做活“四字”文章 抓好“五项”工作 努力维护通道社会和谐稳定

第一篇：做活“四字”文章 抓好“五项”工作 努力维护通道社会和谐稳定

做活“四字”文章 抓好“五项”工作

努力维护通道社会和谐稳定

中共通道侗族自治县纪委 通道侗族自治县监察局

近年来，我县纪检监察信访工作坚持以维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益为目标，从“完善制度，前移关口，畅通渠道，规范秩序，强化约束”入手，不断创新信访工作长效机制，及时做好各类矛盾问题的疏解工作，有效释放影响稳定的各种压力，把信访工作责任落实到基层，把各种矛盾消化在萌芽状态，初步形成了上下联动，齐抓共管的信访工作新格局，以和谐、宽松的环境促进了县域经济社会和谐发展。

一、做活“四字”文章，促进信访工作取得实效

近年来，我们牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，强化确保一方平安的政治责任，做活“四字”文章，促进信访工作取得实效。

一是彰显地位，突出“重”字。我们始终把信访工作作为保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带，将信访工作纳入重要议事日程，切实做到信访工作“领导有班子，办公有房子，措施有点子，考评有镜子”。工作中我们做到了“三个结合”：一是把信访工作纳入党风廉政建设总体部署，与反腐倡廉建设同研究，同落实，同考核。二是将信访工作与评 1

优评先相结合，把信访工作作为衡量和检验工作的一把尺子，对信访工作不力的单位坚决不予选优评先。三是将信访工作与选人用人相结合，充分调动信访干部工作积极性。

二是明晰职责，注重“细”字。为增强信访工作的政治责任意识，我们在全县全面推行“一岗双责”信访工作责任制，制定了《通道县信访工作目标管理办法》，明确领导责任，落实工作任务，细化考核内容，量化考核指标，层层签订目标责任书，将经济建设、党风廉政建设责任和信访责任捆在一起，使信访工作重心下移，责任下移，关口前移，从根本上减少了信访案件的发生。2007年受理信访举报79件，比2006年信访总量下降18件。

三是建章立制，立足“常”字。近年来，我们进一步完善《通道县信访工作责任制度》，先后制定和完善了“五要”接待（接待群众要热情和蔼，反映问题要认真登记，听取诉求要耐心细致，答复问题要准确明了，处理问题要实事求是）、“两卡”处理（回复卡、责任卡）、“三书”督办（通知书、警告书、处分书）、分级调处和周排查、月小结、季回访等工作制度，形成了接待、受理、自办、督办、排查、预警、追责的信访“阳光通道”，扭转了信访工作的被动局面，初步建立起了一套上下联动，协同维稳的全新运行模式。

四是依法维序，紧扣“畅”字。近年来，我们结合县情，畅通信访诉求渠道，搭建了五个信访工作“阳光平台”。一

是设立信访举报投诉中心。有条件的单位配备了专职信访员，没有条件的单位明确一名干部负责，行政村（居委会）由一名村委会（居委会）干部兼任联络员。公开举报电话，设臵举报箱，开展党政领导“信访接待日”活动。二是成立维权中心。县直单位由县纪委监察局牵头，抽调公检法司部门工作人员组成工作组，乡镇由乡镇纪委牵头，抽调司法所、派出所、农技站等站所人员和具有司法、律师、执法资格的同志整体联动为群众提供法律援助、义务咨询、纠纷处理、司法调解等无偿服务。三是开设社情民意回应栏。以“民有所呼，我有所应”的答疑对话形式，回应群众关注的热点、难点问题，密切党群干群关系。四是定期召开社情民意恳谈会，广泛听取社会不同层面党员、群众和代表呼声。建立《党政领导约见代表制度》，高度重视党代表、人大代表的议案和建议，领导班子分工负责约见代表，主动征求意见，认真办理议案。五是全面推行“四线四包”目标工作责任制，转变工作思维和工作方式，做到调研到一线，服务到一线，解难到一线，帮扶到一线；政策法律包宣传，思想观念包转变，特困病残包帮扶，安全稳定包平安。

二、抓好“五项工作”，确保信访工作标本兼治

（一）健全组织，抓认识到位

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是群众了解政府的一个窗口。我县高度重视信访工作，按照县委、县政府的要求和部署，建立“大信访”工作格局，成立了由县委常委、纪委书记赵旭东任组长，县纪委副书记、监察局长衡湘琴和县信访局长杨生华任副组长，相关部门负责人为成员的通道县信访工作领导小组。年初与县直单位和乡镇签定信访工作责任状，明确目标，落实责任。领导小组定期召开信访工作专题会议，学xxx省、市关于信访工作的会议精神和有关文件，定期分析研究信访形势，组织相关部门联合处理一些棘手和难办的信访案件，做到组织健全，统一思想，提高认识，战斗有力，积极应对信访工作的复杂局面。

（二）以民为本，抓工作到位

近年来，我们坚持把信访工作作为密切联系群众、真诚服务群众的重要途径之一，工作中突出抓好“预防、接访、回访”三个环节，努力提高信访工作服务水平。

一是健全网络，注重超前预防。由县纪委监察局牵头，健全纪检监察系统信访工作网络，根据来信来访情况及时搜集、整理有关信访资料和数据，为制定快捷有效的解决方案奠定基础。乡镇和县直单位建立了以纪委书记（纪检组长）为组长，纪检员、监察室主任为副组长的信访工作小组，责任到人。县纪委信访室建立了一系列登记、汇报和领导阅批制度，坚持每季度召开一次信访工作座谈会，及时通报情况，掌握信访动态，有效杜绝了上访案件的发生。2007年，我县无进省赴京上访，无集体访。

二是耐心解释，注重热情接访。对群众的来访，我们始终做到热情、文明、礼貌、耐心接待。对群众反映的不在职能范围或涉及到其它职能部门的问题，积极主动作好协调工作，坚决遏制对信访问题推三阻

四、“踢皮球”现象的发生。对于信访人要求过高或无理纠缠的，坚持耐心细致地做好说服教育和思想疏导工作，决不回避矛盾。

三是及时处理，注重做好回访。在处理信访问题时，对于应当而且能够解决的问题，尽一切努力，立即解决；一时难以解决的，则在做好说明解释工作的基础上，积极创造条件，分步解决。另外，在处理完群众信访反映的问题后，我们还将回访作为做好信访工作的一个重要环节，变上访为下访，实行定期全面排查制度，以群众满意为准则，根据群众提供的联系方法，适时向反映问题的群众反馈处理情况和处理结果，并听取群众对处理结果的意见，真正做到解决上访问题不留“后遗症”。

（三）建章立制，抓责任到位

坚持信访公开，规范信访接待行为，推行信访限时办结制，形成从源头预防和治理信访问题的“四项制度”。一是首问负责制。对群众反映的问题,谁第一个接待，谁就负责分流、处理、督办、反馈，全程负责，全程跟踪，做到问题有专人管，事情有专人办，责任有专人担。二是下访制。制定了《通道县纪委监察局信访工作下访制度》，委局主要领

导及常委每月安排一天时间深入基层，主动接触群众，就地研究解决信访问题，使大量的信访矛盾在基层就得到了很好的化解。三是接待日制。我们把每周一做为系统的接待日，由县纪委常委轮流进行信访接待，对能够现场解决的问题立即给予解决，不能立即解决的，向群众解释清楚，并拿出解决计划，给群众一个明白的交待，将大量的信访问题控制在了系统之内。四是督查督办制。制定了《通道县信访事项督查督办制度》，对系统内发生和上级信访部门交办的信访案件逐一建立督办台帐，信访室全程跟踪落实，直至问题解决到位。

（四）规范程序，抓操作到位

1、建立台帐。我们在接待群众来访过程中，由信访工作联络员负责对上访人员进行接待，协调上访事项，并就上访人员提出的问题确定承办单位，落实责任人，落实办结时限，并负责督办。信访室负责信访台帐建设，完善信访案件登记归档工作。

2、规范操作。在办理来信来访过程中，信访室按办理权限交相关职能部门进行调查处理，并进行跟踪服务，全程督查，保证工作进度，保证办结质量，按期予以回复，并将信访案件全过程的文书档案收集整理归档，确保信访工作有序、正常、有效开展。

3、集中化解。工作中，我们坚持把稳控工作作为解决信

访矛盾的关键来抓，突出重点，强化措施，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一是定期排查，超前预测矛盾。我们要求各单位在每周五前进行一次矛盾排查，掌握情况，及时就地解决问题，每月末进行汇总并将排查情况报告信访办。二是畅通信息，及时掌握矛盾。调整充实了基层信访信息员队伍，准确掌握和及时排除苗头性、倾向性以及集体访、越级访等不安定因素。三是定期研究，集中排查问题。针对每个月排查和梳理出来的问题，我们采取定期研究，集中解决的办法，力争做到信访无积案，大大的提高了一次性办结率。四是规范秩序，依法化解矛盾。坚持在法律法规和政策的范围内解决信访问题，对有法律依据的信访问题，坚决给予解决，对没有法律政策依据的但合乎情理的也努力去解决。对于那些无理无据的信访问题，我们也是思想工作在先，但决不姑息迁就，严格依法规范。

（五）学习典型，抓服务到位

去年，我们结合“保持共产党员先进性教育活动”认真开展向信访好干部张云泉同志学习活动，组织收看电视专题教育片10场次，组织学习交流3次，信访干部撰写学习心得80余篇。同时，我们要求委局全体干部职工，以张云泉同志为镜子，学习他“做人必须像人，做官不可像官”的公仆情怀，进一步提高政策法规水平和依法处理问题的能力，积极主动开展工作，使信访工作不断向高层次发展，坚持讲政治、讲政策、讲感情，对信访工作，做到以情动人，以理服人，依法处理。通过开展向张云泉同志学习教育活动，委局干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识不断增强，为民办实事、办好事的积极性和主动性提高了，对上访群众认真负责的精神体现得更好了。

第二篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。

一、工作现状

目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。

二、面临的形势和存在的问题

虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物

防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。

三、加强社会治安管理的对策建议

（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。

（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能

力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。

（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。

（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节

都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。

加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。

第三篇：维护社会稳定工作

维护社会稳定工作自检自查报告

对照年初签订的维护社会稳定工作目标管理责任书，对本单位2006的维护社会稳定工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、组织领导

把维护社会稳定工作列入议事日程，实行“一把手”负责制，健全组织机构，落实人员力量，明确职责任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组重点抓，机关各室配合抓的工作机制。找准工作重点强化措施落实和经费保障，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结确保维护社会稳定工作正常有序开展。

二、排查调处

认真排查社会矛盾纠纷，做好上访人员的思想工作，合理解决各种热点、难点问题，抓好群众的来信来访工作，把矛盾解决在萌芽状态。

三、稳定目标

坚决抵至“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，党群、干群关切密切，无任何治安案件和经济案件发生在该单位。

2006维护社会稳定工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，在今后的工作中，我们加以改进，力求把工作做得更好。

第四篇：抓好信访稳定工作促进社会和谐发展

抓好信访稳定工作促进社会和谐发展

——板桥镇信访稳定工作情况汇报材料

各位领导：

板桥镇的信访维稳工作，在县委、政府的正确领导下，牢固树立“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，创造性地开展工作，做到领导重视、措施有力、督办到位，有效预防和控制了集体访、越级访、重复访事件的发生，信访维稳工作成效明显。截至目前，我镇共接待群众上访事件40余起，受理调解各类民事民间纠纷18起，调解成功18起，结案率100%，全镇无民转刑事件、群体性事件及集体上访事件发生，为构建和谐筑牢了坚实基础，现将情况汇报如下：

一、抓排查，把做好信访维稳工作作为保持社会和谐稳定的“稳定器”

在全镇范围进行广泛细致地排查，摸清信访隐患，完善“一岗双责”制度，明确班子成员既要认真抓好分管范围内的业务工作，又要负责抓好分管范围内的信访工作，增强了“主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员协力抓”的工作合力，同时在领导“一岗双责”的基础上，创新领导联动、条块协作机制，促使疑难复杂信访问题得到及时有效的解决。一是全员发动，普遍排查。不断按照挂钩部门包村，—1—

村两委包组、小组长包户的“三包”方案，逐户进行走访排查，摸清底数，汇总处理，目前共排查出8件信访隐患案件，主要涉及林权和土地纠纷。二是集中力量，重点清查。对势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，进行专项清查。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，镇信访维稳工作领导小组，采取了定期与不定期地抽查的方式，深入村组个别走访、检查村“两委”的信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访的工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

二、抓重点，把做好信访维稳工作作为解决社会矛盾的“直通车”

认真贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作一系列部署，切实把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，以“事后解决”“事前防范”为重点，建立健全信访工作责任制，切实抓好信访工作各项制度的落实，努力实现信访总量和越级上访“双下降”的目标。工作中做到“三个到位”，一是时限要求到位，群众性上访反映的问题，承办人要在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况；二是制度措施到位。镇党委政府与各村(居)委会、单位(部门)签订责任书，层层落实责任，并建立重大问题的信息预警制度，重点时段信访信息报告制度和重大信访事件跟

踪制度，使党政主要领导在第一时间掌握情况，分析问题，针对分析排摸出的不稳定因素采取领导包案制抓好落实；三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办理，矛盾有人处理。

三、抓关键，把做好信访维稳工作作为干部群众的“连心桥”

采取多种形式深入群众倾听呼声，认真解决群众反映的合理诉求，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，理顺情绪，化解矛盾，解决问题，促进和谐，用实实在在的工作赢得民心，使党员干部成为群众办事解难的贴心人，集中开展“接访、走访、回访”“三访”活动，变上访为下访，让接访窗口前移，坚持做到反映的信访问题不查清不放过，不解决不放过，有关措施不及时落实不放过，给来访者一个明确的答复。在实际工作中做到“两个突出”。一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，在解决一些历史遗留问题时，由于时间长，难度大，我们坚持从维护稳定的大局出发，能解决的从多方争取资金进行解决，不能解决的通过与之协商制订还款承诺书，赢得理想的解决方案，达到这部分群众的满意；二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。正确处理“法、理、情”的关系，积极探索新形势下依靠法律和政策调解处理问题的方式方法，公正、公道、公开地解决好各类矛盾纠纷，积极引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，巩固好、保持好经济社会健康发展的良好势头。

四、抓落实，把做好信访维稳工作作为促进社会和谐的“助推器”

牢固树立以人为本、执政为民思想观念，按照“守土有责”的要求，全面、客观、准确地分析掌握信访工作的形势、特点和规律，积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件。以“法制宣传周”、“综治维稳宣传月”活动为载体，精心组织，周密部署，开设讲座、办板报、张贴标语、发放书籍，大力宣传《劳动法》、《婚姻法》、《合同法》等法律法规，强化干群法律意识，让广大群众能自觉应用法律维护自己的合法权益，应用法律和平理性地解决矛盾纠纷；全力开展以案示法、警示教育活动，加大扫黑除恶、反邪教等警示教育的宣传力度，维护社会稳定；广泛开展《信访条例》宣传活动。依托群众工作机构和各党支部的矛盾调处先锋队，各党支部矛盾调处先锋队在广泛了解情况的基础上，制定行之有效的调处方案并及时调处，对于重大疑难问题，由领导亲自包案，联合相关部门进行调处解决；为了全面掌握全镇的信

访维稳工作情况，板桥镇还成立定期研究群众工作制度，每月20号召开一次例会，每季度开一次季会，每半年开一次半年工作会，研究全镇矛盾纠纷的调处情况和社会热难点问题的解决情况，对各村（居）委会发生的矛盾纠纷，责成纪委办和群众工作站对调处解决情况进行督查检查，检查结果纳入年终工作考评，实行一票否决制。在各项制度的严格管理下，全镇范围内的矛盾纠纷在发生前有预防，发生后能及时调处，调处后有汇报总结。群众工作制度的落实，切实有效地维护了全镇社会的和谐稳定。

板桥镇群众工作在上级部门的关心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，取得了可喜的成绩，各种社会矛盾纠纷得到了及时妥善的调处，老的信访积案在做了信访人大量思想工作后信访人也表示不再非正常上访。近一年来，全镇没有发生一件到市、省、北京的非正常上访事件，各件社会矛盾纠纷都在辖区内得到了化解。

在取得成绩的同时，我们也看到，板桥群众工作机构设备简陋，工作经费欠缺，一部分信息员和群众工作组组长群众观念不强，这些都影响了群众工作的开展。今后，板桥群众工作站一定发扬优点，克服不足，将群众工作做细做实，为全镇经济发展、和谐稳定创造有利条件，服务好全镇人民。

第五篇：关于维护社会稳定工作五项机制的实施方案

为了及时消除不稳定隐患，有效处置突发事件，创造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于《印发遂宁市维护社会稳定工作的五项机制》的通知精神，结合我会实际，特制定市妇联维护社会稳定五项机制实施意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，建立健全维护社会稳定工作机制，认真排查矛盾纠纷，妥善处理突发事件，为我市的经济发展、社会稳定作出贡献。

二、组织领导

(一)建立机关维护社会稳定工作领导小组

组长：……

成员：……

领导小组下设办公室于市妇联办公室，ＸＸＸ任办公室主任，负责维稳工作的具体事宜

(二)职责

维稳工作领导小组负责对妇联系统重大典型信访问题、涉法涉诉重点案件的研究、处理；负责女性集体上访事件现场处置；负责维稳工作预案制定；负责对影响稳定重大问题的责任查究和对机关维稳工作的考核。

三、具体措施

(一)强化领导，明确维稳责任

市妇联要认真落实维稳工作责任制，把维稳工作纳入工作范畴，同安排、同部署、同督促、同检查，并切实加强对维稳工作的领导，坚持每季度至少专题研究一次维稳工作，如遇重大涉及稳定问题，要及时研究，果断处理。维稳领导小组成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，进一步做好相关工作，确保稳定大局。

(二)建章立制，完善维稳机制

1、建立矛盾纠分和不稳定因素排查调处机制

按“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，市妇联稳定因素排查调处工作由主席钟兴琼负总责，办公室具体组织实施。

①排查范围：与妇联工作有关的社会影响面较广，处置难度较大，易引发或已经引发群体上访、冲击机关、企事业单位、阻断交通、聚众闹事等以妇女为主的群体性事件或个体极端行为；可能或已经严重妨害社会正常生产、生活秩序，影响当地经济发展、危及一方社会安宁的隐患和问题。注重疏导职工，尤其是离退休职工因部门之间福利分配差距拉大可能引发的不满情绪，确保本会工作正常开展。

②排查重点：可能引发集访、异常上访及群体性事件的社会矛盾和“热点”、“难点”问题。

③排查时间：对不稳定因素，每月排查一次，必要时应增加排查次数；并根据排查情况，及时向市委维稳办报告排查情况。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

④加强调处工作：严格落实 “五定”调处责任制，建立“预防为主、抓早抓小、工作在先、防范未然”的不稳定因素排查调处机制，把影响社会稳定和部门稳定的隐患消除在萌芽状态和始发阶段。凡上级交办的重要信访的调处情况落实到人头，并按要求的时限及时处理，向市委维稳办报告。

2、建立涉稳重要信息报送及报道机制

维稳信息报送工作由办公室负责。按维稳信息报送的五项主要内容，坚持实事求是、分级负责、要情必报、归口报告、准确及时的原则，做到信息灵敏、渠道畅通、反应快捷。对重要信息要及时准确报告，并尽快续报处置结果，坚决防止瞒报、迟报、误报和漏报。凡涉稳重要情况信息和影响稳定的重大隐患，特别是突发性的涉稳信息在1小时内上报市委维稳办。

3、建立维稳工作预测预警机制

坚持对影响社会和部门稳定的隐患超前预警，抓早抓小，变被动应付为主动化解原则。陈洁慧为维稳信息员。完善维稳形势研判制度，市妇联每季度研究维稳工作一次，重大稳定问题及时研究，对群众上访反映事关全局、可能引发群体性事件的重大问题，及时向维稳领导小组报告。

建立首问责任制，凡群众因涉稳问题来信来访的第一个接待人，是首问责任人，不管群众来访的原因是什么，首问责任人必须热情接待，问明事由。属于自己职责范围内处理的，要按政策宣传解释，认真解决，绝不能推诿；不属于自己职责范围内的，要告之来访群众应访的部门和责任人，并帮助联系落实。凡因接待不慎，不按政策宣传解释或者相互推诿而引发群体性事件，必须追究第一接待人员的责任。

4、建立群体性事件现场处置应急机制

市妇联现场处置群体性事件领导小组由钟兴琼任组长，徐秀英、刘娜任副组长。其余同志为成员，在紧急情况下，第一知情人应立即赶到现场，并及时通知其他人员。

凡涉及本部门工作管理范围内的群体性集访，按第一接待部门必须在15分钟以内赶到现场进行处置的要求，及时到现场处理。处置中坚持遵循“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的处置原则，分清性质，讲究策略，把握时机，严格执法，力求做到对群体性事件及其苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态，把损失和负面影响控制在最低限度，确保社会稳定。

5、建立落实影响稳定重大问题的责任追究制

按市维稳工作五项机制关于追究范围、追究程序、追究方式的要求，对在维护社会稳定工作中失职渎职责任人进行严肃的处理，并在处理后的十五个工作日内，将有关材料报送市委维稳办。