县XX乡纪检系统开展三项活动的通知

第一篇：县XX乡纪检系统开展三项活动的通知

中共XXxx纪律检查委员会 关于开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动

实施方案

各村、社区、机关、学校党支部

为进一步提高乡纪委在监督、教育、检查、处理、保障等方面的履职能力和水平，打造一支思想纯洁、作风优良、服务人民、秉公执纪的纪检干部队伍，根据县纪委关于《XX纪检系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案》X纪发„2012‟57号的要求，结合我乡实际，制定xx开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”活动的实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市、县、乡党代会的部署要求，围绕中心、服务大局，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力建设一支业务精通、作风过硬、创新有为的纪检干部队伍，为全乡经济社会各项事业的健康发展提供有力保障。

（二）基本原则

1.全面参与、整体推进。此次开展主题活动的对象是全乡纪检委员和村、社区、机关、学校的纪检员。要求全乡纪检干部人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，确保参与面和教育面达100%。坚持能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三位一体”整体推进，营造浩大的活动声势。

2.立足实际、分类实施。针对不同层级、不同岗位的特点，分类采取活动措施，不断丰富活动载体，增强“三项建设”活动的针对性和科学性。

3.正面引导、树立典范。坚持弘扬先进与鞭策后进相结合，严格管理与关爱激励相结合，自我教育与互帮互带相结合，广泛开展创先争优活动，切实增强广大纪检干部的责任感和使命感，展现纪检干部队伍团结拼搏、创新进取、奋发有为的时代风貌。

4.重在落实、务求实效。将“三项建设”活动与创建“五型”机关和基层组织建设年活动相结合，立足事业发展强化培训，立足群众期盼改进作风，立足大局需要夯实基础，集中力量解决一批反腐倡廉实际问题，全面提升反腐倡廉建设科学化水平。

（三）总体目标

力争通过一年的努力，在全乡纪检系统实现以下目标： 1.能力素质进一步提高。全面完成一遍干部轮训，广大纪检干部的知识结构得到优化，人人熟知反腐倡廉法律法规，人人掌握纪检业务技能，纪检干部队伍的执纪办案能力得到整体提升。

2.思想作风进一步改进。全乡纪检干部受到宗旨意识和法纪意识教育，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，始终做到在政治上清醒坚定、在大是大非上旗臶鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。强化“监督者更要带头接受群众监督”的理念，以加强思想作风建设带动学风、工作作风、领导作风和生活作风转变，纪检干部队伍的纯洁性、先进性得到有力加强。

3.基层组织进一步健全。根据中纪委、省市纪委有关加强基层纪检组织建设的文件精神，乡、村（社区）纪检组织建设进一步规范和完善，监督网络全面覆盖，实现“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”的目标。

4.机关建设进一步深化。以“学习型、效能型、创新型、节约型、和谐型机关”建设为抓手，强化管理，提高制度执行力，实现机关工作高效有序，干部职工团结互助意识进一步增强，整体创新实践能力进一步提高的良好局面。

5.队伍形象进一步提升。纪检干部的政治观念、大局观念、群众观念、责任观念、廉洁观念不断增强。“党的忠诚卫士、群众的贴心人”的良好形象受到广泛认可，反腐倡廉建设公众满意度进一步提高，党群干群关系更加密切。

6.长效机制进一步建立。纪检工作机制坚持以人为本和科学化的理念，并在实践中不断更新完善。以教育培训、岗位练兵、为主体的能力素质建设机制，以维护民利、监督管理、考核评价等为主体的思想作风建设机制，以工作保障、制度执行、人文关怀等为主体的基层组织建设机制基本形成，以制度管人、以制度管事的机制得到落实。

二、实施步骤

按照县纪委的统一部署，我乡的“三项建设”活动，为期一年，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年6月28日至2012年7月31日）1.全面宣传动员。一是要开展一次动员大会集中学习，学习内容主要是省、市、县“三项建设”动员部署会议精神以及王怀臣等领导同志讲话精神，认真领会有关文件内涵，增强投身于“三

项建设”主题活动的紧迫感和责任感；二是采取多种形式进行“三项建设”活动的宣传。开展座谈会、领导大接访、活动宣传等多种有效形式，让干部参与、群众知晓，迅速掀起开展“三项建设”主题活动的热潮。

2.深入开展讨论。紧紧围绕“三项建设”活动主题，组织开展多种形式的大讨论活动，引导广大纪检干部深刻认识胡锦涛总书记提出的“四大危险”、“四种考验”对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，不断增强纪检组织自身建设的责任感和紧迫感。

3．制定工作方案。乡纪委精心制定方案，进一步明确目标任务，细化工作举措，把工作做细做牢。

（二）组织实施阶段（2012年8月1日至2013年4月30日）1.大力推进能力素质建设，加强学习培训。制定全乡纪检干部学习教育培训计划。

采取集中学习与个人自学相结合、灌输式教育与主动学习相结合。开展“五个一”活动，即：每人每年至少读1本好书；采取座谈会的形式交流1次读书心得；对《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党纪条规进行1次温习；乡纪委书记作1次专题反腐倡廉宣讲；邀请上级机关，对全乡纪检干部做1次基础素质和更新知识培训。

2.大力推进思想作风建设，坚定理想信念。

深入贯彻落实中央纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求，全面加强纪检组织的作风建设，治理庸懒散，建立纪检干部教育、监督、管理长效机制，使纪检干部队伍呈现崭新的精神面貌。召开一次专题民主生活会，认真剖析学习、工作、生活中存在的不足；围绕坚定理想信念的举措向社会做出一次公开承诺；扎实开展“三四五”党建工程，全面深化 “1+3”“1+5”帮扶联系活动，完善纪检干部定点联系基层群众制度；做好每季度的领导大接访工作，收集群众所关注的热点难点问题；进一步加大村（居）党务公开、政务公开的宣传力度，让群众心中有一本明白账，接受群众的监督，进一步融洽党群干群关系，固本强基，打牢党在农村基层的政权基础。

3.大力推进基层组织建设。

深入贯彻落实中央纪委和省、市委关于加强基层纪检组织建设的一系列决策部署，健全完善基层监督网络，完善纪检组织建设，设立行政监察岗，在现有编制内调剂配备1名行政监察员。在村（社区）党组织设立纪检委员，由村（社区）两委以外的人员担任，大力推进纪检组织规范化建设，优化资源配臵、明确责任分工，建立科学严密的工作程序和业务流程。健全重大事项督查督办和绩效目标考核机制，把工作创新和工作成效作为部门和干部绩效考核的重要标准。建立纪检干部人文关怀机制，全面落实困难帮扶、带薪休假、健康体检、老干部服务、交心谈心等制

度，切实增强纪检干部致力于本职工作的信心和决心。发挥基层纪检组织的职能作用，不断增强基层纪检组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村基层的执政基础。

（三）总结验收阶段（2013年5月1日至2013年6月10日）1.全面自查。按照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在的问题，形成自查报告。

2.分类考核。乡纪委成员参加县纪委的统一考试。村社纪检委员参加乡纪委的统一考试。

3.检查验收。按照检查验收标准，乡纪委将在2013年5月中旬组织对“三项建设”活动开展检查。对检查验收不合格的单位，组织“回头看”，限期整改落实。

4.总结提升。各村社区纪检组织要及时总结在“三项建设”活动中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为了切实加强对“三项建设活动”领导，乡纪委成立领导小组，组长：XX，副组长：XX，成员：XX、XX小组下设办公室，办公室主任由XX，成员有：XX。办公室负责日常工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。积极运用各种手段，形成强大宣传声势，全方位的报道“三项建设活动”成效，及时报道“活动”取得的好典型、好经验，展现纪检监察干部队伍的良好形象。

2012年7月19日

主题词：纪检 “三项建设” 实施方案 通知

抄送：县“三项建设”活动领导小组办公室。

中共XXxx纪委办公室

2012年7月19日印发

第二篇：社科系统开展三项学习教育活动实施方案

社科系统开展“三项学习教育” 活动实施方案全市社科系统“三项学习教育” 活动要贯彻执行云宣发〔～〕24号文件精神，并结合全市宣传思想战线开展的“三型”（学习型队伍、服务型机关、创新型班子）创建活动进行，总体部署如下：

一、组织领导

（一）全市社科系统“三项学习教育” 活动，在领导小组的统一领导和指导下，由全市社科系统“三项学习教育”活动领导小组办公室具体组织实施。领导小组组成人员如下：组 长：## 市委常委、宣传部长副组长：## 市委宣传部副部长## 市教育局局长## 市社科联主席## 临沧教育学院副院长成 员：## 市社科联秘书长## 市委宣传部理论教育科副科长## 市教育局主任科员“三项学习教育” 活动领导小组办公室设在市社科联，王发松同志兼办公室主任（联系电话：0883—2135198）。

（二）工作要求：

1、各有关单位要相应成立“三项学习教育” 活动办公室，确定负责人和具体工作人员，制定“三项学习教育” 活动工作计划，工作计划、工作人员名单和联系电话请于8月15日前报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

2、各单位要将“三项学习教育”的整改方案和工作总结以书面形式报市“三项学习教育活动”领导小组办公室。

3、各县（区）委宣传部要抓好本县（区）社科研究人员的学习教育活动。

4、市社科联要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强督促检查，确保实际成效；要加强与各学会的联系，定期通报情况，提出要求，在学习教育活动的各个阶段，对各学会的工作进行督促检查，及时发现、总结和推广好经验、好做法，并协调解决好工作中遇到的困难和问题，确保各项要求落到实处。

二、开展“三项学习教育”活动的步骤全市社科系统“三项学习教育”活动开展时间为～年5月至12月，分三个阶段进行。

（一）集中学习，开展培训（5月—8月）学习任务：

1、深入学习“三个代表”重要思想，增强用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作的自觉性和坚定性。认真学习党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民同志的一系列重要著作，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深入领会这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入领会科学发展观的深刻内涵和指导意义，深入领会加强党的执政能力建设的重要意义和基本要求，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

2、深入学习马克思主义的立场观点方法，增强用马克思主义指导教学、科研工作的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们分析社会现象、把握历史规律的根本指南，是开展哲学社会科学研究、回答重大社会问题的强大理论武器，是指导我市哲学社会科学提高水平、创新发展的根本方法，自觉地把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于哲学社会科学的教学和研究中，使马克思主义的立场观点方法成为哲学社会科学教学研究的有力工具和根本准绳。

3、深入学习马克思列宁主义关于文风、学风、作风建设的重要思想，增强树立良好职业精神、职业道德的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识文风、学风、作风建设，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是哲学社会科学更好地为各级党委、政府服务，为广大人民群众服务的根本前提，是我市哲学社会科学繁荣发展的重要保证。通过学习教育，认真查找并切实整改社科理论队伍在文风、学风、作风方面存在的突出问题，坚持严谨而不保守、活跃而不轻浮、锐意创新而不哗众取宠、追求真理而不追求名利，坚持把做人、做事与做学问统一起来，自觉树立和维护哲学社会科学工作者的良好形象。学习内容：党的十六大报告、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共云南省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话、胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述；马克思恩格斯列宁关于辩证唯物主义和历史唯物主义的重要著作、《毛泽东选集》（1——4卷）和《毛泽东文集》（6——8卷）的有关文章、《邓小平文选》（1——3卷）的有关文章；马克思恩格斯列宁毛泽东邓小平关于文风学风作风的重要论述、《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共云南省委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共临沧地委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》。学习形式：

1、采取集中学习和自学相结合的方式，坚持学习日制度，做到每周集中学习一天，每月看一本书，每季度写一篇体会文章活动。

2、召开座谈会，广泛听取社科工作者、社会各界的意见建议。

（二）查找问题、分析原因（9月—10月）各单位要在深入学习，提高认识的基础上，从领导班子做起，组织社科研究人员紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找在坚定正确的理想信念方面，在坚持和运用马克思主义立场观点方法方面，在坚持马克思主义文风学风作风方面，在执行党的哲学社会科学方针政策方面，在遵守职业精神、职业道德、职业纪律方面存在的问题和差距，并认真分析原因，总结经验教训。查找问题要坚持正确的思想

态度，诚恳听取各方面的意见，认真开展批评与自我批评。领导班子要在广泛听取意见的基础上，对查找出来的问题形成书面材料向干部职工公布，自觉接受干部职工的监督，不回避，不护短，不低估，不夸大。特别是要注重发现干部职工反映强烈的突出问题，逐个进行研究，防止和克服走形式、走过场的做法。

（三）改进提高、建章立制（11月—12月）各单位要针对查找出来的问题，确定整改重点，制定整改方案，建立整改标准，明确整改时间，并以全体干部职工大会的形式进行公布。整改工作必须严肃认真，区别轻重缓急，逐项抓好落实。对时效性较强的局部性问题，要迅速整改，尽快见到实效，防止问题扩大；对涉及面广、一时难以解决的深层次问题，要向干部职工说明情况，统筹兼顾，上下联动，采取综合措施逐步解决，不能拖延推诿；对干部职工反映强烈、危害性大的突出问题，主要领导要亲自负责，集中力量、集中一定时间进行专门治理，给干部职工满意的答复。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。各单位要对“三项学习教育”活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。各单位的整改方案和工作总结，要以书面形式报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

第三篇：关于开展“三项行动”的通知

中共XX镇委 XX镇人民政府

关于在全镇开展“三项行动”工作的通知

各村（社区）党委（总支）、镇直属支部，镇属各部门（中心、站、所），驻镇各区管单位：

为认真贯彻落实区委、区政府《关于全区开展“三项行动”工作的意见》（XX委发„2011‟6号）精神，镇委、镇政府决定，在全镇开展以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”。现就有关事宜通知如下。

一、开展“三项行动”工作的重要意义

开展“三项行动”，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是坚持民生导向发展之路的有效举措，是维护人民群众切身利益的重要保障。开展“三项行动”，有利于解决人民群众最关心、最直接的现实问题，有利于进一步改进党员干部作风、规范从政行为、密切党群干群关系，有利于纠正损害群众切实利益的行为，是解决群众诉求、顺应群众期盼、维护群众利益的重要行动。我们心须从全局高度充分认识开展“三项行动”的重要意义，切实增强责任感和使命感，以更加扎实有效的工作，确保“三项行动”取得实效。

二、主要任务

开展“三项行动”，着力解决以下突出问题。

（一）解决领导干部插手干预工程建设的突出问题。着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预土地使用权出让，违规批地、规避招拍挂的行为；插手干预城乡规划，违规调整容积率、改变土地用途的行为；插手干预规费征收，减免缓缴土地出让金、城市建设配套费的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，确保工程建设廉洁运行。

（二）解决基层执法单位违规执法的突出问题。着力解决在执法中态度粗暴、方法简单、激化矛盾、不作为或滥用行 2 政处罚裁量权的问题，着力解决执法依据、权限、程序和结果不透明的问题。

（三）解决侵占惠民资金的突出问题。以医疗及养老保险基金、就业及培训补助资金、强农补助及补贴资金、低保及困难救助资金为重点，着力解决截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠及民生。

三、强化组织保障

（一）加强组织领导。组建镇“三项行动”工作领导小组，加强对全镇“三项行动”工作的统筹协调、组织实施。各责任领导和相关各部门要结合实际，明确“三项行动”的责任领导、责任单位，细化措施、狠抓落实。镇纪检监察组织要加强监督检查，将开展“三项行动”情况，纳入领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核，作为干部提拔任用、交流调整的重要依据。要实行“三项行动”工作责任制，对政令不畅、工作不力的予以问责。

（二）加强宣传教育。组织党员干部深入学习《廉政准则》，参观廉政教育基地，增强廉洁自律的自觉性。广泛宣传开展“三项行动”的重大意义、政策界限、典型案例，营造良好 3 的社会舆论氛围。

（三）解决群众诉求。认真倾听群众呼声，充分利用纪检监察公开举报电话，畅通群众信访举报渠道，充分发挥好政风行风热线作用，积极受理群众投诉，解决实际问题。认真核实群众反映的问题，对于查实存在违纪违规行为的，一律依纪依法严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

（四）推进办事公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在工程建设领域，公开项目审批条件、项目决策、项目实施等重大事项；在基层执法单位，公开执法依据、权限、程序和结果；在惠民资金管理上，公开资金的用途、数量、标准、分配、使用等情况。

（五）建立长效机制。针对领导干部插手干预工程建设的问题，积极探索制定有效的工程建设招标投标交易监督管理办法，进一步规范政府采购、工程建设招投标工作。针对基层执法单位违规执法的问题，有关部门要加强对行政处罚裁量基准的调研，提出切实可行、操作性强的建议。针对惠民资金管理使用中的问题，全面查找风险点，评定风险等级，加强风险监控，完善相关制度，形成行之有效的监督机制。

附件：关于开展“解决领导干部插手干预工程建设突出问题”

“解决基层执法单位违规执法突出问题” “解决侵占惠民资金突出问题”专项行动的实施方案

中共XX镇委

XX镇人民政府

2011年4月27日

附件

关于开展“解决领导干部插手干预工程建

设突出问题”、“解决基层执法单位违规执法突出问题”、“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动的实施方案

为解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”专项行动，根据区委、区政府部署，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

专项行动以规范领导干部正确行使权力为重点，以政府投资和使用国有资金项目为切入点，集中开展“解决领导干部插手干预工程建设突出问题”专项行动。开展“解决基层执法单位违规执法突出问题”专项行动，要以推进依法行政、建设法治政府为目标，以改进干部作风为主线，以规范基层执法行为为重点，着力解决执法中态度粗暴、方法简单、激化矛盾的问题，着力解决滥用行政处罚裁量权的问题，着力解决执法依据、权限、程序和结果不公开、不透明的问题，努力实现群众对基层执法工作的投诉率明显下降、确保工程建设项目廉洁运行。开展“解决侵占惠民资金突出问题”的专项行动，要以维护人民群众根本利益为出发点，以确保惠 6 民资金安全运行、规范管理、有效使用为目标，以医疗及养老保险基金、就业及培训补助资金、强农补助及补贴资金、低保及困难救助资金为重点，专项治理截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪污惠民资金的突出问题，进一步完善对惠民资金的监督管理，确保惠民政策全面落实到位、惠民资金真正惠及民生。

二、治理内容

解决领导干部插手干预工程建设方面，结合工程建设领域突出问题专项治理，以机关（含直属事业单位，下同）科级及以上领导干部为重点，预防、纠正、查处领导干部利用职权或者职务上的影响，违规向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、执法活动的行为。

基层执法单位违规执法方面以城乡规划、建设、市政、公安、国土房管、环保、卫生、人口计生、安监、林业、食品药品监管等方面的基层执法（含委托执法）为重点，结合工作实际，对执法行为进行规范。

侵占惠民资金问题重点治理侵占城乡居民合作医疗和养 7 老保险基金中的违规违纪违法问题；侵占就业补助、中职教育资助和就业培训、“阳光工程”培训、“雨露计划”培训、库区移民职业技能培训补助资金中的违规违纪违法问题；侵占粮油补助补贴资金、退耕还林补助资金、畜牧补助补贴资金、农村人饮工程和小型农田水利补助资金、“整村脱贫”和扶贫移民资金、农业综合开发项目资金、农机具购置补贴资金中的违规违纪违法问题；侵占城乡低保资金、“五保”和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金中的违规违纪违法问题。

三、工作措施

（一）开展廉洁从政教育。

集中开展廉洁从政教育活动，增强领导干部廉洁自律意识。通过上党课、中心组学习、知识测试、阅读廉洁从政读本等形式，开展工程建设领域干预工程建设、执法、惠民资金问题有关法律法规、纪律规定学习。组织领导干部参观廉政教育基地，开展警示教育。严肃查处和公布领导干部插手干预工程建设领域违纪违法案件，基层执法单位违规执法案件、侵占惠民资金案件，以案说纪，教育和警示广大干部。8 牢固树立惠民资金是“高压线”的意识，切实增强严格执行惠民政策的自觉性。

（二）开展问题排查整改。

在工程建设领域突出问题专项治理前期排查的基础上，对2010年8月31日以来新开工的规模以上的政府投资和使用国有资金项目开展滚动排查，全程开展事中监督，及时发现和纠正整改问题。重点排查关系人民群众切身利益的民生工程，投资额大、社会关注度高、当地经济社会发展影响大的项目；排查工程建设招标投标、土地出让、规划管理、物资采购、资金管理使用的情况；排查领导干部贯彻执行重大决策事项规则和程序的情况。

清理执法项目。组织力量对本系统、本地区基层执法单位的执法项目进行清理，重点清理行政处罚项目。对执法项目没有法定依据或法定依据不充分的，要及时予以废止；确需保留的，一律对外公开。加大对基层执法单位行政处罚裁量权行使的监督检查，切实规范行政处罚行为。

切实加强对惠民资金监管工作的领导。镇业务主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，细化经办机构及其工作人 9 员岗位职责，落实监管责任，切实加强对惠民资金的日常监管。负责惠民资金申报、审核、使用、验收等工作的单位部门要对项目、对象、资格、金额、资料的真实性、合规性和资金使用效益承担责任。

（三）加强制度建设。

改革创新体制机制，着重建立“三项制度”：一是重申纪律规定。重申《廉政准则》等纪律规定，规范约束领导干部从政行为，二是建立健全执法信息公开、执法时限承诺、过错责任追究、评议考核奖惩、等制度，确保权力正确行使。三是建立惠民资金流程管理、全程监督的风险防控机制。规范资金管理使用各个环节流程，强化内部控制、外部监督，确保资金安全运行。四是建立风险预警制度。认真分析容易滋生腐败的因素，建立排查、分析、反馈、发布、处置风险的工作制度，强化事前防范。

（四）加强信息公开工作。

认真贯彻《政府信息公开条例》，明确公开的内容、范围和形式，向社会公开政府投资和使用国有资金项目的审批标准条件、建设实施及资金管理使用情况，公开土地使用权审 10 批和出让情况，公开从业单位、从业人员情况。建立健全执法信息公开制度，确保权力正确行使。及时将惠民资金名称、用途、对象、资格条件、标准、数量、分配、使用等事项向社会公开，落实好群众的知情权和监督权。

（五）加强案件查办。

充分利用纪检监察公开举报电话，认真受理、办理群众举报。注重从审计、财政监督、监督检查、项目排查中发现案件线索，拓宽案源渠道。重点查办领导干部利用职权插手干预工程建设以权谋私、收受贿赂的案件、失职渎职案件和商业贿赂案件。加大执法过错责任追究力度，对执法中滥用职权、徇私舞弊的，依纪依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。加大惠民资金领域违纪违法案件的查办力度，坚决纠正和严肃查处侵占惠民资金的行为，对失职渎职的要进行责任追究，触犯刑律的要及时移送司法机关处理，被侵占的资金要及时如数追回，典型案件要予以公开曝光。要充分发挥查办案件的治本功能，达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。

四、工作方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年4月）。认真组织学习区委、区政府关于开展“三项行动”有关会议精神和《关于全区开展“三项行动”工作的实施意见》，全面领会精神实质和工作要求，研究制定工作方案，明确目标任务、实施步骤和纪律要求。

（二）自查自纠问题阶段（2011年5月至10月）。查找领导干部插手干预工程建设问题，各级领导干部要认真开展插手干预工程建设问题的自查自纠工作，在2011年6月30日前主动说清问题、清退非法利益的，可从轻、减轻或免予处理。

基层执法单位开展执法作风、执法质量、执法程序等方面存在的突出问题自查报告于7月20日前报镇“三项行动”工作领导小组办公室

组织惠民资金涉及单位开展清理自查，摸清项目和资金底数，查明资金去向，全面排查资金管理使用中存在的问题及原因。其中，医疗及养老保险基金重点清理自查2010年的情况，就业及培训补助资金、强农补助及补贴资金、低保及困难救助资金清理自查2007—2010年的情况，重大问题追溯到 12 以往，自查面必须达到100%。全镇各闰务主管部门于8月5日前报自查自纠情况报镇“三项行动”工作领导小组办公室

（四）总结提高阶段（2011年11月至12月）。各部门全面总结专项行动的工作成效，采取案例剖析、走访行政相对人、发放调查问卷等形式，对开展专项行动的效果进行评估，并积极探索建立规范基层执法行为的长效机制。镇各业务部门于12月1日前将整改落实情况及专项行动工作总结报送镇“三项行动”工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视，结合实际，研究制定细化方案，落实工作措施，把专项行动各项任务落到实处。镇相关部门要将进展情况按月报送镇“三项行动”工作领导小组办公室，并于2011年10月30日前报送专项行动工作总结。

（二）建立工作机制，注重统筹协调。按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，健全工作责任制，落实任务分工，镇纪委监察室要做好组织协调和督促检查。

解决领导干部插手干预工程建设问题由XXX同志负责，镇规划建设管理办公室主办，国土房管所协办。各部门要建立健全分工明确、运转顺畅、配合有力的专项行动协调机制，形成专项治理合力。

解决基层执法单位违规执法问题。城乡规划、建设、市政、国土房管、环保由XXX同志负责，规划建设管理办主办，国土房管所协办。人口计生由XXX同志负责，计生办承办。公安、安监、林业由XXX同志负责，各相关部门承办，卫生、食品药品监管由徐全同志负责，卫生院主办。

解决侵占惠民资金问题。解决侵占城乡居民合作医疗和养老保险基金的突出问题工作，由XX同志负责，镇社保所主办，财政办、卫生院协办；解决就业及培训补助的突出问题，由XXX同志负责，镇财政办牵头，社保所、农办、移民办主办；解决强农补助及补贴资金的突出问题，由XXX同志负责，镇农业服务中心牵头，畜牧兽医站，财政办协办；解决低保及困难救助资金的突出问题，由XX同志负责，民政办牵头，财政办协办。

各有关职能部门要密切配合，相互支持，形成合力。对 14 搞形式、走过场，达不到目标要求的，责令“补课”。

（三）强化指导督查。专项行动期间，镇“三项行动”工作领导小组将派出督导组，到各部门加强督促指导，督导查办典型案件，评估专项行动效果，总结和推广好的经验做法，推动专项行动取得实效。

主题词：作风建设 “三项行动”工作 通知 抄送：区“三项行动”工作领导小组办公室

XX镇党政办公室 2011年4月27日印

（共印44份）

第四篇：开展“三项活动”心得体会

今年在全市机关干部中深入开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”密切联系群众的“三项活动”，让市、区县、乡镇（街道）机关全体干部，包括参照公务员管理的事业单位公职人员以及县处级以上领导干部到基层体会生活，体炼基层。

“三项活动”的开展，将有利于加强干部队伍建设，推动农村脱贫致富，了解民情，改善民生，充分体现了市委的忧

党之心、兴党之责和爱民之情、为民之举。

“三项活动”是属于市委的一项重要工程，就活动开展的内容而言，充分的促进各级领导干部到基层，密切联系农村，体会农民的生活，倾听群众的声音，了解群众的困难，得当的解决农村实际存在的问题；有利于农村的发展，为农村提供更多发展的机遇，提供更多的资金支助，开发更多的可利用资源，解决农村因条件有限而导致经济发展停滞的问题。

“三项活动”的逐步开展，表明市委充分的意识到，若没有深入到农村了解农村发展中存在的实际难题，用行之有效的方法解决问题，促进经济社会进步，那我市原本作为一个大农村，那将很难实现大跨越式的发展，这个城市的两极分化将会更加严重，进而导致产生影响社会发展的不稳定因素。当然，“三项活动”的开展的意义不仅仅于此，其的社会意义非常远大，如可以改变干部的工作作风、增进群众的感情，促进社会的稳定。

事实上，城市与农村的贫富差距大小是社会和谐发展的一个重要因素。从这个意义上讲，多方面、多方位的联系群众是政府开展工作的一个重要环节。毕竟在我市，农村占的比例较大，在社会发展中占有重要作用，解决农村实际问题，让农村得到全面的发展，同时，也为城市建设发展作出了很大的贡献。

“三项活动”深入农村，这是一个让农村发展的好机会。我们也期待市委以农村为主，到基层、到田间、到农户家中实地了解群众生产生活中存在的困难与问题，为农村提供更多的、更优的发展机会，让城市与农村同步发展起来，这也是以人为本，促进经济社会加快发展的重要举措。

第五篇：社科系统开展三项学习教育活动实施方案

社科系统开展“三项学习教育” 活动实施方案全市社科系统“三项学习教育” 活动要贯彻执行云宣发〔2005〕24号文件精神，并结合全市宣传思想战线开展的“三型”（学习型队伍、服务型机关、创新型班子）创建活动进行，总体部署如下：

一、组织领导

（一）全市社科系统“三项学习教育” 活动，在领导小组的统一领导和指导下，由全市社科系统“三项学习教育”活动领导小组办公室具体组织实施。领导小组组成人员如下：组 长：## 市委常委、宣传部长副组长：## 市委宣传部副部长## 市教育局局长## 市社科联主席## 临沧教育学院副院长成 员：## 市社科联秘书长## 市委宣传部理论教育科副科长## 市教育局主任科员“三项学习教育” 活动领导小组办公室设在市社科联，王发松同志兼办公室主任（联系电话：0883—2135198）。

（二）工作要求：

1、各有关单位要相应成立“三项学习教育” 活动办公室，确定负责人和具体工作人员，制定“三项学习教育” 活动工作计划，工作计划、工作人员名单和联系电话请于8月15日前报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。

2、各单位要将“三项学习教育”的整改方案和工作总结以书面形式报市“三项学习教育活动”领导小组办公室。

3、各县（区）委宣传部要抓好本县（区）社科研究人员的学习教育活动。

4、市社科联要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强督促检查，确保实际成效；要加强与各学会的联系，定期通报情况，提出要求，在学习教育活动的各个阶段，对各学会的工作进行督促检查，及时发现、总结和推广好经验、好做法，并协调解决好工作中遇到的困难和问题，确保各项要求落到实处。

二、开展“三项学习教育”活动的步骤全市社科系统“三项学习教育”活动开展时间为2005年5月至12月，分三个阶段进行。

（一）集中学习，开展培训（5月—8月）学习任务：

1、深入学习“三个代表”重要思想，增强用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作的自觉性和坚定性。认真学习党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民同志的一系列重要著作，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深入领会这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入领会科学发展观的深刻内涵和指导意义，深入领会加强党的执政能力建设的重要意义和基本要求，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

2、深入学习马克思主义的立场观点方法，增强用马克思主义指导教学、科研工作的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们分析社会现象、把握历史规律的根本指南，是开展哲学社会科学研究、回答重大社会问题的强大理论武器，是指导我市哲学社会科学提高水平、创新发展的根本方法，自觉地把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于哲学社会科学的教学和研究中，使马克思主义的立场观点方法成为哲学社会科学教学研究的有力工具和根本准绳。

3、深入学习马克思列宁主义关于文风、学风、作风建设的重要思想，增强树立良好职业精神、职业道德的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识文风、学风、作风建设，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是哲学社会科学更好地为各级党委、政府服务，为广大人民群众服务的根本前提，是我市哲学社会科学繁荣发展的重要保证。通过学习教育，认真查找并切实整改社科理论队伍在文风、学风、作风方面存在