法院案件流程管理办法

第一篇：法院案件流程管理办法

案 件 流 程 管 理 办 法（试行）

第一章 总 则

第一条

为了进一步强化审判管理，建立规范、高效、合法、有序的审判运作机制，提高审判案件的质量和效率，保障当事人的诉讼权利，审判执行好每一个案件，根据有关法律、司法解释规定和省高院有关文件精神，结合本院实际，制定本办法。

第二条

案件流程管理是指以时限管理为核心，以时限警示和节点冻结为内容，以计算机信息系统为依托，对各类案件的立案、分案、送达、保全、开庭排期、开庭、结案、审限、执行、归档等程序性工作进行规范有序的动态跟踪、监督、协调，保证案件按照流程规范有效运行的综合系统管理的总称。

第三条

案件流程管理应遵循以下原则：

（一）依法管理的原则；

（二）服务审判、提高效率的原则；

（三）各庭室互相配合、互相监督、互相协调的原则；

（四）加强信息化系统的应用和管理的原则。

第四条

案件流程管理工作由立案庭统一管理、协调，本院各庭室、部门各司其职，各负其责，密切配合，协调运作。

第二章 立 案

第五条

立案庭依法审查、受理本院管辖的下列案件：

（一）刑事一、二审案件；

（二）民事一、二审案件（知识产权一审案件除外）；

（三）行政二审案件；

（四）申请执行和委托执行的案件；

（五）上级法院发回重审、指令再审的案件；

（六）人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件；

（七）本院审判委员会决定再审的案件；

（八）其他应由立案庭审查、受理的案件。

上述案件的审查应在法定期限内完成。符合法定受理条件的，应在法定期限内立案；经审查不符合法定受理条件的，应在法定期限内向当事人说明理由，当事人坚持起诉的，裁定不予受理。

重大、疑难、复杂的案件，不能在规定的期限内完成审查的，经主管副院长批准，可以适当延长审查期限。

第六条

本院管辖的下列案件，由相关审判庭、执行局依法审查，立案庭负责登记立案。

（一）知识产权民事一审案件；

（二）破产案件；

（三）行政一审案件；

（四）非诉行政执行案件；

（五）国家赔偿案件、申请违法确认案件；

（六）减刑假释案件；

（七）执行复议、异议、协调、请示、申请变更执行法院等案件。

相关审判庭对行政一审案件，破产案件，非诉行政执行案件，国家赔偿案件，申请违法确认案件的审查应在法定期限内完成；减刑假释案件、执行复议、异议、协调、请示、申请变更执行法院等案件的立案审查，相关审判庭、执行局应在法定期限内完成。

重大、疑难、复杂的案件，不能在规定的期限内完成审查的，经主管副院长批准，可以适当延长审查期限。

第七条

经审查符合受理条件的民事一审案件、行政一审案件、破产案件、国家赔偿案件、申请违法确认案件，相关审判庭提出受理意见，经庭长、主管副院长同意后，由院长批准后予以立案。

第八条

经审查不符合受理条件，裁定不予受理的行政一审案件、知识产权民事一审案件、破产案件、非诉行政执行案件、国家赔偿案件、申请违法确认案件，由庭长、主管副院长批准后，负责审查的相关审判庭制作不予受理的裁定书向当事人送达。

第九条

人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件和上级人民法院指令再审的案件，由立案庭组成合议庭在法定期限内制作再审裁定、决定，并送达各方当事人。

第十条

当事人不服各县区人民法院生效裁判，向本院提出再审申请或者申诉的案件，由信访室在法定期限内依法审查并决定是否受理。

经审查符合受理条件的，信访室予以登记立案，并转审判监督庭办理。经审查不符合受理条件的，审判监督庭做好当事人解释说服工作。

第三章 诉前调解

第十一条 诉前调解是人民法院在立案前，根据纠纷的性质和当事人的选择对纠纷进行调解，使当事人和解息诉的制度。经调解生效的民事调解书，与本院生效民事判决书具有同等的法律效力。

第十二条 当事人向本院提起诉讼的第一审民商事案件，经审查符合立案条件，且事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可进行诉前调解。

第十三条 诉前调解由立案庭诉前调解合议庭负责实施。

第十四条 决定诉前调解的案件，在立案前，经询问原告愿意接受诉前调解，则暂不立案，原告提交同意诉前调解的书面申请，由主管副院长、庭长批办至诉前合议庭进行诉前调解；如原告明确表示不愿调解，则按照相关程序办理立案手续。

第十五条 诉前调解应遵循及时、快捷的原则。在规定期限内未能调解成功，则按照相关程序办理立案手续，并将诉前调解形成的调解材料一并移送审判庭。

第十六条 经诉前合议庭组织调解，双方达成调解协议的，合议庭应按照武中民初字案号进行登记，并及时制作民事调解书送达双方当事人。

第四章 分 案

第十七条

经审查符合立案条件，决定受理的案件，立案庭应在法定期限内将案件分配至承办庭室和承办法官。

案件分配应按照本院《案件分配规则》和相关审判庭职能范围，根据各法官年均办理案件的基本均衡的原则进行分配。重大、疑难、复杂、新类型及社会影响较大的案件可根据案件实际情况由院长、主管副院长指定专人办理。

第十八条

立案庭对于决定受理的案件，在立案时应同时将案件基本信息录入“法院综合信息系统”中，并及时发送至相关庭室的负责人和承办法官。

第十九条 立案庭负责核算并通知当事人预交案件受理费、保全费等费用，审核、办理当事人申请诉讼费的缓交手续。相关审判庭审核、办理当事人申请诉讼费的减交、免交手续。

诉讼费的缓减免根据最高人民法院相关规定执行。

第二十条

分至承办法官的案件，因出现法定回避等情形，或者因其他原因需更换承办法官的，由承办案件的审判庭负责人和主管副院长批准，及时报立案庭变更案件信息，并报立案庭备案。

第二十一条

本辖区下级法院之间书面报请本院指定管辖的案件、人民检察院建议本院指定管辖的案件，由立案庭在法定期限内指定管辖；本院及下级法院与辖区外法院发生管辖异议的，由立案庭在法定期限内报请省高级人民法院审查。

第五章 开庭前的准备工作

第二十二条

庭前准备工作包括下列事项：

（一）诉前财产保全、证据保全；

（二）诉讼财产保全、证据保全；

（三）送达各类诉讼文书；

（四）指导当事人举证、指定举证期限、列出证据清单；

（五）组织证据交换；

（六）审查有关撤诉案件并作出裁定；

（七）其他庭前准备事项。

第二十三条

案件立案后，立案庭应在法定期限内将受理通知书、举证通知书及当事人诉讼须知等材料向原告送达。相关审判庭应在法定期限内向被告送达应诉通知书、举证通知书及当事人诉讼须知等材料。如被告在答辩期间提出书面答辩的，相关审判庭应在法定期限内将答辩状副本送达原告。

第二十四条

利害关系人向本院申请民事案件诉前财产保全和证据保全的，除知识产权案件以外，由立案庭审查，符合保全条件的，立案庭应在法定期限内作出裁定并实施执行，必要时法警支队应派员协助。

第二十五条

知识产权案件的诉前财产保全、证据保全，由民三庭审查，符合保全条件的，民三庭应在法定期限内作出裁定并实施执行，必要时法警支队应派员协助。

第二十六条

采取诉前财产保全后，当事人在法定期限内起诉并受理的，保全的执行情况随起诉材料移送相关审判庭；当事人不起诉的，由负责保全的庭室制作裁定解除保全并报填结案。

第二十七条

当事人在诉讼过程中申请财产保全、证据保全、先予执行的，由相关审判庭审查，符合保全、先予执行条件的，应在法定期限内作出裁定并实施执行，必要时法警支队应派员协助。

第二十八条

在案件庭前准备阶段，当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据、勘验、委托鉴定的，应当提交书面申请，符合条件的，由相关审判庭负责实施。

第二十九条

经审查不符合人民法院调查收集证据条件的，应告知当事人不予准许，同时向其送达通知书，当事人收到通知书后申请复议的，相关审判庭应在法定期限内答复。

第三十条

审判庭审理案件确需进行庭前证据交换的，证据交换的具体时间由合议庭决定。

第六章 开庭排期

第三十一条

立案庭审查立案后，对刑事一审、民事、行政一二审案件、再审案件应立即确定开庭时间、审判法庭。

案件首次排期开庭期间为：

（一）刑事一审案件，立案次日起20日内；

（二）民事一审案件，立案次日起45日内；民事二审案件，立案次日起25日内；其中一审裁定的上诉案件，立案次日起7日内；

民事二审案件因与已排期的案件开庭日期冲突导致无法在25日内排期的，可适当延期排定。

（三）行政一审案件，立案次日起40日内；行政二审案件，立案次日起20日内；

（四）按照审判监督程序审理的案件，作出提审或再审决定次日起30日内；

（五）疑难、重大、复杂、新类型案件由立案庭与相关审判庭协商，确定开庭时间。

第三十二条

审判庭应按照排定的日期开庭。合议庭有合理理由或特殊事由需变更开庭日期的，应书面报庭长、主管副院长批准，并书面报立案庭备案。

第三十三条

合议庭在庭审后需要再次开庭的，应将再次开庭理由和时间书面报立案庭备案。

第三十四条

再次排期开庭的时间：

（一）因案件确需人民法院调取证据、庭审不能按时结束、当事人有正当理由未到庭的，一般在15日内再次开庭；

（二）因案件需要鉴定、评估、审计或者其他原因而中止审理的，一般在收到鉴定、评估、审计等结论或者恢复审理后的10日内再次开庭；

第三十五条

开庭审理的刑事案件，由刑事审判庭负责与法警支队联系派遣车辆、调动法警承担押解、值庭任务。

第三十六条

案件有法定中止审理事由，合议庭应将中止时间及事由报立案庭备案。

第七章 审限管理

第三十七条

立案庭负责各类案件审限的跟踪、管理、监控。

第三十八条

承办法官在案件审理过程中，应及时、准确的将案件审理各节点的基本信息录入“法院综合信息系统”中，录入情况纳入年终绩效考核内容。

未及时、准确录入案件基本信息的，由立案庭定期进行通报。

第三十九条 各类案件的审理期限为立案次日起至结案之日止。

第四十条 各类一审案件的结案日期为裁判文书送达最后一名当事人的日期。送达有下列情形之一的，结案时间遵守以下规定：

（一）委托送达的以委托送达函交邮之日为结案时间；

（二）留臵送达的以裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间；

（三）公告送达的以公告刊登之日为结案时间；

（四）通过有关单位转交送达的以送达回证上当事人签收的日期为结案时间。

（五）邮寄送达的以交邮日期为结案时间。

第四十一条

各类二审案件审限从立案次日起至退卷之日止。（退卷时间指交通信员发送时间）

第四十二条

各类案件具体审理时限：

（一）刑事一审、二审案件应于1个月内审结，至迟不得超过1个半月。

（二）民事一审案件应于3个月内审结，至迟不得超过5个月；二审案件应于2个月内审结，至迟不得超过3个月。

（三）因不予受理、驳回起诉、管辖权异议提出上诉的案件，应于1个月内审结。

（四）行政一审案件应于2个月内审结，至迟不得超过3个月；二审案件应于50日内审结，至迟不得超过2个月。

（五）执行案件应于3个月内执结，至迟不得超过6个月。执行异议、案外人异议案件，应于15日内审查完毕；执行复议案件应于30日内审查完毕。

（六）国家赔偿案件、申请违法确认案件，应于60 日内审结。

（七）刑事再审案件，应于2个月内审结，至迟不得超过3个月；民事、行政再审案件，发生法律效力的判决、裁定是第一审人民法院作出的，依民事、行政一审案件审理时限；发生法律效力的判决、裁定是第二审人民法院作出的，依民事、行政二审案件审理时限。

（八）申请再审和申诉案件，应于3个月内办结。

（九）减刑假释案件应于1个月内审结。

（十）罚款、拘留等民事决定申请复议案件应于5日内审结。

（十一）审判监督庭评查案件应于1个月内完成。

重大、疑难、复杂的案件，不能在上述规定的期限内审结的，经审判委员会决定，可以根据法律规定适当延长审理期限。

第四十三条

因法定事由需要延长审限的，由承办法官在审限届满前制作延长审限报告，经相关庭庭长、主管副院长批

准后提交审判委员会决定。延长审限报告应阐明确需延长审限的具体事由。

延长审限需要由上级法院批准的，经审判委员会同意后，由承办法官按照规定及时向上级法院呈报。

第四十四条

下列期间不计入审理期限：

（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间；

（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人或本院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第10日；

（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；

（四）人民检察院提出抗诉或者开庭审理的刑事二审案件，人民检察院阅卷超过7日后的时间；

（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭，调取新的证据、申请重新鉴定或勘验，本院决定延期审理1个月之内的期间；

（六）民事、行政案件公告、鉴定的期间；

（七）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间管辖争议的期间；

（八）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；

（九）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；

（十）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，本院决定暂缓执行的期间；

（十一）上级法院通知暂缓执行的期间；

（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间；

（十三）因其他特殊原因不应计入审限的期间。

具有因其他特殊原因不应计入审限情形的，合议庭应作出书面说明报庭长、主管副院长批准后附卷，并书面报立案庭备案。

第八章 结案和归档

第四十五条

案件审结后，承办法官应及时向本庭内勤报结，各审判庭内勤应当每月月底前将当月结案情况报立案庭备案。

第四十六条

各庭当月审结案件（以当月司法统计报表为准），由随案书记员将卷宗材料按规定装订，交承办法官、庭长审查签字后，在规定期限内前移送审判监督庭评查，并由该庭归档。

第四十七条

当事人不服本院一审判决、裁定提起上诉的，相关审判庭、执行局在法定期限内向对方当事人送达上诉状副本，并将卷宗材料报送上级法院，并及时将该案上诉情况和二审审理结果书面报立案庭备案。

第九章 分工及职责

第四十八条

立案庭作为案件流程管理的专门机构，负有以下工作职责：

（一）对案件流程信息的动态跟踪、汇总、分析；

（二）采取监控、通报对方式实施对案件审限的监督和管理。

（三）按照本办法以及系统要求及时、准确输入立案信息，确保流程信息的及时生成。

第四十九条 各业务庭作为案件流程管理的执行机构，负有以下工作职责：

（一）根据系统自动生成的数据信息及立案庭提供的信息反馈，负责对本部门审判、执行工作的常规化、科学化管理；

（二）制定本部门的案件流程管理细则，加强案件流程管理；

（三）将本庭办理的案件必须由人工填报的主要流程环节和工作节点先关信息技术、准确的输入信息系统；

（四）按照本办法以及信息系统的要求做好案件流程管理 的其他相关工作。

第五十条

行政装备处作为案件流程管理工作的保障部门，负有以下工作职责：

（一）负责案件流程管理工作顺利开展所必须的物质后勤保障；

（二）负责案件流程管理系统运行中的软件升级、维护等技术保障和服务，确保信息系统的正常运行。

第五十一条

庭室负责人负有以下流程管理职责：

（一）管理、督促、组织本庭承办法官按照本办法以及系统要求高效、公正审理、执行案件，及时、准确录入案件审理信息。

（二）利用庭长办公系统中的案件流程信息系统对本庭室案件流程进行监督和综合管理。

第五十二条

各承办法官应当做好下列流程管理工作：

（一）按照本办法以及系统要求高效、公正审理、执行案件，负责案件审理、执行过程中的审判组织成员、审理情况、审判过程、采取强制执行措施、财产处臵等审判、执行信息，以及案件合议、文书制作、案件宣判、结案时间、送达时间等结案信息的同步录入，并对录入信息的准确性负责；

（二）根据系统提示信息及时查看审限信息，及时报结案件。

第十章 监督方式

第五十三条 案件流程管理监督方式包括计算机自动监控和立案庭综合管理两种方式。

第五十四条 信息系统对案件流程各环节节点的自动监控，主要采取跟踪提示、预警显示和节点冻结的方式进行：

（一）系统对在法定审限三分之二内的案件，显示绿色提示；

（二）系统对超过法定审限三分之二的案件，显示黄色预警；

（三）系统对超审限且无审限扣除、审限延长审判手续的案件，显示红色预警，并对重要节点进行冻结。

第五十五条 信息系统通过计算机对案件流程环节中的下列重要节点进行监控：

（一）审判流程中的立案日期、开庭日期、合议日期、审委会讨论日期、签发日期、结案日期、归档日期；

（二）执行流程中的立案日期、采取强制措施日期、财产处臵日期、合议日期、签发日期、结案日期、归档日期；

系统对立案日期、合议日期、签发日期、结案日期、归档日期采取自动冻结的方式进行重点监控。

第五十六条 重要节点被冻结后，承办法官认为需要解除冻结的，应当向庭室负责人说明原因并书面向立案庭提出申请解除冻结。

第五十七条

立案庭应对本办法规定的各类案件及各环节进行督办，并将审判庭各环节超期办理情况报送院领导，通报各庭室。

第五十八条

案件流程管理过程中发生的争议由立案庭与各庭负责人协调解决，协商不成的，报院长处理。

第十一章 附 则

第五十九条

本办法由本院审判委员会负责解释。

第六十条

本办法自印发之日起实施。本院以前的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第二篇：案件审判流程管理办法(试行)

陕西省人民法院

案件审判流程管理办法（试行）

（陕西省高级人民法院审判委员会2010年3月30日第四次会议讨论通过）

第一章 总 则

第一条 为切实保护当事人的诉讼权利，提高办案效率，保证办案质量，维护司法公正，根据我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法及《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》等有关法律、司法解释的规定，结合全省法院审判工作实际，制定本办法。

第二条 案件审判流程管理，是根据案件在审理过程中的不同阶段，对案件的立案、分案、审限管理、结案、归档、卷宗移送等环节进行监督、协调的综合系统管理。

第三条 案件审判流程管理各职能部门应当按照分工负责、相互协作，相互监督的要求，严格各项管理措施，增强流程管理的系统性、公开性和时效性，促进审判工作公开、公正、高效、廉洁、有序地进行。

各级人民法院审判管理办公室负责审判流程管理各环节的协调工作。

第二章 立 案

第四条

对于第一审刑事、民事、行政审判案件，申请执行、国家赔偿确认案件以及本级人民法院作为赔偿义务机关的赔偿案件，立案庭应当在收到起诉状、执行申请书、确认申请以及赔偿申请之日起7日内立案或者做出裁定不予受理

依法应当由人民法院赔偿委员会作出决定的赔偿案件，赔偿委员会办公室应当在7日内决定立案的赔偿案件，赔偿委员会办公室应当在7日内决定立案或者裁定不予受理。经审查符合立案条件的，赔偿委员会办公室应及时移交立案庭登记编号。

第十二条

省法院立案庭立案后将案件移送各审判业务部门的内勤，按照下列原则进行分案；

（一）一般应根据各合议庭或法官的案件积存数量，将案件随机分配到案件积存数处于“末位”的合议庭或法官，或者将案件随机循环分配至合议庭或法官；分配到合议庭的，再由合议庭审判长在合议庭内循环分配确定承办法官。

（二）审判业务部门内部对合议庭审理案件的类型有特殊分工的，分案时按照特殊分工分配到合议庭或法官；分配到合议庭的，再由合议庭审判长在合议庭内循环分配确定承办法官。

（三）审判业务部门内部以地域为标准划分合议庭审理案件范围的，分案时按照地域分工分配到合议庭或法官；分配到合议庭的，再由合议庭审判长在合议庭内循环分配确定承办法官。

第十三条 有下列情形之一的，审判业务部门庭（局）长可以更换承办法官：

（一）承办法官因出现法定回避 情形需要回避的。

（二）承办法官因健康、外出学习等客观原因需要脱产一个月以上的。

（三）因案情重大、疑难复杂、有重大影响或者案件相互之间关联密切等特殊情形的。

（四）其他需要更换承办法官的情形。

审判业务部门庭（局）长认为需要更换承办法官的，应当经庭（局）长会议或者庭务会议进行研究后确定更换。

审判业务部门庭（局）长更换承办法官后，应当在《案件立案流程信息表》上填写审批意见，并将分案信息的变动情况及时输入电脑案件信息管理系统。

第四章 审限管理

第一节 各类案件的审限

第十四条 各类案件的实际审理期限为从立案庭立案次日起至结案之日止。

（三）审理第一审行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经省法院批准，可以延长三个月。省法院审理第一审案件，需要延长期限的，报最高人民法院批准。

审理行政上诉案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，经省法院批准，可以延长两个月。省法院审理的第二审案件需要延长期限的，报最高人民法院批准。

（四）按照审判监督程序再审的刑事案件期限为三个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。

裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。

人民检察院提出抗诉的民事案件，作出再审裁定的期限为三十日。

（五）赔偿委员会审理的赔偿案件的期限为三个月，因情况复杂，三个月内不能作出决定的，经本院院长批准，可以延长一个月，仍不能作出决定需要再延长审理期限的，应当报请上级人民法院批准，再延长的时间最多不得超过三个月。

申请国家赔偿确认案件的审理期限为六个月。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延期三个月。确认申诉案件的审理期限为三个月。需要延长期限的，报请本院院长批准可以延长三个月。

（六）执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结，有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。还需要延长的，呈报省法院备案。

委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续。受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕的，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告知委托人民法院。

执行监督案件期限为三个月，有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。

第十七条 案件承办法官应当合理安排 开庭和各项审判事务，在审限内尽快地立案、审理、判决，提高诉讼效率。

第十八条 有下列情形之一的，中止案件审理（执行）；

（一）刑事案件

1、自诉人或被告人患精神病或者其他严重疾病，以及案件起诉到法院后被告人脱逃或下落不明，致使案件在较长时间内无法继续审理的；

2、由于其他不能抗拒的原因，使案件无法继续审理的。

（二）民事案件

1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；

2、一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；

5、本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；

6、其他应当中止诉讼的情形。

（三）行政案件

1、原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；

2、原告丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；

3、作为一方当事人的行政机关、法人或者其它组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

4、一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；

5、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；

6、案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；

7、其他应当中止诉讼的情形。

（四）执行案件

1、申请人表示可以延期执行的；

（三）行政案件

1、案情疑难、复杂；

2、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼或矛盾易激化的案件，需要做协调工作；

3、重大涉外或涉港、澳、台的案件；

4、其他有特殊情况需要延长审限的情形。

（四）执行、国家赔偿等案件，有特殊情况的，可以延长审限。

第二十条 有下列情形之一的，审限中断，重新计算审限；

（一）刑事公诉案件需要补充起诉、补充侦查的，从补充起诉状或补充侦查完毕移送人民法院之日起重新计算。

（二）简易程序转为普通程序审理的刑事案件，从决定转为普通程序之日起重新计算。

有关审判业务部门应当将证明审限中断的原因和重新计算审限时间的有关材料告知立案庭，由立案庭重新计算审限。

第二十一条 下列期间不计入审理、执行期限：

（一）刑事案件符合下列情形，需要延期审理的期间；

1、因另行委托、指定辩护人，本院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；

2、由于当事人申请回避而不能进行审判决定延期审理十日内的时间；

3、公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理之日起一个月之内的期间；

4、因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，本院决定延期审理一个月之内的期间；

5、上诉人、抗诉提出了新的事实和证据，二审法院需要调查核实决定延期审理一个月之内的期间；

6、对被告人检举、揭发他人犯罪行为需要查证核实决定延期审理一个月之日的期间。

民事案件应当在审理期限届满十日前本院院长提出申请，需要第二次延长的，应当在审理期限届满十日前向上级人民法院提出申请。申请再审的民事案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。

行政案件应当在审理期限届满十日前向高级人民法院或者最高人民法院提出申请。申请再审的行政案件应当在审理期限届满十日前向院长提出申请。

国家赔偿案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。

第二十三条 需要院长批准中止、延长、扣除办案期限的，院长应当在审限届满前批准或者决定。

第二十四条 审判业务部门应当将上述审限变更的情况通知当事人以及有关机关，并在审限届满之日前，将依法批准或者决定的审限变更审批表送审限管理部门备案，并办理审限变更手续，并进行跟踪管理。对未在法定期限内审结的案件，凡未按上述规定办理中止、延长、中断、扣除审限手续的，一律按超审限处理。

第三节 审限督查

第二十五条 各级人民法院的审限管理部门应当建立审理期限届满前的催办制度对临近超审限案件，应及时向审判业务部门催办，督促审判业务部门抓紧审理。

各级人民法院应建立有关审限的定期检查通报制度。审限管理部门定期对各审判业务部门审限落实情况进行督促、检查和通报。

第二十六条 审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

审判人员故意拖延移送案件材料，或者接受委托送达后，故意拖延不予送达的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

第三十条 请示案件以批复、复函或通知等文书交邮或交下级法院签收日期为结案日期。

第三十一条 中止执行案件、发放债权凭证案件均不得报结。执行和解协议未履行完毕案件、终结本次程序案件的报结，必须严格执行有关规定。

第三十二条 案件承办法官在报结案件时，必须提供以下有关结案时间的证明材料交审限管理部门审核登记；

（一）判决书、裁（决）定书、调解书或驳回申诉、申请再审通过采取直接送达方式交当事人签收的，提供前述法律文书及所有当事人签收的送达回证。

（二）邮寄送达的，提供本院收发室或邮政部门出具的交邮手续。

（三）委托辖区外法院送达或通过有关单位转交送达的，提供裁判文书及交邮手续。

上级法院委托下级法院送达的，提供裁判文书及经签收委托函存根联或交邮手续。

（四）公告送达的，提供送交公告交邮手续。

（五）留臵送达的，提供裁判文书及留臵笔录。

（六）不需要制作调解书的调解案件，提供调解协议；不需要制作法律文书的其他案件，提供庭（局）长审批的《案件报结单》。

（七）请示案件提供批复、复函、通知等文书的交邮手续或交下级法院的签收手续。

第三十三条 案件承办法官应当在收到案件结案证明材料之日起3日内，向审限管理部门申请办理结案手续，审限管理部门应在接到申请之日起2日内审核办理。

结案日期已接近当月司法统计截止日期的，应立即办理结案手续。

因故未收到以送达回证而推迟案件报结的，仍以送达回证载明的受送达时间为结案时间。但属于当面送达等结案证明材料具

314

不服人民法院赔偿决定书向上级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的案件以及刑事附带民事诉讼案件卷宗材料移送问题，按照前款规定办理。

第四十一条 第一审人民法院审判庭在移送上诉案件时，应当认真核对和验齐卷宗及移送函、上诉状（答辩状）、裁判文书原件10份、上诉费预交凭据、上诉须知、送达回证、证物等相关材料，并查明上诉费预交情况。无法查实上诉费预交情况的，应当注明，上诉案件仍须在规定的期限内移送。

第一审人民法院立案庭收到各审判庭移送的案卷材料后，应当加盖收件专用章，记明收件日期。

第三节 一审法院立案庭移送二审立案庭的期限

第四十二条

第一审人民法院立案庭统一负责上诉案件的移送工作，并应建立上诉案件登记、管理、移送、交接工作制度。

第四十三条 第一审人民法院立案庭收到各审判庭移送的上诉案件卷宗材料后，应当在十日内完成相应登记、材料核对、信息输入及向第二审人民法院立案庭进行移送的工作。

第一审人民法院应向第二审人民法院移送电子卷宗。

第四十四条 第二审人民法院立案庭收到第一审人民法院移送的上诉案件后，应当加盖收件专用章，记明收件日期等。

第四节 二审法院立案庭移送审判庭的期限

第四十五条 第二审人民法院立案庭收到第一审人民法院移送的上诉案件卷宗材料，应当在验齐后的次日起五日内立案。

第四十六条 第二审人民法院立案时发现上诉案件材料不齐全的，应当在两日内通知第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院的通知之日起五日内补齐，并在补齐后五日内将有关材料移送第二审人民法院。

第四十七条 第二审人民法院立案时，应当将第一审人民法院审判庭作出裁判时间、上诉人上诉时间、第二审人民人民法院立案庭收到案卷材料时间、第二审人民法院立案庭立案时间及

办理完毕之日起三日内，将案卷材料移送审判庭。不予同意的，应当通知上诉人在规定的期限内预交上诉费。

第二审人民法院对上诉人提出的缓、减、免上诉费申请经审查作出不予同意的决定后，上诉人再次提出申请的，一般不予审查，但有证据证明确实符合缓、减、免交上诉费条件的除外。

第五十三条 第二审人民法院经审查认为按自动撤回上诉处理的裁定确有错误，应当自当事人申请人民法院审查之日起二十日内予以撤销，并在作出撤销裁定之日起三日内通知第一审人民法院移送案卷材料，在收到案卷材料之日起三日内恢复第二审程序。

第八章 督 查

第五十四条 各级人民法院应当将案件审判流程管理作为审判管理的重要内容，各级法院审判管理办公室应加强对案件流程各环节的协调、监督、检查和通报。

第五十五条 本办法的执行情况，纳入各审判业务部门和相关人员的岗位目标管理考核。

第九章 附 则

第五十六条 本办法由省高院审判委员会负责解释。

第五十七条 本办法自公布之日起施行。以前省法院的有关规定与本办法不一致，按本办法执行。

第五十八条 本办法中规定如与法律、法规、司法解释强制性规定不一致时，执行法律、法规、司法解释的规定。

第三篇：中华民族广东省法院案件质量监督管理办法

广东省法院案件质量监督管理办法

(粤高法发[2009]79号 2009年10月19日)

一、总 则

第一条 为加强审判管理，规范和统一全省各级人民法院案件质量监督管理工作，建立科学有效的案件质量监督管理体系，促进审判质量提高，确保司法公正，制定本办法。

第二条 案件质量监督管理是人民法院一项系统的内部管理工作。

人民法院应当建立内部日常性的案件质量监督管理制度。

第三条 人民法院通过对“可能有质量问题”案件的审查、认定和处理进行案件质量监督管理工作。“可能有质量问题”的案件是指：

(一)被改判的案件;

(二)被发回重审的案件;

(三)被投诉并经相关部门审查后认为可能有质量问题的案件;

(四)被指令审理或指令再审的案件;

(五)不予核准死刑的案件;

(六)上级人民法院改判的案件经下级人民法院审判委员会讨论认为原裁判没有质量问题并向上级人民法院申请审查的案件。

第四条 案件质量监督管理实行自查和核查相结合的原则。

第五条 各级人民法院审判委员会对本院案件质量实行统一监督管理。

审判委员会办公室或其他审判管理部门具体负责案件质量监督的日常管理、监督、协调、情况通报等工作。

第六条 各级人民法院院长或其授权的副院长主管案件质量监督管理工作，负责提请审判委员会讨论或批办有关事宜。

第七条 各级人民法院审判庭对本庭案件质量直接监督管理，对“可能有质量问题”的案件负责自查。

各审判庭庭长是本庭案件质量监督管理第一责任人。

第八条 各级人民法院审监庭除负有第七条规定的职责外，对本院其他审判庭“可能有质量问题”的案件负责核查。

第九条 上级人民法院对下级人民法院案件质量监督管理工作进行指导、协调和监督。

上级人民法院对下级人民法院“可能有质量问题”的案件，可以指令下级人民法院审查，也可以调卷审查。

二、程 序

第十条 上级人民法院审结退回的案件，统一退至下级人民法院立案庭，由下级人民法院立案庭统一填写《上级法院退卷统计表》。

立案庭应在签收上级人民法院退回案卷卷宗之日起的5个工作日内将被上级人民法院改判、发回重审、不予核准死刑、指令再审、指令审理的案件编立案件质量监督管理案号，填写《案件质量监督管理移送自查案件登记表》交案件质量监督管理部门登记，并填写《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》送至相关审判庭自查。

对本院生效裁判(含调解)案件依职权裁定再审的，立案庭按前款《案件质量监督管理移送自查案件登记表》所列质量监督案号的系列顺序，编立该再审案件的质量监督案件号后连同再审案件送审监庭。

第十一条 下级人民法院对上级人民法院改判的案件，经下级人民法院审判委员会讨论认为原裁判无质量问题的，可向上级人民法院立案庭申请审查并提交《案件质量监督申请表》，启动对上级人民法院的改判判决进行质量监督的程序。上级人民法院立案庭应自收到下级人民法院的质量监督申请之日起的5个工作日内编立案件质量监督管理案号，填写《案件质量监督管理移送自查案件登记表》交案件质量监督管理部门登记，并填写《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》送至相关审判庭自查。

第十二条 被投诉有质量问题的案件是指有关部门监督批转，或投诉、申诉、群众来信等材料，确实可能涉及本院裁判(含调解)生效案件的质量问题又未立案处理或不符合申诉、申请再审立卷审查条件的案件。

纪检监察部门、督查机构、审监庭、审判委员会办公室或信访等部门收到“有质量问题的案件”投诉后，经审查认为“可能有质量问题”的，应及时将有关材料交立案庭。立案庭应在5个工作日内填写《案件质量监督管理移送自查案件登记表》交案件质量监督管理部门登记，并填写《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》送至相关审判庭自查。

第十三条 立案庭应在完成质量监督案件的立案工作后的2个工作日内将案件的有关材料移送给相关审判庭自查。

第十四条 审判庭对案件的自查采取合议制。

第十五条 各相关审判庭收到立案庭移送的案件材料后，由庭长在3个工作日内指令原承办法官、原合议庭成员或本庭其他审判人员进行自查。发回重审、指令再审、指令审理、不予核准死刑的案

件，以及仅有投诉来信材料未附案卷的，由各相关审判庭在3个工作日内自行调取本院审理卷宗自查。自查人及其合议庭应自签收自查案卷宗、材料之日起的30日内，完成案件自查及合议庭评议工作，填写《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》的自查部份，连同案件材料报送庭长审核。自查报告应当包括以下内容：

(一)案件基本情况;

(二)被改判、发回重审、被投诉的原因，或指令再审、指令审理、不予核准死刑、下级人民法院被改判的案件经审判委员会讨论认为原裁判没有质量问题的原因;

(三)分析是否存在质量问题及存在问题的性质、程度;

(四)提出对问题的处理意见。

第十六条 自查人及其合议庭确有特殊情况不能在规定期限内完成自查的，应向庭长申请延长自查期限并在自查表中说明申请延长的原因、理由，经庭长在自查期限内核准后，报送案件质量监督管理部门审批。经案件质量监督管理部门审查批准，自查期限可以延长15日。自查期限的延长，最多不能超过2次。

第十七条 各相关审判庭庭长应在收到自查材料后的10个工作日内在表中签署审核意见后连同卷宗材料送审监庭核查。

第十八条 司法统计部门每月对二审被维持、改判、发回重审、指令再审、指令审理、不予核准死刑、被投诉有质量问题的案件以及被下级人民法院审判委员会确认无质量问题的改判案件数据等情况进行统计，制作统计表报院领导并送案件质量监督管理部门。

案件质量监督管理部门根据统计表检查有关审判庭是否对相关案件及时自查并提交自查报告，检查情况每半年通报一次并上报院领导。

第十九条 审监庭收到各审判庭的自查案件材料后，应由审监庭庭长于3个工作日内指定合议庭进行核查。

第二十条 审监庭被上级人民法院改判的案件，由审监庭参照前述自查程序完成自查后，报案件质量监督管理部门在3个工作日内指定合议庭进行核查。

第二十一条 审监庭对案件的核查采取合议制。

第二十二条 审监庭被指定的审判人员及合议庭应自收到核查案件之日起的60日内完成该案件的核查及评议工作，填写《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》的核查部份连同案件材料报送庭长审核。

第二十三条 核查人及其合议庭确有特殊情况不能在规定期限内完成核查的，应向庭长申请延长核查期限并在核查表中说明申请延长的原因、理由，经庭长在核查期限内核准后，报送案件质量监督管理部门审批。经案件质量监督管理部门审查批准，核查期限可延长30日。

第二十四条 审监庭对发回重审案件、不予核准死刑案件、指令再审案件认为需要待案件重审后进行处理的，待案件重审结案后分别不同情形进行处理：

(一)裁判结果与原审一致，没有上诉、抗诉或者上诉、抗诉后二审维持原裁判的，案件不再核查;

(二)除第一种情形外，其他案件在最终裁判生效后进行核查。

第二十五条 审监庭对被改判、发回重审、指令再审、指令审理及不予核准死刑的案件的核查，根据下列情况提出意见：

(一)对因提供新证据等不属于质量原因导致改判、发回重审、指令再审、指令审查及不予核准死刑的，提出案件没有质量问题的意见;

(二)认为确属案件事实不清、证据不足、适用法律不当或程序不合法而导致改判、发回重审、指令再审、指令审查及不予核准死刑的，建议审判委员会讨论。

第二十六条 审监庭对被投诉有质量问题的案件的核查，根据下列情况提出意见：

(一)对事实清楚、证据确实充分、适用法律正确的案件，建议交由相关审判庭对投诉人进行答复;

(二)对没有原则错误，但存在瑕疵的案件，建议交由相关审判庭做好投诉人的说服解释工作，同时对存在的问题进行分析总结;

(三)认为存在明显事实、证据认定不当、适用法律错误或严重违反诉讼程序的案件，建议审判委员会讨论决定。

第二十七条 审监庭对经下级人民法院审判委员会讨论认为原裁判无质量问题并向上级人民法院申请审查的改判案件，经审查认为确属改判不当的，应提出核查意见，建议审判委员会讨论。

第二十八条 核查人及其合议庭在核查案件时发现原承办人或与案件审理相关的人员可能存在违法违纪线索，且案件来源并非由纪检监察交办的核查案，核查人及其合议庭应同时另行填写《案件质量监督管理发现可能违法违纪线索移

送表》，连同《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》及核查材料一并送给庭长进行审核。

第二十九条审监庭庭长应在收到《案件质量监督管理自查、核查案件登记表》及核查材料后的10个工作日内在表中签署审核意见，报送负责案件质量监督管理的主管院长审核，如有违法违纪线索的，应一并报批。主管院长根据核查的结论，决定该案是否报送审判委员会讨论。

第三十条 主管院长审核后，分别案件的不同情形进行处理：

(一)认为不存在质量问题或仅存在瑕疵问题，无需提交审判委员会讨论的案件，案件质量监督管理部门填写《案件质量监督管理处理意见通知书》，同时将审核结果通知相关审判庭庭长、自查人、审监庭庭长及核查人;

(二)认为需进一步核查的，可将核查案件退回审监庭作进一步的核查。审监庭应在15个工作日内完成对主管院长批退的核查案件的复核工作，复核期限的延长适用本办法第二十三条的规定;

(三)认为案件可能存在质量问题，需提交审判委员会讨论的案件，由案件质量监督管理部门在确定讨论时间的5个工作日内分别通知自查人和核查人在审判委员会讨论前的5个工作日内制作完成核查报告和情况说明，交案件质量监督管理部门提交给审判委员会讨论。

第三十一条 审判委员会讨论质量监督案件时，自查人应到会进行说明。自查人确因正当理由无法到会说明情况的，相关审判庭的庭长可指定自查合议庭审判长或相关人员到会进行说明。

三、责任认定和责任承担

第三十二条 有质量问题的案件是指违反法定程序，事实认定不清、适用法律错误或证据不足，影响裁判结果正确性的案件。

第三十三条 下列情形不属于案件质量问题：

(一)当事人放弃或部份放弃权利主张而导致改判、发回重审、指令再审、指令审理的;

(二)民事、行政案件当事人提供新证据而导致改判或发回重审、指令再审、指令审理的;

(三)刑事案件有新证据导致案件改判、发回重审、指令再审、指令审理或不予核准死刑的;

(四)刑事死刑复核程序中，因被害人(或其家属)与被告人(或其家属)就民事赔偿问题达成协议，导致改判或不予核准死刑的;

(五)因法律、法规、司法解释、规章或行政机关规范性文件修订而导致改判或发回重审的;

(六)因行政机关重新作出行政行为或撤销原具体行政行为而导致改判、发回重审、指令再审或指令审理的;

(七)审判委员会认为不属于质量问题的其他情形。

第三十四条 审判委员会对提交讨论的可能存在质量问题的案件，通过审查核查报告、情况说明及有关案件材料，听取自查人说明意见，依照法律和事实作出案件是否有质量问题以及问题的性质和程度的认定，并提出相应的决定或意见。

第三十五条 审判委员会认定有质量问题的案件，或在该案核查中发现有违法违纪线索，经纪检监察部门初核属实的，应依照广东省高级人民法院《关于加强案件质量监督管理与违法审判责任追究工作的意见》等有关规定，由审判委员会同时讨论决定该案是否构成违法审判，并作出相关决定。

第三十六条 自查人或该案件的责任人、相关合议庭和相关审判庭对审判委员会确定案件有质量问题的认定和决定有异议的，可在审判委员会作出相关决定后的15个工作日内填写《案件质量监督管理申请复议表》并同时制作书面申请复议材料送案件质量监督管理部门提供给审判委员会委员复议审阅。

第三十七条 审判委员会对申请复议人的申请进行复议，应通知申请复议人到会对其申请理由作进一步陈述。审判委员会作出的复议决定为最终决定。

第三十八条 自查人或该案件的责任人、相关合议庭和相关审判庭未在审判委员会作出相关处理决定后的15个工作日内提出复议申请的，视为放弃复议。

第三十九条 因自查人无正当理由不到审判委员会进行说明或放弃说明，案件被认定为有质量问题的，无权向审判委员会申请复议。

第四十条 案件质量监督管理部门应在复议决定作出后的5个工作日内根据审判委员会的复议意见和决定填写《案件质量监督管理处理意见通知书》并送原审判庭和审监庭等相关部门。如存在违法违纪审判情况的，案件质量监督管理部门应将该决定在5个工作日内送纪检监察部门处理。

第四十一条 被认定有质量问题的案件，对相关责任人根据责任的性质和责任大小，分别依照干部考核的有关规定进行考核或处理。

第四十二条 下级人民法院对上级人民法院改判的案件经本院审判委员会讨论认为原裁判没有质量问题，向上级人民法院申请审查的，上级人民法院案件质量监督管理部门应当将案件质量监督处理结果及时反馈给下级人民法院。

第四十三条 质量监督案件结案后，审监庭核查人员应将案件文书材料整理装订后归档。质量监督案件的档案保管期限为5年。

四、统计和结果通报

第四十四条 各级人民法院审判委员会、政工人事等部门应当以各审判人员为统计对象建立相应的案件质量监督管理专门档案;各审判庭应当建立本庭审判人员案件质量监督管理资料档案。

第四十五条 立案庭每季末填写《移送自查案件统计表》，交案件质量监督管理部门、司法统计部门和审监庭。

第四十六条 案件质量监督管理部门根据立案庭及各审判庭的统计，对各庭办案人员的办案数、被改判、发回重审、指令再审、指令审理、不予核准死刑的案件数，上级人民法院改判的案件经下级人民法院审判委员会讨论认为原裁判没有质量问题并向上级人民法院申请审查的案件数，以及被投诉的案件数、被审判委员会认定有质量问题的案件数等情况进行汇总，制作案件质量监督一览表。统计数据每半年向全院公布一次。

第四十七条 案件质量监督管理部门每年将全院办案人员的案件质量监督一览表，连同案件质量监督意见及处理结果报审判委员会并送本院政工人事部门，供政工人事部门考核、考察干部参考。

第四十八条 审判委员会、政工人事部门对质量监督管理部门上报和移送的有关数据和材料应指定专人、建立专门资料档案进行管理。

第四十九条 各级人民法院可根据本院的实际情况进行案件质量监督的信息化管理。

五、附 则

第五十条 执行案件的质量监督管理另行规定。

第五十一条 本办法由广东省高级人民法院负责解释。

第五十二条 本办法自下发之日起施行。《广东省法院案件质量监督管理暂行办法》、《广东省高级人民法院关于贯彻落实〈广东省法院案件质量监督管理暂行办法〉的若干规定》、《广东省高级人民法院案件质量监督信息化管理操作流程(试行)》同时停止适用。

发布部门：广东省其他机构 发布日期：2009年10月19日 实施日期：2009年10月19日(地方法规)

第四篇：江苏省法院执行案件流程管理规则2001

江苏省法院执行案件流程管理规则(试行)

(2001年1月4日江苏省高级人民法院第1次审判委员会讨论通过)

苏高法[2001)12号

第一章 总 则

第一条 为建立公正、规范、高效、廉洁的执行工作机制，维护当事人和案外人的合法权益，确保生效法律文书得到及时有效的执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等法律规定，结合我省法院执行工作实践，制定本规则。

第二条 执行案件实行流程管理。执行案件流程包括立案、执行准备、执行实施阶段。第三条 执行案件实行合议庭负责制。结案四个 执行裁决、执行实施、执行异议审查由不同合议庭负责。

第四条 根据当事人或利害关系人申请，人民法院对有关事项举行听证。第五条 上级人民法院应加强对下级人民法院执行工作的管理、监督、指导。第六条 执行庭内设若干合议庭，分别负责裁决、实施、异议审查、综合、监督、协调等事项。

没有条件按上述要求设立合议庭的员临时组成合议庭讨论处理有关事项。

第七条 裁决合议庭的职责是：(一)负责执行准备阶段的工作；

(二)讨论决定下列重大事项：

l、提请对生效法律文书进行再审；

2、不予执行；

3、对妨碍执行行为采取拘留、罚款等强制措施；

4、变更、追加被执行主体；

5、以物抵债；

6、中止、终结执行；

7、其它；

（三）决定办理委托评估、审计、拍卖、变卖；(四)办理执行款物的给付。第八条 实施合议庭的职责是(一)调查被执行人的财产状况

(二)对被执行人的财产依法采取执行措施；(三)实施裁决合议庭作出的裁决。

第九条 异议审查合议庭的职责是：

（一）对执行异议进行审查；

(二)办理当事人或案外人不服下级人民法院处罚决定而提出的申请复议案件；(三)办理监督、督办、请示、协调案件；

(四)办理下级人民法院认为本院监督意见不当而申请复议的案件；(五)其他事项。

第十条 执行庭庭长的职责是：(一)指定合议庭分工；

(二)监督、指导、协调各合议庭工作；(三)召集、主持执行长联席会议；(四)按本规则批准延长办案期限；(五)审查批准结案；

(六)必要时，担任执行长，主持合议庭讨论重大疑难案

第十一条 执行长(含执行长助理)的职责是：(一)指定案件承办人；

(二)主持合议庭讨论和听证；(三)依职权审核、签发法律文书；

(四)提请执行长联席会议讨论或建议提交审判委员会讨论决定重大疑难案件。

第十二条 执行长联席会议由庭长和执行长组成，根据庭长要求讨论有关事项。第三章 立案

第十三条 立案庭对申请执行案件、请示案件、监督案件、协调案件、不服处罚决定申请复议案件负责审查，符合受理条件的，应在办理立案手续后次日将案件移送执行庭。第十四条 立案庭在对申请执行案件审查立案时，发现应当委托执行的，直接向对方法院办理委托执行手续。

第一节 执行准备

第十五条 执行准备包括以下工作：(一)向双方当事人送达有关文书；(二)审查执行依据；

(三)召集双方当事人谈话，敦促被执行人自觉履行义务；(四)其它。

第十六条 承办人在收到案件之日起三日内，向双方当事人送达《当事人权利义务须知》、向被执行人送达《执行令》和《财产申报表》。

第十七条 承办人在收到案件之日起十日内调阅审判卷宗，审查执行依据，并召集双方当事人谈话。

第十八条 发现执行依据可能有错或应裁定不予执行的，及时提交合议庭讨论。

第十九条 执行准备工作应在收到案件之日起二十日内完成。

当事人达成和解协议的，由裁决合议庭监督履行。被执行人未按和解协议履行的，及时移送实施合议庭。

发现被执行人有转移、隐匿财产行为的，立即移送实施合议庭处理。

第二十条 承办人应将执行准备阶段的工作情况及对后一阶段执行工作的建议形成书面材料，随卷移送实施合议庭。移送案件时，应制作移送材料清单。

第二十一条 因特殊情况，不能在规定期限内完成执行准备工作的，经执行长同意，提前三日报请庭长批准延长。

第二节 执行实施

第二十二条 承办人应在接到案件之日起三日内拟定初步执行方案。

第二十三条 承办人应调查被执行人的收入、银行存款、有价证券、房地产、车辆、机器设备、债权、知识产权、对外投资及收益等财产，并依法采取执行措施。

第二十四条 遇有本规则第七条第(二)、(三)、(四)项规定事项的，承办人应提出书面意见，经执行长同意后，在二日内向裁决合议庭汇报。

第二十五条 遇有紧急情况，必须立即采取拘留措施的，可在拘留后立即报告庭长、院长补办批准手续。

第二十六条 案件当事人或案外人提出本规则第三十二条规定的异议的，承办人自接到异议之日起二日内向异议审查合议庭汇报。

第二十七条 执行实施阶段的工作，一般应在接到案件之日起二个月内完成。因特殊情况需要延期的，经执行长同意，提前十日报请庭长审批。延长的期限最长不得超过一个执行裁决

第二十八条 裁决合议庭对实施合议庭提请裁决的重大事项应在三日内讨论决定。情况紧急的，应当日讨论决定。

第二十九条块分割评估、拍卖、变卖被执行财产，或审计其财务状况的，应当向社会公开。公开的时间跨度不得而知少于十日。协商确定，不能协商一致的，由人民法院公开抽签决定。

第三十条 人民法院应在收到评估(审计、鉴定)结果报告书之日起五日内将报告书送当事人。

第三十一条 当事人对评估(审计、鉴定)结果不服的，可在收到结果报告书之日起十日内向人民法院提出异议。人民法院接到异议后，应在五日内召集作出结果的有关机构接受当事人质询；异议成立的，责成其进行补正。

有关当事人拒绝补正，或者当事人对补正结果不服，合议庭审查认为确有理由的，对评估(审计、鉴定)结果不予确认，依本规则第二十九条的规定，另行委托有关机构重新评估(审计、鉴定)。

第三节 执行异议审查

第三十二条 执行异议包括下列情形：(一)案外人对执行标的主张权利的；

{二)当事人对执行裁决不服的(拘留、罚款除外)；(三)当事人对执行措施不服的。

第三十三条 执行异议应当书面提出，井提供相关证据。

第三十四条 异议审查合议庭对执行异议的审查除需听证的以外，一般应在接到异议之日起十日内完成。

第三十五条 异议成立的，应立即对有关裁决或执行措施进行纠正；异议不成立的，应在作出审查决定之日起五日内书面驳回异议。

第三十六条 当事人不服处罚决定申请复议的，异议审查合议庭应在收到复议申请之日起五日内作出决定，并将复议结果通知下级人民法院和当事人。情况紧急的，可以口头通知，但必须在三日内补发复议决定书。第四章 听证

第三十六条 有下列情形之一的，根据当事人或案外人申请，举行听证：(一)案外人对执行标的主张权利的；

<二)当事人对变更、追加其为被执行人提出异议的；(三)当事人不服中止或终结执行裁定的；(四)其它需要听证的事项。

第三十八条 当事人或案外人申请听证的应及时将卷宗材料移送异议审查合议庭。第三十九条 听证参照民事诉讼庭审程序进行。

第四十条 听证参加人指申请执行人、被执行人、异议人，以及他们的代理人。必要时，可以通知证人、鉴定人员、翻译人员参加听证。

第四十一条 除法律另有规定外，听证应当公开进行。

第四十二条 公开听证的，应当公告案由、听证参加人的姓名(名称)、听证的时间、地点。

第四十三条 异议审查合议庭在接到申请听证的有关材料后，应在五日内作出听证决定，同时将《听证通知书》、《执行异议书》等文书送达听证参加入，并告知合议庭组成人员、书记员以及听证的时间、地点、权利义务等。

确定听证日期应考虑到听证参加人必要的取证及途中时间，一般应在送达上述文书后的七日内举行。听证参加人有正当理由申请延期的，准于延期。

第四十四条 听证申请人无正当理由缺席的，取消听证。

第四十六条 听证结束后，合议庭应及时进行评议，并作出处理：(一)合议庭意见——致或形成多数意见的，可以当即作出裁决；

(二)合议庭意见有重大分歧的，应提交执行长联席会议讨论，在七日内作出裁决。有关法律文书应在裁决之日起五日内送达听证参加入。第四十七条 听证事项简单的，可以由执行员一人独任听证。

第四十八条 异议审查合议庭作出裁决后宗材料退回有关合议庭。第五章 中止执行

第四十九条 裁定中止执行的案件实行单列统计人负责管理、调查、决定恢复执行、采取执行措施。

第五十条 有下列情形之一的，应当裁定中上执行(一)申请人表示可以延期执行的；

(二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的；

(三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承扫义务的；(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；(五)人民法院受理以被执行人为债务人的破产申请的；(六)被执行人确无财产可供执行的；

(七)执行的标的物是其他人民法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；

（八）仲裁裁决的；

(九)仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行。

第五十一条 承办人认为应当裁定中止执行的，依本规则规定由裁决合议庭审查决定。第五十二条 申请执行人申请恢复执行，应当提供可供执行的财产线索。

第五十三条 人民法院接到申请执行人请求恢复执行的申请后，应当对其提供的可供执行财产线索及时调查核实。确有财产可供执行的，立即恢复执行；无财产可供执行的，书面通知申请执行人不子恢复执行。

第五十四条 对裁定中上执行的案件应当每三执行人财产状况进行一次调查，有财产可供执行的执行。

第六章 执行监督、协调

第五十五条 上级人民法院发现下级人民法院在执行案件中有明显不当的，可以直接立案审查。对基层人民法院的执行案件可以指定其所属中级人民法院立案审查。

第五十六条 承办人接到监督案件后，认为有必要的，在接到案件之日起十五日内通知有关人民法院携卷汇报，或要求其在指定期限内审查并书面报告结果

合议庭或审判委员会讨论决定后，承办人在三日内向有关人民法院发出书面监督意见，并告知有关当事人。

第五十七条 下级人民法院对上级人民法院的监督意见有异议的，可在接到监督意见之日起五日内书面申请复议。

案件原承办人应在接到复议申请后二日内将卷宗材料移送异议审查合议庭。异议审查合议庭应在二十日内作出复议决定。

第五十八条 下级人民法院拒不执行上级人民法院监督意见的，上级人民法院可以直接予以纠正并通报批评，直至追究有关人员责任。

第五十九条 上级人民法院可以通知下级人民法院暂缓执行。情况紧急的，可以口头通知，但必须在三日内补发书面通知。暂缓执行的期限不得超过三个月。

第六十条 对下级人民法院难以执行的案件，上级人民法院可以提级执行、指定执行，或者与下级人民法院共同执行。

第六十一条 发生执行争议的，由争议法院自行协调，协调不成的，逐级书面报请上级人民法院协调。

第六十二条 协调不成的，或发函后一个月对方法院未作答复的，应及时报请上级人民法院协调。

第六十三条 上级人民法院接到协调案件后，应在二十日内调阅有关材料或卷宗，或听取有关人民法院的汇报。在合议庭或审判委员会讨论决定后三日内，向有关人民法院发出协调意-见函。

第八章 结案、归档、期限及统计

第六十四条 执行结案的方式为：

(一)生效法律文书确定的内容全部执行完毕；

（二）裁定终结执行；

（三）裁定不子执行；

（四）当事人之间达成执行和解协议并已履行完毕。

第六十五条 执行监督案件在发出监督意见后结案。协调案件在协调取得一致意见，或上级人民法院作出最终处理意见后结案。请示案件在作出批复后结案。对不服处罚决定申请复议的案件在送达复议决定书后结案。

第六十六条 执行案件应在四个月内执结，有特殊情况需要延长的，提前十日报请庭长批准，可以延长二个月。

非诉执行案件应在三个月内执结，有特殊情况需要延长的，以及前款规定的执行案件超过六个月的，提前十日报清本院院长批准，可以延长三个月，还需要延长的，层报高级人民法院备案。

第六十七条 执行监督、协调案件应在二个月内办结，请示案件应在一个月内办结。有特殊情况需要延长的，提前十日报请庭长批准。

第六十八条 经批准延长办案期限的，承办人应及时报立案庭备案。

第六十九条 有下列情形之一的，办案期限中止，从中止原因消除之日起连续计算：(一)公告或委托评估、审计、鉴定、拍卖、变卖的(二)因发生执行争议正在协调处理的；(三)当事人达成和解协议正在履行的；(四)中止、暂缓执行的。

第七十一条 书记员应在结案后三个月内将案卷归档。

第七十二条 执行案件统一由执行庭负责统计 第九章附则

第七十三条 各级人民法院执行庭庭长组织、监督本规本规则由江苏省高级人民法院负责解释。

本规则自下发之日起试行。

第五篇：关于广东省法院案件审理流程管理规

广东省法院案件审理流程管理规程

第一章 总则

第二章 立案管理

第三章 管理

第四章 保全管理

第五章 调查管理

第六章 排案管理

第七章 送达管理

第八章 审限管理

第九章 庭前准备管理

第十章 开庭与评议管理

第十一章 宣判与结案管理

第十二章 案卷归档管理

第十三章 案件移送管理

第十四章 责任追究

第十五章 其他事项

第十六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范审判管理工作，保障案件审理公开、公正、有序、高效地进行，根据我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院相关司法解释的规定，结合我院的实际情况，制定本规程。

第二条 案件审理流程管理是指人民法院的专门机构对各类案件在立案、送达、案件排定、开庭、审限跟踪、案卷归档、案件移送、执行等审理过程中的不同环节所进行的管理。它是人民法院根据审判活动的特点和规律，确定管理职能，明确管理分工，规范管理程序，落实管理责任的活动。

案件审理流程管理实行立案庭统一管理，立案庭与相关审判业务庭分工负责、互相配合、互相监督、协调运作的原则。

第三条 各类案件的立案、诉讼费收取、财产保全、证据保全、案件排定、调查取证、送达、笔录制作、审限监督、案卷归档、案件移送等管理工作由立案庭负责。

对各类案件的开庭、评议、裁判文书制作、办理提请审判委员会讨论、宣判等审判事务工作由各审判庭负责。

第二章 立案管理

第四条 各类案件的起诉、上诉(抗诉)、申请执行、委托执行、再审申请(申诉)、国家赔偿申请以及诉前及立案阶段的财产和证据等保全申请的受理，统一由立案庭的程序法官按照有关规定进行审查决定是否立案。决定立案的各类案件由立案庭统一编立案号。

案件移送到审判庭后提出的财产和证据等保全申请由审判庭受理。

第五条 审查立案应在最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第六条规定的期限内作出决定。

经审查，不符合立案条件的，应当向当事人说明理由，劝其撤回起诉材料;当事人仍坚持起诉的，应当在前款规定的期限内作出不予受理的裁定。

对不属本院管辖或者被告人不在案的公诉案件，应当将案件退回公诉机关。

第六条 决定立案的，应填写立案登记表，办理立案审查批准手续，编案号，载明决定立案的时间。立案后的次日应进行案件排定，并将诉讼材料移交审判庭。

第七条 立案庭对再审申请(申诉)是否符合受理条件进行审查。

受理再审申请(申诉)条件包括下列内容：

(一)申请人的主体资格是否符合有关法律和司法解释的规定;

(二)再审申请或者申诉的判决或裁定是否已经发生法律效力;

(三)当事人是否提出了该发生法律效力的判决或裁定有错误的依据和理由;

(四)民事案件的再审申请是否在判决或裁定发生法律效力后两年内提出;

(五)依照法律和司法解释的规定该申请(申诉)是否由本院审查;

(六)申请(申诉)必备的文书和材料是否齐全。

第八条 再审申请经审查不符合受理条件的，直接向申请人发出《不予受理再审申请(申诉)通知书》。

经审查符合受理条件的予以受理登记，向申请人发出《受理再审申请(申诉)通知书》。受理后三个工作日内应进行案件排定，并将再审申请(申诉)材料移送审判监督庭。

第九条 审判监督庭对再审申请(申诉)进行实体审查并决定是否调卷。

经审查决定不予再审的，直接向申请人发出《驳回再审申请(申诉)通知书》;经审查决定再审的，到立案庭进行再审案件立案登记。

第十条 下列再审案件，由立案庭立案登记，于裁定书、抗诉书送达当事人后二个工作日内进行案件排定，并移送审判监督庭再审：

(一)上级法院裁定指令再审的案件;

(二)人民检察院依法提起抗诉的案件。

第十一条 本院院长直接提交审判委员会讨论后决定再审的案件，由立案庭立案并经主管院长审核后，直接制作再审裁定书，并于裁定书送达后二个工作日内进行案件排定并移送审判监督庭再审。

第十二条 赔偿申请，由立案庭审查决定是否立案。

不服经过公、检、法及监狱管理等部门作出的赔偿决定向赔偿委员会申请赔偿的案件;由立案庭立案后移送赔偿委员会，由赔偿委员会审查并作出处理决定。

申请人向本院申请赔偿，本院已确认违法的，由立案庭立案后移送本院赔偿委员会以本院的名义办理;本院未确认违法的，由立案庭移送本院有关部门以本院名义作出处理。

第三章 管理

第十三条 移送审判庭或执行庭前，诉讼费、保全费及应由当事人负担的其他诉讼费用和申请执行费用的核算、预收、缓交、减交、免交诉讼费的报批或审批手续，由立案庭的程序法官负责办理，并报其主管院长审批。

案件移送审判庭或执行庭后，诉讼费用、保全费用、执行费用的核算、预收、缓交、减交、免交的报批或审批手续，由审判庭或执行庭办理，并报其主管院长审批。

应由当事人负担的其他诉讼费用的范围依照《(人民法院诉讼费收费办法)补充规定》第一条确定。

第十四条 经审查符合起诉或保全条件的，原告预交足额的案件受理费或申请保全费后，方能批准立案。经批准同意缓、减、免交诉讼(保全)费的除外。

第十五条 当事人缓交诉讼费的应当予以立案，并将案件移送审判庭审理，由跟案书记员负责督促当事人在规定的期限内交纳。逾期未经批准又不交纳的，按撤回起诉或上诉处理。

第十六条 最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》第(三)条规定的，人民法院可以进行司法救助，根据当事人的具体情况决定是否准许其缓交、减交或者免交诉讼费用。

第十七条 经济纠纷案件中的犯罪案件、发回重审案件发回重审后原审时未上诉一方提出上诉及再审案件(有新证据、足以推翻原判决、裁定的)的收费，依照《(人民法院收费办法)补充规定》第五条及有关司法解释的规定办理。

第四章 保全管理

第十八条 财产或证据等保全申请，应当组成合议庭审查，经合议后作出裁定。

第十九条 当事人在起诉前或者案件尚未移送至审判庭之前申请诉前或诉讼财产、证据保全的，或对保全裁定不服申请复议的，由立案庭审查并作出裁定或决定，并由立案庭执行。

第二十条 案件移送审判庭后当事人提出诉讼保全申请或对保全裁定不服申请复议的，由审判庭审查并作出裁定或决定，并由审判庭执行。

第二十一条 在本院二审程序中当事人申请诉讼保全或解封的，或者对一审期间所作的保全或解封裁定不服申请复议的，由立案庭或审判庭参照本规程第十九条、第二十条规定作出裁定或决定。

第五章 调查管理

第二十二条 民事、行政案件的当事人在开庭前向法院申请调查取证的，或者主审法官及合议庭认为需要由法院依职权调查取证的，均由立案庭的调查法官负责，必要时主审法官或合议庭其他成员亦可参加。

第二十三条 调查取证必须严格依照我国《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院关于人民法院依职权调查取证范围、程序的有关规定，全面、客观地进行。超出规定范围的，不予调查，并将原因或理由告知申请调查的当事人和委托调查的主审法官或合议庭。

第二十四条 当事人因客观原因无法自行收集证据，要求法院调查取证的，或者要求法院委托有关部门鉴定、勘验、审计的，应向主审法官提交《调查取证申请书》或者《鉴定、勘验、审计申请书》，注明调查取证的目的、线索、事项和内容，由合议庭审查决定。确实需由法院依职权调查取证的，由主审法官填写《调查取证委托书》或《鉴定、勘验、审计委托书》，交立案庭调查法官办理。

第二十五条 民事、行政案件审理过程中，主审法官或合议庭认为需调查收集证据的或需委托有关部门鉴定、勘验、审计的，应填写《调查取证委托书》或鉴定、勘验、审计委托书，写明调查取证的目的、线索、事项及具体内容和要求，交立案庭调查法官办理。

第二十六条 立案阶段和案件审理期间，需委托有关部门评估的，暂由执行庭负责。有关手续按本规程第二十四条、第二十五条规定的程序办理。

第二十七条 立案庭的调查法官在收到主审法官或合议庭提交的《调查取证委托书》及由当事人填写的《调查取证申请书》后决定进行调查的，应在决定调查之日起三个工作日内开始调查取证。调查取证结束后，应于二个工作日内将调查结果送交委托调查的法官或跟案书记员签收。

第二十八条 立案庭或执行庭接受鉴定、勘验、审计、评估委托的，应当在收到委托书之日起五个工作日内与有关部门办理委托手续。立案庭或执行庭在收到有关部门的结论书后，应在二个工作日内送交主审法官或者跟案书记员签收。

第六章 排案管理

第二十九条 排案管理是指由专门的机构或人员确定审理或执行案件的主审法官及其合议庭成员，确定跟案书记员，确定开庭审理、询问当事人或听证的时间，确定开庭审理、询问当事人或听证的法庭的案件排定管理活动。

一审、二审、再审申请申诉的审查及再审的刑事、民事、行政案件以及执行案件，均实行案件排定。

排案管理工作由立案庭的程序法官负责。

第三十条 立案庭的程序法官应在立案之日起三个工作日内进行案件排定。

第三十一条 排定主审法官或执行法官，依照审判庭主审法官或执行庭执行法官的排案顺序与所收案件的编号顺序依序排定的原则进行。个别大案、要案报庭长或主管院长批准可专门排定。

因合议庭成员遇有依法律规定需要回避的，或因岗位调整及较长时间暂离工作岗位等原因需要变更案件排定的，由审判庭庭长或执行庭庭长签发变更审判法官或执行法官通知书，并及时通知立案庭对相关案件重新排定。

本条规定的大案、要案是指在全省或本地区有重大影响的案件、群体性案件、敏感性案件等。

第三十二条 首次开庭日期按下列情况确定：

(一)一、二审刑事案件，应自立案之日起二十日内开庭。

(二)民事、行政一审案件，应自立案之日起四十五日内开庭;二审案件自立案之日起三十日内开庭或询问当事人。

(三)涉外民事、涉外行政案件开庭的时间可以比照前项规定适当延长，但不得超过立案后九十日，特殊情况除外。

(四)再审申请申诉的审查听证应在受理申请申诉后的三个月内举行。各类再审案件的开庭排定适用同类一、二审案件的排定方法。

第三十三条 开庭日期确定后二个工作日内，立案庭的法官应当填写庭审安排表，将案卷移交跟案书记员。跟案书记员在收到案卷后五日内向公诉人、当事人、诉讼代理人等诉讼参与人发送出庭通知或开庭传票等法律文书，并在发送工作完成后的二个工作日内，将案件移送主审法官。

跟案书记员负责对该案卷的全程管理，直至案卷归档或案件移送上级法院。

第三十四条 公开审理的案件，当事人名称、案由、开庭时间、审判法庭等信息，在开庭前三日由跟案书记员安排公告。有关部门应当积极配合公告的相关工作。

第三十五条 因当事人申请及其他特殊原因需变更开庭日期的，由主审法官提出，经审判庭庭长审核同意后，向立案庭提交《变更开庭日期通知书》，由立案庭重新确定开庭日期。重新开庭的日期确定后三日内，由跟案书记员安排，将变更情况通知诉讼参与人及有关部门。

第三十六条 需再次开庭的，由主审法官向立案庭提交《再次开庭通知书》，立案庭收到再次开庭通知后按下列情况确定再次开庭日期：

(一)因被告方提出反诉或者需要追加当事人的，在受理反诉或决定追加当事人之日起十五日内再次开庭。

(二)因鉴定、勘验、审计、评估或者其他原因中止审理而休庭的，在收到有关部门的结论或者决定恢复审理之日起十日内再次开庭。

(三)因需调查证据而休庭的，在调查工作结束后的十日内再次开庭。

(四)当事人有正当理由未到庭或者在规定时间内未能结束庭审的，在首次开庭时间后十日内再次开庭。

第三十七条 合议庭当庭直接确定再次开庭或宣判日期的，应当在休庭前明确告知各方当事人，当庭送达开庭传票、通知，并及时将需再次开庭的时间通知立案庭，由立案庭对审判法庭作出安排。

第七章 送达管理

第三十八条 诉讼文书的送达工作由跟案书记员负责。

跟案书记员负责备好应当送达的诉讼文书和填妥送达回证;负责将有关送达文书和送达回证直接交付有关的送达人员;负责从有关送达人员处收回经签收的送达回证归卷。

第三十九条 民事、行政案件裁判文书可由跟案书记员直接送达当事人。

重大刑事案件，案件性质敏感或影响大、当事人人数众多或情绪不稳定、送达时有可能引发事端的民事、行政案件，跟案书记员直接送达时，由法警负责维持秩序和安全保卫。

第四十条 向起诉、应诉、上诉、被上诉方送达诉讼文书，应在七个工作日内发送。

诉讼过程中追加当事人的通知书等与之相关的答辩状、反诉状等诉讼文书，应当在决定追加之日起五个工作日内发送。

第八章 审限管理

第四十一条 审限管理是指由专门的管理机构依据诉讼法和最高人民法院有关案件审理期限的规定，对案件审理和执行过程中的各个环节及其期限进行跟踪、警示和督办的管理活动。

审限管理由立案庭的程序法官负责，各审判庭、执行庭应积极协助和配合。

第四十二条 主审法官、执行法官及跟案书记员应依照各自的工作范围，将每件案件的批准延长审限、评议、宣判、送达、保全、执行、归档的日期等有关审限的信息情况，于工作实施或完成的当日输入计算机。

第四十三条 审理案件应当在法律规定的期限内结案，执行案件应当在立案后六个月内结案。因特殊情况不能按时结案的，应当申请延长审限，书面说明理由，并拟定结案的时间，经庭长审核报主管院长批准后输入电脑，送立案庭备案。

第四十四条 对审限届满前十五日尚未审结的案件，由立案庭向审判庭发出《案件催办通知书》。因特殊原因不能如期结案的，主审法官应当在审限届满前五日内办理延长审限的手续。首次延长审限后仍不能按期结案，需向上级法院申请延长审限的，应在首次延长期届满前十日内办理申请手续。未能如期结案又未办理延长审限手续的，由立案庭发出《限期结案督办令》。主审法官接到《限期结案督办令》，应当在规定的期限内审结案件。

第四十五条 下级法院向本院申请延长审限的，由立案庭受理并作出决定。

第四十六条 立案庭每月初以书面包括列表形式对上月所排定案件的审限执行情况向主管院长及有关审判庭或执行庭进行通报。

第四十七条 委托鉴定、勘验、审计、评估的期间，按照最高人民法院《关于严格执行审限期限制度的若干规定》的规定不计算在案件审理期限内。

第九章 庭前准备管理

第四十八条 庭前准备管理是指在一审民事、行政案件开庭审理前，对与庭审内容有直接关系的诉讼请求和证据部分，提出要求、安排交换、进行整理和核对等庭审准备活动所进行的管理。主要包括：要求当事人明确诉讼请求和限期举证;安排当事人交换证据材料;主持诉讼请求和证据的核对。

第四十九条 要求当事人明确诉讼请求和限期举证由立案庭的程序法官负责;安排当事人交换证据材料由跟案书记员负责;主持诉讼请求和证据核对由主审法官负责。

第五十条 立案庭的程序法官在决定立案后应将案件受理通知书、应诉通知书、当事人诉讼须知和举证须知一并交跟案书记员，由跟案书记员送达当事人。

第五十一条 当事人确因不可抗力的原因不能在举证期限内提交证据，但在开庭前具备提交条件的，必须填写证据清单提交跟案书记员，由跟案书记员在二个工作日内向主审法官移送。

第五十二条 一审民事、行政案件在开庭前，所有证据材料的副本都应由跟案书记员安排交由对方当事人查阅并收取。

第五十三条 跟案书记员收到当事人认为已提供的全部证据材料后，应填妥《证据材料副本交换清单》，并备齐需交换的全部证据材料副本。

第五十四条 证据材料副本交换由跟案书记员负责，也可委托收转诉讼资料的书记员负责。

证据材料副本交换时，只要一方当事人到场即可进行。书记员应将《证据材料副本交换清单》和全部证据材料副本交予到场当事人查阅并收取。当事人查阅收取后应在《证据材料副本交换清单》上签名并交回交换清单。

未到场交换证据材料副本的当事人，跟案书记员应将对方当事人的全部证据材料副本和《证据材料副本交换清单》邮寄送达该当事人。收到证据材料副本的当事人应在《证据材料副本交换清单》上签名后将交换清单交回法院。

所有证据材料副本经各方当事人按前款规定程序进行完毕，证据材料交换工作方告完成。

第五十五条 一审民事、行政案件在开庭前，根据案情需要，可对当事人提出的诉讼请求和提交的证据进行核实、整理、确定，固定各方提交的证据，固定诉讼请求和争议的焦点。

第五十六条 核对诉讼请求和证据的提议可由主审法官或当事人提出。

第五十七条 是否需要进行诉讼请求和证据核对，由主审法官决定。诉讼请求和证据核对一般适用于下列情形：

(一)案情复杂、法律关系不清晰;

(二)当事人诉讼请求或答辩内容混乱、争议焦点不明确;

(三)当事人诉讼请求不明确，提交的证据不规范。

第五十八条 诉讼请求和证据核对，由主审法官主持，并应在本院固定的场所进行，双方当事人应同时到场。

第五十九条 诉讼请求和证据核对不同于法庭调查和法庭辩论，当事人之间不需进行质证和辩论，只需对对方提供的每一份证据的真实性表示认可或不认可，并明确表达自己提出的诉讼请求或反诉请求。

第六十条 诉讼请求和证据核对应制作《诉讼请求和证据核对表》，并由当事人填写，明确双方有争议部分和无争议部分，并由双方当事人签名确认。主持者对诉讼请求和证据核对资料进行整理后签字，并将全部资料分送合议庭其他成员。

第六十一条 在诉讼请求和证据核对过程中，原告可以变更诉讼请求和申请撤诉，被告可以提出反诉，双方可以和解。

双方同意和解的，由主审法官主持调解。

第十章 开庭与评议管理

第六十二条 审判长负责组织和主持开庭与合议庭评议活动，并对本合议庭各主审法官的案件审理程序负有组织、监督和督办责任。

第六十三条 合议庭成员在一定时期内应相对固定。重新组合应及时通知立案庭。

第六十四条 庭审活动由审判长主持，合议庭其他成员必须参加。询问当事人、听证等审判活动可以由案件的主审法官一人出席并主持，书记员一人做记录。

书记员不得主持或参与前款所列任何审判活动。

第六十五条 具备合议条件的案件，应在开庭后十日内评议。主审法官应主动向审判长提出评议要求，审判长应及时安排。超过十日未提请合议的，主审法官应书面说明理由。

第六十六条 案件评议后，主审法官应在十日内制作裁判文书，并由审判长按规定决定是否直接签发。案件需逐级呈送审判长、副庭长、庭长、审判委员会委员、主管院长审核、签发的，每个审核或签发环节不得超过五个工作日。若延长审核或签发时间的，审核人或签发人应书面说明理由。

第六十七条 需提请审判委员会讨论的案件，主审法官应于有关领导签署提请讨论意见之日起二日内，将经签署的报告报送审委会秘书安排讨论议程。

第六十八条 审判委员会讨论时间按领导签署提请讨论的日期先后顺序排定。第一次讨论的时间应安排在报送讨论之日起一个月之内。个别案件因特殊原因需先行安排讨论的，应书面说明原因，由庭长报主管院长审核后，交审判委员会秘书调整。

第六十九条 审判委员会讨论案件，应通知审理该案的主审法官、审判长或主管庭长、主管院长出席或列席会议。讨论经本院终审裁判的审判监督案件，还应通知作出原终审裁判的主审法官、审判长或主管庭长、主管院长出席或列席会议。

第十一章 宣判与结案管理

第七十条 判决应当向当事人宣判。宣判的日期为结案日期。分别宣判的，以最后宣判的日期为结案日期。送达宣判的，以最后送达当事人的日期为结案日期。

第七十一条 案件审结日期为本案最后一份裁判文书的签发日期。

第七十二条 由合议庭直接裁判并由审判长签发裁判文书的案件，应当在合议后十五个工作日内审结。合议庭作出裁判并由庭长或主管院长签发裁判文书的，应当在合议后二十个工作日内审结。由审判委员会讨论决定并由庭长或主管院长签发裁判文书的案件，应当在审判委员会讨论决定后二十个工作日内审结。

第七十三条 当庭宣判的案件，刑事案件必须在宣判后的五个工作日内、其他案件必须在宣判后十个工作日内向被告人或者当事人发送裁判文书。

第七十四条 定期宣判的案件，应当在案件审结后十个工作日内宣判或发送裁判文书。

第七十五条 经当事人或经当事人授权的代理人签字的送达回证由跟案书记员负责归卷。

第七十六条 裁判文书经最后签发即为审结，案件审结后由跟案书记员填写审结卡，送主审法官签名，经庭长确认，并输入电脑。

最后一份送达回证归卷后，由跟案书记员填写结案卡，送主审法官签名，经庭长确认，并输入电脑。

第十二章 案卷归档管理

第七十七条 已结案卷的装订和归档工作，由跟案书记员负责，在最后一份送达回证归卷后十日内完成案卷的装订工作。

第七十八条 案卷应自判决生效之日起三个月内归档;上诉、抗诉、死刑复核或者上级法院提审的案件，案卷自收到上级法院退回之日起一个月内归档。

第七十九条 档案管理部门对归档的案卷，应当在十个工作日内验收完毕。验收不合格退回的案卷，跟案书记员应当在五个工作日内修补完毕并送档案管理部门。

第八十条 未审结案件的案卷不得调取或借阅。对已结案但尚未归档，且未超过归档期限的案卷，上级法院或者本院有关部门需调取或借阅时，应直接到档案管理部门办理调卷或借卷手续。由档案管理部门向主办案件的审判庭或主审法官发出《归档通知书》，跟案书记员在接到《归档通知书》后，必须于五个工作日内办理归档。档案管理部门收到案卷后，于三个工作日内验收完毕，并提供给调卷的上级法院或者本院的有关部门使用。

第十三章 案件移送管理

第八十一条 本省各中级人民法院审理的一审案件移送上诉的，向本院立案庭移送案件。本院一审案件上诉最高人民法院或移送其他法院的，由跟案书记员负责移送。

第八十二条 民事、行政案件当事人提出上诉并已预交上诉受理费的，或者刑事案件被告人提出上诉的，跟案书记员应当在收到上诉状五个工作日内，向公诉机关或者相关当事人发送上诉状副本，并在上诉答辩期满五个工作日内，完成案卷的装订和案件的移送工作。

第八十三条 上诉、抗诉、死刑复核或上级法院提审的案件及案卷的移送由跟案书记员负责。

第八十四条 案件移送应按照上级法院的规定备齐各项案卷材料及上诉状、答辩状等有关材料。

第十四章 责任追究

第八十五条 违反本规程规定的，应视情况情节追究有关人员的相应责任。

第八十六条 追究责任的形式包括：口头警告;通报批评;责令写出书面检查;扣发奖金;降低岗位责任制考核等级;行政、纪律处分等。

第八十七条 本院各部门及其他工作人员发现有违反本规程需追究责任的，应及时报告本院监察室，由监察室作出处理。处理结果送政治部门备案，并报告受处理者的主管院长。

第十五章 其他事项

第八十八条 案件审理过程中，主审法官合议庭其他成员，不得会见案件当事人。

案件审理过程中，当事人的来访、来信、来电或递交有关的诉讼资料以及有关部门对案件情况的反映等，由跟案书记员负责接收、接待和记录，并于二个工作日内将有关情况和收取的材料向主审法官汇报和移交，由主审法官在《案卷材料移送登记表》上签名。'

第八十九条 诉讼中群体性案件和有矛盾激化迹象的案件，当事人来访，需要紧急处理的，由审判庭庭长安排主审法官等二人以上出面接待当事人，并做好教育疏导工作。

第九十条 诉讼过程中律师阅卷的安排和接待工作，由跟案书记员负责。案卷已经移送主审法官的，由跟案书记员向主审法官借取案卷，安排律师在指定的场所阅卷。律师阅卷后，跟案书记员应当及时将案卷归还给主审法官。

第九十一条 外地法院委托调查、宣判的，由立案庭负责办理。委托送达的，由立案庭登记后交法警队送达。委托执行的，由立案庭立案后移送执行庭执行。

第九十二条 本规程中所涉及的保全、送达、调查、开庭、宣判、公告等项工作，法警队等有关部门应当给予积极协助和配合。

第十六章 附则

第九十三条 本规程规定的期间，均从次日起算。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一个工作日为期间届满的日期。

第九十四条 本规程自二00一年七月一日起实施。之前本院下发的规定或文件与本规程相抵触的，以本规程规定为准。本规程与有关法律、法规或司法解释相抵触的，依照法律、法规或司法解释执行。

第九十五条 本规程涉及本省各级法院案件审理流程管理工作的，有关法院应当参照本规程执行。

第九十六条 本规程由本院审判委员会解释。

发布部门：广东省其他机构 发布日期：2001年06月29日 实施日期：2001年07月01日

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