第一篇:发挥先导作用 加强维稳信息工作的建议
发挥先导作用
加强维稳信息工作的建议
当前,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,因社会分配、社会保障、就业、征地拆迁、安置补偿、涉法涉诉、教育医疗、经济纠纷等影响社会稳定的因素明显增多。一些可预见和难以预见的风险与维护社会稳定的政策性、关联性、敏感性越来越强。加强维稳信息工作已经成为驾驭复杂严峻的社会治安环境、推进社会管理创新、维护社会稳定的重要举措。在此,就如何发挥先导作用、加强维稳信息工作谈一些粗浅的看法。
一、加强维稳信息工作的现实意义
(一)是适应国内形势变化发展的需要。当前,我国社会主义市场经济快速发展,在这种经济转轨、社会转型过程中,触发了社会多层次、多方面的利益矛盾,产生了诸多不稳定因素,且这些不稳定因素正向隐蔽性、综合性、复杂性转变,涉及的领域更加广泛, 更难以预见。加强维稳信息工作,构筑“大情报、大信息”格局,引领维稳工作走向信息化、正规化,是适应新的形势变化发展的需要。
(二)是创新社会管理,服务城市经济社会发展的需要。当前,我县正处在集中精力发展经济的关键时期,也是人流、物流、财流、信息流的高峰期,各种新生的经济组织和社会组织活动日益增加,随之带来的流动人口、网络虚拟社会等各
种层面的社会问题和稳定风险也日益显现,社区面临的维稳工作任务更加繁重和艰巨。在这种形势下,进一步加强维稳信息工作,对有效整合和利用社会资源,进行总体态势识别、综合评价、定量诊断和警情预测,利用准确有效的预警为科学决策、创新管理模式、加强社会建设指明方向,从而全面提高维稳工作水平,保障经济与社会的健康有序发展。
(三)是提高社会治安防控能力,维护社会稳定的重要举措。加强维稳信息工作,通过情报信息预警功能的发挥,就能进一步规范和指导防控工作的有效开展,提高队伍的快速反应能力和整体战斗能力,从而构建“打、防、管、控”的社会治安防控网络,提高社会治安防控能力。
二、当前维稳信息工作中的存在的问题和困难
(一)认识不足,重视程度不够
在工作中,有的领导和人员对维稳信息工作的认识不到位,导致重视程度不够,在一定程度上影响了应急处置工作的开展。主要表现在:一是没有正确认识维稳信息在应急处置过程中的重要作用,轻信息,重处置;二是没有注重维稳信息网络建设,关键时刻收集不到信息;三是没有开展必要的业务培训和提供必要的经费保障,导致工作进展困难。
(二)方法不多,准确程度不够
在突发事件发生后,我们在维稳信息工作上方法不多,导致信息的及时性、准确性不高,在很大程度上使应急处置
工作陷入被动。主要表现在:一是收集环节不深入,不能获取深层次的内幕性、行动性信息,情报信息的价值不大;二是分析环节不全面,不能对收集到的各类信息进行科学研判,难以把握事件本质;三是报送环节不及时,不能将事件最新情况及时上报给上级主管部门,影响了党委、政府对事件处置的决策部署。
(三)工作经费保障困难和信息员待遇相对较低。就社区而言,因经费困难紧张,致使基础工作无一不受到严重制约,有的甚至不能正常开展,较大地束缚了维稳情报信息工作的发展。加之基层的信息员大多是低保户,没有固定的收入,素质参次不齐,导致了工作缺乏主动性,存在应付了事的现象。
三、加强维稳信息工作的几点思考
实践证明,维稳信息是及时发现并妥善处置突发性事件的关键,是指挥、协调和部署各项依法处置工作必不可少的重要因素,信息灵,信息准,既可使依法处置决策不失误,又可使处置更具针对性、时效性,起到你动我知,未动先知之效,对整个事件做到超前防范,超前控制,超前平息。
(一)加强组织领导,完善维稳情报信息网络。社区党总支切实把加强维稳信息情报工作作为一项重点工作来抓,层层建立组织机构,完善网络队伍,明确责任领导和具体信息联络员、信息员及信息责任人。形成以基层党组织为核心,以居民小组为基础,以综治维稳工作站为龙头,以居民组长为骨干,以群防群治队伍为依托的维稳情报信息网络。使工作人力伸向社会各个角落,各个阶层,对重点人口、社会面加强控制,提高搜集情报广度深度的能力,做好线索型情报,资料情报和档案型情报的建设工作, 形成上下联动,全面覆盖,反应灵敏,处置及时,预防有效的维稳情报信息工作格局。
(二)完善工作机制,进一步规范情报信息工作。进一步完善维稳情报信息预警机制,规范各种规章制度,按照预防为主、防范未然的工作原则,扎实开展好信息搜集工作。一是实行定期排查报告制度。针对不稳定因素不断增多的实际,突破原有的“月查月报”制度,建立重大情况专项报告、敏感时期日查日报、日常工作周查周报制度体系。坚持定期排查和日常、专项排查相结合,及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题;二是要健全防线下移的维稳信息工作预警防范机制,解决维稳信息工作底气不足问题。首先要健全职能部门维稳信息排查工作机制。深入一线排查了解,分析问题苗头和不安定因素,超前预测,加强稳定工作的前瞻性。其次要做到“四个下移”,①要领导下移。社区领导要把工作重点放在基层,放在重点人口,重点区域,以主要精力和时间抓基层、抓重点、抓落实。②要力量下移。抓好基层信息组织建设,确定专门人员负责维稳信息工作。③要措施下移。建立维稳信息督查员,明确其行使独立调查权,对社会不稳定因
素涉及的地、人、事、物进行调查。对发现的不稳定因素,可直接向分管领导直接反映。④责任下移。严格落实维护稳定责任制,切实肩负起保一方稳定的责任。再次要落实信访值班受理机制,完善领导信访接待日制度,每月两天一把手信访接待日要下移到问题多、矛盾多的区域,认真接待上访群众,处理和化解各类矛盾纠纷和问题,做到来信来访必接必办必答。三是实行预警督办工作制度。根据排查、分析、研判发现的影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题,及时向相关单位和责任人发出预警督办通知,指出问题、提出要求,并跟踪督办,确保苗头性、倾向性的问题得到有效控制;四是实行预警应急快速反应机制。根据掌握的信息和预测结果,对有可能发生重大、突发群体性事件情况进行预警后,有关部门启动应急预案,妥善展开处置、处突工作,牢牢把握工作主动权。
(三)实行工作目标考核奖励和责任追究制度。一是将维稳情报信息工作纳入年度目标管理,直接与年度综治维稳目标量化考核挂钩,重点考核情报信息的搜集数量、质量和实绩。对在信息预警、信息促控、信息导侦及推进打防控一体化工作中取得重大成效的单位和个人给予表彰奖励;二是继续实行重大维稳问题领导包案制度。针对重大隐患和不稳定因素,按照属地管理、“一岗双责”、“谁主管,谁负责”的原则,落实挂包领导、责任单位、责任人,一包到底直至问
题解决;三是实行责任追究制度。对在维稳情报信息工作中重视不够,处置不力,工作不到位,导致矛盾激化或者蔓延升级的,按照有关制度规定,启动倒查制度,追究相关领导和责任人责任。
(四)加强宣传教育,进一步提高维稳情报信息队伍的素质。通过聘请维稳、公安、信访、安全等单位的人员到单位开展教育讲座、观看警示教育片等形式,对信息员进行指导和培训,提高信息员的综合素质。重点是加强对信息员情报信息工作水平等实际应用能力的培养,着力提高获取、处理、运用情报信息和使用相关信息装备、工具、手段的能力。在坚持全员培训的基础上,分工种、分层次进行有针对性的培训,确保人员综合工作水平得到全面的提高。
(五)加大经费投入,进一步整合资源力量。进一步加大维稳情报信息专项经费投入,把规范保障作为加强综治维稳基础建设最现实的要求,探索建立“政府主导、以奖代补、形式多样”的综治维稳工作经费多元投入机制。建议对城市社区可以采用设置公益性岗位居民小组长的办法,彻底解决目前居民小组长素质低、变动频繁、工资收入不固定,工作积极性不高而影响搜集提供维稳信息不及时、不准确的问题。积极探索综治网格化管理新模式,组建文化水平较高、训练有素的社区服务联络员和维稳信息员队伍,精细网格化管理,建立起“横向到边,纵向到底”的信息收集系统,及时
掌握社情民意,同时有效整合各种治安防控力量,探索治安防控新机制,切实保障社区的安全和稳定。
第二篇:维稳工作信息
维稳工作总结
喜迎亚欧博览会
做好公交站点维稳工作
为了举办好第二届中国-亚欧博览会,成功对外展示中央新疆工作座谈会两年多来新疆大建设、大开放、大发展、大团结的成果,乌鲁木齐市市委书记强调,全市上下要认真贯彻落实张书记讲话精神,以当好东道主、服务博览会为己任,动员一切力量,全力以赴做好相关工作,确保第二届中国-亚欧博览会在我市平安、务实、喜庆、精彩的举办。***单位积极响应,按照市委组织部要求,下派干部深入基层社区和重点公交车站进行亚欧博览会维稳工作。
我维稳队接到***单位的统一部署安排后,于*年*月*日(星期*)在带队领导***同志的组织下准时到岗,并在公交车站开会传达了市局办公室的通知,再次明确维稳干部的具体分工和职责。
我维稳队主要负责***路由东向西、由西向东的公交站点的维稳工作,维稳工作从早上7:30开始一直到晚上23:30分结束。8名干部分为两组,并选出两组组长,第一组组长为**,第二组组长为**,实行早晚班接班制和在每天交班时向带队领导报情制度。在维稳工作期间,干部们严格按照市委组织部要求,身穿警训服,佩带“治安检查红袖标”,做好在车站内的检查、维持乘客上下车秩序和盘查可疑人员等工作。此外,我维稳队干部不仅将上级要求的工作做好,还协助保洁人员做好公交站点的卫生工作,对乱扔纸皮果屑和烟头的行为能及时制止;在维持公交车上下车秩序的同时,对老弱病残孕和带小孩的乘客上下车予以搀扶帮助;热心解答候车人的问路、问车等交通问题;对车站内需要帮助的候车群众给予力所能及的帮助。比如,8月27日下午,有位女士为赶公交不慎将脚崴了,站点值班干部**搀扶女士坐到了自己休息时的板凳上休息,帮助受伤女士打车并将她搀扶至出租车上。还有一次,一辆公交车进站时速度过快,方向未及时回正,眼看汽车倒车镜快要撞上一位背对公交车的女孩,**眼疾手快,一把将女孩推开,避免了一场意外的发生。
像上述这样的事情还有很多,换零钱、搀扶老人下车等等等等……干部们的好人好事几乎每时每刻都在上演,力所能及的帮助站点内的乘客俨然成了我维稳队的“不用要求”的要求,因为我们的干部深知,办好第二届中国亚欧博览会关系全国大局、关系新疆形象、关系首府荣誉,作为乌鲁木齐市的市民,一名国家干部更应该肩负起维稳重任,从我做起,从身边的一点一滴做起,为建设美好新疆贡献力量。
第三篇:发挥综治维稳工作中心平台作用
发挥综治维稳工作中心平台作用 做好基层矛盾纠纷调处工作
(枣沟头镇依托综治维稳工作中心做好人民调解工作)
近年来,农村基层各类矛盾纠纷呈现多发趋势,其中涉及农村财务、土地等问题的案件,仅靠信访、司法本身的力量难以顺利化解,需要依托各部门协调、配合共同解决。综治维稳工作中心的成立,正是给我们提供了这一平台,使我们可以集中力量化解各类复杂矛盾纠纷,整合行政资源共同维护社会稳定。枣沟头镇人民调解委员会依托综治维稳工作中心建设,按照“三调联动、多调对接”的要求,逐步建立起各部门协调联动、配合解决的大调解工作机制,今年以来,枣沟头镇人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷47起,调解成功率达到了100%。先后获得山东省司法厅、国家司法部授予的“山东省优秀人民调解委员会”、“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。
一、领导重视是工作顺利开展的保障
枣沟头镇党委政府成立了由分管副书记任主任,分管副科级干部任副主任,镇派出所、司法、信访、农经、民政等部门为成员的综治维稳工作中心领导小组,并选配了专职综治干事。将综治办、信访办、民政所、司法所、调解中心、农经审计站、计生、建设、土地、安监、劳动保障、组织建 设、农技服务等13个部门设置为综治维稳中心常驻单位,将工商、地税、法庭等8个部门设置为协助单位,实行 “一站式”服务,统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷,做到职能上融合、力量上整合、工作上配合、网络上组合,实现了综合治理工作由“散”到“合”的转变,形成了“指挥是一个系统,防范是一张网络,打击是一个拳头,执法是一个整体,服务是一个平台,管理是一个机制,应急是一支力量”的多位一体的工作格局,有效地整合了资源,提高了维稳工作效率。
二、夯实工作基础,推动调解工作高效运行
一是健全组织网络。牢固树立为民服务理念,做好群众工作,建立完善了镇综治维稳工作中心、工作区、村居三级工作网络,构建群策群力、群防群治的大调解工作格局,解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题,化解好来自人民内部的各类矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。
二是完善调解工作流程。坚持一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核监督的工作中心案件处理工作流程。统一受理各类矛盾纠纷,并逐一登记造册,建立工作台帐,做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。对当场调处能够达成协议的,双方当事人签订人民调解协议书;对不符合调解范围的,及时向当事人说明原因,启动案件移交程序,及时协调并积极配合有关部门处 理。对一些重大矛盾纠纷和突出治安问题及时向分管领导汇报,组织成立专项工作组,将矛盾纠纷彻底解决在基层和萌芽状态。
三是规范调解队伍建设。枣沟头镇目前共有基层人民调解员168人,我们坚持每季度对基层人民调解员培训一次,今年我们对58个基层调委会的主任、调解员进行了三期培训。规范档案管理,要求调解员在调处案件时,严格按照有关要求,做到调解依法、程序规范、案卷归档健全、文书一丝不苟。加强各村档案管理,明确管理人员,通过集中培训,各村各单位调委会调解文书制作规范,调解成功率明显上升。在全镇调解员中形成比、学、赶、帮、超的良好势头,一个高素质的调解队伍扎根活动在全镇50个村社区,在纠纷调处、化解矛盾、预防犯罪各方面,发挥着重要作用,为全镇社会稳定、经济建设,做出了应有的贡献。
三、落实调解工作制度,建立工作长效机制
为确保调解工作有序开展,依托综治维稳工作中心建设,我们重点做好七项制度的落实。
一是落实定期排查制度。坚持做到“双排查”,即一般矛盾经常排查,敏感时期、重要时期专题排查。镇综治维稳工作中心每半月进行一次排查,各村社区每周进行一次排查,工作中心每季度召开一次社会矛盾分析会,及时掌握辖区面上存在的突出矛盾和问题;每逢重大节日、重要会议、重大活动期间,镇党委政府都要组织开展社会矛盾纠纷及不 稳定因素专题排查,对排查出的不稳定因素早做工作,早定预案,落实到人,提前防范,及时化解。
二是落实信息通报制度。发挥基层信息员、调解员身居一线的优势,发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头,在第一时间迅速报镇综治维稳工作中心,中心立即专报镇党委、政府主要领导及分管领导,及时召开会议,采取措施化解,确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。
三是落实联席会议制度。对重大疑难和牵扯面大的复杂矛盾纠纷,由镇综治维稳工作中心提出方案,镇委、镇政府定期召开有关部门责任人参加的联席会议,遇到重大问题随时召开,明确牵头领导,指定责任部门,相互配合,共同抓好落实。
四是落实包案督办制度。镇委、镇政府制订了领导包案责任制,落实“一岗双责”,机关人员包村、包企业、包单位,领导干部定期深入村社区了解情况,掌握群众思想动态,将一些重点部位全部纳入管理视线,带动了化解工作措施的落实。对应该及时调处的矛盾纠纷,由工作中心出具交办单,明确责任单位和责任人,交有关单位办理,限期化解,并报告调处结果;对上级领导批示或上级交办的重大矛盾纠纷,工作中心作为重点案件,指定专人跟踪督办。
五是落实回访制度。工作中心坚持定期回访制度,对矛盾纠纷双方当事人反应调解结果不合理、当事人不满意的,责令有关单位重新处理,直到当事人满意为止。六是落实部门联动制度。制定工作预案。确保一旦发生群体事件,镇党委领导、维稳工作中心及相关村居、部门有关人员能够迅速到位,按照“宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化”的原则,积极稳妥地及时予以处置,稳定情绪,控制事态,消除影响,在最短的时间内化解矛盾,把危害和影响降到最低限度。
七是严格考核奖惩制度。镇委、镇政府把各村社区、有关部门矛盾纠纷排查调处工作作为年终考核的一项重要内容,层层签订目标责任书,定期组织检查考核;坚决落实“一岗双责”、“责任查究”等制度,对工作不力、处置不当,造成重大影响的单位和有关人员,视其情况给予处罚;对工作成绩出色、年内未出现问题的单位和个人,进行表彰奖励。
四、以人为本,全力为群众排忧解难
在调解工作中,我们坚持公平、公正、公开的原则,再依法调解的同时,耐心化解矛盾双方心结,既化解了矛盾,又保护了群众的合法利益,有力维护了社会稳定。
一是坚持将群众利益放在首位,妥善调处矛盾纠纷。在调处化解各类矛盾纠纷的过程中,镇综治维稳工作中心始终坚持以人为本,坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点,有效维护了群众的合法权益。
二是坚持服务工作大局,维护全镇稳定局面。镇综治维 稳工作中心坚持围绕镇党委政府中心工作,大力宣传普及法律知识,深入细致地搞好排查,及时调解处理矛盾纠纷,为全镇经济社会发展创造了良好环境。
三是统筹协调关系,为人民群众办实事、解难题。调解工作涉及千家万户,与人民群众的生活息息相关。工作中心始终坚持“群众利益无小事”,充分发挥部门协同联动作用,统筹协调,联调联处,尽心尽力为广大群众办实事、谋实利、解难题。
第四篇:创新长效机制 发挥党组织维稳作用
创新长效机制 发挥党组织维稳作用
环江洛阳镇基层矛盾化解工作激发新活力 环江毛南族自治县洛阳镇从创新党组织设臵方式,不断扩大党组织覆盖面、充分发挥基层党组织在维护农村社会稳定在的领导核心作用方面入手,以“三联五制四创新”为抓手,激发了该镇基层矛盾化解工作新活力。
今年以来,该县洛阳镇党委积极探索“1+3”化解矛盾纠纷新方法(即以各党(总)支部为核心,以镇、村(社区)、屯三级综治信访维稳人员为主要力量),新成立6个村级党总支部,41个屯级党支部和镇综治信访维稳中心党支部,由中心党支部负责做好上下左右各级党支部结对化解矛盾纠纷的协调、管理工作,把综治信访维稳工作阵地下移到村(社区)、屯。在全镇13个村(社区)建立了综治信访维稳工作站,充实村屯调解人员402人,配备党员调解员362人,形成了矛盾纠纷大联防大联控网络。
在调处跨村矛盾纠纷时,该镇大胆创新,设立案件调解临时党支部,由包案领导担任临时支部书记,将当事双方的党员村、组干部及群众代表集中到党组织中进行统一领导,确保调解工作在党组织的领导下依法依规进行,案件调结,临时党支部在完成矛盾纠纷化解任务后才能解散。
该镇着眼于“调得起、调得动、调得好”,以“三联五制四创新”为抓手,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来,积极探索矛盾纠纷调解的新方法。“三联”即上下互动结对子联合调解、左右联动跨单位联合调解、设岗定责党员联合调解;“五制”即建立健全矛盾纠纷定期排查分析、信息专报、情况互通、协办督办、联合调解等五项工作制度;“四创新”则是创新矛盾纠纷评估办法、创新化解矛盾纠纷激励机制、创新宣传手段和创新服务方式,形成了“大调解”的工作格局,一批重大疑难矛盾纠纷得到及时妥善化解。
为做好矛盾纠纷排查防控工作,该镇坚持预警预防、普遍预防、超前预防的原则,定期组织各级党支部和有关部门开展矛盾纠纷排查活动,努力做到“双排查三要清”,及时发现各类矛盾纠纷和苗头性问题,定期进行分析研判,建档立卡,落实人员负责调处。还通过手机党支部,向广大党员和治安积极分子宣传调解形势、调解政策、法律法规,提高他们做好矛盾纠纷排查防控的紧迫感和责任感。
该镇强化重大项目社会稳定风险评估机制,每一个重大项目立项,都必须先进行细致的社会稳定风险评估,广泛征求群众意见,由广大群众直接参与项目风险评估,稳定风险通过率达不到80%以上的项目坚决不能立项。同时进一步加强项目实施过程中各种热点、难点问题的处理,并把处理情况进行公布,提高项目实施过程的透明度。对于社会稳定风险值高于20%以上的项目必须先行选集,待稳定隐患完全排除后才能立项。
通过制定《工作例会制度》、《社会稳定情报信息收集研判制度》、《部门协调联动工作制度》等工作制度,按照“归口负责、分级调处;整合资源、相互协作”的原则,该镇对小纠纷由村、屯调解骨干负责调处;一般纠纷由村、社区党支部和调解委负责;对较为复杂的矛盾纠纷实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”;对可能引发群体性事件的重大疑难矛盾纠纷,实行“定领导、定责任、定方案、定时限、包调处”,切实做到“责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过”。
该镇还通过强化奖励机制,制订《人民调解个案奖励办法》,将矛盾纠纷划分为一般民事纠纷、水事纠纷、林地与土地纠纷和历年积案等四类,把镇、村、屯三级调解工作人员作为奖励对象,根据调处化解各类矛盾纠纷的等级分别奖励200元至5000元。
今年11月底,全镇共排查出各类矛盾纠纷96起,受理96起,调处94起,调结93起,调结率为98.9%,与去年同比,受理调处数减少48起,下降33.8%,调结率上升7.8%。特别是镇一级受理纠纷案件数同比减少21起,下降52.5%。
第五篇:维稳信息
10月26日上午9点半,三台子街道办事处召开十八大安保维稳工作会议。街道领导、各科室科长、陵北派岀所李所长及社区书记出席会议.。
会议的主要任务是全面贯彻落实全省党的十八大安保维稳工作动员部署电视电话会议精神,按照区委、区政府的要求,对党的十八大安保维稳工作进行再动员再部署,为党的十八大胜利召开创造和谐稳定、安全喜庆的社会环境。
街道党工委王海忠书记强调了三个重点,一是加强领导,保证稳定。为确保“十八大”胜利召开,三台子街道成立由书记、主任负责,各科室、社区及派出所共同配合的十八大维稳安保工作小组,明确每位领导及科室的职责分工,以化解社会矛盾为主线,通过细化职责分工、明确维稳责任,强化联动联调,促进维稳实效,落实“七防五零三下降”,切实做好维护“十八大”稳定工作。二是明确任务,控制局面。按照“四位一体”包保工作要求,落实包案领导、包案部门和包案责任人,明确责任、研究方案、限期解决,确保把矛盾消除在萌芽阶段。三是高度重视,内紧外松。全街广大干部要在思想认识上高度重视,时刻绷紧十八大安保这根弦;要在工作推进中突出重点,着力抓好十八大安保关键环节;要在组织落实上明确到位,坚决打胜十八大安保攻坚战。