江苏省地税系统2011年度三个一流考核办法

第一篇：江苏省地税系统2011年度三个一流考核办法

江苏省地税系统2011年度 “三个一流”工程考核办法

为深入推进“三个一流”工程建设，进一步做好2011年度“三个一流”工程考核工作，特制定如下考核办法。

一、考核项目

2011年，省局对十三个省辖市地方税务局“三个一流”工程实施情况实行千分制考核。考核由基础工作和重点工作考核、综合测评、创新创优工作考评三部分组成，其中基础工作和重点工作考核700分、综合测评100分、创新创优工作考评200分。

鉴于苏州工业园区地方税务局、张家港保税区地方税务局、省局直属税务局情况较为特殊，分别选择部分考核项目及指标对其进行考评。

（一）基础工作和重点工作考核（700分）：对2011年度“三个一流”工程基础工作和重点工作完成情况的考核评价。考核范围为各省辖市局，根据需要对一个分局或县（市、区）局进行延伸检查。

基础工作和重点工作考核指标中，基础工作占300分，重点工作占400分，各项指标设置基准分值。基础工作考核 采取扣分制，对未达标的考核项目予以扣分，扣分不超过该项指标的基准分值。重点工作考核采取扣分与加分相结合的办法，除对未达标的考核项目予以扣分外，对超出考核指标或工作成效领先的予以加分鼓励；重点工作扣分不超过该项指标的基准分值，加分不得超过该项指标基准分值的50%（《基础工作和重点工作考评指标》见附件1）。

（二）综合测评（100分）：省局领导及机关各单位对省辖市局完成年度工作情况的综合评价。

（三）创新创优工作考评（200分）：对各省辖市局创新成果及获得上级表彰、奖励或工作成果受到肯定推广情况的考核评价。总分值上限为200分，超出部分不计入考核成绩（《创新创优工作考评项目及标准》见附件2）。

二、考核方式

（一）自我评价。各省辖市局对照基础工作和重点工作考核评价指标，就完成年度工作及创优工作情况组织自查，于2012年1月31日前将自查报告报送省局考核工作领导小组办公室。

（二）日常考核。省局各单位按照评价和责任单位的分工，对基础工作和重点工作考评指标中列为日常考核（含机考）的内容进行考核评价（评价和责任单位为两个以上的，由牵头单位负责考核），省局考核办将在半年及年终时对日常考核情况进行通报，日常考核结果计入年度考核成绩。日常考核应充分运用省级数据大集中系统，凡能够由该系统产生的考核数据，原则上均应采用“机考”方式进行，使考核结果更趋科学合理和公平公正。

（三）综合测评。在2012年全省地税工作会议期间，由各省辖市局主要负责人进行工作汇报，省局领导及机关各单位主要负责人采取无记名投票方式，对各省辖市局完成年度工作情况进行综合评价打分，加权平均后为综合测评得分。

（四）实地检查。对基础工作和重点工作考评指标中列为实地检查的内容及创优工作考评项目，由省局统一组织进行实地检查。实地检查中对分局或县（市、区）局进行延伸检查时，延伸检查单位由省局确定，临时通知。

三、考核奖惩

考核工作结束后，省局将对考核情况进行通报，对十三个省辖市局中获得总分前5名的单位；苏州工业园区地方税务局、张家港保税区地方税务局、省局直属税务局由省局党组根据考核情况确定一个单位，分别授予“江苏省地税系统‘三个一流’工程建设先进单位”荣誉称号，并给予领导班子一定的物质奖励。十三个省辖市局中连续三年考核排名末位的单位，省局党组对其主要负责同志进行调整。

对考核中有下列情况之一的，实行“一票否决”，所在单位不得评为考核先进单位：

（一）省辖市局领导班子成员受到刑事处理的；

（二）单位受到省、部级以上单位通报批评的；

（三）发生重大责任事故、造成重大损失，发生严重失泄密或重大政治、治安事件的；

（四）考核中发现有弄虚作假行为，情节严重造成不良影响的。

本办法由省局考核工作领导小组负责解释。

第二篇：石嘴山市地税系统工作目标责任制考核办法

石嘴山市地税系统工作目标责任制考核

办法

石地税发[2003]193号

颁布时间：2003-6-11发文单位：石嘴山市地方税务局

第一章 总则

第二章 考核内容

第三章 考核方法

第四章 突出性工作加分及减分

第五章 考核要求

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为加强全市地税系统的税收管理工作，全面、客观地考核各县（区）局及直属单位（含稽查局）的工作效率和质量，全面调动广大干部职工的工作积极性和主动性，确保各项工作任务的圆满完成，根据区局《银川市、石嘴山市、吴忠市地税局及区局直属单位工作目标责任制考核办法》及《石嘴山市目标管理工作考核办法》，特制定

本办法。

第二条 考核工作要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，紧紧围绕组织收入这个中心，遵守科学规范，简便易行，统盘考虑，严肃认真，客观公正地做好考核工作。

第三条 为加强对工作目标责任制考核工作的组织领导，市局成立考核领导小组，组长为市局局长，副组长为市局副局长、纪检组长，成员为各科室主要负责人，考核领导小组办公室设在人教科，科长任办公室主任。

第二章 考核内容

第四条 根据各县（区）地税局及直属单位的职能和职责，结合日常动态管理工作，考核内容分为税收任务及计会统管理、征收管理、发票管理、税政业务政策、政策法规管理、稽查管理、领导班子建设、干部管理及教育培训、思想政治工作和精神文明建设、行政管理及信息工作、党建工作、党风廉政建设共十二个项目，具体考评内容及细则见

附表。

第五条 考核办法采用千分值计分办法，其中，税收任务及计会管理280分，征收管理150分，发票管理20分，税政业务管理140分，政策法规管理100分、稽查管理100分、领导班子建设40分、干部管理及教育培训20分、思想政治工作和精神文明建设60分、公文管理及信息工作40分、党建工作10分、党风廉政建设40分。

第三章 考核方法

第六条 考核工作采取直观量化，实行季度考核、年终汇总评分，即季度终了20日内考核部门对各县（区）局及直属单位进行考核，并进行通报。

第七条 考核工作按照工作目标责任制考核标准，采取听汇报、查资料、看记录、问情况等方法进行。

第八条 在具体考核方法上实行“三个结合”，即人工检查与微机检查相结合，内查与外查相结合，普查与抽查相结合。在检查考核指标上，采用全面检查与重点抽查，有

些指标可剖析检查。

第四章 突出性工作加分及减分

第九条 工作目标责任制考核是市局对各县（区）局及直属单位内各方面工作所进行的量化考核，其结果将作为评价领导干部工作实绩和各单位评先选优的重要依

据，并按考核结果进行通报。

第十条 凡有下列因素在考核时予以加分：

1、县（区）局及直属单位本被评定为（复核）省部级文明（先进）单位的加计10分；被评定（或复核）为地级市（厅）级文明（先进）单位的加计5分；

2、本级领导班子或党组织本被上一级党委评为先进的加计3分。

3、各局所辖所、科、室，有70%以上部门本被评定（或复核）为地（厅）级文明（先进）单位加计5分；被评定（或复核）为省（部）级文明（先进）单位加计10分；被评定（或复核）为全国文明（先进）单位加计20分。

4、县（区）局及直属单位被国家税务总局组织的单项业务评比中荣获前三名分别

加计15、10、5分。

5、县（区）局及直属单位班子成员本被地（厅）级领导机关表彰的加计每人次加计5分；被省（部）以上表彰的每人次加10分。

6、县（区）直属局所属干部职工本被省（部）级领导机关表彰的每人次计5分；被省（部）以上领导机关授予荣誉称号的每人次加10分。

第十一条 凡有下列因素之一的在考核时予以减分：

1、县（区）局及直属单位在本受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣1

5分。

2、县（区）局及直属单位所属机构在本受到地（厅）级以上机关的通报批评

每次扣10分。

3、县（区）局及直属单位受到市局通报批评的每次扣5分，所属机关受到市局本

批评通报的每次扣3分。

4、县（区）直属局领导班子成员本受到地（厅）级以上机关通报批评或受到

党内、行政处分的每人次扣10分。

第五章 考核要求

第十二条 各县（区）局及直属单位要认真组织广大干部职工学习工作目标考核内容，增强自觉遵守职业道德的观念，增强工作的规范性和实效性。

第十三条 各县（区）局及直属单位要结合实际，认真制定对下一级机构工作实行目标责任考核的办法。加强对所属机构的日常工作的检查和考核，发现问题及时纠正，努力实现税收工作规范化，促进我市地税各项事业的全面发展。

第六章 附则

第十四条 考核依据统计的起止日期为当年的1月1日至12月31日。

第十五条 对加分或减分，均以发文机关的文件或奖牌、证书为依据。

第十六条 出现的违法违纪问题，凡当年未做结论的，由市局考评领导小组研究决

定。

第十七条 本考核办法自二00三年六月一日起实行。

第十八条 本办法由市局考核领导小组办公室负责解释。

二00三年六月十一日

第三篇：石嘴山市地税系统工作目标责任制考核办法

石嘴山市地税系统工作目标责任制考核

办法

石地税发[2003]193号

颁布时间：2003-6-11发文单位：石嘴山市地方税务局

第一章 总则

第二章 考核内容

第三章 考核方法

第四章 突出性工作加分及减分

第五章 考核要求

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为加强全市地税系统的税收管理工作，全面、客观地考核各县（区）局及直属单位（含稽查局）的工作效率和质量，全面调动广大干部职工的工作积极性和主动性，确保各项工作任务的圆满完成，根据区局《银川市、石嘴山市、吴忠市地税局及区局直属单位工作目标责任制考核办法》及《石嘴山市目标管理工作考核办法》，特制定

本办法。

第二条 考核工作要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，紧紧围绕组织收入这个中心，遵守科学规范，简便易行，统盘考虑，严肃认真，客观公正地做好考核工作。

第三条 为加强对工作目标责任制考核工作的组织领导，市局成立考核领导小组，组长为市局局长，副组长为市局副局长、纪检组长，成员为各科室主要负责人，考核领

导小组办公室设在人教科，科长任办公室主任。

第二章 考核内容

第四条 根据各县（区）地税局及直属单位的职能和职责，结合日常动态管理工作，考核内容分为税收任务及计会统管理、征收管理、发票管理、税政业务政策、政策法规管理、稽查管理、领导班子建设、干部管理及教育培训、思想政治工作和精神文明建设、行政管理及信息工作、党建工作、党风廉政建设共十二个项目，具体考评内容及细则见

附表。

第五条 考核办法采用千分值计分办法，其中，税收任务及计会管理280分，征收管理150分，发票管理20分，税政业务管理140分，政策法规管理100分、稽查

管理100分、领导班子建设40分、干部管理及教育培训20分、思想政治工作和精神文明建设60分、公文管理及信息工作40分、党建工作10分、党风廉政建设40分。

第三章 考核方法

第六条 考核工作采取直观量化，实行季度考核、年终汇总评分，即季度终了20

日内考核部门对各县（区）局及直属单位进行考核，并进行通报。

第七条 考核工作按照工作目标责任制考核标准，采取听汇报、查资料、看记录、问情况等方法进行。

第八条 在具体考核方法上实行“三个结合”，即人工检查与微机检查相结合，内查与外查相结合，普查与抽查相结合。在检查考核指标上，采用全面检查与重点抽查，有

些指标可剖析检查。

第四章 突出性工作加分及减分

第九条 工作目标责任制考核是市局对各县（区）局及直属单位内各方面工作所进行的量化考核，其结果将作为评价领导干部工作实绩和各单位评先选优的重要依

据，并按考核结果进行通报。

第十条 凡有下列因素在考核时予以加分：

1、县（区）局及直属单位本被评定为（复核）省部级文明（先进）单位的加计10分；被评定（或复核）为地级市（厅）级文明（先进）单位的加计5分；

2、本级领导班子或党组织本被上一级党委评为先进的加计3分。

3、各局所辖所、科、室，有70%以上部门本被评定（或复核）为地（厅）级文明（先进）单位加计5分；被评定（或复核）为省（部）级文明（先进）单位加计

10分；被评定（或复核）为全国文明（先进）单位加计20分。

4、县（区）局及直属单位被国家税务总局组织的单项业务评比中荣获前三名分别

加计15、10、5分。

5、县（区）局及直属单位班子成员本被地（厅）级领导机关表彰的加计每人

次加计5分；被省（部）以上表彰的每人次加10分。

6、县（区）直属局所属干部职工本被省（部）级领导机关表彰的每人次计5

分；被省（部）以上领导机关授予荣誉称号的每人次加10分。

第十一条 凡有下列因素之一的在考核时予以减分：

1、县（区）局及直属单位在本受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣15

分。

2、县（区）局及直属单位所属机构在本受到地（厅）级以上机关的通报批评

每次扣10分。

3、县（区）局及直属单位受到市局通报批评的每次扣5分，所属机关受到市局本

批评通报的每次扣3分。

4、县（区）直属局领导班子成员本受到地（厅）级以上机关通报批评或受到

党内、行政处分的每人次扣10分。

第五章 考核要求

第十二条 各县（区）局及直属单位要认真组织广大干部职工学习工作目标考核内

容，增强自觉遵守职业道德的观念，增强工作的规范性和实效性。

第十三条 各县（区）局及直属单位要结合实际，认真制定对下一级机构工作实行目标责任考核的办法。加强对所属机构的日常工作的检查和考核，发现问题及时纠

正，努力实现税收工作规范化，促进我市地税各项事业的全面发展。

第六章 附则

第十四条 考核依据统计的起止日期为当年的1月1日至12月31日。第十五条 对加分或减分，均以发文机关的文件或奖牌、证书为依据。

第十六条 出现的违法违纪问题，凡当年未做结论的，由市局考评领导小组研究决

定。

第十七条 本考核办法自二00三年六月一日起实行。

第十八条 本办法由市局考核领导小组办公室负责解释。

二00三年六月十一日

第四篇：台州市地税系统规费管理工作质量考核办法

台州市地税系统规费管理工作质量考核办法

(讨论稿)

为进一步落实各项规费管理工作制度和措施，提高规费管理工作的质量和效率，促进规费管理工作争先创优，特制定本考核办法。

一、考核对象

各县（市、区）地方税务局，市局直属分局。

二、考核方法

考核每年进行一次，评出全市地税规费管理工作质量一、二、三等奖，同时根据考核得分和信息、收入分析、其他规费征管等各方面工作情况评出若干单项先进单位，一并予以通报表彰，并向省局推荐本地区若干单项先进单位和规费管理工作质量综合先进单位3个。

三、考核内容和评分标准

（一）规费收入（共5分）

1、社会保险费。完成本统筹地区五项社会保险基金预算的，得3分。每一费种未完成预算，扣1分，本项分值扣完为止。

2、水利建设专项资金、残疾人就业保障金等规费收入。各费种完成年初计划的，得2分。每个费种达不到要求的,扣1分，本项分值扣完为止。

（二）缴费登记（共15分）

1、五项社会保险企业缴费登记率(已办理缴费登记的企业/应办理缴费登记的企业的比例)均达到90%的，得10分；每个费种达不到要求的，扣3分，本项分值扣完为止。各费

种每提高2个百分点加0.5分。因新办企业缴费登记未与税务登记同步、登记信息变更不及时、非正常户认定和信息交换不及时、缴费登记注销和注销清算程序不规范等原因造成多征、少征、错征和虚增欠费的，每发现一起扣1分。

2、五费同步征缴扩面。基本医疗、失业、工伤、生育保险企业缴费登记户数与基本养老保险企业缴费登记户数差异率均在±10%以内的，得5分，每个费种差异率超出±10%的，扣2分，本项分值扣完为止。考核内落实五费同步扩面措施，按工作成效酌情加分，最高加2分。

（三）征收管理（共35分）

1、统筹区内所有企业缴费单位各费种均实行自行申报制度的，得5分；部分费种未实行自行申报或存在企业应缴费额按社保核定数直接扣缴的，不得分。所有缴费单位均实行自行申报制度的，加1分。

2、按照全部职工工资总额确定企业缴费基数的，得5分；不按全部职工工资总额确定基数或由社保部门核定基数的，不得分。按全部职工工资总额夯实缴费基数，考核内落实夯实基数措施，按工作成效酌情加分，最高加2分。

3、五项社会保险费申报率均达到90%的，得7分；每个费种达不到要求的，扣2分，本项分值扣完为止。各费种每提高2个百分点加0.5分,本项加分最高加5分。

4、考核企业零申报户数在缴费登记户数20%（以养老保险零申报数作为统计依据，按月计算按年平均）以内的，得5分；超过20%每增加五个百分点扣1分，本项分值扣完为止。

5、五项社会保险费征缴率均达到95%的，得3分；每个

费种达不到要求的，扣1分，本项分值扣完为止。

6、水利建设专项资金减免规范管理。严格按照水利建设专项资金优惠政策落实减免工作，程序规范、材料齐全的，得5分。未按规定条件、程序减免，被行政执法检查发现或被举报投诉后核实的，不得分。申请材料不齐全而同意减免或呈报上级审批的，每发现一户扣1分，本项分值扣完为止。

7、残疾人就业保障金征收管理。依法征收残疾人就业保障金，确保收入的稳定增长，切实推动全市残疾人按比例就业的水平，维护残疾人合法劳动权利，得5分。

（四）收入分析(共20分)

1、社会保险费征管情况分析报告。各被考核单位按规定时间和要求报送社会保险费征管情况月度分析报告和季度分析报告的，得15分； 未按规定时间和要求报送的扣2分，质量不高的酌情扣分，本项分值扣完为止。收入分析报告内容被省局收入分析或征管情况通报采用的，每项加5分。

2、水利建设专项资金收入情况分析和预测报告。各被考核单位分别在7月20日和次年1月20日前报送半、全收入分析和预测报告的，得5分。未按规定时间和要求报送的扣1分，质量不高酌情扣1-2分，本项分值扣完为止。

（五）调研信息（共25分）

1、规费工作信息报送。各被考核单位每年上报有关规费工作的信息5篇以上的，得15分。少报一篇扣3分，本项分值扣完为止。规费管理工作信息被当地政府信息、当地新闻媒体、《浙江地税信息》或《参阅信息》采用的，每篇加1分，最高加5分；被全省性新闻媒体、省政府或国家税务总

局工作信息采用的，每篇加2分，最高加4分；被全国性新闻媒体采用的，每篇加3分，最高加6分。工作信息被当地党政领导或省局领导批示的，每条加3分；被省级党政领导或总局领导批示的，每条加5分。

2、规费工作调研报告。各被考核单位每年上报调研报告1篇以上的，得10分；未报送不得分，质量不高酌情扣3-5分。以单位或个人名义报送的调研文章被《浙江地税信息—调研与建议》、《浙江税务》、《浙江财税与会计》采用或在其他省级公开刊物上发表的，以及所提意见或建议被省局采纳的，每篇或每项加2分，最高加4分；以单位或个人名义报送的调研文章被国家税务总局调研类刊物采用或在省级以上公开刊物上发表的，以及所提意见或建议被国家税务总局采纳的，每篇或每项加3分，最高加6分。调研报告被当地党政领导或省局领导批示的，每条加3分，被省级党政领导或总局领导批示的，每条加5分。

（六）综合管理（加分项目）

1、报表报送（本项考核在省局直接生成报表后取消）。各被考核单位按规定的时间和要求报送五项社会保险费征收情况月报表、社会保险费征收情况年报表、水利建设专项资金减免情况统计表的，得10分；未按规定时间和要求报送的扣2分，表内数据未按要求填报、错填一处或逻辑关系错一处扣1分，本项分值扣完为止。

2、各被考核单位每年应至少开展一次面向社会公众的规费宣传，制定具体的宣传工作方案，详细宣传规费政策制度、征管措施以及地税部门征收规费的成效等等。宣传工作成效显著的酌情加1-5分；未开展宣传工作的扣5分，没有制定

具体工作计划和方案的扣2分，宣传工作质量不高的酌情扣1－3分。

3、规费管理工作措施得到省、市局领导肯定、在全市、全市地税工作会议上作经验介绍或在全市、全省推广的，每项加5分；得到国家税务总局领导肯定、在全国会议上作经验介绍或在全国范围内推广的，每项加10分。

4、积极开展缴费评估、检查工作，落实费源管理、欠费管理等工作措施，推行参保个人实名申报或建立参保个人数据库，成效良好或管理制度有创新的，酌情加分，最高加10分。

5、上级税务机关布置的要求定期或一次性报送的材料。未按规定时间和要求报送，或质量不高的，酌情扣1-5分。

五、考评要求

（一）各县（市、区）局、市局直属分局，应按照本考核办法，做好规费管理工作质量考核工作。

（二）各县（市、区）局、市局直属分局于每年1月15日前将上年的考核自评情况（包括相关证明材料）和考核得分情况上报市局规费处。

六、本办法自2012年考核开始执行。《台州市地税系统规费管理工作质量考核办法(试行)》（台地税规发〔2006〕4号）同时失效。

附件：台州市地税规费管理工作质量考核评分表

第五篇：三个一流活动总结

安居富民部开展“三个一流”活动总结

———宁夏农垦安居富民部

2005年以来，在局党委的正确领导下、在各部门的大力支持和配合下，安居富民部积极响应局机关精神文明建设领导小组的号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和2005年农垦工作会议上精神，始终把“创一流队伍、创一流作风、创一流业绩”活动贯穿于我部2005工作的始终。通过 “三个一流”活动的开展，我部工作人员的素质有了较大的提高、工作作风得到了进一步改进，确保了“安居富民”工程高标准地实施，得到了群众的赞誉和自治区、农垦局领导的好评。为了巩固这项活动的成果，总结如下。

一、以人才队伍建设为突破口，贯彻了以人为本的思想。

（一）始终把提高党员干部的思想政治素质作为首要任务来抓。我部深入开展“三个一流”活动过程中，高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想, 始终把能否实现“三个一流”是检验每名同志是否真正实践“三个代表”重要思想的试金石。活动中，我们始终坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓, 始终坚持学习工作两不误、两促进，确保了每名同志在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。同时，我们把思想政治素质的提高贯穿于日常的工作之中，初步形成了让干部经常受教育、始终受煅练，使

1部门作风加强、效率提高、业绩显著的工作环境,健全了常抓不懈的工作机制,全面提高了个人与部门的整体素质,切实成为实现垦区经济跨越式发展的重要部门。切实把我部建设成了领导放心、群众信赖的工作部门。

（二）通过营造良好的学习氛围和工作环境，注重了个人综合素质的提高，从而促进了整体素质的提高。我们认为，只有坚持树立以人为本的、科学的发展观，才能创立一流的队伍，人是一切工作开展成败与好坏的最终决定因素，注重提高人的素质开展活动，就找到了抓部室工作的关健，只有人的素质提高了，才能有部室工作的健康开展。在今年的工作中我部紧扣了教育人、培养人这个主题,作好了“用好人”这篇文章。部室中同志们相互关心，领导能把每个人的每一点进步当成大事来对待、部室就充满友情、充满生气，工作中的问题能够迎刃而解。人的素质的提高和个人的进步只能来源于学习和实践,因此，我部始终把抓学习、抓工作作为创一流队伍的根本途径。根据我部室人员结构的基本特点（中轻年结合互补），我们发挥了文化知识学习和提高实践能力的优势，我们要充分利用这一优势，建成了“学习型”部室，以此来推动了“一流队伍”的建设。作为部室的一项重要活动，我们根据每名同志的不同情况，分别制定了学习的任务，并把是否促进了工作,作为检验学习成效的主要依据,切实做到理论学习与具体工作相互渗透、相互促进，同

志之间相互学习、取长补短。同志们的素质提高了，部门的整体素质也相应地提高了。

二、始终坚持密切联系群众，把群众满意作为衡量工作作风的标准，真正使“安居富民工程”成为群众得实惠的“民心”工程。“安居富民”工程是自治区党委政府十分关注的一项工程，也是垦区广大职工时刻瞩目的大事。群众利益无小事，我们的工作来不得半点马糊。通过我们的工作，把党和政府的温暖送到广大困难职工心中。坚持实事求是,因地制宜,紧密联系本单位工作实际和群众的思想实际,以求真务实的作风,深入细致的工作,切实解决好群众所关心的突出问题,坚决防止和克服各种形式主义。所有同志都以过硬的工作作风赢得群众的好评和领导的满意。把群众认可不认可、群众喜欢不喜欢、有没有达到上级和领导的要求，作为衡量工作水平的重要标准。我部已经是一个团结的、高效的、群众满意、领导信任的工作部。

三、宁夏农垦的“安居富民工程”受到社会各界的普遍关注，工作进入攻坚阶段。以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会总揽全局，以发展为主线，以增加职工收入、提高职工生活质量水平、加快小城镇建设为目标，继续坚持“三个”原则和“四个”结合。即：坚持科学规划，梯次推进，重点突破的原则；坚持多方支持、多元投入、市场运作的原则；坚持样板引路，以点带面的原则。继续把改善农工的住宅条件与加快小城镇建设结合起来；与发展庭院经济、增加职工收入结合起来；

与垦区产业结构调整、发展非国有经济结合起来；与加快生态建设和精神文明结合起来，实现一年启动（2004年），三年建设发展（2005年-2007年），五年基本改变面貌（2008年），全力推进“安居富民”工程的跨越式发展。

（一）、2005年主要成绩

----安居工程全面启动，职工居住条件不断改善。2005年（截止目前10月15日）新建职工住宅1821户，完成了总任务的78.6﹪。其中：楼房806户/85996平方米，砖混、砖木结构平房1015户/93058平方米。

----“四大富民”工程推进加快，致富有了亮点。与危房改造相结合的“1331”羊产业，“1113”奶产业，“1222”设施农业和“12311”庭院经济都有不同程度的增加。

----小城镇建设步伐明显加快，功能不断提升。在自治区政府关于《宁夏塞上农民新居五年建设计划》及农垦局《关于推进安居富民工程的实施意见》、《关于认真做好宁夏农垦农场小城镇规划编制工作的安排意见》等安居政策的推动下，平吉堡、西湖、渠口、南梁等七个农场“塞上农民新居”试点、样板工程相继开工建设，上半年多方筹资8000多万元，小城镇综合辐射功能逐步显现，城乡一体化进程不断推进。截止目前今年全垦区新建楼房92栋，建筑面积达到了85996平方米。十五个农场的小城镇规划工作都已经展开，预计投资170万元。

―――初步确定了宁夏农垦小城镇建设的“十一五”规划和宁夏农垦城乡一体化实施方案。

―――完善了安居富民工程的实施方案，并制定了较为科学的考评细则。

（二）、主要措施

1、提高认识，统一思想，增强实施“安居富民”工程的责任感。工作部的全体同志能够站在讲政治的高度，充分认识这一工作的重要意义，坚持不懈、鼓足实劲始终铭记“要把好事办好，切实抓出了成效”的要求。

2、坚持原则，合理规划，提高小城镇建设和职工住宅水平。坚持高标准、多功能、服务性的原则，既科学合理，又突出特色，根据不同资源优势、地理位置和自然条件确定建设模式。规划中要充分考虑撤站并队、农贸市场、二三产业发展、自营经济、生态绿化、基础设施建设等方面的因素。按照节约用水、节约用地、紧靠公路和基础设施建设成本低的原则建设。2005年“安居富民”工程的建设计划一律报局“安居富民”工程领导小组审批后实施，坚决杜绝未批先建、滥批滥建的现象发生。自觉地响应党和国家建立节约型社会的要求。

3、政策引导，多元筹资，样板引路，全速推进安居富民工程实施。

一是坚持政策引导。自治区党委政府非常关心农垦“安居富民”工程的实施，已于200４年9月2２日形成了政府专题会议纪要，明确每年给予1000万元的支持；各场根据实际，在局扶持政策的基础上，相应制定了减免宅基地等优惠政策，采取了灵活多样的援助方式，如实物补贴等办法进行扶持，加快建设。

二是坚持样板引路，抓点带面，重点推进，建设各具特色的示范点。各场结合自治区“塞上新居”工程，突出抓好了主要道路沿线和旅游区内的园区建设。今年都建设了较高水准的样板小

区，为农垦树立更好的形象，以带动职工积极参与“安居富民”工程建设。

三是完善筹资机制。继续坚持以职工自筹为主、局场政策扶持、协调银行担保贷款等多元化筹资机制，加快建设。同时，要通过市场化运作的途径，积极利用和盘活土地资源，通过租赁、转让等方式，实现土地换资金。加大招商引资的力度，吸引建筑商、民营企业、经营大户等方面的社会资金，参与开发建设，加快垦区“安居富民”工程的发展。

四是坚持产业带动。把“安居”与“富民”结合起来，大力实施“1331”羊产业(每户种3亩苜蓿，每年养30只母羊，年收入1万元)、“1113”奶牛产业（每户种植饲草10亩，饲养奶牛10头，增加收入3万元）、“1222”设施农业（每户2亩地，2栋棚，2万元收入）和“12311”庭院经济（每户2亩庭院，3间住房，发展1栋温棚或养殖业,增加收入1万元）四大富民工程，转移安置垦区富余劳动力，扩大就业，增加职工收入。

4、加强领导，健全组织，落实责任，确保垦区“安居富民”工程的实施。为加强对“安居富民”工程的领导。局成立“安居富民”工程领导小组，具体事宜有“安居富民”工作部组织实施。各场建立和完善了组织，党政齐抓共管，一把手负总责，分管领导具体抓，分工负责，明确目标责任。要定期召开会议研究解决工程实施中存在的问题。

“三个一流”活动的开展，对我部的各项工作起到了很大的推动作用，为我们争创先进工作部奠定了坚实的基础；我部决心在下一步工作中，鼓足干劲、再创佳绩，一定向局党委交上更好的、满意的答卷。二○○五年十月十五日