龙岩市人民政府关于进一步做好扫盲工作的通知(龙政办〔2008〕237号)

第一篇：龙岩市人民政府关于进一步做好扫盲工作的通知(龙政办〔2008〕237号)

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政办〔2008〕237号 【发布日期】2008-10-17 【生效日期】2008-10-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府关于进一步做好扫盲工作的通知

(龙政办〔2008〕237号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实教育部等12部门《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基[2007]22号）、福建省教育厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》（闽教基[2008]57号）精神，巩固提高“两基”成果，提高全市人口素质，努力实现高水平高质量扫除青壮年文盲的目标，现就我市进一步加强扫盲工作通知如下：

一、增强扫盲责任意识，明确目标任务

开展扫盲教育是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义建设者的基本要求；是消除贫困，提高人民生活水平，构建社会主义和谐社会的重要条件；也是提高我市人口素质，建设人力资源强市的迫切需要。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为海西重要增长极建设服务的高度出发，进一步提高对扫盲教育工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，推进扫盲工作，提高扫盲效益，巩固扫盲成果。

根据省里的任务分解，我市从今年起到2010年每年要完成扫除青壮年文盲1.6万人的任务，到2010年，全市15岁以上成人文盲率要下降到8%以下，其中成人妇女文盲率要下降到12%以下；15―50周岁青壮年文盲率要下降到2%左右，其中青壮年妇女文盲率要下降到3%左右。

二、加强组织领导，落实扫盲责任

1、成立扫盲工作领导协调机构。扫盲工作领导协调机构要认真贯彻执行国务院《扫除文盲工作条例》和《福建省扫除文盲工作条例》，高度重视扫盲和扫盲后巩固提高工作，落实各级政府和相关部门的职责，建立和健全扫盲工作网络，切实把扫盲工作列入本部门每年的工作计划和责任目标，实行行政主要领导负总责、分管领导具体抓的扫盲工作制度；要将扫盲工作纳入各级相关部门、学校和干部年度考核的重要内容，考核结果与年度工作考评、评优评先等挂钩。

2、落实扫盲对象，分解扫盲任务。由市教育局牵头，调整落实各县（市、区）文盲人数、扫盲对象。各县（市、区）要落实扫盲教学工作的单位和责任人，落实扫盲场所、师资和经费，要充分发挥中小学、乡镇文技校在扫盲工作中的重要作用。

3、加强督查和指导。在扫盲工作中，要注意抓好组织、教学、脱盲考试和脱盲人员的文化程度变更等关键环节。

三、采取有效措施，扎实开展扫盲工作

1、制定扫盲工作计划。各县（市、区）要根据本地文盲的实际情况，结合教育、经济发展状况，制定出切实可行的到2010年的扫盲工作规划和年度工作计划。

2、健全扫盲机构，建立扫盲基地和师资队伍。要配备数量足够、业务熟悉、责任心强的扫盲管理和教学队伍，依托中小学校、乡镇文技校，建立扫盲基地，形成街道、乡（镇）村各级教育网络。要明确承担扫盲教育教学任务的专（兼）职教师，为扫盲教学基地配备必要的教学设施。加强调查研究，组织好扫盲管理和教学队伍的业务培训，为提高扫盲教育效益提供保障。

3、丰富扫盲教育内容，提高扫盲教育质量。要把扫盲教育同农村实用技术、法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育和脱贫致富结合起来，突出扫盲的实效性。把学文化与学技术、扫文盲与推广科技知识紧密结合起来，使扫盲更加贴近生产和生活实际。在教学方法上采取集中办班、送教上门、包教包学等多种多样的形式进行施教。同时，要积极开展村民和社区居民的社会文化生活教育和多种形式的职业教育培训，创建各种类型的学习型组织。

4、加强外来务工人员和残疾人文盲脱盲工作。随着我市经济的快速发展，外来务工人员的不断增加，外来人口中的文盲人数也随之不断增长。残疾人脱盲也是扫盲工作的难点和薄弱环节。加强外来务工人员和残疾人文盲脱盲工作，是我市实现扫盲目标任务的重要工作，各县（市、区）要在核清文盲人数的基础上，制定出工作方案，并尽快启动相关工作。

5、落实扫盲经费，保障扫盲工作的开展。要认真落实原国家教委、财政部《关于扫盲工作经费问题的通知》，各县（市、区）、乡（镇、街道）要加大对扫盲教育的资金投入，安排扫盲专项经费，用于购买扫盲教育设施和图书资料，培训扫盲师资，做好扫盲工作的组织实施等。

6、做好“控辍保学”工作，控制新文盲的产生。要认真宣传贯彻《义务教育法》，切实做好义务教育阶段适龄儿童的入学、学额巩固工作，严格中小学学籍管理，从源头堵住新文盲的产生。

7、加强对扫盲工作的专项督导。市县两级政府教育督导室，要加强对扫盲工作的专项督导，将扫盲工作纳入“双高普九”工作中，并定期对扫盲工作进行通报。

8、建立扫盲工作表彰制度。各级要建立扫盲工作表彰制度，及时表彰奖励在扫盲教育工作中做出贡献的单位和个人。未按期实现的县（市、区）、乡（镇、街道），在教育综合考评和表彰中不得评为教育先进单位。

四、完善扫盲档案资料，建立扫盲工作长效机制

要根据福建省统计局公布的2006年我市15岁以上成人文盲率为13.74%这一数据，开展区域调查研究，进一步摸清各街道、乡（镇）成人文盲和青壮年文盲的人口数量和群体对象，以行政村（居委会）为单位，登门入户登记造册，建立完整文盲档案，形成准确的文盲基本情况资料，为今后有针对性、有重点地开展扫盲工作打好基础。同时，要建立扫盲工作长效机制，加强对新增文盲、流动人口中的文盲的监测，建立扫盲工作动态管理机制，确保扫盲工作责任到位，任务落实。

龙岩市人民政府

二○○八年十月十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：政府办关于进一步做好扫盲工作的通知

南部县人民政府办公室文件

南府办发„2008‟77号

南部县人民政府办公室 关于进一步加强扫盲工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为认真贯彻落实教育部等部委《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基„2007‟22号）文件精神，切实巩固“两基”成果，提高全县人口素质，努力实现高水平高质量扫除青壮年文盲（以下简称“扫盲”）目标，现就进一步加强扫盲工作通知如下。

一、深化认识，明确扫盲目标任务

开展扫盲工作是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义建

设者的基本要求，是消除贫困、提高人民生活水平、构建社会主义和谐社会的重要条件，也是提高我县人口素质、建设人力资源强县的迫切需要。各乡镇、县级有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为社会主义新农村建设服务的高度出发，进一步提高对扫盲工作重要性的认识，采取切实可行的措施，大力推进扫盲工作，努力巩固扫盲成果，确保2010年15—50周岁青壮年文盲下降到1%，脱盲人员巩固率达95%以上。

二、分工负责，全面推进扫盲工作

各乡镇、县级相关部门要根据职能职责，各司其职，各负其责，协调配合，狠抓落实，务求全面高效推进扫盲工作。

县教育局负责做好文盲对象的筛查、核实、登记、造册工作，组织实施好脱盲（重点是15-50周岁人员）教育教学工作。

县财政局负责安排扫盲工作经费并及时足额划拨。

县公安局负责提供全县15-50周岁人口的有关户政信息资料（包括姓名、性别、出生年月、家长姓名、家庭住址、受教育程度等），负责办理脱盲人员文化程度的变更。

县卫生局、县残联负责做好全县丧失学习能力对象（重点是15-50周岁人员）的核准和发证工作。

县妇联负责动员全县妇女文盲对象（重点是15-50周岁）参 —２—

加脱盲学习等有关工作。

团县委负责动员全县青少年文盲对象参加脱盲学习等有关工作。

各乡镇要采取切实有效措施，会同县教育局开展好文盲对象的筛查、核实、取证工作，积极组织和动员辖区内文盲对象参加脱盲学习，使其达到脱盲标准。

三、细化举措，确保工作扎实高效

（一）加强组织领导。各乡镇、县级有关部门要切实加强对扫盲工作的领导，完善扫盲工作网络，细化分工，明确任务，确保扫盲工作落到实处。认真贯彻执行国务院《扫除文盲工作条例》和《四川省扫除文盲工作条例》，高度重视扫盲和巩固提高工作，并将其纳入目标考核。

（二）制定扫盲工作计划。各乡镇要充分结合本地教育和经济社会发展状况，制定切实可行的扫盲工作规划和工作计划。

（三）稳定扫盲师资队伍。各乡镇、县级相关部门要依托中小学校、乡镇农民文化技术学校建立扫盲基地，配备数量足够、业务熟悉、责任心强的扫盲管理和教学队伍，健全乡镇、村（居）扫盲网络。明确承担扫盲教育教学任务的专（兼）职教师，配备 —３—

必要的教学设施，加强扫盲管理和教学队伍培训，有效保障扫盲工作的正常开展。

（四）提高扫盲教育质量。各乡镇、县级相关部门要将扫盲工作同农村实用技术、法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育和脱贫致富有机结合起来，将学文化与学技术、扫文盲与推广科技知识紧密结合起来，采取集中办班、送教上门、包教包学等多种形式进行施教，使扫盲工作更加贴近生产生活实际。积级开展村（居）民社会文化生活教育和职业教育培训，创建多种类型的学习型组织。

（五）落实扫盲工作经费。各乡镇要切实加大扫盲教育资金投入，安排扫盲专项经费，及时购买扫盲教育设施和图书资料，培训扫盲师资，抓好扫盲工作的组织实施。

（六）做好“控辍保学”工作。各乡镇、县级相关部门要认真宣传贯彻《义务教育法》，切实做好义务教育阶段适龄儿童的入学巩固工作，严格中小学生学籍管理，从源头堵住新文盲的产生。

（七）加强专项督导检查。扫盲工作是“双高普九”和对县督导工作的考核指标之一，县政府教育督导室要切实加强对扫盲工作的专项督导，定期对扫盲工作进展情况进行通报，确保扫盲工作顺利推进。

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（八）建立扫盲长效机制。各乡镇要进一步摸清辖区内成人文盲和青壮年文盲的人口数量和群体对象，以行政村（居委会）为单位，登门入户登记造册，建立完善文盲档案，为扫盲工作打好基础。同时，要建立扫盲工作动态管理机制，加强对新增文盲、流动人口文盲的监测，确保扫盲工作取得实效。

二〇〇八年三月四日

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主题词：教育加强扫盲通知

———————————————————————————— 抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委、法院、检察院、人武部 ———————————————————————————— 南部县人民政府办公室2008年3月4日印发 —————————————————————————————６—

第三篇：龙岩市人民政府关于做好防震减灾工作的通知(龙政综〔2007〕357号)

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政综〔2007〕357号 【发布日期】2007-10-31 【生效日期】2007-10-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府关于做好防震减灾工作的通知

(龙政综〔2007〕357号)

各县（市、区）人民政府：

从今年十月中旬起，我省水口库区及周边宁德、南平等地连续多次发生3.0级左右地震，其中10月16日当天分别发生了3.7级和3.9级地震，宁德古田地区普遍震感强烈。对此，省、市领导十分重视，要求各级各有关部门高度重视，切实做好各项防震减灾工作。现将有关事项通知如下：

1、各级各部门主要领导要提高对地震应急工作的认识，增强防震减灾意识，强化对防震减灾工作的领导。

2、抓紧修订、完善各县（市、区）及县（市、区）相关部门、单位地震应急预案，落实应急预案涉及的各项保障措施。

3、组织开展地震应急工作自查和检查，通过检查，找出预案和准备工作的薄弱环节，及时采取措施进行整改。自查和检查工作由市、县两级地震办为主落实。

4、抓紧落实地震工作队伍建设。县（市、区）地震工作机构是防震减灾工作的基础，省政府、市政府已多次下文明确我市各县（市、区）属于重点监视防御区，要求单独设立地震工作机构。各县（市、区）务必做好机构设立、人员到位和办公条件的配套及工作经费保障。未按规定及时设立机构，出现问题追究相关领导责任。

5、密切关注社会动态，一旦发生震情，各县（市、区）要迅速组织有关部门开展宣传工作，把握舆论导向，及时向社会通报震情和应急工作情况，保障民众的知情权。

6、鉴于地震工作具有高度的敏感性，各县（市、区）要坚持“内紧外松”的工作原则，在日常工作中防止地震信息处置不当而引起社会不安；要防范谣传，一旦发生要立即采取措施迅速予以平息，保持社会的安定、稳定。

以上通知，请认真执行。

龙岩市人民政府

二○○七年十月三十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：龙岩市人民政府关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知(龙政综

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政综〔2007〕306号 【发布日期】2007-09-13 【生效日期】2007-09-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知

(龙政综〔2007〕306号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为进一步提高救灾款（含特大自然灾害救济补助费、特大自然灾害灾后重建补助费、自然灾害救济事业费）的管理水平，加强救灾款使用管理工作，切实保障灾民的基本生活，维护灾区社会稳定，根据民政部、财政部《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（民救发[1999]7号）和福建省人民政府办公厅《关于转发福建省自然灾害救济补助资金使用管理暂行办法的通知》（闽政办[2003]73号）精神，结合我市实际，现就加强救灾款使用管理有关事项通知如下：

一、实行救灾分级负责制

根据分级管理、分级负担的财政体制和“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，各级政府都负有救灾责任。各县（市、区）应切实承担起救灾责任，坚持自救为主，上级补助为辅，动员和组织灾区广大干部群众通过自力更生、生产自救、互助互济等方式解决灾害带来的困难。要切实落实救灾预备金制度，不得虚列或列而不支。当县（市、区）遭受特大自然灾害，通过自身努力确实难以解决时，可以向上级申请补助资金。

二、严格掌握救灾款使用原则和使用范围

救灾款必须严格遵循专款专用、重点使用的原则。不得将救灾资金用于与救灾无关的救助。其使用范围是：（1）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；（2）紧急抢救、转移和安置灾民；（3）灾民倒房恢复重建；（4）因灾造成公共服务设施损毁后的修建补助；（5）加工及储运救灾物资。救灾款发放使用的重点是重灾区和重灾户，特别是保障自救能力较差灾民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用，不得提取周转金，不得用于扶贫支出，不允许向当年无灾的地区拨发救灾款，不得擅自扩大使用范围。

三、认真做好救灾款的申请、分配和发放工作

1、严格按程序上报灾情。遭受自然灾害并要求上级给予补助的县（市、区），要在当地政府向市政府报灾的基础上，由县（市、区）民政局和财政局联合向市民政局和财政局提交申请报告。申请救灾资金补助报告的内容按闽政办[2003]73号文件规定。

2、规范救灾款物发放。救灾资金的分配以保障灾民基本生活为前提，以受灾面积、绝收面积、倒损房屋间数、成灾人口、转移安置人数、缺粮需救济人数，以及救灾资金补助额度等相关因素为依据，合理分配救灾资金。各县（市、区）接到市财政局和市民政局拨款文件后，属于救灾应急款的，县级应在5个工作日内落实到灾民手中；属于灾害救济资金和春荒、冬令灾民生活救济资金的，县级应在15个工作日内落实到灾民手中。乡镇民政办应在县救灾资金分配文件下达后30日内向县级民政部门核销救灾资金。乡镇和县级民政部门要建立救灾资金发放台帐。

3、救灾款物发放要坚持公开的原则。在发放过程中必须坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序。乡镇发放救灾款，应先由民政办在深入调查研究的基础上，提出指标分配到村的意见，经乡镇党政主要领导或党政联席会议审定。分配到村的资金，应由村民集体评议、村委会研究确定救济对象名单和补助金额，然后在村务公开栏张榜公布，五日内无异议的，报乡镇政府批准后出具取款凭证，由农业银行（农村信用社）或指定的农村金融机构监督支付。村委会评发救灾款，要坚持“两公开一监督”制度,即公开发放对象、原则和救灾款数额，公开救济对象名单和救济数额，接受社会监督。

4、救灾款实行专款专用。救灾款原则上实行社会化发放，一般不直接发放现金。各乡镇都要在财政所(乡镇会计核算中心)或民政办设立救灾款专户专帐，建立健全领款、拨款、报销制度，做到手续完整、帐务清楚，对不符合使用范围的开支，救灾款管理部门有权拒绝支付和报销。

在重灾年份，除了中央、省、市下拨的救灾款主要用于灾民住房恢复重建，各县（市、区）也应从地方财政中列支部分资金，并将募集的捐赠款与救灾款捆绑使用，重点用于灾民住房重建。各地要根据灾民受灾的轻重程度和家庭经济状况，制定合理的分配方案，重点是帮助全倒房户和特困户、重灾户恢复重建和安排好基本生活。县级民政部门要检查乡村两级恢复重建资金使用、到户和优惠政策落实情况，进一步提高救灾款分配使用的透明度，切实做到公开、公平、公正。

四、加强救灾款使用管理的监督和检查

1、各县（市、区）要切实加强对救灾款使用管理工作的跟踪检查，进一步建立健全规章制度，对救灾款分配要以保障困难灾民的基本生活为依据，严格把关。对救灾款的使用、拨付和管理等要加强监督，跟踪反馈，保证专款专用、专帐管理。各地要严格按照《救灾捐赠管理暂行办法》规定，进一步加强救灾捐赠款物的管理工作，救灾捐赠款物要与各级政府的救灾资金统筹安排，以充分发挥救灾款物的使用效能。乡镇发放救灾款要跟踪检查，各县（市、区）每年要进行重点检查，市进行抽查。检查主要查帐目、使用范围和落实到户的情况。对救灾款监督、检查中发现的问题，要立即纠正，及时解决。

2、各级民政、财政部门要紧密配合，加强救灾资金使用管理，并定期进行督促和检查。各县（市、区）民政局和财政局收到市民政局和财政局关于救灾资金的拨款文件后，于一个月内将救灾资金分配使用情况，报送市民政局和财政局。

3、各级监察、审计部门，要加强对救灾资金使用管理的监督检查，对贪污、挪用、截留或擅自改变救灾资金用途的单位和个人，要依照法律、法规的规定严肃处理；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

以上通知，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府 2007年9月13日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于进一步做好扫盲工作的通知（推荐）

关于进一步做好扫盲工作的通知

各乡直有关单位：

为巩固提高“两基”成果，提高全乡人口素质，努力实现高水平高质量扫除青壮年文盲的目标，现就我乡进一步加强扫盲工作通知如下：

一、增强扫盲责任意识，明确目标任务

开展扫盲教育是消除贫困，提高人民生活水平，构建社会主义和谐社会的重要条件。各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为贝乡重要增长及建设服务的高度出发，进一步提高对扫盲教育工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，推进扫盲工作，提高扫盲效益，巩固扫盲成果。

二、加强组织领导，落实扫盲责任

1、成立扫盲工作领导协调机构。扫盲工作领导协调机构要高度重视扫盲和扫盲后巩固提高工作，落实市政府和两级工作组的职责，切实把扫盲工作列入每年的工作计划和责任目标。

2、落实扫盲对象，分解扫盲任务。2011年我乡实有文盲2人，继续沿用以往送教上门、包教包学的方法施教。

3、加强督查和指导。在扫盲工作中，要注意抓好组织、教学、脱盲考试等关键环节。

三、采取有效措施，扎实开展扫盲工作

1、制定扫盲工作计划。各相关部门要根据我乡文盲的实际情况，结合教育、经济发展状况，制定出切实可行的工作计划。

2、健全扫盲机构，建立扫盲工作小组和师资队伍。我乡参照实际情况安排某某、某某两名老师作为扫盲专职教师，为扫盲教学也已配备了必要的教学设施，为提高扫盲教育效益提供保障。

3、丰富扫盲教育内容，提高扫盲教育质量。在扫盲课业安排上注重把扫盲教育同农村实用技术、法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育和脱贫致富结合起来，突出扫盲的实效性，并以此提高扫盲学员的主动学习愿望，进而达到提高扫盲教育质量的目的。

4、落实扫盲经费，保障扫盲工作的开展。认真落实原国家教委、财政部《关于扫盲工作经费问题的通知》，加大对扫盲教育的资金投入，安排扫盲专项经费，用于购买扫盲教育设施和图书资料，培训扫盲师资，扫盲学员的学习补助。

5、加强对扫盲工作的专项督导。乡党委政府领导对扫盲工作高度重视，并分责任进行，定期对扫盲工作进行通报。

四、完善扫盲档案资料，建立扫盲工作长效机制

建立完整文盲档案，形成准确的文盲基本情况资料，为今后有针对性、有重点地开展扫盲工作打好基础。同时，要建立扫盲工作长效机制，加强对流动人口中的文盲的监测，建立扫盲工作动态管理机制，确保扫盲工作责任到位，任务落实。

---------人民政府

二○一○年十一月二十八日