2、云南省财政支农专项资金违规行为处理暂行办法

第一篇：2、云南省财政支农专项资金违规行为处理暂行办法

云南省财政支农专项资金违规行为处理暂行办法

第一条 为了加强财政支农资金的管理，提高使用效益，保护农民的合法权益，根据国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称财政支农资金，包括列入政府预算支出科目中的农业支出、林业支出、水利和气象支出和财政扶贫资金中的项目支出。

第三条 国家机关、社会团体、企事业单位及其工作人员，违反财政支农资金管理规定的，依照《关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关法规和本办法进行处理。

第四条 对截留、挤占、挪用、侵占财政支农资金行为的单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照下列规定处理：

(一)财政部门会同主管部门对其单位及其主管人员予以通报批评，并通告相关行业自律组织进行相关处理;(二)财政部门一年内对该单位同类财政支农专项资金的申报不予受理;

(三)财政部门和项目主管部门终止该项目的执行，收回已拨付的财政支农资金;(四)财政部门收缴违规的财政支农资金;(五)财政部门或审计部门追缴被侵占、挪用的财政支农资金;(六)财政部门或审计部门责令项目单位冲转有关的账目。

第五条 申报财政支农资金有下列违规行为之一的，依照下列规定予以处理:(一)项目可行性研究报告有虚假内容、且已骗取财政支农资金的，由财政部门收缴被骗取且已拨付的财政支农资金，并于一年内不予受理该项目单位有关财政支农资金的申报，对其单位及其主管责任人员予以通报批评;(二)在项目可行性研究报告和项目检查验收中，为项目单位提供虚假情况的，由财政部门和项目主管部门对其单位主管人员通报批评，并通告相关行业自律组织进行相关处理。第六条 实施单位不按照批复方案使用财政支农资金的，按照下列规定处理:(一)将已安排的生产性资金用于未经批准的生产性项目，由财政部门责令整改，收回违规资金用于原项目，同时停拨未拨付的项目资金;违规资金额冲转有关账目未在限期内进行整改的，终止该项目的执行。

(二)将生产性资金用于非生产性支出，除收回资金用于原项目外，违规额不到10万元的，由上级行政机关或监察机关对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政警告或记过等处分;超过10万元以上的，由上级行政机关或监察机关视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政记大过、直至撤职处分。

第七条 财政部门或主管部门不按照规定时间下拨财政支农资金的，按照下列规定予以处理:(一)对上级下达的救灾应急性质的财政支农资金，主管部门项目计划已落实的，滞留本级的时间不得超过5日，逾期未下拨的，由上级财政部门对单位给予通报批评。

(二)对上级下达的非救灾应急性质的财政支农资金，主管部门项目计划已落实的，在上级预算资金调度到位的情况下，滞留本级时间不得超过三个月，逾期未下拨的，由上级财政部门对单位给予通报批评;造成严重后果的，由上级行政机关或监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政警告、记过、记大过处分。，主管部门项目计划已落实，滞留本级时间超过6个月尚未下拨的，停止执行该项目，并由上级财政部门按资金来源渠道如数收回项目资金;造成严重后果的，由上级行政机关和监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政警告、直至开除处分。

第八条 有下列情形之一的，依照有关法律予以处理:(一)直接负责的主管人员强令有关人员违反财政支农资金管理规定的;(二)经办人员擅自作主违反财政支农资金管理规定的；

(三)挪用或者截留救灾、防灾性质的财政支农资金或用财政支农资金购买救灾、防灾物资的;(四)涂改、伪造、毁灭财政支农资金账表凭证的;(五)阻碍、抗拒财政支农资金检查或者拒不纠正错误的;(六)屡查屡犯的。

第九条 违反财政支农资金管理规定，有下列情形之一的，可从轻处理:(一)违规行为经查处后，认真检查错误并在规定时限内及时纠正的;(二)违反规定的款额较小，情节轻微的;(三)主动检查并及时予以纠正的;(四)经办人员抵制无效，被迫执行的。

第十条 财政部门、审计部门、监察部门和主管部门，对发现并经核实确有违反财政支农资金规定行为的单位及其责任人员，不按照《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和本法进行处理的。应当依法追究相关部门主管人员及其经办人员的责任。

第十一条 本办法自2004年8月1日起施行。

第二篇：云南省人民政府关于印发《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》

【发布单位】云南省

【发布文号】云政发〔2002〕57号 【发布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府关于印发《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》的通知

(云政发〔2002〕57号)

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府

二○○二年四月十六日

云南省财政支农专项资金管理暂行办法

第一章 总 则?

第一条第一条 为规范财政支农专项资金的管理，明确各方责任，增强资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规和财政部《 财政农业专项资金管理规则》，结合云南实际，特制定本办法。?

第二条第二条 财政支农专项资金是指各级政府预算内安排的支援农业、农村生产支出和农林水气等部门用于事业发展项目的各种专项资金。?

第三条第三条 财政支农专项资金管理是指对财政支农专项资金设立、分配、使用和项目周期（包括立项、实施、反馈、检查、验收等）中资金运行所进行的计划、控制和监督。

? 第四条第四条 财政支农专项资金按现行财政体制，在政府领导下分别由各级财政部门管理。?

第五条第五条 财政支农专项资金管理坚持依法设立、确保重点，优化结构、适当集中，公开公正、择优选项，突出效益、专款专用的原则。

第二章 资金设立?

第六条第六条 财政支农专项资金的设立应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策，符合市场经济体制和公共财政原则，符合世贸组织规则和国家有关法律、法规规定；有明确的政策依据；有具体的目标、资金用途、支持对象、支持范围和起止时间。?

第七条第七条 财政支农专项资金按照优化结构、确保重点的原则安排分项预算规模。按照全省农业和农村经济发展总体规划、产业结构调整部署，优先保障上级专款配套以及法律法规规定和同级党委、政府确定的农业发展项目。?

第八条第八条 项目主管部门(简称主管部门，下同)应按预算编制要求，将需设立的支农专项资金按规定时间报送同级财政部门，并报专项资金分项目支出预算、支出内容和政策依据。

? 第九条第九条 财政部门依法审核后，对需设立的支农专项资金确定项目支出内容和规模，报经同级人民代表大会批准后，纳入预算。?

第 十条 财政支农专项资金项目的设立期限原则上不超过5年，执行到规定期满自动停止。到期后如需继续执行，按规定程序重新申报。

第三章 管理形式?

第十一条第十一条 财政支农专项资金按预算级次和职能管理。?

（一）财政部门负责对本级支农专项资金预算的批复及下达，负责向上申报资金，对本级、上级下达资金和本级使用的资金进行管理。?

（二）主管部门负责本部门预算安排的支农专项资金支持的项目立项、项目计划拟定和下达，对上级申报项目及下达项目的计划实施管理。?

第十二条第十二条 财政支农专项资金实行公开管理。?

（一）省级补助下级的支农专项资金，预算规模1000万元以上的项目，财政部门和主管部门对资金用途、补助标准、管理方式和申报要求及时以项目立项指南、办法等形式作出公告，指导下级申报项目。?

（二）地县财政补助下级的支农专项资金，应对重点项目资金的补助标准、用途和申报要求，在支持对象范围内按相应形式作出公告。?

第十三条第十三条 财政支农专项资金按用途实行分类管理。?

（一）对具有专门用途、适合项目管理的工程性支农专项资金，实行项目管理。?

（二）对防汛抗旱、森林火灾、农业救灾、农业税灾情减免补助、贴息资金等非工程性资金或经费，实行非项目管理。?

第十四条第十四条 按项目管理的财政支农专项资金，依据项目立项指南，实行谁立项、谁管理。省级对下安排的项目资金，单项补助金额100万元（含100万元）以上的项目，省级主管部门负责组织评审、立项；单项补助金额30万元（含30万元）以上、不足100万元的项目，地州市主管部门组织评审、立项；单项补助金额30万元以下、10万元以上的项目，县级主管部门组织评审、立项。?

省下达指标控制线，由下级选择项目申报的专项资金，也可实行委托管理方式。达到评审要求的，上级主管部门可委托下级申报部门组织评审。?

第十五条第十五条 按非项目管理的财政支农专项资金，由财政部门和主管部门共同拟定单项资金管理办法，实行定项、定额或其它标准管理。?

第十六条第十六条 为适应农业生产的特点，对冬春农田水利建设、减灾防灾等支农专项资金，可实行预拨款方式。预拨项目属已立项项目的，预拨数控制在上同类资金年初预算的50%以内。?对已预拨的财政支农专项资金，下预算无项目资金来源安排的，由部门预算同类专项资金中抵扣。

第四章 立项程序?

第十七条第十七条 立项申报。财政支农专项资金的申报部门是项目所在地的财政部门和主管部门，根据管理体制和申请单位财务隶属关系，联合以正式文件形式逐级申报，不得越级上报。

? 第十八条第十八条 申报条件。财政支农专项资金的项目申请单位，即项目实施单位，应符合规定的资格或条件，提供本单位的组织形式、资产和财务状况、促进增加农民收入、农业和农村社会经济发展的贡献及以前实施农业项目的绩效等有关情况。?

财政支农专项资金支持的项目以社会效益和生态效益为主，同时兼顾经济效益。? 第十九条第十九条 项目可行性研究报告和资金申请报告。为保证项目申报文件的科学和完整，申报单位要根据立项单位的要求提供项目可行性研究报告（所申请的单项补助资金达到评审标准）和专项资金申请报告。?

（一）项目可行性研究报告按行业主管部门的技术规范编制，主要内容为：?

1．项目背景材料。包括资源条件、当地社会经济发展状况等；?

2．项目建设区域、地点（附规划图）、内容及建设规模，项目建设年限。?

3．项目建设的投资规模及资金来源。资金来源包括单位自筹、同级财政补助、银行贷款、其它来源、向上级申请补助额等。同级财政补助应有财政部门的资金承诺书，财政性专项资金（基金）的使用应有详细支出预算。?

4．主要措施。包括技术措施、管理措施、资金筹集措施。?

5．项目效益。包括新增生产能力和综合效益（社会效益、生态效益和经济效益）。?

6．组织领导。?

7．其它需说明事项。?

（二）专项资金申请报告内容包括：基本状况、所需资金规模、本地投入情况、本级财力情况、申报依据、申请补助额。?

中央财政支农专项资金，按规定标准格式申报。?

第二十条第二十条 项目可行性研究报告的评审。?

（一）由立项单位组织评估小组或委托专门的项目评审机构对上报项目进行可行性评估论证。?

（二）评估论证内容，包括技术可行性、组织可行性、财务可行性、社会可行性、生态可行性、经济可行性。?

（三）项目评估小组或评审机构对项目方案进行全面的评估论证和实地考察后，向立项单位出具评审报告。?

第二十一条第二十一条 项目审批。项目申报单位根据评审报告所提意见，修改项目方案，形成最终可行性研究报告并制定具体实施方案，报立项单位；财政部门和主管部门依据项目评审报告，择优选项，在规定的权限范围内，下达立项批复文件，正式确立项目。?

项目批复文件应明确财政支农专项资金补助额、到位期限、支持环节及补助项目明细支出预算。

第五章 资金分配?

第二十二条第二十二条 财政支农专项资金分配坚持择优选项、追求效率的原则。按项目管理的支农专项资金，严格按立项程序落实项目；按非项目管理的支农专项资金，要有科学合理的测算分配方案。安排项目在符合增加农民收入、农业结构调整、农业产业化发展和增强农业综合生产能力的前提下，区分轻重缓急，按效率原则相对集中资金，缩短项目建设时间，扶持重点项目尽快产生效益。?

第二十三条第二十三条 资金安排。?

（一）按项目管理的财政支农专项资金，主管部门将项目计划和资金分配方案送同级财政部门，并附项目立项批复、相关依据及情况说明；部门本级使用的专项资金需提供项目详细支出预算和政策依据。?

（二）按非项目管理的财政支农专项资金，主管部门根据下级单位资金申报报告，依据相关办法，综合考虑各项因素后，拟定资金测算分配意见商同级财政部门后，将资金分配方案送财政部门。?

第二十四条第二十四条 资金下达。财政部门根据主管部门报送的项目计划及资金分配方案，依法审核后，分批下达预算。主管部门依据财政部门下达的预算文件，同步下达项目计划和事业计划，并同时抄送财政部门备案。?

财政支农专项资金也可由财政部门和主管部门按项目计划和资金分配联文下达。?

第二十五条第二十五条 财政部门和主管部门，对上级下达的救灾应急资金，自收文之日起，在3日内将预算和项目计划下达到下级管理单位或用款单位；对上级下达的其它项目专项资金，自收文之日起，在10个工作日内，将预算和项目计划下达到下级管理单位或用款单位。?

第二十六条第二十六条 上级安排的支农专项资金下达后，因特殊情况确需变更的，由下级主管部门和财政部门联合行文提出申请报告，经上级立项部门批准后，方可按批复变更方案实施。

? 第二十七条第二十七条 财政支农专项资金预算执行进度要与农业生产的特点相适应，主管部门安排的支农专项资金项目计划上半年应达到年初预算的60%以上、10月底应达到90%。超过11月底尚未落实项目计划的本级支农专项资金，财政部门可根据批准的年初预算项目支出范围，依据当年情况，及时确定项目计划、拟定分配方案下达资金。

第六章 资金使用?

第二十八条第二十八条 财政支农专项资金的使用严格按项目计划和规定用途专款专用。?

第二十九条第二十九条 财政支农专项资金申报项目批准后，项目所在地财政部门或主管部门与立项单位签订项目责任书；同时，与项目承担单位的法人代表或负责人签订建设合同。项目实施单位根据批复的项目预算，组织项目实施。?

第三十条第三十条 项目所在地财政部门对项目资金按项目进度或合同要求拨款，具备条件的也可实行报账制管理。?

中央及省级立项的财政支农专项资金，项目所在地财政部门或主管部门应实行报账制管理和专账（专项）核算。?

第三十一条第三十一条 项目实施单位应建立健全会计核算制度，专项核算财政支农专项资金的使用情况。?

第三十二条第三十二条 实行项目管理的财政支农专项资金，符合招投标条件和政府采购管理范围的开支，由项目所在地财政部门和主管部门实行招投标制、政府采购。?

第三十三条第三十三条 财政支农专项资金项目完工后，立项单位应组织验收小组或委托中介机构，根据项目可行性报告、批复的项目预算要求，对完成项目的技术、财务、资产等情况进行审计或验收，并向立项主管部门和财政部门出具项目验收报告。

第七章 信息反馈?

第三十四条第三十四条 财政支农专项资金年初预算经批准后，下级财政部门应及时向上级财政部门报送分款项资金预算安排情况；并按月报送支农专项资金支出进度。? 第三十五条第三十五条 财政部门和主管部门应定期反馈上级分配的财政支农专项资金执行情况。?

（一）按项目管理资金。项目实施单位按季或按半年向项目所在地财政和主管部门反馈项目实施情况(包括项目资金到位及使用情况、项目建设进度、项目竣工报告、项目效益等，下同)。?

财政部门和主管部门将上级安排本级的项目资金到位及使用情况在年终应进行总结分析，并于终结一个月内上报上级部门。中央及省级单项补助资金超过100万元的项目，下级财政部门和主管部门应半年反馈一次项目实施情况，并于终结一个月内，向上级部门反馈项目实施情况。?

（二）非项目管理资金。财政部门和主管部门对上级安排本级的财政支农专项资金定期向上级部门反馈资金到位、分配及使用情况。?

第三十六条第三十六条 财政部门和主管部门开展专项资金检查的专题情况，涉及上级支农专项资金的，应反馈上级相关部门。?

第三十七条第三十七条 审计部门开展支农资金专项审计，涉及上级支农专项资金的，其审计意见和审计决定，抄送上级财政部门，并抄报上级政府。

第八章 管理权责?

第三十八条第三十八条 按项目管理的财政支农专项资金，可按年初本级预算额的2％提取项目管理费，专项用于项目前期调研、规划、评审、咨询、申报、储备及项目执行审计、检查验收和对优良项目管理部门、实施单位及有关人员的奖励。项目管理费，在本级财政同类专项资金预算中列支，纳入本单位财务统管。下级财政部门或主管部门不得从上级财政安排的支农专项资金中提取项目管理费。?

未按项目管理的财政支农专项资金，财政部门或主管部门不得以工作经费、项目管理费、奖励经费等名目列支属机构经费性质的费用。确需列支的奖励经费，需经同级政府批准，由同级财政安排。?

农业救灾性资金，严禁用于非救灾项目支出。?

第三十九条第三十九条 主管部门立项项目，涉及需要财政支农专项资金投入的，应区别情况管理：?

（一）立项部门与财政部门已联合制定项目资金管理办法，属财政一次性补助资金的项目，主管部门批复项目文件，抄送同级财政部门备案；属一次立项、分年补助的项目，主管部门会签同级财政部门下达项目批复文件。?

（二）立项部门与财政部门未制定项目资金管理办法，确需财政专项资金安排的项目，原则上实行一次性补助。省级单项补助金额超过100万元的项目，主管部门经财政部门会签立项批复下达。?

省级单项补助金额超过300万元的项目（含300万元），经报政府批准后立项。?

（三）基本建设项目要求配套的财政支农专项资金，配套规模需经同级财政部门审核认可。?

（四）中央有关部门安排的支农专项资金，需由地方政府配套的项目，主管部门经同级财政部门会签申报。?

第四十条第四十条 主管部门对本预算安排支农专项资金的项目计划、事业计划的公平、合法、合规性负责；对申报不合规、项目不属支农范围的，不予立项。?

第四十一条第四十一条 项目申报单位负责对本级上报项目的真实性和文件的合规性进行审查；对安排的专项资金是否按期到位、安全使用、规范管理、信息反馈负责。?

第四十二条第四十二条 项目实施单位对专项资金使用的合法合规性、项目工程质量、项目按期完成、使用效益负责。?

第四十三条第四十三条 财政部门对同级预算和上级补助的支农专项资金的执行进度、资金的安全性、资金按项目按期到位负责；有权对本级安排的不合规项目、重复投入项目、不合理留用等资金不予下达；对违法、违规分配使用项目资金的行为有责任向上级部门反映。

第九章 档案管理?

第四十四条第四十四条 实行项目管理的财政支农专项资金，都必须建立项目档案，通过系统档案资料的建立，逐步形成财政支农专项资金的立项项目档案库和储备项目库。?

财政部门和主管部门对下级部门上报符合扶持条件的农业发展项目纳入项目库管理，分类建立项目储备档案，为申报项目和加快本级项目资金的分配提供条件。?

第四十五条第四十五条 财政支农专项资金的项目档案管理包括：项目基本情况；项目方案；项目的具体实施及资金使用情况；项目实施的结果及竣工验收报告；项目的效益情况。

? 第四十六条第四十六条 财政支农专项资金的项目档案要落实专人管理，明确职责，做到规范化、制度化。

第十章 检查监督?

第四十七条第四十七条 财政部门或主管部门应定期或不定期对专项资金执行情况进行检查，总结分析项目资金的实施情况，对存在的问题及时提出处理意见；配合审计和监督检查部门对支农专项资金进行审计和专项检查。?

第四十八条第四十八条 对财政支农专项资金申报中的违规操作行为，应从严处理。?

（一）对在项目可行性研究报告和项目执行中存在严重弄虚作假的项目单位，取消该单位今后的申报资格，并可通过媒介对单位及负责人予以曝光。?

（二）对在项目可行性研究报告和检查验收中，协助项目单位提供虚假情况的中介组织，可通过媒介予以曝光，并通报有关行业自律组织。?

（三）对报送虚假可行性研究报告和文件的财政部门和主管部门，给予通报批评，并作为今后是否安排该地区支农专项资金项目的依据。?

第四十九条第四十九条 项目实施单位不按规定使用支农专项资金的，财政部门或主管部门可停拨项目资金或中止项目执行，责令整改。?

第五十条第五十条 财政部门或主管部门挪用财政支农专项资金，违规使用财政支农专项资金的，一经查出，除限期更正外，及时给予通报，并对有关人员追究行政责任，触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。?

对挪用的财政支农专项资金，上级财政部门通过预算扣减其它专项资金、转移支付补助等收回；并取消该地县同类专项资金后两年的申报资格。

第十一章 考核评价?

第五十一条第五十一条 财政部门和主管部门应分项建立支农专项资金考核评价制度，量化指标体系，以评分制按支农专项资金使用周期分项进行考核评价，奖优罚劣。?

第五十二条第五十二条 财政支农专项资金到位及时、专款专用，项目如期竣工、效益显著的项目，主管部门、财政和审计部门综合考核评审后，可对下级有关项目管理部门及直接责任人实施奖励；奖励方案报同级政府批准后执行；按谁立项、谁考评、谁奖励的体制实施；省级对被奖励地州市或县下同类项目给予优先立项。?

提前完工、投资节约的项目，项目所在地财政或主管部门，对项目实施单位可按投资节约额的一定比例给予奖励。?

第五十三条第五十三条 财政支农专项资金不能如期到位、项目未能如期竣工、效益未达到预期目标的项目，主管部门、财政和审计部门综合考核评审后，可对下级有关项目管理部门、财政部门及直接责任人给予通报批评；并对该地州下同类项目停止立项。

第十二章 附 则?

第五十四条第五十四条 本暂行办法自下发之日起执行。?

第五十五条第五十五条 本暂行办法由云南省财政厅负责解释。?

第五十六条第五十六条 各地应结合实际，制定本地财政支农专项资金管理细则，并报省级财政部门备案；省级财政部门和主管部门应分项制定单项资金管理办法。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：6、云南省财政支农专项资金监督管理实施办法

云南省财政支农专项资金监督管理实施办法

第一条 为进一步加强我市财政支农专项资金的监管，建立监管长效机制，提高资金使用效益，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强财政支农资金监督管理的通知》和《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》、《云南省财政支农专项资金监督管理实施办法》结合丽江实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的财政支农专项资金是指各级政府预算内安排的农业、林业、水利、扶贫、气象等专项资金。

第三条

凡分配、管理财政支农专项资金的部门和单位，必须承担监管责任。按照《云南省人民政府办公厅关于进一步加强财政支农资金监督管理的通知》规定的各级政府、各级农口主管部门、各级财政部门的职责，落实财政支农资金的监督管理责任。

第四条

主管部门应当建立健全专项资金管理使用制度，规范财务管理和会计核算，完善内部控制机制，实行政务公开制度和公告公示制度，对本部门预算中各项支农专项资金安排和使用的合理性、合法性、安全性和有效性负责。

各县（区）财政部门应当建立健全支农专项资金管理制度，对部门提出的资金分配方案进行严格审核，按照批准的预算及时下达拨付资金，组织开展监督检查，对重点项目开展绩效评价。必要时，上级财政部门可以将其负责的财政监督检查事项委托下级财政部门或中介机构进行。财政部门内部的监管工作由农业、预算、国库、监督检查、绩效评价、投资评审等部门共同配合完成，各部门既相互合作，又相互监督、制约。

第五条

凡使用财政支农资金的单位，应当建立健全财务管理和项目管理制度，严格按照规定的用途使用资金，实行项目管理责任制，加强项目管理，完成项目目标。要积极配合审计、财政、行业主管等部门开展审计、检查。

第六条

财政支农专项资金采取日常监督和专项检查两种方式进行监督。

第七条

日常监督主要通过报表统计分析、信息化监管等形式实现。主要监督各部门、单位专项资金预算编制、执行、调整及决算情况、非税收入管理情况，贯彻执行财税政策、财经法规情况，专项资金拨付情况。信息化管理主要由基层各农口主管部门将有关指标录入“数字乡村”信息平台，逐级进行数据收集、整理、汇总，形成项目检查、考核报告，通过数字乡村信息网络进行监督检查。

第八条

专项检查主要通过抽查、交叉检查、联合检查、委托检查等多种形式实现。主要检查各部门和单位的财务、会计信息质量，重点项目资金的分配、拨付、使用和效益情况，资金量大、覆盖面广的支农专项资金使用情况等，群众举报的违反财经法规事项。

第九条 农口部门每年必须组织一次系统内的垂直专项检查，检查的专项资金量不低于当年上级和本级投入资金总量的50%，对上级财政资金一次预算500万元以上（含500万元）的专项资金，要开展绩效评价，并将绩效评价报告报省财政厅。财政部门根据各农口部门的检查结果进行抽查，抽查面不低于20％。

第十条 财政支农资金监管实行绩效考评制度。根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》，每年选择部分财政支农专项资金，由财政部门组织开展绩效评价工作。绩效评价的重点内容包括：绩效目标完成情况、专项资金使用管理情况、加强管理的制度措施及落实情况。考核结果作为安排专项资金的重要依据。

第十一条 财政支农资金监管实行责任追究制度。市级财政、农口主管部门组织的专项检查，必须在检查完毕后20 个工作日内，向市财政局提交书面检查报告（包括汇总报告和分县（区）的检查报告）。由市财政局将各部门的检查结果和财政部门的抽查结果一并上报市政府。对查出的问题按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规做出相应的处理、处罚。

第十二条

本办法自发布之日起执行。第十三条

本办法由市财政局负责解释。

第四篇：财政支农专项资金工作总结

财政支农专项资金工作总结

一、村基本情况

×××××××××××××

二、项目建设情况

为进一步推进太原市“菜篮子” 目标工程建设，建强东庄营蔬菜科技示范园区建设，将财政支农专项资金20万元用于温室大棚的更新建设。补助款用于温室大棚建设及建材购置：一是温室建设需雇用挖掘机等机械进行土方挖掘堆砌墙体、平改坡工程等，该项使用资金12万元；二是购置温室钢架、防露滴塑料薄膜、PC阳光板、耐力板、卷帘机等温室所需建材，该项所用资金8万元。

我村支农惠农工作在上级部门的高度重视和正确领导下，进一步强化领导，落实责任，周密安排部署，加强监督检查，切实维护广大农民群众的利益。以日光节能温室科技示范园建设为平台，整合农业产业化的项目资金。按照晋源区温室产业发展规划，坚持集中连片打建和零星打建相结合，新建和改建相结合，结构调整和提质增效综合技术相结合，扩大温室农业规模和精品菜种植面积，大力推广农业科技新技术、新品种和病虫害综合防治技术，进一步提高温室产业的经营管理水平。东庄营农业科技示范园区目前已投资1500余万元，建成温室150栋，其中有60栋已经产出效益。在新农村建设上真正实现农民不出门就能有工作，农民不投资就能有股份，农民不入股就

能有红利，带领农民走上新农村小康生活水平。

设施农业的快速兴起，日光温室的建设，使我村温室产业向高科技、现代化方向迈进了新的一步，并形成了特色鲜明、效益突出和具有典型示范带动的新型产业化集群，为现代农业的发展奠定了基础。

〇一一年十二月

二

第五篇：财政支农专项资金工作总结

2008年是实行财政支农资金报账制管理的第一年，在局党组的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院有关“三农”的各项方针政策，不断增加财政支农资金的投入力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，努力提高财政资金的使用效益，促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。1-10月份以来，通过全体同志的共同努力，在支农资金监督管理上作了一定的工作，现将财政支农资金的使用管理情况汇报如下：

一、基本情况

2008年5月，我市支农专项资金首次实行报账制管理，各级财政部门预算安排的具有专门用途、适合项目管理的各类支农专项资金全部实行报账制。采取的措施：

1、资金实行专人专户管理核算。实行专户管理、专人专账核算、并与项目管理，政府采购相结合，做到资金安排到项目，支出核算到项目，做到专项、专款专用。1—10月份财政支农资金及时足额拨付到位，支农资金专户累计拨入资金30笔，金额共计9,924,780元，累计发生支出16笔,支出金额3,419,138.40元。预付项目资金共18笔，金额共计212万元。

2、严格控制资金使用。资金原则上不直接下达到项目单位，必须由项目单位或项目实施单位根据项目实施计划和项目支出进度，凭合法有效的支出凭证向项目主管部门提出用款申请和审核确认，报同级财政部门审批后启动项目实施和竣工报账的管理制度。

3、确定专人全程监督检查。对项目的实施情况财政部门确定专人负责支农专项立项、实施和验收全过程的监督检查.二、存在的问题

1、套取专项资金现象仍然存在。团结水库水毁工程项目，项目实施单位在项目实施中未向项目主管部门及财政部门提出申请，就自行进行施工，项目完工后才向项目主管部门及财政部门提出项目验收。由于此项工程属隐蔽工程，工程完工后无施工记录，也不能通过现场测量估计，最终不能进行项目验收报账。

2、支农资金项目监督检查全面铺开难度大。由于受财力、物力的制约，我市财力相对较弱，目前还处于保障政府机构的正常运转状况，没有足够的财力用于其他方面的投入。而支农项目的监督检查是一项专业的，长期的，经常性的工作。虽然成立了支农资金报账监管中心，有专人负责，但是支农项目的监督检查是经常下乡进行，因局机关人多车少，交通工具都是通过统一调配使用，而项目监督检查的出行就不一定有保障，无形当中加大了项目监督检查的难度。涉农部门对支农资金实行报账制的认识不足，很多部门认为支农资金全部进支农资金专户，削弱了他们的权力，而增强的财政部门的权力，在项目监督检查中配合不极积，没有及时进行项目验收，人为造成项目期限延长。支农资金的监督管理目前进行的时间还比较短，也没有现成的经验可借签，我们还需要在改革中不断积累经验，不断完善管理机制。

三、对策及措施

1、政绩评比与支农项目情况统一评价。把支农项目的实施情况与领导的政绩相结合，作为政绩考核一项评价指标。对于支农项目实施较好的给予表彰奖励，而项目实施情况不好的，有违规、违纪行为的给予通报批评。

2、加大对支农项目监督管理的投入。加大队伍建设，对干部队伍进行业务培训，提高业务政策水平。

3、增加透明度，实行项目责任制。把握时机进行项目公示制的扩行，项目与责任人相挂构。