第一篇:乡镇干部如何做好农村信访工作
乡村干部如何做好农村信访工作
当前,我市的经济社会进入了快速发展时期,但是随着改革进入攻坚阶段,一些深层次的问题不断的出现,社会各阶层的利益需求大量的通过信访渠道来表达,做好信访工作成为保障社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要工作。而我市乡是一个农业大市乡,土地征用、计划生育、退耕还林等80%的信访问题发生在农村,要做好我乡的信访工作,首先要做好乡村的信访工作。如何做好新时期的农村信访工作,这已经成为摆在广大乡镇干部面前的一个值得深思和研究的重大课题。面对新情况、新问题,乡村干部应从以下5个方面处理信访问题,开展信访工作:
一、从讲政治的高度认识信访工作。信访问题属于人民内部矛盾,但从经济社会发展的规律和国际国内的实践看,信访问题处理的好坏也是社会是否安定的重要因素。从世界范围内经济社会发展的实践看,人均GDP达到1000美元时是社会矛盾最大的时期,如处理不当,极易出现社会不稳定的局面。我国近年来因农村信访问题处理不当而引发的群体性事件也时有发生。乡村干部要认识到信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作,要有政治敏锐性,要把基层的信访工作放在农村社会稳定的高度看待。
二、要牢固树立依法按政策办事的意识。乡村工作千头万绪,“上面千条线、下面一根针”,要把党和国家的路线、方针、政策正确贯彻在基层,必须要坚决依法按政策办事。一是在乡村的 中心工作中要依法按政策办事,当前的农村工作大部分关系到群众的切身利益,如土地征用、计划生育、合作医疗、退耕还林等,只有在工作中严格的执行国家的法律政策,才能使群众的利益得到保障,减少基层信访问题的发生,促进农村社会的和谐稳定。二是在办理信访事项时要依法按政策办事。国务院《信访条例》、省《信访条例》等法律法规规定了“双向规范”、“三级终结”等制度,在办理信访事项时,必须要严格遵守。只有严格的遵循法律规定的程序和时限,才能引导信访群众依法有序信访,维护好正常的信访秩序,达到畅通信访渠道,维护信访秩序的目的。依法按政策办事是做好新时期农村信访工作的关键。
三、要熟练掌握信访业务知识和工作艺术。国务院《信访条例》2005年5月1日颁布实施以来,信访工作已进入了法制化、规范化的轨道,《信访条例》明确了办理信访事项的程序、时限等制度。“工欲善其事,必先利其器”,要做好信访工作,就要具备一定的业务素质。乡镇干部往往是农村信访问题的“第一道防线”,其工作水平的高低通常是矛盾纠纷能否化解在萌芽状态、处理在基层的关键,所以熟练掌握信访业务知识和工作艺术是农村信访工作对乡镇干部提出的要求,是乡镇干部必备的基本素质。乡镇干部应通过培训、自学等方式学习信访政策法律规定等知识,为做好信访工作打下良好的基础。具备一定的业务素质是做好新时期农村信访工作的基础。
四、要带着感情去做信访工作。信访工作是党和政府与人民群众联系的“桥梁”和“纽带”,乡镇干部在农村广大群众心目中代表着党和政府的形象。干群之间建立起“鱼水情”,才能密切党和政府与人民群众的血肉联系,从而有助于大量的矛盾纠纷化解在基层,才能从根本上减少和解决信访问题。对群众有感情是做好新时期农村信访工作的前提。
五、要具备运用综合手段解决信访问题的能力。要做到将矛盾纠纷处理在基层、化解在萌芽状态,乡镇干部要充分的运用我市已建立的基层司法、信访、综治“三位一体”的工作机制,把信访办理和司法调解、综合治理有机结合起来,把乡镇信访工作向村级延伸,及时掌握村情民意,做理顺群众情绪、化解矛盾的调解员,体察民情、为民谋利的服务员,讲解政策、辅导法律的宣传员,促进发展、帮民致富的指导员。要善于整合农村各种信访资源,综合运用法律、行政、民调等多种手段,及时化解新产生的矛盾纠纷,解决信访问题,维护农村社会的稳定。具有运用综合手段解决信访问题的能力是做好新时期农村信访工作的要求。
第二篇:乡镇干部如何做好信访工作
乡镇干部如何做好信访工作
信访工作是直接关系着人民群众的切身利益。信访接待工作是倾听群众呼声,加强与人民群众联系的桥梁和纽带。这份工作看似平凡,要真正做好却不容易。我们知道,信访者来自社会的各个方面,由于他们的文化知识、法律知识等都不同,反映的问题也是各个方面的都有,这就要求接待人员必须相当熟悉法律知识和必备的基层工作经验,能针对信访所反映的问题作出准确处理,并能正确地给信访者指路,牵线搭桥以及做好息诉罢访工作。我个人认为要做到:准、诚、真、保、尽“五字”:
1、情况要“准”。就是要准确掌握来访者反映的问题和情况,力求详细、清楚、准确,必要的时候还必须实地调查研究,走访相关人员,掌握第一手资料。
2、态度要“诚”。听取来访人意见时要耐心,不能表现出不耐烦或者催促他们快说。有些来访人性格暴躁,情绪激动,心里气愤,加上他们对法律政策不是很了解,态度会很不好,对于这些人我们更是要耐心一点,和蔼一些,多一些理解,多换位思考,不厌其烦,接待态度对群众是重要的,态度决定信访接待成功与否。对反映的问题或诉求无论是有理或无理的都要认真听取,约定解决或者答复的期限,提高期望值。
3、感情要“真”。与信访者要善于交心谈心,善于交不愿意交的朋友,对待他们的感情要真,不持漠不关心、冷若冰霜的态度,把与信访者之间的感情作为“软化剂”、“推动剂”,打动其心,主动帮其想办法、出主意,让信访者愿意找你反映问题,也愿意采纳你对其问题的处理意见。
4、利益要“保”。我们都知道,凡是群众信访诉求问题,不是为利,就是为理,群众利益无小事,“利”要依法依规解决到位,“理”要合情合理顺到位。
5、职责要“尽”。作为乡镇干部,对待群众信访问题要尽责,切忌情况不清,政策不懂,偏向解决,“强按牛头喝水”,通不通三分钟,再不通就刮一阵龙卷风,把信访者推到你的对立面,不利于问题的解决,要让他们感到你为他的事与他站在一起,为他的利益在积极争取。
第三篇:做好当前农村信访工作之我见
做好当前农村信访工作之我见
目前,我国的改革和发展正处于战略机遇期,又是社会转型期。在这时期存在着种种错综复杂的矛盾,信访已成为当前农村部分群众要求调和矛盾,维护自身利益,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。农民群众的呼声和要求,可通过乡镇信访渠道直接反映上来,把一些苗头性、倾向性的的问题,通过协调,化解矛盾,消除在萌芽状态。可见,我们一定要认清形势,统一思想,以实施新修订的《信访条例》为契机,以维护群众合法权益为核心,妥善化解人民内部矛盾,加强基层信访工作力度,为加快“四个梅州”和兴宁“三市”发展战略的实施营造良好的社会环境。
引发农民信访的原因众多,究其主要表现在利益受损、征地拆迁历史遗留问题和基层自身工作方式存在缺陷上,具体说来,就是农民的意外伤害、医疗保险、养老防老等最低生活问题得不到普遍保障;兴建基础设施、引资办厂征用土地,特别是征用农田,使农民失去生存根基,征地拆迁户补偿过低或被拖欠补偿款等,农民切身利益受损。有些基层班子不团结,群众意识淡薄,对百姓疾苦不闻不问,乡镇又缺乏对农村基层党组织严格有效的统一管理,造成群众对基层党组织不信任,遇到问题后,采取上访的方法要求解决成为必然。
为政之要,以民为本。记得有一位领导同志说过,抓发展必须抓稳定,抓稳定必须抓信访,特别要抓好基层信访。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作。面对错综复杂的信访案件,要做好农村信访工作,我认为:
第一,提高认识,增强信心。一是树立大局意识。从“稳定压倒一切”的高度出发,树立大局意识,充分认识做好新时期信访工作的重要性,把它列入重要议事日程。二是以情化解。对待群众信访必须做到有感情,有热度,设身处地为群众着想,积极寻求解决问题的办
法和途径,化解在萌芽状态。三是明确责任。加大“一把手”的落实力度,形成齐抓共管的工作局面。做好群体性上访预防,管好自家人,确保一方平安。实行领导干部包案制,把矛盾化解在基层,化解在当地。四是加强队伍建设。开展信访形势与任务、党的宗旨和各种类型培训教育,提高业务素质和工作能力。建立一套有效使用制度,用好用活信访干部,使这支队伍永葆生机。
第二,坚定决心,扎实工作。坚持做到四个“狠抓”。一是狠抓责任的强化。必须做到责任下移且要强化基层责任,结合当前开展的固本强基工程、“十百千万”干部下基层驻农村、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动、“理想、责任、能力、形象”党员教育和保持共产党员先进性教育活动,发挥好第一道防线作用。发挥村委会以及工、青、妇等社会团体和群众性组织在民间纠纷的调节作用,以此达到控源治本之效。二是狠抓制度的建立健全。坚持领导信访接待日制度,坚持信访办公会议制度,通过定期或不定期地召开会议,掌握热难点问题,协调处理重大信访、疑难信访和突发性信访。三是狠抓力量的整合。信访工作不只是信访办的事,要充分发挥司法、国土、民政、派出所等部门的职能作用。要整合人力资源,整合信息的有效采用,形成最大合力。四是狠抓依法行政。要注重“以人为本”,提高行政管理相对人的法律意识,加大群众普法力度,增强群众的法律意识。要认真抓好国务院新修订颁布的《信访条例》的宣传教育,畅通渠道,逐步把信访工作纳入法制化轨道,引导群众依法信访,维护自身的合法权益,还有一些信访要引导他们走法律途径解决。
总之,做好当前农村信访工作,任务艰巨,责任重大,我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,在市委市政府的领导下,围绕“四个梅州”和“三市”发展战略,为建设和谐兴宁作出新的更大贡献。
第四篇:如何做好信访工作
认清形势加强领导落实责任
努力打造“信通访和”新局面
信访工作关系到人民群众的切身利益,也关系到一个地方的稳定和发展,是始终不能放松的一根弦。今年是我国的“喜事年”也是“多事年”,“两会”的胜利召开,喜迎奥运会、改革开放30周年等重大庆祝活动,随之而来的是各类上访事件的发生,社会的不稳定,所以我们必须将稳定、将信访工作放在首位,当压倒一切的工作来抓。结合县、乡两级实际,对如何开展好信访工作提出以下建议。
一、加强领导,落实责任。信访工作是构建和谐社会的基础性工作,是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁与纽带。党委、政府应高度重视新形势下的信访工作,把信访工作拿到重要议程上来。要坚决做到一把手负总责,各部门密切配合,联合行动,进一步规范健全机构,规范完善信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等各项规章制度,定期研究部署信访工作,督查工作,总结工作,掌握基层民情,建立起“大信访”的协调配合队伍。对于上访案件要实行“领导包案”,责任砸给具体人,发挥“一岗双责”的作用,不产生推诿扯皮现象,并与年底考评、工资、奖金等挂钩,对于因自身问题而出现问题的要坚决实行一票否决。
二、突出重点,强化服务。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作,在工作中我们一定要抓住3个重点,即:重点
时期、重点人群、重点事件,对奥运会、改革开放30周年等重要时期做到坚决不放松,坚决不能出现问题,确保达到“六个安全”、“六个不发生”;对因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件要妥善处理、及时处理;对一些信访老户、涉军等人员要主动出击,及时走下去,与其拉家常,了解他们的真正心态,了解他们的困难,做到变上访为下访,做到变被动为主动,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。作为历史遗留问题,党委政府按照“尊重历史、正视现实、积极稳妥、逐步解决”的原则,到所在乡镇走访座谈了解他们的心态,分批解决生活困难老渔民低保救助金,及时掌握他们的思想动态,及时化解矛盾,消除隐患,从源头上解决问题,做好稳控化解工作。在工作方式上要做到换位思考,想群众之所想,急群众之所急,多听百姓困苦声,少让群众有怨声,遇事先想想:群众为什么会这样?假如我是个上访者该如何?如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待?从而真正把群众的冷暖放在心上,从而维护好、实现好人民群众的合法权益。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要设身处地地为他们着想,耐心细致地做好思想说服工作,并积极创造条件,争取使问题早日解决。同时,要利用广播、板报、墙报、公示栏等主阵地对新《信访条例》、国家政策等进行广泛宣传,并使其深入民心,使上访者通过正确的途径、正确的方式上访,变上访为咨询,从而减少集体访、越级访等非正常上访,维护当地的稳定,促进经济的快速发展。在做
好信访防控的基础上,适时开展严打整治和专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,确保了农村、海上和油区稳定,促进经济发展,保障群众正常的生产、生活秩序,有效遏制了上访问题。
三、突出创新,勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂,故步自封的人没有出路,不去创新的单位不会有成就,创新是信访工作的内在要求。信访工作者要有强烈的创新意识,勇于创新,善于创新,不断创新,在创新中提高,在创新中成长,要坚持以人为本,权为民用,利为民谋,认真抓信访工作。要学习、借鉴他人、他地的好思路、好做法,与本职工作很好地结合起来,创造性地运用,努力探索属于自己的工作规律,体现自己的价值。在创新中,不断建立起上下贯通、左右衔接的信息网络,切实拓宽信访信息渠道,坚持“主动出击,关口前移”,关注民生,畅通渠道,对基层群众矛盾纠纷等情况,及时进行调解、协调,真正把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态,有效杜绝了信访案件发生。
第五篇:如何做好信访工作
浅析如何做好信访工作
信访工作作为党政机关与群众联系的桥梁与纽带,在构建和谐社会战略中,起到举足轻重的作用。随着我国经济的不断发展,人们的交往日益频繁,由此产生的人与人,人与组织的民事纠纷,行政纠纷呈显著上升趋势。这就需要信访部门积极做好信访工作,令上访的群众满意,缓解群众与党政机关的矛盾。
一、重视信访工作,提倡“小题大做”
对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节,务必“小题大做”。一是小事当作大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当作大事来办的,就平安无事;凡是把大事当做小事来办的,就必然要出事。对于干部职工反映的任何一件“小事”,各部门应当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。二是身体力行亲自办。对于信访工作,领导班子成员应做到经常下基层听民声,经常接访查民情,经常办访解民忧;应定期过问信访工作,亲自办理重点信访案件。三是齐抓共管协力办。就是做到工作推进和维护稳定并举,分管的业务工作与稳定工作并重,不能只重业务工作而忽视稳定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员,无论分管哪项工作,都应树立处理信访问题到我为止的观念,为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、排查潜在的不稳定因素,力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。排查既做到“眼观六路”,又达到“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。建立排查的固定队伍,并制定完善的排查制度,排查工作不是突击行动,所以应形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多帮助群众解决实际问题,立足“利为民谋”
在工作中要做到以民为本,执政为民。在处理干部职工反映问题特别是信访工作中,应认真吸取教训,做到求发展不以损害干部职工利益为代价,单位再困难也不与干部职工争利益,尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件事,应尽心尽责,认真对待,哪怕群众反映的问题只有1%的道理,应以100%的努力去帮助解决。注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,应耐心做好群众的思想工作,千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”,以致引发更多的矛盾。
四、多引导信访者的上访行为,善于“教育规范”
应注意做好教育引导工作,尤其是要打消上访者趋上心理,教育引导其就地解决问题。应坚持不懈地深入到干部职工中去,认真扎实地做好信访法规的宣传工作,进一步提高其法律意识,引导他们就地反映、解决问题,做到依法有序逐级上访。加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度,使上访干部职工打消借访获利思想,增强政策观念,意识到通过合法渠道争取自己的合法权益,违法上访不但不能获利,而且容易滑向犯罪的深渊。通过正面教育为主与依法处理相结合的办法,规范其上访行为,教育其依法上访反映问题和解决问题。
五、探索解决信访稳定问题的办法,做到“与时俱进”
工作在当前的发展中面临着一些新情况、新问题,有关方面的应对政策还有待进一步完善,而发展中的信访问题又日趋复杂,涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多,这就需要在解决、处理信访问题时与时俱进,不断探索创新。一是对干部职工反映的一般性问题,明确专人办理,定期督查回访,确保处理到位。对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题,区别对待、慎重处理、严防事态扩大。对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作的少数违法上访人员,要在思想教育疏导的前提下,适时依法处理
和探索依法处理,制定出合理合法,切实可行的应对措施,为规范信访秩序提供必要的法律保障,确保信访工作健康发展
地方之间,部门之间,地方与部门之间要加强配合,密切合作,共同处理好跨地区跨部门的信访问题,形成做好信访工作的强大合力,建立上下联动,左右协调,运转高效的工作机制。这样才可以妥善的处理好矛盾,做好信访工作。