2015县中医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案

第一篇：2015县中医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案

关于下发XX县县中医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案的通知

各科室：

根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神和省纪委的部署要求以及省卫生厅开展廉政廉洁风险防控机制建设的实施方案部署，为进一步推进我院反腐倡廉建设，强化权力运行监督制约，提高我院行政和临床部门廉政风险防控能力，有效预防腐败行为发生，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政廉洁风险防控机制，确保医院行政和临床部门所有权力正确行使、高效运行，不断提高预防腐败工作科学化水平，为医院的改革与发展提供坚强的组织和纪律保障。

二、工作原则

(一)坚持谁主管、谁负责。建立谁在岗谁防控，谁主管谁监督的廉政廉洁风险防控责任制，干部职工自我防控，职能部门内部防控和单位综合防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责

(二)坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉政廉洁风险防控与医院改革发展工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

(三)坚持结合实际、注重创新。紧密结合医院改革与发展的实际，把握新形势下做好廉政廉洁风险防控工作的特点和规律，大胆实践、勇于创新，不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办法、新途径。

(四)坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法规和规章制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉政廉洁风险防控体系。

(五)坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风险的基础上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点，突出重要权力和权力行使的关键环节，提高预警防控措施的针对性和可操作性，做到重点明确、简便易行、务求实效。

三、工作目标

围绕规范行政权力运行，立足医院实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政廉洁风险的问题，通过“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，强化采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，努力使廉政廉洁风险防控机制运行更加顺畅，制度配套更加完善、执行更加有力，确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全、干部成长安全。

四、组织领导

为确保我院廉政廉洁风险防控机制建设工作有序开展、取得实效，医院成立廉政廉洁风险防控机制建设工作领导小组，实行党政“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门组织协调，行政、临床、医技各科室各负其责，群众广泛参与的领导机制和工作机制。

(一)成立医院廉政廉洁风险工作领导小组。领导小组设置与医院党风建设廉政建设领导小组和惩防体系建设工作领导小组同属一致。领导小组负责对我院廉政廉洁风险防控机制建设工作中的重大问题，指导、督促各科室开展廉政廉洁风险防控机制建设工作。

组长：XX县中医医院党支部书记、院长：XXX 副组长：XX县中医医院副院长：XXX

XX县中医医院副院长：XXX

XX县中医医院纪检委员：XXX 成员：各科室负责人

(二)成立省医院廉政廉洁风险防控工作领导小组办公室。办公室组成人员与XX县中医医院党风廉政建设领导小组和惩防体系建设工作领导小组办公室组成人员同属一致。领导小组办公室设在医院党委办公室。各科室指定1名业务骨干为联系人，负责本科室的廉政廉洁风险防控的具体工作。

五、方法步骤

从2015年10月开始到2016年3月31日用半年时间，在全院全面开展廉政廉洁风险预警防范机制建设工作。初步建立起全面覆盖、分层管理、重点防控、责任到位的廉政廉洁风险防控机制。按照五个阶段分步实施：

(一)第一阶段：深入动员部署(10月15日至10月31日)。

1、认真制定方案，明确工作任务。按照《云南省卫生厅开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案》的要求，结合自身实际，研究制定我院的《实施方案》，并报卫生局备案。

2、深入学习动员，营造防控氛围。组织动员部署，认真学习各级关于廉政廉洁防控工作的重要文件和领导的重要讲话精神，坚持把廉政廉洁风险贯穿风险防控工作始终，结合党风廉政建设责任制和纠风工作责任制要求，组织医院干部职工广泛开展有针对性的岗位廉政廉洁风险教育，深入开展人生观、价值观、权力观和职业精神、职业精神、法制纪律教育，广泛收集廉政廉洁风险信息，突出正面典型教育和反面警示教育，动员和引导广大干部职工积极参与，充分发挥其防控主体作用，切实提高开展廉政廉洁风险防控的主动性和自觉性。

(二)第二阶段：全面清权确权，编制职权目录(11月1日至2月30日)。

填写医院职务权力和职业权力公开目录。职务权力包括决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等公开;职业权力包括医生的临床诊疗、临床用药、医用耗材的购进和使用、检验试剂的采购和使用、对病人进行大型医疗设备检查、医疗收费等公开和其他公开卫生职业权力的公开。

(三)第三阶段：查找廉政廉洁风险，评估风险等级(3月1日至3月15日)。

1、全面查找“风险点”。根据岗位职责和工作流程，通过自己查找、集体评议、安全分析、组强审定等方式，确定每一个岗位、每一项权力，查找出在运作过程中可能存在或潜在的廉政廉洁风险点。

一是查找个人岗位廉政廉洁风险。按照全员参与的要求，干部职工对照履行职责、执行制度的情况，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查，认真查找个人岗位存在的廉政廉洁风险内容及其表现形式，通过科室会议或支部会议，对廉政廉洁风险点查找情况逐个进行分析、审核。在查找廉政廉洁风险点的同时，从工作程度、制度建设、思想认识、廉政廉洁教育等方面，制定岗位风险防控措施。个人查找的廉政廉洁风险点和采取的防控措施，填写《工作人员岗位廉政廉洁风险防控登记表》，经科室审核把关、分管领导同意后，报单位领导班子研究审定。

二是查找科室廉政廉洁风险。各科室对照职责定位等情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政廉洁风险，并细化分析风险的内容和表现形式;从工作程度、制度建设、思想认识、廉政廉洁教育等方面，制定科室廉政廉洁风险防控措施。查找的廉政廉洁风险点和采取的防控措施，填写《内设机构廉政廉洁风险防控登记表》，经分管领导审核后，报单位领导班子研究审定。

三是查找单位廉政廉洁风险。结合我院实际，查找领导班子以及班子成员在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式;从工作程度、制度建设、思想认识、外部环境等方面，制定单位廉政廉洁风险防控措施，填定《廉政廉洁风险防控登记表》。查找的廉政廉洁风险点和采取的防控措施，报医院纪检监察部门存档备案。

2、客观评估风险等级。在查找出廉政廉洁风险点后，按照风险发生概率高低和后果的严重程度进行评估，将每项职权风险按照“高”、“中”、“低”等三个等级进行评定。“高”风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。如涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位。“中”风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。如涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。“低”风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。在确定个人岗位廉政廉洁风险等级后，先由各科室编制《岗位廉政廉洁风险等级及防控措施汇总表》，后由纪检监察部门汇总，经单位领导班子研究确定。实行风险防控分级管理、分级负责。“高”风险点在医院分管领导管理的基础上，由院主要领导负责防控;“中”风险点由科室负责人直接管理的基础上，由医院分管领导负责防控;“低”风险点由科室负责人直接负责防控。

3、建立廉政廉洁风险信息库。收集汇总医院、科室、个人查找的廉政廉洁风险点和采取的防控措施，对查找的廉政廉洁风险进行综合分析，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，建立廉政廉洁风险信息库，并适时根据各项风险因素变化情况，及时进行风险级别、风险点的复核或调整，及时更新信息库内容，实行动态管理。

(四)第四阶段：制定廉政廉洁防控措施，强化监督制约(3月16日至3月15日)。

围绕排查确定的各类风险点，根据权力运行的风险内容和不同等，有针对性地提出预防、监控和处置等措施，对可能发生的风险行为实施有效控制，形成以岗位为点、以程度为线、以制度为面的廉政廉洁风险防控机制。

1、规范和公开职权运行流程。根据医院医疗卫生岗位的工作性质和业务特点，按照“程度法定、流程简便”的要求，对每项职权运行的流程进行系统、科学改造，明确并公开权力行使的基本程度、承办岗位、办理时限、相对人权利等，对“高”“中”风险等级的职权为重点，在编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录的基础上，绘制“权力运行流程图”，固化工作流程，使权力运行步骤更加简约明确、程度更加清晰流畅、监督更加方便有效，把权力行使责任落实到每个部门和每个岗位。

公开权力运行和风险信息。对行政决策、行政执行、行政服务、行政监督、人事任免、廉政勤政等事项，通过医院内网、公开栏、汇编手册等形式，公开办事流程、权力依据、办事结果和用权风险以及防控措施等，充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务和电子监察系统建设，提升廉政廉洁风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程度化，保证权力在阳光下运行。

2、建立风险防控平台。根据各岗位风险点的风险点的风险类型、风险等级，制定一套普遍适用的预警机制。充分利用现有的医院办公自动化和各业务信息系统为依托，将风险防控预警融入到日常业务工作中。通过信息化手段，采取设置防控程度等手段，进行权力运行网上公开，适时对权力实施起点、过程和结果进行监控，及时发现业务工作中的不规范、不正常行为，把静态的事后监督变为网上实时动态监控，及时发现和纠正违规操作。同时，建立健全廉政廉洁风险信息分析和预警处置系统，对平时收集到的各类廉政廉洁风险信息进行综合、对比、分析，及时发现廉政廉洁风险漏洞和薄弱环节，及时实施预警和纠正，避免问题发生，化解廉政廉洁风险。

3、强化权力监督制约。合理配置权力，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权、基建权、采购权、人事权、财务权等，要根据法律规定和实际工作需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中。对重要部门负责人、重要岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。规范自由裁量权，防止自由裁量权过大而产生廉政廉洁风险。全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制等。

(五)第五阶段：完善长效工作机制，有效防控风险(3月31日至以后)。

1、建立风险防控评估机制。针对腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位，从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、问卷调查、媒体报道、网络舆情等方面收集和发现形式和内在规律，判定廉政廉洁风险的等级和实际发生的可能性大小，按照分级管理的原则及早进行预警和控制，努力化解各类廉政廉洁风险。

2、建立风险防控预警机制。按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”的原则，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政廉洁谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法问题。

3、建立风险防控考核机制。信息监测、定期自查、上级检查等方式，对廉政廉洁风险防控考核。突出以权力运行流程、运行状况和防控规则为重点，对廉政廉洁风险防控效果进行动态监控和绩效考核评估。对权力运行流程，重点关注其是否科学合理有利于防控廉洁风险，是否简便高效有利于提高工作效率;对权力运行状况，重点关注权力行使是否严格符合运行流程并按规定公开相关信息，是否有效防范了腐败问题的发生;对防控规则的重点关注其是否得到严格落实及其防控实效。对考核评估中发现的问题和薄弱环节，采取措施、及时整改，建章立制、堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要把加强廉政廉洁风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、拓展源头惩治和预防腐败、强化监督制约和有效保护干部的一项重要任务，列入医院领导班子重要议事日程，认真组织落实。各部门负责人要带头抓好自身和职责范围内的廉政廉洁风险防控工作。纪检监察部门要积极协助医院党委做好统筹谋划，制定实施方案，明确责任部门，落实工作人员，细化工作措施，强化监督检查，组织协调和推进整体工作。

(二)突出防控重点。要紧密结合医院工作中心和各部门职责任务的实际情况，突出抓好领导班子和领导干部，针对医院行政决策、基建、采购、人事、财务等权力行使的重点部门、重要岗位和关键环节，以及社会、群众关注的热点问题，进一步抓好风险排查、措施制定和保障运行等各项工作，努力把风险防控融入到医疗卫生业务工作的全过程，与开展治理医药购销领域商业贿赂和纠正不正之风工作结合起来，与法治建设、效能建设、行风建设、信息化建设有机结合起来，相互促进，以重点带全面，以关键促整体，不断推动卫生系统预防腐败工作向纵深发展。

(三)强化监督检查。要强化对廉政廉洁风险防控工作的检查和考核，把开展廉政廉洁风险防控纳入党风廉政建设责任检查考核、领导班子和领导干部目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查之中。重点检查廉政廉洁风险点排查、制定风险预警防控措施和防控责任落实以及岗位廉政廉洁教育工作的情况，并将检查考核结果作为评先、评优和干部惩任免的重要依据。对在监督检查中发现排查廉政廉洁风险点不及时、不全面、不深入的，要提出通报批评，并督促落实;对于没有及时制定预警防控措施或者预警防控措施不力，导致违纪违法及不当行政行为屡屡发生的，要根据情节，确认过错责任，严肃追究相关部门或责任人的责任。

(四)注重工作实效。推进廉政廉洁风险防控机制建设要积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合，既立足当前、着力解决反腐倡腐廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，通过深化改革和完善制度，建立健全廉政廉洁风险预警长效机制，不断增强科学分析和廉政廉洁风险防控的能力。要建立完善规范权力运行的制度体系，把制度建设融入到权力行使的全过程，建立健全决策制度、制约制度、执行制度、监督制度，完善议事规则，切实做到用制度管权、管事、管人。各科室要及时总结工作做法、经验和成效，及时把工作成果运用到实际管理当中去，确保廉政廉洁防控工作落到实处，取得实效。

第二篇：XX县中医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案

XX县中医院

开展廉政风险防控机制建设工作实施方案

为扎实有效地推进全县惩防腐败体系建设，不断拓展从源头防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效。根据XX县委、县政府关于印发《XX县开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》（宁委发„2012‟7号）通知精神，医院结合工作实际，推进具有卫生特色的惩治和预防腐败体系建设，强化对部门权力运行的内部制约和监督，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、州纪委全会关于加强反腐倡廉建设的新要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过对腐败问题易发多发环节和岗位的排查，进一步增强干部职工预防腐败意识，有针对性地采取防控措施，建立健全融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动反腐倡廉建设和行风作风建设取得新成效，为构建和谐卫生、清廉卫生提供有力保证。

二、工作目标

通过建立廉政风险防控机制，明确岗位工作职责及廉政风险，确定重点防范环节，有效开展党风廉政建设。把廉政风险防控工作纳入加强干部作风建设的重要内容，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的卫生干部队伍；探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子，使我院真正成为廉洁高效、依法行政、亲情服务、团结奉献的战斗集体。

三、实施对象及重点要素

参加对象：医院中层以上干部、有处方权的医生以及其他重点管理岗位人员。

重点要素：主要针对领导班子及班子成员，医院涉及药、械、材的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位、关键环节、重要科室党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。

四、基本原则

坚持突出重点、明确责任、力求实效，注重预防的原则制定相应制度，建立有效防控体系。

五、主要任务

强化“三种意识”、推进“三项建设”、规范“五项权力”、构建“五道防线”和建立“五项机制”。即通过开展廉政风险防控机制建设，使全体干部普遍受到一次廉洁自律教育，强化预防意识、风险意识和责任意识“三种意识”；推进机关作风建设，效能建设和制度建设“三项建设”；着力规范行政审批权、资源配臵权、行政执法权、干部任用权和项目管理权“五项权力”；重点构建廉政思想道德防线，建立廉政教育长效机制；构建廉政预想预测防线，建立廉政风险排查长效机制；构建廉政控制预警防线，建立廉政风险提示长效机制；构建廉政监管督察防线，建立纪检监察、检察监督、财务审计“三位一体”的监督检察长效机制和构建廉政警示震慑防线，建立廉政风险惩处长效机制的“五道防线”和“五项机制”，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的廉政风险防控机制。

六、实施步骤及内容

开展廉政风险防控机制建设时间为一年，分学习动员、自查整改、建章立制和巩固总结四个阶段进行。

第一阶段，学习动员阶段（1月1日—3月31日）。

（一）召开动员会。

医院成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组（附件1），并将召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员部署，各科室要积极落实动员会议精神，抓好贯彻落实。

（二）加强学习。

通过党支部会议、院务会、职工会、座谈会等形式，组织党员干部认真学习中央和省、州关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署及《廉政准则》，重点学习省、州、县关于廉政风险防控机制建设的有关文件、资料，学习借鉴好做法和好经验，观看警示教育片，开展廉政文化进机关活动等，使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，把思想统一到县委的要求上来，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。要制定学习计划（包括科室），每名党员干部要撰写学习笔记和学习心得，学习笔记不少于1万字，学习心得至少有1篇。

（三）开展宣传。

通过会议、文件、简报、新闻媒体等多种形式，深入开展宣传和报道，充分调动党员干部参与的积极性和创造性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。同时，每个阶段要上报不少于3篇的工作信息（包括科室），还要注意影像资料的积累、留存，整体工作结束后，要做好资料积累和归档工作。

第二阶段，自查整改阶段（4 月 1 日—6 月 30 日）。岗位风险排查要在全面梳理权责流程的基础上，着力找准五类风险点：一是岗位职责风险点，即在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉政风险的环节（节点）；二是制度机制风险点，即由于制度不完善、制度缺失、机制不畅而容易使潜在风险变为现实风险的节点；三是思想道德风险点，即由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点；四是业务流程风险点，即因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险点；五是外部环境风险点，即因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险点。以上各类风险点采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法，按照全员参与的要求，分医院、科室、岗位三个层面，结合自身职能，通过个人自查、相互评查、集体排查等方式深入查找，并予以公示，接受群众监督。廉政风险大致分为：干部队伍管理类风险、行政审批类风险、行政执法类风险、财务、资产管理类风险、其他类风险五种。重点抓好以下几个环节：

（一）全面开展个人自查，找准具体岗位风险点（4月1日-4月30日）。

医院领导班子成员要通过召开民主生活会的形式进行自查与互查，工作人员要以谈心、面对面交流等形式，结合自身岗位权责，按照工作流程，查找廉政风险点，填写《个人岗位风险点自查表》（附表2），并由主要领导审核确认。

（二）进行组织辨识与确认，找准单位内设机构风险点（5月1日-5月31日）。

针对个人所承担职能与权限，按照以权责流程为线，以具体岗位为点的原则，全面梳理内设机构权责流程，掌握风险点分布情况，围绕与单位内设机构核心职能直接关联的重点事项，确定单位内设机构风险点，填写《单位内设机构岗位风险点自查表》（附表3），并由单位主要领导审核确认。

（三）加强对医院风险点排查，突出防控重点（6月1日-6月30日）。

依据医院核心职能，围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批许可权等重点环节容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，提出防控措施，填写《单位风险点自查表》（附表3），并由单位主要领导审核确认。

第三阶段，建章立制阶段（7 月 1 日—9 月 30 日）。

（一）组织风险点等级评估，明确监控责任（7月1日-8月1日）。

岗位风险评估标准可暂定为三级：掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、药品及耗材采购供应等重要权力的单位和人员（岗位），有违纪违法隐患的风险点或出现风险的定三级，由所在单位及上级纪检监察机关重点监控；掌握较少重要权力的单位和人员（岗位），有违纪隐患的风险点或出现苗头的定二级，由该单位纪检监察组织监控；没有行政许可、行政处罚及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员（岗位），有其他一般风险点或可能转变为苗头的定一级，由所在单位及内设机构负责人予以监控。在个人岗位和医院内设机构风险点自查及医院风险点专项清查确认的基础上，由医院廉政风险防控机制建设领导小组对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，并统一进行风险等级评估，明确防控措施。

（二）公示各岗位风险点，广泛接受评议监督（8月2日-8月31日）。

通过多种形式征求意见，接受社会监督。将《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《单位风险点自查表》有关内容，在医院办公场所醒目位臵进行公示，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。医院要在公示的同时，于8月30日前将各类表格上报局党委廉政风险防控领导小组办公室（卫生局办公室内）。

（三）制定完善措施，强化监督管理（9月1日-9月30日）。

一是明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。二是优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使审批权、执法权、处罚权等改进工作流程，绘制工作流程图，严格行权标准，严密工作程序，促进行政权力规范、高效、公开运行。三是建立预警机制。充分利用网络信息技术，建立廉政指数测评和廉政风险防控信息系统，对廉政风险实施动态监控，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

第四阶段，巩固总结阶段（10 月 1 日—12 月 31 日）。

（一）明确责任。

医院的主要领导要对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，建立奖惩机制，对廉政风险防控成效显著的科室、个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关领导的责任。

（二）检查验收。

采取专项检查、重点抽查、阶段考评等方式，对科室廉政风险防控工作进行考核。考核结果与领导班子和领导干部考核、工作目标考核等绩效评定挂钩。医院廉政风险防控机制建设工作领导小组对各科室开展工作情况进行检查验收。

（三）绩效评估。

医院廉政风险防控领导小组对各科室防控廉政风险制度措施落实情况进行调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实或效果不好的，要及时进行修订完善。要根据经济社会发展、行政职能转变和惩防腐败体系建设新要求，及时调整防控措施。

以上每个阶段任务完成后，要形成阶段工作总结，四个阶段全部完成后要形成工作报告，报局党委廉政风险防控办（科室的阶段总结、工作报告上报院廉政风险防控工作领导小组）。12月10日前将医院制定的防控措施上报局党委廉政风险防控领导小组办公室。

七、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。廉政风险防控机制建设是一项系统工程和长期任务，要从贯彻落实党的十七大精神，建立健全惩防腐败体系，推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度，认识廉政风险防控机制建设工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。由医院“一把手”亲自抓动员、抓部署、听汇报，亲自检查指导督促。班子成员对廉政风险排查、风险等级评估和防控措施构建等实行全程指导监督。形成党支部统一领导，纪检组组织协调，班子成员各司其职，全员共同参与的领导格局和工作氛围。

2、严格工作规范，加大防控力度。医院对排查出的整体层面的廉政风险点，要从自身所承担的工作职责、职能和性质出发，准确加以设定、辩识。同时加强调查研究，深入开展针对性分析梳理，切实从建立和完善制度、机制和增强制度可操作性的高度，研究重点廉政风险的防控措施，增强廉政风险的防控力度。医院整体层面和班子集体层面的防控措施，要做到“三个必须”：一是行政职权中凡经常运用或容易在执行过程中发生偏差的项目，必须建有“操作规则”、“操作规程”、“限定裁量标准”等。二是涉及药、械、材的采购、使用、结算和人、财、物管理重点环节的廉政风险点，必须建有“操作规程”，增强制度的可操作性，已经建立的应予以完善。三是凡属本级无法单独防控的廉政风险点和需上级协调和需向上级提出建议的，必须在《廉政风险和防控承诺表》中予以说明。总之，通过建立完善各类操作性强的工作规程及其他有效防控措施，确保廉政风险防控收到实效。

3、及时总结分析，提高工作成效。各科室要根据实施方案，细化措施，落实要求，明确责任，按序推进，及时总结分析廉政风险防控机制建设工作情况，要把社会和人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，确保工作取得良好成效。

第三篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案

廉政风险防控机制建设工作实施方案

为切实加强廉政风险防控体系建设，有效遏制和减少腐败现象发生，根据中共峨边彝族自治县纪委、自治县监察局《关于印发<峨边彝族自治县廉政风险防控机制建设工作实施方案>的通知》（峨纪发[2011]10号）精神，结合办公室工作实际，制定如下实施方案。

一、实施范围

办公室各股室，挂靠单位县政府法制办、县政府应急办、县港澳台外事侨务办。

二、工作目标

通过查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境“五类风险”，建立预防措施、内部监管措施和风险监控网络，做到“风险定到岗、建设建到岗、责任落到岗”，构筑前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，到今年年底初步形成廉政风险防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生。

三、工作内容

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设的主要内容是查找“五类风险”、构筑“三道防线”，大力推进惩治和预防腐败体系建设。

（一）查找“五类风险”。

1.查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。

2.查找制度机制风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失落，构成监用职权，以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。

3.查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。

4.查找工作流程风险。针对工作流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险，找出容易滋生腐败的风险点。

5.查找外部环境风险。针对为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其它非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职

渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。

（二）构筑“三道防线”。

1.第一道防线。通过查找“五类风险”，制定预防措施，形成前期预防第一道防线。

2.第二道防线。通过建立风险监控，形成中期监控第二道防线。

3.第三道防线。通过超前处置廉政风险，形成后期处置第三道防线。

四、方法步骤

（一）开展廉政风险排查（2011年5月10月）。

1.绘制工作流程。结合办公室工作职能，明确工作运行程序和权力运行轨迹，以合法性、创新性、实效性为基本原则，抓住决策、执行、监督检查三个关键环节，各股室对原有工作程序进行认真梳理，分析查找现有工作流程中可能导致腐败行为易发多发的环节和部位，通过进一步理顺职能、明确职权、落实责任，重新制定科学合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

2.完善工作制度。在优化工作流程的基础上，以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，根据不同的风险等级，制定有针对性和可操作性强的防范措施。坚持对事不对人的原则，以职责设定岗位、以岗位设定流程、以流程设定制度，重点建立好民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、职务消费制度和责任追究等制度，建立保障制度有效执行的科学机制。

3.健全防控措施。根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责。A级中的班子正职、副职岗位由纪检监察机关直接监管，A级中的其他重点岗位与B级由派驻纪检组（纪委）协助单位主要负责人监管。C级由办公室分管领导和派驻纪检组（纪委）共同监管。要全面推进决策程序、办事程序、工作流程、内控制度、监督方式“五公开”，在划清权力界限、规范操作程序的基础上，锁定履职权限、规范工作规程、控制自由裁量权，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

4.建立预警机制。全面推行“三早”预警机制，建立廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时发现存在或可能发生的廉政风险，发出预警信号，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。对国家公职人员，按照干部管理权限，采取警示提醒、警示诫勉等方式进行预警处置；对单位，采取对责任领导诫勉谈话、责成召开专题民主生活会等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施。

（三）开展风险考核评估（2011年11月-12月）。

1.评估内容。主要包括组织领导机构是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、预警机制是否健全、制度执行是否有效、监督检查是否到位、考核办法是否科学、防控效果是否明显等。

2.评估办法。认真开展自查自评，总结经验，查找不足，改进提高。同步跟进建立教育、培训、督查、考核、整改等各项配套辅助措施，接受县纪委廉政风险防控机制建设统一评估。

3.总结提升。针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，健全完善制度，堵塞风险漏洞，提升防控水平。总结成功经验和做法，形成科学合理、可行管用的廉政风险防控体系和流程。

五、工作要求

（一）加强领导，扎实推进。成立以办公室主任为组长，各副主任为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设信息调研股，明确专人负责廉政风险防控机制建设日常工作。领导小组成员带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保各项要求落到实处。

（二）突出重点，注重创新。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部，关键岗位和重点人员管理，抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。要建立起能用、管用的防控机制，努力形成具有自身特色的廉政风险防控体系。

（三）强化管理，注重实效。严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作，坚持做到“四个结合”，一是与落实党风廉政建设责任制相结合，二是与本单位中心工作相结合，三是与关键岗位，关键环节重点突破相结合，四是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。进一步完善工作制度，建立有效的防控机制，促进反腐倡廉工作的有效开展。每个阶段结束后 10 日内将阶段性工作情况报送县纪委，2012年1月10日前，将工作总结报告报县纪委。

第四篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案

廉政风险防控机制建设工作实施方案

雪乡旅游景区根据林业局加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合景区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权利风险防控为核心，以领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权利为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为雪乡景区旅游产业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务

(一)突出反腐倡廉教育。利用党风廉政建设学习资料，针

对不同岗位党员干部面临的廉政风险，分岗开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。开展廉政谈心、廉政征文、廉政答题等活动，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化，推动廉政教育向纵深发展。结合实际开展廉政文化进机关、街道、家庭活动，使之成为林区文化的主流。

(二)加强规范权利运行的制度建设。围绕“三重一大”

决策重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

(三)推进管理运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机

制。针对不同岗位党员干部分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。把《廉政准则》等廉政知识的教育纳入干部教育培训计划，纳入干部竞争上岗、聘任的考试之中，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化。二是建立廉政风险排查长效机制。采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权利运行清透。廉政风险排查随着工作职责和业务的变化，以及反腐倡廉的新要求，主动排查，自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党政干部行为、制度机制落实、权利运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心、函询质询等多种形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。

三、方法、步骤和时间安排

第一阶段：动员和部署（2011年3月15日-4月15日）

(一)学习调研。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委五次、六次全会上的讲话、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》，学习省委、省政府主要领导的重要批示精神和省纪委八次全会精神，以及李延芝同志在全省林业煤炭系统加强廉政风险防控机制建设推进会议上的讲话、总局党委书记高金芳在森工系统廉政风险防控机制建设会议上的讲话，把思想统一到省委、总局党委的要求上来，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。主要领导深入实际，弄清廉政风险的表现、成因、理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入

开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础。

(二)明确任务。在深入学习和调研的基础上，制定雪乡景区加强廉政风险防控机制建设的实施方案。“实施方案”经过支部委员会审议通过后，报林业局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定批复后实施。

(三)作出部署。党支部召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员部署，支部书记做动员讲话，阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的、要求等。充分利用电视、简报等形式加大宣传力度，充分调动党员干部参与的积极性和创造性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。

第二阶段：排查廉政风险（4月16日—6月20日）

(一)查找廉政风险。主要围绕“权、钱、人、物”等重点岗位和关键环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，重点从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面排查可能存在的风险。

一是查找岗位廉政风险。树立任何岗位都有责，有责就有权，有权就有风险点的意识，副科级以上领导干部、重点岗位人员，结合岗位职权全面查找潜在或存在的廉政风险点。二是查找单位廉政风险。结合景区实际，重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。

(二)确定等级。每个类别的廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，分为“一级、二级、三级”三个等级。一级风险，为涉

及违法犯罪，可能受到法律追究的；二级风险，为违反党纪政纪，可能受到党政纪处分的；三级风险，为廉洁自律，可能受到诫勉谈话教育的。

(三)认真审核。单位人员互查和研究后，填写《岗位廉政风险点和防控承诺表，单位审评后，报局分管领导和廉政风险防控机制建设工作领导小组对岗位廉政风险审核和确定。

第三阶段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权利运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。

(二)优化工作流程。对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重点事项的科学决策以及正确行使行政执法权、项目管理权等，绘制工作流程图，严格行权标准，严密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责”。

(三)推进体制制度创新。结合开展反腐倡廉“制度执行年”活动，着力推进各项制度执行。拓宽监督渠道，以深化党务、政务公开为主要裁体，推行行政权利公开透明运行，强化社会监督，使权利在阳光下操作，在监督下运行。

第四阶段：落实提高（9月6日—12月20日）

(一)明确责任。党政一把手对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导做到亲自部署、亲自监督检查，同时落实主管领导的责任。建立奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的要追究相关领导的责任。

(二)检查验收。采取专项检查、重点抽查、社会评议等方式方法，对廉政风险防控工作进行全面检查，阶段任务完成后，写出转段报告，报林业局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，验收后转入下一阶段。

(三)绩效评估。积极组织有关人员对廉政风险防控制度措施情况进行调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实或效果不好的，及时进行修订完善。

以上四个阶段的任务完成后，党支部形成单位开展廉政风险防控机制建设工作总结报告，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

一、工作要求

(一)把握原则要求。开展廉政风险防控机制建设，以公开、阳光、透明为基本原则，以行业、岗位、全员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项、不缺空，着力解决本单位涉及民生和职工群众利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

(二)坚持典型引路。在全面部署、整体推进的同时，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重点、抓解决实际问题上。运用现代化管理理念和新兴科技手段加强廉政风险防控，提高廉政风险防控机制建设的水平。要注重抓“亮点”，形成具有自己特色的做法和经验。

(三)明确目标标准。在开展廉政风险防控机制建设中必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权利，化解廉政风险，保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。

(四)加强组织领导。根据雪乡景区实际情况，成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，实施强有力的组织领导。

第五篇：廉政风险防控机制建设工作实施方案

xxx廉政风险防控机制建设工作实施方案

根据xxx局党委、xxx局《廉政风险防控机制建设工作方案》的要求，结合本部门工作实际，现制定如下实施方案。

一、目标要求指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，将廉政风险管理引入惩防体系建设，运用现代管理理念和科学手段，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，努力营造风清气正的良好环境，推进惩治和预防腐败体系建设向纵深发展，逐步建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制。

二、实施范围和主要内容

实施范围。xxx全体领导干部及工作人员。主要内容。围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合实际，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，进行科学化、系统化防控管理，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，掌握反腐倡廉建设主动权。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月20日-4月30日）。制定实施方案，成立领导小组，落实责任，召开会议，进行动员部署。广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义，采取多种形式组织学习廉政风险防范管理工作基本知识和新印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，真正认识到廉政风险的客观存在与现实危害性，切实增强参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。

（二）深入查找阶段（5月1日-6月25日）。查找廉政风险。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法逐一排查廉政风险。

一是分层次主动查找。根据工作职责，清理明确工作岗位的职责和权力，并依据有关法律法规和政策规定，从工作程序、业务流程等方面查找。

（1）查找岗位风险。组织经营所人员对照以往履行职责、执行制度的情况，对所担负的工作职责逐一梳理，对权力运行的每个环节逐一分析，对每条制度的执行情况逐一检查，认真分析并查找出个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度、行使权力和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。

（2）查找经营所风险。针对人、财、物管理和行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜生的廉政风险内容及表现形式。组织xxx对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。

二是广泛征求意见。通过多种方式，对排查出的廉政风险，进行相互点评，查缺补漏。同时通过个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式，多渠道、多层次广泛征求意见，认真整理、研究和吸收。

岗位和经营所廉政风险的等级确定，采取自查自报、干部职工评议、领导班子集体研究，填报《廉政风险等级划分申报表》，由局纪委、监察局审查认定的方式进行。廉政风险等级原则上一年一评定。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，并及时报局纪检监察机关审核备案。

（三）措施防控阶段（7月1日-9月5日）。主要任务是根据查找的廉政风险制定廉政风险防控措施。通过采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，建立健全防控机制，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

1、前期预防措施。主要是从思想道德、制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，牢固树立风险意识、责任意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。对照查找到的廉政风险，修订完善原有的规章制度，用制度和机制有效防范风险的出现。

2、中期监控机制。主要是对各岗位的行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等五项制度，加强对干部“八小时以外”重要活动的监督，增强对干部的约束力。

3、后期处置办法。对有明显廉政风险表现的个人进行及时纠错和提醒，防止可能出现或正在演化的腐败问题发生。

（四）检查考核阶段（9月6日至12月10日）。

1、考核方法。一是个人自查。二是部门自查。内容主要包括各项廉政风险防范管理措施是否到位；是否履职尽责；自查报告是否客观真实，薄弱环节是否找准；各种材料是否齐全，内容完整。

四、工作要求

（一）落实工作责任，周密安排部署。按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求具体落实。

（二）提高思想认识，加强组织领导。推行廉政风险防范管理工作是源头上预防腐败的一项重要举措，要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推进廉政风险防范管理的重要性和必要性，牢固树立廉政从政意识。为确保推行廉政风险防范管理工作取得实效，成立廉政风险防控领导小组，组长：xxx，副组长：xxx。