地税(创先争优纳税服务)“四提高四规范六严禁”活动实施方案

第一篇：地税(创先争优纳税服务)“四提高四规范六严禁”活动实施方案

××市地方税务局关于在办税服务厅开展 “四提高四规范六严禁”活动实施方案

为了深入推进我局创先争优活动的开展，进一步改进办税服务厅和纳税服务窗口的作风建设，服务人民群众，密切地税机关与纳税人的关系，确保创先争优活动取得实效，根据中共××市创先争优活动领导小组•印发†关于在窗口单位和服务行业中深入开展“四提高四规范六严禁”活动的实施意见‡的通知‣（××组发„2011‟4号），结合地税工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进全面振兴为主题，以“让群众满意”为目标，组织动员各办税服务厅和纳税服务窗口的党组织和党员进一步强化以人为本、服务为先的理念，改进工作作风，完善服务机制，提高服务效能，提升服务质量，做好服务纳税人工作，让广大纳税人切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象，为加快××经济发展，建设大气秀美新××凝聚强大力量。

二、活动主体 各单位办税服务厅。

三、主要目标和内容 各单位要围绕税收中心工作，确立民生为重、服务为先导向，从本单位办税服务厅的实际出发，深入开民为民服务创先争优活动，努力实现“四提高”活动目标：增强服务意识，提高服务水平；加强教育培训，提高服务能力；依法依规办事，提高服务效能；解决突出问题，提高群众满意度。最终实现“一流的服务理念，一流的办税环境，一流的办事效率，一流的工作作风，一流的社会评价”工作目标。

各单位要结合本单位办税服务厅的工作特点，按照“四规范六严禁”的主要内容，结合•××市地方税务局办税服务厅规范化建设实施方案‣和•××市地方税务系统星级办税服务厅评定方案‣的要求，进一步改善服务环境，完善服务内容，优化服务手段，健全服务制度，力求做到办税环境、管理制度、业务流程、纳税服务、考核评价标准化，逐步建立以办税服务厅为核心和枢纽的管理运行模式，不断提高税收征管质量和纳税服务水平，推动科学纳税服务体系的构建和纳税服务工作的全方位发展。

“四规范”就是行为规范、窗口规范、服务规范和管理规范，主要内容包括：

行为规范即工作人员懂规矩、讲程序；仪表端庄，举止文明，办事公正，细致；使用文明用语，微笑服务，热情周到。

窗口规范即设施齐备，环境整洁；党员挂牌上岗；公示业务流程、办事指南、服务规范、收费标准、工作时限；公示党组织主要职责和党员岗位职责。

管理规范即窗口单位和服务待业实行首问责任制、受现责任制、一次性告知制和限时办结制等规章制度，建立长效机制。

“六严禁”就是以治理庸懒散问题为重点，从宗旨意识、服务交通、精神状态、工作作风、文明礼仪、廉洁自律等六个方面，规范工作人员行为。具体内容包括：

宗旨意识方面严禁对待群众简单粗暴、接待群众态度生冷硬，损害地税形象等行为。

服务交通方面严禁不作为、慢作为，推诿扯皮，敷衍塞责，办事拖拉，执行力差等行为。

精神状态方面严禁工作时间精神萎靡、状态不佳，消极应付等行为。

工作作风方面严禁乱作为，迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网进行娱乐活动等行为。

文明礼仪方面严禁衣冠不整、行为不雅，语言低俗和伤害性语言等行为。

廉洁自律方面严禁吃拿卡要，公款娱乐消费，收受礼金和有价证券、从事违犯党规党纪和法律规定等行为。

四、主要措施和要求

⒈落实领导责任。组织开展好“四提高四规范六严禁”活动，是各级党组织的一项重要任务。各支部要高度重视，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。按照市局的统一部署，结合自身特点，周密安排，精心组织，抓好落实；主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门要密切配合，形成齐抓共管的合力。

⒉突出自身特点。活动期间，各支部要结合本单位办税服务厅和纳税服务窗口的特点，采取切实可行的方式，如制作宣传标语、牌匾，设计电子宣传屏幕等方式，营造开展创先争优活动的浓厚氛围。

3．深入开展争创“星级办税服务厅” 活动。各单位要结合 “远学郭明义、近学季凤龙，争做雷锋式好党员”活动，深入开展争当学郭明义先进集体，争当学郭明义标兵，争创“星级办税服务厅”活动。星级办税厅实行动态管理，评定工作于每年9-12月份进行，市局纳税服务处组织实施。已评为星级办税服务厅的，经每年市局组织的目标管理考核验收合格后，保留原星级办税服务厅称号；验收未合格的，予以降级或取消星级办税服务厅称号。以后年度五星级办税服务厅从四星级办税服务厅中产生，四星级办税服务厅从三星级办税服务厅中产生。全市各办税服务厅在2012年要全部达到三星级标准，在以后年度不仅要不减星，还要争取加星，最终实现五星级。⒋构建长效机制。各单位要认真总结经验和做法，健全制度，形成长效机制。对“四提高四规范六严禁”活动的开展情况随时向市局机关党委报告。并结合本单位创先争优活动的开展，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

第二篇：“四服务”活动实施方案

关于印发《开展“四服务”主题 实践活动实施方案》的通知

各处室，机关党支部：

现将合肥市土地储备中心《关于开展“四服务”主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合学习实践科学发展观活动和工作实际，认真组织开展好“四服务”主题活动。

二〇〇九年四月二十日

关于开展“四服务”主题实践活动的实施方案

为贯彻落实市委九届七次全会精神，发挥基层党组织和党员在“保增长、保民生、保稳定”中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据市委办公厅《关于转发市直机关工委<关于在市直机关开展“四服务”主题实践活动的实施意见>的通知》（合办[2009]17号文件）要求，现结合土地储备中心实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，围绕市委九届七次全会的部署和储备中心党组提出的重点工作，进一步解放思想、优化服务、提升效能，发挥优势，组织开展“四服务”主题实践活动，在帮助企业和基层解决当前面临的实际问题中出实招，求实效，为保增长、促发展、促和谐，加快现代化滨湖大城市建设做出新的贡献。

二、活动内容

1、服务企业。深入企业，宣传中央和省、市有关保增长、支持企业发展的有关措施，引导、帮助企业用活现行政策；宣传土地法律法规；结合中心收集的调研课题，开展调查研究，了解相关企业生产经营中遇到的困难和采取的措施，及时反馈企业的意见和建议，帮助协调解决企业运行的外部环境问题。

2、服务项目。服务全市经济社会发展的项目建设。服务招商引资工作，主动与项目单位加强信息沟通，促进项目单位抢抓机遇，谋划大项目、好项目；积极帮助项目单位协调在审批和建设过程中遇到的有关问题。

3、服务改革。重点围绕今年市委、市政府确定的六个领域（继续深化行政审批制度改革、进一步推进城市管理体制改革、加快事业单位管理体制改革、开展专项资金使用方式改革、实施公务用车制度改革、深化干部人事制度改革）的改革任务，加强形势教育，为推进各项改革措施奠定良好的思想基础。结合土地储备中心改革任务，抓住制约改革发展的突出矛盾，抓住职工群众反映集中的问题，通过开展形式多样的主题活动，解放思想，敢破难题，勇于创新，为服务改革凝心聚力。

4、服务基层。创新服务理念，拓宽服务基层的领域和对象，改进服务方法，提升服务层次和水平。加强服务窗口建设，提高办事效率，按照市委、市政府提出的以继续深化行政审批制度改革为重点，深化微观环节的改革，实施服务流程再造，通过深化行政审批制度改革，进一步推进机关效能革命，努力实现为基层为群众办事提速、服务优质。

三、组织实施

“四服务”主题实践活动在中心党组领导下，以机关党支部为活动主体，组织所属党员参与。每名党员干部与土地储备

工作密切相关的龙头企业、结对的非公企业、招商引资的项目单位（非公有制企业党组织提商集团、帮困的瑶海区车站街道濉溪东路居委会），自行安排一项或若干项活动内容。

四、有关要求

1、加强领导，精心组织。“四服务”主题实践活动是实践科学发展观，保增长、保民生、保稳定的具体行动，机关党支部要切实加强工作指导和组织协调，党员领导干部要带头参与。

2、狠抓落实，务求实效。要经常深入服务的企业和基层，及时收集问题处理问题，对需要市委、市政府或相关部门协调解决的问题，及时上报。要发挥本部门的职能优势，对企业实行一企一策的个性化服务。

3、严格纪律，注意形象。“四服务”主题实践活动是机关党组织围绕中心，服务科学发展的有效举措，全体党员要以更加热诚的工作态度，优良的工作作风、高效的政务服务，与基层和群众共度时艰，严格执行国土系统工作人员五项禁令，不给企业、基层增添负担。

4、加强引导，抓好考核。要充分宣传开展“四服务”主题实践活动的意义，增强党员干部参与活动的自觉性、主动性和创造性。

第三篇：创先争优四亮四评活动实施方案

北古城镇第三中学创先争优“四亮四评”

活动实施方案

为把创先争优活动引向深入，把创先争优活动落实到教书育人、管理育人、服务育人的各个环节，提高教育教学质量，还要高素质的合格人才，充分发挥广大教师特别是党员教师教书育人、敬业奉献的先锋模范作用。按县教育局的安排，在认真学习各级相关文件的基础上结合我校实际，特制定古城三中创先争优“四亮四评”活动实施方案。

一、认真学习，提高认识，明确目标和内容

（一）“四亮四评”活动目标

开展创先争优“四亮四评”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及省、市、县委全会精神，按照“五好五带头”要求，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从学校实际出发，改革创新，务求实效，不断加强学校党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用，党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的重要作用，树立更加务实、高效的工作作风，为推进教育事业科学和谐发展强大的思想保证、组织保证和政治保证，办人民满意的教学。

（二）“四亮四评”活动内容

1、四亮

一是亮流程。学校要公开工作流程和办事程序，服务师生的处室也要亮明工作流程和办事程序。

二是亮身份。要开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，通过摆放席卡、台签，佩戴党员标志牌，党徽、挂牌上岗等方式、实施“共产党员亮牌示范”工程，引导广大党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”，突出党员示范，接受群众监督。

三是亮职责。要求通过标牌服务指南等，对工作职责、履职要求、工作时限进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。

四是亮承诺。要把对广大家长和师生的服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公开栏、黑板报、广播、服务承诺卡等形式进行公开。

2、四评

一是自己评。每月要适时召开组织生活和、工作分析会、工作评议会，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况承诺事项等进行评议，开展好自评和互评。

二是群众评。要通过发放评价表、问卷调查、社会满意度调查等，让广大师生和人民群众能够及时、简便地对学校的工作质量进行评价，广泛征求群众意见

三是领导评。要建立领导点评制度，按照实地论发展，当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题，明确努力方向。

四时组织评。要制定服务考核评价办法，通过开展评“优秀”评“先进”和“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年树典型，党员和工作人员“天天有行动、月月有动力”的创先争优生动局面。

二、建领导机构，确保“四亮四评”活动稳步开展 学校成立“四亮四评”活动领导小组： 组长：唐树才 副组长：刘怀金

组员：崔永云 杨子文 高林元 李志英 杨志坚 谢道菊 领导小组负责制定实施方案，制定实施细则，组织开展活动。

三、“四亮四评”活动的具体内容和要求

根据“突出一个行业一个特色、一个单位一个主题、一个窗口一个亮点”的要求，结合学校实际，我校要紧紧围绕“巩固两基成果，提高教育教学质量，办令人民满意的教育”开展好“四亮四评”活动。

（一）全校领导教师，要狠抓学校的入学率和巩固率，关键是学 2 校的巩固率，要细化思想工作，尽力减少学生流失。

1、学校行政要根据普九巩固率指标，在绩效工资分配方案中制定相应指标，控制学生流失；

2、全体班主任、科任教师，要提高对普九工作重要意义的认识，努力让学生“进得来、留得住”接受完九年义务教育。

3、党员教师要端正服务意识和工作态度，做教学工作，不出现因工作态度生硬等现象引起学生的流失。

（二）结合实际开展“四亮”工作

1、学校要将作息时间表、课程表、对学生的管理要求通过公示、发册宣传等形式向学生、家长社会公示；

2、党员要通过摆放台签，戴党员标志牌，亮出来党员岗位和身份；

3、结合创先争优活动，将服务承诺岗位职责通过板报的形式向社会公示。

（三）积极争创先进党支部。按教育局的要求努力工作，把“五好五带头”落实在教育教学工作的各个环节之中，努力提高教育教学质量。

（四）深入开展师爱进万家活动。“师爱进万家”活动意义是要让家访这种直接的家校联系方式进一步延伸到家庭、社会不断创新家访形式。变过去被动“告状”为主动谈心家访，在愉快、轻松的氛围中，密切家校联系，创建新型的师生关系，充分发挥家长密切配合学校教育的重要积极作用，学校与家庭携手，帮助孩子勇敢面对成长过程中的各种问题和烦恼，让孩子深切体会、来自老师家长的关怀与温暖，营造出更加和谐、愉快的学习、家庭成长氛围，为孩子的健康、快乐成长负责，为孩子的明天负责。

通过教师的每一次家访、每一次谈心、每一次引导、每一次疏导，将师爱播撒到孩子们的心田，使师爱这种神圣的情感真正成为“家校同心，师爱育才”的桥梁，让家长对孩子的成长充满希望，让孩子对自己的成长充满希望。做到：

3（1）每月一访。即班主任或党员教师、任课教师每月至少安排一次家访活动，特殊情况随访。每学期至少对本班每一个学生进行一次随访活动。

主要内容：教师向家长介绍学生在校情况及表现；听取家长对学校和教师工作的意见和建议；与家长共同分析学生的情况，关注学生的心理健康，及时发现存在问题和不良倾向，家校合力，采取措施，帮助孩子健康成长。

（2）每月一谈。即班主任或党员教师、任课教师每月至少安排一次一本班学生的个别谈话，每学期与本般的美留学生进行一次个别谈话。

主要内容：了解学生的思想状况和学习生活情况，以学生为本做好学生思想工作。

（3）每季一会。学校每季度最后一个月的上旬召开一次专题会议。

主要内容：学校党政领导听取班主任对本季度家访情况汇报，共同分析研究学生的思想状况及思想教育中需要解决问题和应对措施。

（4）每季一报。学校将家访工作情况每月向中心校汇报，听取中心校的指导意见。

（五）以年级组每月进行自评，党支部每季进行一次民主评议，提出整改要求出，明确努力方向。

宜良县北古城镇第三中学党支部

2011年4月8日

第四篇：打造纳税服务“四最”品牌

打造****纳税服务“四最”品牌

2010年，**市**局认真遵循“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作宗旨，从完善服务环境、服务效能、服务手段和服务机制入手，着力打造****纳税服务“四最”品牌（环境最优、效率最高、服务最佳、差错最少），代表全省**参加国家**总局组织的纳税人满意度调查，获得“办税服务厅暗访”全国唯一的满分和综合得分全国第二的喜人成绩。这是继2008年获得总分第二名之后，再次获得此项殊荣。我们主要从以下几方面开展工作：

一、营造“四最”品牌创建氛围

我局借鉴**系统先进单位的成功做法，提出打造以“环境最优、效率最高、服务最佳、差错最少”为核心的“四最”品牌。通过近三年来的品牌创建和品牌效应的带动，全市**系统自觉将纳税人的合理需求作为服务的必然要求，将服务理念、举措和手段贯穿于征收、管理、稽查全过程，**人员在纳税服务工作中不断思过、思变、思新，以端正的态度、精湛的业务和扎实的作风满足日益现代化的税收工作需要，使征纳关系进一步融洽，纳税人满意度进一步提升，树立了****机关的良好社会形象。

二、推进纳税服务举措高效落实

——创新服务方式。针对外籍人员较多的办税服务厅，推出“双语纳税服务”，让前来申报缴税的外籍友人感受到了一种宾至如归的感觉。建立自助查询信息平台，开通纳税服务QQ群和纳税咨询电子信箱，专人负责在线解答，实现纳税人与**干部在线即问即答。据统计，此项措施推出后，共在线受理纳税人咨询4000多次，适时解答涉税事宜2200多人次，成为沟通征纳税关系的一条重要纽带。在部分办税服务厅推行“一机两屏”服务，服务窗口的电脑主机配备两个显示屏，其中一个显示屏对外面向纳税人，纳税人通过对外显示屏可适时监控**人员征管系统中操作的整个过程，增加了办税的透明度。推行个性化服务举措，全面推行“预约、延时、限时、引导、上门、提醒”六项“特色服务”，建立和完善假日服务制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等服务措施，开辟并整合“绿色通道”，推出“流动服务车”、“共产党员示范岗”等各具特色的个性化服务举措。

——推进网上办税。提请市政府出台《**市网上集中收缴“三金两费”实施办法》，为全面实施“网报”工作扫清障碍；将网上办税业务逐步拓展到税款缴纳、发票缴销、涉税申请审批等多个领域，真正实现“足不出户、轻松办税”的目标。

——完善“同城办税”。将同城办理事项拓展至**登记、纳税申报、发票领购缴销、涉税事项申请、基金代征和有奖发票兑奖等，办税区域从城区局扩大到县局，真正做到“无区域服务、有区域管理”。全市平均每月跨区域办税4000余户（次），办理发票业务100余户（次）。自2007年5月推行同城办税以来已有14万余户（次）纳税人实现异地办税，涉及税款近20亿元。

三、科学构建纳税服务工作体系

——建立纳税服务规范机制。在健全税收执法、征收管理、文明服务、行政管理四大类50多个制度的基础上，又制定出台《**市**系统纳税服务工作规范》和《完善服务措施、提升服务水平30条举措》，从完善服务措施、兑现服务承诺、提高服务效率、规范服务行为等六个方面进行了具体的明确和规定，进一步量化纳税服务工作标准，形成“权利到人、责任到人、事事到位、交叉互补”的内部工作机制，确保了各项纳税服务工作有章可循，有规可依。

——建立纳税服务评价机制。在全市行政部门率先建立“**市地方**局廉能监督网络评议评价系统”，纳税人可通过互联网对全市**系统208个部门和946名**干部的作风行风、廉洁自律、办税服务态度和效率等情况进行网上投票测评，并可根据网站提供的监督电话进行投诉举报、提出意见和建议。最大限度地将知情权、参与权、监督权交给了纳税人，增强他们的认同感、责任感和依法纳税意识，从根本上提高了社会各界对**部门纳税服务工作的满意度和纳税人的税法遵从度。

——建立纳税服务协调机制。完善市局各部门之间横向沟通，建立征收、管理和稽查之间业务衔接协调机制，完善落实服务工作流通报制度，使税收服务、征收管理等环节的信息有效交换。同时，加强与财政、工商、银行等部门的联系沟通，打造社会综合治税平台，建立公共数据交换平台和社会信用综合体系。

——建立纳税服务考核机制。积极探索个人绩效管理模式，制定出台《****系统办税服务绩效考核管理办法（试行）》、《**市**系统纳税服务投诉处理办法》，进一步畅通纳税人投诉渠道，明确责任追究。

四、有效推进**事业和谐发展

——促进了**收入快速增长。通过品牌创建，税收成本不断下降，纳税遵从度不断提高，促进了**收入快速稳定增长。

——提升了**部门良好形象。通过品牌创建，使纳税服务工作置身于全社会的评价监督之下，**人员服务意识大大增强，纳税人对**的信任度和满意度不断提高，树立了****部门的良好社会形象。在连续5年的民主评议政风行风工作中，我局均取得全市执法部门第一名的成绩。

——营造了良好的税收环境。通过服务品牌的塑造，将纳税人的合理需求内化为品牌的核心价值观，服务理念、举措和手段贯穿于征收、管理、稽查全过程，使服务有形化、品牌化、规范化，构筑起一个以纳税人为中心的深层次、立体化纳税服务新体系。

第五篇：四关爱志愿服务活动实施方案

灵宝市气象局“四项百万关爱”

志愿服务行动实施方案

根据《关于做好2012省级文明单位推荐评选和在届省级文明单位复查工作的通知》、《关于2012年深入开展创建文明单位活动的指导意见》及市文明办通知精神，为扎实搞好我局省级文明单位创建工作，扎实有效地为空巢老人、进城农民工、农村留守儿童和农民工子女、残疾人等提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、法律援助、文体活动等志愿服务，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出以人为本，以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人、进城农民工、农村留守儿童和农民工子女、残疾人”为活动主题，从空巢老人等迫切需要、又能办得到的服务入手，动员社会力量开展“四关爱”志愿服务行动(以下简称四关爱行动)，推动“四关爱”持续健康发展，促进社会和谐稳定。

二、“四关爱”服务行动志愿者队伍和活动形式 我局党员志愿者、巾帼志愿者及其他志愿者。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等“四项百万关爱”志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明单位等精神文明创建活动。

三、“四关爱”志愿服务行动主体内容

1.为“四关爱”提供“六个一”生活照料服务。一是开展一次谈心了解情况活动；二是开展一次身体体检活动；三是开展一次打扫卫生活动；四是开展一次购买生活必需品活动；五是开展一次慰问救助活动；六是开展一次送图书活动。切实为“四关爱”提供生活方便，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

2、为“四关爱”提供“一卡通”应急救助服务。统一制作“一卡通”联系卡，组织志愿者发放到每一位“四关爱”者手中，为“四关爱”提供医疗应急服务、报警应急服务、困难应急服务，提供法律援助服务，切实做到“有难所帮、急有所助、病有所救”有应必答。

四、“四关爱”服务行动保障措施

1.为做好四关爱行动工作。成立“四关爱”行动工作志愿服务领导小组，组长：范学林；副组长：孙刚锁、张大飞；成员：王芳、段彬、索文霞、刘春超。确保“关爱行动”顺利开展，推动“关爱行动”持续健康发展。

2.制定志愿服务规范。“关爱行动”，重在“关爱”。志愿服务有其特定的内涵即志愿者无偿为服务对象提供时间、技能和爱心。“关爱行动”不能走过场、搞形式主义。要围绕空巢老人等志愿服务需求类别、制定不同志愿服务的基本规范和标准，促进关爱行动规范化、制度化、经常化。

3.制定激励表彰办法。为了使单位志愿者的无偿奉献得到广泛尊重，保持志愿者志愿服务的积极性，根据志愿服务规范的内容和服务质量制定志愿者激励表彰办法，突出精神鼓励。通过激励表彰机制，普及志愿理念、弘扬志愿精神、传递志愿爱心、营造志愿氛围，充分调动志愿者的积极性。