吉林省2018年农业质量年工作实施方案

第一篇：吉林省2018年农业质量年工作实施方案

吉林省2018年“农业质量年”工作实施方案

为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议的决策部署，根据全国渔业渔政工作会议、全国农产品质量安全监管工作会议以及全省农村工作会议、全省渔业工作会议、全省食品安全工作会议精神，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化产能和渔民增收为目标，以质量效益为导向，坚定不移走质量兴渔之路，大力推进质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔，加快推进现代渔业、绿色渔业、创新渔业建设。

二、基本原则

（一）坚持质量兴渔、绿色兴渔、效益优先。牢固树立质量就是效益、质量就是竞争力的理念，创新工作方式方法，加大政策支持投入力度，把优质产品“产”出来，把质量安全“管”出来，把水产品牌“树”起来。

（二）坚持统筹指导、市场引导、社会参与。统筹制定实施方案，强化工作指导，引导生产经营主体广泛参与，激发市场内生动力，调动社会参与积极性。

（三）坚持部门协作、上下联动、合力推进。加强部门之间协作，上下之间沟通，认真组织开展“农业质量年”的相关行动，形成总体谋划、全面推进、重点突出、责任明晰的工作态势。

（四）坚持因地制宜、突出重点、务求实效。结合本地渔业发展和工作实际，抓住关键环节，关注重点领域，因地制宜，分类施策，构建全省渔业产业发展、质量提升、效益优先的长效机制，确保“农业质量年”工作取得实效。

三、工作任务

各级渔业行政主管部门要把做好“农业质量年”工作同本地实际和渔业工作紧密结合，扎实开展好以下七项行动。

（一）生产标准化推进行动。

加强标准的宣传推广和使用指导，推进规模经营主体按标生产，年度制修订省级渔业地方标准30项。深入推进水产生态健康养殖，创建部级水产健康养殖示范场10个，开展水产养殖用药减量试点。（牵头单位：省渔业局；配合单位：省水产技术推广总站、省水产科学研究院；各市、县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

（二）水产品质量安全监测行动。

加大风险监测和监督抽查力度，依据国家水产品质量安全例行监测（风险监测）计划和产地水产品监督抽查计划，制定省级监督抽查、风险监测（含快检筛查）计划。进一步扩大抽检范围，增加抽检覆盖率，针对重要区域、重要企业和重点品种开展专项监测。年度省级监督抽查和风险监测水产样品不少于220个，快检筛查样品不少于850个，专项监测无公害水产品样品不少于80个，抽检省级水产良种场34家。坚持监测结果会商和通报约谈机制，充分运用监测结果指导生产、防范风险，结合风险监测情况，对水产品质量安全监管重点对象开展监督抽查。持续强化对渔用投入品的监管检查，及时排查风险隐患。省级产地水产品质量安全监督抽查及无公害水产品监测合格率保持在98%以上，例行监测（风险监测）合格率达到国家规定标准。（牵头单位：省渔业局；配合单位：省渔政渔港监督管理站、省水产技术推广总站、省水产科学研究院；各市、县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

（三）水产品质量安全执法行动。

对照《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》抓好相关工作落实，全面提升水产品质量安全治理水平。签订水产品质量安全工作责任状，继续推进绩效考核工作，提升各级监管水平。坚持问题导向，保持高压严打态势，深入开展水产苗种、水产养殖“三项记录”、渔用投入品、“三鱼两药”、农资打假专项治理行动，及时排查整治各类风险隐患。加大巡查检查、监督抽查和依法查处力度，严厉打击违法违规行为。发挥农业部微信公众平台作用，开展放心农资下乡进村宣传周、水产品质量安全月等活动，加强正面舆论引导，深入开展“指尖上的宣传”。加大信息公开力度，曝光典型案例，充分发挥警示教育作用。严格遵守《行政处罚法》《行政强制法》《农业行政处罚程序规定》等规定开展执法工作，加大基层执法机构办案力度，对投诉举报、巡查检查、检验检测等发现的问题，坚决做到违法必查、查必到底。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关。实现重点监管主体现场检查率100%，投诉举报案件处理率100%，重大案件查处率100%，涉嫌犯罪案件移送率100%，行政处罚案件信息公开率100%，严防区域性、系统性水产品质量安全事件发生。（牵头单位：省渔业局；配合单位：省水产技术推广总站、省渔政渔港监督管理站、省水产科学研究院；各市、县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

（四）“农产品质量安全县”创建行动。

督促第一批国家农产品质量安全县抓好后续建设管理。联合开展第二批国家安全县创建试点单位及省级安全县的核查验收。积极推动国家安全县水产品实现可追溯。总结安全县创建模式，强化示范推广，探索可复制、可推广的质量兴渔模式。年度联合有关部门完成对第二批国家安全县创建试点单位的省级考评，创建试点单位主要水产品省级监测合格率达到98%以上，每个国家安全县确定2家以上企业实现可追溯并逐步扩大追溯范围，确保不发生重大产地水产品质量安全事件。（牵头单位：省渔业局，配合单位：省渔政渔港监督管理站、省水产技术推广总站、省水产科学研究院；各农产品质量安全县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

（五）水产品牌提升行动。

开展渔业品牌建设，建立省级渔业品牌目录。加强水产品牌培育，大力发展“三品一标”，遴选推介叫得响、过得硬、有影响力的水产品牌。培育塑造全省水产品牌，加强宣传推介工作，联合省“双打办”等有关部门加大监管保护力度。着力培育省级区域品牌，鼓励企业申请创建绿色食品和有机农产品，加强无公害水产品证后监管，鼓励条件具备的地区申请登记保护水产品地理标志，向社会公开推介吉林省优质水产品牌。（牵头单位：省渔业局，配合单位：省水产技术推广总站、省渔政渔港监督管理站、省水产科学研究院；各市、县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

（六）质量兴渔科技支撑行动。

强化质量兴渔技术创新，积极推广提质量、保安全的生产技术。围绕绿色安全优质水产品发展需求，示范推广优质水产品种、高效生态关键技术和绿色生态养殖模式，深入推进稻渔综合种养技术。（牵头单位：省渔业局，配合单位：省水产技术推广总站、省水产科学研究院；各市、县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

（七）生产经营主体能力提升行动

以规范水产养殖“三项记录”、加强安全间隔期和休药期制度落实为重点，科学制定评定标准。将渔业质量作为各级龙头企业认定和监测的重点工作内容。围绕质量兴渔、绿色兴渔等开展专题培训。积极发挥水产推广体系作用，2018年培训渔民不少于4000人次。（牵头单位：省渔业局，配合单位：省水产技术推广总站、省渔政渔港监督管理站、省水产科学研究院；各市、县渔业行政主管部门结合当地生产实际组织开展。）

四、进度安排

3—4月：召开全省水产品质量安全监管工作培训班；召开全省水产技术推广工作会议；印发2018年水产品质量安全监管工作要点、水产品质量安全专项整治行动方案、渔业“双打”及农资打假专项治理行动方案；配合国家开展第一次流通领域水产品质量安全风险监测工作。

4—6月：制定2018年全省水产品质量安全抽样检测和风险监测工作方案、水产健康养殖示范场年度创建实施方案、无公害水产品专项监测方案、水产品质量安全快速检测方案、水产品质量安全及打击侵权假冒宣传方案、水产品质量安全督导检查方案；省水利厅与各级渔业行政主管部门签订水产品质量安全责任书，各地与辖区内水产养殖企业签订诚信守法生产经营公开承诺书；开展“放心农资下乡进村宣传周”活动；组织全省无公害水产品检查员和内检员培训班、水产品质量安全快速检测技能培训班；排查全省“三品一标”企业并完善监管名录；考察先进地区监管追溯体系建设经验做法，积极推动监管追溯工作。

7—9月，指导水产健康养殖示范场创建单位自主改造升级并组织中期检查；联合对国家农产品质量安全县创建试点进行省级考评，并督促创建试点单位进行整改。

4—10月：示范推广新品种、新技术，深入推进稻渔综合种养技术；围绕质量兴渔、绿色兴渔等开展相关培训；指导第二批国家安全县创建试点单位全面开展创建工作，推动省级安全县创建工作；开展水产苗种、“三鱼两药”、违禁渔药及有毒有害化学物质残留等专项整治行动；组织渔业“双打”及农资打假春季、夏季专项治理行动；开展水产养殖规范用药科普下乡活动；组织水产养殖“三项记录”、渔用投入品重点治理行动；配合国家开展上半年产地水产品质量安全监督抽查和第二次、第三次流通领域风险监测；指导各快速检测点开展快检筛查评估工作；对所有“三品一标”企业开展监管检查，加强无公害水产品证后监管；开展水产品质量安全专项督查行动。

10—12月：配合国家开展下半年产地水产品质量安全监督抽查和第四次流通领域风险监测；组织开展渔业“双打”及农资打假秋冬季专项治理行动；联合对国家农产品质量安全县创建试点单位进行综合考评；验收评选水产健康养殖示范场；选树吉林省水产品牌企业；联合有关部门加大盗用侵犯全省知名水产品牌的打击力度；检查各地“农业质量年”开展情况并进行绩效考核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。省水利厅成立以主管厅领导为组长、各相关单位主要负责人为成员的领导小组（见附件），各地要成立工作领导小组，制订具体行动方案，明确责任分工，精心组织实施。要切实形成齐抓共管、上下联动的工作格局，确保农业质量年各项行动有条不紊推进、取得实效。

（二）加强培训指导。要围绕开展农业质量年工作存在的问题，加强调查研究，及时发现和解决问题。组织专题培训，交流经验做法，及时破解难题。各地要按要求做好信息报送工作。

（三）加强宣传推介。要因地制宜，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔宣传报道，全方位、多角度宣传农业质量年各项行动。

（四）加强评价考核。加强质量兴渔考核评价管理，积极推动将质量兴渔关键指标纳入对各级政府绩效考核评价内容，加大考核工作力度，强化考核结果运用。

请各地于3月30日前报送农业质量年工作具体行动方案，11月30日前报送工作总结。

联 系 人：董 牧、赵 波

联系电话：0431-84994109 84994233 电子邮箱：1628080163@qq.com

附件：吉林省水利厅“农业质量年”工作领导小组

附件

吉林省水利厅“农业质量年”

工作领导小组

组

长：宫成全

吉林省水利厅

副厅长

组

员：刘

革

吉林省渔业局

局长

焦永发

吉林省渔政渔港监督管理站 主任

楚国生

吉林省水产技术推广总站

站长

鞠松柏

吉林省水产科学研究院

副院长

在省渔业局设立“农业质量年”工作办公室： 主

任：崔洪礼

副主任：葛云平、孙占胜、谢宜涛

成员：董

牧、赵

波、李海波、陈

磊、邵凤伟

王

雷、李兆君、黄

福、李永利、刁海生

李

刚、郭

军

第二篇：“质量年”活动实施方案

徐庄煤矿经营管理科“质量年”活动实施方案

为确保经营管理科“质量年”活动深入有效的开展，全面提高本科工作质量和工作效率，根据《徐庄煤矿“质量年”活动实施方案》的要求，制定本方案。

一、活动主题

提升工作质量，创造一流业绩。

二、活动时间

2011年5月至12月底。

三、指导思想

坚持科学发展观，认真贯彻落实矿2011年工作会议精神，以完成全年各项任务为基础，以落实重点工作和部门工作纲要、查找管理短板和薄弱环节为主线，以“提升工作质量、创造一流业绩”为主题，通过“质量年”活动，强化目标管理、质量管理和责任管理，创新经营管理模式，在矿井发展中做出积极地贡献。

四、活动目标

通过深入开展“质量年”活动，促进全科人员质量意识明显增强，全科管理水平明显提高，管理短板或薄弱环节明显改进，努力实现高质量地完成2011年各项工作任务，以一流的管理、一流的质量创造一流业绩。

五、组织领导

为做好“质量年”活动的各项工作，科成立“质量年”活动领导小组：

－1－

组长：张重亮

副组长：金振良

成员：宋成丽张成宪蒋洪运万雷

领导小组主要职责：

1.制定科“质量年”活动实施方案；

2.审定重点工作细化分解方案；

3.查找管理短板和薄弱环节确定及改进措施等；

4、指导矿各单位“质量年”活动的开展。

六、工作内容

“质量年”活动重点围绕三个方面开展：

1.细化分解工作任务；

2.确定重点工作并制定工作措施和目标；

3.查找管理短板和薄弱环节，制定改进措施。

七、方法步骤

（一）全员参与

“质量年”活动要贯彻落实到科里每名人员，确保活动全覆盖。

（二）三个环节

“质量年”活动分为细化分解工作任务、明确重点工作措施和工作目标、查找管理短板和薄弱环节。

第一环节：细化分解工作任务

根据徐庄煤矿2011年工作会议部署，经营管理科细化分解了工作任务，确定工作任务共6类12项，形成了《经－2 －

营管理科工作任务分解表》（见附件1），并确定了1项重点工作。

第二环节：明确重点工作措施和工作目标

经营管理科对确定的1项重点工作逐项制定了工作内容、工作措施、时间节点、工作目标及考核标准（见附件2）。

工作目标及考核标准要明确，尽可能做到量化，工作措施要具体。

第三环节：查找管理短板和薄弱环节

经营管理科查找了1项管理短板或薄弱环节，制定了管理短板改进措施及目标分解表（见附件3）。

（三）四个阶段

第一阶段：宣传动员阶段（5月19日-5月22日）

1、贯彻落实矿“质量年”活动动员大会会议精神

2、编制科“质量年”活动实施方案；

3、召开科“质量年”活动动员会。

第二阶段：分析梳理阶段（5月23日-5月25日）

1、根据《徐庄煤矿工作任务分解表》，结合我科重点工作安排，细化分解本单位各项工作；

2、确定1-3项重点事项或重点工作，并制定具体工作措施、时间进度节点和工作目标；

3、通过对标查找管理短板和薄弱环节，制定具体改进措施、时间节点、改进目标；

第三阶段：执行落实阶段（5月25日-11月30日）

－3－

1、确认督导组对经营管理科“质量年”考核目标；

2、落实经营管理科第二阶段确定的各项工作；

3、分别于6月上旬和9月上旬上报阶段性工作小结。

第四阶段：总结考评阶段（12月份）

1、进行“质量年”活动总结；

2、收集汇总各单位“质量年”活动工作情况。

八、有关要求

1、充分认识“质量年”活动重要意义

“质量年”活动是贯穿全年的一项纲领性工作，科工作人员要高度重视，认清形势，把握重点，凝心聚力，把思想和行动统一到矿对“质量年”活动的部署和安排上来。

2、突出抓好“质量年”活动落实整改

对照实施方案，严格按照时间进度和工作环节落实各项工作，突出抓好短板的查找工作，加强自检自查，及时总结经验和不足，认真研究对策，明确改进措施、改进目标、责任人和落实时间，促进活动不断深入开展。及时将本科的工作开展情况、遇到的问题、采取的措施等上报矿“质量年”活动督导组。

附件：1.经营管理科工作任务分解表

2.经营管理科重要事项或重点工作分解表

3.经营管理科管理短板改进措施及目标分解表

二〇一一年五月二十三 日

－4 －

第三篇：质量年活动实施方案

驻地办“安全质量年”活动实施方案

杭金衢高速公路全长290公里，起自杭州萧山区，终于浙赣两省交界的常山县窑上村（主线起止桩号为K000+000—K289+486）；甬金高速公路金华段全长70公里（起止桩号K115+813—K185+560）；

本项目包括杭金衢高速公路全线和甬金高速公路金华段，施工共分为4个合同段，施工监理为一个合同段。其中杭金衢高速公路全线施工分为3个合同段，甬金高速公路金华段施工分为1个合同段。

随着安全质量年活动的全面展开，我们驻地办也不甘落后，下面是我们组的具体实施方案：

一、指导思想

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保证我们组在活动中不落后，在具体工作中始终遵循这一原则。

二、总体目标

（一）安全监理水平明显提高，安全生产状况持续改善。力争不发生一次死亡事故。

（二）保证所监理工程施工质量明显提高，管理水平不断增强。工程质量合格率达到100%，工程质量优良率达到85%以上。质量保证体系基本健全并有效运行，杜绝重大质量安全事故。

三、工作重点

（一）建立健全监理组安全质量管理机制，安全质量管理制度体系更加完善，更具操作性。

（二）安全隐患排查治理工作不断深入，安全隐患得到有效控制。使本组所监理项目排查率100%，隐患整改率100%。

（三）强化应急管理工作。及时修订各类应急预案，开展应急演练，着力提高应急能力。

（四）加强工程建设安全质量管理。全面提质量与管理水平。继续开展以桥隧结构物为重点的公路水运工程建设质量安全隐患排查治理工作，开展水运工程质量通病治理，消除结构物质量和安全隐患。

四、时间安排

由于本组合同工期限制，本到11月22日交工，如果明年我们能中标的话，我们将继续参加这一活动，保证在三年活动中逐步提高。

（一）组织动员阶段（2008年6月）。制订本 “安全质量年”活动实施方案，建立组织机构，开展“安全质量年”活动的动员部署工作。

（二）全面推进阶段（2008年7月至2010年9月）。按照总体工作部署，根据各自工作职责，结合工作实际，确定每年工作重点，制订工作方案，每年整改一批安全隐患，解决一批重点问题，推进“安全质量年”活动深入开展，定期对本地区本行业活动情况进行检查，每年12月份进行工作总结。

（三）总结提高阶段（2010年10月至11月）。使本组的质量安全工作更上一层楼。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。我们成立了“安全质量年”活动领导小组，驻地监理工程师付银根任组长，杭绍监理组长徐四根、金华监理组长金洪波、衢州监理组长荣敦起三人为组员，黄元德、陈明富、杨礼平、童桂正、俞伟明、程旭东、杨东坚、伊春芬等为成员，领导小组办公室设在驻地办。各监理组也要成立相应组织，加强对活动的领导和指导。

（二）明确任务，落实责任。组长要切实担负起安全质量管理第一责任人的职责，把“安全质量年”活动纳入重要工作日程，建立和落实工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、整改到位。

（三）狠抓落实，整改隐患。在实际监理工作中要紧密结合工作实际，突出重点，攻坚克难，解决突出问题，强化监督检查，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。一般隐患问题要立即整治，不留后患；重大隐患要制订整改方案，明确整治责任、整治措施和整治期限，并实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保及时整改，力争取得实效。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传形式，加大对“安全质量年”活动的宣传力度。在组织动员、全面推进和总结提高各个阶段，集中进行宣传报道，大力宣传安全质量管理工作中的先进典型，努力形成全市交通系统上下一体的宣传态势，使“安全质量年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

（五）及时总结，推广经验。要加强对“安全质量年”活动开展情况的动态管理，及时推广好的做法，确保各项安全质量管理措施落到实处，确保各项工作目标顺利实现。同时，要认真研究安全质量管理过程中的经验教训，提出改进和加强安全质量管理的各项措施，切实提高全市交通行业安全质量管理水平。

（六）加强沟通，报送信息。各监理组要及时报送活动的进展情况。附件：

2008年工作目标和主要任务

一、工作目标

安全质量管理责任进一步落实，长效管理机制进一步健全，基础工作不断强化，管理水平不断提高，事故各项指标控制在省厅下达的考核指标之内。公路水运工程质量鉴定等级合格率100%，优良率达到82%以上；农村公路质量合格率100%。

二、主要任务

（一）交通主管部门

1、做好“安全质量年”活动的组织部署工作，对本行政区域内“安全质量年”活动进行督查。

2、进一步完善各类安全管理规章制度，修订规范性文件，增强各类规章制度的可操作性。

3、督促各单位建立健全安全管理机构，配齐人员，进一步落实安全管理经费、设备等。

（二）公路管理部门

1.继续深入开展以桥梁、隧道等大型结构物为重点的基础设施安全隐患排查治理工作。

（1）完善桥梁、隧道的经常性检查和定期检查制度，做好桥梁、隧道基础档案和病害数据库管理，及时更新全市三类以上桥梁数据库、图片库和隧道安全状况数据库、图片库。

（2）根据三类以上桥梁数据库和隧道安全状况数据库制定详细的一年改造计划和三年改造储备库。

（3）完善桥隧档案管理，及时整理归档。

（4）加强跨越大江大河、高墩大跨、特殊结构桥梁和长大隧道的定期监测和安全隐患排查工作，建立和完善安全监测制度和排查制度，建立健全有效的健康检查、监测系统。

（5）定期和不定期排查管养桥隧等大型结构物的安全状况，建立基础设施隐患排查数据库。

（6）建立桥梁隧道重大事故应急预案

（7）建立完善桥梁工程师制度和桥隧专管员制度，落实责任、明确主体、监管到位。

（8）引进“四新”技术，探索、研究、推广桥隧加固修复技术。

2.继续推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置工作，加强排查力度，建立绩效评价体系，重点整治事故多发路段。

（1）继续加大排查力度，防微杜渐，建立、完善临水临崖安全设施台帐。

（2）建立安全设施设置、运营绩效评价体系。

（3）对事故多发路段进行重点整治、集中整治。

（4）建立全市安全设施设置与维护管理办法。

3.加强国省道及农村公路台风水毁防范和治理力度。

（1）加强台风水毁防范工作，重点整治薄弱环节，有效加强防台抗台工作，整体提高结构物抗灾能力。

（2）引进“四新”技术，探索、研究和推广水毁加固修复技术。

4．加强日常养护工作，有效提高结构物通行能力、安全水平和运营寿命。

5、开展车辆超限超载、高速公路桥下运营安全等专项整治。

6、进一步完善应急反应体系和应急预案，有目的、有针对性的进行“三防”启动、灾难应急、抢险抢修等方面的演练。

（三）航运管理部门

1、强化企业动态监管力度。通过贯彻实施《浙江省水路运输企业经营资质预警制度》、《浙江省水路运输诚信企业评价制度》等，加大市场监管力度，提升企业安全管理能力，提高企业竞争能力，培育企业诚信度。

2、加强对辖区重点时节、重点区域、重点企业的监管，积极开展安全隐患排查，加大督查整改力度。

3、开展委托经营管理船舶专项治理和“两防”回头看活动，加强对委托经营管理工作的监督。

4、加强重点企业从业人员的安全培训。举办委托经营管理企业海务、机务主管人员业务培训，组织开展委托经营管理企业相互学习、交流活动。

5、加大应急能力建设。进一步完善应急反应体系和应急

预案，对预案有计划地组织演练。

（四）道路运输管理部门

1、进一步完善安全生产责任制，健全安全管理基础工作台帐。

2、强化从业人员的安全培训。举办客运站安全门检人员业务培训，组织开展营运驾驶员安全行车知识竞赛活动。

3．强化客运站的源头管理。全市二级及以上的客运站全部安装行包安全检查仪，对未在规定时间内安装使用的客运站依法进行处罚。

4．加大科技推广应用力度。全市道路危险品运输车辆GPS系统安装率要达到95%以上；19座以上营运客车行车记录仪或GPS设备安装率要达到100%。

5．加强到期农村客运线路改造。逐步实现农村班线 “四统一”（即统一经营、统一管理、统一发班、统一服务），2008年全面完成到期线路改造工作。研究探索适应农村客运的具体方案，对道路等级较低、危险路段多的线路，逐步引导企业选用9座以下车型，提升安全保障水平。

6、开展安全专项整治。组织开展危险品运输、旅游客运、公交客运等专项安全整治活动，促进安全隐患进一步消除。

7．着力提升出租车服务质量和安全管理水平。

8．进一步完善应急反应体系和应急预案，对预案有计划地组织演练。

（五）质量监督管理部门

1．建立预警机制和突发事件应急预案，制定《台州市在建公路工程重大生产安全事故应急预案》。对预案有计划地组织演练。

2．开展2008年全市在建公路工程质量安全隐患排查治理工作。7-9月开展全市在建工程质量安全执法大检查,每季度开展一次质量安全专项检查。对排查发现的和2007年排查发现但尚未完成整治的重大安全隐患，建立重大安全隐患数据库，明确整治责任、整治措施和整治期限，实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保整治到位，消除安全隐患。

3．全市公路工程建设项目实现“两项达标”（即施工人员管理达标，施工现场防护达标）；做到“四项严禁”（即严禁在危险区域设置施工驻地，严禁违规进行挖孔桩作业，严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工，严禁违规立体交叉作业）；逐步建立“五项制度”（即施工现场危险告知制度，施工安全监理制度，专项施工方案审查制度，设备进场验收登记制度，安全生产费用保障制度）。

4．召开一次全市在建项目安全生产形势分析会。

5．对今年力争和确保完工的工程及时进行交工质量检测，确保通车运营后结构物质量和安全。

6．结合交通部开展三年农村公路质量年活动，完善农村公路质量保证体系，并开展1次农村公路及农村联网公路质量专项督查。

7．对全市31家等级试验室及工地试验室试验检测数据造假行为予以重点打击，保证数据真实可靠，提高检测和监理的公信力，尽可能减少或消除隐蔽工程的质量和安全隐患。

8．加强监理队伍的管理。完善监理人员执业信息网上管理系统，实现人员的动态管理。推行“监理问题公开曝光制”。

第四篇：农业保险工作实施方案

为认真贯彻落实《农业保险条例》，进一步做好我县2015年农业保险工作，根据省财政厅《关于2015年农业保险保费补贴有关事项的通知》（xxxx〔2015〕10号）文件精神，结合我县实际，特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于发展农业保险的精神，规范农业保险经营，保护农业保险当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用，促进农村经济持续健康发展。

二、基本原则

开展农业保险工作应遵循政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。

三、组织领导和部门职责

1．切实加强对农业保险工作的组织领导。农业保险工作政策性强、覆盖面广、操作难度大，各乡镇人民政府和各职能部门务必高度重视。县农业保险工作领导小组领导、组织和统筹全县农业保险工作，并协调解决农业保险工作中的相关重大问题。

2．认真履行职责，加强协作配合。各相关部门要按照分工，履行职责，相互配合，共同把农业保险工作落到实处。

宣传部门要把农业保险宣传工作列为重要内容，充分利用新闻媒体，广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农民积极主动参加农业保险。

财政部门要进一步提高工作责任感和主动性，加大对农业保险工作的检查、审核力度。季度报表数据作为农业保险保费补贴资金结算的重要依据，指定专人认真核实数据，切实避免出现虚假和错误数据。

农业、林业、畜牧部门要负责提供相关承保基础信息，同时协同做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作。

农业保险承办公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作。夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务。

四、开办险种和规模

1．按照省财政厅下达的财政保费补贴规模及要求，2015年我县主要开设的险种有水稻11.7万亩、能繁母猪0.74万头、育肥猪9.98万头和森林保险182.29万亩。水稻保险金额由每亩320元增加到360元，各生长期赔付金额相应提高40元，费率维持5%不变，保费为每亩18元。新增保费由农户、各级财政按原负担比例承担。其余各品种维持上年规定不变。

2．我县对开办的险种总规模，应按xxxx〔2015〕10号文件执行，控制在省级财政保费补贴规模为标准的范围内，不得擅自扩大承保规模（详见附件《xxxx县2015年农业保险规模确认表》）。

五、承保机构的确认

在综合考虑各承保机构承保、查勘、理赔能力，特别是基层服务体系建设情况的基础上，择优确定农业保险承保机构，并遵循以下原则：

一是分类承保。对于中央财政补贴品种，按种植业、养殖业、森林三个大类品种确定承保机构，原则上不允许交叉承保，即一个大类品种只允许一家保险公司承保，一家保险公司可承保多个大类品种。

二是一定三年。本县范围内，承保中央财政补贴品种的保险公司，一经确定，份额格局原则上应保持三年不变。

三是违规退出。对于出现违法违规行为，被财政、保监、审计、纪检监察、司法等部门查处的承保机构，根据相关程序确认后，从下一起取消其在原区域内的承保资格。

四是稳健推进。稳定和巩固现有承保主体格局，为农业保险经营提供一个相对稳定、预期明确的环境，引导保险公司加大机构网点投入。完善基层服务体系建设，强化合规经营，实现农业保险良性竞争。

2015年我县农业保险由中国财产保险股份有限公司xxxx支公司和中华联合保险股份有限公司xxxx支公司承保。

六、保险责任和赔款支付

各险种保险责任和理赔标准以承保公司报经中国保监会审批的条款为准。农业保险赔款必须通过一卡通账户直赔到受灾户。

七、投保方式

种植业保险和养殖业保险承保须按分配规模，原则上以村（场）为单位投保，不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。耕种方式是“土地流转”、“承包经营”、“代耕代种”等情形的，承办公司必须按要求进行现场验标，收齐合法有效的证明资料（包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承保合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件）后方可承保出单，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

森林保险要充分运用林权改革成果，以县、企业为单位进行投保，以乡镇为单位出单，被保险人必须林权权属清晰。

八、保费补贴比例

1．水稻保险保费中央财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政补贴10%，农户自缴25%。

2．能繁母猪保险保费中央财政补贴50%，省财政补贴30%，农户自缴20%。

3．育肥猪保险保费中央财政补贴50%，省财政补贴15%，县补贴比例15%，农户自缴20%。原则上只限于300头以上规模养殖户参保。

4．公益林保险保费中央财政补贴50%，省财政补贴30%，县财政补贴20%（含林权人承担10%部分）。

5．商品林保险保费在保额为400元/亩，费率4‰基础上，中央财政补贴30%，省财政补贴25%，林农自缴45%。

九、缴费方式

出单时，必须是将最小投保单位的农户自缴保费收齐，并将保费缴至承办公司账户后，方可出单承保。

本级财政保费补贴资金列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分季结算。中央、省市财政保费补贴按各承保机构实际承保签单进度给予补贴，不够部分在中央、省财政保费补贴后续资金到位后予以结算。

十、工作经费

工作经费的提取按省财政厅《关于农业保险工作费用相关管理规定的通知》（xxxx〔2015〕8号）文件规定执行。

十一、工作要求

1．加大农业保险宣传力度。一是抓好日常宣传。借助电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，采取编印挂图、发放宣传资料等多种宣传方式，开展全方位、立体化的宣传，使农业保险政策家喻户晓，人人皆知。二是抓好集中宣传。根据当年农业灾害实际情况，开展有广度、有深度、有力度的专题报道，提高农民防灾意识，让更多的农民自愿参保。大力宣传《农业保险条例》，以“深入贯彻落实《条例》，构筑农业保险保障网”为主题，积极开展贯穿全年的主体宣传活动。

2．加强农业保险基层服务体系建设。一是充分发挥三农基层服务体系宣传发动、信息收集、保费收取、协助查勘理赔以及基础信息维护等方面的基础作用。二是及时收集维护农户信息，按期完成农业保险承保签单工作，确保标的保险期间与作物生长期相符。三是加强对基础服务体系人员培训工作，认真推行考核制度。

3．切实做好承保理赔公示工作。一是由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当在订立农业保险合同时，制定投保清单，详细列明被保险人的投保信息，并由被保险人签字确认。保险机构应当将承保情况予以公示。二是保险机构接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当将查勘定损结果予以公示。三是保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，理赔清单应当由被保险人签字确认，保险机构应当将理赔结果予以公示。

4．确保承保手续齐全，符合逻辑，为理赔提供前端支持。一是确保承保“六要素”（被保险人姓名、身份证号码、保险标的名称、种养地点、保险数量、农户直补卡账号或其他银行账号）齐全准确。二是确保“三单一证一票”（投保单、投保分户清单、保险单、保险凭证、保险费发票）信息一致。三是确保“三清单信息”（投保分户清单、理赔定损清单和赔款支付清单）无缝链接。

5．加强病死畜禽无害化监管。相关职能部门要认真执行国办发〔2014〕47号文件精神，加强病死畜禽无害化监管，确保无害化处理率达100%。保险公司应将病死畜禽无害化处理作为理赔前提条件。

第五篇：中心小学质量提升年实施方案

学校“质量提升年”

实施方案

郑庵镇中心小学 2017年2月

为贯彻中牟县教育体育局提出的“质量提升年”实施意见，进一步提高我校教育教学质量，全面落实素质教育，促进教师、学生、学校全面发展，办人民满意的教育，结合我校的实际情况，特制定以下实施方案。

一、加强教学常规管理。

1、出台《中心小学教学常规管理办法》。根据办法和意见对教师的备课、上课、批改作业、辅导学生、考试进行管理。要求教师备课做到四备：备课标、备教材、备学生、备教法。要求教师在吃透教材、学生的前提下，全面领会新课改理念，充分掌握所教学段教学目标。备课按照参与式教学模式一系列环节备课。上课要根据教学目标、教材、学生情况推行参与式教学，培养学生的创新精神和实践能力。批改作业要规范，力求达到及时、认真、细心。辅导学生要耐心、细致、全面，向学困生倾斜。严格考风考纪，严惩弄虚作假的人和事，保证成绩的真实性。

2、加大检查力度。教案做到两周一查。作业做到一月一查。教导处和教研组要做好检查记载，要做好备课教案和批阅作业的质量评定工作。教导处要经常深入课堂检查教师上课情况，对上课和辅导学生时迟到、早退、未备课上课、上课接听电话、衣帽不整上课、体罚学生的现象进行登记，并严肃处理。同时要及时做好检查情况的通报工作和整改工作。

二、加强教师队伍建设，依靠教师提高教育教学质量。

1、加强师德师风建设，增强教师教书育人的责任心，提高服务质量 进一步学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》等教育法律法规，使每个教师能够依法执教，廉洁从教。教育教师树立崇高的职业理想，热爱教育事业，做到爱岗如命，爱生如子，敢做红烛，敢为人梯。用无私奉献的精神教书育人。在工作中不断端正态度，一心一意搞教学，聚精会神提质量，大力夯实教师这一学校发展的基础，促进服务质量的提高。与此同时，制定合理的师德师风考核方案，每月对教师的师德师风考核一次，对师德师风考核不合格的教师考核直接定为不合格。

2、加大教师培训力度，结合“继续教育”、“国培计划”和各级骨干教师培养培训计划，加强对教师的培养培训工作。形式上要多样化、多元化，创新模式，拓宽渠道，建立灵活多样的培训体系。积极开展校本培训、教学帮带、教学基本功比赛等活动，为促进教师专业化成长奠定坚实的基础。造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力和高素质专业化教师队伍。

三、活跃教研，狠抓业务，向教研要质量。

1、把教研作为深化教学改革、解决教学中存在的问题、促进教师专业发展、提高教学质量的基本途径。在校本教研活动中倡导“教学即研究，问题即课题，成长即成果”的校本教研模式，激发教师自主研修意识，培养自主研修能力，提高教育教学技能，促进教师专业能力持续发展，直接推动教育质量的提高。

2、建立健全听课、评课制度。采取“推门听课”方式深入课堂。学校领导要坚持深入教学第一线听课、评课，中层以上领导每学期听课不少于40节，其他教师不少于20节。通过听课、评课加强对青年教师的专业指导，确保课堂成为提高教学质量的主阵地。

3、研究制定提高薄弱学科教学质量的有效措施，注重学生的全面发展。要重视和加强英语等学科的教学，学校决定每周二、四早晨设置30分钟英语晨读时间，英语任课教师按时到班，督促检查英语单词背诵及读书情况。

4、制定好2011版新课标学习计划。认真组织广大教师学好新课标，吃透新课标，用好新课标。把集体学习和自学结合起来，把写学习笔记和写心得体会结合起来，通过学习、研讨、撰写体会、考试等方式，使每一位教师理解所教学科的课标，领会新课标的理念和精神实质，进一步提高备课质量。在此基础上认真学习、研究教材，研究先进的教学模式，针对教学的重难点和学生实际，精心研究教法学法，设计教学过程，编写教案。

5、广泛开展学习先进兄弟学校办学经验活动。通过学习，借鉴兄弟学校在管理、班级管理、课堂教学方面的成功做法，不断提高我校教育教学水品。

6、鼓励教师撰写高质量的论文。督促和指导教师及时总结教学经验，撰写教学论文并向教育刊物、杂志投稿。

四、狠抓课堂教学，打造高效课堂，提高四十分钟的教学效益。

1、指导教师彻底转变教学方式，在备课上下功夫，杜绝长期以来教案与教学脱节的现象，让教案成为学案。

2、广泛推行参与式教学。做到以学生为主体，教师为主导，活动为中心，把课堂还给学生。教师讲课不得超过15分钟，否则视为无效课堂。

2、改变课堂教学评价方式，用时间来评价课堂教学。高效和谐的课堂是我们追求的目标，评价一节课的好坏标准就要看时间分配是否合理，学生是不是比老师紧张，每个环节是否有明确的时间限定，课堂上是否呈现出快节奏，学生是否争分夺秒主动学习，各层面学生是否都具有较强的时间观念，是否把时间真正交给学生，这将是日后我校评价课堂教学得失的重要标准。

3、结对帮扶，让学生发挥教学生的作用。针对学生在自学中暴露出来的问题或训练中存在的错误，在教师引导学生讨论的基础上，让会的学生教不会的学生。教师要做评定、补充、更正、梳理、总结和概括。学生教学生活动不单能解决学困生问题，也能促进学优生的学习能力、分析能力的提高，使学优生自己有紧迫感，能把自己理解的东西表达出来，这本身就是一种提高，是“培优补差”的良方之一。

4、让讨论交流更具实效性。关注学生学习过程，指导学生由表及里、由浅入深进行学习，把教师与学生、学生与学生间的讨论交流作为解决问题的主要途径。教师决不能就题讲题，只关注答案，而是要引领学生寻找规律，真正让学生知其所以然，帮助学生归纳总结。

5、要紧紧围绕“有教必练、有练必批、有批必纠”的工作要求，当堂作业当堂检测。通过完成课堂作业，检测每位学生是否当堂达标，完成学习目标。同时要及时反馈信息，及时调整课堂作业。课堂作业一般安排在5—10分钟，且要有典型性，作业要适度、适量，课堂作业还要要低起点、多层次，有必做题、选做题和思考题，尤其是后进生的作业要关注，要给予肯定，让他们尝试成功的喜悦。要求又快又好训练学生的答题能力，书写能力，紧张思考能力，培养学生紧张高效、严肃认真的学习习惯。

6、教师要严格按照课表上课，不准随意串课或改课，保证授课节数。保证上课时间。要求教师上好每一节课，力求让每一节课都是达标课，向40分钟要效率、要质量。严格执行上课奖罚制度实，做到对事不对人。

7、结合实际，分层教学，树立“高效益、轻负担、高质量”的教学观。由于小学学科的特点，小学生知识结构的特点，及自学能力的差异，所以小学在“教”与“学”上要做适当的调整。一、二年级教的东西要多，自学的东西要少，但学生的自学习惯要事先培养，要给学生自学的空间，要根据所学内容而定，要在教师的指导下进行，要在方法上下功夫，要教给学生自学的锦囊妙计，为学生谋划自学策略。三、四年级是过渡阶段，学生有一定的自学能力了，也积累了一些自学方法，但在自学习惯上还需强化，要在教师的指导下过渡到自控，由自控过渡到自主。五、六年级教师必须保证学生有足够的自学时间，学生自己能学会的不教，学生能自己说明白的不重复，教师要少讲、精讲，引导学生寻找解决问题的捷径，梳理知识的结构，总结经验，概括规律。

8、加强对学困生的辅导。认真贯彻大面积提高教学质量的方针。关心爱护每一位学生，抓两头，促中间，把学困生放在心里，抓在手上，从思想上、学习方法上给与帮助和指导，耐心、细致地辅导。继续落实好学困生帮扶计划，切实提高学困生学习成绩。

五、构建强有力的教育体系，形成促进教育质量稳步提高的强大合力。

1、建立学校职能体系，推动质量的提高。全面提高教育质量是学校工作的第一要务。我校建立校长包毕业班，学校中层领导各包两个班的教育质量分工负责制，实行教育质量责任追究制。

2、加强家校协作，形成教育合力。学校要与家长建立经常性联系，主动听取家长对学校工作的意见建议，主动接受学生家长监督，定期召开好家长会，做好学生家访工作，加强家长与教师的交流沟通，共同做好学生的教育工作，打造社会、学校和家庭共同组成的一体化教育平台，为教育质量的提高保驾护航。

六、实施措施

1、进一步完善教学工作奖惩制度，奖优罚劣，全力推进课堂教学改革步伐，提高教学质量。

（1）、设立质量单项奖，根据《郑庵镇中心校的奖励细则》及《郑庵镇中心小学的奖惩细则》进行双重奖励。

（2）、把教学成绩做为发放绩效工资最重要的依据，与绩效工资挂钩。

(3)、严格考勤制度。早上要求7:40必须到校，凡请假一节，扣除绩效工资5元，请假一天扣除35元。

2、严格把住五关：（1）备课关；（2）上课关；（3）作业关；（4）检测关；（5）评价关。并把上述五个方面纳入教师的业务考核方案中，与教师的奖励、绩效工资挂钩。

全体教师一定要结合本学科实际全力以赴开展教育教学活动，以饱满的精神状态，以扎实的工作作风，同心同德，真抓实干，要及时总结、及时反馈，学校领导也要在抓落实上下功夫，依靠计划管理，人本管理，精细化管理，提高学校管理水平，促进我校教学质量大幅度提高。