张家港市2010年秋粮收购工作会议讲话

第一篇：张家港市2010年秋粮收购工作会议讲话

张家港市2010年秋粮收购工作会议讲话

张家港市粮食局 2010年10月30日9:00 同志们

秋粮收购工作即将全面展开。做好今年的秋粮收购工作，事关我市粮食安全保供体系‚十二五‛规划的顺利开局大计，事关明年我市粮食市场的保供稳定大局，事关今年我市粮农实现增产增收大事。中央、省、苏州市对今年的秋粮收购十分重视，国办、省办针对今年的秋粮收购形势，多次下发内部明传电报，对有关事项进行专题部署。苏州市粮食局也多次召开专题会议，对今年的秋粮收购进行座谈研究。我市市政府专门成立了由粮食、工商、质监、物价、公安等部门参加的 ‚粮食流通监督检查工作联席会议‛，并于10月20日召开会议，就秋粮收购工作中的有关问题进行了专题研究和协商。我们市局按照上级和市政府的要求，做了大量准备工作：完善了价外补贴订单合同。按照苏州市粮食局的统一要求，制订了收购企业服务公约和规范。及时进行了地方储备粳稻的轮换，落实了收购资金和仓容，完成了收购机械的维修和烘干机的调试。完善了电脑开票的程序及打印操作。率先在苏州市开展粮食收购‚非现金结算‛，完成了硬件安装，银行卡办理及培训等工作。制订了《2010年非正常天气晚粳稻价外补贴收购以质论价预案》。今天又专门召开会议，专题研究和部署秋粮收购工作。为了开好今天的会议，会前市局进行了广泛深入的调研，并向市委、市政府分管领导作了专题汇报。下面，根据前一阶段调研情况，我就做好今年秋粮收购工作讲三个问题。

一、简要分析今年秋粮收购形势

今年秋粮收购的形势非常复杂，影响水稻价格上涨和下跌的因素同时并存，综合分析国际国内粮食生产和购销实际情况，结合国家对粮食收购政策变化，影响晚粳稻价格走势的主要因素有以下几个方面：

（一）促进粳稻市场价格上涨的因素主要有以下5个方面： 1．国际粮食市场将带动稻米价格上涨。2010年，在全球宏观经济环境急剧变化的情况下，自然灾害频发，农资价格大幅上涨，粮食主产国纷纷限制出口，致使农产品市场波动剧烈，粮食价格变化较大，世界粮食供求形势趋紧。俄罗斯受夏季干旱影响，粮食出口令再延长，禁令原来从8月15至12月31日，现再延长到2011年7月；近期，连续的超强台风，使全球最大稻谷进口国菲律宾水稻减产320万吨，加重了全球大米供需偏紧形势；近期主要大米出口国印度也退出大米出口市场。自今年7月份以来，国际小麦价格飙升了60%，玉米价格上涨了40%，泰国100%B级大米近期报价虽然只有500美元/吨，比上月涨了2.3%，但仍然比去年同期低40美元，在国际农产品市场中处于价格洼地，预计后期国际稻米价格存有一定的上涨空间，或将对国内稻米市场起着间接传导作用。

2．国内粳稻米供不足需的市场趋势。由于上年东北产区粳稻减产，以及近年来市场对粳米需求大幅增加，去年11月1日国家实施粳稻定向销售政策以来，截止今年9月1日，国家共向主销区市场投放政策性粳稻米38.4亿公斤,其中06-08年度的老库存占83.8%，国家政策性库存不多，预计今年补库需求较大，新季粳稻米价格继续被看好。加上，近一年多来国内粳稻走势强劲，价格屡创新高，提升了市场对粳稻价格的预期，收购主体普遍对粳稻后市看好，多元主体入市收购积极性较高。

3．国家不断调高粮食最低收购价。2010年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并大幅提高了粳稻最低收购价水平。今年产国标中等粳稻最低收购价为1.05元/斤，较上年涨0.1元/斤，涨幅10.5%。尽管目前因新稻收购价高出托市收购价格，托市收购不会启动，但是支撑了市场对后市粳稻价格形成看涨预期。此外，10月12日，国家又提高了2011年小麦最低收购价水平，进一步提升了国内粮食价格的价格底部。

4．国内农产品价格持续上涨的拉动。今年国内农产品价格轮番上涨，蔬菜和食品等商品价格持续上涨，10月28日央视《经济半小时》报道称，继大蒜、生姜、蔬菜之后，棉花也接过了涨价的接力棒。今年的新棉在8月底上市之后，短短不到两个月时间，棉花价格指数从18000元一吨，涨到了眼下的25300多元一吨，涨幅接近40%，几乎每天都上涨百元左右。前三季度，CPI同比上涨2.9%，八大类商品五涨三落，其中：食品上涨6.1%，涨幅居首，而国内粳稻米价格在四月底上涨到最高点后节节回落，具备补涨的潜能。

5.多元主体入市收购助推。外资、央企、重点民营企业纷纷涉足粮食收购领域，对粳稻收购价格的上升起到推波助澜作用。特别是毗邻我市的常熟小米厂较多，对我市水稻价格也有一定的推动作用。

（二）抑制粳稻市场价格上涨的因素有以下3个方面 1．国内新产粳稻丰收，市场供应会有所改善。今年国内水稻丰产丰收已成定局。稻谷总产有望超过去年。粳稻生产呈现‚三增‛：面积增、单产增、总产增，丰收基本已成定局。根据中华粮网考察，2010年国内粳稻总产约1200亿斤，同比增98 亿斤，其中东北三省总产541亿斤，同比增107.7亿斤。粳稻明显增产有利于保障市场供应，缓解粳稻长期以来的供需偏紧状态。同时收购前期，市场普遍认为今年国家粳稻库存过低，粮库对粳稻的需求将十分强劲，但在国家宏观调控下，这股潜在需求短期内难以爆发，也将明显缓解预期粳稻供求矛盾。

2．宏观调控力度加大，涨价心理预期会有所打压。保证市场有效供给和粮食价格处于合理的范围内是国家宏观调控的基本方针。为稳定粮食市场，抑制通货膨胀，国家对秋粮的宏观调控力度较强。针对上半年粳稻市场的快速上涨现象，国家多次出台了调控政策，着力稳定粳稻市场，取得了明显成效。预计在目前CPI指数居高不下的背景下，国家的宏观调控政策将继续对粳稻市场形成高压态势。今年秋粮上市之际，国办出台了11条调控措施，将会有效抑制粳稻米价格过度上涨。《2010年中晚稻最低收购价预案》已经明确 ‚为稳定市场预期，当市场价格高于最低收购价较多时，中央和地方储备粮可暂缓轮入，并按管理权限报批后适当延长轮换空库期。‛将会有效抑制粳稻米价格过度上涨。受此影响，虽然今年东北地区粮库对粳稻的补库需求较大，但基于稳定粮价的要求，目前普遍未入市收购。因担心国家调控压力，以及粳籼米价差过高，粳米走货缓慢，加之近期东北铁路运输已趋于紧张，且天气转冷，运煤将挤占大部分运力，目前市场收购主体开始观望，抬价收购现象减少。

3．稻米市场“粳强籼弱”、“稻强米弱”，市场性收购力度可能会有所减弱。近年来粳稻的持续上涨，导致粳米与籼米的价差不断扩大。籼稻与粳稻等其他农副产品相比，比价偏低，‚价格洼地‛逐渐凸现。而新粳稻的大幅高开，使得粳米与籼米的价差不仅没有缩小，反而再次拉大，对粳米的销售形成了 压力。粳米价格偏高将导致其市场需求增速放缓，市场份额面临挑战。据了解，目前中粮、华粮、益海等大型粮食购销企业观望氛围浓厚，大型加工企业收购水稻也比较谨慎，收购进度缓慢。

二、我市秋粮收购形势

今年，我市水稻生产总体呈现‚一减一增一平‛，即：播种面积减、单产增、总产平。据统计，今年全市水稻种植面积为30.24万亩，较去年减少1.2万亩。今年的水稻生产期间，前期低温多雨，但中、后期气候条件适宜，病虫害较轻，且没有受到台风等恶劣天气影响，田间水稻整体长势良好，稻谷丰收已成定局，预计今年水稻单产在580.5公斤/亩左右、总产17.55万吨左右。

根据目前稻谷市场行情及对后期市场分析，以及今年秋粮收购面临各类市场主体意欲争抢粮源和国家宏观调控力求稳定收购市场的交织，预计今年秋粮收购形势将出现以下新情况。

1．商品粮增加。随着城乡一体化进程的加快推进，我市的种粮规模经营户大幅增加，带动了商品粮的增加。目前，全市种植水稻15亩以上的大农户有1232个，比去年增加120户，承包面积18万亩左右，比去年增加2万亩，预计稻谷商品粮在10万吨左右。

2．竞争激烈。我市辖区内央企、省企、以及毗邻地区常熟小米厂较多，尽管全市已经落实了价外补贴订单收购合同，锁定了粮源，但是，一旦粳稻收购市场出现波动，各类收购争夺粮源在所难免。

3．收购期拉长。国内农产品市场价格长时间高价位运行，加上近期国家又上调了小麦最低收购价水平，农民对粳稻价格 的上升预期增强。加上近两年粮食价格都是在粮食收购后期有所上涨，特别是去年秋粮及今年夏粮收购期间价格上涨幅度都较大，今年秋粮上市后，预计农民惜售心理仍然较重，采取边看边售的方式可能性较大，持货待价，收购期会拉长。

4．市场监管难。如果出现多元化主体大量入市收购，今年在监管上，对收购主体资质检查、数量控制、价格控制、政策执行等方面监管难度将比往年明显增大。

三、今年秋粮收购指导价格的安排意见

本月26日苏州市粮油行业协会三届六次常务理事会扩大会议，按照 ‚市场定价；衔接毗邻；‘吞得进，吐得出’；保护农民利益；优质优价；适时调整‛等六项原则，确定了苏州市秋粮收购的开秤指导价为：中等质量晚粳稻每50公斤125元，各地可根据实际情况上下浮动2元；价外补贴订单合同收购的粳稻，补贴每50公斤8元。我市秋粮收购执行苏州市行业协会制订的开秤收购指导价，具体是否进行浮动，将根据下一阶段的市场走势另行确定，待11月8日大面积开镰收购开始后再确定，到时我们会另行通知。收购期间，如果市场行情发生较大变化，根据苏州市粮油行业协会常务理事（会长办公）会议进行研究的价格再作调整。

四、做好今年秋粮收购工作的任务和要求

今年的秋粮收购，我市必须实现掌控粮源、农民满意和企业增效三方面的目标，收购总量力争突破6万吨。各收购企业应瞄准这一目标，做好以下几方面的工作。

1．统一思想，切实加强对秋粮收购工作的组织领导。粳稻是我市居民主要口粮消费品种，认真做好秋粮收购工作，是落实中央强农惠农政策和切实保护农民利益的重要措施，意义重 大。市政府对秋粮收购工作非常重视，在26日上午召开的全市秋收秋种工作会议上。高常委、丁副市长就秋粮收购作了重要讲话，因此，我们一定要把统一思想，把秋粮收购作为当前粮食部门中心工作来抓，认真履行职责，采取积极措施，各收购企业按照市局的部署和要求，切实做好秋粮收购工作。要落实工作责任制。市局将成立秋粮收购领导小组，孟波局长任组长，成员由蔡惠良、徐锦章、陈卫南、苏花兰、严景阳、陆惠祥、钱海东、刘娟、杜秀珍组成，四个分管领导兼四个片的组长，蔡惠良负责沙洲片，徐锦章负责后塍片，陈卫南负责塘桥片，苏花兰负责杨舍片。各粮食购销有限责任公司要增强大局意识，按照市局的统一要求，落实各项措施，维护全市粮食收购秩序。要加强与所在地党委、政府及相关职能部门的沟通联系，取得支持配合，形成收购合力，及时解决可能出现的困难和问题，实现早购、多购目标。

2．严格规范，不折不扣落实水稻价外补贴政策。今年是我市执行水稻价外补贴政策的第三年。针对近两年来收购工作中暴露出的问题，市局及各收购企业要高度重视，重点研究，并落实有针对性的工作措施，确保规范操作，切实保护好种粮农民利益，确保执行水稻价外补贴政策不走样。一是要坚持挂牌收购。各企业要根据市局的开称指导价和收购期间的调整价格公布当天挂牌收购价，市局将准确把握粮食市场行情和价格走势，及时调整挂牌收购价水平。二是各企业要认真执行国家新的《稻谷》标准和依质论价政策，今年我市在正常天气下收购，坚持中等质量标准，水分15.5%以内、杂质1.5%以内，作价‚一口清‛，不作‚升扣价量‛；如果天气不正常，出现连续阴雨，市局将启动《2010年非正常天气晚粳稻价外补贴收购以质论价 预案》，采取‚保价扣量‛以质论价办法，至于水分、杂质放宽的最大幅度到时再通知，具体‚保价扣量‛的办法，明天在质检员培训时辅导。今年是粮食市场化收购以来，我们张家港市第一次执行‚保价扣量‛的办法，苏州市各县稻谷价外补贴收购早就严格执行，各单位质检员必须熟悉业务操作，执行‚以质论价‛是今年秋粮收购各级行政部门市场监督检查的重点内容，‚保价扣量‛数据必须填在收购凭证上，不允许过磅称量时先扣一部分数量，然后再在凭证上重复扣量。今年收购结束验收时，质量达不到规定标准的，由各代收企业整理到市局规定质量指标后，再与总公司办理粮权交接手续，否则，达不到规定指标的稻谷由代收企业作自营商品稻谷处理，已付的价外补贴款由代收企业承担（在这里我想强调一下，各收购企业一定要立足收‚好粮‛，部分企业要吸取去年秋粮收购的教训，严把收购质量关，尤其要把好收购粮食的水分关，这对今后粮食的保管至关重要。）。三是各企业不得擅自调价，变相抬级抬价，压级压价。四是提高作价透明度。市局已经印制了所要公示的政策内容、服务规范和操作流程，所有执行水稻价外补贴政策粮收购的指定收购库点都要张贴上墙，并按公示要求完善服务措施，提高服务水平，方便农民售粮；执行电脑软件结算的库点不得随意调整相关结算参数，让农民出售‚明白粮‛。五是及时支付售粮款和价外补贴价款，不得拖欠，更不得打‚白条‛，也不得代扣代缴任何税费，价外补贴款今年与售粮款一起支付，财政局已明确价补款必须打到农户的银行卡上，一律不允许现金支付。

3．优化服务，争创农民满意收购企业。各粮食购销企业要改进为农服务方式，改善售粮环境，落实必备的服务项目，完 善服务措施，提高服务水平，方便农民售粮，切实为农民解决售粮过程中的实际困难，提升粮食企业形象。特别对签订价外补贴订单合同的农户，要安排专人跟踪服务。

4．加强协作，继续执行利润返还政策。根据水稻价外补贴收购政策精神，价外补贴收购的稻谷，首先确保地方储备，其次作为政府控制周转库存。为鼓励各收购企业收好政策性粮食，今年秋粮收购我们将继续采用政策性粮食收购利润返还政策。市粮食购销总公司对各有限责任公司代收的政策性粮食所产生的净利润，返还30%，具体办法与上年相同。

5．全力以赴，认真做好秋粮收购和粮食市场调控工作。各粮食收购企业要清醒地认识到今年国家取消东北粳稻（大米）入关运输补贴政策，将对苏南地区产生很大影响，一方面今年的东北粳稻(大米)进入苏州的数量会大幅减少，增加了明年粳稻米保供稳价的压力；另一方面南方粳稻主销区企业将可能加大在苏州市的收购力度，对全市价外补贴订单合同形成冲击。因此，加强收购监管，掌控粮源，保质保量完成地方储备轮换任务，稳定粮食价格是粮食部门当前面临的重要任务。

6．关注动态，不断提升驾驭市场能力。今年国家调控粮食政策总体明朗，国内粮食品种市场价格上涨到了一个新的平台，后期趋势值得关注。近期，国内粳稻主产区板块呈现‚北高南低‛，受国家调控政策影响，东北产区呈僵持状态；安徽、苏北产区因上市量不大，且早熟品种质量较差，主流收购价格尚在形成期。为此，各企业要加强对国内宏观经济形势分析，密切关注国家粮食宏观调控政策导向，密切关注主产区收购动态变化，密切关注国家政策性粮食拍卖信息，密切关注各级储备粮吸储行为，调整收购策略，把握好心态，做到不能太着急、也 不能太放松。各收购企业要善于甄别各类市场信息，不要人云亦云，对虚假信息推波助澜。比如，对粮食的市场价格信息，我们一方面关注价格的高低，更要关注是哪一档次的粮食价格，包括水分，作价办法等，只有同一质量标准、同样作价办法的粮食价格才有可比性，不能拿不同质量、不同作价办法的粮食价格瞎比较。

7．齐抓共管，共同维护好粮食流通市场秩序。根据国办和省办的通知精神要求，市局要加强与工商、质监、物价、交警、城管等有关部门的沟通和协作，切实履行监管职责，加强粮食收购资格核查与检查，规范各类市场主体的收购行为，进一步明确其职责和义务，提高各类粮食收购主体遵纪守法的自觉性，确保粮食收购的各项政策落实到位。重点对代购代储、委托收购的收购主体性质、资格以及备案手续检查，打击无证收购、哄抬价格、缺斤短两、囤积居奇等违法违规行为，及时严肃查处各种涉粮违法违规案件。要正确导向，正面宣传目前粮食市场形势。要通过报纸、电台、网络等媒体，采取多种方式，加大政策宣传力度，增强农民保护自身合法利益的维权意识。切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权利，维护正常粮食流通秩序，保证粮食合理有序流通，保持市场价格基本稳定。

各收购企业要向社会公布举报电话，接受种粮农民和群众的举报、投诉，同时维护企业的合法权益，对外地来辖区内的不法收购者，主动与当地工商、交警、城管等部门联系处理。关于大户晒粮、运输问题，市局已与交警、城管部门沟通，晒粮要教育大户服从交警、城管在指定的非主干道路、非领导经常经过的重要道路出晒，卖粮运输将开通绿色通道，但凡是没有年鉴的机动车、无证、酒后驾驶的违法行为按规查处。8．统筹兼顾，确保收购工作顺利进行。市局当前工作以秋粮收购为中心，各科室除留值班人员外，按照各科室职能下乡指导收购，人员全力服从市局调度，有的还要充实到一线参与收购，收粮期间停止公休假。市局行业管理科加强政策、业务指导，准确统计收购数量，抓好安全生产，督促企业加强内部管理，规范操作流程，掌握收购动态，及时向局领导汇报；市局、总公司财务科要加强市财政局、农发行联系，衔接好收购资金、价外补贴资金，确保资金足额提前到位，与各企业协调好，确保资金安全。监督检查科开展监督检查的同时抓好安全生产检查。人事监察科检查查处有关违规行为或案件。粮油检测中心今年已批准为独立事业单位，这标志着粮食流通监督检查机构的进一步完善，在市局领导下，配合监督检查科开展粮食流通监督检查，当前尽快做好2010年稻谷收获质量调查工作，秋粮收购时，要主动为企业服务，做好入库稻谷的抽样及样品检测。市局办公室要把握正确的舆论导向，通过报纸、电台、网络等，正确宣传我国及我省粮食连续丰收、市场供应充足的形势，积极报道政府采取的各项保供稳价措施，稳定市场预期。帮助农民全面了解国家政策，引导农民适时出售余粮。各收购企业要在保质保量收购好秋粮的同时，要本着对企业负责、对家庭负责、对售粮农民负责的态度，把粮食收购安全放在比较突出的位臵，加强检查，落实措施，堵塞安全漏洞，消除安全隐患，确保收购工作中的人身安全，设施安全，粮食安全。粮食入库后满一仓、平一仓，做到一收就管，确保存粮安全。

同志们，今年秋粮收购即将拉开帷幕，任务艰巨，责任重大，大家要以高度的政治责任感，切实履行工作职责，对于收 购工作中出现的新问题、新情况，要及时研究，并采取果断措施加以解决，重要问题及时向市局汇报，我相信，我们一定能打赢今年秋粮收购的硬仗。

第二篇：秋粮收购情况汇报

秋粮收购工作汇报提纲

按照省粮食局通知精神，现将我县今年的秋粮收购工作情况简要汇报如下：

1、省政府办公厅《关于切实做好秋粮收购工作的通知》贯彻落实情况

省政府办公厅《关于切实做好秋粮收购工作的通知》下达后，县政府专题召开工作会议进行了认真研究，制定了贯彻落实意见，对开展好今年的秋粮收购工作做了安排部署。为做好秋粮收购工作，县粮食局成立了以局长为组长、分管领导、有关科室、企业负责人为成员的秋粮收购工作领导小组。统筹安排，精心组织，及时协调和解决收购工作中出现的问题。各有关部门加强了沟通配合，确保了秋粮收购工作顺利开展。

2、秋粮产购情况

我县今年的玉米播种面积***万亩，单产达到***斤，总产***亿斤，商品粮可达***亿斤。今年预计收购玉米***亿斤(国有收储企业收购***亿斤,其它经营企业收购***亿斤)。目前，全县范围内各国有、民营及个体粮食经营组织***余家。全县已办理粮食收购许可证***户，批准入市的其它粮食经营、加工企业基本都参与了今年的秋粮收购。收购价格每市斤***元，截止到10月29日，全县粮食经营、加工企业入市收购玉米***万斤。秋粮收购开始前，我们就采取腾、并、修等办法，积极扩大仓储能力，国有粮食企业共腾空仓房***万斤，其它经营企业准备仓房***万斤，确保了收购需要。国有粮食企业落实了***处秋粮玉米收购库点，分设到***个乡镇驻地粮站，做到了多布点、广覆盖，方便了群众售粮。

3、资金供应情况

近几年，我县秋粮玉米没有政策性收购计划（国储、地储轮换、增库、政府调控粮均没有），均为商品粮，收购资金由经营企业自筹。经营方式灵活多样，多数采取即购即销，收购价格随行就市，营销核算自负盈亏。

4、市场调控情况

我县国有粮食收储企业现有仓房容量***万吨，共有地方储备小麦***吨，地储食用油***吨，商品库存小麦 吨，中储粮最低收购价小麦 吨，与往年比较，中储粮最低收购价小麦库存大幅度减少，由于粮食企业自身资金短缺，不能敞开收购秋粮，削弱了国有粮食企业的市场调控及保障能力。市政府今年安排我县地方食用油储备***吨，已全部存入储油罐。按照省、市局要求，我们积极开展“放心粮油食品工程”建设，目前已建立比较规范的放心粮油示范店***家，并已统一配置了门头、制度、货架、杂粮样品柜和台帐等，为保供稳价工作奠定了基础。

5、粮食收购市场管理情况 在今年的秋粮收购中，我们进一步加大了粮食收购市场监管和粮食行政执法工作的力度，成立了由县政府分管领导任组长，各有关单位分管同志为成员的“粮食流通监督检查工作领导小组”，并从公安、交通、工商、粮食抽调专职人员组成了联合执法队，明确了常设点和机动点，对辖区内从事粮食收购活动的国有、非国有企业和个体工商户的秋粮收购现场进行了联合执法检查，较好地规范了各经营户的收购行为，提高了各经营户的遵纪守法意识，维护了我县的粮食市场秩序。

6、存在的问题及建议

国有粮食收储企业有足够的仓容和收储能力,但是由于申请不到银行的商业贷款,无法进行商品粮的购销经营,更谈不上发挥粮食部门的购销主渠道作用，严重制约了国有粮食企业的经营和发展。建议国家给予国有粮食收储企业提供一定的粮食购销贷款政策，确保粮食部门承担起粮食购销主渠道作用，更好地惠及种粮农民，促进企业的经营和发展，确保国家粮食安全。

第三篇：秋粮收购工作汇报

2012年惠民县秋粮收购情况

今年入秋以来，惠民县粮食局安排加强秋粮收购市场监管，全力做好收购工作，认真部署，紧抓落实，狠抓全县粮食收购工作。现将收购落实情况简要汇报如下：

一、秋粮产购情况

据调查统计，今年全县种植玉米60.39万亩，比上年实际种植面积增加2.09万亩。预计今年总产量28.45万吨，比上年实际总产量增加1.65万吨。预计商品量为21万吨。截至目前为止，全县各类收购主体累计收购玉米6000吨左右。个体工商户收购价格为2.08元/公斤，玉米加工企业收购价格为2.14元/公斤。

我县今年新季玉米收购价弱势起步，开秤价格为2.06元/公斤，截至目前为止，收购价格涨至2.1元/公斤，但较去年同期价格2.2元/公斤，仍然每公斤低0.1。分析认为：一是由于陈粮价格不景气，无法带动新季玉米高开。二是由于前期玉米与小麦价格差距较大，玉米加工企业将进一步提高小麦对玉米的替代量，致使加工企业对小麦的收购力度较大，而玉米相对减少。三是新粮开始流入市场，但由于农户忙于收割和播种小麦，无暇售粮，成交量不大。加之去年玉米价格的高位走势，使得农民的惜售心理较强，“卖涨不卖跌”心理凸显。四是国家收储政策尚未出台，而下游需求不及预期，需求仍然低迷，企业随用随采，滚动生产，所以新玉米价格走势以稳为主。

预计后期随着秋粮收的逐步深入，秋粮收购会受到以下几方面的影响：一是随着玉米水分的逐步降低，各经销商会陆续入市收购；二是12月份左右预计国家玉米临储政策将会出台，届时对玉米市场行情将会产生一定的影响； 三是受小麦玉米价格不断攀升的影响，玉米有着明显的价格优势，饲企转而使用传统加工方式采购玉米进行饲料加工，采购量的增加也会效拉动了玉米市场走势。预计后期受需求渐增支撑出现回暖，玉米价格会稳中有升。

二、资金供应情

自秋粮收购开始以来，各类收购主体加大资金筹措力度，通过多种途径做好收购资金准备工作，努力满足秋粮收购资金供应。

三、秋粮收购工作监督检查落实情况

秋粮收购以来，为确保收购市场的稳定，按照上级的要求，惠民县粮食局以粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等为重点，采取抽查、巡查等形式，对辖区内粮食企业经营活动进行了全面检查，从前期检查的3个加工企业，8个个体工商户的情况来，我县收购市场平稳有序。

四、秋粮收购工作意见和建议

一是建议上级能够制定和落实粮食产业发展的各项优

惠和扶持政策，给予财政和信贷支持。争取财政财力支持，落实专项经费，加大对粮食订单基地及规模化生产的投入力度，支持企业开发市场，技术创新名牌战咯，同时对推动粮食产业化发展的先进个人给予适当奖励。采取多种措施，给粮食产业化企业给予信贷支持。灵活使用国家和省扶持农业产业化发展的优惠政策。

二是要加强中介组织建设，发挥组织服务作用。发展粮食产业化，必须加强社会化服务体系建设，目前，全县粮食流通市场小商小贩比较多，没有建立比较完整的合作组织，造成市场比较混乱。我们下一步将根据全县的实际情况，建立一套完善的中介服务组织，通过这个组织把企业与农户紧密地联系起来，通过强化管理和引导，充分发挥合作组织在提高农民组织化方面的作用，做到每个乡镇的重点村都加入到合作社。

惠民县粮食局

2012年10月29日

第四篇：秋粮生产收购情况调查报告

承德县粮食局

关于二００三年秋粮生产收购情况调查报告

市粮食局：

根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了2003年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：

一、粮食购销情况

我县现有国有粮食收储企业１４个，附营企业１２个，现有职工928人，自2002年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止８月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。

二、秋粮生产及我县粮食购销形势

１、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自７月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产３－５成的6.7万亩，５－８成的12.7万亩，８成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自2002年以来我县落实国家退耕还林任务１５万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地０、１３万亩。

２、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。

三、退耕还林补助粮供应情况

我县自2002年退耕还林任务下达以来，共退耕１５万亩，其中：2002年退耕任务７万亩，2003年８万亩，2002年退耕还林补助粮7000吨，截止８月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。2003年退耕还林补助粮8000吨，本供应4000吨，现已供应５６吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。2003年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。

以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。

四、2004年我县因灾缺粮情况

我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。

五、2003年粮食收购、批发资格审批工作情况

根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有１４个企业具备资格，已在2002年12月份发放，2003年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。

六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。

粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。

总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。

２００３年９月１８日

第五篇：烤烟收购工作会议讲话

认清形势 突出重点 狠抓落实

确保圆满完成今年烤烟生产收购各项目标任务

——在大水井乡2010年烟叶收购工作会议上的讲话

中共大水井乡委员会书记 王冬梅

（2010年8月5日）

各位领导、同志们：

继市、县烤烟收购工作会议之后，乡党委、政府决定召开大水井乡2010年烟叶收购工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县烟叶收购工作会议精神，切实采取有力措施，狠抓落实，强化烟叶收购管理工作，进一步提升质量意识，提高烟叶收购等级质量，确保烟叶收购产量、产值各项指标的顺利实现，近一步巩固提升全乡烤烟支柱产业地位，推进我乡优质烟叶生产的可持续发展。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，认清形势，全力做好烟叶收购工作 大家都知道，烤烟是我乡重要的支柱产业和群众收入的重要来源。烤烟收购目标完成得好不好，事关全乡财税增收大局，事关烟农增收的根本利益，事关今后烤烟产业的持续发展壮大，事关社会大局的和谐稳定。我们多年来的实践证明：烤烟收购工作做得好，烟农手中票子就多，群众发展烤烟生产的积极性就高涨，反之，则对全乡经济社会发展产生大的负面影响。7月27日、8月2日市、县相继召开了烟叶收购工作会议，对今 年的烟叶收购工作和现代烟草农业建设工作作了具体的部署，要求各级各部门明确任务，全力打好烟叶收购攻坚战。总的来看，我乡今年烟叶生产工作成效明显，但收购工作上将面临很大的压力。为此，全体干部职工必须认清形势，坚定信心和决心，全力做好今年的烟叶收购工作。

第一、看到成绩，下定决心。去年入秋以来，我乡遭受了百年不遇的特大旱灾，给烟叶生产造成了严重影响。面对严峻的自然灾害形势，乡党委、政府审时度势，紧紧抓住县委、县政府增加烤烟生产计划指标的有利时机，坚持把保总量、保质量、保增收作为全年烟叶生产工作的重中之重，科学调度，及时进行安排部署，为我乡争取到8735担，436750公斤的专项收购计划，全体干部职工统一思想、主动出击、强化措施、积极应对，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。正是在全乡上下的共同努力下，打赢了烤烟抗旱育苗、保苗、移栽这场硬战，在最佳节令完成了7481亩烤烟移栽的艰巨任务，圆满完成了115万公斤的种植计划，全乡烤烟生产工作取得阶段性成效。在此基础上，全体干部职工必须从维护全乡经济社会又好又快发展的大局出发，提高认识，下定决心，全力做好今年的烟叶收购工作。

第二、顶住压力，完成任务。一是内部压力加大。一方面去年入秋以来，我乡遭受了百年不遇的特大旱灾，导致烟株根系缺水，生长缓慢，进入雨季以来，又遭受了洪涝灾害，影响了烟叶产量和质量，完成烤烟生产任务的难度加大；另一方面，由于特 大干旱，小春损失严重，烟农对烤烟收购的期望值很高，但今年国家对烤烟收购的调控力度加大，给烟叶收购带来了很大的压力。二是外部潜在压力。今年全市各烟区乃至临近的贵州等烟区都增加了抗旱救灾烤烟专项种植计划，但由于受长期干旱和低温影响，烤烟长势普遍较差，全县、全市乃至临近省区同样总量吃紧，在烟叶收购上同样面临较大压力。在高利润驱使下，各种涉烟违法犯罪活动势必更加猖獗，今年全县烟叶“打私”形势较往年相比将更为严峻，防止烟叶外流压力进一步增大。面对今年严峻的旱情影响和复杂的经济形势，我们要紧紧围绕“小春损失大春补，农作物损失经济作物补”的思路，把抓好烤烟生产、收购工作作为克服特大干旱带来的不利影响、保持全乡经济社会平稳发展的重要保障，作为增加群众收入的重要举措，加以重视，确保圆满完成今年115万公斤的烟叶收购任务。

二、精心组织，突出重点，全力打赢烟叶收购攻坚战 我乡即将开门收烟，正式进入全年烟叶生产决战决胜的关键时期。各栽烟村（居）委会、各有关单位务必要明确主攻方向，抓住关键环节，突出三个方面的工作重点：

第一，要强化后期管理，确保实现烟叶稳产。当前，全乡烟叶生产已进入中后期，这段时间的田间管理，关系到今年的烟叶收购，切忌中耕管理上的“前紧后松”，各有关单位要进一步加强协作，认真贯彻落实各项工作措施，提升服务质量，确保实现今年烟叶稳产丰产。一要抓摸底调查。每户能产多少烟，已交多 少烟，各栽烟村（居）委会干部、收购点工作人员务必要做到心中有数。要以调查摸底促进烟叶收购，以烟叶收购促进中后期管理，以加强田间管理确保今年烟叶收购任务的顺利完成，绝不能出现后期田间管理不及时，造成烟叶损失、收购任务完不成的情况。二要抓技术指导。烟站要完善技术人员分片包干责任制，深入田间地头、烟农家中、烘烤现场，切实做到“技术服务到田、烘烤指导到炉、预检把关到包、信誉评价到户、质量管理到组”，确保管理到位、服务到位，真正把病虫害统防统治、适时封顶留足叶片、成熟采收和科学烘烤等技术服务工作落到实处。三要抓洪涝防范。要加强对气象灾害信息的接收与预警工作，充分利用各种形式，及时发布预警信息；认真做好受灾地块的损失上报工作，帮助烟农降低损失；各村（居）委会要因地制宜制订防范预案，明确责任人员，落实防范措施，积极发动广大烟农做好防洪排涝工作，对地势低洼或有洪涝隐患的烟田及时组织人员开挖沟渠，疏通淤泥，确保有洪能泄、有涝能排。

第二，要严把三关，全面提升烟叶收购质量。质量管理是烟叶收购调拨工作的关键。按照县委、县政府和县局（公司）的要求：今年烟叶收购上等烟比例在55%以内，烟叶等级质量综合合格率达到75%以上。各村（居）委会和各有关部门要把烟叶等级质量作为收购工作的重中之重抓实抓好，走以质取胜之路。一要严把质量关。要树立质量至上、质量重于泰山的意识，坚决摒弃重产量、轻质量的落后观念，正确处理好烟叶质与量的关系，鼓 励支持收购高质量的烟叶，提升烟叶种植综合效益。二要严把入户预检关。要着力解决“三混一大”问题，力争今年的预检工作有新突破；烟站要规范预检工作流程，未经入户预检的烟叶一律不得交售，预检督察组要对各地预检情况进行严格考核，保证烟叶预检质量。三要严把收购管理关。烟站要严格执行“入户预检、批量交售、集中运输、验证入点、密码收购、承诺服务”的聚约式收购模式，进一步规范聚约式收购程序，认真落实收购政策，坚持以人为本，人性化收购；在收购质量上要确保等级纯度，做到公正评级，不抬级抬价或压级压价，确保烟农利益。

第三，要加强监督，严守烟叶收购纪律。面对今年复杂的烟叶收购形势，各相关部门要认真执行今年烟叶收购的相关政策和纪律。一要坚决维护合同的严肃性。要严格按计划、按合同组织收购，无合同、超合同的烟叶一律不予收购。因灾减产或绝收的，要及时调整或注销合同，严禁套购外地烟叶等行为。如因此引发收购秩序混乱的，将对相关责任人员进行问责，并追究到底。二要规范烟叶收购行为。烟站要强化内部监督管理，严格执行烟叶专卖管理规定，严格执行“五条纪律”、“七条要求”，全面推行烟叶收购公示制度，自觉接受群众监督，杜绝“人情烟”、“关系烟”，确保公平公正收购，切实维护烟农的现实利益，真正让烟农放心满意，今年，继续实行预留11%的烟用物资款政策，各栽烟村（居）委会务必做好宣传解释工作，维护稳定。三要强化收购人员管理。要强化收购人员的业务技能、政策法规和纪律要求 培训，促进公平公正收购。对有意压级压价，态度粗暴恶劣，损害烟农利益的收购人员一律不予使用。四要创新工作方式。烟站要认真制定便民服务措施，热情为烟农搞好服务，为烟农提供好服务，做到约时定点收购，无过夜烟，不打白条；要加强对收购工作情况进行监控，发现问题及时调查处理，确保收购工作平稳有序进行。

三、加强领导，狠抓落实，确保烟叶收购工作顺利开展 烟叶收购涉及千家万户，是各方利益的焦点、群众议论的热点，稍有不慎就会引发其他社会问题，影响和谐稳定。能否完成今年烟叶收购目标任务，事关我乡烤烟生产大局。因此，各村（居）委会及相关各部门务必高度重视，采取强有力的措施，打好平稳收购的“组合拳”，认真组织好、开展好今年的烟叶收购工作。

第一，要强化组织领导。全乡烤烟收购工作领导小组成员、各联系点领导和工作组组长，要加强对全乡烤烟收购工作的领导、协调、督促和检查。在烟叶收购期间，各栽烟村（居）委会、各相关部门负责人和收购点工作人员一律不准请假外出，要在一线扎实抓好生产管理和收购协调工作，认真处臵热点难点问题，积极化解矛盾，决不允许出现任何热点问题和群体性事件。班子成员要按照联系点分工负责，切实加强对收购工作的组织领导；各收购点工作人员要参与到烤烟收购的每一个环节中，及时掌握收购动态，处理收购中出现的矛盾和问题，全力维护收购秩序，做到任务不完成，人员不撤离。各村（居）委会要加强宣传，切 实提高群众安全意识，保障车、烟、人三者安全，严防交售烟叶的过程中出现交通安全事故；各收购点每天要将收购情况上报至乡党政办，以便乡党委、政府及时掌握烟叶收购进展和动态，适时研究对策措施。

在此，我强调一下纪律：从现在开始到收购结束，全体干部职工一律取消双休，乡纪委要加大督查力度，以保证按时完成收购任务。

第二，要全力维护收购秩序。要紧紧围绕“绝不让一片烟叶外流或无序流动”的目标，加大执纪执法力度，严厉打击烟叶收购及调拨过程中的各种违法犯罪活动，确保烟叶收购工作平稳有序进行。要加强市场监管，派出、法庭、司法纪委等部门要积极配合烟站依法管理烟叶市场，全力维护烟叶收购及调运秩序。要做到“三个坚决打击”，即：坚决打击非法倒卖和强买强卖烟叶的烟霸行为，出现就打；坚决打击违法贩运烟叶活动，见苗头就打；坚决打击和查处干部职工及其家属参与私下收购、贩卖烟叶的行为，有举报就查，一查到底，无论涉及到谁，绝不手软。

第三，要营造良好氛围。要充分利用电视、广播、村务公开栏、宣传栏等多种形式，加大《烟草专卖法》和烟叶收购有关政策、法规的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。乡纪委纪检专刊等乡级媒体要加强烤烟收购有关政策、法规的宣传，及时报道收购工作动态，弘扬先进典型，公开曝光违法违纪案件，为烟叶收购工作营造良好的舆论氛围。同志们，烤烟生产是我乡的重要产业，需要有一只重要的力量来抓好和推动烤烟生产。我们在座的各位，就是大水井抓好和推动烤烟生产的主力军。因此，我们每位领导干部、每位职工、每位村组干部、每位烟站职工都有义务有责任重 视、关心、支持、尽力、尽责去抓好烤烟生产和收购工作，切忌不能认为烤烟生产是领导的事，是烟站的事，与大家无关。当前，我们每一位都要以烤烟生产收购为己任，多一份情关注、多一份爱关心、多一份力尽责，我们在座的每个人都来分担工作的压力和困难，有大家的努力和扎实工作，今年的烤烟生产收购目标任务就一定能够完成。我坚信，也相信大家一定能够努力扎实工作，一定能够完成好今年的烤烟收购工作！

谢谢大家！