中国烟草物流配送发展背景

第一篇：中国烟草物流配送发展背景

中国烟草物流配送发展背景

日期：2010-05-27 来源：中国烟草在线 作者：

标签: 中国烟草物流配送 烟草物流

摘要： 烟草行业现代物流系统所支撑的烟草行业物流配送网络的建设成为中国烟草抵御外烟进驻的一条战略举措。国家烟草专卖局对烟草物流配送网络建设提出了“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”总体要求，加快传统商业向现代物流业的转化。

多年以来，我国一直致力于电信、金融、保险、铁路、电力等垄断行业的改革和开放，特别是2001年中国加入WTO以后，垄断行业的改革和开放步伐日益加快。同样具有垄断性质的烟草行业，面对国际、国内两个市场的双重压力，要求其改革和开放的呼声愈加高涨。

我国烟草行业的垄断体现在《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》①。《中华人民共和国烟草专卖法》第一章总则的第一条规定：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。第二条规定：本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。第三条规定：国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

在进入WTO的谈判桌上，中国代表团全力保住了中国烟草专卖制度，但是，这种“专卖专营”制度不论从政策设计还是在具体操作过程中，都造成了对系统内企业的过多保护和阻碍了市场力量的发挥，这与我国致力于构建市场经济体制的整体目标背道而驰。因此，中国烟草专卖局姜成康局长在全国烟草工作会议上要求“通过理顺产权关系，改革工商管理体制，实现工商管理分开，建立所有卷烟工业企业都能实现平等竞争的全国统一、分级管理的卷烟销售网络体系”②。而2003年4月3日，安徽中烟工业公司的成立，标志着中国烟草行业工商分离拉开了序幕。

所谓工商分离，即指在现行的烟草专卖体制下，将省级烟草公司负责本省烟草销售(商业)的职能与负责本省卷烟生产企业（工业）的管理职能分开，并将实行三位一体制地区的烟草专卖局、烟草公司、卷烟生产企业三家单位分开。也就是说，国家希望通过在不根本改变政治体制和烟草专卖体制下，对烟草的生产、营销进行局部调整的改革（即“谨慎”改革）来加速中国烟草业的发展，抗御外来烟草的冲击。

工商分离后的烟草商业企业在新形势下国家局又提出了取消县、区级烟草公司的法人资格，设立卷烟营销管理中心的改革方案，目的是为了尽可能地减少中间环节的运作成本，建立大配送、大物流的卷烟现代物流体系。

一、烟草行业现代物流系统的层次

烟草行业现代物流系统主要包括以下三个层次：

（一）中国烟草专卖局及中国烟草总公司

中国烟草专卖局及中国烟草总公司可谓烟草行业现代物流系统的中枢，建立在中国烟草专卖局及中国烟草总公司层面上的统一的物流运作平台，是负责确立整个系统的软硬件标准及整体物流的运作模式，协调管理整个系统的正常运行，它是行业物流管理中心。

（二）烟草区域物流配送中心 第二层次的各省、自治区、直辖市烟草专卖局及各省、自治区、直辖市烟草公司，是根据烟草经济区域划分的区域物流配送中心，是在各省、自治区、直辖市层面，以本区域内的供应、生产、营销企业为基础，以物流线路的交叉点和汇集点为基点，使之具备物流的仓储、运输、中转、资源调配、信息整理和传递等功能。该区域物流中心在一个区域内可以进行相对独立的物流运作，但它同时又是行业物流系统的一个节点，是整体的一部分，还可以进行跨区域的卷烟原辅材料的调配及管理，起到承上启下的作用。对于直辖市的物流配送中心，直接将卷烟产品配送到本辖区内的卷烟经营户（以下将通过行政许可的私营卷烟零售户和烟草公司自营专卖店统称为卷烟经营户，简称经营户），直接服务到烟草物流配送的最末端。

（三）地市级烟草物流配送中心

由各省、自治区管辖下的市、地级烟草公司物流配送中心和卷烟生产企业（原辅材料生产企业）的物流系统组成的地市级物流配送中心,是以本地区的物流活动为主，不再有跨区域的物流活动，其主要任务是将卷烟产品配送到卷烟经营户（部分市、地级物流配送中心还承担将农用物资配送到烟农的任务），是烟草物流业现代系统的最末端。

各地市级烟草物流配送中心(包括烟草现代物流系统中第二层次的直辖市和第三层次市、地级物流配送中心)具备仓储、运输、配送、信息采集和集成等功能，是行业物流系统的重要组成部分。只有做好最终端物流配送，建设强势的卷烟物流配送网络，做好各卷烟经营户的客户关系管理，是提升烟草商业企业的竞争力，抵御外烟入侵的关键。

二、烟草行业现代物流系统的战略举措

烟草行业现代物流系统所支撑的烟草行业物流配送网络的建设成为中国烟草抵御外烟进驻的一条战略举措。国家烟草专卖局对烟草物流配送网络建设提出了“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”总体要求，加快传统商业向现代物流业的转化。

“电话订货”是指各地市级卷烟物流配送中心建立电访中心，通过电访员定期的电话回访来确定各经营户的卷烟配送需求，进而形成卷烟物流配送中心的配送订单，配送中心根据配送订单的需求分拣并按配送线路出货，同时还可以通过电访中心收集市场信息，以对市场做出及时的反应。

“网上配货”是在建立完善的网络信息系统的前提下，烟草公司根据各经营户经营规模，销售能力以及各品种卷烟的安全库存数量来设置库存预警信号，并自动生成采购订单，适时适量的采购备货，以保证能够按经营户的要求及时准确地配送到位，并能够降低库存水平，加速卷烟的周转。

“电子结算”是卷烟经营户在指定银行建立银行结算帐户，在每次配送前，各卷烟经营户通过卷烟货款银行电子自动划转系统，将每次配送卷烟的金额划转至烟草公司银行的结算帐户。这样避免了烟草公司送货上门后直接现金收款的风险，同时减少了烟草公司帐款回收所产生的费用。

“现代物流”则提倡的是流通观念的现代化，流通经营的现代化，流通方式的现代化、流通技术的现代化、流通布局的现代化和流通组织的现代化。通过建立高效运转的大型卷烟物流配送中心，集中管理，集中配送，以降低物流成本，提高管理效率。

第二篇：中国烟草：2008年发展报告

中国烟草：2008年发展报告

2008年，烟草行业全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“严格规范，富有效率，充满活力”中国烟草的总体要求，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，积极应对国际金融危机不断蔓延和国内经济面临困难不断增多、经济下行压力不断加大的严峻形势，总体上保持增长较快、结构优化、价格稳定、质量提高的良好发展态势，为维护国家利益和消费者利益做出了重要贡献。

一、宏观视角下的烟草行业发展

2008年是很不寻常、很不平凡的一年，中国战胜了严重低温雨雪冰冻和汶川特大地震等自然灾害，沉着应对国际金融危机的严重冲击，努力化解经济增长速度放缓带来的风险，国民经济总体保持了平稳较快发展，呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面，全年实现国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%，增速高于世界经济3.7%的平均水平。与整个国民经济发展趋势同步，烟草行业继续保持了平稳较快的发展趋势，行业发展质量和水平进一步提高。

1、烟叶生产稳定发展，整体水平持续提升。2008年，中央1号文件连续五年把目标锁定在“三农”问题。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。针对自然灾害和生产资料及农产品价格波动等新情况，中央及时出台了一系列扶持农业发展、调动农民生产积极性的政策措施。在一系列强农惠农政策的有力推动下，全国农业生产继续保持稳定发展，全年粮食播种面积16亿亩，总产量达到52850万吨，增长5.4%，连续5年增产，单产首次突破320公斤，粮食总产和单产双双创历史最高水平。烟草行业认真贯彻中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”重大方针和建设社会主义新农村重大历史任务，继续推进烟叶生产基础设施建设，全年投入专项资金74.09亿元，完成541万亩以水利工程、机耕路、密集式烤房为主要内容的基础设施建设任务，2005年以来累计投入204.8亿元专项资金，极大地改善了烟区生产条件，提高了抗御自然灾害的能力。按照“一基四化”的要求，精心组织开展了135个村的现代烟草农业试点工作，并用现代烟草农业理念指导烟叶生产，全面提升了烟叶工作整体水平。2008年，全国签订烤烟种植收购合同224.3万份，比上年减少21.3%，落实烤烟种植面积1729.7万亩，比上年增长12.7%，户均种烟面积达到7.71亩，比上年提高42.8%；烟叶收购量达到4759万担，比上年增长22.9%；烟叶收购总值328.9亿元，比上年增长56.6%，平均每公斤烟叶收购价为13.8元，比上年提高26.6%，平均每户烟农交售烟叶收入14665元，比上年增长98.9%。135个现代烟草农业试点村户均种烟收入33079元，是全国平均水平的2.25倍；每亩劳动用工23个，比全国平均水平少12个。

2、卷烟产销协调增长，市场价格基本稳定。2008年，国内市场消费需求保持较快增长，全年共实现社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点，其中城市消费品零售额73735亿元，县及县以下消费品零售额34753亿元，分别增长22.1%和20.7%，都比上年增速加快4.9个百分点；居民消费物价指数（CPI）在2月份达到同比上涨8.7%的最高值之后逐月回落，全年居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年提高1.1个百分点。在生产领域，国内主要行业生产经营形势总体表现为上半年快速平稳增长、下半年特别是第四季度下行压力加大，生产增长减速，部分行业企业经营困难。全国规模以上工业增加值比上年增长12.9%，增速回落5.6个百分点，其中轻工业增速回落慢于重工业，全年轻、重工业增加值分别增长12.3%和13.2%，增速比上年回落4.0个和6.4个百分点；产品销售节奏放缓，产销衔接基本正常，全国工业产品销售率97.7%，比上年降低0.4个百分点，其中，轻、重工业产销率分别为97.4%和97.8%，比上年降低0.3个和0.4个百分点。在国内外经济形势快速变化的情况下，烟草行业卷烟量价保持稳定，生产经营继续保持良好发展态势，全年累计生产卷烟22198.8亿支（4439.8万箱），比上年增长3.7%；工业企业卷烟销售收入4112.1亿元，比上年增长13.6%；商业销售卷烟22044.4亿支（4408.9万箱），比上年增长3.1%，其中内销卷烟21908.1亿支（4381.6万箱），比上年增长3.2%。对国内商业系统外卷烟销售收入6527.4亿元，比上年增长13.9%；全年平均月末工商库存为1390.5亿支（278.1万箱），比上年增长5.0%。全国卷烟零售价格指数（以2007年4月价格为基期价格）月度波动区间为99.9-100.3，其中城市波动区间为99.9-100.2，县城为99.7-100.3，农村为99.8-100.5，价格运行总体保持平稳。

3、产品结构持续提升，品牌发展强者趋强。2008年，全年城镇居民人均可支配收入15781元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长8.4%；农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15.0%，扣除价格因素，实际增长8.0%；年末居民人民币储蓄存款余额21.8万亿元，比上年末增加45353亿元。在城乡居民收入持续增长的拉动下，全国卷烟产品结构持续提升。一类卷烟产量比重达7.2%，比上年提高1.3个百分点；二类卷烟比重为11.1%，比上年提高3.9个百分点；三类卷烟比重为22.0%，比上年提高2.0个百分点；四类卷烟比重为33.5%，比上年下降1.7个百分点；五类卷烟比重为26.2%，比上年下降5.5个百分点。全国卷烟单箱批发销售收入为14910元（59.64元/条），比上年提高10.5%。在卷烟产品结构持续提升的同时，全国卷烟品牌数量进一步减少，市场集中度进一步提高，品牌发展强者趋强的特征进一步显现。全年累计在产牌号155个，比上年减少17个，按产量计算前10个品牌集中度为39.5%，比上年提高1.7个百分点；按销售收入计算前10个品牌集中度为44.5%，比上年提高3.3个百分点。全年共有13个品牌卷烟产销量超过500亿支（100万箱），其中“白沙”突破了1000亿支（200万箱），成为全球销量排名前5位的大品牌之一；有21个品牌销售额超过100亿元，其中“中华”突破500亿元，云烟、白沙、芙蓉王、红塔山、双喜、利群、红河、黄山等8个品牌销售额超过200亿元，其中“红塔山”和“黄山”是新进入销售额超200亿元行列的品牌。

4、境外市场不断拓展，“走出去”发展加快推进。2008年，国际大宗商品价格剧烈波动，国际金融危机全面爆发，世界经济增速下滑，外部需求不断萎缩，我国外贸增长经历了自1998年以来的最大波动，全年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%，同比回落5.7个百分点，11月和12月连续出现负增长。在进出口总值中，出口14285亿美元，增长17.2%；进口11331亿美元，增长18.5%。进出口相抵，贸易顺差2954亿美元，比上年增加328亿美元。在外贸增长尤其是出口遇到较多困难的情况下，中国企业进军海外的步伐却在提速，2008年中国对外直接投资达到521.5亿美元，比上年增长96.7%，其中，非金融类直接投资所占比重为77.9%，投资额为406.5亿美元，比上年增长63.6%。2008年，烟草行业完成了中国烟草进出口（集团）公司改制工作，组建了中国烟草国际有限公司，继续加快推进“走出去”发展战略，全年完成进出口商品总值为20.8亿美元，比上年增长51.2%，其中进口13.45亿美元，比上年增长74%，出口7.38亿美元，比上年增长22%；在出口产品中，烟叶类出口总量17.48万吨，比上年增长12%，出口金额4亿美元，比上年增长21%；卷烟一般贸易出口136亿支，比上年增长4%，出口牌号47个，出口目的国家和地区38个。境外烟叶采购的实体运作有了较大的进步，津巴布韦天泽公司全面承担起津巴布韦、赞比亚、马拉维烟叶采购，中烟国际阿根廷有限公司开始筹建。行业在境外的生产有了较大的提高，投资合作不断推进，全年11家境外企业及2家境外合作生产企业共生产卷烟158.4亿支，比上年增长54.6%；销售149.8亿支，比上年增长51.6%；所有境外企业销售收入都实现增长，其中朝鲜罗先、香港红塔和中烟国际欧洲公司同比增幅均在50%以上。

5、烟草税收稳步增长，资产质量持续改善。2008年，全国财政收入61317亿元，比上年增长19.5%，增速回落12.9个百分点；全国税收总体上保持较快增长，税收收入（不包括关税、耕地占用税和契税）完成57862亿元，比上年增长17.0%，增速回落了14.4个百分点，全年呈现明显的“前高后低”走势，单月税收收入增长逐月回落，特别是四季度以来连续负增长，跌幅逐月增大。作为税收重要主体的国有及国有控股企业国（不包括国有金融企业），2008年应交税金17122亿元，增长6.3%，增速连续5个月回落。2008年全国烟草税收总额（包括烟叶税、消费税、增值税、所得税和其它税）为3203.4亿元，比上年增长9.4%，增速特别是商业企业税收增速受国家统一内外资企业所得税率影响有所回落，但仍快于国有及国有控股企业；烟草税收在全国税收总额中所占比重为5.53%，比上年降低0.24个百分点。在保持税收平稳增长的同时，烟草行业认真履行资产经营责任，确保国有资产保值增值。2008年，工业企业资产总额4458.6亿元，比上年增长13.6%，商业企业资产总额3476.1亿元，比上年增长12.3%；工业企业资产负债率为23.0%，比上年下降3.8个百分点，商业企业资产负债率为21.1%，比上年下降8.5个百分点。年末全行业所有者权益为6172.9亿元，比上年增长22.1%，其中工业企业所有者权益为3431.6亿元，增长19.4%，商业企业所有者权益为2741.3亿元，增长25.8%。

6、成本费用有效控制，企业利润继续增长。2008年，全国非金融类国有及国有控股企业共实现利润11843.5亿元，比上年下降25.2 %，发电企业、航空企业出现大幅亏损，电网、交通、石油、石化、钢铁、有色、汽车等重点行业利润明显下降。国有企业成本费用总额比上年增长19.7%，其中销售费用、管理费用分别增长11.2%、47.2%，销售利润率为5.6%，比上年下降3.2个百分点；成本费用利润率为6.1%，比上年下降3.7个百分点。面对原辅材料价格迅速上涨的压力，烟草行业坚持把成本费用控制摆到更加突出位置，极推进全面预算管理，严格生产经营各个环节过程控制，切实加强物资采购管理工作，采取各种措施降低成本、减少费用，努力提高资源配置效率，推动节约发展，促进行业利润稳定增长。2008年，烟草工业企业销售收入成本率为31.6%，比上年下降1.4个百分点；三项费用率为9.3%，比上年下降0.2个百分点；商业企业三项费用率为8.5%，比上年下降0.2个百分点。全年共实现工商利润1858.6亿元，比上年增长16.6%，其中工业利润706.4亿元，增长17.9%，商业利润1152.2亿元，增长15.8%。税后净利润为1397.4亿元，比上年增长33.8%，其中工业净利润为540.1亿元，比上年增长36.6%，商业净利润为857.3亿元，比上年增长32.1%。从工商利润之比来看，2008年为1：1.58，商业利润明显高于工业利润。

二、保持烟草行业持续健康发展的主要因素和举措

总体看，2008年是烟草行业面对严峻的国内外经济环境，继续保持持续健康发展的一年。在过去的一年中，烟草行业充分发挥国家专卖的体制性优势，在适应市场变化，加强宏观调控，严格管理监督，深化行业改革，增强创新能力，推进文化建设等方面采取了一系列重要举措，为保持烟草行业持续健康发展发挥了至关重要的作用。

1、宏观经济平稳发展，市场需求持续增长。2008年，虽然我国面临内有特大自然灾害冲击和经济运行一些突出问题的掣肘，外有国际金融危机不利影响加重等前所未有的挑战，但党中央、国务院准确把握宏观调控的方向、重点和节奏，适时调整宏观调控的方向和重点，及时将宏观调控的首要任务从年初的“防经济过热、防明显通胀”调整为的“保持经济平稳较快增长、控制物价过快上涨”，之后又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出了一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，维护了经济平稳较快发展，这为烟草行业发展创造了较为有利的需求条件。特别是随着城乡居民收入水平的提高和消费能力的增强，有力拉动了卷烟消费的增长。市场监测数据显示，2008年，全国卷烟社会需求量为4731.7万箱，比上年上升1.4%；社会销量为4449.9万箱，比上年上升2.7%。

2、战略管理不断加强，调控措施更加有效。2008年，针对国内外经济形势变化较快、挑战更多的情况，烟草行业不断提高战略管理水平，更加注重宏观调控的预见性、针对性和有效性。在烟叶生产方面，针对年初烟叶生产不确定因素增加、稳定规模难度增大的突出矛盾，认真制定稳定烟叶生产和扶持烟农的政策措施，其中包括烟叶收购价格总水平提高20%，产前投入每担补贴标准增加42%，同时通过严格计划控制、加强合同管理和技术指导服务，稳定和保护烟农种烟积极性，促进了烟叶生产和质量水平的提高。在卷烟生产方面，始终坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，严格按计划组织生产，把保持卷烟价格稳定作为调控的主要任务，把存销比管理作为调控的主要手段，把控制库存总量作为调控的主要措施，及时跟踪分析经济运行状态，密切关注卷烟价格波动和工商库存规模，对价格出现波动的品牌严格控制投放量，对存销比偏高的主动控制产量，有效解决了上半年部分地区低档烟价格倒挂和下半年部分高档烟投放过快等问题，有效平衡了市场供求关系，避免了局部问题影响行业整体的平稳健康发展。此外，在抗击汶川特大地震灾害过程中，烟草行业充分发挥统一领导、垂直管理的体制优势，增加灾区企业卷烟生产指标和扩大跨省品牌整合规模，要求销区切实加大对“娇子”品牌的支持力度，有效实现了灾区企业在大灾之年仍然保持稳定发展。

3、统一市场加快形成，要素流动更加合理。2008年，烟草行业在坚持烟草专卖体制前提下，积极探索市场机制发挥作用的有效途径和方式，深入推进按客户订单组织货源和组织生产工作，促进生产要素在更大范围内的合理流动和优化配置，全国统一大市场加快形成。全年省际间卷烟交易量达到2094.7万箱，占国内市场总销量的比重为47.9%，比上年提高4.8个百分点，其中一、二类卷烟省际间交易量比重为50.6%，比上年提高5.5个百分点。为实现资源有效整合和品牌有序竞争，国家局印发了《2008年卷烟品牌产品目录》，制订品牌考核评价办法，全年共有20个品牌的375.4万箱产量实施了定向整合，比上年增加89.8万箱。国家局公布了前20名全国性卷烟重点骨干品牌名单和10个视同重点骨干品牌名单后，卷烟工业企业的竞争意识进一步增强，品牌发展大对大、强对强、快对快的竞争趋势更加明显。卷烟流通企业更加关注重点骨干品牌的培育，切实加快实现从传统商业向现代流通的转变，为卷烟工业企业开展市场竞争提供了更加公平的环境和平台。

4、行业改革继续深化，体制机制逐步完善。2008年，烟草行业各项改革继续深化，有效增强了行业发展的动力和活力。为推进卷烟工业企业跨省联合重组，国家局制定了《关于卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见》，按照《意见》精神，广东中烟和广西中烟、浙江中烟和甘肃烟草工业在总公司主导下，以市场为基础、以资产为纽带、以品牌为支撑，初步实现了跨省联合重组。云南中烟的红塔、红云、红河三个集团公司整合为两个集团公司，全国卷烟工业企业已减少到30家。为加快现代企业制度建设，国家局研究制定了省级工业公司董事管理办法和职工董事管理办法，制定了董事会议事规则和董事会秘书工作制度，规范了董事会运作，江苏、陕西、河南、江西、贵州、安徽、广西等7家省级工业公司实施了更名改制，研究制订了董事会组建方案。为增强优质烟叶保障能力和有效满足卷烟生产原料需要，国家局制订了《烟叶资源配置方式改革方案》，引导和推动卷烟工业企业主动参与、深度介入烟叶生产、收购各个环节，进一步提高了烟叶产区的竞争意识和服务意识。为构建和谐劳动关系，提高人才队伍整体素质，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，继续深入推进用工分配制度改革，在理顺分工分配关系、建立有效激励约束机制方面取得了积极成效。

5、内部监管不断加强，打假打私卓有成效。坚持加强内部监管和打私打假不放松是巩固烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。2008年，烟草行业继续高度重视自律，进一步强化内部管理监督，严格规范权力运行，严格规范生产经营行为。以物资采购、广告促销、工程项目监管为重点，下发了规范性文件，紧紧围绕“制度是否完善、决策是否符合程序、运作是否规范、监督是否到位”四个环节，全面开展三项专项检查工作；制定了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，进一步明确监管任务、完善监管制度、规范监管流程，充分运用信息化手段实施有效监管，全面推进专卖内管长效机制建设；不断加强内部审计工作，完善内部审计制度，拓宽审计领域和内容，对45个单位开展了以经济责任审计为主要内容的审计工作，进一步落实严禁对外担保、严禁委托理财、严禁证券投资等规定。继续保持打假的高压态势，打源头和打网络都有新的突破，打击制假原辅料专项行动和打击假烟分销终端都取得了积极成果，全年共查处案值5万元以上的假冒商标卷烟案件6796起，其中案值千万元以上重大案件79起；捣毁制假窝点3312个，打掉较大规模制售假烟网络476个，查获假烟83万余件、制假烟机447台、烟叶烟丝2.08万吨;依法拘留制假售假分子7128人，判刑3779人、劳教111人。卓有成效地打私打假，进一步为卷烟品牌发展腾出了空间，净化了环境。

6、自主创新有效推进，基础管理不断加强。增强自主创新能力是转变行业发展方式的中心环节，提升管理水平是保持行业持续健康发展的重要基础。2008年，全行业更加重视自主创新，围绕培育重点骨干品牌，加强企业技术中心建设，加大资金投入扶持，全年行业投入科技经费16.94亿元，比上年增长27.2%；围绕烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题，加快中式卷烟制丝生产线和卷烟增香保润两个科技重大专项的实施，加强中式卷烟品类构建和降低烟气有害成分的分析研究，积极推进技术标准体系建设，促进技术创新水平不断提高，2008年全国卷烟平均焦油量12.8毫克/支，比上年降低0.4毫克/支，全国卷烟产品质量监督检测市场抽查总体合格率达99.5%。同时，烟草行业坚持把加强基础管理摆在更加重要的位置，认真贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，全面实施ISO9000质量管理体系贯标工作，不断推进信息化与烟草产业的融合，切实抓好质量管理、现场管理、设备管理、财务管理，积极推行全面预算管理，有效促进了基础管理水平进一步提升。

7、队伍素质不断提高，文化建设有效开展。按照中央的统一部署，2008年，国家局、总公司机关和行业16个省级局（公司）参加第一批深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动按照“领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持以领导班子和党员领导干部为重点，以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草为实践载体，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面取得了明显成效。通过加强领导班子建设、培养高素质专业人才和全面加强教育培训等，行业队伍整体不断提高。同时，烟草行业始终坚持以社会主义核心价值体系为指导，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，深入实施《中国烟草企业文化建设纲要》，大力宣传贯彻《烟草行业文化架构体系》，广大烟草员工自觉遵守潜心做事、低调做人的行为信条，大力弘扬宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强的行业精神，努力报效国家、回报社会，进一步树立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的良好形象。

三、2009年烟草行业发展趋势分析 在很不寻常、很不平凡的2008年，烟草行业发展取得了新的进步。展望2009年，综合各方面有利条件和不利因素，烟草行业可能面临的发展趋势是：

一是发展环境更加严峻，同时市场需求仍将增长。始于2007年的美国次贷危机引发了一场持续时间长、波及面广、危害程度大的国际金融危机，给世界经济造成了巨大冲击：美国经济出现衰退，欧元区13年来首现负增长，日本经济6年来的温和扩张宣告结束，新兴经济体经济增速明显放缓。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，因此，2009年我国经济下行压力加大，这也将使烟草行业发展环境更加严峻。但同时应该看到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，目前遇到的困难和挑战是前进中的问题，党中央、国务院及时对宏观调控政策作出重大调整，并在今后两年多时间内安排约4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。随着这些拉动需求的政策效应逐步显现，预计2009年和未来一个时期全国烟草市场需求总量仍将保持增长，但需求结构上移的速度将有所放缓。

二是发展压力不断加大，同时工作基础仍需加强。近年来烟草行业始终保持持续健康发展，但由于行业改革调整的力度大，对一些基础性工作提出了许多新的更高的要求。烟草行业经济周期与国民经济周期密切相关，在国民经济增长速度出现回落的时候，烟草行业发展面临的风险和挑战较多，坚实的基础也就越显重要。为避免行业经济运行受外部环境冲击而迅速下滑，需要切实增强忧患意识和危机意识，进一步增强打牢基础的自觉性和改革创新的主动性，真正把行业发展建立在更加可靠的市场基础和更加扎实的工作基础之上。

三是发展质量不断提高，同时发展方式仍待转变。近年来，烟草行业深入贯彻落实科学发展观，行业发展质量有了较大提高。同时也要看到，现阶段仍然存在成本费用较高，资源利用效率较低，自主创新能力较弱，管理手段较落后等问题，行业发展方式仍然需要进一步转变。为此，当前烟草行业应以开展对标活动为抓手，以控制成本费用为重点，以现代信息技术为支撑，以强化考核评价激励约束为保障，紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，进一步转变发展方式和管理方式，努力实现有质量、讲效益、可持续的发展。

第三篇：发展电子商务物流配送体系

发展电子商务物流配送体系

北京邮电大学教授、博士生导师 吕廷杰

邮政开办电子商务的基础是邮政实物投递网、邮政综合计算机网和邮政储汇网，目的是为客户提供更好的服务，为邮政发展创造更好的商机，丰富和拓宽邮政的信息传递、物品运送、资金流通三项基本功能。

我认为，中国邮政应当依托自身资源优势，运用最新信息技术，结合国情，在传统邮政服务体系的基础上建立支持BtoC电子商务活动的社会化物流配送体系。

现代社会已经从“生产者引导型经济”转向“消费者引导型经济”，目前国际上许多学者在研究，在导入新的“效率的消费者对应”（Efficient Consumer Response，国内称之为“快速消费者反应”）情况下，如何进一步降低物流成本。他们认为在过去，生产者、批发配送和零售者三者是分别单独设法降低商品的成本，在导入“快速消费者反应”情况下，今后需要三方的密切合作，共同研究、共同协作来降低商品的成本，以满足消费者的需要。

目前商务网站多基于这种思路构建：即以网站为主体，引进商务活动因素。事实上电子商务并非电子媒体的简单商务化，这颠倒了主次关系。BtoC电子商务应该首先是一种全新的、高度完善的物流模式，电子手段仅仅是新商务流程中引入的非主体因素之一。以提供简单便捷的生活方式为基点，我们出售给顾客的并非仅仅是可以从任何商店得到的普通商品，而是一种网络生存的体验——使顾客感受到自己无所不能。

电子商务的重点在于方便和全面，因此重要的因素有：

1、完整的商品线；

2、精确的送抵时限。

BtoC电子商务活动的基本要求是：

1、货源：应以市区内分布较远，信息化较好的几家超市内部货物数据库为基础，建立真正完备的货源体系。

2、信息平台：以面向大量货品数据的数据库搜索操作为基础，仅对少量特殊物品和商家促销的货品进行图片和文字描述。

3、配送：市区内结合现有的社区服务模式，现货配送，限时送抵。

4、支付：以货到付款为主要结算手段。

在初始阶段，作为全新的商品流通模式，应以严格限时的社区配送网络为核心，以网页、电话等多种信息模式为订购手段，以现有的超市商品作为货源，以现金为主要支付方式。

从传统的流通渠道的角度来看，商流是从制造商经批发、零售到消费者的，与之相对应的物流则是从制造商经储运企业或储运部门到批零企业再到消费者的。现在，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为适应顾客需求的这一重大变化，商流渠道发生了大规模重组，带来物流渠道的重组，其结果是在商流领域出现了多级经销制、多级代销制、多级代理制及配送制（配送制被视为具有商流功能的一种流通组织形式）；在物流领域出现了物流中心、配送中心，为顾客提供物流、配送服务。传统储运企业所提供的简单的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重

组中逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有（包括外资）物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。为此，中国邮政的电子商务配送系统必须与现代物流相适应。

现代物流的主要特征是：

1、物流反应快速化，2、物流功能集成化，3、物流服务系列化，4、物流作业规范化，5、物流目标系统化，6、物流手段现代化，7、物流组织网络化，8、物流经营市场化。

那么，中国邮政在建设满足上述要求的物流配送体系时应该注意哪些问题呢?我认为：

1、提供完善化物流、配送功能。传统储运为了完善功能，按现代物流特征的要求，也可能提供一些外延有所延伸、内涵有所深化的配套性、系列化代理服务，其中有些服务已属物流范畴。但由物流经营者提供，如代买卖双方结算货款、进行市场调查与预测、提供采购信息及咨询服务、代理供应商承担一定的商品促销、店铺商品陈列等活动，这些在国外都叫增值服务，是现代物流应大力提供的服务。这些只是物流的辅助活动，物流商并没有运用大量流动资金去从事实际的商品买卖，即物流商仓库中的商品是别人的而不是自己的，这与批发商或经营其它业务的服务商向现代物流转化就有很大的区别。

2、建立物流中心、配送中心。邮政现有的营投网点点多面广，向现代物流配送转化或集成相关功能也应最为容易。但配送中心应与营投网点在功能定位上区分开来。以营投网点为基础，建立物流中心、配送中心可采取以下几种形式：

(1)与厂商共建。成为厂商的物流代理商、存货商、运输商、中转商、配送商、流通加工基地及厂商自有物流基地的后援；

(2)与批发商共建。成为批发商的物流代理商、存货商、运输商、配送商、流通加工基地及批发商自有物流基地的后援；

(3)与零售商共建。成为零售商的物流代理商、存货商、配送商、流通加工基地及零售商自有物流基地的后援；

(4)与其它机构共建。成为其它机构的物流代理商、存货商、运输商、中转商、配送商、流通加工基地及其自有物流基地的后援，为社会提供第三方物流服务；

(5)物流商自己独立建立。为厂商、批发商、零售商及其它机构提供第三方物流服务。

邮政部门建立的物流中心、配送中心与传统储运企业的经营管理不同，需要的设施设备条件也不同，投资者与经营管理者应加以区别。

3、加强网络组织建设。从网络组织和运营上，相对剥离普遍服务业务和竞争型业务在网络资源使用上的经济关系。现代物流要求配送企业有能力在最短的时间内完成任何区域内(包括国际)的物流任务，同时物流成本还应合理。没有这种能力，商品供应、补货及配送的及时性就得不到保证，就会影响商品的市场占有率。要完成这种任务，必须建立全程全网的物流配送网络。

目前中国经济发展已初步具备了发展物流与配送的经济环境和市场条件。只要定位准确，运作合理，中国邮政在电子商务的大潮中必将获得新的生机，其前景十分可观。从近期来看，以下发展机遇是十分值得重视的：第一，在外国投资企业中，发展物流和配送的市场需求仍将保持快速发展的势头；第二，在市场竞争中规模逐步扩大的优势电子商务企业，发展物流和配送的市场需求开始萌生；第三，以中小型零售企业为服务对象的社会化物流中心和配送中心、正在快速发展的连锁商业企业内部的物流配送事业，开始起步并进入规范发展阶段。

第四篇：如何制定中国烟草标准使其高水平发展

随着烟草专卖制度的不断完善和行业经营管理水平的不断提高，烟草行业标准化工作走过了从无到有、不断发展、逐步完善的历程。自行业标准化工作开展以来，标准的制修订工作积极推进、富有成效，发布了各类现行有效标准和计量检定规程460多项，对行业技术进步和可持续发展做出了重要贡献。国家局发布了《烟草行业标准化中长期发展战略（～2020年）

》，提出了行业标准化中长期发展的战略目标是建立系统、完整的行业标准化工作体系和标准体系，促进标准研究和标准制修订水平显著提高。但由于烟草行业的标准化工作起步较晚，对标准制定方面的专业知识理解不到位，导致前期制定的部分标准存在诸多方面的问题，影响标准的宣贯。当前行业正在全面推进“卷烟上水平”，提高标准制定的科学性、先进性、可操作性以及编写的规范性，无疑将对行业技术创新工作和基础管理工作起到显著的推动作用。

一、莫失“水准”

最近在阅览烟叶相关标准时，对行业制定的相关国家标准、行业标准和地方标准进行了分析和研究，发现一些标准存在以下几个方面的问题：

名称与内容不匹配。一是名称大，内容小。有的标准名称很大，但是标准中并没有包括名称所涉及的全部内容，会导致今后制定包括这些内容的标准时与此前的有些标准名称有冲突。比如，要制定一个《烟草》的标准，而内容只规定如何生产卷烟，如何销售卷烟，或者如何种植烟叶，就不全面。二是名称小，内容大。有些标准名称虽然比较具体，是涉及到某个专业技术的标准，但是标准中的内容很多，甚至把与名称无关的内容也写进去了，使内容复杂化，导致标准之间的内容重复。比如，要制定一个《烟盒形状技术要求》，如果在标准中把如何抽样、如何测定烟盒形状、如何贮存和运输烟盒都写进去的话，就是小题大做。

标准名称不具体。有的标准的名称不具体，使用统称，从名称上看不出标准涉及的相关内容，不符合《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（gb/t1.1—）规定的标准名称的要素组成。比如，要用《烟叶》、《卷烟》、《汽车》、《化学》等作为标准的名称，就看不出它们是技术标准，还是管理标准；是产品标准，还是方法标准；是基础标准，还是安全标准。目前，我国的香料烟系列标准的名称相对比较具体、明确。如《香料烟分级技术要求》、《香料烟包装、标志与贮运》、《香料烟检验方法》、《香料烟形状和尺寸特征》。关于烟叶的贮存标准，实际上，我国已有行业标准，如《烟叶贮存保管方法》（yc/t6-1992），在其他烟叶标准中可以直接引用，无需重复。

概念、术语定义模糊。个别标准在对术语进行定义时，没有按照定义的要求或格式写作，不够准确。有的解释了很多，最后还是没有说明白。如烟叶有关标准中将“桔黄色”定义为：“烟叶表观呈现的桔黄色，在习惯称呼的金黄色、深黄色色域内”，不如定义为：“烟叶表观呈现出在习惯上称呼的金黄色、深黄色色域内的黄色”，更符合语言习惯。再如，烟叶“残伤”的定义为：“烟叶组织受破坏，失去成丝的强度和坚实性，基本无使用价值，以百分数表示”，没有说清什么是残伤，不如将定义改为“叶片上受到破坏，失去成丝的强度和坚实性，基本无使用价值的那部分组织，以百分数表示”，就比较准确，易于理解。而“纯度允差”的定义：“指混级的允许度”，比较含糊，如果改为“某等级混相邻上、下一级烟叶总和的允许程度”或者“某等级内叶片之间允许的最大差异程度，即允许混相邻上、下一级烟叶总和的百分比（%）”，就比较准确。

文字不严谨，条理不清晰。个别标准发布以后，甚至出现错别字、语句不通的情况，有的标准几经修订还存在文字错误。例如烟叶标准中将“分级”定义为：“将同一组列内的烟叶，按质量的优劣划分的级别”中，“组列内”显然是“组别内”之误，“分组”定义：“在烟叶着生部位、颜色和其总体质量相关的某些特征的基础上，将密切相关的等级划分组成”中，“划分组成”显然是“划分成组”打印之误。

二、莫“张冠李戴”

由于一些标准制定的不严谨，在标准宣贯中对相关知识的解释同样出现诸多问题，如不少标准的培训教材，出现了不少套用概念错误的情况。下面以烟叶标准中遇到的“等级标准”、“标准等级”、“分级标准”几个概念来说明制定标准中的具体问题，抛砖引玉，以促进对标准编写规范的重视。

等级标准与标准等级。“等级标准”就是等级的标准，即对每个等级的技术指标、参数或规格进行规定的标准。烟叶等级标准其内容应规定每个烟叶等级所涉及各种要素的指标及有关要求，还包括最基本的术语、定义等，甚至包括烟叶等级的验收规则或定级规则。

“标准等级”与“等级标准”不是一个相同的概念。“标准等级”是指按等级标准规定的具体等级，即根据“等级标准”规定的等级，或者根据“等级标准”规定制作的实物标样。标准等级一是标准中的具

体等级，二是附以具体文字说明的实物标样，是参照物。如，烟叶基准样品，仿制样品等。再如，我国的《烤烟》国标中规定的c3f、b2f、1l、c1k等都是标准等级，除了《烤烟》国标中规定的42个等级之外的任何其他烟叶等级，都不是烤烟的标准等级，例如“c5f”就不是标准等级，因为国标中没有规定该等级。如果在制定的标准等级文件中，对每个标准等

级进行特征描述或技术参数规定，如美国农业部发布的《officialstandardgradesforflue-curedtobacco》，可以译为《官方烤烟等级标准》，可以译为：“国家烤烟标准等级”，因为该文件的内容就是烤烟等级标准。

烟叶标准与烟叶等级标准。“烟叶标准”与“烟叶等级标准”概念不完全相等。烟叶标准应该是一个涉及内容很多的标准，“等级标准”只是其中的一部分。如果从产品质量标准角度制定烟叶标准的话，这个标准就应该包括外观质量、内在质量（感官质量或吸食质量）、化学成分、物理特性、安全质量等内容的规定；如果从生产技术标准角度去制定烟叶标准的话，应该包括从育种、栽培、调制、分级等整个过程的规定，并且名称也应该再具体些。

烟叶分级标准。“烟叶分级标准”是指用于指导烟农以及从事烟叶分级的技术人员对烟叶进行分级的标准。即根据“烟叶等级标准”规定的等级要求如何把烟叶分成相应的等级，包括如何对烟叶按部位、颜色、质量进行分组、分部位、分颜色、分级的程序、步骤。“分级”与“等级”词性不同，分级是动词或动名词，是指操作过程，关键在“分”的过程，而等级是名词，指的不是过程，是结果，是一个具体的对象或名称。

我国目前还没有真正意义上的“烟叶分级标准”。《烤烟》、《白肋烟》国标中有分级的内容，但多是等级标准的规定，并且包括检验规则、包装、运输、实物标样等内容，甚至包括熄火烟检验，是一个综合标准。它们既不是单纯的“等级标准”，也不是真正意义上的“分级标准”。国标中的验收规则或定级原则不是对如何分级的规定，只是等级的确定及如何定级、如何处理特殊烟叶等级的规定。严格地讲，“等级标准”中不应该涉及包装、贮存、运输等与等级规定无关的内容，这些内容应该分成单独的部分制定标准，原则上“一内容一标准”，使之更加科学、简洁、易操作。例如，烟草行业标准《烟草国外引种技术规程》（yc/t44—196）、《卷烟箱用条码标签》（yc/t191—）就写得很好，题目具体、明了，且内容简洁，充分体现“一内容一标准”的原则。

从字面或名称上理解，《烤烟》、《白肋烟》标准是一个内容比较广泛的标准，应该包括育种技术、育苗技术、大田栽培技术、调制技术、烟叶等级规定、质量规定等多项内容，不仅仅是一个产品标准，因为大田种植的白肋烟植株也叫白肋烟，正在大田生长的烤烟烟叶也叫烤烟。实际上，这两个标准都没有涉及这么多内容。如果是初烤烟产品标准，就应该是“烤烟标准（或要求）”，如果是等级标准就应该是“烤烟等级标准（或要求）”，这样更准确些。单从《烤烟》、《白肋烟》名称字面看不出是什么标准，因为不具体、不明确，标准名称未包括必备的要素。其他行业制定的一些标准名称就比较确切，如《锅炉大气污染物排放标准》（gb13271-），一看名称就知道这是一个关于锅炉排放烟气中污染物限量的标准。而《工业企业厂界噪音标准》（gb12348—90）、《卷烟、雪茄烟基本计量单位》（yc/t148-）更是名副其实，每个标准内容不到300字，短小精悍，内容切题，其制定方法值得学习借鉴。

三、借鉴国际标准的准确性

在国外，烟叶标准制定最早、最科学的国家制定的标准名称非常准确、具体，内容单一。如美国的《国家烤烟标准等级》、加拿大的《等级标准系列·安大略烤烟》等；又如标准中等级数最多的国家是津巴布韦，该国的《官方烟叶等级系列·烤烟/弗吉尼亚烟》只有术语、定义、等级特征描述、允差规定以及等级符号的规定等内容，没有等级检验、运输、贮存等内容，所涉及的“定级原则”也属等级标准的内容。因此，是单纯的等级标准，称为“烟叶等级标准”比较确切。

在烟叶等级标准中最常用的两个术语——分组、分级概念问题值得重视。在美国的标准中，“组”或者“叶组”叫作group，“等级”或“级别”叫grade。“group”在美国烤烟等级标准中的定义为“同一型内烟叶在部位、身份或综合品质等特征方面密切相关的一些等级划归在一起形成的组别”；而“grade”的定义为“每一型烟叶按叶组、品质和颜色再细划分成的级别”。在美国烟叶标准体系中没有分组（grouping）和分级（grading）这两个术语，其原因就在于等级标准只对等级进行规定，不对如何分组、分级进行规定。美国其他烟叶类型以及加拿大、津巴布韦等国家的烟叶等级标准中，“叶组”和“等级”这两个概念的定义也遵循了这一思路。

在我国的烟叶标准体系中，如《烤烟》（gb263-1992）国标中，把“分级（grading）”定义为“将同一组列内的烟叶，按质量的优劣划分的级别”，把“分组（groups）”定义为“在烟叶着生部位、颜色和其总体质量相关的某些特征的基础上，将密切相关的等级划分组成”，可以看出，在术语名称上明显与国外的不同。除了这两个定义中“列”、“组成”这两个词印刷错误外，把“分级（grading）”改为“等级（grade）”，如果把“分组（groups）”改为“叶组(group)”更符合原定义的内容。

在描述烟叶分级因素档次的术语上，国外不用较多、较少、较厚、较薄等比较级形式的单词。每一个档次都用一个相应的单词表示，只要把分级因素从高到低分成不同的梯度就可以。在解释这些术语时会用到比较级，但比较级后面都跟有比较的对象。例如，“最好”术语不用best，而用top或fine或choice等，“最差”不用worst或poorest，而用poor，“较好”不用better，如果有choice时用fine当“较好”用，没有choice时把fine当成“最好”来用，而把good当成“较好”用，用moderate当成“好”使用。“稍差”或“较少”不用less，因为less一般修饰不可数名词，不用来修饰形容词，所以国外不用“lessheavy”表示烟叶身份“稍厚”，而用fleshy或mediumfleshy表示，“稍薄”不用lessthin而用thinnish，并用tissue或skinny或papery表示最薄；叶片结构“稍疏松”不用lessopen或lesssoft而用firm；“最疏松”不用mostopen而用porous。“稍微不熟”或“欠熟”不用lessripe而用slightlyimmature或unripe或underripe。而我国的《烤烟》标准中的“稍薄”用lessthin表示，油分“稍有”用lessoily表示，这与国际上通用的英文术语表述不太一致，容易引起误解。

第五篇：电子商务背景及发展

电子商务背景及发展

电子商务的定义即是以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破国家与地区有形无形的壁垒，使生产企业达到全球化，网络化，无形化，个性化、一体化。它以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。

电子商务的主要功能为：广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子账户、服务传递、意见征询及交易管理。根据面向对象的不同，可分为七类商务模式：B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A（即B2G）、C2A（即C2G）。

电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，以电子流代替实物流，突破了时间和空间的限制，从而大大提高了效率，它所具有的开放性和全球性的特点，为企业创造了更多的贸易机会。同时，电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了整个社会经济运行的方式。另一方面，电子商务因受网络局限性的影响，在搜索功能、交易安全、交易管理等问题上仍存在较大缺陷。

中国电子商务始于1997年，如今发展迅速，2008年6月底，网络购物用户人数达到6329万，半年内增加36.4%。截至2008年12月，电子商务类站点的总体用户覆盖已经从9000万户提升至9800万户。随着淘宝、阿里巴巴等电子商务门户网站的流行，人们在日常生活中对电子商务的依赖日益增加，由此可见，计算机网络对电子商务未来的发展和运行前景是非常必要的。