厉行价格监管服务职责提高价格行政执法水平

第一篇：厉行价格监管服务职责提高价格行政执法水平

厉行价格监管服务职责提高价格行政执法水平

促进经济平稳较快发展与社会和谐 ——在2010年全国价格监督检查工作会议上的总结讲话

全国价格监督检查工作会议 f绎J期间，举行了全国价格监管1一}服务先进表彰仪式．国家发展改革委副主任彭森作了十分重要的工作报告，与会代表对报告、2010年价格监督检查工作要点进行了认真学习和讨论，部分省市作了经验交流。下面，我对这次会议情况作一个简要小结。

一、会议的总体评价

从会议的内容到会议的保障，再到会议的效果，与会代表对这次会议进行了全面评价．并概括为“五好”：础建设，进一步优化经济增长的价格环境。讨论中，大家一致同意彭森副主任对2010年形势的分析和判断。一致表示要把思想和行动统一到中央的对当前国内外经济形势的分析判断上来．统一到中央的决策部署上来，坚决贯彻这次会议的各项部署，围绕促进经济平稳较快发展大局。超前谋划价格监督检查任务，突出检查重点，加强市场监管．推进价格服务，创造良好价格环境。各地价格主管部门要结合实际，着力围绕党委、政府中心工作，超前谋划价格监管任务，通过奋发有为来积极争取领导对价检工作的支持．提升价检工作的地位。

(二)市场监管要防范为主、及时处置

市场监管是社会主义市场经济条件下的政府重要职能之一，市场价格监管是我们近年来不断探索、不断加强的工作领域。2009年。各级价格主管部门推进了反价格垄断执法．调查处理了一些社会影响较大的价格垄断案件．加大了市场价格监管力度，妥善处理了甲流疫情中出现的一些价格收费问题。维护了公平竞争的价格秩序，营造了良好的市场消费环境。彭森副主任在报告中指出．当前经济形势下，一些价格垄断行为和不正当价格行为比较突出，一定程度上妨碍了公平竞争，扭曲了价格信号：加上国内经济与国际经济的互动性增强，以及2010年通胀预期有所增强。市场价格突发异常波动可能性有所增加：加强反价格垄断执法和市场价格监管是维护公平竞争价格秩序的重要举措。也是营造商家安心经营、群众放心消费环境的内在要求。讨论中，大家一致认为，市场监管是拓展价格监管职能的主要方向．要适应形势发展变化的需要，及时、全面总结近年来市场监管中的新经验、新方法，依法推进反价格垄断执法，大力加强价格应急工作，积极规范市场价格行为．坚持防范在先、及时处 置。维护市场价格平稳有序。净化经营消费环境。(三)专项检查要突破难点、着力治本

价格专项检查是发挥价格监督检查职能作用、优化经济社会发展价格环境的重要抓手。近年来，根据服务大局、服务群众的需要．我们安排的专项检查任务很重．每年都有近I0项左右，2009年。我们安排了惠农、粮食、涉企、交通运输、电力、成品油、天然气、医药、教育、电信邮政等价格专项或重点检查，加上应对甲流疫情等任务，各地普遍反映时间紧、任务重、人手少。面对繁重的检查任务．行之有效的方法是要突破难点、着力治本。彭森副主任指出，要沿用下查一级、交叉检查、联合办案等方式方法．也要健全提醒告诫、自查报告、信用惩戒等制度。还要推广运用电子检查技术。从而提高监管的效率和效果。大家在讨论中表示。要按照彭森副主任的要求，转变观念，创新方式，避免出现疲于应付、完成任务的心理，从掌握价格政策、完善价格政策入手，从规范价格行为、构建长效机制出发，认真抓好涉农价格收费检查．行业协会、质量监督检验检疫、涉企收费检查以及交通运输价格检查．抓好资源环境价格检查，抓好教育收费、医药价格、法院收费检查。突出重点，创新方式，在严格执法的同时，切实规范这些行业的价格秩序．为经济发展、结构调整、民生改善创造良好的价格环境。

(四)价格服务要持久深入、务求实效

顺应转变政府职能的需要，2006年起．各级价格主管部门积极推进价格公共服务，在全国范围内开展了价格服务进万家活动。先后得到了曾培炎副总理、温家宝总理和李克强副总理的充分肯定，受到了各级党委、政府和广大人民群众的广泛认可。2009年，国家发展改革委召开了推进价格公共服务工作座谈会，总结、部署

一是主任报告好。报告全面总结了2009年价格监督检查工作情况，对各级价格主管部门和价格检查干部在应对国际金融危机中的表现和作用予以了充分肯定；深刻分析了2010年的经济和价格形势，明确提出要继续围绕促进经济平稳较快发展这一主线．着力抓好价格监督检查七项重点任务；结合贯彻十七届四中全会精神，提出了加强基础建设的四点要求；是一个求真务实、鼓舞人心、思路清晰、任务明确的报告．具有很强的针对性、指导性和可操作性。

二是表彰先进好。在当前经济形势复杂、价格监管任务繁重之时．国家发展改革委适时开展先进表彰，共表彰了176个价格监管服务先进单位、320．g价格监管服务先进个人，充分表明了对价格工作的肯定与支持，充分发挥了振奋军心、凝聚力量、团结队伍的作用．必将鼓舞广大物价干部更好地履行新时期价格工作使命。

三是讨论效果好。与会代表充分利用有限的讨论时间．围绕彭森副主任报告、工作要点进行了深入讨论．并简明扼要发表了自己的真知灼见．深刻领会了报告对国际国内经济形势、价格形势的阐述，领会了2010年价格监督检查工作的思路和重点．达到了统一思想、坚定信心、鼓舞士气、指明方向的目的。

四是经验交流好。会议期间，江苏、北京、河南、山东、黑龙江、江西六个省市的代表分别作了经验交流发言．湖北、湖南、浙江、广东、安徽五省提交了书面经验交流材料。分别围绕服务发展、反价格垄断、粮食价格检查、质检收费检查、执法公开、价格服务等方面进行深入阐述．对于推广经验、推动工作具有重要意义。

五是组织接待好。会议召开得到了江苏省委、省政府的高度重视．常务副省长赵克志到会作了热情洋溢的讲话，提升了会议的规格：江苏省物价局全力以赴了价格服务进万家活动：各地重点开展价格服务进企业、进农户活动。为促进企业和农民减负增收发挥了积极作用。彭森副主任在报告中指出，要继续强化价格公共服务职能，全面、持久、深入开展价格服务迸万家活动，把价格服务进万家活动打造成系统工程、民心工程、品牌工程，促进各方价格关系和谐有序。讨论中，大家对近年来有效推进价格公共服务感到欢欣鼓舞，对强化服务、深化服务感到任重道远，表示要自觉顺应职能转变趋势。围绕促进经济发展，围绕满足群众需求，把价格服务工作摆在突出位置，加强领导，完善网络，创新方式，健全机制，加强考核，促使价格服务工作持久深入、取得实效。(五)法制建设要与时俱进、细化完善

市场经济是法制经济，法制建设是价格主管部门履行职责的生命线工程。随着社会主义市场经济体制的逐步完善．价格监管的领域、重心不断发展变化，价格监管的方式、手段需要不断创新，应对新情况、解决新问题的新方式、新经验．需要不断通过法制建设来形成行之有效的监管规则。因此，大家认为，完善监管规则，是一项根本性、全局性和长期性的任务。需要不断与时俱进，不断细化完善。如湖南出台了《价格监督管理条例》，甘肃颁布了《价格监督检查办法》，细化了违法表现，丰富了执法手段，完善了执法程序．为价格执法增强了法律保障。彭森副主任在报告中明确提出．2010年要围绕促进依法行政，大力加强价格法制工作，逐步建立功能完备的价格监管规则。大家完全赞同彭森副主任对法制工作的重要定位．一致认为这充分反映了规则对于履行价格监管职责的重要意义，表示要进一步加强价格法制建设，针对实践需要，研究、完善价格监管规则，为执法提供坚实的法律保障。价检司将集中力量。争取尽早出台反价格垄断规章．监管立法，需要。推进不正当价格行为不断满足实际执法的三、近期要抓的几项具体工作

彭森副主任在报告中对2010年的价格监督检查工作作了全面部署．将明年的主要任务概括为七个重点。{20L0年价格监督检查工作要点》也对2010年的工作作了具体部署。大家回去以后，要进一步学习领会．并结合实际抓好贯彻落实。这里，我想再强调几项近期要抓的具体工作。

(一)加强元旦、春节期间市场价格监管。ll月，CH指数在经历了连续9个月的负增长后首度由负转正，增长了0．6％。近期，以食用油、辣椒、大蒜等为代表的副食品价格先后出现较大幅度上涨，增强了社会通胀预期，部分商品发生价格异动的可能性有所增加。临近元旦、春节，国家发展改革委即将下发加强两节期间价格监管的通知，各地要按照国家发展改革委部署，认真做好市场监管工作．努力营造和谐稳定的价格环境。一是明确工作重点。要以粮、油、副食品、液化气、交通运输、旅游、家电等与人民群众生活密切相关的商品服务价格为重点．密切关注价格动态．加强市场价格巡查。二是严肃查处价格违法行为。重点打击经营者不执行明码标价、价格欺诈、哄抬价格、价格串通等价格违法行为。对性质恶劣、社会影响大的典型案件要公开曝光。三是要综合运用监管方式。综合运用市场巡查、提醒告诫、诚信引导、新闻曝光、舆论监督等方式，发挥市场监管合力．提高监管效果。四是继续发挥价格举报的作用。节日期间要充分发挥l2358的作用．安排专人24&时值班，保证举报电话畅通，认真受理群众投诉．及时化解价格矛盾，切实维护正常的市场价格秩序。

(二)维护天然气、液化气、化肥等重要商品的市场价格平稳。近一段时间来．部分地方反映天然气、液化气供应紧张，价格大幅上涨。液化气、天然气与居民生活密切相关．社会高度关注，临近元旦、春节，液化气、天然气进入传统的消费旺季，供求关系、价格矛盾可能更加突出。各地应加强市场监测，密切关注天然气、液化气市场价格变化，加大价格监管力度，及时采取措施，坚决制止违反价格政策规定乱涨价．囤积居奇、哄抬价格，以及采取短缺数量、改变质量等手段变相涨价行为，维护液化气、天然气价格稳定。化肥是重要的农资商品，化肥价格直接关系到粮食生产与农民增收，党中央、国务院以及国家发展改革委十分重视化肥价格，最近市场化肥价格有所反弹，马上就将进入春耕用肥旺季，虽然化肥价格放开了。但各地必须以对党和群众高度负责的精神，密切关注化肥市场价格变化，加强对经营者价格行为的监管，严厉打击捏造、散布涨价信息，恶意囤积、哄抬化肥价格、价格欺诈，以及不明码标价等扰乱化肥市场秩序的价格违法行为，维护农资市场价格基本稳定。

(三】做好涉农价费专项检查工作。2010年第一季度，国家发展改革委将继续部署开展全国涉农价费专项检查。各地要按照国家发展改革委要求，认真做好相关工作。一要及时部署，加强领导。加强涉农价费监管，不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义．各地要高度重视这项工作．精心组织安排，进行周密部署．把这项工作认真抓好，切实减轻农民负担。二要结合实际，突出重点。各地要结合本地实际，确定专项检查工作重点，要严厉查处农村建房、农机推广、农村有线电视、农民工外出务工、农村殡葬服务、农产品运输等领域的乱收费。三要加强社会监督．推进标本兼治。要继续开展价格服务进农户活动．建立健全农村价格监督网络。迸一步落实涉农价费公示制度，促进收费的公开透明。加强调查研究．针对检查发现的问题，着力研究当前减轻农民负担工作中出现的新情况、新问题，提出标本兼治的政策措施。f四)抓好跨年度检查和2009年检查收尾工作。一是认真做好行业协会收费专项检查。近日，国家发展改革委印发了《关于开展全国行业协会收费专项检查的通知》．这项检查涉及面广，难度较大．魁一{、全新的检查领域，也是今后-，＼氏期任务。、各地要高度泽观，周密部署．加强领导，要安排 ”l：抛模较大、涉及企业收费较多的行业协会开展自查．并选取 批『弋行行政职能．具有垄断地伯或指定服务地位的行业协会圩鹱聋点检查．不断改进和创新工}{方式，确保检查取得实效。二是做好航空货运价格与机场收费重点约莳、电力价格专项检查准备工J}}{1 I}j于考虑甲流疫情，销售电价朔罄等一特殊原因，原本2009年第凹季度安排的航空货运价格与机场收赞雨点检查、电力价格专项检奇．拟推迟到2010年第一季度安{_{}。备地墨加强调研．摸清情况，收集政策，做好相关准备工作。三是抓紧案件审理与结案处理工作。．2009年．价检司安排了化肥、粮食、电力、铁路、港口、医药、天然气等价格枪焘和涉企、电信、邮政等收费检务，备地按照价检司统一部署，深入开展检查，取得较好效果。各地孽严格按照24字方针的要求，抓紧案件审理与结案处理工作，尽快上报处理情况。(五)做好反价格垄断工作。《反垄断法》实施以来，价格主管部门正确定位，积极作为，调查处理了多起案件，在查处价格垄断案件方面积累了宝贵经验。要再接再厉，切实抓好以下工作：一是做好反价格垄断规章实施准备工作。反价格垄断规章已完成起草工作，进入送审阶段，即将颁布实施。《反价格垄断规定》作为实体规章．对价格垄断协议、滥用市场支配地位的价格垄断行为和滥用行政权力的价格垄断行为作了重点规定。《反价格垄断行政执法程序规定》作为程序规章，对反价格垄断执法职责分工、价格垄断行为举报、反价格垄断调查、价格垄断协议豁免和宽大、经营者承诺等程序作了重点规定。大家要充分认识反价格垄断规章对贯彻实施《反垄断法》、对完善社会主义市场价格监管的重要意义，正确把握规章的精神实质，有效开展反价格垄断行政执法工作，充分发挥好反垄断法的政策功能。二是强化反垄断执法力量。依据反垄断法的相关规定和国家发展改革委授权。省级价格主管部门是反垄断执法的中坚力量。各地要积极争取政府和相关部门的支持，力争成立专门的反垄断执法机构，选派精兵强将充实队伍。三是积极审慎开展反价格垄断执法。切实提高反价格垄断执法能力，认真参加国家发展改革委组织的反价格垄断研讨会和培训班，积极开展本省反垄断执法培训。密切关注国内外反垄断执法的进展，通过案件调查逐步积累执法经验．树立价格主管部门在反垄断执法领域的权威。(六)抓紧建设全国价格举报管理信息系统。建设全国价格举报管理信息系统是健全价格舆情汇总分析机制、提高价格举报快速反应能力的重要举措。彭森副主任在工作报告中已经明确要求，2010年要基本实现国家级节点和省级节点的对接。2009年7月份价检司举办的价格举报工作培训班也对这项工作作出了明确要求。培训班后．湖北、贵州、黑龙江等地的系统建设取得了较大的进展，但余下的任务仍很艰巨，希望各地贯彻落实彭森副主任讲话精神，加快系统建设步伐。项目正在建设的地方，要加快进度；项目已经得到批准的地方，要加快启动：尚未立项的地方。要加紧研究．尽快制订方案。

四、着力强化科学监管能力。进一步提升工作水平

彭森副主任在报告中就贯彻十七届四中全会精神，加强价格监督检查基础建设，提高价格监督检查工作水平，提出了加强学习型团队建设、加强规范化机构建设、加强工作作风建设、加强执法能力建设四点要求。我们要认真学习、深刻领会、全面落实。正如彭森副主任所指出的那样．执法能力是价检干部的立身之本，是价检干部的履职之基。科学监管能力是执法能力的核心．彭森副主任提出要建立预防、调控、调解、引导、查处、规范为一体的价格监管机制，促进价格关系的和谐有序。由于篇幅的限制，彭森副主任在报告中只是破了题。这里我想突出调解、引导、查处三个方面的监管能力建设．再谈点个人体会，提些具体要求。(一)建立科学调解机制，提高化解矛盾水平。价格手段是调节利益关系最直接、最灵敏的杠杆。任何价格的细微变动，都有可能引发相关利益主体的极大关注．都有可能涉及相关利益格局的调整，都有可能导致相关各方的价格矛盾。要建立科学的价格矛盾调解机制，妥善处理相关各方的价格矛盾，兼顾各方的合理利益。维护各方的合法权益．促进价格关系的和谐。

一是妥善处理上游企业与下游企业之间的价格矛盾。上下游企业之间的价格矛盾主要表现为上游产品价格过高，或涨幅过大，显著增加下游企业生产成本．挤压下游企业的利润空间，甚至出现生产成本与销售价格倒挂的问题．比如近年来时有发生的煤电价格之争、煤炭尿素价格之争、棕榈油方便面价格之争等等。当然，上下游企业之间的价格矛盾也包括下游企业利用垄断地位过度压低进价问题。要妥善处理上游企业与下游企业之I'．-1的价格矛盾，区分正常提价与不当高价的界限，区分转嫁成本与哄抬价格的界限，区分竞争进价与过度压价的界限．保持上游产品价格的合理水平，形成上下游之间的良性发展。

二是妥善处理经营者与消费者之间的价格矛盾。产销价格一头连着企业生产供应、一头连着群众消费使用的价格．价格过低则不利于生产和供应，价格过高则不利于消费和使用，价格不当则破坏消费环境、妨碍扩大内需．比如成品油调价争议、公用事业调价争议、商业领域价格欺诈问题等等。要妥善处理经营者与消费者之间的价格矛盾，区分符合政府定价与违反政府定价的界限，区分正当价格与不正当价格的界限，区分垄断价格与竞争价格的界限，促使产销价格保持合理水平．既保障经营者的合理利润、促进生产发展，也保护消费者的合法权益、促进民生改善。又优化市场消费环境、促进扩大内需。三是妥善处理法定管理者与行政相对人之间的价格矛盾。法定管理者与行政相对人之间的价格主要指行政事业性收费，即国家机关、事业单位或公用事业、公益服务经营者针对特定管理对象、服务对象所收取的费用。法定管理者与行政相对人之间的价格矛盾主要表现为行政事业性乱收费，如教育乱收费、医疗服务乱收费、涉企乱收费等等。要妥善处理法定管理者与行政相对人之间的价格矛盾，准确把握收费是对准公共产品价值补偿的这一本质属性，区分收费与价格、税收不同的属性界限．区分合法收费与违法收费的界限，清理不合理收费项目，降低偏高的收费标准，查处不合法收费行为，保障社会公平正义。(二)建立科学引导机制。提高危机公关水平。随着人类社会的进步，人们的思想更加解放，言论更加自由．表达个人诉求更加直接。加上互联网、通讯技术的快速发展．信息传播方式由传统的层级式单线传播转变为“蛛网型”发散传播，一些不满言论甚至不实、虚假信息很容易在社会上迅速传播开来。价格执法工作新闻敏感度比较高．往往成为各界关注的焦点。要充分认识到舆论宣传工作的重要性。把加强价格宣传工作上升到政府危机公关能力建设的高度上来。建立科学的价格舆论引导机制，加强与各种媒体的合作。建立起良好的沟通渠道．把握新闻传播规律．提高危机公关能力，积极、主动、高效地开展价格执法宣传．为价格执法工作创造良好的舆论氛围。

一是把握舆论宣传的主动权。兵贵神速。舆论宣传、危机公关同样如此。早比晚更主动、快比慢更主动。要坚持以快为先的舆论宣传原则，把握危机传播的“黄金时间”，即在发生价格异常波动、价格矛盾纠纷的60分钟内掌握整个情况，并通过新闻稿或新闻发言人的方式，向主流新闻媒体。包括主流传统媒体和主流门户网站发布价格监督检查方面所了解的信息、持有的态度和采取的措施等消息，及时击溃不实传言。及时缓解恐慌情绪，及时坚定民众信心，把握舆论宣传的主动权。二是把握舆论宣传的话语权。舆论宣传的阵地谁占领谁就拥有话语权．拥有话语权就拥有主导权。要坚持以我为主的舆论宣传原则．在处置价格异常波动、价格矛盾纠纷的自始至终。对价格监督检查方面的动态信息，要密集开展全方位、多渠道、广覆盖的连续报道，用大量的、真实的、权威的信息占领舆论宣传的主阵地．避免他人代替我们发布不恰当的消息，减少媒体的炒作和误导．防止各种流言蜚语成为价格部门官方新闻的代用品，把握舆论宣传的话语权。

三是把握舆论宣传的主旋律。要坚持以正面宣传为主的原则，更多地宣传报道政府价格主管部门为处置价格异常波动、价格矛盾纠纷所做的各种努力、所采取的各种措施，塑造责任政府、亲民政府、效能政府的良好形象；大力弘扬严格价格自律、勇于承担社会责任的企业．必要时公开曝光违法乱纪、与民争利的反面典型，向社会传递强烈的团结克难、同仇敌忾的信号：多做答疑释惑、缓解情绪、沟通安抚的报道。引导群众正确看待价格波动、理性对待价格矛盾，把握舆论宣传的主旋律。(三)建立科学查处机制。提高检查办案水平。对于价格执法而言，检查办案是基本职能，是“硬道理”。用好执法利剑，可以起到查处一个，威慑一批，规范一片的效果。要建立科学的价格案件查处机制，从发现识别、调查取证、定性处理等环节入手．提高检查办案水平，保持对价格违法行为的高压态势，形成对企图违法者的威慑效应，促使价格秩序的进一步规范。

一是提高发现识别能力。随着价格主管部门执法力度的不断加大，价格违法主体应对经验的不断丰富．特别是信息技术运用渗透的不断发展，价格违法主体逐渐由“地上”转为“地下”，价格违法手段逐步由“低能”转为“智能”。价格违法行为日益由“显性”转为“隐性”．有的甚至还披上貌似合法的“外衣”．给我们发现和识别价格违法带来了严峻的挑战。要拓展发现价格违法线索的渠道。从价格监测、价格举报、市场巡查、媒体报道、网络新闻中捕捉价格违法线索；要增强识别价格违法行为的本领．加强从业经验的交流，强化职业敏感性训练，练就敏锐觉察价格违法的“火眼金睛”。揭开貌似合法的“外衣”。二是提高调查取证能力。调查取证是查办案件的关键环节，也是难度最大的环节之一。“取证难”的主要原因．一方面有涉案单位相关人员刻意回避．或提供虚假、无用的文件资料。或销毁、隐匿、转移违法证据。另一方面有执法机关检查人员调查询问技巧一般．或调查取证工具落后，或强制取证法律依据不足。要综合采取直接调查、外围调查。关联对象调查等办法收集关联证据．运用计算机、数码产品等高科技产品复制视听资料证据，利用互联网、手机等通讯媒介获取电子信息证据。要提高检查人员综合素质，掌握必要的心理学知识，加强交谈询I'n-J技巧的培训．善于利用心理战击垮涉案人员的心理防线。找到案件取证突破口，制作检查询问笔录，获取证人证言证据。要用好、用足法律法规赋予我们的取证权力，必要时采取先行登记保存的行政强制措施．对拒不提供或提供虚假资料的给予行政处罚。

三是提高定性处理能力。定性处理是查办案件的核心环节，也是难度最大的环节，主要考验我们对法律的认知和运用能力。定性之难在于法律的竞合与冲突有时难以处理。法律与政策的关系有时难以把握：处理之难在于行政处罚裁量权的正确运用难以把握，宽严相济的程度难以把握．把握不当则容易引发畸轻畸重、显失公正的问题。要强化定性准确的能力，认真分析案情，精确理解法律，区分合法与违法的界限，区分新法与旧法的界限。区分普通法与特殊法的界限。切实做到准确适用法律、准确适用法条。要强化处理恰当的能力，贯彻行政法上的比例原则、公平公正原则和宽严相济原则．按照价格违法行为性质和情节轻重．正确运用行政处罚自由裁量权给予相应处理．使得行政处罚幅度与违法过错程度相当，找到两者的最佳切合点．使各方当事人没有异议。处理结果经得起行政复议和行政诉讼的检验。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好2010年的价格监督检查工作意义重大。希望大家发扬优良作风，再接再厉，锐意进取，充分发挥价格监督检查职能作用。为促进经济平稳较快发展与社会和谐作出新的贡献!

第二篇：提高价格行政执法水平，树立物价部门良好形象

文章标题：提高价格行政执法水平，树立物价部门良好形象

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com加快建设法治政府,全面推行依法行政,严格按照法定权限和程序行施权力、履行职责，是构建社会主义和谐社会的重要内容。——县物价局既是政府价格主管部门，又是价格行政执法部门，长期以来，广大物价干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终坚持依法行政，规范执法行为，不断提高价格行政执法水平，得到上级价格主管部门和县委县政府及社会各界的充分肯定，连续几年来被中共—市委、—市人民政府授予“文明单位”的称号，连年保持县级“最佳文明单位”，2005年荣获全省价格行政执法先进单位，2001年—2005年全县普法依法治理先进单位，各项工作多次受到省市县的表彰。

主要工作体现在以下几个方面：

一、价格法制宣传有声有色。

一是在每年全县物价工作会议和“3.15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日，开展了《价格法》、《湖北省省价格法实施办法》、《禁止价格欺诈行为的规定》等主题宣传活动，印发各种宣传资料15000余份，使价格法规家喻户晓、深入人心。二是根据省市价格主管部门的统一要求，开展了《价格法》颁布实施和“12358”价格举报电话开通的纪念活动，重点宣传《价格违法行为举报规定》、《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》、《价格主管部门公告价格违法行为的规定》等价格法规，并在——电视台黄金时段连续一周播放宣传标语，在重要路段设置宣传横幅，在人民路十字街设置宣传咨询台，打造价格法规的宣传声势，推向高潮。三是结合行政执法换证，组织全局干部进行了行政执法培训，采取集中学习和自学相结合的方式，系统地学习了《中华人民共和国立法法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《湖北省行政区域执法条例》和其它法律法规，同时学习了县人民政府《关于印发行政执法违法和错案责任追究办法的通知》（溪政发[2005]39号和县政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》（溪政办发[2005]85号等文件。通过考试，取得了较好的成绩。四是积极参与省、市、县各项法律法规知识培训活动，增强法律意识。每年派员参加价格举报培训、“四五”普法培训、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规培训。通过加强法制宣传教育，全体干部法律意识和全社会的价格法律意识得到提高。五是结合“价格服务进万家”活动，把价格部门的工作职能、法律法规等送进农村、送进社区、送进医院、送进企业、送进学校、送进机关。

二、价格执法行为不断规范。

按照上级主管部门的要求，积极主动地开展了价格行政执法行为的自查自纠。先后重申和制定了《湖北省物价局十条禁令》、《价格监督检查人员守则》、《价格监督检查办案程序》、《价格违法案件审理委员会工作规定》、《价格行政执法过错追究制度》、《物价干部廉洁自律的若干规定》、《价格投诉举报工作实施办法》、《价格行政处罚程序规定》等到15个规章制度。根据市物价局《关于开展全市价格行政执法检查的通知》（十价法[2005]191号）精神，县物价局及时下发了《关于开展价格行政执法自查的通知》，共清理价格收费文件150件，其中价格管理文件62件，收费管理文件68件，近年来共取消（废止）规范性文件132件。在2005年市局组织的价格行政执法交叉检查中，——县物价局的价格行政执法工作名列前茅。为了规范价格行政行为，明确规定凡出台价费政策，必须严格审批程序，以县物价局正式文件出台，不得以函件、批复、签字或口头表态等形式出现。出台文件必须具备“五有”，即有上级文件政策依据，有具体价费标准的实施方案或调研分析报告，有分管领导签批，有分管价格法制的领导把关、“一把手”签发。及时办理举报投诉案件。群众来信来访案件及上级交办案件受理、查处、回复均达到100。做到了件件有落实，件件有结果，件件有回复。逐步完善“两分开一监督”制度，设立政务分开栏和岗位职责牌，接受社会和群众监督。实施具体行政行为，持证上岗，亮证执法，按程序执法，以规定办事，实行执法责任追究制，经常不断的开展与本部门有关的法律、法规、规章实施情况的进行检查，发现问题，及时开会研究，拿出处理意见。不断充实和完善价格行政执法责任制，提高价格行政执法水平。

三、价格各项工作成效明显。

第一、加强涉农价费监管，切实减轻农民负担。几年来，我们紧紧围绕省、市局工作部署和县委、县政府工作中心，切实做好涉农价格和收费管理工作，确保农民增收农业增效，促进县域经济健康快速发展。一是继续抓好涉农价费公示制和义务教育阶段中小学“一费制”工作。我县城乡在全市率先贯彻落实了教育收费“一

第三篇：食品质量、价格监管小组工作职责

食品质量、价格监管小组工作职责

为促进我院食堂食品质量、价格管理工作，保障就餐者的切身利益，特制定食品质量、价格监管小组工作职责如下：

一、定期或不定期到学生食堂监督、检查伙食的质量、数量、价格、卫生、服务态度。

二、负责对检查、抽查过程中发现的问题，根据学院有关规定，对违反食堂食品质量、价格有关规定的除进行必要的批评教育外，按规定对违规责任人进行处罚。

三、收集、汇总同学们对伙食的意见、建议、投诉，并及时由后勤服务中心监督解决。后勤服务中心解决不了的问题，及时向院领导反映。

四、分析伙食情况，定期召开伙委会会议，征求就餐人员的意见，监督食堂定期公布菜价、食品明码标价工作。

五、每周召开一次监督服务意见反馈通报会，由伙管会干部和学生会负责人参加，通报学生集中反映各食堂工作的建议、意见，并逐条落实。

六、对膳食工作中出现的问题汇总后，工由伙委会及时向主任、副主任汇报，由后勤服务中心及时负责解决。

七、每学期进行一次食品质量、价格管理工作总结。

八、完成本科室布置的有关临时性工作。

二〇一〇年九月十一日

第四篇：价格管理员职责

价格管理人员岗位职责

一、价格办工作人员负责医疗服务价格管理工作的日常管理和协调，熟悉掌握有关物价法规、政策，严格执行《内蒙古医疗服务项目价格》的收费标准。

二、应及时了解各种新的医药价格政策和信息，申报新的医药服务价格项目，沟通医药价格政策执行中出现的问题，寻求解决办法；承担医药价格政策的传达、解释、说明工作，对可能影响医院运营的重大医药价格问题及时向主管领导汇报。

三、熟悉临床的医疗收费价格工作，修正和调整医院的医疗服务价格收取，并对信息系统医疗服务项目价格管理库进行维护，负责核准各科室医疗服务项目价格合法性、合理性、准确性。根据医疗服务项目调整，及时调整价格管理信息系统的医疗服务项目内涵及价格标准等，并及时通知各收费科室执行。切实维护患者的合法权益。

四、指导各科室正确执行医药价格政策，对各科室的收费管理工作进行检查、指导，并将检查结果反馈科室，纠正不规范收费行为。

五、落实完善价格公示制度，经常检查医疗服务项目、药品价格及医疗耗材价格公示情况。督促检查各科室落实患者费用查询制度，费用清单制度。

六、认真落实投诉制度，接待和处理医药收费投诉以及医药收费咨询，处理医药收费中出现的问题，负责做好投诉的接待处理记录工作，为患者、患者家属及单位解答，并接受监督。

八、积极配合价格管理部门对本单位医药收费工作进行监督检查，完成卫生计生行政部门交办的医疗服务项目成本、单病种费用调查和统计工作。

第五篇：大学生运动会价格监管

燃大运激情 促价格平稳 ——深圳第26届世界大学生运动会价格监管工作总结

“从这里开始，不一样的精彩”，历时

12天的第26届世界大学生夏季运动会于8月23日在深圳落下帷幕。大运会价格监管工作是今年深圳市价格监管工作的首要任务，自年初以来，各项工作在国家发改委、省物价局、市政府的高度关注和悉心指导下，全市各级价格行政执法人员以饱满的精神、高昂的斗志，连续战斗大半年，克服了重重困难，付出了艰辛劳动，取得了大运会价格监管工作的圆满成功。总结起来，深圳大运会价格监管工作主要体现在三个方面：

一、大运会价格监管的主要做法

（一）周密部署，分阶段制定工作方案。4月，组织了全系统价格行政执法人员动员会，对价检分局全体同志、各分局分管局长和价检科长、与大运会有关的责任人员进行了执法培训；5月9日，牵头联合市发改委、市科工贸信委、市交通运输委、市文体旅游局等部门召开了大运会价格监管动员会，对大运会价格监管工作做了全面部署，提出了监管要求。6月24日正式印发了大运会价格监管工作方案，确立了“激情大运、平稳价格”的监管目标，明确了监管任务和部门职责，拟定了临时价格干预措施，制定了价格申诉举报快速处理和价格应急事项处置规定等。自8月11日开赛以来，全市300多名价格执法人员实现全程监管，分七大区域成立7个赛事巡查小组，每天召开巡查组组长碰头会通报巡查情况;12358申诉举报热线24小时开通，设立英语专席接听价格咨询申诉举报电话；每个场馆确保有价格执法人员驻点巡查，其余人员组成63个价格巡查小组按计划开展现场检查，保障了大运会价格监管各项任务的落实到位。

（二）全面动员，倡导商家企业加强价格自律。6月9日至6月29日，分别召集餐饮、住宿等行业450家企业召开了9次告诫会，要求各有关企业遵守公平、公开、诚实守信的原则，严格执行价格法律法规政策，严格按照规定做好明码标价，对大运会期间严重扰乱市场秩序的，一律从严从重处罚。每次告诫会后，根据不同企业特点，通过派员上门的方式对300余名企业物价员进行了物价知识培训，引导企业推进价格诚信、加强价格自律。市零售商业行业协会等7家重点行业协会和50余家会员企业代表参加会议并签署了“激情大运，平稳价格”倡议书和承诺书，庄严承诺大运会期间将严格遵守有关价格法律法规和政策规定，不随意涨价，做好明码标价，杜绝不正当价格行为，自觉接受社会监督、做好价格投诉处理等。

（三）形式多样，正确引导大运价格舆论宣传。通过多种渠道向大运会相关企业派发了专门印制的45000份价格行为规范宣传单，编印了2000本《大运价格监管工作手册》，汇编了相关政策、工作方案、行业协会倡议、企业承诺、大运会知识等内容，发放给执法人员、行业协会以及重点企业。注重发挥报纸媒体的宣传引导作用，价格监管动态及时通过《深圳特区报》、《南方都市报》、《深圳晚报》等媒体刊发，目前已累计发布大运价格监管相关新闻12篇。7月13日深圳特区报专门推出大运价格监管的专题报道，8月14日，全市各大媒体均刊登了大运会赛事期间场馆内“零投诉”的报道，在社会上进一步形成“激情大运，平稳价格”的舆论环境。

（四）层层落实，做到明码标价全覆盖。通过对全市6700多家经营者的检查发现，明码标价率达100%，标价合格率达98.5%，基本做到了明码标价全覆盖。市局联系印制了200万张统一格式的明码标价签，派发给大运场馆及周边经营单位，统一了场馆内外的标价签格式。一些商业企业还根据自身特色标价，如大运村内各商家专门印制了有中英文标识的标价签；福田汽车站全部使用即时滚动的电子显示屏来明码标价，并且专门开通了“大运自动售票系统”，乘客直接通过系统即可查阅票价并点击订购。

（五）突出重点，积极落实临时价格干预措施。经广东省物价局、深圳市政府同意，由深圳市发展改革委、深圳市市场监管局、大运执行局三部门联合提出的大运会期间价格临时干预措施正式获批执行。其中对非签约酒店的客房价格及签约酒店中非提供给大运会组委会分配使用的客房价格以及场馆内经营企业商品售卖价格实行最高限价管理；旅游价格、汽车租赁价格实行调价备案管理；要求餐饮行业经营者大运会期间餐饮价格尽量维持平时价格水平。赛前符合实行最高限价管理条件的酒店全部申报了最高限价，大运村内20家进驻服务商户全部将商品价格报备，涉及旅游服务、邮政服务、电信服务和银行服务的几家商户也将收费标准报备。赛事期间，密切关注和掌握全市汽车租赁、旅游企业的价格动态，防止出现未经备案擅自提价的价格违法行为。为应对可能出现的价格异动事件或其他紧急情况，及时制定了《价格异动应急处置工作方案》，确定了工作流程和职责。

（六）三级监管，集中组织力量开展专项检查。4月18日至6月30日，组织开展了大运会价格监管对象的走访摸底和价格服务工作，对全市150多家大运相关企业进行了走访调查，基本涵盖“一间房、一顿饭、一瓶水、一辆车、一张票”等“五个一”消费领域，通过提前规范指导，积极排查大运价格监管隐患。从7月4日开始，组织发动市局价检分局、辖区分局、监管所三级价格执法力量，集中开展为期50余天的价格专项检查。市局成立四个市场巡查组，各辖区分局和监管所共成立56个巡查小组，重点是政府定价、政府指导价和临时价格干预措施的执行情况，市场调节价领域的不正当价格行为查处，以及明码标价检查验收工作。

二、大运会价格监管的主要成效

（一）场馆内及周边商品服务实现了明码标价“双百”、价格“零投诉”的既定目标。经查，为大运场馆内提供矿泉水、饮料等商品服务的170多户商家，所有的商品标价率和合格率均达到100%；商品价格能按认定备案的价格销售，未超过市内繁华路段同时段同品种商品的价格；场馆内及周边地区的有效申诉举报量为零;场馆周边区域相关经营单位能够严格遵守价格秩序，没有擅自涨价、跟风涨价等不良行为。

（二）与大运会有关的行业、企业价格执行情况良好，未出现价格异动警情。大运会官方购物点能够恪守价格诚信，按要求做好明码标价；大运会官方酒店、官方指定酒店及第二批接待酒店能够严格遵守大运价格政策规定，客房价格均未超过最高限价；机场、火车站、码头、口岸的商品和服务价格能保持基本稳定；据租车行业协会反馈的信息，在“低碳大运，绿色出行”的倡导下，全市汽车租赁数量相比有所下降，租赁价格未见涨势；12家大运会定点医疗机构都能用电子滚动屏对所有的医药收费项目进行公示，对常用医疗服务价格用公示栏的方式上墙公示；旅游景点售票处以及景点内门店、餐饮店也能遵守明码标价规范要求，切实维护消费者的价格权益。

(三)价格申诉举报量明显低于平时，得到快速协调处理。大运会赛事期间，全市累计受理群众价格申诉举报228宗，日均受理17.54宗，低于赛前日均22.47宗的平均水平。该228宗申诉举报中经查属实的均已快速协调处理完毕。据统计，自7月份开展大运会监管工作以来，共对12000多家经营者开展现场检查，现场规范750多家，发出责令整改153份，现场快速处理价格举报72件。

三、大运会价格监管的理念

深入总结大运会价格监管的主要做法、突出特点和取得的积极成效，在组织大型赛事活动乃至构建长效的价格监管机制方面需要贯彻以下几种理念：

（一）城市发展理念。大运会秉承“办赛事、办城市”的发展理念，以发展、节俭、环保、绿色、互动为主题开创了举办大型赛事城市的新面貌，促进了城市建设的全面发展。价格监督检查工作要通过涉企收费、清费治乱检查积极促进城市经济发展，通过电力价格检查、节能减排收费监管促进低碳可持续发展，通过公交票价、停车场收费检查促进赛事前后“绿色出行”目标的实现，通过加强市场价格监管、控制物价上涨促进城市的通胀管理和市场秩序稳定，从而为促进城市的发展做出应有贡献。

（二）诚信引导理念。此次大运会得到了全市各界的积极支持，企业、市民以自愿、自主、自律的行动展现了主人翁的独特风貌。价格监督检查工作也做到了积极发挥监管对象的自律意识、诚信意识、参与意识，发动行业组织发出倡议，引导会员企业开展价格自律，告诫各行业龙头企业、大型企业积极做出价格承诺，带头推进价格诚信，引导媒体做出公正、客观、积极的宣传报道，实时监控检索并防范网络、微博（博客）、QQ、短信等现代交流平台中与价格问题有关的负面信息，引导社会形成诚信经营的氛围。

（三）民生维权理念。任何大型赛事的举办都会在不同程度上涉及民生，并往往在交通出行、外出就餐、限行停车、市内出游等价格与服务收费问题上有所体现。此次大运会多项举措充分彰显了关注民生、惠及民生的基本理念。价格监督检查也体现了促进和维护民生权益的监管思路，赛前涉及民生的价格收费领域组织开展专项检查，防止乱涨价、乱收费，制止不正当价格行为；同时，积极开展消费价格引导，以减少申诉举报、平息价格纷争为目标，建立了“1小时现场处理、24小时处理完毕”的快速处理价格投诉、处置价格应急事项的特别机制，竭力维护民生价费权益。

（四）风险防控理念。大型赛事的价格监管工作综合性强、涉及面广、社会关注度高，容易出现一些始料不及的价格异动应急处置事件或涉外价格纠纷，影响国内国际形象，成为价格监管风险点。为此，价格监管工作应提前积极排查各方面的价格风险隐患，严格监督落实价格调控或临时干预措施，加强对酒店业、场馆内零售商品、汽车租赁行业、旅游中介行业、餐饮行业和赛事特殊纪念商品价格等重点环节和领域的严密监控，防止出现价格异动、抢购、擅自涨价等风险。

（五）综合执法理念。大型赛事的价格监管是全方位的、综合性的，经营者出现的价格违法行为或者价格垄断行为有可能涉及其他监管领域，价格监督检查部门除在制定方案、加强组织、明确目标、确立方式、突出效果等方面发挥主要作用外，还应积极联合工商、质检、知识产权、卫生、环保等相关部门加强综合执法。此次大运会价格监管工作能平稳、圆满完成任务，正是加强了部门协作、综合施治的结果。

（深圳市市场监督管理局供稿）

碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全额到账

碳险通：节能项目保险，节能能力全责保险、项目收益权保险 节能技术方案保险机构、银行机构认可认证 电话：0755-0755-82722776 82727533