第一篇:三门峡市人民政府办公室关于认真做好市人大代表建议和政协提案办
【发布单位】三门峡市 【发布文号】
【发布日期】2008-05-09 【生效日期】2008-05-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
三门峡市人民政府办公室关于认真做好市人大代表建议和政协提案办理工作的通知
各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府各部门:
今年市五届人大三次会议和市政协五届二次会议交政府系统办理的人大代表建议(以下简称建议)90件、政协提案(以下简称提案)282件。为认真做好建议和提案办理工作,现将有关事项通知如下:
一、进一步提高思想认识,切实加强对建议和提案办理工作的领导
人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的重要职权,是代表人民管理国家和社会事务、行使当家做主权利的重要形式。政协提案是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式和途径。人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政,是建设社会主义民主政治的重要内容。建议和提案办理工作是政府工作的重要组成部分,是政府及其职能部门必须履行的法律职责。做好建议和提案办理工作,对于密切党和政府同人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化,提高政府工作水平,实现再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队的奋斗目标具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识,不断增强做好办理工作的自觉性,把办理工作列入重要议事日程,切实加强领导。承办单位主要负责人要亲自过问,并确定1位领导同志分管办理工作,指定机构和人员具体承办。对重要的建议和提案,承办单位主要负责人要亲自研究办理。所有建议和提案的复文必须由主要负责同志审核签发。
二、狠抓落实,注重解决实际问题
各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中,在解决实际问题上下工夫,提高解决问题率和代表、委员的满意率。凡符合法律、法规和政策规定,应该解决而又有条件解决的,要积极予以解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于财力、物力等条件限制,一时难以解决的,要列入计划,制定方案,逐步加以解决,要让代表和委员看到阶段性的办理结果;对不符合法律、法规和政策规定或情况与事实有出入的,要向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作。要加强与代表、委员和市人大、市政协有关部门及各民主党派、人民团体的沟通联系,了解代表、委员提出建议、提案的意图,认真听取他们的意见,找准解决问题的途径。所有建议、提案要做到件件有答复,不说大话、空话,切忌答非所问,敷衍应付。
各承办单位要认真学习建议、提案办理工作的规定,结合本地、本部门实际,进一步完善规章制度,要有办理建议、提案的办事机构和人员,做到认识、领导、人员、措施、责任、工作“六到位”,从而使建议、提案办理工作能够程序化、制度化、规范化,不断提高办理实效。
三、加强督促检查,按期完成办理工作
各承办单位须在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表、委员。对于涉及几个单位办理的建议、提案,主办单位要主动与会办单位沟通、协商,汇总有关意见并答复代表、委员;会办单位应积极配合,将本单位意见于1个月内函告主办单位;主办单位和会办单位意见不一致的,要协商一致后再答复。所有建议、提案须在2008年8月30日前办理完毕并答复代表、委员。在办理过程中,要尽量早答复、早落实,坚决杜绝临时突击办案现象。各承办单位要建立内部督办机制,做到事前有目标、事中有督促、事后有检查。对承办数量在10件以上的重点承办单位,要根据建议、提案的内容、数量和难易程度,仔细研究制定办理计划,并及时向市政府办公室和市人大、市政协有关部门报告办理情况。市政府督查室要加强与承办单位联系,掌握办复进度,配合市人大、市政协有关部门对承办单位的办理工作进行督查,及时通报各承办单位的办理情况,对办理进度快、质量高的提出表扬,对无故延误期限或办理差的给予批评。各承办单位办理情况将作为市政府交办事项,纳入责任目标体系进行考核。
四、需要明确的几个具体问题
(一)承办单位接到建议、提案后要认真清点、核对、签收。若认为交办意见确有不妥,应于接到建议、提案的7日内与市政府督查室联系,说明情况,不得拖压搁置或自行转给其他承办单位。
(二)复文要按问题的解决程度,用“A、B、C、D”标出办理结果(注在复文首页右上角),所提问题已经解决或基本解决的,用“A”标明;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的,用“C”标明;所提问题留作参考的,用“D”标明。复文要严格按照市人大和市政协有关部门规定的格式(见附件1、2)进行办理。
(三)建议、提案办理完毕,承办单位应先将复文报市政府办公室审核,经同意后答复代表、委员。
(四)对人大代表建议的复文应寄送所有提建议人,对政协提案的复文只寄送前3名提案人,同时抄送有关单位。
(五)各承办单位给代表、委员的复文须附市政府办公室印制的《人大代表建议、政协提案办理情况征询意见表》(见附件3)。对代表、委员反映不满意的建议、提案,市人大选工委要求重新办理的,或者市政协提案委要求重新办理的,原承办单位应于1个月内办结。
(六)凡办理建议、提案在5件(含5件)以上的承办单位,应于2008年9月10日前向市政府写出书面总结报告。
二○○八年五月九日
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第二篇:广州市人民政府办公厅关于认真做好2007年人大代表建议和政协提案
【发布单位】广州市
【发布文号】穗府办〔2007〕14号 【发布日期】2007-04-05 【生效日期】2007-04-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
广州市人民政府办公厅关于认真做好2007年人大代表建议和政协提案办理工作的通知
(穗府办〔2007〕14号)
各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年4月2日,本届市政府第一次全体会议听取和审议了关于今年市政府承办的人大代表建议和政协提案情况汇报。根据市政府全体会议的决定,为切实做好今年办理人大代表建议和政协提案的工作,现将有关事项通知如下:
一、提高思想认识,进一步加强对办理建议提案工作的组织领导
人大代表提出建议、政协委员提出提案,既是依法履行职责,监督政府工作的重要方式,也是围绕我市经济社会发展大局,为市政府建言献策的重要形式。认真办理人大代表建议和政协提案,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,构建社会主义和谐社会,推进社会主义民主与法制建设的具体行动;是政府各部门的法定职责和一项严肃的政治任务;是切实改进工作作风,不断提高政府工作水平的具体行动。新一届市政府明确提出,政府全体成员务必团结协作,顾全大局,勤勉尽责,依法行政,一心为民,努力建设责任政府、法治政府、服务型政府。近年来,张广宁市长每年都在市政府常务会议上听取市政府承办建议提案的情况汇报,对办理工作进行部署和提出要求。各承办单位要提高对办理人大代表建议和政协提案工作重要性的认识,进一步增强做好办理工作的责任感和使命感,将办理建议提案作为本部门、本单位的一项重要工作,一把手负总责,分管领导亲自抓,继续加强对办理建议提案工作的组织领导,促进办理建议提案工作水平的进一步提高。
二、改进工作方法,进一步提高办理建议提案工作效率
一是要总结近年来办理建议提案工作的好经验、好做法,不断完善有关制度,创新工作机制,使办理建议提案工作做到责任明确,运作规范,工作落实。二是要注意认真听取人大代表、政协委员的意见和建议,准确了解他们的愿望和要求。三是要加强协调配合,确保按时完成办理工作任务。有些建议提案反映的问题比较复杂,涉及到多个政府部门的工作职责,因此,各承办单位要互相支持、加强配合。对办理工作中出现的问题,主办单位要积极牵头进行协调,会办单位要主动支持配合;工作部门解决不了的问题要及时向市政府领导报告和请示。要加大工作力度,做好统筹安排,确保在规定时限内将所承办的建议提案答复人大代表和政协提案单位及委员。
三、加强审核把关,进一步提高建议提案答复文件质量
答复文件是承办单位对人大代表建议和政协提案的正式表态。答复文件的质量是承办单位行政能力、政策水平、工作作风以及对办理建议提案工作态度的综合体现。各承办单位印送人大代表和政协提案单位及委员的答复文件,从内容到形式都要认真对待。一要准确把握党和国家的大政方针,把握时代发展脉博;二要紧密结合广州的实际,树立全局观念,实事求是,依法依规;三要努力做到内容详略得当、观点明确清晰、语气诚恳平实、理据真实可信、格式符合规范。
四、加强督促检查,进一步抓好建议提案办理工作的落实
近年来,人大代表、政协委员和社会各界十分关注政府部门对建议提案的办理落实情况。各承办单位一定要给予高度重视,对所承办的建议提案不仅做到件件有答复,事事有回音,更要着重做好建议提案反映的社会热点、难点问题的研究办理工作,有条件有能力解决的,要认真研究,及时处理,做到办理一件,见效一件,切实解决实际问题,让市民群众受益。特别是对于在答复文件中承诺马上解决或列入计划解决的事项,一定要加强督促检查,抓好跟踪落实工作,不要敷衍应付,不要失信于人大代表、政协委员和人民群众。今年,省、市人大和政协将对部分建议提案进行重点督办。各有关承办单位一定要将这些建议提案的办理作为办理工作的重中之重认真抓好,要加强组织领导,成立专门工作机构,深入调查研究,认真研究制定办理工作方案,加大办理工作力度,加强与人大代表和政协委员的沟通联系,确保办理工作取得好的效果。
附件:1 市政府承办的省十届人大五次会议代表建议目录
市政府承办的省政协九届五次会议提案目录
市政府承办的市十三届人大一次会议代表建议(含议案转建议)目录
4?市政府承办的市政协十一届一次会议提案目录
广州市人民政府办公厅
二○○七年四月五日
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第三篇:河南省人民政府办公厅关于进一步做好人大代表建议和政协提案办理
【发布单位】81602
【发布文号】豫政办[2000]11号 【发布日期】2000-02-25 【生效日期】2000-02-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河南省人民政府办公厅关于
进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知
(豫政办〔2000〕11号二000年二月二十五日)
省九届人大三次会议和省政协八届三次会议期间,省人大代表和省政协委员共提出建议、批评和意见(以下简称建议)和提案共1023件。交省政府系统办理的919件,占“两会”建议、提案总件数的91%。这些建议属于工业交通方面的232件,农林水方面的218件,财贸金融方面的211件,教科文卫方面的117件,城乡建设方面的88件,其他方面的53件。全国“两会”将分别于3月3日和3月5日召开,届时也将转来部分全国人大代表建议和全国政协提案。2000年是世纪交替之年,省政府系统人大代表建议和政协提案办理工作应有一个好的开局,为此今年的办理工作仍要深入贯彻执行国办〔1997〕3号通知精神。为进一步做好承办工作,特通知如下:
一、一、进一步提高认识、加强领导、完善制度。人大代表提出建议,是宪法和法律赋予代表的一项重要权利;政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一个重要形式。认真办理建议和提案,对于密切政府与人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化,改进政府工作,都具有重要意义。各承办单位主要负责同志要从讲政治的高度,关心人大代表建议和政协提案的办理工作,指定专人负责,并有一位领导分管。对建议、提案的办理工作要有部署、有督促、有检查。办理人大代表建议、政协提案是各承办单位的一项经常性工作,希望各单位在不断总结经验的基础上,加强队伍建设,逐步完善制度,把办理工作推向新的阶段。
二、二、进一步明确指导思想,在落实上下功夫。人大代表建议和政协提案的办理工作要十分重视解决实际问题,狠抓工作落实,把办理工作的着力点放在问题的落实上。凡建议、提案提出的问题应当解决的,要积极予以解决;凡应该解决、但受客观条件限制的,应创造条件逐步解决;确实不能解决的,要把有关情况实事求是地向代表、委员解释清楚。
三、三、进一步加强调查研究,提高工作质量和实效。办理建议、提案要通过深入实际,认真调查研究,切实了解代表、委员提出建议、提案的意图,找准解决问题的途径。要注重调查研究,有的放矢,使办理工作取得实效。对比较复杂的问题,要组织力量深入调查研究,本着从实际出发、实事求是的原则认真办理。
四、四、进一步加强同人大代表、政协委员的联系,充分发挥人大代表和政协委员的参政议政作用。要树立全心全意为人大代表、政协委员服务的观点,努力办理好建议和提案。要主动加强对提案人的联系,认真听取、采纳他们的可行的意见。要有针对性地让代表、委员尽可能多地了解政府工作的动态和情况,采取多种形式充分让他们知政、议政。充分利用走访的形式,作好汇报解释工作,提高代表、委员满意率。
五、五、进一步跟踪落实和解决“老案”,办理工作要有始有终。大多数“老案”都是代表、委员比较关心的、涉及到广大人民群众切身利益的事情。解决好这些问题,对推动政府工作,密切党和人民群众的联系有着重要的意义。今年,各承办单位要对以往办理的建议、提案“回头看”,继续抓好落实工作。对那些没有得到完全解决的“老案”,领导同志要亲自抓,组织专门力量、采用有效措施,一个一个地解决好。
六、六、进一步完善办理机制,提高规范化水平。各承办单位要加强办理工作制度化建设,积极探索做好承办工作的新办法,努力完善办理工作运行机制。采用督办通知等形式向具体承办部门交办任务,限定办理时限,定期通报办理工作情况,并将办理工作作为总结年终考核的一项重要内容,严格奖惩。
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第四篇:阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法
阿坝州十届人大六次 会议参阅文件
(六)阿坝州人民政府办理人大代表
建议和政协提案办法
第一章 总 则
第一条 为做好代表建议和政协提案的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关规定,结合阿坝州实际,制定本办法。
第二条 本办法所称代表建议,是指州人民代表大会代表向州人民代表大会及其常务委员会提出的,需由州人民政府部门办理的建议、批评和意见。本办法所称政协提案,是指州政协委员和参加州政协的党派、人民团体以及政协专门委员会等向州政协全体会议或者常务委员会提出的,需由州人民政府部门办理的提案。
第三条 办理代表建议、政协提案,应当以宪法、法律、法规、规章、党和国家的方针政策为依据,尊重人大代表、政协委员的民主权利,坚持实事求是、注重实效的原则,着力推动工作落实。
第二章 办理机构和职责
第四条 州人民政府办理代表建议、政协提案工作在州长领导下进行,由州人民政府常务副州长分管,州人民政府秘书长负总责。州人民政府办公室具体负责对代表建议、政协提案进行交办,审核办理答复并回复代表、委
作委员会受理后,涉及政府工作的,由州人民政府办公室交各承办部门办理。
州政协全会闭会期间提交的政协提案,经州政协提案委员会受理立案后,涉及政府工作的,由州人民政府办公室交各承办部门办理。
第十一条 承办部门收到代表建议、政协提案后,应当仔细核对,及时接收、确认。
凡属本部门职责范围办理的代表建议、政协提案,应当逐一登记,提出办理要求,落实承办科室和人员。对内容和要求表述有疑义的代表建议、政协提案,应当及时与提出人联系。
凡不属本部门职责范围的代表建议、政协提案,承办部门应当在收件后7个工作日内向州人民政府办公室书面说明情况,经同意后退回,不得延误或自行转送其他单位。
第四章 办理和答复
第十二条
承办部门应当结合本单位工作,注重办理质量,讲求办理实效,推动工作落实。对代表建议、政协提案反映的问题,凡能够解决的,应当尽快解决;因客观条件所限,在短期内不能解决的,应当积极创造条件解决或列入规划逐步解决;因现行政策不允许或受其他客观条件限制无法解决的,应当充分、如实说明情况,取得代表建议、政协提案提出人的理解。
第十三条 由两个以上部门共同承办代表建议、政协提案,主办部门应当主动与协办部门联系协商办理;协办单位应当积极配合,按照主办单位的要求,及时将协办意见告知主办单位;主办单位汇总各协办单位意见后,拟制办理答复代拟稿报州人民政府审核。
办理过程中,有关部门因意见不一致,需要进行综合协调的,由州人民政府办公室负责协调。
第十四条
承办部门在研究办理中,应当加强与代表建议、政协提案提出人的沟通、联系,通过走访、约见、调研、座谈等形式,充分听取提出人
案,应当在会议闭幕后半年内答复;闭会期间提出的代表建议、政协提案,应当在接件之日起半年内答复。对个别情况复杂、办理难度较大,在规定期限内答复确有困难的,应当向代表建议、政协提案提出者说明情况。
第十九条 人大代表联名提出的代表建议,应当分别答复每位代表,或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表;政协委员联名提出的提案,答复前三名提案者;党派、人民团体、政协专门委员会提案,答复提案单位;界别、小组提案,答复召集人。
代表建议办理答复应当同时送州人大常委会人事代表工作委员会、州委州人民政府督查室、代表建议提出者所在县人大常委会人事代表工作委员会和县政府办公室、承办部门;政协提案办理答复应当同时送州政协提案委员会、州委州人民政府督查室、承办部门。
第二十条
代表建议、政协提案办理答复首页右上角应当注明办理结果,共分四类:已经解决或基本解决(A)、正在解决或需列入规划逐步解决(B)、受客观条件限制或其他原因需以后解决(C)、因国家政策规定无法解决,留作工作参考(D)。
第五章 跟踪和复查
第二十一条 各承办部门应当落实专人做好代表建议、政协提案的跟踪办理,开展动态答复。对办理结果为正在解决和列入规划解决的代表建议、政协提案,经过跟踪办理,已经解决或基本解决或取得重要进展的,应当及时复告解决和落实情况;对明确年内解决的,确因情况发生变化不能解决或需要推迟解决的应当充分说明原因;对尚未解决的,应当继续做好跟踪办理。
第二十二条 代表建议、政协提案提出人反馈的办理情况反馈意见表中,对办理结果表示不满意或对办理态度表示不满意的,承办部门应当向主要领导汇报并组织复查;需有关部门协助解决的,主办单位应当及时联系,相关部门应当积极配合,不得推诿;对办理不当的,应当按规定程序重新办理;
进一步加大社会监督力度。
第七章 总结和考核
第二十八条 州人民政府在代表建议、政协提案基本办理完毕后,应当向州人大常委会、州政协常委会分别报告办理工作情况。
第二十九条
州人民政府办公室会同州人大常委会人事代表工作委员会、州政协提案委员会和州委州人民政府目标管理办公室按有关规定组织对承办部门的办理工作进行考核,考核结果纳入当年目标绩效考核管理范围。
对办理工作不重视,组织机构不健全,办理责任不落实;办理态度不端正,互相推诿、久拖不办;办理工作质量差,代表、委员不满意见较大;超过规定办理期限等问题进行通报批评。
对办理工作成绩显著的单位和个人,报经州人民政府批准后,按有关规定进行表彰和奖励。
第三十条
代表建议、政协提案办复后,应当将代表建议、政协提案、办理答复、办理情况反馈意见表等材料立卷归档。归档一般应当在下一次州人民代表大会和州政协全会召开后一个月内完成。
第八章 附 则
第三十一条
省人大常委会、省人民政府、省政协转州人民政府办理的省人大代表建议、批评和意见以及省政协提案,参照本办法办理。
第三十二条 本办法由州人民政府办公室负责解释。
第三十三条
本办法自印发之日起施行。2002年3月12日印发的《阿坝州人民政府关于办理人大代表建议、政协委员提案的暂行规定》同时废止。
第五篇:阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法
阿坝州人民政府
关于印发《阿坝州人民政府办理人大代表建议
和政协提案办法》的通知
阿府发〔2010〕20号
各县人民政府,州直各部门,卧龙管理局:
《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》已经十届州人民政府第56次常务会议通过,现印发,请遵照执行。
特此通知。
二○一○年十二月二十八日
阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法
第一章 总 则
第一条 为做好代表建议和政协提案的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关规定,结合阿坝州实际,制定本办法。
第二条 本办法所称代表建议,是指州人民代表大会代表向州人民代表大会及其常务委员会提出的,需由州人民政府部门办理的建议、批评和意见。
本办法所称政协提案,是指州政协委员和参加州政协的党派、人民团体以及政协专门委员会等向州政协全体会议或者常务委员会提出的,需由州人民政府部门办理的提案。
第三条 办理代表建议、政协提案,应当以宪法、法律、法规、规章、党和国家的方针政策为依据,尊重人大代表、政协委员的民主权利,坚持实事求是、注重实效的原则,着力推动工作落实。
第二章 办理机构和职责
第四条 州人民政府办理代表建议、政协提案工作在州长领导下进行,由州人民政府常务副州长分管,州人民政府秘书长负总责。州人民政府办公室具体负责对代表建议、政协提案进行交办,审核办理答复并回复代表、委员,对办理工作进行协调、督促、指导和检查。
第五条 对需要重点办理的代表建议、政协提案,州人民政府办公室应当报送州人民政府领导阅批。对涉及全局性、前瞻性的问题和办理工作重要情况,可列入州人民政府常务会议或州人民政府专题会议研究。
第六条 各承办部门应当加强对办理代表建议、政协提案工作的组织领导,明确分管领导、主管科室,落实承办人员,配置必要的办公设备;建立办理工作责任制,制定办理工作制度;主动征求代表、委员对办理工作的意见,负责代表建议、政协提案办理的跟踪落实和复查;向州人民政府报告办理情况。
第七条 承办部门分管领导应当经常听取办理工作汇报,检查办理进度,协调解决办理工作中的问题,不断改进本部门的办理工作。对综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案,部门主要领导应当亲自负责研究处理。
第八条 承办人员应当认真学习有关法律法规和政策规定,熟悉办理业务,提高工作效率。负责承接属于本部门职责范围内的代表建议、政协提案,协调业务处室进行办理,按时完成办理任务。
第三章 交办和承接
第九条 代表建议、政协提案由州人民政府办公室商州人大常委会人事代表工作委员会、州政协提案委员会,依据部门工作职责,按照“分类整理、归口办理”的原则确定承办部门。属于单一性内容的,交主管部门办理;涉及多方面内容的,指定一个部门主办,有关部门协助办理。必要时,报送州人民政府领导协调办理。各承办部门应当各司其职,各负其责。
第十条 州人民代表大会和州政协全会期间提交的代表建议、政协提案,由州人民政府召开各承办部门主管领导参加的交办会具体落实办理任务。
州人民代表大会闭会期间提交的代表建议,经州人大常委会人事代表工作委员会受理后,涉及政府工作的,由州人民政府办公室交各承办部门办理。
州政协全会闭会期间提交的政协提案,经州政协提案委员会受理立案后,涉及政府工作的,由州人民政府办公室交各承办部门办理。
第十一条 承办部门收到代表建议、政协提案后,应当仔细核对,及时接收、确认。
凡属本部门职责范围办理的代表建议、政协提案,应当逐一登记,提出办理要求,落实承办科室和人员。对内容和要求表述有疑义的代表建议、政协提案,应当及时与提出人联系。
凡不属本部门职责范围的代表建议、政协提案,承办部门应当在收件后7个工作日内向州人民政府办公室书面说明情况,经同意后退回,不得延误或自行转送其他单位。
第四章 办理和答复
第十二条 承办部门应当结合本单位工作,注重办理质量,讲求办理实效,推动工作落实。对代表建议、政协提案反映的问题,凡能够解决的,应当尽快解决;因客观条件所限,在短期内不能解决的,应当积极创造条件解决或列入规划逐步解决;因现行政策不允许或受其他客观条件限制无法解决的,应当充分、如实说明情况,取得代表建议、政协提案提出人的理解。
第十三条 由两个以上部门共同承办代表建议、政协提案,主办部门应当主动与协办部门联系协商办理;协办单位应当积极配合,按照主办单位的要求,及时将协办意见告知主办单位;主办单位汇总各协办单位意见后,拟制办理答复代拟稿报州人民政府审核。
办理过程中,有关部门因意见不一致,需要进行综合协调的,由州人民政府办公室负责协调。
第十四条 承办部门在研究办理中,应当加强与代表建议、政协提案提出人的沟通、联系,通过走访、约见、调研、座谈等形式,充分听取提出人的意见。对重点代表建议、政协提案,应当邀请相关代表、委员参与研究。
走访、约见代表建议、政协提案提出人,按下列要求进行:
(一)走访、约见一般在办理意见拟定后,拟写正式办理答复代拟稿之前进行;
(二)走访、约见时应当向代表建议、政协提案提出人通报办理工作进展情况,征询办理意见;在与提出人就办理意见取得基本一致后,拟写正式办理答复代拟稿;
(三)多位代表或委员联名提出的代表建议、政协提案,内容比较简单的,一般可走访、约见代表建议、政协提案的领衔人。内容比较复杂的,可采取邀请全体或部分提出人座谈等形式,通报办理情况,讨论解决办法。承办部门的分管领导应当参加座谈;
(四)以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的政协提案,由承办部门的领导走访提出提案的党派、人民团体、政协专门委员会负责人。
第十五条 承办部门应当在代表建议、政协提案书面交办单规定的时限内办理完毕,并拟写办理答复代拟稿报州人民政府。因情况复杂,在限期内确实不能办理完毕的,应当向州人民政府报告,经同意后可适当延长,但延长期原则上不超过一个月。
第十六条 承办部门拟写的办理答复代拟稿,应当针对代表建议、政协提案中提出的意见和建议,逐条答复清楚,要求格式规范、态度诚恳、文字简洁、表达准确。
第十七条 州人民政府收到承办部门的办理答复代拟稿后,由州人民政府秘书长审核签发,以州人民政府办公室函件统一回复代表建议、政协提案提出者。对事关全局、情况复杂的重点代表建议、政协提案,送州人民政府分管领导审核签发。
寄送办理答复应当附寄代表建议、政协提案办理情况反馈意见表。
第十八条 州人民代表大会、州政协全会期间提出的代表建议、政协提案,应当在会议闭幕后半年内答复;闭会期间提出的代表建议、政协提案,应当在接件之日起半年内答复。对个别情况复杂、办理难度较大,在规定期限内答复确有困难的,应当向代表建议、政协提案提出者说明情况。
第十九条 人大代表联名提出的代表建议,应当分别答复每位代表,或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表;政协委员联名提出的提案,答复前三名提案者;党派、人民团体、政协专门委员会提案,答复提案单位;界别、小组提案,答复召集人。
代表建议办理答复应当同时送州人大常委会人事代表工作委员会、州委州人民政府督查室、代表建议提出者所在县人大常委会人事代表工作委员会和县政府办公室、承办部门;政协提案办理答复应当同时送州政协提案委员会、州委州人民政府督查室、承办部门。
第二十条 代表建议、政协提案办理答复首页右上角应当注明办理结果,共分四类:已经解决或基本解决(A)、正在解决或需列入规划逐步解决(B)、受客观条件限制或其他原因需以后解决(C)、因国家政策规定无法解决,留作工作参考(D)。
第五章 跟踪和复查
第二十一条 各承办部门应当落实专人做好代表建议、政协提案的跟踪办理,开展动态答复。对办理结果为正在解决和列入规划解决的代表建议、政协提案,经过跟踪办理,已经解决或基本解决或取得重要进展的,应当及时复告解决和落实情况;对明确年内解决的,确因情况发生变化不能解决或需要推迟解决的应当充分说明原因;对尚未解决的,应当继续做好跟踪办理。
第二十二条 代表建议、政协提案提出人反馈的办理情况反馈意见表中,对办理结果表示不满意或对办理态度表示不满意的,承办部门应当向主要领导汇报并组织复查;需有关部门协助解决的,主办单位应当及时联系,相关部门应当积极配合,不得推诿;对办理不当的,应当按规定程序重新办理;对无法解决的,应当再次向州人民政府书面报告详细情况说明,由州人民政府办公室再次答复代表建议、政协提案提出人,做好解释工作。
承办部门对代表建议、政协提案的复查,应当在收件后一个月内完成,并拟写办理答复报州人民政府审核,由州人民政府办公室回复提出人。
第二十三条 代表建议、政协提案办理答复完毕后,各承办部门应当组织自查。自查工作由承办部门分管领导负责,通过听取汇报、实地查看等形式对本单位负责的办理工作进行检查。对于问题比较具体并适宜实地检查的,承办部门可请有关代表或委员参加。
对一些重要的或者涉及多个承办部门的代表建议、政协提案的办理情况,由州人民政府办公室会同州人大常委会、州政协有关办事机构并邀请有关代表、委员进行检查、抽查。
第二十四条 州委州人民政府督查室负责对各承办部门的办理工作进展情况进行全程督办,对进展不力的承办部门进行催办、督办。
第六章 公示公开
第二十五条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,应当主动公开不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的代表建议、政协提案办理答复意见。对办理中涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的,应当做好保密工作。
第二十六条 “中国阿坝州”网站是办理工作公示公开的主要平台,应当在正式回复代表建议、政协提案提出人的同时,在网站上同步公开办理答复。对涉及全局和民生等方面内容的重点代表建议、政协提案,可在阿坝日报、阿坝电视台等媒体上主动公开。
第二十七条 州人民政府办公室负责在“中国阿坝州”网站上建立公开、透明、实时的代表建议、政协提案办理工作满意度网络测评系统,方便公民对办理工作满意度进行不记名测评,征求社会公众对办理工作的意见、建议,进一步加大社会监督力度。
第七章 总结和考核
第二十八条 州人民政府在代表建议、政协提案基本办理完毕后,应当向州人大常委会、州政协常委会分别报告办理工作情况。
第二十九条 州人民政府办公室会同州人大常委会人事代表工作委员会、州政协提案委员会和州委州人民政府目标管理办公室按有关规定组织对承办部门的办理工作进行考核,考核结果纳入当年目标绩效考核管理范围。
对办理工作不重视,组织机构不健全,办理责任不落实;办理态度不端正,互相推诿、久拖不办;办理工作质量差,代表、委员不满意见较大;超过规定办理期限等问题进行通报批评。
对办理工作成绩显著的单位和个人,报经州人民政府批准后,按有关规定进行表彰和奖励。
第三十条 代表建议、政协提案办复后,应当将代表建议、政协提案、办理答复、办理情况反馈意见表等材料立卷归档。归档一般应当在下一次州人民代表大会和州政协全会召开后一个月内完成。
第八章 附 则
第三十一条 省人大常委会、省人民政府、省政协转州人民政府办理的省人大代表建议、批评和意见以及省政协提案,参照本办法办理。
第三十二条 本办法由州人民政府办公室负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起施行。2002年3月12日印发的《阿坝州人民政府关于办理人大代表建议、政协委员提案的暂行规定》同时废止。