加强乡镇干部队伍建设几点看法(建议)

第一篇：加强乡镇干部队伍建设几点看法(建议)

加强乡干部队伍建设的几点看法和建议

（2011年6月）

根据会议安排，我就××乡干部队伍建设情况及存在的问题作简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

××乡属于干旱贫困山区，总面积129平方公里,全乡共辖13个行政村、118个村民小组，共有3712户、20989人。乡党委下设31个党支部，其中：农村党支部23个，机关党支部3个，共有党员903人。乡政府在编公务员34人，其中大学本科11人、专科6人、中专及高中7人，35岁以下7人，35—45岁11人，45岁以上6人，中共党员15人。乡政府下辖财税所、计划生育服务站、文化服务中心、村乡建设规划服务中心4个中心（站、所），在编干部职工22人，其中工人10人，中级职称1人、初级职称7人，大学专科以上17人、中专及高中5人，35岁以下12人、35—45岁6人、45岁以上4人，中共党员9人。

一、加强干部队伍建设的探索

近年来，为夯实基层政权建设、加快农村经济社会发展、推进新农村建设，把培养一支想干事、能干事、干成事的乡干部队伍作为“牛鼻子”工程抓，采取“五抓”，加强干部队伍建设。

一抓党委班子和领导干部建设，为干部队伍建设带好头、立好旗。

常言道：“火车跑得快，全凭车头带，农村富不富，关键看干部”。为建设一支“干事创业有能力、推进工作有创新、作风务实高效能、廉洁奉公守法纪、服务农民献真情”

关系着新农村建设的进程和质量。为此，乡党委大力实施素质提升工程，本着缺什么、补什么的原则，采取脱产培训、在岗培训、组织考察学习、乡机关集中学习的方式组织干部系统学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，认真学习履行职责所需要的专业技能、法律知识，使7名乡干部取得了大学学历，13名村干部取得了“××县村干部任职资格”，优化了干部知识结构，增强了素质，提高了能力，有9名公务员分别被县委办、政协办选调。

四抓作风建设，着力培养务实苦干、任劳任怨的农村工作态度

作风建设是干部队伍建设的生命。为切实加强干部作风建设，我们以机关效能建设活动为契机，开门纳谏，询策问计，把作风建设的评判权交给群众。每年组织人大代表、党员代表、群众代表对干部作风进行投票、评议、考核。考核不过关的年终“等次”评定受到影响，并和奖励工资挂钩。促使全乡干部作风建设从领导干部做起，向领导干部看齐，从根本上扭转了学风不浓、作风不实、会风不严的问题，使干部队伍形成了立说立行、真抓实干、务实创新、勇于承担责任的良好风气。

五抓奖励激励，充分激发干部队伍的积极性、创造性和工作主动性

为激发干部工作热情，最大程度的发挥主观能动性，我们坚持以工作实绩定奖金、以工作实绩定岗位、以工作实绩定等次的奖励激励机制。为保证奖励激励落到实处，发挥应有作用，我们克服经费紧困难题，每年想方设法筹措3万元对优秀干部、优秀党员、先进工作者、贡献突出者进行奖励，有力调动了干部的工作积极性、主动性，增强了干部的责任

六是乡村经费紧缺，奖励激励乏力，调动干部工作积极性、主动性、创造性的招数不多，制度不灵。

七是优秀人才严重短缺，乡乡干部出现断层现象。由于乡乡编制少、进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才特别是文秘岗位的优秀公务员被县直部门挖走，使乡乡人员流失加重；农村条件差、生活苦、娱乐少、工作千头万绪、任务多，难以吸引优秀人才来乡乡工作，在岗的也有许多人想方设法往城里调；村干部待遇低，年轻人多数外出务工，特别是村干部拿钱不多，管事不少，麻烦多多，都不愿意干农村工作。长此以往，将会使乡、村干部出现断层现象。

三、加强乡村干部队伍建设的几点建议

1、创新教育培训，不断提高乡乡干部思想政治素质、科技文化素质和工作能力。

提高乡乡干部素质，就要加强教育培训。要创造条件使乡村干部有更多的学习、考察、观摩机会，接受专家、教授、权威人士讲座辅导，并且形成制度长期坚持。通过有效教育培训，使干部开阔胸襟、放宽视野、解放思想、增长见识、提高能力，激发工作热情，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观，正确认识到工作没有高低贵贱之分，进一步摆正心态，努力工作。

2、规范管理，完善健全更科学、更符合乡村工作特点的制度体系。坚持靠制度管人、用制度育人、以制度理事，是提高乡村干部管理水平的根本措施。要创新制度设计，让制度囊括工作、考评方方面面，使制度符合本地特点和不同岗位实际，最大限度克服传统管理模式的局限性。

3、努力改善乡村干部的工作条件和待遇，增强农村工作吸引力。农村基层干部身处农村工作第一线，风里来雨里

第二篇：加强乡镇干部队伍建设的几点看法

加强乡镇干部队伍建设的几点看法

中共上林县巷贤镇委员会书记蓝锦山

乡镇是我国农村政权的基础，改革的前沿，发展的重点，稳定的关键，是党和政府组织广大农民全面建设小康社会的前线指挥部，也是青年干部施展才华的大舞台，是干部成长的基地和源头。几年来，根据组织的安排，本人有机会在这个源头的岗位上学习锻炼，并得到不断的进步提高。在此，就如何做好乡镇工作和加强乡镇干部队伍建设，谈谈自己的几点看法：

一、乡镇干部队伍状况及成因

乡镇组织作为我们党的执政基础，和人民群众联系最直接最紧密，在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象，通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。几年来，各级党委高度重视乡镇队伍建设，特别是2002年以来，区党委还专门下发了《关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》的文件，对乡镇干部队伍建设加强教育和管理，乡镇干部队伍整体素质得到进一步提高，功能进一步增强，特别是重视提拔使用乡镇干部，极大的激发了乡镇干部的积极性，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。但我们也必须清醒的看到，目前乡镇干部队伍中也还存在着一些不容忽视问题，主要表现在：

一是宗旨不明，观念谈漠。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，不耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。二是工作不踏实，作风漂浮。在做农村工作中，有些下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了；有的干部所包联的村，有“遥控”指挥，群众长期见不到人影。三是方法简单，态度粗暴。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，工作方法简单，态度

1粗暴。四是不思进取、安于现状。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应付，平庸度日，不求有功，但求无过。四是后备干部力量不足，一些乡镇领导班子结构不合理，整体战斗力不强。

目前，干部队伍存在的这些问题，究其原因，主要有：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”学习活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在一些干部放松了思想政治教育，有些干部不参加组织开展的干部集中学习教育活动，或参加了却不认真学习，致使这些干部对特色理论和“三个代表”重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉农的各项政策、规定知之更少，导致宗旨观念淡薄，服务意识谈化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，一些干部没有树立为人民群众服务的宗旨、意识，往往习惯过去惯用的计划指导工作方式方法，而放松了对自己的必要的技能培养锻炼，由此导致在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、事权不统一，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。四是对于年轻干部的培训，力度不够，“入口”渠道不畅，重使用，轻培养。近年来，由于人事制度的改革，分配到机关，特别是乡镇的年轻干部非常少。一些乡镇出现了后备干部断层，致使在班子搭配上不尽合理。

二、加强乡镇干部队伍建设看法

1、强化学习培训，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行政和廉洁从政能力，切实权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是

解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加强“三个代表”学习，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效，急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动、创造性地开展工作，多思富民之计，多作富民之举，努力提升业务水平，促进农业增效，农民增收，企业增利，财政增源，有效解决发展中遇到的各种难题，在人民群众树立与时俱进的干部形象，进一步树立树立党和政府在人民群众中的威望。

2、开展作风整顿，解决突出问题。既要对干部作风进行集中教育整顿，又要针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养，改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评和自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改、提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

3、开展干部交流，激发工作活力。干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度，使一般干部有机会进行异地交流，并形成制度，既分化“小团体”，又消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。如2003年至2004年，我镇调到外乡镇任职的领导2名，从外乡镇交流到我镇工作的干部3名，镇内各单位间的干部交流2名，通过选贤任能，优化组合，既使我镇干部看到了工作的希望，又激发了干部工作活力。

4、以人为本，加大后备干部的培养力度，促使年轻干部健康成长。干部的成长内因取决于个人的努力，奋发进取的结果，但离不开组织的培养和帮助。工作中，要注重对优秀年轻干部的培养。对缺乏领导经验和全面工作能力的年轻干部，要交任务、提要求、压担子，让他们多参加中心工作、重点工作，增强组织领导能力；要让他们承担急、难、险、重的任务，锻炼临场指挥能力；要有意识地让他们参与处理各种突发、复杂事件，磨炼临危不乱、果断坚决、勇于负责的品格，提高驾驭复杂局面、处理突发事件的能力。

第三篇：关于进一步加强乡镇干部队伍建设的建议

关于进一步加强乡镇干部队伍建设的建议

群众路线是我们党的一贯根本政治路线、组织路线、工作路线。我们一切工作的出发点和落脚点都是为群众服务，也只有充分引导群众，依靠群众才能将党和国家的政策落实到位，才能真正实现社会和谐。而乡镇干部是党和政府联系群众的最直接的纽带，乡镇干部队伍的工作效果决定了我们党群众基础的牢固程度，乡镇干部队伍建设至关重要。

一、我县乡镇干部队伍的工作现状堪忧。

我县在乡镇工作的乡镇干部职工共有2114人。近几年，在县委政府的正确领导下乡镇干部虽然为我县的稳定、发展、新农村建设做出了很大贡献，取得了一定的成绩，但整体工作效果与现今时代的要求仍有很大差距。存在的问题主要有以下几个方面。

1.乡镇干部进出机制不畅，整体素质偏低。全县乡镇干部2114人，其中公务员521人，本科学历334人大专学历1024人，高中及以下学历737人。具体的原因：一是因为编制限制新招录公务员的人数卡得比较紧，而每年部队退役政策性安臵的人数多，比例失调，近两年全县招录公务员40人，其中安排到乡镇人数不多，而退伍安臵311人，其中安臵到乡镇248人，退伍安臵和公务员到乡镇的比例及不相称；二是乡镇留人不住，因为福利待遇和工作环境的差别巨大，很多在乡镇工作突出，表现优异的干部纷纷往机关调。乡镇成了人才 1

培训基地，机关成了人才收割机。三是乡镇干部因为待遇差、学习的机会不多等种种原因，积极性不高，整体执行力不强。

2.乡镇干部基本待遇难以保证，生存困难。我们努力的目标是让群众安居乐业，只有安居了才能乐业，但部分乡镇干部连基本的生活需求都满足不了，难以“安居”，也难做到“乐业”。在我县总体而言，乡镇与县直机关的干部待遇差别比较大，各乡镇之间贫富不均条件不

一。特别在现行的06年财政体制下，实行乡镇经费包干，在财政收入少，底子薄，干部队伍庞大的乡镇，情况更加紧张，非县财政统发的干部经常是连裸体工资都不能按时到位，一年到头，交通补助、电话补助、下乡补助等等都拿不到现钱，只能摆往来账，甚至还有些自收自支编制的干部参加工作多年连养老保险都没有参保。曾经出现过在职乡镇干部锁政府大门要工资、写信给省领导要求解决待遇问题的怪现象。

3.乡镇干部工作积极性不高，群众基础不牢。因乡镇干部基本待遇到不了位，乡镇政府也因此在管理上底气不足，在干部管理上难以严格到位，加之机关与乡镇之间的差别，乡镇干部福利待遇低、工作环境恶劣、工作任务繁重，但学习培训机会少、解决级别也难，权责不对等，造成乡镇干部工作积极性不高。原本农业税取消后，乡镇干部没有了进村入户的必然要求，加之通讯发达，人手一个手机，在干部积极性不高的情况下，便派生出了一些“星期一干部”，只在星期一开碰头会时参加，平时工作电话联系，用电话遥控指挥村干部，与群众的联系稀少，群众基础薄弱。

二、加强乡镇干部队伍建设迫在眉睫。

1.加强乡镇干部队伍建设是国家政策落实的基本保障。国家的农村政策通过层层传达，到乡镇干部这一层是联系政策和群众的最后一根纽带，只有乡镇干部认真的学习政策，吃透了政策，才能确保政策的落实不走样。同时，国家的政策制定是从全局考虑制定的，每个地方的落实面临的情况千差万别，群众对政策的认识认同程度不一，落实的过程是艰难的，比如我们农村合作医疗政策、农村居民养老保险政策，在执行的过程中都是从难到易，都是通过乡镇干部走村入户一家家宣传政策做工作才逐步落实到位的。乡镇干部队伍的战斗力直接决定了政策落实的到位率。

2.加强乡镇干部队伍建设是维护社会稳定的必然要求。从最近几年的现实情况看，信访的数量越来越多，特别是群体性信访愈演愈烈，部分群体缠访闹访严重，严重影响了社会稳定，各级政府在处理信访维稳工作方面花费了巨额的财力和精力，但效果不佳，各方面的意见纷纷。问题何在呢？我们认为，问题的根源在于我们政府联系群众的纽带—乡、镇干部队伍的建设严重滞后了，群众基础薄弱了，政府引导群众的能力不强了。

当今时代，信息发达，民智开化，群众获取信息的渠道多了，自我维权和争取利益的意识强了。政府要求政务公开、依法行政、以人为本，政府的执政思路，执政方法是理性的，而普通群众追求公平公正，要求解决利益诉求，在个人利益面前，是感性重于理性的。这也就造成了有的群众对自己有利的政策法律条条知道，对自己不利的不知道，知道也装作不知道。有一个形象的比喻：老百姓有农民式的智慧，对自己有利的都知道，不利的都不知道，碰到熟人讲点面子，还

讲道理，碰到不熟的可以把面子取下来装入口袋里，只讲利益不讲道理。所以这个“熟”很重要，这个“熟”就是干部多深入群众中，为群众服好务，在日常联系中建立起的政府干部的威信，就是政府的引导能力。

3.加强乡镇干部队伍建设是确保社会和谐的现实要求。构建和谐社会是当今时代的要求，是一个历史性的工程，需要一个较长的过程来努力。在这个过程中，信息发达，各种思潮泛滥，西方反对势力、邪教分子的反宣工作从来没有停歇过；群众通过媒体了解到各种腐败现象认为社会不公；在反映各种利益诉求过程中相互攀比个人要求得不到解决而不满。因此，对政府的期望值很高，依赖思想很重，同时也有一定的抵触情绪。我们政府增加群众的满意度作为一项重要的工作，作为我们这样一个以农业人口为主的大县，乡镇干部队伍是与最广大的农民群众直接打交道的，乡镇干部的形象如何，是不是积极进取、是不是勤政廉政、是不是扎扎实实为群众办实事，直接决定着群众的满意度。同时，群众之间的内部矛盾纠纷也很多，单靠法律调节远远不够，更多的只能靠乡镇干部的调解、疏导，促进和谐。

三、加强乡镇干部队伍建设的几点思考和建议。

1.坚持乡镇优先的用人导向，促进人才回流。乡镇是一级政府，工作接触的对象复杂，上面千根线下面一根针，工作的要求很高，乡镇工作急需高素质的人才。但现实情况是，因为机关单位和乡镇之间工作条件和工作福利待遇之间的差别，导致优先的人才堆积在机关，机关干部非提拔不下乡镇，乡镇一将难求，形成了一种本末倒臵现象。建议县委出台措施树立一种乡镇优先的用人导向，来促使优秀的人才

到乡镇服务。只有基础牢固了，才有可能实现科学发展。

2.全方位的关心乡镇干部，减少人才的流失。一是从待遇上保障乡镇干部的基本生存条件，实现所有在编在职的乡镇干部基本工资能够按时到位，最好全部实现由县财政打卡，确保养老保险等基本的待遇能够到位。二是在解决职级待遇方面优先乡镇干部。三是给予乡镇干部更多的学习培训的机会。

3.调整职能加强管理，强化队伍建设。一是加快机构改革，调整、强化乡镇的工作职能，实行权责对等。现在许多部门强调部门工作的重要性，纷纷收编实行直管，但收编后的具体工作仍在乡镇，乡镇在人员安排时存在政令不畅的情况。这种收编管理本身就体现了一种对乡镇政府的不信任，是对乡镇政府职能的一种弱化，不利于乡镇政府对干部的管理。二是在关心的基础上加强对乡镇干部的管理。强化纪律，夯实作风，鼓励、引导、促使干部深入村组和群众打成一片，夯实群众基础，确保政策的落实不走样。三是加强对干部的考核，特别是联系群众工作为群众办实事方面，坚持以实绩论英雄，工作效果和个人待遇挂钩。

2011年2月18日

第四篇：浅谈乡镇干部队伍建设

浅谈乡镇干部队伍建设

乡镇是贯彻党在农村各项方针政策的最基本单位，而乡镇干部是党对农村各项方针、政策的直接执行者，是农村工作的骨干力量。通过近年来开展的机关效能年、创先争优等活动，乡镇机关干部队伍作风建设有了明显好转，但在少数干部中仍存在不少问题：

一、存在的问题

1、干部队伍不稳定，人员不足。体现在两个方面：一是进得来，出不去；这是多数乡镇干部最关心也最担心的问题。包括用人机制不完善在内众多因素的影响，干部被选拔任用的渠道太单一，根本无法体现“不拘一格降人才”这一用人原则，这无疑对许多乡镇干部的工作积极性造成了一定的影响。二是乡镇干部肯上去、不下来；许多乡镇目前的状况是：编制基本都是满编，有的部门甚至超编，但除去退养的几名干部、再减掉借调的几名……，退养的自然是黄鹤一去不复返，借调的一般也是“有借无还”。一些乡镇现已成为上级机关部门或相对较发达乡镇的“人才供养基地”，“人才你们用，工资我来付”，无疑加大了这些乡镇的工作压力和经济压力。这种情况，一般边远乡镇最为严重。究其原因，边远乡镇工作条件较苦为其一，其二是工资待遇难以跟上市县部门及其他乡镇，所以一些干部抱着进来了想办法出去，出去了想办法不回来的想法，这无疑很不利于工作的正常开

展。

2、干部整体素质尚须加强，学习积极性有待提高。现在乡镇干部大体可以分为两类：通过统一招考新进的干部及工作有一定年限的干部。新进干部一般拥有本科及以上学位，学位整体上有不断上升趋势，但多数是刚走出校门的人，工作经验严重缺乏，有少数年轻干部却心高气傲，不能虚心的向别人学习。其他干部工作经验丰富，但学位却普遍不高，都初中或高中毕业，至于一些拥有本科学位的，一般都是通过函授或成人教育，科学文化水平相对要缺乏些。但忽视理论学习的倾向还在一定程度上存在，认为经验能解决一切，理论知识可有可无，与时代的发展格格不入。即使偶尔学习一下，也是浅尝辄止、不求甚解，学用脱节。

二、解决途径

1、不断完善用人机制，加强对干部的管理。一是完善干部考核机制，干部的考核应包含工作业绩、工作态度、群众同事评价、领导加评四个部分。工作业绩从完成年初制定的工作计划情况，及一年来受上级的奖励情况等方面来体现；工作态度考核内容包括全年的考勤情况、本职工作有无出现拖、拉、推现象，以及群众、同事和领导对全年工作中的表现所给予的评价。并将考核与干部的提拔、待遇直接联系在一起，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感和危机感。这就要求我们的考核能真正的做到公正、公平。二是对

通过借调等途径在编不在岗的同志，应具体制定一项专门的制度，如规定一个时限，一旦超过这个时限，要么返回原单位工作，要么由现用人单位接受，办理转编手续。三是拓宽用人渠道、优化乡镇干部的出口，突破条条框框的约束，将工作能力强、作风硬的同志列入培养、提拔的对象。

2、加强乡镇干部整体性建设，建立一支高效精练的干部队伍。干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设。市县举办的各种形式的培训班及乡镇自身开展的学习讲座内容丰富，包含了理论知识，具体的业务知识及党风廉政思想，十分有利于干部队伍的建设，要求干部能摆正学习态度，不断充实自己，使自己能担负起实现经济社会跨越式发展的重任。

第五篇：乡镇干部队伍建设论文

不断完善机制，加强干部队伍建设

乡镇是我们党执政的基础，乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，承担着社会管理、公共服务等重要职责。梯门镇从以下三个方面开展工作，提高乡镇干部队伍的整体素质，使其发挥最大的效用。

一、完善机制，提高干部队伍的整体素质

竞争机制化。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。

奖惩制度化。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩制度。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

监督常态化。对乡镇干部的监督要多管齐下，加强日常监督，时时刻刻规范他们的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

二、疏通乡镇干部出口，加大干部交流力度

严格执行《干部条例》和有关规定，以政治上靠得住、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁为标准，选好配强乡镇党政领导班子，综合考虑民族比例结构、专业知识结构，结合乡镇党委换届、政府机构改革、农垦系统改革等工作的实际，在遵循大稳定小调整原则的前提下，对长期在乡镇基层和艰苦地方工作的干部进行有序、合理的调整交流，优化干部人才资源配置，重点加强年轻干部、少数民族干部和女干部的实践锻炼。

三、积极调动乡镇干部积极性，稳定乡镇干部队伍

注重人本关怀。乡镇党政班子成员要经常与机关干部交心谈心，了解工作中面临的具体困难以及乡镇干部的思想动态，听取干部的建议和意见。积极帮助机关干部解决困难，让乡镇干部感受到组织的温暖。通过对干部的人文关怀，将组织的关怀送到乡镇干部的心坎上，激励他们振奋精神，集中精力干好工作，积极调动乡镇干部的工作热情，安心在基层工作。

进行待遇激励。在现有条件下，加大财政转移支付力度，确保乡镇干部津补贴的按时足额发放，并为其工作提供物质基础，如适当的交通、通讯补贴；在政策范围内尽可能提高乡镇干部的待遇，让乡镇干部觉得在乡镇工作也有干头；建立激励基金。财政每年拿出一部分经费作为乡镇干部激励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业、任劳任怨工作并做出出色成绩的乡镇干部，使乡镇干部在其岗位上保持奋发争先的精神状态。

抓好选拔锻炼。注重从优秀年轻干部中选拔任用干部。真正把那些政治素质高、作风踏实、工作能力强、群众工作经验丰富的优秀乡镇干部选拔到重要职位任职。完善培养锻炼机制，通过轮岗、交流、挂职等形式，加快干部流动。让乡镇干部感觉到只要把工作干好就有奔头，在压力中增强动力，激励优秀干部脱颖而出。