紫阳县文化文物旅游广电局关于在机关党组中开展“党员八带头”活动实施方案

第一篇：紫阳县文化文物旅游广电局关于在机关党组中开展“党员八带头”活动实施方案

局属各单位、股室：

《紫阳县文化文物旅游广电局关于在系统开展党员干部“八带头”活动实施方案》已经局党组讨论通过，现印发给你们，请对照方案，认真组织开展。

2013年5月4日

抄送：市文广局、市旅游局、县委组织部，宣传部、县纪委、县直机关工委。

紫阳县文化文物旅游广电局

关于在系统开展党员干部“八带头”活动

实施方案

为不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激励全体党员进一步发挥先锋模范作用，创先争优，促进各项任务的全面完成。经局党组研究，决定在系统全面开展党员干部“八带头”活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、党的十八大精神和科学发展观为指导，深入开展创建先进党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，组织动员广大党员在推动科学发展、加强基层组织建设和实施四大战略，建设五个紫阳的实践中建功立业。建设一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的文广队伍。

二、活动目的

1.提高党员干部政治思想素质。通过开展活动，使大家牢固树立讲原则、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献的组织观念，爱岗敬业，乐于奉献。

2.提高班子的科学管理能力。通过开展活动，打造“勇于负责、乐于沟通、善于思考、勤于学习和重于实践”的领导班子。

3、推动各项工作快速发展。通过开展的活动，提高党员干部工作的积极性和主动性，在推动工作中创先争优。

4、提高群众满意度。通过开展活动，增强党员干部的党性观念及服务意识，使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，密切党群及干群关系，使党员先进性在岗位上闪闪发光。

三、活动内容：

1.带头干好本职工作。理清工作思路、提高工作标准、加强工作落实、立足本职岗位，履行岗位职责，干好本职工作。通过开展党“岗位尽职责，工作勇争先”活动，进一步强化岗位意识、责任意识和争先意识。

2.带头解放思想。观念决定思路，思路决定出路。要敢于突破和创新，有利于文广事业发展的，符合人民群众利益的，都可以大胆尝试、大胆创新。

3.带头完成中心工作。深化“争先创优”、效能建设、作风建设，积极参与全局工作，主动承担县委政府20项重点工作、市对县考核以及中心业务工作。

4.带头遵纪守法。认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律。在此基础上，切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看作是不能逾越的雷池、不可触碰的高压线。

5.带头帮助群众。广大党员干部要带头深入基层广泛宣传，积极参与“三问三解”、“三联共建”、“五个一”等活动，倾心帮扶困难村、社区和群众，结成帮扶对象，落实帮负责人。

6.带头联系群众。带头走近群众，倾听群众想法，排查矛盾隐患，同时加强政策宣传，引导群众以合理的方式表达利益诉求，努力创建和谐稳定的发展环境。

7.带头让利于民。要保持党组织和党员的纯洁性和先进性，公开公平公正地使用公共资源，不争功逐利，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

8.带头迎难而上。面对棘手的工作、复杂的矛盾、突发事件，要勇于担当，敢于迎难而上，解难题，聚人心，促和谐。

四、方法步骤

1.定岗定责（1月-4月）

由局党组结合每名党员的岗位，明确职责，由本人提出努力方向和具体措施，制定岗位目标，做出岗位承诺。并和局党组签订相关责任书，并将责任书公示接受广大群众的监督检查。

2.全程纪实（5月-11月）

每名党员要客观认真的填写《县直机关“党员八带头”活动纪实手册》，全程记录执行情况，定期将手册进行公示接受群众和其他干部职工的监督。

3.综合考评（12月）

通过召开全局会议、党员大会等形式开展全面测评工作，量化行为为分数，根据分数差异进行表彰和激励。

五、相关要求 1.加强领导，精心组织

将此项活动成果纳入个人年度考核，成立以局党组书记、局长为李振国组长，各分管领导为副组长，股室负责人为成员的领导小组，完善活动方案和各项制度，建立台账，做到有据可查。

2.结合工作，加强推进

不断深化“三包三联”、“三联共建”、“三带三为三比”、“作风建设年”等活动成果，围绕各自工作任务，夯实责任，狠抓落实。

3.强化宣传，树立典型

利用电台、电视台、网站进行各项工作的宣传，并通过新闻稿等方式及时公布活动进展情况和成效。从中树立典型，营造良好氛围。

4.长效机制，做久做实

以此次活动为契机，进一步创新党员教育、监督、管理方法，认真学习其他部门先进经验，建立有效的长期机制，不断提高局党建科学化水平。

第二篇：关于在机关党员中开展争创“党员示范岗”活动的通知

关于在机关党员中开展争创“党员示范岗”活

动的通知

为了深入贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神，进一步激励市级机关共产党员永葆先进性，发挥党员先锋模范作用，树立党员的良好形象，紧紧围绕“争先抢位、争光添彩”主题，求真务实，奋发有为，全面提升服务水平和质量，促进财政事业发展。根据市级机关党委要求，并经党支部研究，决定在机关党员中开展争创“党员示范岗”活动。现作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，密切联系财政工作实际，积极开展机关党员争创“党员示范岗”活动，进一步加强和改进机关作风建设，树立先进典型，提供先进示范，激励党员永葆先进性，增强党员的光荣感、感召力，不断提高党员思想政治素质和业务素质，以共产党员的先锋模范作用和良好形象激励和带动广大干部职工，求真务实，扎实工作，奋发进取，争创一流，为推进三个文明建设、实现“两个率先”、富民强市的目标作出更大的贡献。

二、创建标准

“党员示范岗”必须达到“五个好”的目标要求，在机关具有典型、示范作用。

1.思想素质好。坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。具有较高的思想觉悟和理论水平，敏锐的政治鉴别力和抵御不良思想侵蚀的能力。

2.业务能力好。坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。有胜任财政业务工作的专业知识和组织

协调能力。

3.工作作风好。牢固树立为人民服务的宗旨意识，始终不渝地做到立党为公、执政为民。带头执行“八个坚持”、“八个反对”，严守纪律，廉洁奉公，求真务实，开拓创新，切实改进工作作风，不断提高工作效率。

4.岗位业绩好。恪尽职守，爱岗敬业，坚持和落实科学发展观和正确政绩观，艰苦创业，做出实绩。对财政中心工作能从自身的岗位职责特点出发，积极宣传，主动参与，密切配合，带头做好本职工作，争创一流工作业绩，促进财政工作取得突出成效。

5.群众反映好。坚持“两个务必”，永葆共产党员政治本色，自觉加强党性锻炼，坚持高尚的精神追求，具有良好的职业道德修养，尽心尽力为群众办实事、解难事、办好事，以优良的形象、优质的服务获得广大干部和群众的认可和好评。

三、方法步骤

1.宣传动员阶段（9月20日至9月30日）。党支部召开动员大会进行部署、落实，通过召开支部党员大会等形式大力宣传争创“党员示范岗”的重要意义，充分调动广大党员参与活动的积极性和主动性。

2.争创阶段（9月30日至12月1日）。组织党员对照争创标准，参加争创活动，并结合财政工作特点和党员队伍的实际，开展“四个一”活动，即：每个党员为全市经济社会和谐发展提出一条合理化建议，为财政服务发展、服务基层、服务群众提供一条有益的意见，为农村、企业发展提供一条致富信息，为基层群众做一件实事。

3.民主推荐阶段（12月1日至12月10日）。由参加争创活动的党员结合各自岗位工作情况向支部党员大会述职，然后由全体党员进行民主推荐1–2个名额。

4.考核验收阶段（12月10日至12月20日）。将符合创建标准

— 2 —的党员名单进行公示，同时填写《“党员示范岗”申报表》上报市级机关党委，并接受市级机关党委对“党员示范岗”党员进行考核、评审。

5.命名表彰阶段（12月20日至12月30日）。由市级机关工委对市各部委办局、直属单位推荐的“党员示范岗”进行评审，对符合评选条件的党员，进行“党员示范岗”命名授牌和表彰。市级机关工委将制作和下发统一样式的“党员示范岗”奖牌。“党员示范岗”奖牌放臵在被授牌党员办公桌醒目处。

二○○五年十月二十七日

第三篇：关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，为坚持‚四个第一‛、推进‚五大突破‛、实现‚三个率先‛提供坚强保证，根据宝市建规党字[2010]32号文件精神，结合我站工作实际，现就2010年至2012年开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届五次全会、市委十届七次全会精神、局党组工作思路目标和站2010年工作任务，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚坚持‘四个第一’、实现‘五大突破’、推动科学发展观、建设和谐宝鸡‛为主题，以‚推动开放发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织‛为目标，围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，解放思想，创新实干，切实把基层党组织建设成为推动科学发展观的坚强堡垒，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量。一是推动科学发展。贯彻落实党的路线方针政策坚决，推动我站科学发展规划、思路的举措务实有力，党员在带领广大群众完成各项工作任务中的模范作用凸现。

二是促进社会和谐。注重发挥思想政治工作优势，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，社会治安综合治理成效明显。

三是服务人民群众。认真贯彻落实密切党和人民群众联系的要求和措施，载体丰富，活动经常，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，切实把实事办实、好事办好。

四是加强基层组织。基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）、先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成就明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心服务大局成效明显。

五是群众反映好。党组织在职工中有较高威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。

（二）优秀党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研专业技术，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉执行党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

三、方法步骤

创先争优活动从2010年6月开始到2012年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三项工作：一是召开动员大会，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性；二是制定方案，结合我站位实际，制定切实可行、操作性强的实施方案，明确活动目标和具体要求；三是组织学习，以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件为重点，深入持久地开展学习。

2、全面争创，扎实推进（2010年6月底至2011年6月）。主要开展‚五项活动‛，即：一是‚党性教育‛活动。以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员和职工普遍进行党性教育。二是‚岗位奉献‛活动。各科室要着眼于推动我站建设，从各自岗位特点出发，组织党员依岗承诺，积极开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动。三是‚服务群众‛活动。组织党员职工开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是‚亮牌示范‛活动。有计划地在全站确立党员示范岗位，发挥示范带动作用。五是‚组织创新‛活动。加强制度规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善年终述职、考核、评议制度，推进我站党建工作创新。

3、对标定位，晋档升级（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好两项工作：一是树立先进典型。采取组织先进典型事迹报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

4、系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。

重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我站开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。站领导小组对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

(一)注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传质监行业的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

(二)加强督查指导。采取会议推进、半年检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结活动经验，解决活动问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，党支部要及时对其提出批评，要求限期整改。

(三)营造良好氛围。党支部要深入基层、深入群众，大 力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用网络、板报、宣传栏、学习园地等方式进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

二〇一〇年六月十八日

第四篇：供水党总支在党员中开展“党员讲坛”活动实施方案

供水党总支

在党员中开展“党员讲坛”活动实施方案

为认真落实《关于在全站党群系统中开展“学技能、练硬功、提素质”的通知》精神（郑站党„2011‟27号），进一步提高党员干部“学技能、练硬功、提素质”的自觉性，充分发挥党支部和广大党员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步提升上水质量上水率，确保供水三个安全，党总支研究决定在供水车间全体党员中开展“怎样提高上水质量提升上水率”讲坛活动（简称“党员讲坛”），现提出如下实施方案。

一、活动主题

坚持以科学发展观为指导，把“让人民群众满意”作为提高铁路服务质量的根本标准，大力宣传和牢固树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，认真践行供水人“清泉一泓、真情永随”的文化理念、“执行作业标准不走样”的管理理念、“以水立信、情系万客”的服务理念、“确保列列辆辆水足箱满”的价值理念，彰显“水之精神”，进一步提升上水质量提高上水率。

二、活动目标

“党员讲坛”活动要紧扣提升给水质量给水率、确保供水三个安全的主题，不断延伸快乐工作的内涵，积极发挥党员的模范带头作用，大力弘扬先进做法、先进个人、先进事迹，切实把党员群众的思想和行动迅速凝聚到一起，全力以赴提升上水质量上

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水率。通过开展“党员讲坛”活动，使车间党员在日常工作中学有榜样，创有目标、争有方向，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进党员队伍整体素质进一步提高，激励全体党员在工作岗位上学业务、强素质、展作为、亮风采，进一步提升上水质量上水率。

三、活动方式

1、每月组织一次，每次4人，每班组参加一人。

2、人人主讲、人人参与。

3、本确保每位党员轮流一遍。

4、每月月末前举行。

四、讲课内容

（一）政策理论。由党员领导干部针对当前形势任务，结合中心工作或分管工作，有侧重地选定主题，带头先学一步，带头先讲一课。主要包括党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党的最新理论成果，尤其是中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，党和国家领导人的重要讲话和重要著作，以及党的重要方针、政策等。

（二）形势任务。由值班主任、总领班对当前部、局、车站重大决策部署、规划、近期目标、阶段任务等进行宣传讲解。

（三）业务技能。主要包括岗位职责、作业标准、工作流程、等相关业务知识。

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（四）好人好事。由班组长自定题目，结合本班组发生的好人好事、获得先锋岗、红旗责任区的经验宣讲。

（五）事故教训。由普通党员要结合岗位实际，题目、内容自定。警示岗党员、警示区领班要结合自身及本作业区事例讲，要起到引导和警示作用。

（六）命题讨论。由党支部确定主题，提前告知全体党员，主持人初步阐述，启发思路，引发探讨，党员围绕主题，敞开思想，亮明观点，争鸣交流，主持人适时分析点评，总结归纳。让党员在一种民主、开放、互动、热烈的气氛中深受教育，实现观点交锋、工作交流、情感交融。

（五）方法步骤

1、领导干部带头讲。

2、班组长轮流讲。

3、普通党员轮流讲。

4、支部点题互动讲。

六、有关要求

1、每位党员根据本方案的相关要求，自拟题目，做好演讲前的充分准备，每人演讲时间为10—20分钟。

2、可借助多媒体来完成各自的演讲，但演讲稿中插入的视频、音乐等，时间不得超过演讲时间的20%，可增加互动。

3、每次讲坛活动开始前5天，各支部、班组向总支上报演讲人员名单及演讲题目。

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供水党总支

二〇一二年三月十五日

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第五篇：关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地开展全县农村基层党组织和党员创先争优活动，增强创先争优活动的针对性和实效性，根据省、市和县委部署要求，结合实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

全县农村基层党组织和党员创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚两区一村‛的发展理念为引领，紧紧围绕实现省、市、县‚三农‛工作决策部署和推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持从农村基层党组织和党员的实际出发，广泛深入开展‚争当赶超先锋‛活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现‚组织创造进，党员争优秀，农村有发展，农民得实惠‛，达到‚推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织‛的目标要求。

二、主要内容

农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。农村先进党组织的基本要求是‚五个好‛：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层 1 党组织设臵，村级组织建设整体水平提高。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。四是新农村建设业绩好。有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长；大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业。五是农民群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。

农村优秀共产党员的基本要求是‚五带头‛：一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力寻找农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在群众前面，发挥好领头雁作用。三是带头服务群众。主动为农业农村经济发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富，有效推进农户增收。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。2 自觉遵守党纪国法，维护农村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。

三、活动载体

全县农村基层党组织和农村党员要紧紧围绕县委‚强力推进‘两区一村’ 建设‛的战略目标，以‚促进统筹发展当先锋、立足基层岗位比作为‛为主题，开展创建‚五个好‛先进农村基层党组织、争做‚五带头‛农村优秀共产党员活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会和谐发展。结合我县农村实际，重点要设计好以下‚五大活动载体‛，以推动农村基层党组织和党员创先争优活动向纵深发展。

一是以服务农民增收为载体，在推动农业农村经济发展中创先争优。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快农业产业化发展和‚十百千‛工程建设，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；大力推进农业项目建设，提高农业的规模化、集约化水平，延伸产业链条，提高农产品附加值；加强新农民培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

二是以推进新农村建设为载体，在建设美好新家园中创先争优。坚持新农村建设20字方针，充分发挥‚农民主体、干部服务‛的作用，全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设 3 的一系列部署，凝聚力量，整合资源，积极参与，乐于奉献，以实际行动影响和带领广大农民群众积极投身于新农村建设实践，建设美好家园。

三是以深入开展“三级联创”和“三培两带两服务”活动为载体，在加强和改进自身建设中创先争优。巩固和完善党领导的村级民主自治机制，积极推广‚两重两轮‛和‚四议两公开‛等基层民主政治建设的经验做法，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。深化‚三级联创‛和‚三培两带两服务‛活动，落实‚一定三有‛，深入开展城乡基层党组织结对联建活动，积极推进学习型党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过农村党组织建设带动农村其他各类基层组织建设。

四是以巩固拓展学习实践科学发展同成果为载体，在服务农民、服务基层中创先争优。在创先争优活动中，一手抓争创、一手托民生，主动回应人民群众的关切和期盼，有针对性地制定实施服务农民、服务基层的举措，帮助农民解决生产生活上的实际困难，把创先争优标准制度化、经常化、具体化。

五是以实施“维稳基石工程”为载体，在推进农村和谐发展中创先争优。加强和改进农村信访工作，畅通农村信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。加强农村民主法制建设和精神文明建设，深入法制宣传教育活动，广泛开展多种形式的群众性精神文明创 4 建活动，培育新型农民，培育文明乡风，弘扬新风正气。

四、推进方式

农村创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体安排，通过‚调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰‛等方式进行。实际工作中，着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员进村入户，通过召开党员代表、村民代表、‚三培两带‛示范户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创先争优计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创先争优计划。召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要面向群众公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员、组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。乡镇党委和村党组织要在外出务工党员春节返乡期间，通过上门走 5 访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评。分别于今年10月、12月组织开展两次点评。点评按上报情况、领导点评、整改表态三个步骤进行，由上一级党组织负责人或联系点领导点评活动开展情况，指出存在问题，提出努力方向。

（五）群众评议。原则上每半年一次群众评议。9月下旬，要开展今年第一次群众评议。评议分通报情况、组织评议、公布结果、整改提升四个步骤进行。并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（六）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，分别进行考核，对活动中涌现出来的先进农村党组织和优秀共产党员，要适时进行表彰。

五、具体步骤

围绕庆祝建党90周年，迎接党的十八大召开两个重大节点，分四个步骤进行，集中抓好农村党组织和党员创先争优活动。

（一）广泛发动。2010年6月下旬至9月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。各地要开好动员会，搞好宣传发动，进行安排部署。各乡镇要结合实际制定农村党组织和党员创先争优活动实施方案，精心设计创先争优活动载 6 体，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创。2010年9月至2011年6月，着重围绕推进创建工作、提升创建水平开展活动。各地要充分利用这一时间，深化拓展各种形式的创先争优活动，开展‚三服务、三争创‛（服务群众、服务发展、服务项目，争创新农村建设示范村，争创平安和谐示范村，争创特色产业示范村）和‚五争当‛（在致富能力强的党员中开展‚两带‛活动，争当‚两带‛先锋；在无职党员中开展设岗定责活动，争当履责模范；在流动党员中开展‚双向带动‛活动，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务办实事活动，争当为民服务表率；在大学生‚村官‛中开展创业在乡村活动，争当创业能手）活动，引导农村党组织和党员以一流业绩迎接建党90周年。2011年6月份，推荐一批先进基层党组织和优秀党员参加市、县专项表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、表彰争创典型开展活动。各地各单位要培养树立一批先进典型，组织各党组织和党员对照先进典型，查找问题和差距，抓好整改落实。对相对后进的党组织，要进行整顿转化提高。

（四）巩固提升。2012年5月至2012年7月底前，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。2012年5月起，总结农村党组织和党员创先争优活动经验作法，并将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，形成农村党组织和党员 7 创先争优的长效机制。

六、保证措施

（一）切实加强领导。

（二）实行系统联动。为进一步明确职责、加强指导，指导小组下设4个督导组，对全县农村创先争优活动进行分片督导。督导组组长由县农村党组织创先争优活动指导小组成员兼任。全县19个乡（镇、场、企业集团）分为4个片区，县直农口单位除负责本机关活动开展，同时要抓好本系统活动，并及时向县农村党组织创先争优活动指导小组办公室报送情况。

（三）加强督促指导。采取经常性督查、随机抽查等方式及时了解和掌握农村基层党组织和党员创先争优活动方案的落实及工作进展情况，发现典型，总结经验，查找问题和不足，提出建议意见。采取编发简报，不定期召开座谈会、现场会等形式，对农村创先争优活动进行经常性的调度。

（四）注重宣传引导。要切实发挥县委党校农民夜校的培训功能，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，目标任务和基本要求。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，如送戏下乡、文艺演出等，特别是要利用报刊、电视、网络、广播、手机短信等媒介大力宣传开展创先争优活动的重要意义，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广一批农村创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。