@163.com），接受全镇党员干部和群众的监督，营造一个风清气正的换届环境。

五、当前工作进度和下步工作打算

目前，我镇的换届工作相应的组织机构已成立，各职能组已进入工作状态，换届的工作会议筹备及有关文件印制等工作也已完成。在经费保障上，尽管经济状况紧张，党委政府还留出一定数额的财政保障金，为换届选举依法顺利进行提供重要物资保障。在保证换届秩序上，对可能影响换届秩序的问题，我们按照“

四位一体”包保方案开展排查，有针对性地制定具体工作方案和预案，确保换届期间社会安全稳定。

下阶段的工作有以下三个方面：

（一）召开换届工作会议：8月1日。

（二）按时间节点依法做好划分选区、选民登记、确定候选人、选举市镇两级人大代表。

（三）召开镇九届人大一次会议。

以上汇报，不当之处敬请各位领导指正。

中共**镇委员会

2017年8月1日

第四篇：护河镇严肃换届纪律工作情况汇报

护河镇严肃人大政府换届纪律工作

情况汇报

为严肃乡镇人大政府换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作健康顺利进行，根据县纪委、县委组织部有关文件精神，我镇高度重视，认真组织开展严肃换届纪律学习，切实加强换届纪律教育，全力营造风清气正换届环境，确保换届工作顺利进行。

强化组织领导。一是认真制定严肃换届纪律工作方案。镇党委研究换届工作方案、召开换届和代表选举工作会议时，都将严肃换届纪律作为重要内容之一。按照与换届工作一同部署、一并落实的要求，结合本镇实际，制定了《中共护河镇委员会关于严肃乡镇人大政府换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，并排出工作计划表，明确完成时间和责任单位，将严肃换届纪律贯穿于换届工作始终，落实在换届工作各个环节。二是成立严肃换届纪律工作领导小组。由镇党委书记魏塘明任组长，镇党委副书记、镇长蒋培任副组长，纪检、组织相关同志为成员，对各党组织执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行督查。三是建立严肃换届纪律信息沟通机制。各党组织向镇党委、镇党委向县委及时报送换届中的突发事件及倾向性苗头性问题，重大问题随时报送。

强化换届纪律学习。一是开展严肃换届纪律专题学习。镇党委及时将《通知》转发至各党组织，要求加强学习并贯彻落实。镇党委理论学习中心组于11月2日召开严肃换届纪律专 题学习会，学习《通知》、警示案例和中央严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。11月5日召开由党政成员和各村（居）书记参加的严肃换届纪律的集中学习会，认真学习中共马鞍山市委组织部印制的《严肃换届纪律保证风清气正学习材料》及其中的《安徽省滁州市人大原主任张松坚收回卖官案》等典型案例。各单位领导班子也分别开展严肃换届纪律专题学习，重点学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。镇机关从事纪检和组织工作的同志率先学习换届工作政策法规、工作流程，确保换届工作执行标准不走样，履行程序不变通。二是印发学习函件。11月11日，镇党委统一印制学习函、《通知》、换届纪律提醒卡和典型案例选编，印发给机关中层干部、各村和单位主要负责人，要求自觉遵守、共同监督，坚决抵制各种不正之风。11月14日将《通知》、换届纪律提醒卡函送每位参加推荐人员，并要求承诺严守换届纪律，目前全镇已有57名同志向组织作出郑重承诺。三是营造浓厚氛围。依托广播和宣传栏、政府门户网站公开、主要道路悬挂横幅标语等方式，广泛开展换届纪律宣传，使广大党员群众知晓，请广大党员群众监督，营造浓厚的社会氛围。四是开展专题谈心谈话活动。镇党委书记魏塘明同志分别与科级领导干部、后备干部进行严肃换届纪律专题谈心谈话，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，带头遵守换届纪律，自觉维护风清气正的换届环境。

强化违纪行为查处。一是畅通举报渠道。设立举报电话 2（6791212、6793005）、举报信箱（dtxhhz@126.com）、信访接待室，充分发挥举报电话、信访、网络“三位一体”举报平台作用，建立举报受理专人值班制度，确保畅通群众举报渠道。二是实行违反换届纪律案件查核专办制度。对反映问题线索清楚，内容具体的举报，组织专门力量，一查到底。三是严格执行查核工作责任制。落实案件受理查办责任制、限时办结制和责任追究制，加大查核力度。四是落实严查惩处措施。在换届工作中，凡是涉及买官卖官、跑官要官、拉票贿选、违规用人、干扰换届等问题的一律严肃查处，决不姑息。

强化换届工作监督。一是贯彻落实监督制度。严格执行四项监督制度及相关干部工作法规，认真落实报告个人有关事项制度，确保换届期间选人用人公信度。二是对严肃换届纪律进行全程监督。在下一步工作中，将紧密配合县委组织部、换届考察组做好问卷调查、民主测评等相关工作，将严格监督贯穿换届工作全过程，落实到干部提名推荐、考察公示和正式选举等每个环节。

我镇将在市县组织部门的大力指导下，进一步加大严肃换届纪律工作力度，保质保量完成各阶段、各环节工作任务，以最坚决的态度，采取最有力的措施，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。

第五篇：XXX镇换届工作舆情应急处置预案

XXX镇换届工作舆情应急处置预案

为切实加强我镇党委换届工作中舆情突发事件处理与换届信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理选民的意见和建议，营造和谐、顺畅、风清气正的换届舆论环境，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于镇党委工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善镇党委换届工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

为做到早发现、早报告、早应对、早处置换届工作舆情，经镇党委研究决定，成立XXX镇换届工作舆情应急处置领导小组，组长由镇党委副书记XXX担任，副组长由镇宣传委员XXX担任，宣传科、党委办、政府办、纪委、组织科、信访办、综治办等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在宣传科，负责舆情的评估、预警、分析和报告。

工作职责：

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：

1、各部门、各科室要密切注意舆情动态，发现问题及

时向镇主要领导报告，由换届选举委员会对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。

3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报镇党委，及时向镇党委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、健全制度

1、建立信息反馈常态机制

在换届选举过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2、建立舆情监控体系

积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

3、健全信息公开制度

在换届选举工作中要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

4、完善信息摸排机制

针对群众对此次镇党委换届选举工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向群众作出解释说明，让人民群众全面了解和正确认识此次镇党委换届选举工作的法制性、民主性和公平性。

五、严格奖惩

对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

中共XXX镇委员会

2011年7月