光丰工商分局2014年案件质量检查工作总结

第一篇：光丰工商分局2014年案件质量检查工作总结

光丰工商分局2014年案件质量检查工作总结；

为进一步贯彻落实《行政处罚法》，规范工商部门行政处罚行为，提高办理行政处罚案件的质量和水平。对照行政处罚案卷评查标准，现就本分局2014年行政处罚案卷质量自查工作总结如下：

一、基础标准完全符合法律、法规要求

1、主体合法：2014年，全局开展行政执法以来，适用一般程序立案办理的9件，结案8件，严格在法定职权内和管辖区域内实施，被处罚主体认定准确。

2、违法事实清楚，证据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清楚，表述准确，认定违法主体和违法行为的证据充分，主要证据都具有较强的真实性、关联性、合法性。

3、适用法律正确。实施行政处罚都有明确的、有效的法律依据，引用法律的条、款、项、目准确、完整，行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定，凡有法定从轻、减轻或不予处罚情节的，都严格按法执行。

4、程序合法。我局认真按照立案，调查取证，审查决定，送达执行的步骤实施行政处罚，在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证，在作出处罚决定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，对符合听证条件的，都告知当事人听证权，每件行政处罚都有行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。

二、文书规范案卷质量较高。

1、立案情况

审批文书齐全，填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载，有案情来源，案情记载；有承办人的意见，注明违反法律、法规、规章的名称，有法制机构的审理意见，有处罚机关负责人的审批意见，并在法律规定的时间内立案。

2、调查取证情况

调查取证阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到勘验检查有笔录，有时间、场所记载。现场检查内容清楚，记录准确、客观、全面，有被检查人的基本情况及签名意见。询问笔录内容完整，做到有询问时间、地点，一份询问笔录记载一个被询问人，有两名执法人员签名，有被询问人签名，涂改处有被询问人捺印、盖章。依法调查取证与保存证据文书，调查取证事由正当，地点准确具体，调查取证物品的性状描述完整准确，有物品名称、规格、数量等，取证时间有两名执法人员签名，有被调查取证人签名，有处罚机关的印章和日期，先行登记保存的物品在法律规定期限内作出处理决定。签定文书合法，案由正确，受托单位适当，鉴定机构，具有法定资格，鉴定的内容，目的明确，程序方式合法，鉴定结论明确，鉴定文书有鉴定部门印章，鉴定人员签字、日期。

3、审查决定情况

案件处罚审批文书规范。统一使用省工商局制订的文书样本，记载准确，违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确，有承办人的意见，法制机构的审查意见，处罚机关负责人的审批意见，并各有签名、有日期。违法行为处理告知文书，有当事人准确的名称，有违法事实和法律依据，明确告知拟给予行政处罚的内容，明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限，有处罚机关的印章、日期。行政处罚决定书，有记载当事人的基本情况，有违法的事实和证据，有行政处罚具体内容和法律依据，有行政处罚的履行方式和期限，有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，有作出行政处罚机关的名称、印章、日期。

4、送达和执行情况

回证送达时间、地点、方式准确，内容记载齐全，有收件人签名。罚款人（物）据合法，填写规范，做到处罚机关和罚款收缴机关分离，列入财政专户实行收支两条线管理，缴纳罚款期限及时。行政处罚强制执行申请文书没有。2014年，8件处罚案件全部按时办结，没有出现有强制性执行的案件，结案报告完整，每件案卷都有结案报告，在内容中载明结案理由，行政处罚决定执行情况，罚没财物都有处理结果，有调查人员的结案意见，有法制机构的审理意见，有处罚机关负责人同意结案的意见和签名日期等。

5、案卷档案情况

严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，有目录，备考表，卷内材料齐全，做到行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列，有页码编号，书写规范，字迹清楚，装订整齐，案卷归档及时。

总结案卷管理和案卷检查工作，我分局的主要做法和体会有以下三点：

1、统一思想，提高认识，是搞好案卷工作的基础。案卷是工商行政执法办案工作的凭证和依据，立卷为档是整个工商行政执法工作的重要组成部分，是法律、法规和规章所规定的一项职责和任务，必须将其列入依法行政、依法管理的重要内容，自觉从维护和遵守法律、法规和规章的高度来认识立卷为档工作的重要性和必要性。

2、坚持标准，保证质量是开展案卷评查活动的出发点和落脚点。我们认为，案卷是检验工商行政执法工作是否依法处罚、程序和行为是否规范，材料是否齐全的重要标准，是真实反映工商行政执法办案能力，办案质量的重要依据；充分体现工商行政执法水平的高低。开展案卷评查活动，其根本目的是通过案卷质量的提高来推进工商执法水平和办案质量的提高，因此我们在案卷整理及检查中，力求做到法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁，保证每个案卷的高质量、高水平。

3、健全制度，落实工作责任是保障案卷质量水平的关键。为及时做好案卷工作，我们专门落实人员，负责案卷的立卷和日常管理工作，同时明确了岗位职责和要求，列入其年度目标工作的考核内容，健全管理制度，设立专门的档案室和档案柜，并且还理顺了管理机制，法制科在检查审核中严格把关，加强指导，协调，为执法案卷的规范化、标准化管理提供各方面的保障。

今后，我们将根据《行政处罚法》，进一步规范工商行政处罚程序和行为，着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平，要严格按照工商行政处罚案卷评查标准，坚持高质量、严要求，开展经常性的案卷检查活动，缺什么补什么，发现问题及时解决，力争把工商行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平。

第二篇：案件质量检查工作方案

案件质量检查工作方案

一、时间：2012年11月19日（周一），时间一天

二、地点：清溪镇纪委

三、参加人员：县纪委案件质量检查工作领导小组成员（3人），各镇纪委副书记或专职纪检干事（8人）

四、检查方式：在各镇纪委自查的基础上，由县纪委监察局案件质量检查工作领导小组组织各镇对2011年和2012的案件进行相互检查

五、检查方法：对照《含山县纪检监察机关案件质量检查个案评分表》的要求，对每件案件进行检查打分，并填写汇总表

含山县纪委案件审理室

2012年11月15日

第三篇：光丰小学教导工作总结2009.6

光丰小学教导工作总结

本学年，我校贯彻执行党的教育方针，以全面发展学生素质为目标；以课程改革，校本培训、校本教研为契机；加强教学常规管理，深化课堂教学改革，认真落实课程计划，落实教学常规，落实教学改革措施，抓好教学监控，大力推进素质教育。在上级部门，学校领导的正确领导和大力支持下，在全体教师的通力协作下，教导处做了大量艰辛细致的工作。现将本学年的教育教学工作做如下的小结。

一、坚持以学习促发展，大力推进学风建设

1、紧密围绕课程改革，着力加强理论学习，进一步更新了广大教师的教育观念。本学期围绕课程改革，利用业务学习时间组织教师进行了《基础教育课程改革纲要》、《基础教育阶段各学科课程标准》等有关课程改革材料的系统学习;组织教师听名师录像课并且交流座谈。通过以上学习举措，进一步更新了广大教师的教育观念，有力地保障了我校新课程工作的推进，同时为课堂教学的创新夯实了基础。

2、继续举办教师培训，切实提高了教师的教育教学理论水平和素养。本学年教师的学习以校本教研为突破口，组织教师积极参加市、区及兄弟学校的教学教研活动，为了做好“以点带面”，学校在经费紧张的情况下，还派出了杨小桃、颜小华、雷梅、李弦、鲍玲等教师到南昌、宜春等地外出学习，回来后将学到的新方法、接受到的新思想、新理念向老师汇报。目前全体教师学习气氛浓厚，为打造学校的教学品牌而不懈的努力。

二、加强教学常规管理，向管理要质量

１、教导室继续严格执行教学管理的规定要求，加强完善教研组检查制度，由组长负责做好阶段检查工作，每学月进行一次常规检查。

２、教导室人员要深入课堂，坚持听课、评课，全面了解教学现状，制定有效的提高措施，增加了听“推门课”的比例，做到既面向全体，又突出重点，提高教师每一节课的授课质量。

3、任课教师加强业务理论学习，转变观念，进行教学改革，全面提高学生素质，提高教学质量。

每学期初每位教师在认真学习“新教材”的基础上，结合所教学生的实际制定出教学计划。坚持业务理论学习，每周进行一次集中业务学习。任课教师重视备课，有实用可行的教学过程，“二次备课”，每学年至少有十篇教学反思。每学月教研组长认真检查一次备课情况，组长备课情况教导室检查。

各科教师结合本学科的特点，严格执行《教学常规》，做到教学目的明确，并在教学中逐步落实。在教学中调动学生学习积极性，使学生乐学，教给学生学习方法，使学生会学。同时注意培养学生非智力因素及良好的学习习惯，全面实施素质教育。严格执行减轻学生过重的课业负担的规定，一、二年级不留家庭作业，其它年级留作业灵活，适用。作业批改及时、规范、严肃、加强复批。特别是作文的批阅，每位教师均严格按照学校的要求落实。2008年11月学校举行了优秀作业评比活动，低、中、高段语文、数学各评出了一个“最佳作业奖”，并在学校大厅展示，这样的作业评比展示活动不仅使作业优秀的同学受到鼓励，也使其他同学更加感受到做好作业的重要性，进一步促进学生努力学习，养成认真作业的良好习惯，使学校的学风得到了进一步加强。

为使我校的教学工作得到进一步的提升，2009年5月我校举行了教学常规及特色活动开放日活动，有市、区教育局领导，市、区教研室教研员，区属兄弟学校校长及教师代表参加，本次活动得到了他们的肯定和指导。在活动中，展示了学校常规教学相关材料、八节公开课以及红领巾风采大舞台活动展示。展示的常规教学材料有：课题研究材料，教学质量分析及优秀生、学困生的试卷分析材料，各类计划，各科教案，教师的听课记录、学习记录、集体备课和班主任工作记录，学生的成长档案和各科作业。展示的公开课分别是：颜小华老师执教的语文课《草原》、李晶老师执教的语文课《梅花魂》、梁鑫老师执教的数学课《解决问题》、谢海燕老师执教的数学课《小数乘小数》、李弦老师执教的音乐课《苇叶船》、杨小桃老师执教的品德与生活课《我长大了》、戴晓燕老师执教的美术课《巧制图样》、何堃老师执教的英语课《unit 5 where is my pencil》。

三、加大教研力度，大面积提高教学质量：

1、加强集体备课和教研活动的管理。

本学年，我校充分利用教研组的优势，加强同科之间的联系和交流，隔周进行一次集体备课，加强了集体备课的力度。可喜的是：在2008年全市优秀教研组评比活动中，我校语文教研组被评为“优秀语文教研组”。

2、建立教研机制，确保教研质量。

为进一步加强我校教研工作，充分发挥学校教研力量，落实我校校本教研的实施，学校成立了教研处，确定了教研处重点成员，明确职责和分工，切实抓好校本教研工作。在校优质课比武中，评课质量高，大大提高了老师的教学水平。

３、开发人力资源，教坛硕果累累。

时值基础教育全面大改革之时，老师们积极投身于改革大潮 中，大胆实践、勇于探索，积极参加教育各级部门组织的教学活 动。在2008年全市中小学课堂教学优质课评比活动中，梁鑫老师 执教的数学课《长方形和正方形面积---解决实际问题》荣获贰等 奖；在2008年全市中小学网络执教课程(品德与生活学科)说课比 赛活动中，杨小桃老师荣获贰等奖；2008年下学期在区“课堂教学能手 ”比武活动中，罗琪老师荣获体育壹等奖、戴晓燕老师荣获美术壹等奖、姚丹丹老师荣获语文贰等奖、何雁老师荣获数学贰等奖、张意老师荣获英语贰等奖。2009年上学期在区优质课评比活动中，李晶老师荣获语文壹等奖，颜晓华老师荣获语文贰等奖，谢海燕老师、梁鑫老师均获数学贰等奖；李弦老师在江西省首届音、体、美学科“教学能手 ”竞赛活动中，音乐教案《小骆驼》荣获省级叁等奖；在全市音乐教师才艺大赛中荣获贰等奖；节目表演《说普通话、写规范字》荣获萍乡市“说普通话、写规范字”文艺节目评比贰等 奖；课件制作《小小鼓号手》荣获2008全市CAI课件评比贰等奖。老师们撰写教学论文也取得了可喜的成绩：荣友松老师撰写的论文《浅谈小学科学教学中如何培养学生的探究能力》在中国教育学会新课堂教学研究课题组二00八年举办的教育创新与实践论坛基础教育组交流中被评为叁等奖，并入选《教育创新与新课堂教学指导》一书；姚丹丹老师撰写的语文论文《把学习主动权交给学生》和雷梅老师撰写的语文论文《把学习主动权交给学生》均获省级贰等奖；杨珍莹校长撰写的论文《浅说合作学习指导》和黄桂芳校长撰写的论文《合作学习中的问题与策略的研究》均获省级论文；张新莲老师撰写的论文《英语课堂任务型教学设计之我见》获省级叁等奖，《让学生在体验中作文 作文中体验》获市级壹等奖；颜晓华老师撰写的论文《激发学生的写作兴趣，让学生快乐习作》获市级贰等奖；李晶老师撰写的案例《锡林郭勒大草原》获市级贰等奖；朱莉睛校长撰写的论文《浅析影响中学生体育课兴趣的原因及对策》获市级壹等奖，《浅谈我校丰富多彩的阳光体育活动索》获市级贰等奖；修一萍老师撰写的论文《谈班主任如何进行安全教育》获区级壹等奖。

四、开展特色教学，注重学生素质的全面培养。为使学生的个性得以发展，特长得到发挥。本学年学校根据教师的特色，开设了计算机、英语、绘画、田径、乒乓球、舞蹈、健美、鼓号、合唱以及象棋等特色教学，取得了可喜的成绩：在江西省第二十二届青少年科技创新大赛活动中，雷梅老师指导胡莎同学绘制的《高科技捕虫蛙》荣获科学幻想绘画贰等奖；鲍玲老师指导张龙翔同学、余枭同学的电脑制作《同一个蓝天同一个地球》荣获第七 届中小学电脑制作活动小学组电子报刊类省三等奖；在全市电信杯计算机奥赛中，雷梅老师指导谢斯同学荣获贰等奖，指导陈彩虹同学、张志威同学和张龙祥同学均获三等奖；在2008年萍乡市中小学英语听力竞赛活动中，杨珍莹校长指导何志祥同学荣获贰等奖；颜安华老师指导林延智同学《写给灾区小朋友的一封信》荣获市级叁等奖；苏萍湘老师指导李婧洁同学的剪纸《祈福奥运》荣获市级三等奖；在2009年全市短式网球比赛中，我校取得了团体总分第一名的好成绩，其中，卢子豪同学荣获男子乙组第三名、李子康同学荣获男子乙组第五名、李清云同学荣获女子乙组第二名、周子怡同学荣获女子乙组第三名、游涵祺同学荣获女子乙组第五名、黄嘉鑫同学荣获女子丙组第一名；在萍乡经济开发区中小学及幼儿艺术节表演中，我校荣获团体第四名；在萍乡市艺术节表演中，《校园集体舞》和器乐《丰收锣鼓》均获二等奖，舞蹈《蜜橘圆圆，蜜橘甜甜》荣获三等奖。在2009年5月全区中小学生“祖国在我心中”主题活动中，我校谭非非同学荣获演讲比赛贰等奖、刘佳同学荣获作文比赛贰等奖。

2009年6月

第四篇：工商分局工作总结

工商分局二00八年工作总结

二00八年，慈溪出口加工区工商分局紧紧围绕市局和开发区党工委、管委会的工作部署和要求，紧紧围绕“四个统一”总目标，通过“强服务、树形象，夯基础、练内功”，立足部门职能，突出重点抓落实，扎实开展市场监管，服务地方经济发展，加强队伍自身建设，各方面工作都在积极稳妥地推进，并取得了一定的成绩。

一、立足区情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。

（一）、认真履行市场准入职能，营造优质投资环境。

2008年，分局整合拓展工商职能，积极实施优质服务工程，继续为新区经济又好又快发展添翼助力。出台《发挥工商职能支持企业创新发展十二条工作举措》，进一步放宽市场准入条件，简化办理手续。同时我们向保税区工商分局学习，推行注册官制度，出台了《注册官制度实施办法》及《注册官登记职责范围暂定方案》，根据不同注册官等级，授予不同的登记管理权限，减轻人员缺少的压力，提高内部审核效率。对于区内重要外资项目，我们充公发挥本部门的职能优势，采取加强事前指导，优化事中服务，事后跟踪的方式，为新区“转型发展、二次创业”出谋划策，尽心尽责，得到新区领导的赞赏和肯定。截至11月10日，新区新增个体工商户280户，内资企业131户，外资企业16户。目前分局登记在册的市场主体共有1819户，其中内资企业641家，注册资金338809万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长27.4％、％。外商投资企业139户，注册资本97550万美元，投资总额181210万美元，新设户数、注册资本、投资总额分别比去年同期增长的13％、12.5％、14.68％。个体工商户1039户，注册资金2814万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长19.2％、17％。

（二）、积极实施商标品牌战略，提高区域经济品质。

在实施品牌兴区，品牌强企战略过程中，分局不断创新载体，积极参谋于政府，服务于企业，努力使品牌理念快速溶入于社会各界层。一是狠抓基础工作。品牌质的提升，需要以量的扩展为基础。今年4-5月份，分局结合4.26商标宣传周活动，与宁波天一商标事务有限公司联手，推出了一系列方便企业、优惠费用的措施，开展了“商标服务月”活动，受到企业的热烈欢迎和积极参与。有10家企业18件商标进行了国内和马德里注册,到目前新区共有注册商标203件，新增25件，境外商标有250件。分局还组织辖区25家企业参加慈溪和宁波的品牌论坛，推荐6件闲臵商标参加市局组织的商标交易会。二是取得政府的认同。创牌工作虽是企业行为，但与地方政府的倡导、支持密不可分，因此，分局经常向管委会主要领导宣传创牌工作对推动区域经济发展，提升区域知名度的作用和意义，在思想上达成共识，使领导们在走访企业及各种重要会议中都能主动要求企业注重创牌，使品牌宣传工作达到事倍功半的效果。三是开展“一对一”帮扶。分局根据驰名、著名商标、知名商标等不同的创建要求，针对每个企业的不同情况，制订不同的品牌提升计划和措施，帮助企业开展品牌建设，指导企业商标使用管理，建立商标管理办公机构，健全企业商标管理制度。四是深化创牌内涵。把创驰、著名、知名商标工作与培育知名商号、实施企业信用评价、开展“消费者信得过企业”、“守合同重信用企业”等的评比有机地结合起来，丰富创牌资源，形成了“驰、著名商标引领向前、系列品牌联动发展”的良好机制。今年宁波仁栋变压器有限公司通过司法认定驰名商标,2家企业商标申报省著名商标,3家企业商标今年被认定为宁波知名商标。6家企业商标被认定为慈溪知名商标。到目前辖区共有驰名商标13件,省著名商标13件,宁波知名商标7件，慈溪知名商标13件，有力地支持和促进了地方经济的发展。

（三）、努力开辟多种服务渠道，帮扶企业共渡时艰。

一是立足本职，全力解决企业在生产经营中存在的困难和问题。今年，分局积极开展了“干部进企业、服务促发展 ”活动，进一步引导企业提升经营理念和管理水平，了解企业出资情况、生产经营情况、工程进度及存在的问题，努力为企业排忧解难；听取和了解工商及其他职能部门在服务中存在的问题及建议；深入宣传工商政策法规，及时通报新区鼓励、扶持企业政策，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略、企业资金筹措等方面，向企业提出建议。此次活动共走访企业86家，发放“工商联系卡”250张,发放调查问卷和意见反馈表86份，法规宣传本150份，提出建议56条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难5件，受到了企业的一致好评。二是积极推动企业“守合同、重信用”活动。加大对企业创建“守合同、重信用”活动的培育力度，制定创建“守合同、重信用”活动培育计划，倡导新区企业依法签约、诚信履约，着力培育一批“守合同、重信用”企业。今年，我区新认定“守合同重信用”企业16家，其中省“守合同重信用”AAA级4家，AA级4家，A级8家。目前，新区已有省“守合同重信用”AAA级企业7家，AA级企业8家，A级企业12家，大大增强了企业的市场竞争力。三是提供便捷的动产抵押物登记服务，帮助新区企业缓解“融资难”问题，为企业发展增添后劲，扶持企业健康成长。今年共办理企业动产抵押26家，抵押物价值113934万元，主债金额53620万元，解决了一些企业发展资金不足问题。

（四）、深入开展消费维权工作，切实解决民利问题。一是加大“消费和谐”年主题活动的宣传力度，充分利用3.15消费者权益保护日，分局在管委会指挥部开展现场咨询投诉活动，邀请安监、司法、卫生、电信、移动等多家单位参加。宣传工商法律法规，现场向群众发放各类宣传资料160余份，接受咨询23起，处理12315投诉2起。受到新区群众的一致好评。通过慈溪日报、新区电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。二是针对保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，规范行业经营行为，加强合同监管，倡导使用合同示范文本。三是继续加强维权服务站点建设，积极开展消费维权进厂区、进学校、进农村、进商场、进市场。08年共接受咨询500人次，受理消费投诉17件，成功调解17件，调解率100%，为消费者挽回经济损失32560元。

（五）、努力做好市场主体培训，提升企业自身素质。08年分局正式启动市场主体培训工程，从三方面入手，主动服务，提升市场主体素质，促进出口加工区经济又好又快发展。一是分类培训，突出重点。分局计划用1—2年时间对辖区内的市场主体进行轮训，根据辖区实际，08年分局突出重点，共组织各类培训7期，如会同慈溪市漂印染协会对漂染园区内的37家漂印染企业负责人进行培训；组织辖区200多家民企人员参加品牌培训暨商标注册及保护知识讲座；召开企业维权、保护知识产权座谈会；举办《合同法》及“守重”企业实务操作培训等。二是部门合作，共同培训。分局在培训中采用联合培训或邀请国税、地税、供电、环保等有关部门，分别就企业关心的年检、税收、用电、“三废”处理等问题进行了解答；同时，安排了民个协会负责人就协会章程、企业与行业协会的关系处理以及民营企业“三自我”教育等内容进行了培训。通过培训，引导了企业知法、懂法、守法经营，促进辖区企业健康、有序发展。

（六）、致力服务新区中心工作，助动区域经济发展。

分局把招商引资作为今年重点工作来抓，加强了组织领导，层层落实了责任。在分局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待，全程服务，先后为16户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营情况进行了调查了解，指出了存在的问题，给予了指导和帮助，规范了经营行为。同时对新区企业现状、问题进行分析，发布了《2008上半年外商投资企业分析报告》、《宏观形势变化后的杭州湾新区企业发展生存环境分析》，紧扣新区推进自主创新的战略部署，开发新区商标信息资源，对新区企业商标注册、户外广告设臵规划与管理进行调研，客观分析存在问题。为管委会决策提供了科学依据和参考建议，赢得了管委会领导的肯定和高度评价。另外分局还强化措施，落实责任，狠抓内部招商工作，现已圆满完成管委会年初布臵招商任务，成功引进企业7户，引进资金达10844万元。

二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。

（一）、严把市场准入关，进一步加大了市场主体规范管理力度。

1、以严把市场准入为契机，验换照、年检工作扎实开展。

今年企业年检、个体工商户验换照工作中，因涉及到原十三位注册号调换为新的十五位注册号、及辖区内标注慈溪分局的营业执照全部要变更为慈溪出口加工区分局等特殊情况，因此全面换发营业执照成为08年分局的重要工作之一。分局专门召开验换照人员集中学习，把所有企业、个体工商户重新摸底分组，属地划分责任片区，对验换照、年检的重点、审查方法及实地查验情况提出了明确要求，使验换照、年检工作具有很强的操作性。截至11月20日，辖区应年检企业636家，已有615家企业通过了年检，企业年检率达到96.7%。应换照企业326家，已换照307家，换照率达到94.17％。个体户验照工作，应验个体工商户835户，已验照703户，验照率达到84.2％。应换照个体工商户636户，已换照个体工商户604户，换照率达到94.97％。同时，本着实事求是，摸清“家底”的原则，为切实整顿和规范市场主体行为，分局认真组织开展清吊、注销两年以上未年检、验照各类市场经营主体营业执照工作，彻底弄清“家底”，促进新区各类市场经营主体规范有序、快速健康发展。

2、以提高工作效能为动力，责任区监管稳步推进。

分局积极贯彻市局工作会议精神，认真贯彻落实责任区监管镇海现场会的部署和要求，结合辖区实际，积极探索责任区监管路子，取得了明显进展，责任区监管逐步推开。分局制定了落实办法和操作规程，基本建立了责任区监管体系，使责任区监管走上了制度化、系统化、规范化的良性发展轨道。责任区干部积极参加各种培训、主动充电，提升综合业务素质和信息化技能，实施行业分类监管，有力地推动了各项业务工作的稳步提升。

3、以净化市场主体为要务，无照经营整治取得新进展。

为切实维护新区良好的市场经济秩序环境，分局结合辖区实际，以规范疏导为先导、重点打击为保障，公平有序、健康发展为目标，认真开展了无照经营专项整治。一是广泛动员,深入宣传。为营造良好的执法氛围，首先开展宣传教育活动，为开展无证无照经营专项整治工作营造了良好的执法环境。二是组织有力，部署周密。分局成立了整治无证无照经营工作领导小组，根据辖区内无照经营的特点，先由个协各小组长调查摸底，在此基础上，制定了详细整治方案，明确了整治的范围、重点、要求以及工作步骤。三是讲究方法，堵疏结合。针对无证无照经营从业者法律意识淡薄、经营规模不大、前臵审批难等特点，我们在实际操作中采取了多项教育和引导措施，将符合条件的无照经营活动纳入到登记和监管的范围；对屡教不改、屡查屡犯，存在严重安全隐患、影响人民群众人身健康的无照经营活动，坚决予以取缔。（如黑网吧、黑心棉等）。四是突出重点，措施得当。采取全面整治和重点整治相结合的方法，结合辖区实际，将无证无照经营食品经营、网吧经营等行业以及危害人民身体健康的高危行业作为这次整治的主要对象，突出了整治的针对性，力求做到“查处一个，规范一块”。五是注重成效，长效监管。建立综合规范机制。将无照经营整治与亮照经营、无照经营整治与农村放心店建设、无照经营整治与规范经营行为等工作相结合, 今年创建亮照经营示范街（四灶浦直街）1条，规范经营户57户，亮照规范率和无照率均达到创建要求。无照经营专项整治共出动执法人员219人次，查获各类无照经营156户，发出责令改正通知书76份，依法取缔 47户；疏导登记109户。

（二）、加大食品市场的监管力度，积极营造安全、健康的消费环境。

1、继续推进流通领域商品质量监管关口前移工作，开展食品安全检测和抽检，严把市场交易关。08年检测点对32个品种的8000余批次商品质量进行了检测，合格率达97%。同时根据不同季节对上市商品质量进行抽样送检，共抽样5次，抽检商品39批次，经有关专业检测部门检测合格率达94%。

2、大力实施商品准入工程，严把商品进货关。指导帮助杭州湾海南菜市上市全类食品准入，准入率100％，准入与食品定性检测工作得到宁波市人大代表、政协委员的充分肯定。认真开展流通环节产品质量和食品安全专项整治，积极推行小食杂店建立食品进货台帐制度、辖区内100平方米以上的2家超市建立进货索证索票制度。分局领导班子对如何有效推进该项工作进行专题研究，克服畏难情绪，统一思想，采取“分步走”的办法，扎扎实实地把该项工作做细做实。

3、建立行之有效的市场巡查制度，强化对农贸市场的日常监管工作。今年清理整顿了一家路边无证市场——富北农贸市场；指导杭州湾海南菜市通过“省文明规范一星级市场”创建达标，得到政府3万元的政策奖励；指导东一农贸市场改造规范化管理顺利达标，得到政府补助19.8万元，奖励5万元。截至11月20日，全年共出动市场巡查人员146人次，出动检查车辆60台次，检查、指导各类市场58家次，有效促进了农村市场的规范发展。

4、及时开展“三聚氢氨”问题奶粉专项检查。自卫生部新闻办发布的有关石家庄集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氢氨污染的消息后，为确保儿童的身体健康和消费安全，分局迅速开展了婴幼儿奶粉大清查，在新区电视台发布消费警示，发放《告辖区全体食品经营户书》，及时勒令下架召回问题奶粉520袋，并对收缴的121袋不合格奶粉进行集中统一销毁。

（三）、有效开展各项专项整治，强化市场监管力度。除日常监管外，按照市局和分局的部署和要求，开展了多项执法专项整治行动。先后组织了“2008红盾护农”行动、“无照经营整治“平安慈溪食品专项整治”、“保护野生动物专项整治”、“限塑令专项整治”、“奥林匹克标志的专项检查”等各项整治共20余次。08年共查获各类经济违法案件24件，其中大要案件6件，案值97.3万元，收缴罚没款80650元。特别是联合文化、公安部门，多次对辖区无照网吧、电子游戏厅进行专项检查，严肃查处了9家无照黑网吧，2家无照电子游戏厅，没收电脑主机23台，有力地规范了新区经济秩序。

三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。

1、以主题教育，促素养提升。分局认真开展学习“十七大精神”、“树新形象、创新业绩”、“讲党性、重品行、作表率”三大主题教育。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书。同时，先后组织干部参加先进事迹报告会、廉政教育座谈会、公关礼仪培训、开展“平凡中的幸福”微型党课，采用每位党员干部谈工作、谈体会的形式，联系汶川地震灾区的人民，激发党员干部从自身工作生活出发，体会平凡中的幸福。当四川地震灾情发生后，全局干部职工发扬“一方有难，八方支援”的友爱互助精神，多次向灾区捐款捐物。08年全局干部职工共捐款 16100元，缴纳“特殊党费”5800元；在有限的办公经费中挤出10000元，支援对口扶贫县—贵州丹寨县；指导个私协会会员向灾区捐款、捐物292029元。

2、以分类培训，促能力提高。首先，根据复合型人材培养的需要，分局实行普及型培训法，凡与工商相关联的法规及有关工作技能，实行全员培训，力求人人皆知、个个皆会；其次，分局推行专业型定向培养法。如各业务线积极参与上级主管部门业务能手评比、定人员专门攻读全国司法资格证书、会计证书等，重点培养有一技之长的专业人才；还鼓励干部进行学历再教育学习，并出台了相应的经济补偿政策，提升干部岗位技能和综合素质。同时明确对按规定应接受培训而不参加培训或培训成绩不合格的干部，考核时不能评为优秀等次。

3、以合理使用，促干部成材。合理使用干部是干部管理工作的原则之一，分局成立时，聘任一名正科长，两名副科长，通过一年的实践，三名中层干部工作出色，得到了上级部门和分局干部的一致肯定，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，分局积极向宁波市局党委推荐一名党组成员、科长上更高的政治平台，同时，通过民主推优、民主测评，两名副科级干部提拔为正科长，一名一般干部提拔为副科长。这既是对他们努力工作的肯定，又为他们的成材提供更大的舞台。由于用人导向正确公正，干部的工作积极性得到了更大的发挥。

4、以绩效考核，促规范管理。为了不断改善工作效能，提高服务水平和依法行政能力，分局实施绩效考核，改变了工作中的一些不良现状。一是合理制定标准。为了让绩效考核相对合理，尽量减少干部对绩效考核的抵触情绪，分局在绩效考核正式执行前，充分听取干部的意见建议，力求使干部从被动配合者变为主动执行者。二是强化考核机制。采取了日常考察、重点抽查、定期考核的“三考”方法，避免考核片面性，防止被考核单位和个人突击式应付，力求考核结果的真实性和完整性，达到全面、客观地评价干部。三是严格赏罚措施。对工作成绩突出的，加以表扬和奖励；对工作不负责任的，坚决予以追究。通过绩效考核，奖优罚劣，营造“埋头苦干不亏，碌碌无为难混，工作失职必纠”的氛围。

5、以民主评议，促行风监管。08年，分局坚持以民主评议统揽全局工作，将民主评议融入整体工作之中，突出工作重点，狠抓工作落实。一是抓领导。局党组对民主评议工作高度重视，坚持作为一项政治任务来抓，作为一条主线来抓。为加强组织领导，成立了由党组书记、局长为组长、各位党组成员为副组长的领导小组，并明确了专门的办公室。二是抓动员。分局召开了深化民主评议活动暨优化发展环境动员大会，对做好行风评议工作进行了全面安排部署。三是抓责任。下发了《关于进一步深化2008年民主评议行风工作实施方案》，制定了考核目标责任制，形成了谁主管谁负责，人人有责任的局面。四是抓查纠。向社会作出了行风公开承诺，通过在电视台、电台、报纸等新闻媒介公开发表了征求意见信、社会承诺、征求意见内容，公布了民主评议热线电话号码，设立了投诉点，在全区形成了浓厚氛围；新聘请10名政风行风监督员加强了对工商工作的监督。五是抓落实。分局广开言路，诚恳纳谏，广泛征求群众意见和建议，虚心接受群众评议。并将征求到的21条意见和建议分类梳理，认真整改，能及时整改到位的，立即开展整改。不能当场整改到位的，制定方案抓实整改。短时间内不能整改到位的，建立长效机制逐步整改。有错就改，有责必纠。分局紧紧围绕评议工作要求，创优工作，扎实服务，以务实的工作态度、诚恳的服务措施，进一步树立意识，改进行风，转变形象。提出“五心”要求。“五心”即待人处事要“热心”，不能漠不关心、充耳不闻；资料审查要“细心”，不能马虎大意、丢三拉四；解答问题要“耐心”，不能厌烦浮燥，敷衍草率；服务承诺要“诚心”，不能信口开河、失信于人；接受意见要“虚心”，不能贪图形式，只走过场。倡导干部职工用实际行动切实改进政风行风，用“五心”严于律己，践行职责，创优工作。如今年分局在执行停收两费稳步推进清退预收两费工作中，加强组织领导，严格责任制度，切实抓好检查落实。一是深刻领会停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理对减轻个体私营业主负担、促进个体私营经济公平健康发展，加强行政执法职能，把工商部门工作职能全部转移到市场监管、服务经济方面的重要意义，坚决贯彻执行上级的要求。二是通过电视、报纸、网络等形式广泛宣传停止征收“两费”、清退预收“两费”有关事项，并同时公布了举报电话，设立了举报箱，广泛接受社会的监督。三是有组织地做好停收“两费”、清退预收“两费”各项工作。四是加强对两费清退的督查，重申两个禁令，严肃工作纪律，严格责任追究，确保停止征收“两费”工作落实到位，保持队伍稳定。目前，全局未发现有违法违规行为，未收到举报和投诉。

6、以各项创建，促整体形象。创建活动是一个很好的裁体，它能有效的提升队伍的整体素质。今年分局从零开始，踏踏实实的开展好各项创建活动。开展了市级文明单位、“档案管理上省二级”、“省四星级文明规范注册窗口”、“慈溪市巾帼文明示范岗”等各项创建达标，在提升创建层次抓硬件的基础上，在丰富创建内涵抓软件上下功夫，不断提升干部的向心力、凝聚力，提升了分局的整体社会形象。

第五篇：工商分局2009工作总结

工商分局2009工作总结

今年,我局认真贯彻市局工商行政管理工作会议精神，围绕区委、区政府和管委会确定的工作任务,结合本局工作实际，充分发挥工商行政管理职能，积极抓好各项工作的落实，在规范市场经济秩序，服务地方经济发展，加强队伍建设等方面做了大量工作，取得了较好的成效。

一、深化服务内涵，努力助

推××经济发展

分局依托工商服务职能，努力完善服务举措，不断提高服务质量，积极服务地方经济建设。

（一）提高办事效率，强化服务质量。

分局注册窗口以诚心服务为宗旨，以绩效考核为动力，认真地做好服务工作。对分局行政审批事项进行全面疏理，制定了行政审批职能归并及内设机构调整方案，在注册科原有审批事项的基础上，把市场合同科、商广科承担的审批职能进行整合归并，集中交由新设立的行政审批科审批。通过集中培训和上门演示相结合，全面推进外资企业网上年检。08年共办理各类企业新设登记1090家，变更登记2510家，名称登记1120家，注销登记297家，新设内资有限责任公司974家，注册资本13.7亿元；新设外商投资企业45家，投资总额1.59亿美元，注册资本1亿美元。帮助拓普等4家企业办理股权整合、股权结构调整，使其尽快符合股份有限公司的申报条件，帮助加贝物流向国家局申报无区划名称。

（二）实施商标战略，助动企业持续发展。分局继续将创牌工作列为服务重点，切实加大指导和扶持力度。今年上门走访50多家企业，组织4家企业参加浙江省著名商标申报企业辅导培训，推荐14件商标申报宁波市知名商标。根据年初区委对创牌政策的调整情况，及时与相关企业沟通，指导企业调整创牌策略。目前，海天股份等3家企业已通过行政途径申请认定驰名商标。至10月底，共申请国内商标注册139件，其中农副产品商标4件，12件商标被认定为宁波市知名商标，申报浙江省著名商标的企业4家，延续申报浙江省著名商标5件。

另外，做好省知名商号的申报工作，除宁波永发、宁波成路参加省知名商号复评外，上报了海伦钢琴等4家企业参加省知名商号的申报。

（三）认真做好各类登记备案工作，为中小企业融资提供优质服务。全年办理企业动产抵押物登记177份，主债权金额286588万元；注销登记93份，主债权金额44146万元，经过这几年的实践摸索，动产抵押已成为本区域银企双方融资、放贷的一种重要方式，抵押份数及主债权金额均列全大市第一名；办理拍卖备案100次，委托拍卖合同金额18082万元，成交确认金额12834万元；办理合同格式条款备案28份。

（四）依托协会职能，积极推进民企创新和个体创业。

协会进一步拓宽维权服务领域，创新维权服务理念，使维权服务工作向纵深延伸。组织企业参加峰会、论坛、洽谈会等各类活动10多次。举办5次就业招聘会，有5000多人参加专场洽谈会求职，1092人初步达成了择业意向。8月28日，举办了全区重点民营企业恳谈会，30多家民营企业代表就××区域民营经济发展实际和当前企业发展中的困难等话题进行了广泛的讨论交流。出台了《关于发挥工商职能助推地方经济稳定发展的若干意见》，推出23条服务举措助推××地方经济发展。10月10日，举办了第七次维权服务大型宣传咨询活动，扩大了协会维权服务工作的社会影响。动员会员企业申报省百强民营企业，浙江逸盛石化有限公司等3家企业入选，分列第25、53、83位。协会还启动了××区市场主体培训工程，分区域、类别、行业和批次地进行形式多样的培训。据统计，今年共走访会员470家，发放宣传资料16130份，举办普法培训11次，参加普法培训444人次。

二、加大监管力度，努力规范地方经济秩序

分局突出重点，深挖案件线索，力拓办案渠道，狠抓执法力度，切实加大维护市场经济秩序力度。截止10月底，共立案查处各类经济违法案件940件，罚没723.77万元，案值37603.83万元，其中查处大要案247件。与去年同期相比，案件数、罚没款、大案数增减幅分别为 29.3、28.17、-2.37。

（一）突出重点，监管执法力度得到明显加强

今年经检办案工作主要五个特点:

1、执法办案领域有了新突破。

分局办案领域已经完全跳出了原先的无照经营、违反登记事项等小圈子，实现了多领域突破，不正当竞争、知识产权保护等重点领域的案件数量已经占了相当比重，商业贿赂、传销、网络违法等以往很少涉足的领域，也取得新的突破。特别是外资企业监管方面，我局采取“加强沟通、积极汇报、政策宣传、争取主动”的策略，已查处外资企业经济违法案件6件，罚没款达到107.02万元。其中有些还是很具社会影响的大要案，在查处这些案件时，地方政府都十分理解和支持。

2、执法办

案力度进一步加大。分局能够结合辖区实际，化压力为动力，坚定不移地抓好办案工作，大要案执法力度不断加大。截止10月底，已办结大要案247件，查获罚没100万元以上大案1件，50万至100万元大案3件，30万至50万元大案1件，1-20万元大案201件，经营额大案41件。与去年同期相比，案件总数、罚没款和大案罚没数再创历史新高。尤其值

得一提的是，今年分局查处的大要案质量有了提高，社会影响也相当突出。

3、企业维权力度明显加大。重点强化对知名品牌和商标的保护，严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件，并加大案件移送力度。已查处与商标相关的案件111件，案值346.58万元，罚没93.52万元。其中依托港口优势，查处涉外商标侵权案7件，罚没79.98万元。通过拓宽举报渠道和加大巡查力度等措施，查处国内商标大案9件，累计案值约270万元，罚没28.55万元。查获流通领域商标侵权案41件，没收了一批假冒伪劣商品，打击了一批傍名牌经营行为。

4、社会热点问题得到及时处理。无照经营是当前群众反映较大的热点问题，分局除继续加大巡查力度，畅通举报渠道，加强对无照经营的取缔力度外，还借助文明城市创建，对无照经营展开了彻查。共查处无照经营案件503件，取缔无照270多户，引导登记300户，罚没193.78万元。

5、敏感领域案件得到及时查处。以现有重点领域为切入口，协调各方力量，形成治理商业贿赂的整体合力，积极查处各类商业贿赂行为。今年查处商业贿赂案14起，罚没26.2万元。近年来传销活动比较频繁，分局密切关注各类传销活动线索及信息，打击传销工作取得实质性突破，今年共查处传销案件6件。同时对辖区内直销网络及直销员予以密切注意，主动掌握动态，使其规范经营。

（二）依法行政，不断规范行政执法行为。

法制工作继续以提高执法质量，创新执法监督方式，进一步深化系统依法行政工作为重点，努力提高系统依法行政的能力和水平。一是认真做好案件核审工作。共核审一般程序处罚案件830件，其中大要案208件，保证了行政处罚的合理性；召集案审委员会会议4次，讨论案件30件；依法组织听证会3次；组织工商所案卷质量检查2次。二是认真做好答辩应对工作。今年共发生行政复议12起，均为复议决定维持；发生行政诉讼3起，1起因暂扣依据引用条款有误被判撤消，1起正在审理中，1起当事人撤回申请。在复议、应诉过程中，充分发挥公职律师作用，认真答辩应对，努力维护工商形象。

（三）年检验照工作进展顺利。

今年应年检的内资企业8400家，已完成年检已完成年检8018家，内资企业年检率为95.45。应验照个体工商户为17096户，已通过验照13208户，验照率为77.5。外资企业网上年检895家，占应检930家外资企业的96，另有4家外资企业办理注销手续。在开展外商投资企业年检工作中，做好了区域外商投资企业分类年检的基础工作，同时结合我区外商投资企业出资情况，我们对欠资企业进行摸底、调查，召集欠资企业会议，为有效规范企业出资做好了基础工作。

(四)积极探索拍卖监管新模式

针对工商部门实施拍卖现场监管总比率呈下降趋势的实际，我局以亚德拍卖公司为试点，对拍卖活动试行全程录像监控。在拍卖大厅安装监控系统，实行全程录像监管；异地拍卖时，利用手提电脑和摄像机等移动录像手段监控拍卖活动全过程，并利用视频直播系统进行远程现场监督，监控录像实行光盘存档保存机制，确保录像能随查随调，有效解决可能存在的相关争议，这在宁波甚至全省尚属首次。

三、立足治本，努力提高食品安全保障度

加强流通领域食品质量监管一直是我局的工作重点，我局以放心店创建和食品检测为主要手段，标本兼治，努力提高全区食品安全保障度，全年共查处食品无照经营案件579件，取缔食品无照经营户690户，引导规范418户。

一是深化放心店建设。对辖区内的放心店进行了全面的检查和回访，发放了200余份告知书，对10家未达标放心店予以摘牌，新批准9家放心店。6月份，由区食安办牵头，对近200名农村公共安全监督员进行了相关业务培训。分局还草拟了《××区星级农村放心店评定管理试行办法》，经考核验收，评定50家放心店为星级放心店。

二是推进检测体系建设。分局检测车坚持每个工作日在各地菜市场检测，各商所也利用快速流动检测箱坚持每周1至2次的检测。目前，检测项目已达11项，比去年新增了3项。对检测过程中发现的问题食品，及时按规定处理，并将相关检测结果及时向大众公告。今年共检查各类场所488个（次），检测各类食品8546批次，发现问题食品257批次、1384.2公斤，办结大小食品检测案件179起，其中大案4起，在××电视台公布检测结果2次，为保障人民群众知情权、促进食品消费安全起到了积极作用。

三是认真做好食品准入工作。食品准入工作着重做了两方面工作，一是注重长效机制，在去年工作的基础上，对已经实行全类食品准入的12个农贸市场和大矸副食品批发市场加强督促检查，确保制度落到实处。目前上述市场食品准入工作运行良好。二是食品准入工作向农村农贸市场延伸，要求全区所有的农贸菜市场都要实行食品准入，有条件的要实行全类食品准入，目前全区已有10个农村农贸市场实行了食品准入。

四是加大流通领域食品质量案件的查处力度。流通领域食品质量安全问题始终是工商部门关注的重点，也是工商部门的职责所在。“三鹿奶粉”事件发生后，分局成立了以问题奶粉及液态奶食品安全事故应急处置工作领导小组，全面开展清查工作。共出动检查1760人次，检查各类食品经营主体3120家，下架问题奶粉及液态奶为1027.9公斤，对退回厂家和经销商的问题奶制品我们进行跟踪监管，并制作了退回分布图，做到每公斤问题奶制品的退回痕迹清晰，严防该类奶制品再次流入市场。

五是积极开展农村市场改造提升工作。根据省局全面实施“5311”工程的要求，推进农村菜市场建设和改造提升。会同相关职能部门共同制订了《××区农村菜市场改造建设实施意见》，明确农村菜市场改造建设鼓励政策，新建、改建、扩建、迁建菜市场视同公益事业项目。××将全区农村菜市场改造工作列入民生工程提升计划，计划三年（2009年-2010年）投资4500万元改造86家农村市场。今年首先对30家农村菜市场进行改造，全面提升农村菜市场水平。

（六）切实抓好“十小“行业整治工作。分局成立了以分局局长张根苗为组长的“十小”行业质量安全整治与规范领导小组，制定了《××工商分局“十小”行业质量安全整治与规范实施方案》，确定在新矸和小港街道搞试点。新矸、小港两工商所已根据分局部署对小食杂店和小菜场进行全面的摸底调查，同时，其他工商所也根据“十小”整治的时间安排开展了一系列的摸排行动。目前小港和新矸两个示范区域的工作已进入全面铺开阶段，其中小港街道8个农村小菜场除1个被依法取缔外，其余7个菜场均完成整治任务，未被列入试点的新矸街道2个农村小菜场也完成了改造任务。

四、心系群众，认真做好消报维权工作

（一）加强《消法》宣传，提升维权意识。区消保委以《消法》为重点，开展《消法》等法律法规培训26期，2000多人接受了培训，发布了消费警示12期。在“3.15”期间，消保委组织社会各界广泛参与“消费与责任”年主题宣传，整个活动期间共举办了10次咨询服务活动，4次座谈会，3次《消法》知识竞赛，还组织白峰、梅山等乡镇1800名中小学开展“消费与责任”主题征文活动。××电视台作了一周的宣传，××开发导刊作了全面的报道，在社会上产生了较大的影响。

（二）整合资源优势，加强维权力度。今年12315举报申诉中心共受理申诉举报1744件，同比增加118.5，为消费者挽回损失40.5万元。区消保委受理消费者各类投诉974件。接受咨询服务2067人次，为消费者挽回经济损失92.79万元，其中赔偿金额337859.7元。支持消费者提起诉讼有1件。同时继续做好消费仲裁工作，目本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/前已办结的仲裁案件达35件，仲裁金额达109000余元，极大提高了消保委的社会公信力。

五、创新机制，积极推进企业信用建设

（一）积极探索企业信用监管报告制度试点工作。我局被省局确定为企业信用监管创新性工作试点单位后，分局成立了由分管局长任组长的专题工作组，在深入调研基础上，确定并完善了企业信用监管报告制度内容，制定了信息采集方案，首批从12个部门采集信用信息5000多条，根据不同要素进行科学的评价分析，撰写并发布××区企业信用监管报告，为政府及各部门加强信用建设，加强企业信用监管提供决策依据。

（二）试点开展××区模具行业信用监管。成立行业信用监管工作领导小组，制定行业信用评价标准，通过多个渠道收集整合企业信用信息，并建立有关档案。组织118家模具企业分别进行了2次行业规范培训，同时开展了信用意识教育，动员会员企业参加行业信用评价活动。分局将根据企业综合信用信息，并结合行业特点，逐家评定企业信用等级并公示企业信用评价结果。

（三）全面开展企业信用记录、警示、公示工作。在区府的统一协调下，分局汇总整合各职能部门的动态监管信息，不断充实和更新企业信用信息。对被吊销企业的企业法定代表人，对因未参加企业年检，且该法定代表人负有个人法律责任的实施警示。以此强化企业年检意识，促进了市场主体退出机制的规范。按照《宁波市企业信用信息管理规定》的要求，及时在××红盾信息网上对51家信用等级为aaa级以上的企业，8家aaa级、33家aa级、114家a级‘守合同重信用’单位予以公示。

（四）认真开展“守合同重信用”工作。3月份对自愿申报的36家企业进行了《合同法》及申报表填报培训。向省、市局推荐aa级8家、aaa级3家。目前分局已对20家拟认定a级守重企业向有关部门发函征求意见。通过工商和企业的共同努力，全区aa级以上‘守合同重信用’单位”已全部使用合同管理软件，从真正意义上提高了企业合同信息化管理水平。

（五）深入开展各类诚信评比等活动。分局会同区委宣传部等部门继续开展区级“诚信民营企业、个体工商户”评定活动。2009年区级诚信民营企业、个体工商户正在申报过程中。宁波雪龙集团有限公司等3家企业、个体工商户被认定为2009浙江省诚信民营企业、诚信工商户单位。浙江逸盛石化有限公司等8家企业、经营户被认定为2009市级诚信企业、经营户。深入开展省市级“百城万店无假货”示范街（店）创建活动。东河路和华山路分别通过省、市级百城万店无假货示范街复评。鼓励有条件的企业积极申报省市级信用管理示范企业，目前，全区共有12家企业申报省级信用管理示范企业，1家企业申报省级信用管理示范企业，7家企业申报市级信用管理示范企业，现已有1家企业被认定为省级信用管理示范企业，2家企业被认定为市级信用管理示范企业。

六、求真务实，切实加强自身建设

分局不断加强自身建设，努力提高干部综合素质，全面推进各项创建工作，取得了明显成效。

（一）扎实开展党的十七大精神主题宣传教育活动。分局开展了以“高举旗帜推进科学发展，创业创新实现五大突破”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。整个活动突出了“四学”：即中心发言引导学、开展调研深入学、集中组织系统学、采用微型党课学。在学习基础上，分局举行了微型党课宣讲比赛，还推荐2位同志参加了区机关党工委组织的比赛，分别获得了二、三等奖。在6月分市局组织的全市系统学习十七大精神主题宣传教育演讲比赛中，王占元代表分局荣获一等奖，6月中旬王占元代表市财贸口参加全市学习十七大精神主题宣传教育电视演讲大赛，获得了三等奖。

（二）进一步做好党风廉政建设。分局在党风廉政建设的工作上，坚持从治本着眼，防治结合，全面落实党风廉政责任制，强化制度落实，逐步铲除滋生腐败现象的土壤。局党委于4月初专题召开了党委会，会上主要领导传达了党风廉政建设会议精神，并就今年如何抓好分局的党风廉政建设工作提出了指导性意见。在第一季度科所长会议上，局领导与各科、所长签订了党风廉政建设责任状。同时分局还对近期中层干部调整后的分局党风廉政建设领导责任范围进进行了及时调整。制订了2009分局《党风廉政建设工作要点》，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体安排，明确各领导班子成员及各职能科室的责任范围。

（三）组织开展干部培训工作。由组织人事科牵头对全体干部进行了一次详细的问卷调查，并根据调查情况，有针对性地制订了干部培训计划及2009至2012年的干部培训规划。今年的干部培训以实用技能、学历学位、法律知识为主要内容。为凸显教育培训的创新性，培训工作努力做到“三化”，即培训内容“菜单化”、培训管理“信息化”、培训手段“数字化”。培训工作取得了较好成效。

（四）认真开展各类创建活动。今年分局主要有三项创建任务：一是星级工商所创建工作：今年确定了大矸、小港、白峰三个所创建三星级工商所。分局加大了创建投入，拨款几十万元对三个所进行基础设施进行改造。3个所都高度重视，进行了深入动员，并制定了创建计划。目前各类软、硬件建设已基本就序，准备迎接上级的考核。二是群众满意基层站所创建工作：今年，在做好复评基础上新推荐申报新矸所争创市级群众满意站所，大矸、小港、白峰推荐申报区级群众满意站所。结合星级所创建工作，局领导已多次深入各所指导创建工作，目前创建工作已通过初步验收。三是争创全国精神文明建设先进单位的评选：分局在前几年各级文明创建基础上，今年被市局确定推荐为全国精神文明建设先进单位。分局党委高度重视，在完善必要的软硬件建设的同时，组织力量完成申报材料，7月2日材料送到省局基层处，该项工作目前已处于公示阶段。

（五）做好两费退还工作。根据宁波市人民政府（甬政发200965号）文件精神，在认真测算基础上，从10月7日起认真做好两费退还工作。目前退费工作正在顺利地进行之中。

回顾半年的工作，我们在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到工作中还存在一些欠缺和不足，主要体现在：一是信息化意识和能力有待于进一步加强；二是工作上创新性不够；三是无照经营整治力度有待进一步加强；四是食品安全监管工作还必须继续保持高压状态。明年，我们将加大工作力度，采取切实有效的措施，努力推进各项工作。

2009年工作思路

2009年是深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，克服金融危机带来的暂时困难，促进经济和社会健康发展的关键一年，××分局的总体工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地方党委政府的工作中心和上级工商部门的工作要求，以人为本强基础，立足创新求实效，服务至上促发展，关注民生树形象，力争在保障食品安全，服务地方经济，提升监管水平，加强消费维权，强化自身建设等方面取得实效。

一、服务至上，促进地方经济平稳快速发展

（一）发挥窗口职能，提高服务质量

1、创新工作理念，加强工商登记职能的发挥。全球经济的不竞气，对我区企业造成一定的影响和冲击，区内相当一部分企业开始走下坡路，出现成本增加、规模缩小、盈利下降、竞争压力增大现象，在此形势下，工商部门应积极发挥工商职能，进一步贯彻、落实国家政策、法规，用足、用好国家及地方政府出台的各项政策、举措，积极宣传、鼓励企业办理股权出资、股权质押及小额贷款公司登记，扩大企业融资渠道，盘活企业资产，促进企业健康发展。

2、支持企业做大、做强。有重点、有计划扶持区域企业发展，培植区域龙头企业，做好龙头企业申报省知名商号及发展成立集团公司的辅导工作；支持区域大型企业申报无区域名的商号；建立大型外资企业工商联络员制度，对大型项目办理复杂、疑难的变更事项事先介入，悉心指导，诚心服务。

3、树好工商窗口形象，加强依法行政的理念。积极构建“文明规范、公开效能”的注册窗口政务形象，营造良好的服务环境，根据国家局、市局的统一要求部署，加强对前置审批项目的把关，健全、净化市场经济主体的准入环境，对需前置审批的项目做到事先告知，程式操作。

4、探索网上登记工作模式。工商注册窗口2009加大对已开发网络的宣传和使用，对原有的事项进行修正和完善，使工商登记网栏目更加清晰、明了；对已建立的电子平台推广使用；实行多渠道企业申报登记材料的受理方法，对企业通过网上申报的材料，实行专人负责制度，进一步扩大使用网络受理的范围，在网上年检的基础上，对企业申请的备案材料，采取网上审查、反馈的做法，切实方便企业办事。

5、积极推进电子行政审批工作。根据全区以电子行政审批工作的统一要求，加强对外商投资企业名称预先核准及外商投资企业设立登记等项目的标准化操作，以达到全区各行政主管部门资源共享、信息互通、交流及时、操作高效便捷的目的，为区域政务工作电子化迈出基实的一步。

（二）发挥商标管理职能，完善品牌培育机制

在商标品牌建设培育方面，要完善创牌的培育机制，加大商标品牌建设的宣传力度，开展商标国际注册的宣传指导和培训，要鼓励个私、民营企业等大户申请注册商标，动员外向型企业主动到国外去注册商标，积极参与国际竞争。要按照创牌规划，增强企业的品牌意识，鼓励和支持企业创品牌的积极性。要认真组织好“4.26”世界知识产权日商标法规宣传活动。要为企业创牌提供高质量的服务，特别是做好驰名商标申报后续服务工作，确保相关企业在明年取得成功。

（三）做好政府参谋，着力构建企业信用平台

把××区企业信用信息系统建设成为综合全区各部门提供的各类企业信用信息的平台，为区政府各部门和社会各界提供查询企业信用信息的一个基本平台，成为××区社会信用体系的组成部分，成为“信用××”的重要组成部分。

（四）加强市场主体培训，提升企管理能力

要继续深入开展市场主题培训工程，采取走出去，请进来，联合大专院校等方式，不断推进和深化培训工作，确保培训工作内容涉及广泛，企业覆盖面广，收效明显。

（五）以星级市场创建为抓手，促进商品市场的改造提升。要根据本地商品市场的特点，认真制定星级文明规范市场培育创建的计划。一是积极当好地方政府的参谋，争取在市场规划、改造方案论证时提前介入，主动参与商品市场的改造提升，城区各类市场如夜市搬迁后的小商品市场及建材市场的新建和改造都应按照二星以上的标准组织市场，星阳菜场争取创建三星级，同时向政府建议加大星级市场奖励政策。二是加强调研，积极推进新型市场的培育。对专业市场衍生的现代物流、电子商务如船舶交易等新型现代流通服务业的出现，要给予积极的扶持和引导。

二、结合实际，提升监管和执法水平

（一）加强监管，规范企业经营行为

1、实施外资企业分类年检办法。积极贯彻落实《宁波市工商行政管理局关于促进宁波经济发展的若干意见》的精神，提升积极行政理念，根据明年全市外商投资企业年检办法，结合我区外资企业发展状况，拟对2009外商投资企业实行分类年检，并按分类年检的要求开展好区域外商投资企业年检工作,对区域欠资企业做好出资管理工作。

2、加大对违反企业登记事项的监管力度。加强对违反企业登记行为的查处力度，促进区域经济健康、有序发展，09加强对虚假出资、抽逃出资、提供虚假登记及年检材料等行为的打击，对情节严重的违法行为予以严厉的查处。积极探索监管模式，探索对企业的失信行为的处理方式，对某些失信企业必要时采用公布形式。

3、要加强对新闻媒介广告的监管。新闻媒介广告一直是广告监管工作的重点，要继续加强对媒体广告的监测、指导、规范和监督管理。要把社会关注度高、危及消费者安全的虚假医疗、保健品、药品、美容等广告作为监管工作的重点，继续抓好广告监测工作，发挥新闻媒介广告部门的自律作用。

（二）加大力度，严厉打击经济违法违规行为

2009年经检办案工作以查办大要案为重点，严厉打击各类经济违法违规行为，争取大要案数量突破300件，罚没款突破800万。

1、突出重点，严厉打击各类经济违法行为。要加大流通领域食品质量案件的查处力度，确保食品安全；加大知识产权保护力度，重点强化对知名品牌和商标的保护，严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件，要加大案件移送力度，符合移送条件的案件要及时做好移送工作。加大反不正当竞争执法力度，以现有重点领域为切入口，继续加大对商业贿赂的整治力度，加强行业垄断、零售促销、虚假宣传、商业欺诈等行为的监管，严厉打击各类不公平交易行为。要加强与各部门协调配合，加强对医疗、药品、保健食品、化妆品等违法广告的整治。高度警惕传销活动，包括互联网传销活动，及时处置各类传销活动线索和信息，加强对区内直销网络及直销员的管理，规范其经营行为。

2、攻坚克难，进一步推进大要案查处工作

抓好大要案查处工作是经济检查的一个重要内容。要强化案件攻坚意识，发挥系统资源优势，协同配合形成合力，提高调查取证效率。要完善大要案查办机制，落实案件责任制，确保重点案件查处工作有序推进。要完善激励机制，提升执法人员办案积极性，想成良好的办案氛围。

3、坚持正确导向，抓好涉及民生的基础性执法工作

在执法办案中要关注民生问题，体现正确的办案工作价值取向。对涉及公共安全、群众反响强烈、社会关注度高的热点、焦点、难点领域的重点案件，如无照经营、坑农害农、虚假广告案件等，要选择一两个领域为突破口，努力改变滞后的工作局面。

三、以人为本，提高食品安全保障度。

流通环节产品质量和食品安全是千家万户所关注的，也是事关政府部门威望的大事，食品安全管理的趋势及对策是当前工商行政管理工作的重中之重。在新的，我们要以食品安全为主要抓手，全面履行流通领域商品质量监管。

（一）、以大中型商场为主线，深化农村小商店的商品准入工作。新的，在进一步巩固、深化和完善大中型商场、超市商品准入制度，形成长效监管机制的同时，对家电、建材等重要商品市场开始实施商品准入制度。符合实施条件的各种流通业态有90以上实施商品准入制度。初步建立流通领域商品准入体系。

（二）、以加盟店、连锁店为主线，推进农村放心店规范建设。新要在原有良好的基础上，推进农村放心店规范建设。为了促进“农村示范商店”的不断进步，“农村示范商店”不搞终身制，为向广大经营户提供公开、公平、公正的竞争环境，鼓励“示范商店”向更高的目标发展，对“示范商店”实行目标考核、奖励制度。实行优胜劣汰的竞争机制。对不严格执行“农村示范商店”三项制度一项承诺，自我管理不严的放心示范店要坚决予以清退。同时，要建立对口互查制度，检查情况与各所的放心店创建考核联系在一起。以保证放心示范商店真正让消费者放心消费。同时，在去年的基础上继续做好星级放心店的评定工作。

（三）完善巡查制度，加强流通领域商品监测。随着《浙江省产品质量监督条例》和《工业产品生产许可证管理条例》的施行，我们要加强对流通领域可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，以及消费者反映强烈的产品监测。同时完善巡查制度，保证工作的针对性和实效性，加强对产品强制认证的检查。确保食品安全工作。

（四）加强食品检测工作。要在深入调研基础上，分局据检测中心要根据××实际，增加1-2各食品检测项目，同时要增加检测的频率，明年力争检测9000批次以上。要高度重视农村食品安全，检测车、检测箱要发挥快速、便捷的优势，加大向农村及偏远地区检测的力度。要求加强对集贸市场的监管，要求农村菜市场设立流动检测点，街道以上中心菜市场除加强农残检测外，要新增1-2个水产检测项目。加大食品后处理案件处理力度对不合格食品，追根溯源、一查到底、严惩不怠。

（五）在去年“十小”整治的基础上，进一步集中精力开展五方面整治任务。即集中开展食品经营主体资格清理和执法检查、集中开展食品经营行为规范引导和执法检查、集中开展流通环节食品质量安全整治、集中查处违法经营食品案件和集中开展重点产品重点区域执法行动。同时，充分发挥试点示范的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及不主动整改或屡次整改仍不到位的，要坚决关停或取缔，以净化农村消费环境，规范市场秩序。

四、加强维权，营造安全消费环境

要按照“为老百姓办事，替消费者解难”、“构建和谐社会”的要求，切实增强强消费维权工作。

（一）加强12315宣传力度。通过与当地媒体合作，开辟“12315”绿色通道等方式加强与消费者的沟通，使“12315”真正起到政府部门密切联系群众的窗口，努力营造“12315”品牌形象工程。

（二）健全“12315”网络化建设。加强对“12315”各联络站、受理站的指导和考核。针对各受理站工作不平衡的现状，借鉴市局的抽查考核机制，明年适当加强对基层受理站的考核，使12315举报申诉工作更加规范有序运作。加强消保委基层分会人员的业务培训，加强对农村维权人员和义务监督员、维权志愿者的业务培训，提高其法律水平和调解技能，使他们成为一支活跃在农村的维权主力军，为构建社会主义和谐农村发挥其重要作用。加强行政职能部门的协作和配合，做到以较少的社会投入，更好地保护消费者权益。

（三）充分发挥“12315”平台优势，努力打造“12315”行政执法体系。借鉴先进经验和好的做法，定期开展疑难案件研讨和工作经验交流，进一步提高我们的调处应变能力和工作效率，及时快速受理各类消费纠纷，大力查处各类违法行为。消保委要继续履行《消法》赋予的职能，认真受理消费投诉，完善调解机制，提高服务质量，积极探索相应的法律援助模式，对群体性投诉和重大侵权案件投诉，消保委调查处理有一定难度的，支持消费者向人民法院起诉，使广大消费者的合法权益切实得到法律保护。

（四）强化诚信教育。对维权工作有突出贡献的经营者进行表彰，积极贯彻《消法》，引领广大企业、服务业诚实守信，公平服务的社会主义商业道德，做好××区第六届消费者信得过单位的推荐评选活动。

（五）努力推进中消协消费维权软件系统建设。在已完成的项目整体框架的基础上，进一步完成具体的各系统模块建设。

五、固本强基，不断加强自身建设

（一）贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观活动。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局干部职工认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的目标（即“四高目标”），做到高举旗帜、坚定信念，转变职能、改进作风，履行职责、依法行政，牢记宗旨、服务人民，推进工商行政管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面，再上新台阶。

（二）贯彻落实惩防体系，构筑廉政教育长效机制。

1、开展典型警示教育。“用身边典型教育身边人”活动，广泛宣传和培育近年来涌现的各类典型，发挥典型示范作用，弘扬正气，凝聚人心，提升整体形象。同时开展警示教育，认真分析解剖，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、抓好廉政文化建设。根据工商部门特点，因地制宜、形式多样、整体推进，不断深化，增强群众性和实效性，提高队伍凝聚力和向心力。

3、开展廉政提醒谈话。通过民主评议、干部考察、信访举报件、效能投诉件等渠道获得干部职工不廉洁行为信息后，及时呈报分管领导，经主要领导批准后，按干部管理权限，对其进行廉政提醒谈话，及时解决苗头性和倾向性的问题。

4、不断完善行政权力运行制度。通过理权、确权、亮权、督权四个环节，进一步规范依法行政，认真落实行政执法自由裁量权有关规定，严格落实执法责任制和责任追究制。

5、继续推进基层工商所述职述廉制度。在抓好基层工商所班子成员述职述廉工作基础上，进一步抓好基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，不断总结完善，拓宽评议代表广泛性，改进创新评议方式，突出重点和实效，提升工商整体形象。

6、健全落实绩效管理制度。在不断总结完善前几年绩效考核的基础上，依托新版基层管理系统软件，进一步深化绩效管理和评估，不断完善以科学发展观为价值取向的指标体系，改进管理和评估办法，充分发挥评估的导向和激励作用，推进各项工作上新台阶。

（三）进一步贯彻落实省局加强工商行政管理文化建设的指导意见精神。

1、加强教育培训工作，优化队伍整体素质。在系统内积极营造浓厚的学习氛围，使全局干部树立终身学习观念，切实增强学习自觉性和积极性。根据培训规划认真开展系统性、针对性和实用性的培训工作。同时积极鼓励和支持干部参加在职学历教育、创造条件积极开展网上培训，广泛开展“学业务、增才干、比能力”为内容的岗位练兵竞赛活动，适时开展各类业务能手考评工作，采取多种形式和有效途径，提高队伍整体素质。

2、实践中培养和锻炼干部，继续以上挂下派等形式，把具有发展潜力的优秀年轻干部放到监管执法第一线经受锻炼，努力创造人才成长和事业发展良好的宽松环境。

3、围绕和谐工商建设，优化人文环境。认真抓好干部队伍思想政治教育，积极开展“四访四必谈”工作，加强干部之间的相互沟通与交流，努力营造融洽和谐的人际环境；加强文体设施建设，搭建文化平台，广泛开展群众性文体活动，以丰富多彩的活动凝聚人。适时开展系统文体活动，培养团队意识、竞争意识，增进系统之间交流、友谊，增强全系统的凝聚力，努力构建内和外顺的工商监管与管理格局。

（四）以创建为载体，促进基层组织建设。

在总结创建工作的基础上，分析存在问题、梳理工作方法、整合创建资源。继续推进红盾风采系列创建活动，巩固成效、不断深化。