许政办[2010]67号 许昌市人民政府办公室关于进一步做好流动人口...

第一篇：许政办[2010]67号 许昌市人民政府办公室关于进一步做好流动人口...

许政办[2010]67号 许昌市人民政府办公室关于进一步做好流动人口计划生育

工作的通知

(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:

为进一步提升流动人口计划生育服务管理能力,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,根据《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号,以下简称《条例》)和《河南省人民政府办公厅关于进一步做好流动人口计划生育工作的通知》(豫政办〔2009〕157号,以下简称《通知》)的有关规定和精神,结合我市实际,经市政府同意,现就做好流动人口计划生育工作通知如下:

一、认清形势,提高认识

改革开放以来,我市流动人口大量增加。人口流动对建立社会主义市场经济体制、统筹城乡发展、促进劳动力资源合理配置起到了积极作用。同时,由于流动人口规模大,尤其是已婚育龄人员占较大比例,意外妊娠、生育现象较为突出,部分流动人口实行计划生育的合法权益得不到充分保障,已成为稳定低生育水平的薄弱环节,在一定程度上影响了人口计划生育工作的开展和社会的和谐稳定。因此,做好流动人口计划生育服务管理工作,实现人口有序流动和合理分布,直接关系改革发展大局,关系社会主义新农村建设,关系低生育水平长期稳定。各级、各有关部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从全面推进依法行政和建设责任政府的高度,认真学习宣传、贯彻落实《条例》和《通知》,进一步提高对做好流动人口计划生育服务管理工作重要性的认识,积极探索新时期流动人口计划生育工作的思路和方法,采取切实有效措施,不断提高流动人口计划生育服务管理能力。

二、突出重点,强化管理

当前和今后一个时期,全市流动人口计划生育服务管理工作要以贯彻落实《条例》为契机,以建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,稳步推动流动人口服务管理体制创新和基本公共服务均等化,不断完善流动人口计划生育服务管理体系,切实维护流动人口实行计划生育的合法权益,积极促进流动人口与社会相融合,科学引导人口有序流动和合理分布,努力实现人口长期均衡发展和人的全面发展。

(一)坚持服务均等,大力促进流动人口基本公共服务均等化。各级、各有关部门要依法落实流动人口计划生育服务和奖励、优待政策,切实关怀和帮扶、救助留守家庭成员,逐步使流动人口在就业、就医、子女入托入学、法律援助和社会救助等方面享有与现居住地居民同等的待遇。加强计划生育技术服务网络建设,推动药具管理体制改革,使流动人口能够便捷地获得免费避孕药具和技术服务。流动人口户籍所在地要为流出已婚育龄妇女免费落实避孕节育措施,督促其在现居住地定期参加生殖健康检查;流动人口现居住地要为流动人口提供同等的优生优育、避孕节育、生殖保健等服务,在流动人口中开展生殖健康进家庭优质服务活动,免费为流入已婚育龄妇女提供妇科病普查服务,建立生殖健康档案。进一步建立完善促进流动人口基本公共服务均等化的保障机制,切实维护流动人口合法权益。

(二)构建数字化平台,尽快实现流动人口信息共享。完善全员流动人口信息管理系统,加强流动人口计划生育服务管理软件的开发利用,注重强化科技手段在流动人口计划生育服务管理中的作用,尽早实现现居住地和户籍所在地流动人口计划生育信息采集、核实、通报、管理的电子化、信息化。进一步完善全员流动人口统计信息工作制度,健全适时采集、动态监测、综合分析、科学决策的流动人口统计监测体系,掌握人口流动变动状况和趋势。加强人口计生部门与公安、民政、人力资源和社会保障、卫生、工商行政管理等部门的沟通联系,规范流动人口计划生育信息采集、数据更新和信息交换制度,促进部门之间流动人口基本信息互联共享,不断推进流动人口计划生育服务管理工作动态化、常态化。

(三)推动区域协作,积极推进服务管理一体化。加大流动人口计划生育市内、省内和省外协作力度,完善现居住地和户籍所在地的区域协作制度,创新协作方式,深化协作内容。探索建立流动人口现居住地和户籍所在地案件协查与协调配合机制,定期通报案件、协办事项进展情况。进一步完善我市与省内、外重点区域的流动人口协作机制,加快流动人口计划生育服务管理区域一体化进程。健全流动人口计划生育服务管理工作异地倒查制度,进一步落实现居住地属地管理责任和户籍所在地协调配合管理责任。

三、明确责任,齐抓共管

各有关部门要根据职责分工,各司其职,各负其责,加强配合,形成合力。

计生部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作,落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施;组织实施流动人口计划生育工作检查和考核;建立流动人口计划生育信息通报制度,汇总、通报流动人口计划生育信息;受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报,保护流动人口相关权益。具体任务是:督促指导各级计划生育管理部门为流出人口中的成年育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》,办证率达到98%以上;督促指导各级计划生育管理部门负责对流入人口中的成年育龄妇女查验《流动人口婚育证明》,验证率达到98%以上;督促指导各级计划生育技术服务机构,围绕生育、节育、不育开展有关的避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的咨询和技术服务工作,流动人口已婚育龄妇女参加康检率达到98%以上,节育措施落实率达到98%以上;为流动人口免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务,预防减少非意愿妊娠和出生人口缺陷,满足流动人口的生殖健康服务需求,免费率达到100%;督促基层采取措施,落实《条例》规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。

发展改革部门要积极参与拟订引导人口有序流动、促进人口合理分布的人口发展规划和政策,将流动人口计划生育服务管理纳入本地经济社会发展规划。

公安部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促县级及以下公安部门及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。具体任务是:督促指导各级户籍(治安)管理部门在办理流动人口暂住登记时,查验流动人口中的成年育龄妇女经现居住地计划生育管理部门查验过的《流动人口婚育证明》,将查验证明(公安部门存)一联存档备查,验证率达到98%以上;对无证人员,应劝其补办,并及时通告其现居住地的乡(镇、办)计划生育管理部门;建立人口信息资源共享制度,督促指导公安派出所每月向辖区计划生育管理部门提供出生、死亡、迁(移)入、迁(移)出人员的信息情况,提供及时率、符合率达到95%以上;协助有关部门共同排查流动人口,互通信息,做到流动人口信息资源共享;督促租(借)房户的房东落实流动人口计划生育协助管理责任。

民政部门要督促指导基层民政部门认真把好流动人口的结婚登记关,杜绝早婚登记;建立人口信息资源共享制度,督促指导县(市、区)民政部门每月向同级人口和计划生育管理部门提供新婚夫妇婚姻登记信息资料,提供及时率、符合率达到95%以上;督促基层民政部门,对实行计划生育的家庭,在发放社会救济等方面享受优先照顾。

财政部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促指导各级财政部门将流动人口计划生育管理经费按照常住人口同等水平,纳入同级财政预算,保障流动人口计划生育管理服务工作的正常开展。

卫生部门要依法加强医疗保健机构计划生育技术服务管理,积极配合计划生育管理部门,认真贯彻落实《条例》,使流动人口与常住户籍人口一样免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,免费率达到100%;督促指导各级卫生部门在为流动人口中的成年育龄妇女办理《医疗执业许可证》、《卫生许可证》、《健康证》等证件时,查验经现居住地计划生育管理部门查验过的《流动人口婚育证明》,验证率达到96%以上;对无证人员,应劝其补办,并及时通告其现居住地的乡(镇、办)人口和计划生育管理部门;从事计划生育技术服务的医疗保健机构开展孕期保健、分娩等计划生育技术服务时,应当要求流动人口中的怀孕妇女出示《生育证》;无《生育证》的应及时通报所在乡(镇、办)人口和计划生育管理部门,并协助计划生育行政管理部门依法处理,通知及时率要达到100%;建立人口信息资源共享制度。市、县、乡各级医疗保健机构每月向所在地计划生育管理部门通报一次孕产妇及婴儿出生信息资料,提供及时率、符合率达到95%以上。

住房城乡建设部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促指导各级建设部门加强与计划生育管理部门的协作和配合。在审批外来建筑施工单位进入我市施工时,督促建筑施工单位与计划生育管理部门签订计划生育责任书,签订率达到100%;在为流动人口中的成年育龄妇女办理《施工许可证》时,核查其经现居住地计划生育管理部门查验过的《流动人口婚育证明》,验证率达到98%以上;并每月向现居住地的乡(镇、办)人口和计划生育管理部门通报一次施工单位签订计划生育责任书和流动人口婚育证明验证情况。对无证人员,应劝其补办。

工商管理部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;指导各级工商部门和个体私营经济协会,配合计划生育主管部门做好流动人口的个人独资企业、合伙企业、个体工商户的计划生育管理服务工作;每月向所在地同级人口和计划生育工作部门通报一次在办理证照工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息,通报率达到98%以上;对无证人员,应劝其补办。

人力资源社会保障部门要将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;督促县级人力资源和社会保障部门每月向所在地同级人口和计划生育部门通报一次在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息;建立有利于流动人口实行计划生育的社会保障制度;在组织劳务输出时,配合计划生育管理部门加强对劳务输出人员的计划生育管理服务工作,督促劳务输出人员中的成年育龄妇女在流出前办理《流动人口婚育证明》。

其他部门要按照职责分工,积极配合做好流动人口计划生育相关服务管理工作。

四、完善措施,加强领导

(一)加强组织领导,实施综合治理。各级政府要切实履行流动人口计划生育工作的领导责任,将流动人口计划生育工作纳入经济社会发展规划,健全流动人口计划生育工作协调机制,组织协调有关部门落实流动人口计划生育奖励、优待政策和服务管理措施,形成统筹管理、综合治理的流动人口计划生育服务管理工作体系。要进一步加强流动人口计划生育工作机构、人员队伍和服务管理网络建设,健全流动人口计划生育工作规范和服务管理制度,完善流动人口计划生育协会组织网络和自我服务管理模式。要按照《条例》要求建立稳定增长的流动人口计划生育工作经费投入机制,保障流动人口计划生育工作顺利开展。为确保完成流动人口计划生育工作任务,市政府建立联席办公会议制度。联席会议每半年召开一次,主要听取各部门履行流动人口计划生育工作职责和完成任务的情况,分析流动人口计划生育工作形势,研究解决存在问题的具体措施。

(二)建立完善信息通报制度,密切协作。信息通报坚持每月一次。公安、卫生、民政、工商、住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、教育、人口计生等有关部门要在每月的3日(遇休息日顺延)前将上月的流动人口情况进行通报。没有发生新情况的,实行“零”通报。

(三)强化监督考评,兑现奖惩。各级政府要按照《条例》要求,对流动人口计划生育工作实行目标管理责任制,将流动人口计划生育工作纳入政府人口计划生育年度专项督查范围,对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。要科学合理地制定流动人口计划生育考核内容、标准和指标体系,综合评定各地流动人口计划生育工作开展情况,并根据考评结果予以表彰奖励,实行责任追究。

二○一○年三月二十五日

第二篇：许政办[2010]122号 许昌市人民政府办公室关于转发许昌市建设用地容积率管理办法的通知

许政办[2010]122号 许昌市人民政府办公室关于转发许昌市建设用地容积率管理办法的通知

各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:

市城乡规划局制定的《许昌市建设用地容积率管理办法》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

二○一○年九月二日

许昌市建设用地容积率管理办法

第一条为加强建设用地容积率管理,维护规划的权威性和严肃性,防止国有土地资产流失,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《建设部城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》(建设部令第22号)等法律法规规定,结合我市实际,制订本办法。

第二条城市规划区范围内通过出让方式取得的各类经营性建设用地的容积率管理,适用本办法。

第三条容积率是指在一定的地块内计入容积率的总建筑面积与计算容积率的用地面积的比值。容积率指标及对应的地块总建筑面积的计算规则统一按照国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353—2005)执行。鼓励在地下置停车场、储藏室,地下及半地下建筑(人防、停车场、储藏室等)不计入容积率;建筑底层设置的地上车库、储藏室高度2.2米≤H<2.5米的,计入建筑面积但不计入容积率。

第四条建设用地在土地出让时,容积率由城乡规划部门在规划条件中予以明确。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,没有城乡规划部门出具规划条件的,土地使用权不得出让。

第五条城乡规划部门提出建设用地规划条件时,应当依据已经批准的控制性详细规划确定容积率。控制性详细规划未覆盖的地块,应先行编制控制性详细规划。

第六条城乡规划部门对建设用地和建设项目实施规划许可,应保持容积率指标管理的延续性和一致性。对于同一地块分期开发的项目,各期建设工程规划许可证确定的建筑面积的总和不得突破规划设计条件中容积率的上限。规划条件中容积率指标需突破控制性详细规划规定时,应先行调整控制性详细规划。

项目建设单位在符合规划设计条件外,以部分空间或部分建筑无条件提供为永久性公共开放空间或设施时,经城乡规划部门组织相关部门论证,报市政府或市规划建设委员会批准后,该额外部分建筑面积可不计入容积率。

第七条国有土地使用权一经出让,不得擅自改变规划设计条件确定的容积率。容积率指标确需调整的,须符合下列条件之一:

(一)城市总体规划、分区规划、专业规划调整或修编导致地块规划用地性质、建筑退让、建筑高度等规划要求及出让面积发生变化的;

(二)因城市基础设施建设或公益性设施建设需要,导致出让地块面积或出让地块开发强度等发生变化的;

(三)国家和省有关政策发生变化的;

(四)城市建设和发展需要且符合相关技术规定和控制性详细规划的。

符合以上条件之一的,在不影响城市规划、国家利益、四邻权益和公众合法权益的前提下,城乡规划部门可以按规定程序重新核定用地的容积率指标。

第八条建设单位或个人调整经营性建设用地容积率的,应按照以下程序办理:

(一)项目单位或个人向市城乡规划部门提出书面申请说明调整理由,并附调整的规划设计方案(根据有关规定和约定,涉及调整容积率,收回土地使用权的除外);

(二)市城乡规划部门依据容积率调整条件进行初审,提交市规划技术委员会对调整的必要性和规划调整方案的合理性进行论证;

(三)通过论证同意调整的,应将规划调整方案进行公示,如规划调整可能对利害关系人产生影响,应征求利害关系人的意见,必要时可组织听证;

(四)经规划技术委员会论证、征求利害关系人意见后,规划部门整理相关资料,提出容积率调整建议,报市政府或市规划建设委员会批准;

(五)经市人民政府或规划建设委员会批准后,城乡规划部门及时将依法变更后的容积率指标函告建设单位或个人,并同时抄送市国土资源部门和财政部门;

(六)国土资源部门应当依据变更后的规划条件与建设单位或者个人重新签订(或变更)国有土地使用权出让合同,需补交土地出让金的应按规定补交,补交土地出让金标准及程序由国土资源部门另行制定。城乡规划部门依据国土资源部门出具的变更后的《国有土地使用权出让合同》办理后续的规划审批手续。

涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示(听证)材料等均应按照国家有关城建规划档案管理的规定及时向城建规划档案管理机构(馆)移交备查。

第九条因城乡规划或政策性调整需主动对已出让地块的容积率调整的,城乡规划部门应及时函告国土资源部门。国土资源部门应与土地受让方协商后签订变更的《国有土地使用权出让合同》。

第十条经批准调整提高容积率的建设项目,不得提高建筑密度,不得降低绿地率。

第十一条建设工程竣工后,城乡规划部门按规定对建设工程是否符合《建设工程规划许可证》(副本)的内容予以核实。竣工建筑面积在合理误差以内,即以建设项目规划审批地块总建筑面积为单位,5000平方米以内(含5000平方米)合理误差为1%;超5000平方米以上的部分合理误差为0.5%,视为项目竣工规划核实合格。对因建筑面积合理误差造成容积率超土地出让时要求的,不再补缴土地出让金,对合理误差之外超容积率的,须补缴土地出让金。补缴超面积部分城市基础设施配套费后按实际测量面积换发《建设工程规划许可证》(正本)。

第十二条对建筑面积合理误差之外未涉及相邻权纠纷及信访稳定等严重违法情形,不适用于拆除或没收违法收入处罚的,按照以下规定处理:由城乡规划部门按照《城乡规划法》规定,处建设工程造价5%—10%的罚款,对增加面积责令按原标准的两倍补缴城市基础设施配套费,并责令建设单位按实际测量面积依程序重新办理《建设工程规划许可证》。

城乡规划部门与国土资源、住房城乡建设等管理部门共同建立调整容积率、补交土地出让金、变更土地使用权出让合同的沟通机制。对建设单位擅自提高容积率行为未处理到位的建设项目,城乡规划部门不予核发竣工规划核实报告,国土资源部门不予进行分割及登记,住房城乡建设部门不予办理房屋产权登记。

第十三条城乡规划部门要切实加强辖区内建设用地容积率调整项目执行情况的管理。城乡规划部门和行政监察机关把经营性建设用地容积率管理纳入城乡规划效能监察工作内容,加强监督检查。凡未履行调整程序,擅自调整用地容积率的,应当追究当事人和相关责任人责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县建设用地容积率管理参照本办法执行。

第十五条本办法自发布之日起施行。

第三篇：光政办[2011] 号(光泽县人民政府办公室2010年工作总结)

光政办„2011‟25号

光泽县人民政府办公室2010年工作总结

2010年，本办在县委、县政府的领导下，坚持实践科学发展观，围绕办公室“办文、办会、办事”的工作职责，较好地完成了全年工作，确保了政府工作的正常有序运转。现将一年来的工作总结如下：

一、2010年工作情况

（一）突出以文辅政，辅佐决策有新成效

一是办文更加规范。以规范公文运作为重点，严把公文处理行文关、内容关、政策关、法制关、文字关，做到准确、及时、安全、保密、规范。一年来，共起草编发县政府综（函）字号文件272份；政府办公室（函）文件202份；整理各类会议纪要及备忘录59份。在保证质量的前提下，注重公文的时效性，急事急办、特事特办，尽量减少不必要的环节，提高工作效率。注重

从重在文字整理，转到重在提练思路、观点；从重在追求工作数量，转到重在提高工作质量；从重在被动应付，转到重在超前服务，创造良好成绩上来。今年以来起草了一系列关于项目开发、招商引资、工业发展、“三农”工作及灾后重建等方面的文件材料，完成各类工作汇报、领导讲话、调研文稿等文字材料100多篇，较好地完成了《政府工作报告》的起草和修改完善工作，得到多方面的肯定与赞扬。

二是信息更加及时。围绕县委、县政府中心工作和各阶段重点工作，认真编写、上报信息，充分发挥信息“前哨”的作用。及时整理县领导重要讲话，以《光泽政讯》形式刊发，让乡（镇）、县直部门及时了解县政府重大工作安排部署，按照县政府要求抓好落实；认真编写、上报我县经济社会发展新思路、新举措及新成效，让市政府了解我县经济社会发展情况；及时将我县发生的重特大事故上报市政府总值班室。在“6.19”抗洪救灾期间，充分发挥县政府应急总值班室应急信息枢纽作用，及时、准确上传下达应急信息，编写抗洪救灾《简讯》18期。全年共编撰《光泽政讯》40期，其中正刊6期，增刊34期，向市政府报送信息48条，被采用25条。

三是法制更加严密。加大规范性文件的法制把关力度，向市人民政府、县人大常委会报备规范性文件30件。积极开展行政执法案件评查工作，共对21个行政执法部门的行政处罚、行政许可案卷进行评查，指导督促行政执法部门规范办案。认真做好

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全县行政执法部门工作人员2011年福建省行政执法资格考试工作。依法办理行政复议案件，全年受理行政复议案件5件，行政应诉案件1件。经市政府测评，2010年我县抽象行政行为合法率居全市第一位。

（二）突出统筹兼顾，综合协调有新突破

注重强化大局观念，协调上下左右，坚持原则性与灵活性相统一，遇事多跟有关部门早通气、早协调、勤沟通、勤交流，较好地发挥了综合协调作用，有效推动了各项工作顺利进行。

一是强化综合协调。对上及时请示汇报，准确把握各项重要部署，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排。对下做好上情下达、下情上报，使领导全面掌握工作进展情况、政策执行效果和基层反映的实际问题。主动加强与几大班子办公室的联络协调，及时交流情况、沟通信息、衔接工作；强化与部门的沟通协调，完善分兵把口、分线作战，配合联动、协调高效的工作机制。较好地完成我县参加“5.13”、“6.19”、“9.8”等大型活动筹备工作，顺利地组织了闽北商贸物流城开工仪式和圣农第二食品加工厂落成典礼、梅树湾新村交房仪式等庆典活动。进一步健全完善突发事件预警体系和快速反应机制，坚持24小时值班制度，协助县政府领导处置各类突发事件，特别对抗击“6.19”特大洪灾和处置美迪化工氟硅运输泄漏事故等事件，协助领导现场指挥、依法及时果断处置，避免了矛盾激化和大的损失。

二是狠抓督查落实。对县政府召开的常务会议、县长办公会

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议、县政府班子成员碰头会形成的纪要中需要落实的议定事项，进行分解，督促有关部门抓好落实，开展各类督查活动65次，形成督查通报18件，对23个单位落实工作不力予以通报批评。每次会议后一周内收集进展情况，每一个季度汇总一次落实情况并予以通报，使领导及时了解掌握工作进展情况，促使会议议定的事项得到较好落实。

三是认真办理人大代表建议和政协委员提案。按照规定程序，认真进行催办、检查，并及时向县人大常委会、县政协提交了今年代表建议和委员提案办理情况的报告。2010年，共办理县人大代表建议61件，政协委员提案114件，办复率为100%，满意率均达99%。

（三）突出规范高效，后勤保障有新进步

一是认真做好接待工作。坚持从讲政治和维护光泽形象的高度出发，按照“有礼、有节、热情、周到、节约”的原则，组织安排好公务接待。对会议筹备、食宿安排、活动路线、安全保卫等每一个细小环节，都坚持高标准、严要求，认真细致地做好每一次接待工作。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关工作人员在国内公务活动中食宿不准超过当地接待标准的规定》，控制陪餐人员，加强接待经费管理，较好地完成了各项接待任务。全年共完成省、市领导及兄弟县（市、区）领导、客商外商接待90多批次，没有出现大的差错。

二是规范做好会务工作。努力适应领导工作要求，不断改进

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工作方式方法，充分发挥沟通上下、联系左右的枢纽作用，按照“百密而无一疏”的要求，认真负责，周密安排，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。认真做好会务工作，全年圆满完成各类会议通知、会场布置263场次。制定出台《光泽县人民政府全体成员会议、常务会议、县长办公会议、专题会议、党组会议制度》，对县政府各类会议进行规范，做到有章可循，有制可依。

三是加强车辆的管理使用。建立车辆安全管理目标责任制，签订了车辆安全管理责任制，落实交通事故责任追究制。对机关车辆采取定人、定岗、定车“三定”制度，严格执行公务派车制度，严禁公车私用。通过加强管理，有效地保证了接待和公务用车，全年未发生重大交通事故。

（四）突出宗旨意识，服务群众有新举措

一是深化政务公开。对涉及民生、专业性强、公众关注度高的政府信息进行解读，深化了政府信息公开内容。“6.19”洪灾发生后，县委、县政府制定出台了一系列恢复生产、灾后重建的政策，及时将这些政策和相关解读材料送到企业、乡村，方便受灾企业、群众及时掌握理解政策。严格要求与群众生产生活密切相关的部门统一公布有关文件、政策，政务公开栏更新公布了6期，内容涉及林业、劳动保障、人事职称评定、国土产权证发放等群众关心的热点、难点问题。同时，加大对县直各单位、各乡镇政务公开督促力度，定期开展政务公开督查，对未及时公开的

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单位进行通报，强化政务公开的时效，进一步方便群众了解政策，接受群众监督，提高政府在群众眼中的形象。继续实行群众旁听县政府常务会议制度，全年县政府召开6次常务会议，各行各业群众共32人次参加旁听，让政府的决策更加透明公开。

二是完善政府门户网站。严格按照省政府办公厅2010年县级政府门户网站考评指标体系要求，投入6万元，建设15个子网站，其中乡镇完成5个，县直部门完成10个，初步形成以县政府网站为主体，各乡镇和有关部门组合的县级网站群。全年政府门户网站访问量达78.5万人次，网站信息公开量达1.2万条，网上信访量656人次，在线访谈23期，网上办事600项。

三是加强电子公文传输。为拓展我县电子政务应用范围，启用了普通电子公文传输平台，取消纸质公文分发，将普通电子公文正式改由政务网进行电子公文传输，并将其作为普通公文往来、信息衔接的主要渠道。为保障公文顺利运行与公文传输及时，下发了《公文传输管理暂行规定》和操作要求，目前，电子公文传输系统运行平稳，2010年文件传输总量达706份。

四是积极开展外事侨务工作。认真贯彻落实全省外事、侨务工作会议精神，严格履行外事报批程序和各项规章制度，及时办理填报出访团组报批及业务材料，确保重点团组的有效审批。我县全年共报批因公出国参展考察、出（境）招商团组4批13人次，圣农集团申报商务旅行卡6批，为我县外贸出口转型和营企涉外商洽工作拓展平台，提供了有力地外事支撑与服务保障。

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积极为侨属办实事，认真开展特困归侨的慰问工作，慰问和扶助归侨、侨属15人，发放慰问金1万元，把党和政府的侨务政策落到实处。

（五）突出以人为本，自身建设有新发展

一是注重提高干部素质。围绕“内增素质、外树形象”的目标要求，坚持把提高干部职工的政治、业务素质作为机关效能建设的重要内容来抓，在队伍建设上下功夫。进一步增强干部的效率意识、创新意识、全局意识、服务意识，打造一支政治合格、业务精湛、品质优秀，能够担当重任的干部队伍。同时，注重后备力量培养，输出2人，新招聘公务员2名，选聘选调2名，促进人才良性流动。积极创造条件，让工作人员参加上级举办的培训班及县里组织的外出招商考察学习，开阔眼界，增长知识，全面提高干部职工的政治思想和业务素质。

二是注重加强班子建设。办公室班子成员以身作则，带头讲学习，讲政治，讲正气，发挥表率作用。自觉加强学习，增强党性修养，提高自身素质；建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的制度，注重科学民主决策，建立议事制度，班子成员有事多通气，工作多商量，重大问题集体研究决定；在工作和生活上主动关心爱护干部职工，帮助他们解决一些实际困难，班子的凝聚力和战斗力明显增强。

三是注重党风廉政建设。抓好反腐败和廉洁自律工作，认真学习公民道德行为规范，规范全办干部职工的言行举止；同时开

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展警示教育，教育干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力，促进廉洁从政。

2010年，我办工作虽然取得了一定成效，但也存在不容忽视的问题：工作效率还不够高，服务质量还不够优，后勤保障还不够好，办公室队伍整体素质还有待进一步提高。这些问题，将在今后的学习工作中认真加以解决。

二0一一年三月十三日

主题词：文秘工作

办公室

2010年

总结

光泽县人民政府办公室 2011年3月13日印发（共印20份）

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第四篇：澧政办函【2012】号 澧县人民政府办公室工伤预防小组

澧县人民政府办公室

关于调整澧县工伤预防工作领导小组成员的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

根据工作需要，县人民政府决定调整澧县工伤预防工作领导小组组成成员。现将调整后的领导小组组成人员通知如下： 组长：高建平县人民政府副县长

副组长：皮业金县政府办公室副主任

刘欣县人社局局长

成员：冉德新县人社局副局长

向平华县公安局副政委

柳彬县纪委常委

蔡良县财政局副局长

彭念龙县安监局副局长

李祖林县总工会副主席

黄生东县工信局副局长

胡兵县国土资源局副局长

王术县住建局副局长

游修爱县社会救助局局长

李传栋县卫生局副局长

王国平县交通运输局副局长、副书记

罗安稳县水利局纪委书记

王进县公路局副局长

邵清平县工商局副局长

刘仕元县农业局工会主席

彭世刚县交警大队副大队长

金华县消防大队大队长

孙元新县人民法院副院长

李世平中国人民银行澧县支行副行长

夏学万县工伤保险处主任

汪长元县疾病预防控制中心主任

王峰县工伤保险处支书

领导小组下设办公室，皮业金同志兼任办公室主任，王峰同志兼任办公室副主任，办公室设在县人社局。

今后，领导小组成员如有变动，由相应岗位的人员自然递补。确需行文的，由领导小组行文，送县政府办公室备案，县政府办公室不另行文。

二〇一二年四月日

主题词：社会保障工伤△机构通知

第五篇：龙岩市人民政府关于进一步做好扫盲工作的通知(龙政办〔2008〕237号)

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政办〔2008〕237号 【发布日期】2008-10-17 【生效日期】2008-10-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府关于进一步做好扫盲工作的通知

(龙政办〔2008〕237号)

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实教育部等12部门《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基[2007]22号）、福建省教育厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》（闽教基[2008]57号）精神，巩固提高“两基”成果，提高全市人口素质，努力实现高水平高质量扫除青壮年文盲的目标，现就我市进一步加强扫盲工作通知如下：

一、增强扫盲责任意识，明确目标任务

开展扫盲教育是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义建设者的基本要求；是消除贫困，提高人民生活水平，构建社会主义和谐社会的重要条件；也是提高我市人口素质，建设人力资源强市的迫切需要。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为海西重要增长极建设服务的高度出发，进一步提高对扫盲教育工作重要意义的认识，采取切实可行的措施，推进扫盲工作，提高扫盲效益，巩固扫盲成果。

根据省里的任务分解，我市从今年起到2010年每年要完成扫除青壮年文盲1.6万人的任务，到2010年，全市15岁以上成人文盲率要下降到8%以下，其中成人妇女文盲率要下降到12%以下；15―50周岁青壮年文盲率要下降到2%左右，其中青壮年妇女文盲率要下降到3%左右。

二、加强组织领导，落实扫盲责任

1、成立扫盲工作领导协调机构。扫盲工作领导协调机构要认真贯彻执行国务院《扫除文盲工作条例》和《福建省扫除文盲工作条例》，高度重视扫盲和扫盲后巩固提高工作，落实各级政府和相关部门的职责，建立和健全扫盲工作网络，切实把扫盲工作列入本部门每年的工作计划和责任目标，实行行政主要领导负总责、分管领导具体抓的扫盲工作制度；要将扫盲工作纳入各级相关部门、学校和干部考核的重要内容，考核结果与工作考评、评优评先等挂钩。

2、落实扫盲对象，分解扫盲任务。由市教育局牵头，调整落实各县（市、区）文盲人数、扫盲对象。各县（市、区）要落实扫盲教学工作的单位和责任人，落实扫盲场所、师资和经费，要充分发挥中小学、乡镇文技校在扫盲工作中的重要作用。

3、加强督查和指导。在扫盲工作中，要注意抓好组织、教学、脱盲考试和脱盲人员的文化程度变更等关键环节。

三、采取有效措施，扎实开展扫盲工作

1、制定扫盲工作计划。各县（市、区）要根据本地文盲的实际情况，结合教育、经济发展状况，制定出切实可行的到2010年的扫盲工作规划和工作计划。

2、健全扫盲机构，建立扫盲基地和师资队伍。要配备数量足够、业务熟悉、责任心强的扫盲管理和教学队伍，依托中小学校、乡镇文技校，建立扫盲基地，形成街道、乡（镇）村各级教育网络。要明确承担扫盲教育教学任务的专（兼）职教师，为扫盲教学基地配备必要的教学设施。加强调查研究，组织好扫盲管理和教学队伍的业务培训，为提高扫盲教育效益提供保障。

3、丰富扫盲教育内容，提高扫盲教育质量。要把扫盲教育同农村实用技术、法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育和脱贫致富结合起来，突出扫盲的实效性。把学文化与学技术、扫文盲与推广科技知识紧密结合起来，使扫盲更加贴近生产和生活实际。在教学方法上采取集中办班、送教上门、包教包学等多种多样的形式进行施教。同时，要积极开展村民和社区居民的社会文化生活教育和多种形式的职业教育培训，创建各种类型的学习型组织。

4、加强外来务工人员和残疾人文盲脱盲工作。随着我市经济的快速发展，外来务工人员的不断增加，外来人口中的文盲人数也随之不断增长。残疾人脱盲也是扫盲工作的难点和薄弱环节。加强外来务工人员和残疾人文盲脱盲工作，是我市实现扫盲目标任务的重要工作，各县（市、区）要在核清文盲人数的基础上，制定出工作方案，并尽快启动相关工作。

5、落实扫盲经费，保障扫盲工作的开展。要认真落实原国家教委、财政部《关于扫盲工作经费问题的通知》，各县（市、区）、乡（镇、街道）要加大对扫盲教育的资金投入，安排扫盲专项经费，用于购买扫盲教育设施和图书资料，培训扫盲师资，做好扫盲工作的组织实施等。

6、做好“控辍保学”工作，控制新文盲的产生。要认真宣传贯彻《义务教育法》，切实做好义务教育阶段适龄儿童的入学、学额巩固工作，严格中小学学籍管理，从源头堵住新文盲的产生。

7、加强对扫盲工作的专项督导。市县两级政府教育督导室，要加强对扫盲工作的专项督导，将扫盲工作纳入“双高普九”工作中，并定期对扫盲工作进行通报。

8、建立扫盲工作表彰制度。各级要建立扫盲工作表彰制度，及时表彰奖励在扫盲教育工作中做出贡献的单位和个人。未按期实现的县（市、区）、乡（镇、街道），在教育综合考评和表彰中不得评为教育先进单位。

四、完善扫盲档案资料，建立扫盲工作长效机制

要根据福建省统计局公布的2006年我市15岁以上成人文盲率为13.74%这一数据，开展区域调查研究，进一步摸清各街道、乡（镇）成人文盲和青壮年文盲的人口数量和群体对象，以行政村（居委会）为单位，登门入户登记造册，建立完整文盲档案，形成准确的文盲基本情况资料，为今后有针对性、有重点地开展扫盲工作打好基础。同时，要建立扫盲工作长效机制，加强对新增文盲、流动人口中的文盲的监测，建立扫盲工作动态管理机制，确保扫盲工作责任到位，任务落实。

龙岩市人民政府

二○○八年十月十七日

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