2016年黑龙江车改方案全文和补贴标准完整版5篇

第一篇：2016年黑龙江车改方案全文和补贴标准完整版

2016年黑龙江车改方案全文和补贴标准完整版

2015-2016年年黑龙江车改最新消息：车改补贴标准方案

随着《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的公布，全国范围内的公车改革大幕正式开启。17日，记者从黑龙江省多部门了解到，目前，黑龙江省正在起草制订公车改革方案和细则，预计一个月内公布。届时，黑龙江省将取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择社会化的出行方式，并将适度发放公务交通补贴。

公车改革方案预计一个月内发布

按照国家的要求，中央和国家机关将先行示范公车改革，要求在今年年底前完成，地方党政机关2015年年底前完成，用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。

从省财政厅获悉，目前，黑龙江省正积极制订公务用车改革方案和实施细则，包括确定党政机关公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、公开规范处置公务用车的具体办法等，方案制订后将上报省政府常务会议批准，预计将在一个月内出台。

普通公务出行实行社会化提供

采访中记者了解到，在黑龙江省公务用车改革方案正在起草时，黑龙江省日前发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则中，已透露了黑龙江省公务用车的改革方向，并对黑龙江省公务用车方面进行了详细规范。

《条例》规定，黑龙江省要坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立符合国情、省情的新型公务用车制度。

改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行方式由公务人员自主选择，实行社会化提供。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。

公务用车实行政府集中采购

黑龙江省规定，今后黑龙江省党政机关应从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

采访中记者了解到，今后黑龙江省公务用车实行政府集中采购，应选用国产汽车，优先选用新能源汽车。公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。公务用车保险、维修、加油等实行政府统一采购，降低运行成本。

此外，除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应喷涂明显的统一标识。根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由私用、挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

公开招标拍卖公务用车

从省国有资产监督管理委员会了解到，目前，全国已有10多个省市开展了公车改革，将产权交易市场作为公车处置的重要平台。为配合做好黑龙江省公车改革工作，作为省政府批准设立的综合性产权交易平台——黑龙江联交所，正积极筹建黑龙江省公车处置平台，调试全省交易网络系统，为公车改革各项配套服务做好准备。

据了解，黑龙江联交所在12个地市设立了子公司或办事处，实现了全省统一交易规则、统一信息发布、统一审核鉴证、统一统计口径、统一收费标准。全省公车处置通过联交所及其子公司公开拍卖，可实现公车改革的规范处置。目前，黑龙江联交所还引进了2套全国性的网络竞价系统，可实现上百台车辆同时处置、上万人同时竞价的规模化交易。参与者在任何地方只要登录竞价系统，即可参与竞价，杜绝了暗箱操作，规避了传统现场竞拍方式中的串标、围标、控场等现象发生，提升了竞价率。

黑龙江联交所还接入了国务院国资委的网络监测系统，实现国务院国资委和省国资委两级国资系统，对国有产权交易的实时监测;接入了省监察厅的电子监察系统，纪检监察部门对产权交易过程中的关键环节可实时进行电子在线监察。黑龙江省公车处置平台将实现全方位监管，以确保公车处置过程公开透明。

第二篇：XX车改补贴标准

XX车改补贴标准

全国车改目标

力争在XX年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，XX年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(XX年7月16日印发)

每月车补标准

●陕西省 正厅局级1690元;副厅局级1500元;正处级1040元;副处级950元;正科级650元;副科级600元;科级以下550元。

●广东省 正厅级1690元;副厅级1500元;正处级1000元;副处级800元;正科级600元;副科级450元;科员300元;科员以下250元。

●湖北省 厅局级1690元;县处级1040元;乡科级650元;科员及以下450元。

●安徽省 正厅级1690元;副厅级1600元;正处级1000元;副处级900元;科级及以下550元。

从9月份起，有“车改第一人”之称的湖北省统计局副局长叶青(微博)每月将领到1690元的车补。他曾连续8年在全国两会提起“公车改革”的议案。

7月24日，继陕西与广东之后，湖北省成为全国第三个公布车改方案的省份。当地政府表示，51%的公车将被取消，每年公务交通总支出减少数亿元。

去年7月，中办、国办印发公务用车改革方案，取消一般干部公务用车，这意味着我国全面公车改革正式启动。经半年推进，今年1月，中央国家机关公车改革已基本完成。

按该方案要求，地方党政机关公车改革应在今年底前基本完成。然而，目前全国多地公车改革尚未进入实施阶段，仅湖北、陕西、广东三省对外公布了车改方案。

叶青在接受新京报记者采访时表示，公车改革越往下越难推进，但中央已为地方车改明确了期限。目前留给地方的时间不多了，一些地方不应再持“观望”态度。

多地全面车改尚未启动

今年底前，地方党政机关应基本完成公车改革。然而，目前全国多地公车改革尚未进入实施阶段，仅三省对外公布了车改方案。

有媒体分析认为，公车改革的难点在地方，中央给地方公车改革留有“时间差”，是针对复杂现实的合理应对，但地方车改必须积极缩短“时间差”的跨度。

与此相对应的是，中央纪委监察部网站披露，今年截至6月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题13920起，其中违规配备使用公车问题最突出，达4260起，占%。

数据显示，违规配备使用公车现象依旧是目前最突出问题之一。分析人士认为，其中重要原因是，地方公车改革进度滞后。

此前，多地出台了省级车改时间表，如山东省和江苏省均提出在今年上半年就完成省级党政机关车改。然而，新京报记者近日向两地相关部门求证时，均被告知全面车改尚未开始。

根据《中央公务用车制度改革领导小组办公室关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中车改办〔XX〕1号)的要求，各省公务用车制度改革方案将于4月20日前上报中央车改办审定。

近日，多省发改委对新京报记者表示，车改仍在准备阶段，或车改方案尚未最终确定，依旧在等中央车改办汇总的批复。

如山东省机关事务管理局办公室一工作人员表示，车改方案的制定由山东省发改委牵头，目前该方案已在山东省委通过，上交中央车改办，但暂时未获批复。

天津发改委称，公车改革正在推进，车改方案已上报，目前正在审核，近几日将对外发布具体消息。

除上述情况，实际上一些省份的车改方案已获中央批复，公车改革进入实施阶段，但并未对外公布车改方案以及补贴标准。

安徽省就在7月初出台了公务用车制度改革总体方案，明确今年8月底前完成省直机关和参公事业单位改革任务。目前，该方案已印发至安徽多个省直政府部门以及各地政府，但并未对外公开车改方案。

一位安徽省省直机关的知情人士透露，安徽一些地级市已对照该方案制定地方车改方案。安徽省直机关在8月底前完成车改后，省直机关公务员将在9月份领到第一份车补。

杭州市发改委体改处调研员马建华是杭州车改方案的设计者。据他介绍，多地视中央级别的车改为“风向标”，但各地情况复杂，在方案制定中有多重困难和顾虑。

对于这种“顾虑”，叶青直言就是各地对制定车补标准时的担忧，从目前情况来看，一些省份仍处于观望状态，希望把政策用足。

此外，他认为目前一些省份未对外公布车改进度，是由于期望减少对社会的震动，这主要是担心车补引起社会舆论压力。叶青预测，随着改革的期限将至，在8月份，多省或将密集公布车改方案。

车改补贴标准各地有别

货币化补贴是公车改革的核心内容之一，也被认为是公车改革的难点。

目前，已公布车改方案的三省各地补贴的分档及标准粗细不同。

像身为副厅级的叶青每月1690元的补贴额度与正厅级局长相同。这是因为湖北省的车改方案参照了去年中央和国家机关层面的车改方案，并未区别正副职的车补金额。此前，中央层面的补贴标准分为三档，分别为司局级、处级和科级及以下。

湖北省省级党政机关公务交通补贴标准按厅局级、县处级、乡科级和科员及以下分4档，补贴金额分别为1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。

对此，叶青表示，湖北省车改方案中的四档补贴，实际上财政负担相对较重。

他认为，湖北的补贴标准使更多基层公务员增加了月收入。但也会变相制造新矛盾，使一些公务员产生惰性，一些正职官员或许会觉得不公平。

与此相对应的是，广东省与陕西省对补贴层级划分得更为细致，局级、处级或科级的正副职每月的车补均有差异。

广东省将公务员划为8档，陕西省则分为7档。两省的主要区别在于陕西省科级以下每人每月550元，并未细分至“科员”以及“科员以下”。

此外，正在实施车改的安徽省并未公布车改方案，包括补贴标准。但一位安徽省直机关部门的知情人士透露，安徽省的车补标准分为5档。具体来看，正厅每月1690元、副厅1600元、正处1000元、副处900元、科级及以下550元。

叶青认为，地方政府在设置车补标准时会考虑多个因素。首先是中央规定上限不能突破，还需满足中央对地方车改后的节支率必须高于7%的标准。此外，地方政府还要测算该省最大口径的公车经费，而非仅财政供养的公车费用，还需计算该省将享受到车补公务员的数量和级别结构等因素。

16省成立公车改革小组

新京报记者梳理发现，目前全国至少16省份成立了省级公车改革领导小组，并设置办公室。小组组长一般由省长或副省长担纲，办公室领导成员一般包括省级发改委、机关事务管理局、财政厅、审计厅等部门负责人。

如贵州省在去年11月便成立了贵州省公务用车制度改革领导小组，组长由省委副书记、省长陈敏尔担任，副组长为省委常委、常务副省长谌贻琴。该领导小组办公室还设置了一个名为“贵州省公务用车制度改革”的官方网站。

除机制上的准备外，四川省等多地已开始对公车进行车辆清理工作。此举意味着多省将摸清省级机关公务用车家底，理顺车辆权属关系，为公车改革后封存公车做好功课。

据叶青介绍，在湖北省对外公开方案前，也曾多次对公车存量进行测算。原因之一是官方的公车概念与实际的公车是有出入的，前者意味着财政供养，后者则包括各单位自行争取的公车。他称，各单位多次填表上报家底及报上司勤人员等信息便于有关部门测算成本以及制定合理的补贴标准。

对于公车的处理方式，陕西省首次采用网络拍卖方式处理，这一创新方式被其他省份所注意。如今年6月，四川省多部门就组成联合调研组，专程赴陕西省学习车改取消车辆处置机制、车辆鉴定评估和通过互联网竞价拍卖等内容。

■ 影响

粤车补大降公务员担心

5月，广东省在新一轮车改后出台了首个地方版车改方案。数据显示，广东省正厅级的补助1690元“顶格”执行了中央标准，然而最低级别的科员以下的补贴，则是中央标准的50%。这使得两者补贴相差倍，外界质疑广东车改方案把级别分得太细，虽减少了浪费，但并未削减特权。

尤其是，今年9月前，广东省地市将落地中央出台的公车改革新规。佛山、惠州、东莞、广州、深圳等多个先行货币化车改的地市公务员，将面临车补大幅降低的问题，降幅普遍在60%左右。

深圳一位公务员介绍，今后单位不配车，会议以及外出基层要使用私家车，油费车损需自己承担，工作积极性多少会被抹杀，毕竟涉及个人利益。目前每月的车补在1400元左右，今后或许只有250元。

而湖北省的车改则获得公务员普遍支持，尤其是一些处级以下的干部。叶青说，一位处级干部对其称，由于夫妇均是处级干部，今后月收入会增加两千多元。

车补是否又成为新的福利?对此，中央车改办有关负责人曾回应称，要照顾到所有人的基本公务出行，补贴方案就不可能绝对细化。比起官本位的实物保障，用补贴来转变原有机制总体上是最佳的选择。

第三篇：车改后交通补贴标准怎样定才合理

公车改革焦点难点释疑

（八）“车改”后交通补贴标准怎样定才合理

在公车改革中，无论是采取货币化模式还是半货币化模式，都会碰到“车改”后，即取消各单位的公车之后，如何合理发放公务交通补贴的问题。发放范围过宽、标准过高，有变相福利之嫌；范围过窄、标准过低，又不能满足公务的需要。这是公车改革的核心环节和社会各界议论的焦点。

顾名思义，公务交通补贴就是完成公务所需的费用津贴。但由于存在许多不确定因素，如工作的忙闲不均，外出的比例不同，路途的远近不等，等等，很难精确计算出每个人实际所需的动态的公务交通里程。为了减少行政成本，加快改革步伐，在无法找到绝对合理的计算方法之前，只能选择一个相对合理、便于操作的计算方法。

目前最受人诟病的，便是按行政级别发放交通补贴的做法。笔者一贯认为，简单化地按照行政级别制定交通补贴标准是不可取的，但完全不考虑职务、级别的因素,搞平均主义一刀切恐怕也不行。毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》一文中曾经指出：“红军中的绝对平均主义，有一个时期发展得很厉害。例如：发给伤兵用费，反对分伤轻伤重，要求平均发给。官长骑马，不认为是工作需要，而认为是不平等制度。”他还举了个例子：“朱德管八路军，他的马伕管他的马，一个管整个八路军，一个只管一匹马！朱德还有马骑，可是他的马伕，就只管了这匹马，岂不是一点也不民主吗？其实不然，朱德不但要骑马，而且要骑一匹好马才算民主。为什么呢？因为他是指挥官，骑了蹩脚马跑不动，误了大事，岂不糟糕？”

同样道理，公务交通补贴也应该承认差别，以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据来确定补贴标准。一般来说，可分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。省直厅局长（厅级）、市直局长（处级）和县直局长（科级）、乡镇长（科级），都是一个地区、部门的一线领导，虽然级别不同，但应该基本同属一个补贴档次。而省直机关的处长和市直机关的科长属于中层干部，虽然级别高于或等于县直局长和乡镇长，但由于岗位性质、任务不同，只能领取较低档次的交通补贴。

再如，同一级别的领导职务与非领导职务，由于所担负的职责不同，补贴标准也应该有所区别。有的地方考虑到机关之间、人员之间由于分工不同，同级干部的公务交通量也有所差异，因此把单位分为一、二、三类，人员岗位也分一、二、三类，对补贴标准进行微调。还有的地方，根据辖区的大小，住地与机关、机关到基层路途的远近进行精细化计算，使补贴标准更趋科学、合理。

可见，虽然补贴标准考虑了职务、级别的因素，但并非完全以行政级别为唯一依据。

至于补贴标准的高低，是如何计算出来的呢﹖总的原则是，“车改”后交通费用必须比原来有较大幅度的下降，一般以该地区前三年平均实际交通费用为参考，经过调查研究确定能够节省的空间和幅度，这是从宏观上、总量上进行控制。个人领取的交通补贴，应与本人的公务活动量相匹配，补贴过高则成“公款私用”，补贴过低则为“私款公用”，两者均不合理，这是从微观上、个体上进行控制。具体的计算方法，有的地方按照工作岗位的性质、任务，加上前面所列各种因素，计算出个人的公务交通量，乘以每公里用车成本作为确定交通补贴的依据。也有的地方按实际交通费用进行分割，分别计算公务用车和私人用车的比例，以此确定补贴标准。举个例子，“车改”后，许多领导干部和机关工作人员购买了小汽车。单位也鼓励“私车公用”、“公私兼用”；但费用必须公私分明，即用于公务的费用由公家补贴，用于私人的费用由自己负担。比方说，某局长买了一辆１５万元的小车，按使用１５年报废计算，每年折旧费１万元；这辆车每个月的养车费用２５００元（含保险费、维修费、汽油费、路桥费、停车费等），每年合计３万元。也就是说，该车每年的成本约４万元。这辆车可以公私兼用，但首先要保证工作上的需要。据分析测算，小车用于公务和私事的时间及里程，大约是七三开或**开；小车的成本费用也按此比例分担的话，每年补贴额为２８０００－２４０００元，即每月补贴２3００－２０００元比较恰当。

（2004年一稿，2009年二稿）

第四篇：车改方案

XXXXXXXXXX车改方案

为提高工作效率，节约经费开支，确保行车安全，方便 工作需要，结合学校实际，特制定个人自备车辆公用补贴管理办法。

一、适用对象

学校以科室为单位的个人自备车辆均适用本办法。

二、补贴标准

学校对符合本办法的科室按月进行补贴，根据业务量，补贴标准为：

副校级领导600元，培训科800元，校办500元，学生科（招办）300元，教务科、财务科、总务科各200元。

三、补贴方式

1、按月报销，每月5日前，以科室为单位，持上月有效的加油发票粘贴后，汇总至校办统一签字审核，走费用报销流程，具实报销，逾期作废；报销时，必须在报销单上如实填写行车记录，记录内容主要包括：车辆所有人、办事时间、事项、地点。

四、相关规定

1、今后凡享受车补的科室短途公务外出（含县域）,学校不另行安排其他车辆,并不得要求校办安排车辆外出办 事。

2、个人自备车维修、保养、保险费用、市内停车费、市辖县域内高速过路费自理；行车过程中因自身过失发生的各类交通违章罚款, 由个人支付;其他各类交通事故的理赔按责任大小通过保险公司处理,学校不承担任何责任。

4、学校保留两部车（桑塔纳志俊，豫CU2260；江淮瑞鹰，粤BR994P）用于出差和对外接待,奇瑞（豫CKL687）交由经营副校长统一调派和管理，用于各公司业务拓展。

五、其他规定：

1、车辆改革后，无特殊情况不再索用学校车辆，个人自备车辆要以学校业务使用为主，不得耽误正常工作；学校统一安排的重大公务活动，依据接待方案统一安排车辆。

2、实行个人自备车公用制，当公务需要时，由学校根据实际情况指派自备车招待公务。

3、个人自备车长途补贴标准

因工作需要，经校长同意审批后，由个人自备车出长途的（本市含县域以外），除过路费实报外，另按车型分别给予出车补贴：

（1）、排气量在1.6升（含）以下，0.6元/公里；排气量在1.8升（含）以上，0.8元/公里；

（2）、里程计算方法：洛阳市至目的地，由校办给出固定公里数，只计算高速公路和省道里程，市内行车不予计算。（3）、用车人报销时必须如实填写行车记录，记录内容主要包括：出差时间、地点、事项、路程、公里，回来后三个工作日内交校办审核，报销时作为附件，过路费是行车的有效证明，如有丢失将不予报销本次费用，如手续不全，校办、财务科不予审核。

（4）、使用公车出长途的，其费用（含加油、过路费、司机工资、折旧费）按桑塔纳1元/公里，江淮瑞鹰1.5元/公里计算，在用车科室当月工资成本中核减。

六、本方案自发布之日起执行。

二0一五年十一月四日

第五篇：事业单位车改方案

事业单位车改方案

中央企事业单位车改方案昨日对外公布。要求中央企事业单位车改XX年底前基本完成，其中中央事业单位要求车改过程中不得购置新车，央企若购置新车，商务型经营和业务用车价格不得超过38万元(不含购置税)，轿车型不得超过18万元。下面是小编带来的详细内容。

国有企业、事业单位要限时完成车改

《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。国家发展改革委有关负责人日前就全面推进公车制度改革,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。

1、基本原则和总体目标

问:您认为公车制度改革的重大意义是什么?

答:主要有三个方面,一是有利于党风廉政建设。长期以来,广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。

二是有利于节约开支。目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。

三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。

公车制度改革酝酿多年,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉明,回应群众关切;从自身改革做起,树立党政机关廉洁形象;从公信力入手,建立长效机制,根除群众不满意、不认同的突出问题。

问:《意见》是全国公车制度改革的指导性文件,它的指导思想、基本原则和总体目标是什么?

答:任何一项改革要做好、做成,首先要明确改革的指导思想,公车改革虽然是一项具体改革事项,但也是一项涉及面较广的系统改革,是制度创新的改革。改革的方向是坚持社会化和市场化,将传统的实物供给和粗放式公务用车管理模式,改变为与现代政府治理体系相适应的新型公务出行模式。改革的原则为创新制度、分类保障;统筹协调、政策配套;统一部署、分步实施。为保证改革有效实施,明确了改革的时间表和总体要求,全国公务用车制度改革用两到三年时间全面完成,基本形成符合国情的新型公务用车制度。对国有企业、事业单位等公共部门的公车改革,要专门制定方案,适时推出,限时完成。

2、主要内容和范围

问:《意见》提出了车改的四大任务,改革公务交通保障方式、合理确定公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、规范处置公务用车,这次车改的主要内容和范围是什么?

答:改革的主要内容是,各级党政机关取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。普通公务出行由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴,特殊公务出行实行定向化保障。

参加改革的机构范围确定为:各级党政机关,包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。除了各级党政机关外,事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革。

参加改革的人员范围确定为:中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员,和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。考虑到地方实际情况,鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。

3、补贴标准怎样定

问:公务交通补贴是大家非常关注的问题,《意见》对补贴标准是怎样规定的?此前一些省市自己出台的补贴标准怎么办?怎样避免出现以补贴为名变相发福利的问题?

答:公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。公务交通补贴标准经过了反复的研究测算,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。根据交通成本等相关因素变化情况,公务交通补贴标准可适时适度进行调整。确定补贴标准要基于三个原则:一是改革后公务交通补贴支出总额必须低于改革前的公车运行支出总额。二是公务交通补贴仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求。三是简化档次便于操作,各个级别间补贴差距不宜过大。

《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》明确规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

这里需要强调,公务交通补贴属于改革性补贴,不是职工福利,主要保障普通公务出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时,要求不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。

4、怎么确保 做成做好

问:对司勤人员的安排有什么考虑?

答:要确保车改平稳推进,重要问题之一是依法做好司勤人员的安置工作。要以人为本,对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会,主要采取内部安置的办法,用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作,充分尊重和维护他们的合法权益。

问:公车改革触及的利益很大,如此大范围的改革,怎么能够确保做成做好?

答:各地区、各部门要健全工作机制,周密制定改革方案,明确改革时限。同时,要加强监督检查,及时有效解决改革中遇到的新情况、新问题,确保各项方针政策都能落到实处。各级纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处违反车改规定的行为,及时公布处理结果。各级审计机关对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用、取消的公务用车处置和交通补贴发放情况等纳入日常和专项审计监督,并依法公开审计结果。