皋兰县司法局开展效能风暴行动实施方案[五篇范文]

第一篇：皋兰县司法局开展效能风暴行动实施方案

皋兰县司法局开展效能风暴行动实施方案

为了认真贯彻落实省、市、县关于开展效能风暴行动的决策部署，切实转变机关工作作风，全面提高干部队伍工作效能和执行力，进一步提升工作效率和服务水平，确保机关效能风暴专项行动取得实效，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实省第十二次党代会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以改进作风，提高效能为重点，以优化环境，推动发展为目标，以解决制约影响机关效能的突出问题为切入点，着力打好五大攻坚战，着力抓好普法宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、公证律师、法律服务六大职能工作，不断规范机关行为，改变机关作风，提高办事效率，促进队伍建设，使全县司法行政系统工作制度进一步完善，工作作风进一步转变，服务环境进一步改善，执行能力进一步增强，办事效率进一步提升，群众满意度进一步提高，为我县经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

二、工作目标

以“强化服务意识、规范行政行为、完善制度建设、推进政务公开、提高办事效率“为主要内容，围绕县委、县政府的中心工作，围绕经济发展环境、人民群众反映强烈的热点、难点问题以及司法行政的重点问题，深入开展机关效能建设，形成”人人讲效能、处处抓效能、事事创效能“的良好氛围，达到管理改善、作风转变、效率提高的目标。推动全县司法行政系统责任意识明显增强，机关作风明显改进，行政执行力明显提高，社会满意度明显提升。

（一）责任意识明显增强。勇于解放思想，在发展大局中找定位、尽责任、作贡献，始终保持良好的精神状态、行为状态和工作状态，对工作充满激情，对群众充满感情，认认真真做自己份内的事情，尽职尽责做好本职工作。

（二）机关作风明显改进。变被动服务为主动服务，实现由单纯管理型向服务管理型转变。履行岗位职责的积极性、创造性进一步增强，服务发展、服务群众的意识进一步提高，在人民群众中的形象进一步提升。

（三）行政执行力明显提高。明确工作目标，细化工作标准；雷厉风行、不折不扣地贯彻执行县委、县政府的工作部署，认真履行司法行政各项职能，做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务追求圆满，确保各项工作协调运转、高效有序。

（四）社会满意度明显提升。落实服务措施，兑现服务承诺，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决，人人讲效能、处处抓效能、事事高效能氛围更加浓厚，人民群众和社会各界更加满意。

三、工作重点

（一）加强干部素质和能力建设。根据岗位工作的实际需要，加强干部教育培训和实践锻炼，不断提高广大干部为司法行政改革发展服务的能力，为基层服务的能力，做好本职工作的能力和解决实际问题的能力。进一步强化对干部的教育、管理和监督，努力激发干部争创一流的积极性，在全系统营造争创一流的深厚氛围。

（二）强化部门整改，改进机关作风，提高办事效率。利用各种行之有效的方式，主动接受各机关部门、社会舆论等的监督，明确效能风暴活动中存在和要解决的问题，研究解决问题的对策，提出切实有效的整改措施。按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求，以切实可行的措施，减少会议、文件，从严控制各类达标、评比、检查等活动。加强机关信息工作，抓好政务公开，除含有涉密内容和不宜公开的信息外，均向社会公开，增加部门工作的透明度，积极推行电子政务，实现办公信息自动化，提高公文运转效率。简化办事程序，提高办事效率。

（三）健全和完善各项制度，规范机关行政行为。认真按照《行政许可法》和相关法律法规要求，制定依法办事的规则和程序，进一步完善并执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，规范行政服务行为。继续完善和规范机关文明公约，提高机关服务质量。

（四）开展绩效考评，不断完善奖惩机制。根据《皋兰县效能风暴行动考核办法(试行)》，全面考核本单位干部职工的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩；注重平时考核与定期考核相结合制度，将平时考核结果作为年终考核的主要依据，充分发挥考核的激励导向作用。

四、实施步骤

（一）学习动员阶段（6月中旬）

1、认真组织学习。结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织干部学习《全省全市全面推进廉政风险防控工作暨效能风暴行动大会精神传达提纲》、《常书记在我县推进廉政风险防控工作暨效能风暴行动大会上的讲话》、《皋兰县深入推进廉政风险防控工作的实施意见》以及《皋兰县开展效能风暴行动实施方案》，切实增强广大干部对开展效能风暴行动，落实日常工作的责任感和使命感。

2、制定实施方案。召开专题会议，对司法行政系统开展效能风暴行动进行认真研究部署。制定切实可行的开展效能风暴行动具体实施方案，逐项细化任务，逐级靠实责任，对司法行政系统开展效能风暴行动提出明确要求。成立由主要领导为组长的局效能风暴行动协调推进领导小组及办公室，明确任务分工，为开展效能风暴行动及廉政风险防控工作提供组织保障。

3、召开动员大会，进行动员部署。召开开展机关效能风暴行动动员大会，贯彻落实省、市、县关于开展机关效能风暴行动的部署要求，对本单位开展机关效能风暴行动作出安排部署。

4、围绕主题，开展学习讨论。组织开展机关效能大讨论。进一步明确开展机关效能风暴活动的总体要求，工作重点和方法步骤。结合实际，认真反思和查找自身在思想观念、行为方式上存在的问题。充分认识开展机关效能风暴活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能风暴活动的自觉性和责任感，在全县司法行政系统上下营造人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的浓厚氛围。

（二）查找问题阶段（7月1日至7月31日）

1、广泛征求意见。紧紧围绕改进工作作风，提高机关效能等内容，采取问卷调查、召开座谈会、明察暗访等形式，广泛征求基层群众、服务对象和社会各届对加强司法行政机关效能建设的意见和建议。开展为司法行政机关效能建设建言献策活动，进一步增强广大干部群众的参与度。

2、认真查找问题。对照县委、县政府效能风暴行动协调推进领导小组《实施方案》中提出的效能风暴行动五大攻坚战，认真进行查摆，切实把本单位机关效能方面存在的突出问题找准找对。对查找出来的问题分层次召开专题会议，深入剖析原因，抓住问题实质，有针对性地提出改进意见和措施。

3、开展集中整改。认真研究制定整改方案，对查找出来的突出问题，特别是与科学发展不相适应，影响司法行政发展以及群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能够办好的事情作为整改工作的重点，拿出整改措施，限定整改时间，集中力量进行整改。

（三）工作推进阶段（8月1日至12月31日）按照县委、县政府的部署和要求，结合创新争优活动、“联村联户”行动、廉政风险防控工作、“基层组织建设年”活动及当前经济社会发展各项活动，制定效能风暴行动任务推进表，认真整改落实制约影响效能的突出问题、群众反映的强烈问题等，全面推进效能风暴行动深入开展。

（四）工作评议阶段（8月1日至12月31日）针对收集到的各方面对本部门机关效能优化发展环境的意见、建议及整改情况，认真开展“回头看”，采取自我评价和群众评议相结合的方式，对效能风暴行动重点工作落实情况和整改情况进行自查。积极探索效能风暴行动的新路子新途径，建立效能风暴行动的长效机制，深入推进效能风暴行动。

（五）工作考核阶段（11月1日至12月31日）严格对照《皋兰县效能风暴行动考核办法》，组织开展机关效能风暴活动情况的绩效考核，全面考核，综合考量。对成绩突出、成效显著的集体和个人进行通报表彰。做好省、市、县效能风暴活动领导小组考核的各项准备工作。

五、工作措施

（一）提高思想认识。充分认识到加强机关效能建设，是正党风、正政风、淳民风的现实需要，进一步增强紧迫感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，着力改进机关作风，提高办事效率。

（二）强化舆论引导。通过横幅标语、简报信息等途径，深入宣传开展效能风暴行动及廉政防控工作的重大意义、重点任务、工作成效，充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型，努力形成推动机关效能风暴行动和廉政风险防控工作深入开展的良好舆论氛围。

（三）提高行政效率。深入推进电子政务建设，扩大群众知情权。进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在 工作质量、态度、时效方面做出承诺。

（四）完善制度建设。完善岗位责任制、首问负责制、政务公开制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化。

（五）强化效能问责。局效能风暴行动领导小组要加强对效能风暴行动的督查指导，重点检查效能风暴行动制度落实情况、政务公开落实情况、机关干部遵守工作纪律情况，坚决防止落实不到位的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。设立监督举报平台，开通举报电话、邮箱等，定期公开问责情况和已经查处的典型案例，严格按照相关处理办法追究主要责任人及相关责任人的责任，切实形成有效的激励约束机制，增强效能风暴行动的震慑力，确保行动取得实实在在的成效。

第二篇：司法局效能风暴实施方案

市司法局效能风暴行动实施方案

为深入贯彻落实甘肃省第十二次党代会精神，进一步转变工作作风，提高工作效能，不断提升服务水平和干部职工整体形象，根据全市效能风暴行动的工作部署，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照省十二次党代会精神要求，以推动科学发展为主题，以提升机关效能为核心，以落实目标任务为关键，以人民群众满意为标准，以“政法干警核心价值观教育实践活动”和“民主评议政风行风活动”为平台，以严肃工作纪律为抓手，努力打造零障碍、低成本、高效率的服务环境。

二、组织领导

为全市加强对效能风暴行动工作的组织领导、协调督促，决定成立嘉峪关市司法局效能风暴行动领导小组，组成人员如下：

组 长： 局党组书记、局长

副组长： 局党组成员、调研员、副局长

副局长

局党组成员、市依法治市办副主任

副调研员

成 员： 公证律师管理科科长 公证处主任 依法治理工作科科长

基层工作管理科科长

安置帮教管理科副科长

法律援助管理科副科长

法制宣传教育科副科长

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。

三、总体目标

通过开展效能风暴行动，促进机关转变职能，建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制；科学、民主、权责统一的决策机制；准确、及时的机关信息公开机制，达到机关制度规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提升、工作作风改进、工作质量提高的要求，逐步形成人人讲效能、事事高效率的浓厚氛围。

四、主要内容

（一）严格规范执法行为，不断优化服务环境

建立完善行政执法责任制考评、案卷评查、行政执法投诉、规范性文件备案审查等制度，各行政执法科室要按照职权法定、程序合法的要求，根据职责涉及执行的法律、法规和规章，依法界定执法职责，进一步明确执法岗位，细化执法标准，规范自由裁量权，逐级逐岗分解落实具体执法责任，确保行政执法行为更加公正、规范、高效运行。

（二）狠抓机关自身建设，不断提高服务水平

结合创建“学习型党组织”活动，以学习教育为先导，狠抓全局干部教育培训，强化队伍建设，着力提升做好本职工作、推动转型跨越的能力素质。结合“基层组织建设年”活动，狠抓作风效能转变，坚决整治责任性不强、履职不到位以及自由散漫、不守纪律的问题。引导党员干部以强烈的责任意识、良好的精神状态、一流的工作作风，在狠抓落实上下工夫，在创新业绩上求突破，确保各项目标任务高质量、高水平、高效率完成。

（三）建立完善长效机制，不断加强效能制度建设 紧紧围绕效能建设的具体要求，建立完善全局相关制度和管理办法，建立健全行政执法、岗位责任、首问责任、服务承诺、政务公开、监督管理、效能考核等专项制度，形成科学完备的效能保障制度体系。要强化制度落实，切实做到用制度管人管权管事，进一步增强制度的约束力和执行力，不断提高全局行使职能的制度化和规范化，确保司法行政机关廉洁高效运行。

（四）推进政务公开，规范权力运行

按照《政府信息公开条例》的要求，进一步健全我局政府信息公开工作机制，完善信息公开相应的制度规范，明确职责、工作程序、公开方式和时限要求，通过公开宣传栏、司法局网站等多种载体，及时将重要工作信息和公证、律师、法律援助等业务工作流程信息予以主动公开，并对公开信息及时更新，提高我局行政工作的透明度，促进行政权力运行公开的规范化、常态化。认真做好机关内部的政务公开工作。

（五）扎实做好日常督查工作，全面推进机关绩效考核 严格执行违反机关效能建设有关规定行为的责任追究办法，对干部职工中出现的违纪违规行为要严格问责，强化责任追究，依法依规按程序及时处理，局行动领导小组要不定期开展工作纪律、工作作风督察，对日常督查考评中发现的问题，责成主管领导和相关科室负责人查找原因，采取有效措施，限期进行整改，日常督查结果纳入干部年终绩效目标考核，与干部选拔任用、评先树优紧密挂钩。

五、工作步骤

此次“效能风暴”行动从6月份开始，2013年1月底结束，共8个月时间。活动分为四个阶段：

（一）动员部署

制定“效能风暴”行动实施方案，召开全局效能风暴行动动员大会，对开展效能风暴行动进行安排部署。各科室（处、所）要结合各自工作实际，统一思想认识，全面启动效能风暴行动。采取集体辅导、专题讨论、座谈交流、分散自学等灵活多样的方式方法，突出对省第十二次党代会、市第十次党代会、市效能风暴动员大会精神及《甘肃省行政过错责任追究办法》、效能风暴实施方案等，着力增强广大干部转型跨越发展意识、勤政廉洁从业意识、遵纪守法意识，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）查摆问题

各科室（处、所）要结合民主评议政风行风活动，按照局党组关于“效能风暴”活动的相关要求，深入查找在机关效能、工作作风、环境建设等方面存在的突出问题；要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，把问题找深议透，并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理，分析根源，努力寻找差距和对策。要针对存在的突出问题，对症施策，提出有效防范措施，制订切实可行的整改方案，认真进行整改。整改情况要及时向社会公开，接受群众监督。各科室（处、所）将整改方案于7月10日前书面报办公室。

（三）工作推进

各科室（处、所）要把解决纠正突出问题作为重点和关键，切实靠实工作责任，严格时限要求，确保落实到位。针对查找出的突出问题，深刻剖析原因，从整改事项、整改措施、整改时限、整改责任等方面制定切实可行的整改方案，明确整改责任、措施和目标，认真抓好整改落实，切实做到立查立改、立改立行，防止图形式、走过场，确保效能风暴行动取得实实在在的效果。要充分发挥职能作用，根据各自职责，针对每项任务，研究制定具体的落实方案或工作计划，精心组织实施。

（四）整改提高

要完善管理制度，进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度，进一步量化机关工作标准，完善机关工作规范运行机制，以制度规范行为，用制度管人管事。要建立长效机制，注意把效能风暴行动中行之有效的做法升华为管长远、提效能的机制制度，推动机关效能建设常态化，切实巩固和扩大效能风暴行动的成果，确保全局效能风暴行动取得实实在在的成效。对在效能风暴行动中成绩突出、成效显著的科室和个人，予以表彰奖励。

六、工作要求

效能风暴行动牵涉面广，工作任务重，群众期望值高。全局必须统一思想，精心组织，扎实推进，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把效能风暴行动作为当前深化作风建设、提升机关效能、推进科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。

各科室（处、所）要高度重视效能风暴行动，把此项活动列入重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。主要领导认真履行第一责任人的职责，分管领导按照职能分工，各负其责，密切配合，切实抓好各科室的效能建设，形成推进效能风暴行动的整体合力。要以开展机关效能建设年活动为契机，促使各项业务工作上新台阶，做到效能建设和业务工作相互促进，相得益彰。

（二）强化监督检查，注重工作实效。

局效能风暴行动领导小组办公室要加强对机关效能建设进展情况的督促检查，要把常规性检查和突击性检查相结合，特别对群众关注的热点、难点问题，要进行跟踪督查。对发现的典型问题，采取公开通报、诫勉谈话等措施，责令限期落实到位。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事，要依据有关规定，严肃追究科室（处、所）负责人和分管领导责任。要按照有诉必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群众有投诉的，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任。

（三）坚持统筹兼顾,促进工作落实。

要统筹安排活动各个阶段工作，做到统筹协调、责任明确、任务落实。要把开展“效能风暴”活动与创先争优活动结合起来，与深化“联村联户、为民富民行动”结合起来，与加强机关党的建设结合起来，以效能风暴活动促进各方面工作开展，以一流的工作业绩检验此次活动的实际效果，确保效能风暴行动取得实实在在的效果。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。

各科室（处、所）要认真总结、密切配合，采取多种形式，强化舆论引导，宣传先进典型，营造浓厚氛围，充分利用简报、报刊、网站等多种途径，认真做好此次行动的舆论宣传和信息报送工作，形成开展效能风暴行动的强大声势。

第三篇：团县委开展效能风暴行动实施方案

团县委开展效能风暴行动实施方案

为了转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，推动全县经济社会跨越发展，按照省、市、县安排部署和要求，结合共青团工作实际，现就团县委开展效能风暴行动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市三次党代会、县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神和团市委二届五次全委（扩大）会议精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，紧紧围绕转变职能、提高效能、搞好服务这一主题，迅速掀起效能风暴，努力提高工作效能。以实施好省、市部署的“行政审批制度改革、公共资源配臵市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，深入开展效能风暴专项行动。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕“服务大局、服务青年”这一中心任务，服从贯彻团市委二届五次全委（扩大）会议精神、推动全县经济社会发展这一大局，全面掀起效能风暴行动热潮，以行政效能的大提升促进各项工作的大落实、各项事业的大发展，用发展实效和群众满意度检验效能建设的效果。

（二）因地制宜，突出实效。坚持实践创新，针对各自的工作实际和特点，区别情况，合理确定相应的工作内容和形式，抓关键、攻难点，远谋近施、循序渐进，避免生搬硬套、脱离实际。要把效能风暴行动与推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合，与“双联”工作有机结合，与共青团中心工作和本职工作有机结合，与工作能力提升有机结合，在结合中创新效能提升的思路和机制，在创新中挖掘效能提升的更大潜力。

（三）纠建并举，标本兼治。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，通过开展效能风暴行动，解决突出问题，促使作风转变、效能提升、环境优化、社会和谐。通过深挖根源、整章建制，从根本上消除体制障碍，堵塞制度漏洞，推动效能建设常态化。

三、推进步骤

2012年的效能风暴行动总体上安排7个月时间，从2012年6月22日开始至12月31日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(6月22日—6月25日)。研究制定实施方案，组建成立机构，召开动员会议，全面安排部署，迅速启动工作。

（二）查找问题阶段(6月26日—7月10日)。通过开展民主评议、集中清理、明察暗访、受理投诉等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞，行政不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、工作质量劣、办事效率低等问题，制定整改方案，明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。

（三）推进落实阶段(7月11日—11月30日)。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令个人整改。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。在大胆实践、积极探索、认真总结的基础上，将有效做法和成功经验用制度机制的形式加以固定，建立健全加强机关效能建设的长效机制。

（四）考核总结阶段(12月1日—12月31日)。认真开展效能风暴行动“回头看”，引入社会评价机制，对重点任务落实和问题整改情况进行集中考核，公示考核结果。

四、主要任务

（一）健全工作制度，完善工作体系

要按照“结构合理、配臵科学、程序严谨、制约有效”的要求和可操作性的原则，从本单位工作职能和业务事项出发，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、离岗告示制、失职追究制等七项制度，使每名干部都有明确的责任，形成管人、管事、管权的长效机制。

1.岗位责任制

按照精简、高效、统一的原则，对单位每个岗位在管理过 3 程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限、应有的权力和应负的责任等进行明确规定。

2.首问责任制

群众来访时，单位在岗被询问的工作人员即为首问责任人。无论是否为自己职责范围内的事，都要对群众提出的问题或要求有一个满意的答复。

3.服务承诺制

在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限的承诺，并接受公众监督。做出的承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。

4.限时办结制

依据法律、法规和有关规定，对其管理服务项目必须在规定时间内予以办结，防止办事拖拉，提高工作效率。

5.AB岗位制

办公室内某一岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性。

6.离岗告示制

工作人员因公因私离岗时，要到办公室进行离岗登记，并在机关离岗告示栏内放臵离岗告示卡，所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。

7.失职追究制

对于不负责任、不履行或者不正确履行自己的工作职责，4 致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，应依法追究主办人的民事、行政或刑事责任。

（二）规范工作程序，建立效率机关

坚持有作为、有所不为，真正把单位职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来，要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行工作程序，提高优质服务。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，要根据具体情况，合理确定办理时限。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。

（三）推进信息公开，促进廉洁高效

落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公示。一是全面公开工作职责。本着“职权法定、于法有据”的原则，将本单位所承担的工作目标向社会公开。二是全面公开办事程序。按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的要求，通过设立政务公开栏、办事指南等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单

一、内容陈旧等问题，诚心诚意的接受人民群众的监督，广泛听取群 5 众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。

（四）推进作风建设，提供服务质量

一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决单位职工宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响单位效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光；二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正单位纪律松弛，工作人员心浮气躁、贪图安逸，不思进取、放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。

（五）严格机关管理，提高干部素质

要大力推进单位管理信息化、标准化建设，综合运用成本控制、透明核算和专项管理等方式，整合单位人、财、物和智力资源，降低行政成本，要结合实际，建立科学的考核评价体系，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核实施办法，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，把单位效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核工作有机结合起来。深入开展机关党建品牌创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。

五、保障措施

（一）强化组织领导。从全局和战略的高度，把这次行动 6 作为一项重大的政治任务，按照省、市、县委的统一部署，“一把手”负总责，亲自督促检查，亲自推动落实。成立由团县委书记为组长，全体干部为成员的“效能风暴”行动协调推进小组。党员干部要率先垂范，在行动中充分发挥示范带头作用。

（二）细化工作责任。单位主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对开展效能风暴行动负总责；协调推进办公室负责组织效能风暴行动的开展。

（三）加强效能监督。强化督查力度。采取抽查、集中检查等方式，由单位协调推进领导小组负责对行动开展情况进行督促检查。扩大社会监督。对发现效能行动方面的存在的问题，责令相关人员及时整改，注重舆论监督。

（四）加强舆论引导。充分运用报刊、电视、网站、微博等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效，大力宣传转变机关作风、加强效能建设的先进典型，努力营造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

（五）健全考核机制。要建立健全效能考核办法，坚持定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、组织考核与服务对象评议相结合的原则，客观公正、科学合理地开展效能考核，并将考核结果与单位干部推荐、评先选优、奖励惩处挂钩。

（六）严肃责任追究。对单位及其工作人员效能方面存在 7 的问题，要综合运用组织处理、纪律处分、行政问责和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。凡是被明察暗访发现问题或通报的个人，首次者，由单位领导约谈，二次者，其向全体干部做出书面检查，三次者，责令其辞职；被省、市、县通报批评的个人，工作中发生重大失误的，在年终考核中一律不得评优选模。

主题词：效能风暴行动

实施方案

报告

共青团静宁县委办公室 2012年6月29日印

第四篇：2012年开展效能风暴行动实施方案

* * 学 校

2012年开展“效能风暴”行动实施方案

为认真贯彻落实区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》和《××学区2012年开展“效能风暴”行动实施方案》的安排，着力转变我校教职工的工作作风，提升工作效能，结合我校教育实际，现制定如下实施方案。

一、组织领导

为了进一步增强全校教职工政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升工作效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，结合我校实际，经研究，决定成立××乡九年制学校效能风暴活动领导小组：

组 长： 成 员：

二、指导思想

以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以转变观念、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响我校教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在学校领导下积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教育队伍，为我校教育工作提供有力的思想保障和作风保障。

三、实施范围 ××学校全体教师。

四、工作目标

围绕“市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署的总体目标，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，深化“双争”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“一个先锋、四个表率”作用，即争当教育战线先锋，做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率。

五、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）制定方案、动员部署（6月20日至6月25日）

要深入发动，广泛动员，引导全体教职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。

1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本校实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织全体教职工进行政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。

3、开展专题讨论。以“全校争位次、全乡创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解教师的思想、学习、工作和生活情况，引导教师成为教育战线的中流砥柱。

（二）自查自纠，建章立制（6月26日至11月30日）突出抓好以下工作的落实，并于2012年6月26日前提出针对性强、可操作性强的实施方案。

1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化

建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度体系，做到以制度管事、管人。

2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境 广泛推行校务公开制，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。

3、以“五个严禁”为准则，树立教师良好形象

（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。

（2）切实提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高教师的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

4、采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。我校设立举报电话（×××）和举报信箱。

（三）查漏补缺、规范提升（12月1日至12月30日）

采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和干部作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。

2、调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。

六、工作措施

（一）抓好六项学习。

结合学校干部实际，重点抓好政治理论、业务知识、公文写作、传统道德、前沿咨讯、素质拓展等六方面的学习活动。

（二）健全四项制度。

重新修订并执行我校《学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》、《教学常规制度》。

（三）完善九个细节。

1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作校务公开栏，公示我校工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。

2、学习读书笔记：要求每日必记，每月必检，每年必存。

3、工作进度公告：周一根据例会工作安排把每名工作人员的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。

4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。

5、任务周清周结：周一例会，布置工作；周五碰头，检查总结；如未完成，周末加班。

6、经验教训交流：不定期组织教师交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。

7、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题。

8、来访（电）热情接待：凡来学校办事的任何人都要感受到：看得到笑脸、坐得到位子、喝得到热水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。

9、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的精神文化氛围。

七、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能”工作作为当前深化作风建设、提升教师效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、明确职责分工。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。结合“效能风暴”，深入开展“创先争优”活动。

2、坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”工作与“创先争优”活动结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保“效能风暴”工作与学校的各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。

××学校 二Ｏ一二年六月二十日

第五篇：关于开展“效能风暴”行动的实施方案

关于开展“效能风暴”行动的实施方案：

按照省、市开展“效能风暴”行动的总体部署和《某局开展“效能风暴”行动实施方案》要求，为推动本单位效能风暴行动扎实开展，切实发挥本单位的标杆、带头、引领作用，着力提高本单位服务大局、服务发展、服务基层的能力，保证市政府各项重大决策部署贯彻落实，结合本单位工作实际，特制定如下实施

方案。

一、指导思想

本单位“效能风暴”行动要按照省、市的总体安排部署，紧紧围绕招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政建设年等“五个年”活动的落实，坚持以“四化、三高、两不”（程序化、规范化、信息化、制度化；高效率、高标准、高素质；不出事故、不出差错）为总体要求，以推动转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以群众满意、基层满意、领导满意为标准，充分发挥以文辅政、督查调研、综合协调、指导基层等职能，勇挑大梁、勇于担当，以奋发有为的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。

二、工作目标

通过集中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”为主要内容的“效能风暴”行动，着力解决本单位全体干部职工工作标准不高、工作效率不高、工作要求不严、工作不细致、服务不周到的问题，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的工作氛围，确保市政府的各项重大决策部署全面贯彻落实，确保市政府机关的高效运转，确保推动工作有新突破，服务质量和办事效率有新提升，服务领导、服务基层、服务群众的满意度有新提高。

三、工作措施

1、加强学习，确保思想认识高度统一。“效能风暴”行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所作出的重大决策部署。本单位作为市政府的综合职能部门，在贯彻落实市委、市政府各项行动中必须讲政治、顾大局，与市委、市政府保持高度一致，必须把市委、市政府的决策部署不折不扣地落实到位。全体干部职工要充分认识开展“效能风暴”行动的极端重要性和现实必要性，坚决把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，把开展“效能风暴”行动的目标统一到提高服务领导、服务基层、服务群众水平上来，把开展“效能风暴”行动的标准统一到落实“四化、三高、两不”的总体工作要求上来，把开展“效能风暴”行动的着力点统一到确保市政府高效运转、确保各项重大决策部署贯彻落实上来，把开展“效能风暴”行动的落脚点统一到整体工作效能的提升上来，切实以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速行动，靠实责任，抓实见效，最终形成干部讲效能、服务高效能、工作创效能的良好氛围。同时，结合“每周一讲”专题业务学习和培训活动，认真组织开展以“增强大局意识、纪律意识、责任意识、奉献意识，提高调查研究、组织协调、依法行政、联系群众、文字综合和精准服务能力”为主要内容的“三增、六提高”学习教育和培训，切实提高干部能力素质，建设一支运转高效、快速反应、协调有力、服务优质的政务队伍，为提高效能、推动工作奠定基础。

2、破立结合，确保工作效率大幅提升。对照《某局开展效能风暴行动实施方案》的指导思想和目标任务，结合本单位“重基层、强政务、抓服务、转作风、改文风、树形象”主题实践活动，从思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制等方面认真查找存在的突出问题，通过开展“六破六立”促进效能提升。，即：“满”纠正自满、破，攀比现象，树立谦虚谨慎的作风；“懒”破，纠正手懒、嘴懒、身懒现象，树立勤奋敬业的作风；破“浮”，纠正干事浅尝辄止、不深入、不研究的现象，树立求真务实的作风；破“慢”，纠正思想不敏锐、行动慢、出手慢的现象，树立精干高效的作风；破“低”，纠正学习不够、要求不严、标准不高、能力不强的现象，树立终身学习理念；破“粗”，纠正会务、材料、信息、应急、法制、信访及公务接待、后勤管理工作中不细致、粗心大意的现象，树立精益求精的作风。不断提高广大干部职工对“庸懒散慢”行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，争当业务能手、争做服务标兵，着力建设一支管理程序规范、工作运转协调、业务精湛、素质过硬、群众满意的干部队伍。组织开展以“比认真细致、看工作质量；比雷厉风行、看办事效率；比精益求精、看服务水平；比积极主动、看敬业奉献；比遵章守纪、看廉洁自律；比勤奋学习、看进取精神”为主的“六比六看”竞赛，增强效率意识，努力形成讲学习、讲政治、讲大局，想干事、会干事、干成事，学习勤奋、工作认真、服务周到、协调到位、管理精细的良好工作氛围。

3、强化责任，确保服务工作不出差错。围绕市委、市政府重大决策部署，及时分解落实责任，及时跟进督促检查，确保各项工

作任务落到实处。一是在机关内部组织开展“查组织领导、查责任细化、查任务分解、查办结时限、查落实情况、评工作效果”的“五查一评”活动，认真查找、解决影响效能和工作任务完成的突出问题，努力实现“三无三有”的工作目标，即：公文处理无差错、政务督查无遗漏、网站维护无空缺和信息调研有成效、依法行政有保障、日常工作有秩序。二是结合年初签订的责

任书和公开承诺确定的任务目标，认真查找在责任、效能、作风、服务上存在的突出问题，针对问题，逐一研究制定改进办法和措施，强化差错问责，确保各岗位目标责任书确定的目标任务不折不扣完成。三是围绕市委、市政府中心工作加强综合协调，理顺上下左右关系，对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心做好工作衔接和安排；对下及时沟通衔接，做到上情下达、下情上报，使各项工作便捷、高效、到位。四是在本单位内部全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制的各项措施和办法，努力做到“办事环节最少、办事时间最短、办事质量最优、办事效率最高”，实现办事提速提效，服务创质创优。五是全面推行“节点工作法”。坚持每周一召开工作例会，总结上周工作，安排部署本周工作，形成充满生机活力、富有效率、有利于服务科学发展的长效工作机制。

4、规范行为，确保精细服务树立标杆。结合工作职责，通过健全和完善工作机制，实现本单位内部管理规范化和精细化的目标。一是进一步提高各岗位目标定位。结合本单位各岗位实际，着眼于解决问题、提高行政效能、强化落实责任、推动优质服务，建立和完善责任目标体系、专项目标体系和效能建设提质提速目标体系；对会务、材料、信息、应急、法制、信访、接待、后勤等各项工作进一步细化工作流程，简化工作环节，并制定务实、管用的制度措施，持之以恒地坚持下去。二是提高发文、办会质量。认真贯彻《党政机关公文处理工作条例》，大幅减少会议、文件、简报，提倡开短会、说短话、发短文，下决心解决“文山会海”问题，提高工作实效。三是严格落实政务人员“传帮带”制度。采取1名分管主任帮1名科级干部，带2-3名秘书的形式，组成传帮带小组，真正在本单位领导、副科级干部、秘书人员之间形成思想上交流、作风上促进、工作上联系、业务上帮助、生活上关心，互动互促、共同提高的良好机制，不断提高政务人员业务能力和本单位政务、事务联系水平。四是加强应急值班管理。严格落实24小时值班制度，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作规范有序。加强信息报送工作，提高应急办信息报送质量，确保一般及以上级别突发公共事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。五是强化政府法制工作。加强规范性文件的审查、备案工作，做好新一轮行政审批事项和主体资格及权限清理工作，聘请2-3名政府法律顾问，积极协调做好政府行政诉讼案件应诉工作。六是提升信访工作。健全完善体制机制，着力从源头上预防和减少信访问题发生，确保“来信不变来访、初访不变重访、个体访不变集体访、集体访不变群体性事件”力争实现，“三下降、一改善”目标。七是加强后勤管理。严格按照接待规定，控制接待标准。落实司驾岗位“十不准”规定，加强车辆管理和司机安全教育，实行司机行车补助制度和失误惩罚制度，确保公务用车及行车正点安全。加强办公楼水、电、财物管理，确保不发生非正常停电断水事故。在做好法定节假日值班工作的同时，加强机关安全保卫工作，市委综合楼车辆和外来办事人员实行凭证登记出入制度，坚持门卫值班制和夜间定时巡查制，维护好办公场所的安全。

5、严格考评，确保奖优罚劣树立形象。一是严格执行工作纪律，切实纠正考勤制度坚持不好、工作服务态度不好等问题。二是严格执行工作量和考勤情况统计、工作失误登记制度，定期组织本单位秘书开展综合文稿分析会，组织文稿起草情况总结、交流、评比、讲评，强化日常工作绩效管理，做到资料齐全、有据可查。三是严格考核奖励。加强平时考核，按年初制定的工作目标责任书和每周工作例会确定的工作任务，经常性的开展检查督办和总结，以此作为年终考核的依据，年终凡是完不成责任书工作任务，考核未达标的，严格按照既定奖惩办法进行处罚。对获得荣誉的先进个人进行通报表彰和奖励，激励干部职工爱岗敬业，无私奉献。四是认真落实“一岗双责”，严格遵守廉政纪律，坚决查处违规违纪的反面典型。

6、明确责任，确保承担任务圆满完成。按照市委、市政府的总体安排部署，本单位牵头或配合完成全市“效能风暴”部分工作任务---

四、组织领导

为确保“效能风暴”行动取得实效，本单位成立“效能风暴”行动协调推进领导小组，由本单位主任任组长，本单位副主任任副组长，负责“效能风暴”行动的实施工作。领导小组下设日常工作机构，明确专人对日常效能建设工作进行组织协调、工作指导、督办检查和考评考核，及时掌握并协调解决存在的问题，促进“效能风暴”行动卓有成效地开展。

附件：

1、某局政府本单位开展“效能风暴”行动协调推进领导小组名单