盘锦市农发行2010年秋粮收购工作意见（写写帮整理）

第一篇：盘锦市农发行2010年秋粮收购工作意见（写写帮整理）

盘锦市农发行2010年秋粮收购工作意见

发布人： 李丽谨 发布时间： 2010-11-18 14:29:00 阅读次数： 263 次 网友跟帖 0 条

为充分发挥农发行政策性职能作用，认真贯彻落实国家和总省行有关政策要求，保障我地区秋粮收购工作顺利开展，解决农民卖粮问题，结合盘锦地区粮食企业资源及实际情况，特制定2010年秋粮收购工作意见。

一、提高认识，增强做好秋粮收购工作责任感和紧迫感。

为做好今年秋粮收购工作，我行提早动手，做好各项准备工作。在今年的秋粮收购工作中，结合本行、本地区实际情况，采取有针对性的工作措施，重点开展好以下几方面工作：

㈠认真分析今年粮油生产形势和特点。一是了解当地粮食产量、社会商品量、粮食企业收购量；粮食生产成本；粮食企业收购心理及预计收购价、收购量、农民售粮心理及认同的价格等。二是分析今年收购形势与以住有哪些不同的特点。

㈡认真分析购销市场形势。一是预测今年粮食收购价格及趋势，合理确定贷款支持价格。二是面对今年粮食价格发生的特殊变化，制定防范价格风险的有效措施。三是预测后两个月及明年销售形势及销售价格等。

㈢认真做好收购资金供应准备工作。一是要准确把握认真落实总省行的各项信贷政策和有关管理制度办法；二是要做好全年及跨年收购资金需求预测工作，做到早计划、早安排、早落实。三是要确定合理的资金头寸限额，既要保证旺季收购资金供应，又要防止信贷资金的浪费，提高资金的运用水平。四是积极与当地人民银行和委托行加强沟通，保证现金的及时供应。

二、准确把握收购信贷政策，切实做好秋粮收购信贷工作。做好粮棉油收购信贷工作,是国家赋予农发行的重要职责。必须准确把握信贷政策,按照总省行的工作部署,结合实际,切实把此项工作抓实、抓细、抓好。

今年我行秋粮收购信贷工作总的要求是“一个保证支持、两个优先支持、两个引导支持和一个不予支持”。一个保证支持:即保证中央和地方粮油储备企业增储、轮换及调控收购的资金按时足额供应,确保国家和地方政府粮油储备计划顺利实施。两个优先支持:一是优先支持近几年以来，按期实现贷款本息双结零的粮食购销企业；二是优先支持经营效益好，配合银行信贷管理的省市级产业化龙头企业。两个引导支持:一是引导积极配合农发行不良贷款清收工作，做到应收尽收，达到一定比例并对结余部分制定切实可行还款计划的粮食购销企业；二是引导支持政府推介，经营规范，社会效益好的粮食加工企业。一个不予支持:即不支持经营不善，还款意愿不积极，效果不明显的粮食购销、龙头及加工企业。

三、准确把握贷款种类，合理使用信贷资金。

根据客户经营方式和资金运营特点，合理确定贷款品种和支持方式。㈠对于中央和地方粮油增储和轮换、国家临时存储及调控收购、最低收购价粮食收购等政策性资金需求。认真贯彻执行国家粮油收购和调控政策，及时足额供应政策性收购资金，确保中央、地方储备粮油等储备的增储、轮换等收储计划的顺利实施。根据不同收购主体及收储计划，相应发放中央储备粮油、地方储备粮油贷款，中央储备粮油轮换、地方储备粮油轮换贷款，国家临时储备及调控等贷款。贷款额度按照农发行、储备公司、地方财政及粮食主管部门共同下达储备计划、入库成本核定。贷款方式一般采用信用方式。

㈡对于优先支持的粮食购销企业和省市级产业化龙头企业资金需求。对于在秋粮收购旺季集中收购粮食的资金需求，发放准政策性收购贷款。对于企业一般经营所需流动资金，发放商业性流动资金贷款。准政策性贷款额度，按照企业前三年经营量及当年签订购销合同合理确定贷款限额。商业性流动资金贷款额度，按照企业正常经营所需流动资金平均占用减去自有资金和其他可用流动负债确定。准政策性贷款方式采取应抵尽抵方式，不足部分可采取信用贷款方式，同时企业法人代表及主要股东要与银行签订无限连带责任保证合同。商业性流动资金贷款需要提供足值担保。

㈢对引导支持的粮食购销企业和政府推介的粮食加工企业的资金需求。对于确因解决农民卖粮难问题或季节性粮食集中收购，又符合收购贷款条件的企业，可发放准政策性收购贷款。对于粮食加工企业正常经营所需短期流动资金，发放商业性流动资金贷款。准政策性贷款额度结合企业风险承受能力、仓储能力及经营能力合理确定。商业性流动资金贷款额度按照企业正常经营所需流动资金平均占用减去可利用流动资金合理确定。对于粮食购销企业发放准政策性贷款，在借款人有效资产应抵尽抵的前提下，不足部分可采取信用贷款方式，企业法人代表及主要股东与银行签订无限连带责任保证合同。对于政府推介的粮食加工企业发放准政策性及商业性流动资金贷款，一般采取足值担保方式。对于担保能力不足企业，由政府组织由借款人提供一定比例风险准备金，作为担保基金存入专业担保机构，由担保机构为其提供保证担保。（企业间联保及协会担保，担保能力及担保资格，不符合我行贷款担保管理办法）

四、严格执行信贷管理政策，有效防范信贷风险。

对于政策性、准政策性和商业性贷款，按贷款品种相应管理办法严格执行信贷管理政策，切实防控信贷风险。

㈠政策性贷款信贷管理要求。

政策性贷款按照专款专用、库贷挂钩、封闭运行的要求进行管理。确保政策性商品库存数量与银行台帐、国家储备或调控计划一致，贷款余额与库存成本相符。应按照农发行相关要求，开立收购资金专户或信贷资金专户。按要求开展库存监管，分别为首次核查，定期检查。销售与回笼货款监管，督促销售回笼货款全额归行，并及时收回贷款本息。借款人采取“先销后购”方式轮换政策性库存，轮出库存回笼的销货款，原则上应收回贷款。如确有需要，也可直接用于轮入政策性商品。借款人采取“先购后销”方式轮换政策性库存，应先发放轮换贷款轮入商品，政策性商品轮出后应及时收回轮换贷款。

㈡准政策性贷款信贷管理要求。

准政策性贷款采取分类管理方式，对于购销流通类客户使用准政策性贷款收购，严格按照“购贷销还、库贷挂钩”的要求进行管理。加工（含转化）类客户使用准政策性贷款收购，应实行专仓储存。专仓储存商品出库后，应在一个生产经营周期内归还贷款。

库存管理，分为入库核查，借款人收购业务结束后，开户行应及时对其库存进行全面核查，确保银企帐帐、帐实、帐表相符。定期检查，开户行应定期核查借款人准政策性商品库存。出库监督，借款人准政策性商品出库，开户行应及时进行跟踪检查，核实商品出库的品种、数量及流向。销售回笼货款管理。借款人准政策性贷款形成的库存商品出库后，开户行应监督借款人将销售货款全额回笼至我行帐户，及时收回贷款本息。

㈢商业性流动资金贷款信贷管理要求。

信贷资金帐户管理。借款人使用商业性流动资金贷款，应在农发行开设信贷资金专户。贷款的发放、支付应通过信贷资金专户进行。贷后管理，开户行应定期对借款人经营情况和信用状况进行检查和分析。回笼销货款管理，借款人应将在农发行开设的基本账户或一般存款账户作为销货款回笼账户，开户行应对借款人销货回笼款进行监控。对在其他金融机构开立存款账户的，借款人应定期提供它行账户资金进出情况。

五、加强领导，促进秋粮收购工作的顺利开展。

㈠成立组织，加强领导。为做好今年秋粮收购工作,市行决定成立秋粮收购工作领导小组。组长:殷展跃，副组长:姜维新、金相东、张跃。小组成员:刘金全、张向东、许永祥、王宁、刘中山。下设秋粮收购工作办公室,办公室设在市行客户部。工作组分成3个小组分片检查指导全市收购工作的开展。第一组由殷展跃、张跃、刘金全负责市行营业部收购工作。第二组由姜维新、许永祥、王宁负责盘山县行收购工作。第三组由金相东、张向东、刘中山负责大洼县行收购工作。

㈡做好秋粮收购的统计工作。指定专人每5日上报粮食收购进度表及相关报表,密切关注贷款企业的收购进度和贷款支取情况。报表反映的数据要及时、准确,杜绝漏报和迟报现象的发生。

㈢密切关注粮食市场供求和价格的波动。各行要建立信息采集点,密切关注市场供求及价格情况。充分利用现有的系统资源和其他渠道尽可能多的了解当地及其他地区的粮食市场情况,定期召开旺季工作组会议,为企业提供有价值的信息,指导企业有计划、有选择的收购粮食。

㈣发现问题及时报告。增强责任心和风险防范意识,随时关注企业贷款的支取和使用情况。如遇到企业违规操作或长期占用货币资金情况要及时收回贷款,向当地政府和上级行报告,做到信息畅通、反映及时、处理果断,确保秋粮收购工作平稳运行。

㈤ 加大宣传力度。要发挥新闻媒体的作用，及时向社会各界宣传农发行的信贷政策，要主动向当地政府汇报，加强与有关部门的协调配合，为农发行做好收购资金供应和管理工作营造良好的外部环境。

中国农业发展银行盘锦市分行 二〇一〇年七月二十日

第二篇：秋粮收购工作汇报

2012年惠民县秋粮收购情况

今年入秋以来，惠民县粮食局安排加强秋粮收购市场监管，全力做好收购工作，认真部署，紧抓落实，狠抓全县粮食收购工作。现将收购落实情况简要汇报如下：

一、秋粮产购情况

据调查统计，今年全县种植玉米60.39万亩，比上年实际种植面积增加2.09万亩。预计今年总产量28.45万吨，比上年实际总产量增加1.65万吨。预计商品量为21万吨。截至目前为止，全县各类收购主体累计收购玉米6000吨左右。个体工商户收购价格为2.08元/公斤，玉米加工企业收购价格为2.14元/公斤。

我县今年新季玉米收购价弱势起步，开秤价格为2.06元/公斤，截至目前为止，收购价格涨至2.1元/公斤，但较去年同期价格2.2元/公斤，仍然每公斤低0.1。分析认为：一是由于陈粮价格不景气，无法带动新季玉米高开。二是由于前期玉米与小麦价格差距较大，玉米加工企业将进一步提高小麦对玉米的替代量，致使加工企业对小麦的收购力度较大，而玉米相对减少。三是新粮开始流入市场，但由于农户忙于收割和播种小麦，无暇售粮，成交量不大。加之去年玉米价格的高位走势，使得农民的惜售心理较强，“卖涨不卖跌”心理凸显。四是国家收储政策尚未出台，而下游需求不及预期，需求仍然低迷，企业随用随采，滚动生产，所以新玉米价格走势以稳为主。

预计后期随着秋粮收的逐步深入，秋粮收购会受到以下几方面的影响：一是随着玉米水分的逐步降低，各经销商会陆续入市收购；二是12月份左右预计国家玉米临储政策将会出台，届时对玉米市场行情将会产生一定的影响； 三是受小麦玉米价格不断攀升的影响，玉米有着明显的价格优势，饲企转而使用传统加工方式采购玉米进行饲料加工，采购量的增加也会效拉动了玉米市场走势。预计后期受需求渐增支撑出现回暖，玉米价格会稳中有升。

二、资金供应情

自秋粮收购开始以来，各类收购主体加大资金筹措力度，通过多种途径做好收购资金准备工作，努力满足秋粮收购资金供应。

三、秋粮收购工作监督检查落实情况

秋粮收购以来，为确保收购市场的稳定，按照上级的要求，惠民县粮食局以粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等为重点，采取抽查、巡查等形式，对辖区内粮食企业经营活动进行了全面检查，从前期检查的3个加工企业，8个个体工商户的情况来，我县收购市场平稳有序。

四、秋粮收购工作意见和建议

一是建议上级能够制定和落实粮食产业发展的各项优

惠和扶持政策，给予财政和信贷支持。争取财政财力支持，落实专项经费，加大对粮食订单基地及规模化生产的投入力度，支持企业开发市场，技术创新名牌战咯，同时对推动粮食产业化发展的先进个人给予适当奖励。采取多种措施，给粮食产业化企业给予信贷支持。灵活使用国家和省扶持农业产业化发展的优惠政策。

二是要加强中介组织建设，发挥组织服务作用。发展粮食产业化，必须加强社会化服务体系建设，目前，全县粮食流通市场小商小贩比较多，没有建立比较完整的合作组织，造成市场比较混乱。我们下一步将根据全县的实际情况，建立一套完善的中介服务组织，通过这个组织把企业与农户紧密地联系起来，通过强化管理和引导，充分发挥合作组织在提高农民组织化方面的作用，做到每个乡镇的重点村都加入到合作社。

惠民县粮食局

2012年10月29日

第三篇：秋粮收购情况汇报

秋粮收购工作汇报提纲

按照省粮食局通知精神，现将我县今年的秋粮收购工作情况简要汇报如下：

1、省政府办公厅《关于切实做好秋粮收购工作的通知》贯彻落实情况

省政府办公厅《关于切实做好秋粮收购工作的通知》下达后，县政府专题召开工作会议进行了认真研究，制定了贯彻落实意见，对开展好今年的秋粮收购工作做了安排部署。为做好秋粮收购工作，县粮食局成立了以局长为组长、分管领导、有关科室、企业负责人为成员的秋粮收购工作领导小组。统筹安排，精心组织，及时协调和解决收购工作中出现的问题。各有关部门加强了沟通配合，确保了秋粮收购工作顺利开展。

2、秋粮产购情况

我县今年的玉米播种面积***万亩，单产达到***斤，总产***亿斤，商品粮可达***亿斤。今年预计收购玉米***亿斤(国有收储企业收购***亿斤,其它经营企业收购***亿斤)。目前，全县范围内各国有、民营及个体粮食经营组织***余家。全县已办理粮食收购许可证***户，批准入市的其它粮食经营、加工企业基本都参与了今年的秋粮收购。收购价格每市斤***元，截止到10月29日，全县粮食经营、加工企业入市收购玉米***万斤。秋粮收购开始前，我们就采取腾、并、修等办法，积极扩大仓储能力，国有粮食企业共腾空仓房***万斤，其它经营企业准备仓房***万斤，确保了收购需要。国有粮食企业落实了***处秋粮玉米收购库点，分设到***个乡镇驻地粮站，做到了多布点、广覆盖，方便了群众售粮。

3、资金供应情况

近几年，我县秋粮玉米没有政策性收购计划（国储、地储轮换、增库、政府调控粮均没有），均为商品粮，收购资金由经营企业自筹。经营方式灵活多样，多数采取即购即销，收购价格随行就市，营销核算自负盈亏。

4、市场调控情况

我县国有粮食收储企业现有仓房容量***万吨，共有地方储备小麦***吨，地储食用油***吨，商品库存小麦 吨，中储粮最低收购价小麦 吨，与往年比较，中储粮最低收购价小麦库存大幅度减少，由于粮食企业自身资金短缺，不能敞开收购秋粮，削弱了国有粮食企业的市场调控及保障能力。市政府今年安排我县地方食用油储备***吨，已全部存入储油罐。按照省、市局要求，我们积极开展“放心粮油食品工程”建设，目前已建立比较规范的放心粮油示范店***家，并已统一配置了门头、制度、货架、杂粮样品柜和台帐等，为保供稳价工作奠定了基础。

5、粮食收购市场管理情况 在今年的秋粮收购中，我们进一步加大了粮食收购市场监管和粮食行政执法工作的力度，成立了由县政府分管领导任组长，各有关单位分管同志为成员的“粮食流通监督检查工作领导小组”，并从公安、交通、工商、粮食抽调专职人员组成了联合执法队，明确了常设点和机动点，对辖区内从事粮食收购活动的国有、非国有企业和个体工商户的秋粮收购现场进行了联合执法检查，较好地规范了各经营户的收购行为，提高了各经营户的遵纪守法意识，维护了我县的粮食市场秩序。

6、存在的问题及建议

国有粮食收储企业有足够的仓容和收储能力,但是由于申请不到银行的商业贷款,无法进行商品粮的购销经营,更谈不上发挥粮食部门的购销主渠道作用，严重制约了国有粮食企业的经营和发展。建议国家给予国有粮食收储企业提供一定的粮食购销贷款政策，确保粮食部门承担起粮食购销主渠道作用，更好地惠及种粮农民，促进企业的经营和发展，确保国家粮食安全。

第四篇：关于秋粮收购资金情况分析范文

关于秋粮收购资金情况分析

今年由于托市收购小麦，贷款规模同比有所增长, 全市已收购“最低价小麦”占用资金25530万元。虽然托市收购信贷规模单独核定，但由于抵押增加，加上原有的因素，预计秋粮收购资金将会遇到一些因难。

经预测汇总，秋粮收购需要资金48260万元。为做好秋粮收购准备，市局及各地粮食部门与发行进行了

接触了解，市行表示：今年秋粮收购资金供应政策没有什么变化，主要是强化风险防范，支持效益好的企业贷款，减少信用贷款方式。总体支持秋粮收购，不因信贷资金出现“卖粮难”。分析我市秋粮收购资金可能存在以下问题：

1、发行严格控制发放信用贷款。

2、原有粮食库存大，加之“托市收购粮”压库，普遍存在抵押资产少的问题。

3、调销贷款不仅需要提交销售合同，而且须交10%的保证金和10%的订金（即按合同收取的定金相当总额10%的资金存入发行保证金户），这笔资金不仅不能动用，而且还得负担存贷利率差。

4、2004年以后扩储地方储备贷款问题仍然未能解决，即：政府承诺兜底或调销贷款方式处理。

各地要积极与发行沟通，预报计划，尽早落实各企业贷款规模及方式。力争发行支持，实现以下贷款方式：

1、向当地农民直接收购的，争取实行“信用贷款”方式。

2、不亏损且信用好的企业，争取实行“信用贷款”方式。

3、条件许可的，实行“抵押贷款”方式。

4、已实行“抵押贷款”的，资产抵押后，核定限额，实行“定额贷款”办法。

5、轮入储备粮贷款，争取实行“信用贷款”方式。

我们还将努力争取上级部门协调，争取宽松信贷政策。总之，要共同努力，并积极自筹资金，确保不因资金问题影响秋粮收购。

第五篇：秋粮生产收购情况调查报告

承德县粮食局

关于二００三年秋粮生产收购情况调查报告

市粮食局：

根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了2003年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：

一、粮食购销情况

我县现有国有粮食收储企业１４个，附营企业１２个，现有职工928人，自2002年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止８月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。

二、秋粮生产及我县粮食购销形势

１、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自７月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产３－５成的6.7万亩，５－８成的12.7万亩，８成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自2002年以来我县落实国家退耕还林任务１５万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地０、１３万亩。

２、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。

三、退耕还林补助粮供应情况

我县自2002年退耕还林任务下达以来，共退耕１５万亩，其中：2002年退耕任务７万亩，2003年８万亩，2002年退耕还林补助粮7000吨，截止８月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。2003年退耕还林补助粮8000吨，本供应4000吨，现已供应５６吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。2003年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。

以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。

四、2004年我县因灾缺粮情况

我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。

五、2003年粮食收购、批发资格审批工作情况

根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有１４个企业具备资格，已在2002年12月份发放，2003年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。

六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。

粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。

总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。

２００３年９月１８日