龙岩市人民政府关于进一步规范政府信息公开工作制度的意见(龙政

第一篇：龙岩市人民政府关于进一步规范政府信息公开工作制度的意见(龙政

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政办〔2008〕160号 【发布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府关于进一步规范政府信息公开工作制度的意见

(龙政办〔2008〕160号)

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位：

《中华人民共和国政府信息公开条例》于5月1日施行以来，我市政府信息公开工作取得阶段性的成效。参照《福建省人民政府办公厅政府信息公开工作规程（试行）》和《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》等规定，结合我市2个多月来的实践，现就进一步规范有关工作制度提出如下意见：

一、关于主动公开

1、公文类政府信息公开工作要纳入公文正常办理过程。

认真界定公文的公开属性。公文拟稿科室在公文拟稿时必须在公文处理单上填写“公开属性”。“公开属性”分主动公开、依申请公开和不予公开。公文的审稿人和签发人在审核公文时，还应审核“公开属性”、“内容概述”、“不予公开理由”等内容，对公开属性定性不准确等情况应及时予以更正。

从公文类别、用途上区分：请示、报告、会议纪要、内部明电、工作联系的函、涉及敏感事项的领导讲话等，暂定不主动公开。但需要公众广泛知晓或参与的、没有涉密内容的领导讲话应主动公开；布置工作、没有涉密内容、需要公众广泛知晓或参与的以“电报”形式印发的政府信息应当主动公开；会议纪要中有需要公众广泛知晓或参与的事项，应当在剔除保密内容后上网主动公开，或通过报纸、广播、电视等媒体公开。

2、各发文单位要做好定密工作。公文的审稿人和签发人在审核公文时，要对拟公开的政府信息进行保密审查。

3、领导签发后，参照《龙岩市人民政府政府信息公开目录（试行）》，确定信息类别，编制索引号。

4、公文印制后，在20个工作日内进行主动公开，主要通过三条渠道公开，即政府网站（含单位网站）、档案馆及图书馆的公共查阅场所。

市政府各部门单位公文类主动公开的信息，同时通过以下三条渠道公开：

（1）市政府网站公开：按市数字办提供的后台管理帐号，进入后台管理系统，将公文传至“龙岩市人民政府信息公开”专栏。已经建立网站的部门单位，同时在单位网站相关栏目公开；

（2）将纸质公文抄送市档案馆，并按《龙岩市政府公开信息送交办法（试行）》的要求，办理交接手续。同时，将电子文本拷贝或传输市档案馆（zwgk.longyan.gov.cn）；

（3）将纸质公文抄送“龙岩图书馆”，以邮递、交换等方式送达。

二、关于依申请公开

依申请公开将是今后政府信息公开工作的一个重点和难点。按照“谁生成、谁公开、谁答复”的原则，各单位要根据各自的实际，对依申请公开的受理、审查、答复等流程进行科学设置，对依申请公开政府信息，必须在15个工作日内作出答复，并应建立以下工作制度：

1、建立政府信息公开申请电话咨询记录制度。对于公民、法人或其他组织就有关政府工作的咨询，应及时回应，并做好记录。如咨询已涉及到依申请公开的政府信息，则应提醒咨询者填写政府信息依申请公开登记表，进入受理、答复程序。

2、建立申请政府信息公开信函（包括传真件）登记制度。凡收到申请政府信息公开的信函，经办人员均应实行登记，符合申请要求的，进入办理程序。

3、建立网上受理制度。经办人员登录政府门户网站及部门单位的依申请公开政府信息网页，查看并进行登记。能立即作出答复的直接在网上答复，不能立即答复且符合申请要求的，进入办理程序。

4、建立来访申请受理制度。申请人专程来访，能当面答复的应当面答复，不能当面答复的，由申请人填写申请表，申请人确有困难不能填写的，由经办人代为填写，符合申请要求的，进入办理程序。

5、建立申请告知制度。依申请公开政府信息进入办理程序后，属于主动公开范围的，由部门单位直接答复；不属于主动公开范围的，由相关业务科室在规定的时间内提出处理意见，报分管领导审批，经单位保密办审核后，根据具体情况填写各类《告知书》作出答复，并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。

6、市政府信息公开办收到的公开申请，视申请内容转相关部门单位答复，并向申请人及承办单位出具《受理（转办）告知书》，承办单位在答复期限内答复，并将答复内容抄送市政府信息公开办。

各部门单位依申请公开登记表可参考《龙岩市政府信息公开办依申请公开登记表》（附后）自行设制。

二○○八年七月二十三日

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第二篇：龙岩市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见(龙政综

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政综〔2007〕373号 【发布日期】2007-11-12 【生效日期】2007-11-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见

(龙政综〔2007〕373号)

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）将于2008年5月1日起施行。根据省政府办公厅《关于做好施行〈条例〉准备工作的通知》（闽政办〔2007〕185号）和10月18日全省政府信息公开工作座谈会精神，为确保《条例》全面、及时、有效施行，结合我市实际，特提出以下工作意见。

一、充分认识贯彻施行《条例》的重要意义

《条例》是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规，是推行政务公开实践的系统总结。《条例》的发布和实施是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是进一步深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求，是从源头预防和治理腐败的有效措施。贯彻实施《条例》，推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是转变执政理念，深化行政体制改革的重要内容，是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。认真贯彻施行《条例》，保障公民、法人和其他社会组织依法获得政府信息，是行政机关的重要职责。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，施行《条例》要做大量的准备工作，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要充分认识贯彻施行《条例》的重要意义，增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把《条例》的施行作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，作为施政的一项基本制度，加强组织领导，狠抓工作落实。各县(市、区)人民政府及市直各部门主要领导要切实负起主抓责任，亲自过问、亲自抓，分管领导要落实措施具体抓，把施行《条例》的准备工作摆上重要议事日程，加大准备工作力度，提高准备工作质量，加快准备工作进度，推进工作扎实有效地开展。

二、突出工作重点，抓紧组织实施

（一）明确政府信息公开工作的主管部门，指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作

按照《条例》规定，市政府将专门成立市政府信息公开工作领导小组，确定市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（市、区）人民政府要确定政府信息公开工作的主管部门，抓紧成立政府信息公开工作领导小组；市政府各工作部门应明确本单位负责政府信息公开事务的专门机构，并确立由主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制。各级行政机关政府信息公开工作机构，要尽快启动工作，实行每月工作例会制度，通报工作进展情况，及时研究解决准备工作中出现的新情况和新问题。

（二）抓紧编制或修订政府信息公开指南和公开目录

编制政府信息公开指南和公开目录是行政机关的法定职责。各县（市、区）人民政府和市政府各工作部门要抓紧制定开展此项工作的方案，分解任务，落实责任，按时间、程序要求分步骤进行。当前，要按照由近及远的原则，重点对本届政府以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息，摸清底数，全面清理。根据《条例》第二条规定，逐一甄别与梳理本行政机关的政府信息，加以分门别类，确保政府信息准确完整。在此基础上，依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，按照职责和法定程序，科学界定公开和不能公开的政府信息。各级保密工作部门要加强对界定政府信息工作的业务指导和监督检查。凡属于应当公开的必须按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录。清理、界定政府信息和编制公开指南、公开目录的工作，政策性强，技术难度大，任务繁重，时间紧迫，各县（市、区）人民政府和市政府各工作部门要组织专门力量尽快开展工作，加强研究，节约行政成本，实现政府信息资源共享、便民利民的目的。此项工作于2008年2月底完成。

（三）建立健全政府信息公开工作机制

一要抓紧建立政府信息主动公开工作机制，建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。健全政府新闻发布和新闻发言人制度，增强政府新闻发布的主动性和权威性。二要抓紧建立政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三要抓紧建立政府信息发布保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。四要抓紧建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、工作报告制度、举报受理制度等，加强政府信息公开工作的监督和保障。此项工作由市政府信息公开工作领导小组办公室牵头，有关部门配合，于2008年2月底完成。

（四）认真落实和制定相关配套措施

1、各县（市、区）人民政府和市政府各工作部门要利用政府网站开设政府信息公开专栏，并建立和畅通链接。各县（市、区）人民政府要尽快在本地的档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并根据需要增加相应的设施。政府网站要开设政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开的意见和建议。各县（市、区）人民政府和市政府各工作部门、各地档案馆、公共图书馆，要按时链接和公布政府信息公开指南和公开目录。此项工作于2008年2月底完成。

2、市、县两级政府价格管理、财政部门要切实加强对依申请提供政府信息时收取成本费用的管理，严格规范收费行为。

3、具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位要按照国务院有关部门将要制定的公共企事业单位信息公开实施办法，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等主管部门要负责指导检查公共企事业单位的信息公开工作。此项工作于2008年2月底完成。

4、各级财政对政府信息公开工作要给予必要经费保证。各县（市、区）人民政府和市政府各工作部门要建立政府信息公开工作的经费保障机制，特别是施行《条例》准备工作期间要给予人力、物力、财力的支持。

（五）抓紧做好宣传教育培训工作

各县（市、区）人民政府及其普法教育部门要制定《条例》宣传教育方案，通过各种载体和渠道，采取多种有效形式，引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》。要加大对行政机关工作人员的培训力度，提高《条例》的执行能力。市人事局、龙岩行政学院以及各级人事部门、公务员培训机构，要把《条例》列为领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，把《条例》的要求融入业务工作之中，提升工作的质量和水平。要将政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训作为重点，培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制工作报告以及政策咨询等。各级各部门要制订切实可行的教育培训工作方案，认真组织实施。

三、加强督促检查，推动工作落实

各级各部门要切实加强对准备工作的监督检查，确保各项准备工作和措施落实到位，定期报告工作进展情况。市政府信息公开工作领导小组要通过听取汇报、监督检查等形式，及时了解和通报各级各部门准备工作情况，加强对各级各部门准备工作的督查指导，对于措施不力的地方和单位，要按照规定严肃追究责任，促进准备工作有序、有效开展。

各县（市、区）人民政府和市政府各工作部门应于2007年11月25日前将本地区、本部门负责政府信息公开工作的分管领导、主管部门和工作机构的姓名、名称、负责人、联系人、联系电话等，按附件格式要求报送市政府办公室（人秘科）。市政府信息公开工作领导小组将适时对各级各部门贯彻施行《条例》的准备工作情况进行指导、检查。

根据全省政府信息公开工作座谈会关于各设区市确定一个乡（镇）作为乡镇政府信息公开工作试点的要求，请各县（市、区）人民政府于11月底前各推荐一个乡（镇），推荐乡镇的情况按附件3格式填写并报市政府办公室（人秘科）。市政府信息公开工作领导小组将在各县（市、区）推荐的所有乡镇中研究确定一个乡镇作为本市乡镇政府信息公开工作的试点。

联系人：上官小剑 联系电话：2311028 传真：2321561

附件1：各县（市、区）人民政府信息公开工作责任机构登记表

附件2：市政府工作部门政府信息公开工作责任机构登记表

附件3：各县(市、区)人民政府信息公开工作试点乡镇推荐表

龙岩市人民政府

二○○七年十一月十二日

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第三篇：龙岩市2008年政府信息公开工作总结(龙政办〔2008〕285号)范文

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政办〔2008〕285号 【发布日期】2008-12-23 【生效日期】2008-12-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市2008年政府信息公开工作总结

(龙政办〔2008〕285号)

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位：

现将《龙岩市2008年政府信息公开工作总结》印发给你们，望巩固成效，总结经验，克服不足，继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省、市政府信息公开工作的部署，进一步做好新一工作。

龙岩市人民政府办公室

二○○八年十二月二十三日

龙岩市2008年政府信息公开工作总结

今年以来，我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难，周密部署，精心组织，步步推进，保证了5月1日《条例》的正式施行和此后政府信息公开工作顺利开展，目前，总体进展良好，呈现了“公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式丰富多样，公开重点突出”的基本特点。现将工作总结如下。

一、加强组织领导，部署准备工作

施行《政府信息公开条例》，是一项政治性、政策性和技术性很强的工作，我市自去年9月开始，各项准备工作有序推进。

1、领导高度重视。市政府和市政府办领导高度重视这项工作，在去年10月30日召开的市政府第二次全体（扩大）会议和今年2月20日召开的2008年市政府第一次全体（扩大）会上，时任市政府市长雷春美先后对做好政府信息公开工作强调了具体的要求：一要抓紧制订和完善政府信息公开的相关制度，二要加快推进政府信息公开的平台建设，三要落实政府信息公开的人员和经费保障。黄代市长到任后，对此项工作十分重视，在听取政府网站工作情况汇报后，要求政府网站发挥公开政府信息的主渠道作用，在10月8日召开的市政府第二次全体会议上强调：“要加强政务公开工作，深入贯彻落实《政府信息公开条例》，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。”今年市政府第一次全体（扩大）会议还听取了国务院法制办专家的讲座，黄福清常务副市长对我市实施《条例》进行了重点强调；江棣章常务副市长接到闽政办[2007]185号文件后，在阅文单上作了批示，要求市政府办公室承担起市政府信息公开主管部门的职责，尽快提出贯彻意见，并出席市政府举办的培训会议，对全市的政府信息公开工作作了动员部署。为深入推进该项工作，市政府秘书长苏庆赐、市政府办公室主任邓振春高度重视准备工作，采取召开党组会议、室务会议和个别酝酿协商个案处理等办法，对政府信息公开工作进行了具体安排。

2、成立组织机构。去年12月，成立了以江棣章常务副市长为组长、各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确了市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，并建立了政府信息公开联席会议制度。领导小组下设办公室，挂靠市政府办，抽调1名干具体负责日常工作。各县（市、区）政府和市政府各部门单位均成立了领导机构，明确了分管领导和具体负责人。

3、部署相关工作。相继下发了《龙岩市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见》（龙政综[2007]373号）、《龙岩市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》（龙政办[2008]38号）等文件进行全面部署。采取边学习、边培训、边建设的办法，步步推进准备工作。结合我市实际，组织编制了《龙岩市人民政府信息公开指南》、《龙岩市人民政府信息公开目录》，对2007年以前的政府信息展开清理和界定。市数字办、档案局、文化出版局、龙岩图书馆等单位及时抓好公开平台、载体建设，相应设立了“政府信息公开”专栏和政府信息公共查阅场所。

二、开展培训宣传，营造公开氛围

分阶段、分层次组织了学习培训：

一是去年10月31日组织本办人员学习《条例》，传达了全省政府信息公开工作座谈会主要精神，提出了我市的贯彻建议，对准备工作进行了任务分解。

二是印发政务通报，将市政府主要领导在市政府第二次全体（扩大）会议、2008年第一次全体（扩大）会议上关于做好政府信息公开工作的部署和要求印发到市政府各部门及各县（市、区）政府。

三是今年1月17日召开了全市政府信息公开工作暨《条例》学习培训会议，组织学习了《条例》、省政府办关于做好准备工作的通知和我市的实施意见，市政府办、市纪委、保密局、档案局、法制办和试点乡镇等单位领导作了辅导发言，讨论了指南、目录的编制和保密审查、发布协调工作等相关制度。

四是在今年2月20日召开的2008年市政府第一次全体（扩大）会上，邀请参与《条例》起草审定的国务院法制办马森述处长作了专题讲座，是第一个邀请国务院法制办专家辅导的地级市，市政府领导和政府部门、单位的领导听取了辅导报告，通过讲座，从领导层面上进一步统一思想，提高了认识，对于全面推进这项工作提供了重要保障。

五是在4月14日召开了市政府部门单位准备工作会议，以会代训、以会促进，各部门单位分管领导和工作人员参加会议，市数字办、档案局、信息公开办分别就上网公开操作流程、主动公开信息移交办法以及政府信息公开工作中的一些业务问题作了业务指导，市工商局领导作了经验介绍。

六是在5月16日，针对部门单位存在的问题，与市数字办举办培训班，对各部门单位工作人员进行网上公开操作培训。

七是在7月2日召开了业务培训会议，传达全省政务公开、政府信息公开工作会议精神，通报前一阶段的工作，对上网公开规程和信息移交进行了业务辅导。

八是在10月23日，就“政府信息公开”网页系统升级，市数字办对市直部门单位的业务人员开展了操作培训。

九是在12月10日，在市政府办的保密教育会议上，对全体干部开展了政府信息公开的保密教育测试，要求在公开信息中保证“公开不泄密、涉密不公开”。

按照省、市的统一部署，各县（市、区）也积极开展了形式多样的培训工作，除参加省、市的学习之外，各自召开政府信息公开工作会议暨《条例》学习培训会议，组织部门和乡镇的分管领导和工作人员学习培训。新罗区还多次组织工作人员走上街头，下到乡镇，分发《条例》宣传材料达3000多份。据不完全统计，全市共举办20期次的培训，培训3500人次，其中市本级举办8期900人次。

在《条例》施行前，组织开展了宣传普及工作。4月29日在《闽西日报》刊登市政府江棣章常务副市长就政府信息公开答记者问，就政府信息公开的意义、主体、保障和政府信息的查阅、申请和获取等公众关心的问题进行宣传普及，同时，还在报纸上公告市、县两级政府信息公开查阅渠道的网址和地址，为《条例》的正式施行作好了舆论准备。

三、推进制度建设，规范工作流程

按照省政府办公厅的规范要求，结合我市的实际，我们从制度规范入手，抓好落实，实现突破。先后制定出台了《龙岩市政府信息公开保密审查暂行规定》、《龙岩市政府公开信息送交办法（试行）》、《关于进一步规范政府信息公开工作制度的意见》、《政府信息公开工作规程（试行）》、《龙岩市政府信息公开统计季报制度》等文件，转发了《依申请公开政府信息的暂行办法》，对政府信息公开的保密审查、信息送交、工作规程等具体工作进行规范。政府信息公开监督检查、考核考评、责任追究等办法，待省里近期出台后参照制定。

在工作过程中，结合实际不断促进、不断规范、突破难点。依申请公开是工作的重点和难点，市政府信息公开办在办理2件依申请公开的工作中，没有照搬照套，而是从工作实际出发，对办理的各个环节进行规范，创造性的制定流程，并及时总结，规范了全市依申请公开的工作流程，得到了省政府信息公开办领导的肯定。

四、建设公开平台，及时公开信息

1、抓好政府网站建设。市、县两级政府网站以及市政府各部门单位的网站在《条例》实施前进行了全面改版扩容，按照要求设置了“政府信息公开”专栏标识与入口链接，并建立了“政府信息公开”的专页，专页中设置了“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”、“信息公开意见箱”等4个二级栏目。“中国龙岩”网站实现了与各县（市、区）政府和市直部门单位政府信息公开栏目的链接，在10月份进行了系统的升级，设有公开指南、公开目录、公开规定、依申请公开、信息公开意见箱、各部门信息公开、县市区信息公开、工作机构与联系方式、信息公开社会考核考评等9个二级栏目，在子栏目中，还设有“《政府信息公开条例》在我市实施情况的网上调查和意见征集”、“市政府各部门信息发布排行”、“政府信息公开社会评议”、“政府信息公开点击排行”、“政府信息发布统计排行”等栏目，在链接、内容、格式上体现了方便管理、方便查阅、统一规范的原则。新罗区、上杭县政府网站在安全稳定的基础上，延伸到部门、乡镇一级，实现功能强、便民化的要求，操作简单、易学易用。

2、抓好公共查阅点建设。市、县两级档案馆、图书馆因地制宜，设置了政府信息公共查阅点，配备了触摸屏电脑。新罗、连城、上杭、漳平、武平等县（市、区）还提供电子查阅场所。新罗区档案馆投入25万元改造公共查阅场所180平方米，专门配备了计算机、电子触摸屏、复印机、打印机等设备，为民众提供了一流的场所。

3、争取经费保障。为保障平台建设，积极向市、县两级财政争取经费。市财政下拨了市政府信息公开工作与设施经费57万元，其中市公开办12万元、政府信息公开网站系统建设经费35万元、市档案馆公共查阅场所建设经费10万元。据不完全统计，各县（市、区）政府共拨出经费198万元，其中，新罗区83万元、上杭县76万元、武平县12万元、连城县17万元、漳平市10万元，永定县、长汀县也把经费列入了财政预算。

截止12月15日，市政府及市政府各部门单位已主动公开的公文类信息3161份，市直单位向市档案馆、图书馆公共查阅场所移交纸质文件1750份。《龙岩市人民政府公报》以刊发规范性文件为主，在“中国龙岩”网站上公开，并向市、县两级档案馆、图书馆赠阅。依申请公开数量不多，以电话咨询为主，直接向市政府信息公开办进行书面申请的2件，向有关部门单位网上申请的有16件，申请内容主要是征地拆迁、就业、个别困难职工工资保障等问题。

五、加强业务指导，开展督查调研

市政府信息公开办和有关单位加强了业务指导和工作督查，推进市直部门和县（市、区）工作，市政府副秘书长、办公室主任邓振春同志，办公室副主任钟木林同志带领市有关单位负责人及业务骨干，于3月、4月、8月、9月、11月对县（市、区）政府信息公开工作和市政府部门单位开展调研、指导、督查活动，及时发现和解决工作过程中出现的问题。在调研的基础上，确定了市经贸委、新罗区政府、新罗区铁山镇政府为市政府信息公开工作试点单位。

8月初，省政府办公厅对我市政府信息公开工作进行检查，检查组充分肯定了我市的工作，认为我市政府信息公开工作领导重视，组织有力，机制、制度、配套设施建设有序推进，依申请公开能够突破难点，市、区档案馆政府信息公开查阅场所建设走在全省前列，市政府、新罗区、上杭县的政府门户网站“简洁、实用、便民”，具有借鉴推广意义。

我市政府信息公开工作也存在不少问题，主要是：一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动；工作进展不平衡，县（市、区）之间、部门之间工作差距较大。

明年工作的初步安排：《条例》的实施，使政府信息公开工作法定化、规范化、常态化、便民化了。下一步的工作将按这些要求，努力实现政府信息公开工作的常态化、规范化的目标。

1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点加强乡镇政府信息和对公众关注度高的国土资源、环保、医疗卫生、城乡建设、征地拆迁等方面的政府信息公开；对重大决策等开展相关的解读，方便公众正确理解政府信息。

2、丰富公开形式。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；进一步完善政府公报、政府新闻发布会以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设；完善市、区（县）档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设；健全市，区、县（市），街道（乡镇）的政府信息公开网络。

3、规范工作流程。规范信息公开流程，提高依申请公开的处理效率，方便公众查阅、申请、获取政府信息。探索政府信息公开的咨询服务工作。

4．建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

5、抓好学习培训。按照 “全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有侧重地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点加强部门、乡镇业务人员的培训和指导。

6、加强指导监督。推动示范点工作，及时总结、推广经验；加强工作交流和调查研究。

龙岩市政府信息公开工作领导小组办公室

二○○八年十二月十六日

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第四篇：政府信息公开工作制度

镇政府信息主动公开制度

第一条 为推进我镇政府信息公开工作，增加政府工作透明度，保障公众知情权、参与权、监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于我镇各职能部门、村、社区，以及其他依法行使行政职能的组织。

第三条 主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，各职能部门、村、社区应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。

第四条 主动公开应当遵循合法、及时、准确和便民的原则。

第五条 主动公开的内容

（一）主动公开的内容主要有：

1、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项；

2、需要社会公众广泛知晓或者参与的事项；

3、反映各职能部门、村、社区机构设置、职能、办事程序等情况；

4、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的事项。

（二）各职能部门、村、社区应当根据前款规定，在职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开以下信息：

1、行政法规、规章和各类规范性文件；

2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

3、国民经济和社会发展统计信息；

4、财政预算、决算报告；

5、行政事业性收费的项目、依据、标准；

6、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

7、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

8、重大建设项目的批准和实施情况；

9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

12、城乡建设和管理的重大事项；

13、社会公益事业建设情况；

14、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

15、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

（三）各村委会应当根据第（一）款的规定，在职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开以下信息：

1、贯彻落实国家、省、市、县(区)、乡（镇）关于农村工作政策的情况；

2、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

3、村土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

4、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

5、各村的债权债务、筹资筹劳情况；

6、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

7、各企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

8、执行计划生育政策的情况。

第六条 主动公开的形式。各职能部门、村、社区应当及时利用以下一种或者多种形式，主动公开政府信息：

1、公开栏、公报；

2、报纸、杂志、广播、电视等大众传播媒体；

3、新闻发布会、专家咨询论证会、听证会等会议形式。必要时，可以邀请公众代表旁听政府有关会议；

4、各级各类档案馆（室）以及各职能部门、村、社区设立的查阅服务室（点）、资料索取点、信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；

5、其他便于公众及时地获取政府信息的形式。

法律、法规、规章对主动公开政府信息的内容、形式、期限有专门规定的，依照其规定。

第七条 各职能部门、村、社区应当根据主动公开的内容编制、公布政府信息公开目录，并及时更新。

第八条 监督措施

1、群众监督：一是设立投诉电话；二是设立监督意见箱；三是召开座谈会、走访等方式，接受社会监督。

2、内部监督。本部门政府信息公开工作领导小组定期或不定期检查本部门信息公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，本部门政府信息公开工作领导小组应书面责成限期整改，逾期不改的进行通报批评。镇政府信息公开工作领导小组办公室定期或不定期对各村及各部门政府信息公开工作进行监督检查，对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，限期整改，对整改不力或不整改的，将在全镇政府信息公开报告中予以通报批评。

3、奖惩。把主动公开制度的执行情况作为镇政府对各职能部门、村、社区年终考核的一项内容，由镇政府信息公开领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。

第九条 各职能部门、村、社区应建立健全政府信息公开领导机构和工作机构，负责政府信息主动公开的具体工作，并在媒体上公布受理、监督电话。

第十条 各职能部门、村、社区应建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查程序和责任。

第十一条 各职能部门、村、社区应结合实际，制定主动公开制度的具体实施办法。

第十二条 各职能部门、村、社区信息公开领导小组办公室负责对主动公开情况进行监督检查。

第十三条 本制度由镇政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十四条 本制度自印发之日起施行。

镇人民政府 2011年3月1日

庆镇政府党务依申请公开制度

第一条 为保障公民、法人和其他组织的知情权，完善和规范我镇政府党务公开制度，根据《中华人民共和国政府党务公开条例》及省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我镇各职能部门、村、社区，以及其他依法行使行政职能的组织。

第三条 依申请公开是指只涉及部分人和事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，公民、法人和其他组织可根据自身需要向有各职能部门、村、社区提出申请，各职能部门、村、社区根据有关法律法规的规定，按程序向申请人公开。

第四条 依申请公开应当遵循合法、及时、准确和便民的原则。

第五条 依申请公开内容

申请人申请公开的，原则上应当予以公开，但依申请公开的信息范围不包括：

（一）已经主动公开的信息；

（二）属于国家秘密的信息；

（三）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的信息；

（四）属于个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；

（五）各职能部门、村、社区的内部信息及内部公文；

（六）各职能部门、村、社区的内部研究、讨论或审议过程中的信息；

（七）与各职能部门、村、社区的执法有关，公开后可能妨碍检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；但不公开可能对公共利益造成重大损害，或者法律、法规规定应当公开的除外；

（八）需要政府部门加工、整理方能提供的信息；

（九）可能会被申请人用来获取不正当利益的信息；

（十）法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

第六条 依申请公开程序

(一)申请意见的提出

公民、法人和其他组织需要获取政府信息的，可以向各职能部门、村、社区提出申请。申请应当包括下列内容：公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；所需政府信息的内容描述；公开的形式要求。政府党务公开申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。各职能部门、村、社区可以向申请人提供申请书的格式文本。

(二)申请意见的审核与受理

行政机关对收到的申请要进行审核，并根据下列情况分别做出处理：

1、申请形式、内容符合要求的，应当予以受理；

2、申请公开的信息不属于本职能部门、村、社区掌握范围的，应当告知申请人不予受理，并告知申请人向有关职能部门、村、社区申请；

3、申请形式不符合规定或者内容不明确的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，并允许申请人当场补正。

(三)申请意见的处理

行政机关对受理的申请，应当根据下列情况分别做出处理：

1、申请公开的信息属于可以公开范围，并能够当场予以提供的，应当决定予以提供；

2、申请公开的信息属于不予公开范围或者不存在的，应当告知申请人，并说明理由；

3、申请公开的信息属于已经主动公开的，应当给予指引，告知申请人检索、查阅的途径、方法，或者采取其他适当方式帮助申请人获取有关信息；

4、申请公开的信息属于由上级行政机关形成并已经公开的，应当在本机关所掌握的范围内予以提供；

5、申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的内容；

6、行政机关认为申请公开的内容涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方利益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意的，不得公开，并向申请人说明情况。

（四）禁止行为

1、答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供；

2、不得通过与镇直属部门有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织，以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供信息。

（五）期限

1、各职能部门、村、社区对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息能够当场做出处理的，应当当场做出处理；

2、不能当场做出处理的，应当自受理申请之日起15个工作日内做出处理。

3、因正当理由不能在规定的期限内做出答复或者提供信息的，经本部门政府党务公开领导小组负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并应当将延长期限的理由书面告知申请人，延长期限最长不得超过15个工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应及时书面通知申请人。

第七条 依申请提供公开内容的形式

各职能部门、村、社区依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复制等服务。政府机关可以向申请人收取政府信息打印、复制的成本费用，具体标准由物价主管部门核定。

第八条 各职能部门、村、社区依申请向公民、法人和其他组织提供政府信息，除可以按规定标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。

第九条 公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。

第十条 监督措施

1、群众监督：一是设立投诉电话；二是设立监督意见箱；三是通过召开座谈会、走访等方式，接受社会监督。

2、内部监督。本部门政府党务公开工作领导小组定期或不定期检查本部门党务公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，本部门政府党务公开工作领导小组应书面责成限期整改，逾期不改的进行通报批评。镇政府党务公开工作领导小组办公室定期或不定期对各村及各部门政府党务公开工作进行监督检查，对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，限期整改，对整改不力或不整改的，将在全镇政府党务公开工作报告中给予通报批评。

3、奖惩。把依申请公开制度的执行情况作为镇政府对各职能部门、村、社区年终考核的一项内容，由镇政府党务公开工作领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。

第十一条 各职能部门、村、社区应建立健全政府党务公开领导机构和工作机构，负责政府信息依申请公开的具体工作，并公布受理、监督电话。

第十二条 各职能部门、村、社区应建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查程序和责任。

第十三条 各村、各部门应结合实际，制定依申请公开制度的具体实施办法。

第十四条 各职能部门、村、社区党务公开工作领导小组办公室负责对依申请公开情况进行监督检查。

第十五条 本制度由庆镇政府党务公开领导小组办公室负责解释。

第十六条 本制度自印发之日起施行。

庆镇人民政府 2011年3月1日

乌石镇政府信息发布协调制度

第一条 为保证我镇机关部门发布的政府信息准确一致，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关法律、法规，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我镇各级机关部门（含法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）政府信息发布协调工作。

第三条 拟发布的政府信息涉及两个以上机关部门的，其中任何一个机关部门在发布该政府信息前，都应当与所涉及的其他机关部门进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。涉及面广、社会影响大、与其他机关部门职责权限有关联的重要政府信息，拟发布政府信息的机关部门应先与相关机关部门协调沟通后，再报请镇政府批准后发布。

第四条 涉及机关部门为同级行政主体的，相关机关部门均为发布协调的责任主体，应当及时、依法进行协调。涉及机关部门为不同级别的行政主体的，下一级行政主体可报请其上级机关组织协调。

第五条 政府信息发布协调的主要内容包括：(一)信息内容的一致性和准确性；(二)政府信息的公开属性；(三)其他需要协调的事项。

第六条 机关部门向拟发布政府信息所涉及的其他机关部门提出协调确认的，应当书面征求意见。被征求意见的机关部门应当在7个工作日内以书面形式予以回复，情况紧急的应当及时回复。机关部门进行政府信息发布协调时，不得违反关于信息主动公开、依申请公开处理的法定时限要求。

第七条 机关部门与不属于本区行政管辖权范围的机关部门之间在信息发布协调过程中意见不一致的，由拟发布政府信息的机关部门提出协调申请，报请本级人民政府协调解决。协调申请应当以书面形式提出，说明申请协调的事项、自行协调的情况、主要争议和理由以及其他需要说明的情况。

第八条 镇党政办公室负责指导、督促政府信息发布协调机制的建立、完善和落实。机关部门政府信息公开工作机构具体承担本机关信息发布协调工作。

第九条 机关部门发布政府信息按照有关规定需要批准的，未经批准，不得发布。发布有关突发公共事件、农产品质量安全状况、重大传染性疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，应当严格按照国家相关规定的权限和程序执行。

第十条 机关部门有下列行为，造成严重后果或不良社会影响的，由监察机关或上一级机关部门依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定予以处理：(一)应当经批准发布的信息，未经批准擅自发布的；

(二)应当进行信息发布协调而未经协调或经协调未达成一致意见直接发布信息的；

(三)不按照信息发布协调意见发布信息的；(四)其他违反本制度的行为。

第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供电、环保、通信、公共交通、金融、保险等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息发布的协调工作，参照本制度执行。第十二条 本制度由镇政府信息公开工作领导小组负责解释。第十三条 本制度自发布之日起施行。

政府信息公开澄清虚假或不完整信息制度

第一条 为建立健全虚假信息或不完整信息澄清机制，规范本机关澄清虚假或不完整信息工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合我委实际，制定本制度。

第二条 本制度所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

第三条 本机关依据部门职责主动承担相关澄清虚假或不完整信息的义务。澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当的原则。

第四条 委信息公开工作领导小组办公室负责指导、督促、检查本机关澄清虚假或不完整信息的工作，并对涉及本机关的虚假或不完整信息进行确认；难以确认的，报市政府政务公开办公室确认。

第五条 建立虚假或不完整信息发现机制，及时发现涉及本机关职责范围内的虚假或不完整信息。通过来人、来电、网络等多种渠道，接受公众反映虚假或不完整信息。

第六条 发现涉及本机关职责范围内的虚假或不完整信息后，要立即按有关规定，通过互联网、广播、电视、报刊、新闻发布会等渠道发布准确的政府信息，及时修正。

第八条 本机关澄清虚假或不完整信息，除依照国家、自治区和市有关规定外，以本部门名义进行澄清的，须经本部门主要负责人审批；涉及其他部门职责或工作内容的，须事先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经贵港市人民政府批准。

第九条 对未及时澄清本机关职责范围内的虚假或不完整信息，对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公务员法》等有关规定，依法追究相关人员的责任。

第十条 对传播和散布虚假或不完整信息并涉及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行为，移交相关部门依法查处。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

金安区政府信息公开保密审查制度

第一条为确保政府信息公开真实、及时、有效、安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国政府信息公开工作条例》等有关规定，结合金安区工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于全区各级行政机关对拟公开的政府信息在公开前，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。

第三条本制度所称保密审查，是指全区各级行政机关的政府信息公开工作机构对本机关拟公开的政府信息在公开前，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第四条政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。

第五条保密审查的依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、相关的《国家秘密及其密级具体范围规定》、国家有关规定以及信息载体上的国家秘密标志和其他相关标志。审查涉及商业秘密或者个人隐私的政府信息，还应依据本单位与权利人的有关约定或者权利人的事先声明；认为需要公开的，应征求权利人的意见。

第六条区政府信息公开工作领导小组负责组织协调政府信息发布保密审查工作。

第七条全区各级行政机关政府信息公开工作领导小组负责本单位的保密审查程序规范，明确本单位政府信息公开工作领导小组、相关业务科室、保密工作领导小组的审查责任。

第八条全区各级行政机关公开政府信息前，应当审查该政府信息是否可以公开；确定不予公开的，应当注明理由。相关业务科室应当提出政府信息是否公开的意见以及相应理由，经区政府信息公开工作领导小组会同保密工作领导小组审核后，报领导小组组长确定。

第九条对制作过程中的公文，应当同步审查该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开的属性。同步审查意见由公文制作部门提出，经各自单位政府信息公开工作领导小组会同保密工作领导小组审核后，报领导小组组长确定。

第十条保密审查必须有文字记载并妥善保存。文字记载应当载明被审查信息的标题及文号或者内容摘要、不公开政府信息的依据或理由、保密审查的结论或者处理意见、保密审查责任人的签章和日期等。公文类政府信息保密审查的文字记载可体现在公文处理单上。

第十一条对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

第十二条下列政府信息，免予公开：

（一）属于国家秘密的或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者公开可能对个人隐私造成不当侵害的。

第十三条本单位不能确定政府信息是否可以公开的、是否属于国家秘密的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

第十四条全区各级行政机关保密工作领导小组对本单位政府信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查，对本单位不能确定是否属于国家秘密或者公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行确定。发现违反国家保密规定的应当予以纠正。对本单位不能确定是否可以公开的政府信息，应报相关部门和区保密工作部门进行确定。

第十五条需要报相关部门或者区保密工作部门才能确定是否可以公开政府信息的，本单位应当提供下列材料：

（一）申请确定的政府信息文本；

（二）说明不能确定原因的申请公文；

（三）相关部门或者区保密工作部门认为需要的其他材料。

第十六条已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第十七条本制度自公布之日起施行。

政府信息公开责任追究办法

第一条 为保证政府信息公开工作规范进行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全区各级行政机关及其工作人员。

第三条 本办法所称政府信息公开责任，是指行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开工作规定，造成不良影响或严重后果所应担负的责任。

第四条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第五条 区政府信息公开主管部门和区监察局负责区政府信息公开的责任追究工作的指导、监督和检查。

第六条 行政机关未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。

第七条 行政机关违反政府信息公开有关规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）公开不应当公开的政府信息的；

（六）违反有关政府信息公开法律、法规、规章的其他行为。

第八条 实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的行政机关及其工作人员，不仅要及时停止和纠正违反政府信息公开工作规定的行政行为，而且要将改正情况以书面形式及时报告同级政府信息公开工作主管部门和监察机关。

第九条 区属范围内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织适用本办法。区属范围内公共企事业单位信息公开责任追究，参照本办法执行。

第十条 本办法自发布之日起执行。

裕安区政府信息公开统计制度

为了进一步推进政府信息公开工作,准确、及时、全面地掌握各单位政府信息公开情况，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息公开统计制度的通知》（皖政办秘〔2009〕59号），结合我区工作实际，制定本制度。

一、统计范围和起报单位

统计范围：本区行政区域范围内有政府信息公开义务的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。

起报单位：根据政府信息公开工作运行情况，原则上以乡镇人民政府、区直各部门、各直属机构、企事业单位为起报单位。乡镇（街道）级以下部门（单位）的统计数据由各乡镇（街道）汇总后上报。

二、组织实施

区政府信息公开办公室负责本统计制度的组织实施，包括解释统计指标、组织和协调统计工作。

各行政机关负责对本机关及具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位的统计工作，包括提供统计单位名单、布置统计工作、收集及报送统计数据。

三、统计报表的上报要求

（一）各单位要高度重视政府信息公开统计工作，指定专人负责填写政府信息公开统计表格，并于每年1、4、7、10月1日之前将上一季度统计数据报送至区政府信息公开办公室。如遇国家法定节假日，报送时间顺延至节后第三工作日前。

（二）区政府信息公开办定期以适当方式对统计情况进行通报，并将统计工作作为当政府信息公开工作考核参考依据。

（三）除有特别指明，报表中所有数据均按“四舍五入”原则保留两位小数。如果没有数据，则空格。

裕安区政府信息公开工作社会评议制度

为进一步增强社会各界对政府信息公开工作的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，促进各级行政机关依法履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和六安市《政府信息公开工作社会评议制度》（试行）等有关法律法规，结合我区实际，制定本制度。

一、社会评议活动由区政府信息公开办公室会同区监察局组织实施。

二、社会评议的主体和对象

社会评议工作实行分级负责制。信息公开工作主管部门负责具体实施。社会评议的对象为各级行政机关以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。

三、社会评议的主要内容

依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，评议内容包括：

（一）政府信息公开的内容是否真实、准确；

（二）政府信息公开的时间是否及时；

（三）政府信息公开的程序是否符合规定；

（四）政府信息公开的制度是否落实到位；

（五）政府信息公开渠道、设施、措施是否便捷有效

（六）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；

（七）政府信息公开工作人员是否按照申请人要求的形式提供有效的政府信息公开服务；

（八）政府信息公开工作人员是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息；

（九）政府信息公开工作人员是否按规定收费。

四、社会评议的时间

区信息公开工作主管部门于每年1月底前完成上一的政府信息公开社会评议工作。

五、社会评议的方式

社会评议采取公众评议、代表评议相结合的方式一年一次定期进行。可通过各级政府门户网站公开进行网上评议,也可委托媒体或组织进行问卷调查；代表评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、有关专家采取召开座谈会等形式开展评议。

六、社会评议的结果和运用

评议结果分为满意、基本满意和不满意。评议结果汇总后向全区公开发布并作为被评议部门政府信息公开工作考核的重要依据。

七、本制度自发布之日起施行。

镇政府信息公开工作报告制度

第一条 为促进政府信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特制定本制度。

第二条 本制度由和庆镇各级政府信息公开主管部门负责组织实施。

第三条 各部门信息公开工作主管负责编制本区域的政府信息公开报告；镇属各企事业单位负责编制本单位的政府信息公开报告；镇政府信息公开工作主管部门负责编制全镇政府信息公开报告。

第四条 各村、镇属各企事业单位的政府信息公开报告主要包括以下内容：

（一）主动公开政府信息的情况；

（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；

（三）政府信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

第五条 各村、镇属各企事业单位应当在每年3月1日前，将本村、本单位的政府信息公开工作报告报送镇政府信息公开工作主管部门审核，镇政府信息公开日常工作机构应当于每年3月15日前编制出《镇政府信息公开报告》，报送主管部门审核，核准后报送镇政府信息公开工作主管部门。各职能站所应当在每年3月31日前在镇政府门户网站公布本行政机关的政府信息公开工作报告。

第六条 各职能站所、村、社区在编制本机关的报告中，有下列情形之一的，主管部门责令其改正；情节较重的，将给予通报批评：

（一）不按规定内容、方式、程序及时间编制本行政机关政府信息公开报告的；

（二）弄虚作假，不真实反映本行政机关政府信息公开情况的报告的。

第七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，参照本制度执行。

第八条 本制度自印发之日起施行。

镇政府信息公开监督检查制度

为加强和庆镇政府信息公开工作的监督，确保政府信息公开工作健康有效开展，切实改进机关作风，提高行政效能，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我镇实际，特制定本制度。

一、成立主要领导负责，各村（居）委会、政府各部门负责人参与的政府信息公开领导小组，负责对和庆镇政府信息公开工作的监督检查。

二、镇政府信息公开领导小组负责监督检查全镇政府信息公开情况；受理对本镇违反政府信息公开行为的反映、举报；调查本镇工作人员违反政府信息公开的行为并提出处理意见。

三、设立政府信息公开投诉电话和意见箱，自觉接受群众监督。镇政府信息公开监督小组办公室设在党政办公室，监督投诉电话：0000-123456789

四、政府信息公开工作监督检查工作实行定期与不定期的方式进行，定期检查每半年一次，不定期检查结合公开实际随时进行，并对检查结果进行通报。检查工作由政府信息公开领导小组组织实施。

五、政府信息公开工作领导小组人员要严格履行职责，认真接受人民群众的监督，要不断总结政府信息公开的经验，虚心听取群众意见和建议，不断提高政府信息公开工作的质量和效果。

六、实行政府信息公开工作奖惩制度。负责政府信息公开工作人员在政府信息公开工作中表现突出的，按照上级有关规定给予表扬奖励。如违反镇内有关规定，出现政府信息公开重大失误，造成严重后果的，按照《镇政府信息公开责任追究制度》规定，追究责任。

七、本制度自印发之日起执行。

八、政府信息公开投诉处理制度 第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取长治市郊区物价局的政府信息，提高郊区物价工作的透明度，改善服务态度，规范行政行为，依据《政府信息公开条例》,结合本局实际，特制定本制度。

第二条 政府信息公开投诉处理，坚持实事求是，有错必纠的原则。

第三条 公民、法人和其他组织可以就以下内容进行投诉：

（一）对公民、法人和其他组织申请的本局政府信息，符合公开要求不能按时公开又不能说明理由的；

（二）服务态度恶劣、作风粗暴、故意刁难、索拿卡要的；

（三）违反规定收取费用的；

（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（五）违反法律、法规和政府信息公开有关规定的其他行为。

第四条 受理程序

1、政府信息公开投诉统一由局纪检组负责受理。

2、局纪检组对投诉的问题调查核实后，应征求局政府信息公开领导小组意见后，向局务会提出处理建议。经局党组批准后，按局有关规定执行，并将处理结果及时反馈投诉人。

3、对不属于本局受理范围的投诉，应及时转交有关部门处理，承办单位应将处理结果及时通报转办单位和投诉人。

第五条 处理办法

1、对工作人员一年内因政府信息公开事项被投诉并经查证属实的，第一次予以警告，第二次调离现岗位，并按有关规定给予行政处分。

2、对科室因政府信息公开事项被投诉并经查证属实的，由局政府信息公开领导小组发出责令整改通知书，由科室责人写出书面检查，并在全局予以通报。

3、对投诉人进行打击报复的，按有关规定从严处理。第六条 局政府信息公开领导小组设立投诉电话，号码为：2207358

第七条 本办法自发文之日起施行。

第五篇：政府信息公开工作制度

政府信息公开工作制度

第一条：为了规范景区（园区）政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我区实际，制定本制度。

第二条：区信息公开工作领导小组负责研究、协调和处理区政府信息公开过程中的重要事项。区政府信息公开工作办公室为全区信息公开工作机构，负责政府信息公开工作。区政府信息公开工作办公室在抓好信息审核、信息编目、依申请公开处理工作的同时，要做好对各村、各单位送交信息的检查和核实，推动我区政府信息公开工作健康发展。

第三条：各乡、场、处、管委会各部门、驻区各单位应当按照工作职责和法律、法规、规章、规范性文件的要求，区 政府信息公开工作办公室提供依法公开的信息。凡属主动公开的信息，各单位应主动、及时报送其新产生和掌握的政府信息，自该信息产生之日后及时交区政府信息公开办公室予以公开。

第四条：应当主动公开的政府信息，法律、法规、规章、规范性文件规定应当在业务工作流程中公开，或者已经规定公开程序的，按该规定公开；其他应公开的政府信息，应报区分管领导同意后公开。公开政府信息，应以原文、原条款、原词句公开，不得加入个人理解性、判断性的内容。

第五条：政府信息公开工作人员做好政府信息公开的具体业务工作：

1、做好主动公开政府信息的汇集工作。协调、督促本单位将新产生并认定为主动公开的政府信息报办领导审定后，及时收集、汇总。

2、编写好主动公开政府信息目录。按照规范格式和要求，对汇总的主动公开政府信息进行分类，编写好主动公开政府信息目录；做好依申请公开和免于公开政府信息的报送、备案工作。

3、及时上传主动公开政府信息。信息公开工作人员在收到信息后，及时将主动公开政府信息上传县政府信息公开办公室。

4、做好政府公开信息的接待查询工作。区政府信息公开办公室为政府信息公开的公共查阅牵头单位。政府信息公开工作人员应热情接待社会公众对主动公开政府信息的查阅，帮助其检索主动公开政府信息目录，并在其办理查阅手续后向其提供检索所需的相关信息。

5、处理依申请公开政府信息申请。按照流程接受社会公众的申请，根据所申请政府信息的内容及类别，及时上报区领导，并协调相关科室在规定的时限内做好答复工作。

6、根据需要，适时更新《政府信息公开指南》，做好各类公

开信息的统计、归档和总结工作。

第六条：认真贯彻政府信息的保密审查制度。根据保密工作责任制所明确的“业务谁主管，保密谁负责”和“未经审核的信息不准上网”的原则，各单位在形成政府信息的过程中，要严格界定政府信息的密与非密、区分主动公开政府信息和免于公开政府信息；区分管领导负责公开信息的审定和把关工作。所有政府信息必须经区领导审签后才能按要求公开。

第七条：认真做好依申请公开政府信息的接待、办理工作。对于受理依申请公开政府信息申请，应按照程序及时向区领导汇报，并根据区领导指示及时向市政府信息公开办公室汇报。同时要健全接待、办理程序，规范开展查阅接待和依申请公开政府信息办理。依申请公开政府信息申请应按照一事一申请，一事一答复要求进行。

第八条：区政府信息公开工作的领导小组要定期组织开展政府信息公开工作的检查评议，重点检查制度和职责的落实情况。对因未按照《政府信息公开条例》规定和区《政府信息公开工作制度》的要求履行好政府信息公开工作职责的，将视情追究相关责任人的责任。