【全文】《天津市无障碍环境建设管理办法》(自2018年3月1日起施行)

第一篇：【全文】《天津市无障碍环境建设管理办法》(自2018年3月1日起施行)

天津市无障碍环境建设管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强无障碍环境建设，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内无障碍环境建设及其相关管理工作适用本办法。

第三条 本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务进行的建设。

第四条 市、区人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施，将无障碍环境建设发展规划纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，定期组织无障碍环境建设情况评估。

编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。

第五条 城乡建设行政主管部门负责本行政区域内无障碍设施工程建设的监督管理工作，依法对无障碍设施工程建设情况实施监督检查。

发展改革、规划、信息化、交通运输、公安、文化广播影视、新闻出版、卫生计生、教育等行政主管部门，在各自职责范围内做好无障碍环境建设及相关管理工作。

残疾人联合会配合相关部门做好无障碍环境建设发展规划的制定和实施工作，做好残疾人家庭无障碍改造工作。

第六条 市、区人民政府及其各部门、残疾人联合会及有关社会团体应当采取多种方式，宣传无障碍环境建设，普及无障碍知识。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强对无障碍环境建设的公益宣传，增强全社会成员的无障碍环境建设意识。

第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织的对外服务机构，应当对其相关工作人员进行无障碍知识教育和必要的辅助服务技能培训。

第八条 公民、法人、非法人组织应当遵守无障碍设施的使用规定，自觉维护无障碍环境。

任何单位和个人不得损坏、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

对损坏、侵占无障碍设施以及改变无障碍设施用途的行为，任何单位或者个人可以向有关行政主管部门投诉、举报。有关行政主管部门接到投诉、举报后，应当及时依法处理。

第九条 残疾人联合会等社会团体及其他有关单位和个人可以就无障碍环境建设情况向有关部门、单位提出意见和建议。有关部门、单位应当及时办理和答复。

第十条 市、区人民政府对在无障碍环境建设及其管理工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

第二章 无障碍设施建设

第十一条 本市新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区的无障碍设施，应当按照无障碍设施工程建设标准建设，并与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。

第十二条 有关单位进行建设项目施工图设计文件审查时，对未按照国家无障碍设施工程建设强制性标准进行无障碍设计的，不予审查通过。

第十三条 新建、改建和扩建的建设项目，建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当对无障碍设施进行验收；无障碍设施未按照经审查合格的设计文件和施工技术标准施工的，不得通过竣工验收。

下列建设项目在组织竣工验收前，建设单位根据实际情况邀请残疾人等代表试用，听取残疾人等代表对无障碍设施的试用意见：

（一）国家机关、事业单位的对外服务场所；

（二）交通运输、文化、体育、教育、医疗卫生、旅游等公共服务场所；

（三）金融、邮政、电信等营业场所；

（四）大中型商场、餐饮、住宿等商业服务场所；

（五）供养、托养机构等公共场所。

第十四条 无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。

无障碍设施所有权人或者管理人应当按照市、区人民政府制定的无障碍改造计划进行改造。

第十五条 无障碍设施所有权人或者管理人应当对无障碍设施予以保护，发生损毁或者出现故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。

无障碍设施所有权人和管理人应当约定对无障碍设施的维护、修复责任；没有约定的，无障碍设施所有权人应当承担维护、修复责任。

第十六条 市、区人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍改造：

（一）特殊教育、康复、社会福利等机构；

（二）国家机关的对外服务场所；

（三）文化、体育、医疗卫生等公共服务场所；

（四）交通运输、金融、邮政、电信、商业、旅游等公共服务场所；

（五）街道、乡（镇）及社区（村）的公共服务场所。

第十七条 本市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍专用停车位，根据实际情况可以免收停车费。

无障碍专用停车位为肢体残疾人驾驶或乘坐的机动车专用。

第十八条 本市主要道路、主要商业区、大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍工程建设标准配备无障碍设施；人行道交通信号设施应当逐步完善无障碍服务功能。

第十九条 机场、火车站、长途汽车站、客运码头等交通枢纽场所应当逐步设置具有语音、文字转换功能的电子屏幕，并设立无障碍通道。有条件的场所应当指派工作人员为残疾人和其他有需求的人员提供必要的无障碍服务。

城市轨道交通站点、公共汽车站点的无障碍设施应当符合国家标准，适合各类残疾人和其他有需求的人员使用。

城市轨道交通和公共汽车等公共交通工具应当逐步完善无障碍设施。

对采取改装或者购置的方式推行使用无障碍出租车辆的，政府有关部门应当给予支持。

第二十条 无障碍设施应当按照国家标准设置无障碍标识。

无障碍标识应当规范、清晰、明显。

第二十一条 因城市建设或者重大社会公益活动需要临时占用无障碍设施的，应当按照有关规定办理。

临时占用无障碍设施，占用单位应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复无障碍设施的原状。

第三章 无障碍信息交流

第二十二条 市、区人民政府应当将无障碍信息交流纳入信息化建设规划，并采取措施推进信息交流无障碍。

第二十三条 市、区人民政府及其各部门发布重要政府信息或者与残疾人相关的信息，应当创造条件为残疾人获取公共信息提供便利。

第二十四条 本市应当为残疾人参加各类升学考试、职业资格考试和任职考试提供便利；有盲人参加的，应当为其提供盲文试卷、电子试卷，或者由专门的工作人员予以协助。

第二十五条 本市应当为残疾人参加选举提供便利，并根据需要为视力残疾人提供盲文选票。

第二十六条 市、区电视台应当创造条件，在播出电视节目时加配字幕，每周播放至少一次配备手语的新闻节目。

公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。

第二十七条 市、区人民政府设立的公共图书馆应当创造条件开设视力残疾人阅览室，为视力残疾人阅读书籍、使用互联网提供便利。

第二十八条 公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并提供优先服务和辅助性服务。

第二十九条 国家机关、企业事业单位、社会团体举办有听力残疾人集中参加的大型会议或者活动时，应当配备手语翻译或者提供字幕。

第四章 无障碍社区服务

第三十条 社区公共服务机构和公共场所应当逐步完善无障碍设施，为残疾人等社会成员提供参与社区生活的无障碍服务。

第三十一条 火警、求助报警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统，应当逐步完善适合听力和言语残疾人使用的文字信息报警、呼救功能。

第三十二条 对有需求并且具备改造条件的贫困残疾人家庭进行无障碍改造的，市、区人民政府应当按照规定项目和标准给予无障碍改造补助。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法予以处罚：

（一）设计单位未按照国家有关无障碍设计规范和标准设计无障碍设施的；

（二）施工单位未按照审查合格的施工图设计文件和国家有关施工规范、标准进行无障碍设施施工的；

（三）建设单位将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用的；

（四）监理单位未按照无障碍设计规范、标准执行监理，将不合格的无障碍设施建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第三十四条 违反本办法规定，损坏无障碍设施，或者改变无障碍设施用途的，由有关行政主管部门依法予以处罚。

第三十五条 有关单位及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，对直接负责人和相关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 本办法自2018年3月1日起施行。天津市人民政府2004年11月９日公布的《天津市无障碍设施建设和管理办法》（2004年市人民政府令第85号）同时废止。

第二篇：无障碍环境建设

无障碍环境建设

一、单选题.信息和交流的无障碍主要是：公共传媒应使()和视力残疾人能够无障碍地获得信息、进行交流。

A.肢体残疾人B.精神残疾人C.智力残疾人D.听力、言语残疾人

【您的答案】：D 【正确答案】：D 2.肢体残疾人使用的无障碍设施不包括()A.缘石坡道B.低位装置C.闪光震动门铃D.安全扶手 【您的答案】：C 【正确答案】：C 3.下列说法中正确的是()A.在医院、车站等重点公共场所和城市重点线路公交车建立信息屏幕系统

B.在服务行业从业人员中不需推广手语

C.信息交流无障碍建设不包括政务信息公开无障碍 D.只有为聋人提供了手语翻译，才是信息交流的无障碍 【您的答案】：A 【正确答案】：A

二、多选题.无障碍轮椅标志牌为残疾人提供以下哪些信息？()A.为乘轮椅者指引建筑物的位置和建筑物的入口 B.为乘轮椅者指引可行进的室外通路和建筑物的室内走向 C.告知残疾人可使用的坡道、服务台、电梯、电话、轮椅席、厕所、浴室、客房及停车位等服务设施

D.指引视力残疾人向前行走和告知前方路线的空间环境将出现变化或已到达的位置 【您的答案】：BC 【正确答案】：ABC 2.公共交通无障碍主要包括公交车站、()、客运码头等公共交通设施符合相关无障碍标准，能够满足残疾人、老年人等有需要群体的使用要求。A.长途客车站B.城市轨道交通站 C.铁路旅客车站D.民用机场旅客航站楼 【您的答案】：ABCD 【正确答案】：ABCD 3.对于残疾人来说，由于家庭的自然环境不同和残疾人的残疾部位不同，在实施无障碍设施改造时也要区别对待，总的原则包括()A.因地制宜B.因人而异C.统一改造D.按需改造 【您的答案】：ABD 【正确答案】：ABD

三、判断题 1.进行家庭无障碍改造时，只应听取残疾人本人的意见。()【您的答案 】：错误 【正确答案】：错误.重度残疾人和轻度残疾人对无障碍设施的依赖程度不同，重度下肢残疾人对无障碍设施的依赖程度最大。对于轻度残疾人来说，有时走台阶比坡 道更方便、更安全。()【您的答案 】：正确 【正确答案】：正确.我国的无障碍设施建设取得了显著的成绩，可以完全满足残疾人的需求。()【您的答案 】：错误 【正确答案】：错误.国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无

障碍设施工程建设的情况进行监督检查。()【您的答案 】：正确 【正确答案】：正确

第三篇：【全文】《天津市地方志工作办法》(自2018年4月1日起施行)

天津市地方志工作办法

第一条 为了全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，根据国务院《地方志工作条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。

本办法所称地方志，包括地方志书和地方综合年鉴。

第三条 地方志工作应当按照政府主持、地方志工作机构具体组织实施的原则开展，鼓励社会各界广泛参与地方志工作。

第四条 市和区人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划与绩效考核。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

市和区人民政府地方志工作机构主管本行政区域内的地方志工作；市人民政府地方志工作机构应当加强对区人民政府地方志工作机构地方志编纂工作的指导和监督。

发展改革、财政、档案、保密、新闻出版等相关部门根据各自职责，协同实施本办法。

第五条 市和区人民政府地方志工作机构负责具体组织实施本行政区域的地方志工作，依法履行下列职责：

（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；

（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；

（四）开展史志研究，组织编著地方史；

（五）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

（六）组织开发利用地方志资源。

第六条 市人民政府制定全市地方志事业发展规划，报国家地方志工作指导机构备案；区人民政府根据全市地方志事业发展规划制定本行政区域的地方志事业发展规划，并报市人民政府地方志工作机构备案。

第七条 以市或者区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，应当由本级人民政府地方志工作机构按照地方志工作规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

地方志书每20年编修一次。

地方综合年鉴按编纂，公开出版。

第八条 按照地方志工作规划和编纂方案承担地方志编修任务的单位（以下简称编修单位），应当明确具体工作机构和人员，保障经费和办公条件，按时完成编纂任务，并接受本级人民政府地方志工作机构的业务指导和督促检查。

第九条 地方志内容应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，并符合法律、法规、规章的规定。

第十条 地方志编纂人员实行专、兼职人员相结合，编纂人员应当客观公正，尊重史实，掌握地方志编纂的基本知识和基本方法，具备相应的文字能力。

市和区人民政府地方志工作机构应当完善教育培训制度，有计划地组织地方志编纂人员培训。

第十一条 市和区人民政府地方志工作机构应当建立地方志专家库，吸收自然科学、人文社会科学各个领域的专家、学者参加地方志编纂。

第十二条 市和区人民政府地方志工作机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。

市和区人民政府地方志工作机构及编修单位可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

第十三条 以市或者区行政区域名称冠名的地方志书，由本级人民政府地方志工作机构组织审查；审查验收合格后，经本级人民政府批准，方可公开出版。

对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和有关法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。

第十四条 以市行政区域名称冠名的地方志书，编修单位应当自地方志书文稿完成之日起2个月内，将文稿提交市人民政府地方志工作机构审查。市人民政府地方志工作机构应当组织专家进行评审，编修单位根据评审结果对文稿进行修改完善。

市人民政府地方志工作机构应当对修改完善后的地方志书文稿进行验收；验收通过的，报市人民政府批准；验收未通过的，编修单位应当修改后再行报送验收。

第十五条 以区行政区域名称冠名的地方志书，区人民政府地方志工作机构应当组织专家对地方志书文稿进行评审，并根据评审结果对文稿进行修改完善。

区人民政府地方志工作机构应当将修改完善后的地方志书文稿报区人民政府批准。

第十六条 以市或者区行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府批准，方可公开出版。

第十七条 市人民政府地方志工作机构应当在地方志出版后2个月内报送国家地方志工作指导机构备案。

区人民政府地方志工作机构应当在地方志出版后2个月内报送市人民政府地方志工作机构备案。

第十八条 以市或者区行政区域名称冠名的地方志编纂过程中收集的纸质资料、音像资料、电子文档、口述资料、实物等，以及编纂过程中形成的地方志文稿，由本级人民政府地方志工作机构管理保存，不得损毁；修志工作完成后，应当移交本级国家综合档案馆或者方志馆管理保存，个人不得将其据为己有或者出让、出租、转借。

第十九条 地方志书和地方综合年鉴为职务作品，其著作权由本级人民政府地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

地方志编纂、评审等报酬的支付，应当按照国家有关规定执行。

第二十条 市和区人民政府地方志工作机构应当积极开拓社会用志途径，按照国家标准建设方志馆，通过数字方志馆、地方志全文数据库、网站等方式提供地方志工作信息化服务。公民、法人和其他组织可以利用上述途径查阅、摘抄地方志。

方志馆应当将服务范围、开放时间等服务事项进行公示。

鼓励单位和个人向方志馆捐赠或者提供地方志资料。

第二十一条 市和区人民政府对在地方志工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。

向方志馆捐赠或者提供地方志资料的单位和个人，市或者区人民政府地方志工作机构应当向其颁发入藏证书。

第二十二条 编修单位有下列行为之一的，由本级人民政府地方志工作机构责令限期改正；逾期不改正的，由任免机关或者监察机关按管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）拒绝承担或者无故拖延地方志编纂任务的；

（二）故意提供虚假地方志资料的。

第二十三条 市和区人民政府地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关按管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）故意在地方志编纂中加入虚假资料的；

（二）故意损毁地方志资料的；

（三）故意将搜集到的地方志资料和编写的地方志文稿据为己有的；

（四）擅自将地方志稿作为个人著作发表的；

（五）地方志书经审查验收或者地方综合年鉴经批准后，擅自删增和篡改其内容的；

（六）未按照规定对地方志书进行审查验收，未履行相关指导和监督职责的。

第二十四条 部门志、专业志、乡镇志、街道志和专业年鉴的编纂，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自2018年4月1日起施行。

第四篇：无障碍环境建设条例

无障碍环境建设条例（征求意见稿)

第一章 总

则

第一条

为了推进无障碍环境建设，保障残疾人平等参与社会生活，为老年人等公民提供便利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律，制定本条例。

第二条

本条例所称无障碍环境建设，包括无障碍设施、无障碍信息交流和服务等方面的建设。

第三条

无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应。

第四条

县级以上人民政府对无障碍环境建设工作实行统一领导，由住房和城乡建设行政部门组织编制无障碍环境建设发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡建设规划。

第五条

国务院住房和城乡建设行政部门主管全国无障碍设施建设工作，制定无障碍设施工程建设标准，并对实施情况进行监督检查。

国务院信息化、广播电视等行政部门主管全国无障碍信息交流服务工作，制定无障碍信息交流服务标准，并对实施情况进行监督检查。

国务院其他有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。

第六条

残疾人联合会、老龄协会等组织，配合行政部门做好无障碍环境建设工作。

残疾人联合会、老龄协会可以聘请无障碍环境建设义务监督员，向行政部门提出无障碍环境建设的意见和建议，有关行政部门应当研究办理并答复。

第七条

国家通过税收减免、财政补贴等方式，加大无障碍建设的改造力度，鼓励、扶持无障碍技术和产品的研制、开发、应用和推广。

第八条 国家鼓励采用无障碍通用设计的设施和信息服务，为包括残疾人、老年人在内的全体公民参与社会生活提供便利。

第九条

国家宣传无障碍环境建设理念，提高公民无障碍环境意识，鼓励公民、法人和其他社会组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。

第十条

对在无障碍环境建设工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章 无障碍设施建设和管理

第十一条

新建、改建、扩建建筑物和道路，应当按照工程建设标准建设无障碍设施。建设的无障碍设施应当安全、便利，并与周边建筑物、道路的无障碍设施衔接配套。

第十二条 对已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的建筑物和城市道路，住房和城乡建设行政部门应当制定无障碍改造中长期计划，会同有关部门分步实施。

第十三条 无障碍设施改造由设施所有权人或者管理人负责。

县级以上地方人民政府采取鼓励措施，推进已建成设施的无障碍改造。

第十四条 县级以上人民政府优先推进下列机构、场所的无障碍改造：

（一）国家机关的对外服务场所；

（二）机场、车站、客运码头、医院、银行、大型商场、社区服务中心、公园、城市广场、旅游景点、公共厕所等公共服务场所；

（三）特殊教育学校、康复中心、福利企业、养老院等残疾人、老年人较为集中的机构；

（四）有无障碍需求的残疾人、老年人的居家环境。

对贫困残疾人居家环境的无障碍改造，由各级财政给予适当补助。

第十五条 新建、改建、扩建非机动车道和人行道，应当按照无障碍工程建设标准设置无障碍设施。

城市主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍工程建设标准设置无障碍设施。

第十六条 城市主要道路、主要商业区的人行道交通信号设施，应当逐步完善无障碍功能，适应残疾人、老年人等公民的通行需要。

第十七条

民用航空器、火车、客运轮渡、城市公共交通工具，应当逐步达到无障碍设施标准，方便残疾人、老年人等公民乘坐。

第十八条

设区的市级人民政府根据当地实际情况，确定投入可供残疾人乘坐的出租车数量。

第十九条

城市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当根据相关标准设置无障碍停车位。

无障碍停车位的具体设置办法，由设区的市级人民政府规定。

非残疾人专用机动车不得占用无障碍停车位。

第二十条 无障碍设施所有权人或者管理人，应当对无障碍设施进行日常养护和及时维修，保证无障碍设施的正常使用。

所有权人、管理人和使用人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。

第二十一条

任何单位和个人不得非法占用、损毁无障碍设施或者随意改变其用途。

因特殊情况需要临时占用无障碍设施的，必须经有关部门批准，在占用期间设置警示标志或者信号设施；占用期满，占用单位应当及时恢复原状。

任何单位和个人对非法占用、损毁无障碍设施的行为，有权制止和举报。

第三章

无障碍信息交流和服务

第二十二条

县级以上人民政府及其有关部门发布重要的或者紧急的政务信息时，应当提供文字提示、手语、语音等无障碍信息交流服务。

第二十三条

国家机关、社会团体举办有听力残疾人参加的大型会议和活动时，应当配备字幕或者手语翻译。

第二十四条

设区的市级以上电视台在播出或者重播电视节目时应当加配字幕，每周至少播放一次配备手语翻译的新闻节目。

公开出版发行的影视类录像制品应当配有同声字幕。

国家鼓励、支持以无障碍信息模式制作出版文化产品。

第二十五条

城市公共服务场所、公共交通工具，应当建立语音提示、屏显字幕、视觉引导、听力辅助等系统，为无障碍信息交流创造条件。

第二十六条

火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统，应当具备方便听力、言语残疾人的报警、呼叫功能。

第二十七条

设区的市级以上人民政府网站、重大文化体育活动网站、政府公益活动网站、为残疾人提供服务的公共服务机构的互联网网站，应当逐步达到无障碍网站设计标准。

第二十八条

电信业务经营者提供电信服务时，应当逐步向听力、言语残疾人提供文字信息服务，向视力残疾人提供语音信息服务。

电信终端设备制造商应当采用与无障碍信息交流服务相衔接的产品无障碍设计，方便残疾人获取信息。

第二十九条

设区的市级以上公共图书馆应当设立盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物，为视力残疾人获取信息提供便利。

第三十条

国家推广手语、中文速录在听力残疾人集中的公共活动中的应用，为听力残疾人获取信息提供便利。

第三十一条

国家鼓励、支持与视力、听力、智力残疾人的生命、财产安全等密切相关的日常用品的信息提示技术的研制、开发和应用，方便残疾人清晰识别产品的安全提示。

第三十二条

本条例第十四条第（一）、（二）项所列公共服务场所、公共交通工具的工作人员，应当为残疾人、老年人等公民提供无障碍服务。

第三十三条

组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为盲人提供盲文选票，或者由工作人员予以协助。

第三十四条

国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助。

第三十五条 残疾人可以按照国家规定，携带有识别标志的服务犬出入公共场所和乘坐公共交通工具。

第三十六条 有关行政部门应当完善培训、考试等制度，为残疾人驾驶机动车创造条件。

第三十七条

设有无障碍设施或者提供无障碍信息交流服务的公共场所，应当在适当位置设置符合国家标准的无障碍标识。

第四章 法律责任

第三十八条

违反本条例第十一条的规定，设计单位、建设单位未按照无障碍设施工程建设强制性标准设计、建设无障碍设施的，由住房和城乡建设行政部门责令限期改正，处10万元以下的罚款。

第三十九条

非残疾人专用机动车占用无障碍停车位的，由公安机关交通管理部门或者有关行政部门责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下的罚款。

第四十条

无障碍设施所有权人或者管理人未对无障碍设施进行有效维护管理，造成设施无法正常使用的，由住房和城乡建设行政部门责令改正；造成人身、财产损害的，依法承担赔偿责任。

第四十一条

违反本条例第二十一条的规定，非法占用、损毁无障碍设施或者改变其用途的，由住房和城乡建设行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下的罚款；造成人身、财产损害的，依法承担赔偿责任。

第四十二条

国家机关工作人员在无障碍环境建设工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附

则

第四十三条 本条例自

****年**月**日起施行。

第五篇：武汉市无障碍建设和管理办法范文

武汉市无障碍建设和管理办法

来源：法制办主站 发布时间：2010-09-21 15:05 阅读次数：

武汉市无障碍建设和管理办法

（2010年6月30日武汉市人民政府令第208号公布 自2010年8月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强本市城市无障碍建设和管理，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江岸区、江汉区、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和其他区区人民政府所在地的街的无障碍建设和管理。

第三条 市、区人民政府统一领导本行政区域内无障碍建设和管理工作。

市、区人民政府残疾人工作机构具体负责本行政区域内无障碍建设的监督、协调和管理工作。

建设行政主管部门负责本行政区域内新建建设项目无障碍设施建设的监督管理。

城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套建设的无障碍设施的改造和维护。

房屋管理行政主管部门负责本行政区域内实施物业管理的居住小区、居住建筑内无障碍设施维护的监督管理。

水务、园林行政主管部门分别负责江滩、公园范围内无障碍设施的建设、改造和维护。

公安交通管理部门负责城市道路盲人过街提示音响的建设、改造和维护。

广播影视行政主管部门负责影视作品加配字幕、开办手语节目等推进无障碍信息交流工作的监督管理。

规划、交通、商务、卫生、教育、文化、体育、旅游、民政、邮政、通信、科技、信息、金融保险等行政主管和行业管理部门应当依照各自职责，共同做好无障碍建设的相关管理工作。

武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本办法关于区人民政府及有关部门职责的规定，负责其管辖区域内的无障碍建设和管理工作。

第四条 建设项目的所有权人是该建设项目无障碍设施的建设义务人。所有权与使用权分离的，所有权人应当与使用管理人以协议的方式明确各自的无障碍设施建设和维护管理的责任。

第五条 市、区人民政府及其有关部门应当积极采取多种形式开展无障碍建设宣传，普及无障碍知识。

第六条 鼓励高等院校、科研机构等企事业单位进行无障碍产品的开发应用和无障碍环境建设课题研究。

第二章 无障碍设施

第七条 市人民政府残疾人工作机构应当组织规划、建设、发展改革、财政等部门，编制全市无障碍设施建设、改造规划，报市人民政府批准后实施。

第八条 新建建设项目应当按照国家无障碍设施工程建设标准建设无障碍设施。无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用，并与建设项目周边已建成的无障碍设施相衔接。对与残疾人日常生活、工作密切相关的无障碍设施，市残联可以组织残疾人代表试用，并对其建设情况提出意见和建议。

建设单位应当将新建建设项目配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目经费预算。

建设单位组织竣工验收时，不得降低和擅自修改无障碍设施建设标准。

第九条 设计、施工、监理等单位应当按照无障碍设施建设标准和其他相关法律、法规、规章的规定，认真做好无障碍设施建设的相关工作。施工图审查机构应当依照职责对施工图设计文件进行审查，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的建设项目，不得出具审查合格证明文件。

第十条 建设行政主管部门及其所委托的工程质量监督管理机构应当加强对新建建设项目无障碍设施建设过程的监督检查，对所发现的质量问题应当责令改正。工程质量监督管理机构提交的工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施质量监督的相关内容。

第十一条 发展改革、规划、建设等行政主管部门对新建建设项目的可行性研究报告、规划与施工许可、工程竣工验收备案等各环节进行审批及备案时，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的项目，不得办理审批、验收及备案手续。

第十二条 新建建设项目配套建设的无障碍设施应当经过验收合格后方可交付使用。

第十三条 区人民政府应当根据全市无障碍设施改造规划，对本区域内已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合建设标准的建设项目，制订改造计划，组织协调各有关部门和单位逐步对相关设施进行改造。第十四条 建设项目所有权人或者使用管理人应当根据改造计划，对不符合建设标准的无障碍设施进行改造。

城市道路、桥梁等市政基础设施配套的无障碍设施改造资金按照市、区分工分别由市、区财政安排。其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由所有权人或者使用管理人承担。

第十五条 区人民政府应当组织相关部门和单位对已经改造的无障碍设施进行验收，对不符合无障碍设施建设标准的，不予验收。

第十六条 城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套的无障碍设施由城市管理行政主管部门负责维护管理。其他建设项目中配套建设的无障碍设施由所有权人或者使用管理人负责维护管理。

无障碍设施的维护管理责任人应当按照规定对无障碍设施进行养护和维修，确保无障碍设施的正常使用；存在安全隐患的，维护管理责任人应当及时改建或者修复。

第十七条 任何单位和个人不得损毁无障碍设施，不得破坏无障碍设施的使用功能或者改变无障碍设施的用途。

第十八条 禁止占用无障碍设施设置机动车和非机动车停车场所。因工程施工等特殊情况确需占用的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门会同有关部门进行论证，符合条件的方可批准占用，同时由占用单位对无障碍设施进行改建，保证无障碍设施的正常使用。

临时占用城市道路无障碍设施的，不得超过规定的占用时间、范围和要求。占用期满，占用单位或者个人应当及时恢复原状。

第三章 无障碍公共交通工具

第十九条 公共交通运营企业应当优先配置一定数量的无障碍公共交通工具，为行动不便人员的乘车出行提供方便。

第二十条 经过图书馆、档案馆、体育馆、歌舞剧院、医院、中央商务区等重点公共场所、活动中心的公交线路应当逐步配备一定比例的无障碍公共汽车或者低地板公共汽车。低地板公共汽车应当加装活动踏板和轮椅固定装置等能满足行动不便者安全乘车的无障碍装置。

公共汽车应当按照无障碍建设要求配备语音和字幕报站系统。

第二十一条 公交站点应当设置高位站台、提示盲道并设置盲文站牌。

无障碍公共汽车运行线路各站点应当提供字幕报站系统。

第二十二条 从事客运出租汽车服务的单位应当配备一定数量轮椅出行者所需的出租汽车，提供预约服务，并公布预约电话。

第二十三条 鼓励有关单位按照国家标准对城市其他公共交通工具进行无障碍升级改造以适应残疾人等行动不便者的乘车出行需要。

第二十四条 公共交通运营企业应当按照规定对无障碍设施进行养护，确保无障碍设施的正常使用。存在安全隐患的，责任人应当及时修复。

第四章 无障碍信息交流

第二十五条 鼓励医院、电视台、图书馆、档案馆、商场等服务场所进行无障碍信息交流建设。

鼓励开发适合残疾人使用的专业网站和信息交流服务产品。

第二十六条 电视台应当开办手语节目，电视新闻、电影、电视剧中应当加配字幕。

第二十七条 医院、城市中心广场、车站等重点公共场所应当建立信息屏幕系统。

第二十八条 在大中型商业零售企业、医疗等服务行业从业人员中推广使用手语。

第二十九条 市、区级公共图书馆、档案馆应当设置盲人阅览室。

第五章 监督管理

第三十条 城市管理行政主管部门和公安交通管理部门应当依照职责加强管理协作和联动，落实管理责任，保障城市道路无障碍设施使用中的安全和通行便利。

其他各部门和单位应当依照本办法共同做好无障碍设施建设、改造和维护的日常监督管理工作。

第三十一条 残联、妇联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对违反无障碍建设和无障碍设施维护管理的行为实施监督并向有关管理部门进行反映和举报，有关管理部门应当及时组织调查处理。

第六章 罚则

第三十二条 建设单位违反本办法第八条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。

第三十三条 设计、施工、监理单位和施工图审查机构违反本办法第九条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。

第三十四条 违反本办法第十四条规定，未按照无障碍设施改造计划实施改造的，由所在区人民政府责令限期整改；整改不到位的相关单位不得参加文明单位的评选，相关责任人不得参加市（区）绩效目标先进个人的评选。

第三十五条 违反本办法第十七条规定，损毁无障碍设施，破坏无障碍设施的使用功能，或者改变无障碍设施用途的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门按照各自职责，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款；造成损毁的，无障碍设施所有权人或者使用管理人可以依法要求赔偿。

第三十六条 违反本办法第十八条规定的，由城市管理行政主管部门、公安交通管理部门分别按照城市道路桥梁、城市市容环境卫生管理和道路交通安全管理等规定责令改正并依法予以处罚。

第三十七条 有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十八条 本办法所称无障碍建设，是指保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他社会成员工作生活中通行安全、便利，信息交流无障碍，能全面参与社会活动的环境建设。主要包括以下无障碍设施、公共交通工具和信息交流的建设：

（一）无障碍设施是指在城市道路、建筑中配套建设的缘石坡道、盲道、无障碍停车位、低位装置等适合行动不便者日常生活工作所使用的设施；

（二）无障碍公共交通工具是指具有无障碍功能、适合行动不便者出行使用的公共汽车、客运出租汽车、轨道交通等公共交通工具；

（三）无障碍信息交流是指使用手语电视节目、加配字幕的影视剧作品、语音和字幕引导系统、无障碍标志等适合残疾人接收外界重要信息或者向外界传递重要信息的平台或者服务。

第三十九条 本办法自2010年8月1日起施行。