凤阳畲族乡2010年党风廉政建设总结(卢书记)

第一篇：凤阳畲族乡2010年党风廉政建设总结(卢书记)

凤阳畲族乡党委书记党风廉政建设责任制落实

工作总结

凤阳畲族乡党委书记 卢成柱

今年以来，我乡的党风廉政建设工作在县委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届四中全会精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的工作方针，紧紧围绕全乡工作大局，以勤政廉政为目标，继续深入落实领导干部廉洁从政的各项规定，进一步推进领导干部廉洁自律工作，坚决从源头上预防和治理腐败，为促进我乡的改革、发展和稳定做出了积极的贡献。现将工作汇报如下：

一是抓领导，任务夯实到位。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将此项工作作为“一把手”工程，列入乡党委政府的重要议事日程，投入必要的人员和经费，定期研究安排，切实解决工作中出现的各种问题和困难，确保工作的顺利开展。年初下发了《2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，并结合责任分工制定了党风廉政建设责任制，将全乡2010年的党风廉政建设和反腐败工作任务逐一分解到领导班子成员个人及各村、各单位，进一步明确了任务，夯实了责任。与各村支部、各单位签定了党风廉政建设目标责任书，将工作任务和责任进一步细化，明确了任务完成时限，量化了考核指标。今年以来，乡党委共召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议3次，党委中心组组织关于党风廉政建设和反腐败工作内容的学习6次，党委书记讲党课2次。

二是抓宣教，筑牢思想防线。造全乡崇廉氛围。共刷写固定标语3幅，张贴廉政条幅7条，办廉政板报2期16面。二是加强党员干部廉政教育，购回廉政警示教育片3部，发放廉政读本15本，并规定各村每月至少播放警示教育片1次。通过书记讲党课、廉政知识考试、定期收看反腐败警示教育片等途径，不断加强党员干部的党性修养，筑牢思想防线，提高廉洁从政意识。三是定期约谈村书记、主任及乡机关干部，让他们有危机意识，让廉政警钟在他们心里长鸣。

三是抓学习，提高干部素质。结合本乡实际，一是集中开展了《党章》、中纪委十七届三次全会精神学习、科学发展观、十七届四中全会精神的学习，并采取专题辅导、集中培训、心得交流等多种形式使中央、省、县委的决策部署深入人心；二是以思想道德建设为重点，针对当前作风中存在的突出问题，深入开展理想信念教育、党的基本理论、路线、纲领的教育、宗旨教育、党纪政纪条规等教育，引导全乡党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑牢固的思想道德防线；三是改进教育方法，提高教育效果，认真总结、坚持理论与实际相结合，进一步提高党员干部的思想政治素质，切实转变了作风。在学习的过程中，确保了学习时间、内容、人员、任务四落实。四是以学习科学发展观为重点，侧重学习《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。五是利用“周一夜学”学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、领导上党课等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，在机关掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为我乡全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。

四是抓督查，制度执行到位。为了促进工作落实，乡党委成立了由我当任组长的督查组，定期巡回各村、各单位，按照年初的分工，对党风廉政建设责任制落实情况进行督查，做到年初有安排，每月有汇报，季度有检查，半年有小结。7月初由我亲自带队，乡党政班子全体成员参加，巡回各村，对各项工作开展情况进行了全面检查，现场指出存在问题和整改时限，切实促进了工作。严格遵守《廉政准则》及廉洁自律的各项规定，认真落实中纪委《规定》，完善了财务管理、政府采购、来人接待等制度，切实制止奢侈浪费。开展了领导干部住房、用车、配偶及子女从业情况检查，规范了公务消费、个人重大事项报告、参与各种活动行为，严格禁止领导干部以权谋私，全乡没有领导干部违规购、建房、违规购车、收送钱物、安插配偶及子女、插手工程建设等违规违纪的人和事。

五是抓管理，建立警示训诫防线。加强党员干部管理，认真查办各种违纪问题，用制度管好干部，为做好各项工作提供组织纪律保证。组织党员干部定期收看等反腐教材，加强党性教育，从思想上消除腐败滋生的土壤。加强党员干部的监督管理，严格按照党章办事，充分发挥党员干部的模范带头作用，对违纪违法现象坚决查处，营造良好环境。根据 “转作风优环境”活动的要求，制定和完善了干部管理、公车管理、考勤等制度，实行干部上班签到和出差派遣制度，并由乡纪委定期对干部纪律进行检查，定期不定期抽查干部通信畅通和在岗情况，严明干部纪律。实行村干部述职述廉和乡党员干部接受村干部评议制度，促进乡村干部积极履行职能。认真处理信访案件，实行有访必查，有案必办。

六是抓监督，强化“三务”公开。全面建立村务监督委员会，并充分发挥其作用，认真落实好各项惠农政策，对各村、部门的帐务定期过问，对退耕还林、粮食直补、民政救济等兑现情况及医疗收费、教育收费等加强监督，对群众有反映和帐务有问题的重点查处，让群众正直享受到政策带来的实惠。建立党务、政务、村务、财务定期公开制度，各村、单位每季度定期公开一次，对村级重大事务随时公开，做到真公开、快公开、常公开，真正“还干部一个清白，给群众一个明白”，自觉接受群众监督，让群众了解、理解、支持乡村工作。通过公开，增加了村组管理的透明度，减少了群众上访事件。根据年底村两委换届选举即将召开这一情况，我们加大了对村务监督的力度，防止因村账的不透明影响选举的顺利进行。同时，我们也加大对违纪党员的处罚力度，2010年12月初我们逐村进行调查，共清查出4个村5名党员违反计划生育政策的事实，通过谈话及违法事实的认定，依据有关规定给予他们开除党籍的处罚，以强有力的惩戒为党员违纪行为敲响警钟。

七是抓建设，建立健全制度。抓好制度建设，建立机制。建立民主管理、民主理财、政务公开等制度，用制度来管人，用制度来办事，不断规范办事程序。今年，我们建立和完善了《机关工作制度》、《干部绩效考核办法》、《凤阳乡村务公开制度》、《凤阳乡公务接待管理办法》等单项工作纪律规定，并严格执行，确保了各项工作的顺利开展。

回顾一年来的党风廉政建设工作，对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用，我乡一年来在党风廉政建设方面的总体情况是好的。虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些不足，如有些单位对党风廉政建设认识不足，存在一手硬、一手软的现象，在树典型这方面还存在欠缺。有些单位在民主管理、作风建设以及班子团结等方面还有欠缺。在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为凤阳乡的发展、稳定作出新贡献。

第二篇：凤阳畲族乡2010年党风廉政建设总结

凤阳畲族乡2010惩防体系建设和党风廉政建设

工作总结

今年以来，我乡惩防体系建设和党风廉政建设工作在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡总书记在中纪委十七届四次、五次全会上的讲话精神、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的工作方针，紧紧围绕全乡工作大局，以勤政廉政为目标，继续深入落实领导干部廉洁从政的各项规定，进一步推进领导干部廉洁自律工作，坚决从源头上预防和治理腐败，取得了惩防体系建设和党风廉政建设工作新的成果，为促进我乡的改革、发展和稳定做出了积极的贡献。现将今年以来工作汇报如下：

一是强化组织领导，任务夯实到位。今年以来，乡党委政府高度重视惩防体系建设和党风廉政建设工作，将此项工作作为“一把手”工程，列入乡党委政府的重要议事日程，投入必要的人员和经费，定期研究安排，切实解决工作中出现的各种问题和困难，确保工作的顺利开展。年初下发了《2010年惩防体系建设和党风廉政建设工作实施意见》，并结合责任分工制定了党风廉政建设责任制，将全乡2010年的惩防体系建设和党风廉政建设工作任务逐一分解到领导班子成员个人及各村、各单位，进一步明确了任务，夯实了责任。与各村支部、各单位签定了党风廉政建设目标责任书，将工作任务和责任进一步细化，明确了任务完成时限，量化了考核指标。今年以来，乡党委共召开惩防体系建设和党风廉政建设工作专题会议3次，党委中心组组织关于惩防体系建设和党风廉政建设工作内容的学习3次，党委书记讲党课2次。

二是强化宣传教育，筑牢思想防线。大力开展廉政文化“四进”活动，营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。一是利用板报、标语、条幅、印发宣传资料等形式，大力开展廉政宣传，营造全社会崇廉氛围。共刷写固定标语5幅，张贴廉政条幅8条，办廉政板报2期16面。二是加强党员干部廉政教育，集中开展了《党章》、中纪委十七届五次全会精神的学习宣传教育活动，制定了书记讲党课的课程表，开展党委书记讲党课2次，购回廉政警示教育片3部，发放廉政读本22本，并规定各村每月至少播放警示教育片1次。通过书记讲党课、廉政知识考试、定期收看反腐败警示教育片等途径，不断加强党员干部的党性修养，筑牢思想防线，提高廉洁从政意识。三是在学校开设廉政课，让学生从小接受廉政教育。开展“廉政家庭”“廉洁公仆”评选活动，弘扬全社会崇廉风尚。四是通过组织测试、上讲座、自学与集中学等多种形式，侧重学习《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。五是利用“周一夜学”学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、领导和党校老师上党课等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，在机关掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为我乡全面建设小康社会奠定

坚实的政治思想基础。

三是强化专项活动，转变干部作风。今年以来，我乡按照全县“转作风优环境”专项活动工作总体要求，结合实际，围绕学习教育、简政放权、集中破难和治慵治懒等五大方面任务，有计划有步骤地深入推进转作风优环境专项活动。3月17日，召开了由乡机关干部、部门负责人、村两委负责人、大学生村官参加的“转作风优环境”活动动员大会，成立了由乡党委书记为组长的“转作风优环境”活动领导小组，出台了关于深入开展作风建设着力改善发展软环境的实施意见，确保活动取得实效。5月10日和5月24日，结合“周一夜学”开展了“转作风优环境，从我做起”、“转作风优环境，我该怎么做”为主题的大讨论活动。结合县里的有关文件要求，3月份我乡出台了《凤阳畲族乡村干部绩效考核实施办法》，5月份调整了《凤阳畲族乡干部绩效考核实施办法》，使干部管理做到有章可循，多方面全方位考核干部工作绩效，极大发挥奖励和惩罚两把双刃剑的作用，提高乡村干部工作积极性。针对个别同志在工作中上班存在迟到早退、下村帮扶力度不足、参加学习积极性不高、上班玩游戏等现象，我乡进一步完善了平时考勤、会议考勤、“周一夜学”考勤、干部请销假、下村下点、领导干部帮带等制度，推行网格化管理、组团式服务和“一线工作法”，建立凤阳畲族乡便民服务中心，同时乡纪委加大了对干部的督察力度，实行定期或不定期明查暗访，强化干部为民服务意识，确保各项工作不滑坡、不掉队。

四是强化督促检查，制度执行到位。为了促进工作落实，乡党委成立了由书记亲自任组长的督查组，定期巡回各村、各单位，按照年初的分工，对党风廉政建设责任制落实情况

进行督查，做到年初有安排，每月有汇报，季度有检查，半年有小结。7月初和12月初由书记亲自带队，乡党政班子全体成员参加，巡回各村，对各项工作开展情况进行了全面检查，现场指出存在问题和整改时限，切实促进了工作。严格遵守《廉政准则》及廉洁自律的各项规定，认真落实中纪委《规定》，完善了财务管理、政府采购、来人接待等制度，切实制止奢侈浪费。开展了领导干部住房、用车、配偶及子女从业情况检查，规范了公务消费、个人重大事项报告、参与各种活动行为，严格禁止领导干部以权谋私，全乡没有领导干部违规购、建房、违规购车、收送钱物、安插配偶及子女、插手工程建设等违规违纪的人和事。

五是强化监督管理，建立警训防线。加强党员干部管理，认真查办各种违纪问题，用制度管好干部，为做好各项工作提供组织纪律保证。今年，加大对计划生育违纪党员的处罚力度，12月初逐村进行调查，共清查出4个村6名党员违反计划生育政策的事实，并立案调查开除4名党员，党内严重警告2名，以强有力的惩戒为党员违纪行为敲响警钟。同时，组织党员干部定期收看等反腐教材，加强党性教育，从思想上消除腐败滋生的土壤。加强党员干部的监督管理，严格按照党章办事，充分发挥党员干部的模范带头作用，营造良好环境。实行村干部述职述廉和乡党员干部接受村干部评议制度，促进乡村干部积极履行职能。认真处理信访案件，实行有访必查，有案必办。全面完善村务监督委员会，每个村制定了制度牌，并充分发挥作用，认真落实好各项惠农政策，对各村、部门的帐务定期过问，对退耕还林、粮食直补、民政救济等兑现情况及医疗收费、教育收费等加强监督，对群众有反映和帐务有问题的重点查处，让群众正直享受到政策

带来的实惠。建立党务、政务、村务、财务定期公开制度，各村、单位每季度定期公开一次，对村级重大事务随时公开，做到真公开、快公开、常公开，真正“还干部一个清白，给群众一个明白”，自觉接受群众监督，让群众了解、理解、支持乡村工作。通过公开，增加了村组管理的透明度，减少了群众上访事件。根据年底村两委换届选举即将召开这一情况，我们加大了对村务监督的力度，防止因村账的不透明影响选举的顺利进行。今年，我们不断完善了《机关工作制度》、《干部绩效考核办法》、《凤阳乡村务公开制度》、《凤阳乡公务接待管理办法》等单项工作纪律规定，并严格执行，确保了各项工作的顺利开展。

回顾今年以来党风廉政建设工作，对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用，我乡今年来在党风廉政建设方面的总体情况是好的。虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些不足，如有些单位对党风廉政建设认识不足，存在一手硬、一手软的现象，在树典型这方面还存在欠缺。有些单位在民主管理、作风建设以及班子团结等方面还有欠缺。在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为凤阳乡的发展、稳定作出新贡献。

中共凤阳畲族乡委员会

2010年12月6日

第三篇：凤阳乡行政执法总结

凤阳乡2010行政执法工作汇报材料

多年来，凤阳乡人口与计划生育行政执法工作在乡党委政府的领导下，在各村的大力支持下，凤阳乡坚持以计划生育政策法规为依据，依法行政，依法管理，有力地推动了全乡计划生育工作的健康发展，结合乡行政执法工作实际，现将2010年行政执法工作作如下总结：

一、计划生育行政执法工作，在宣传上认真贯彻省委、省政府《江西省人口和计划生育条例》、《江西省社会抚养费征收管理办法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《计划生育技术服务实施办法》、《中华人民共和国收养法》等法律、法规政策5000人（次），发放宣传资料2000人（次），召开乡村组干部会50人（次），深入村组走访100人（次），街头开展义务义诊2600人（次），执法工作做到全面贯彻落实。

二、认真地开展了对凤阳乡计划外生育执行情况进行了认真地专项治理行动。针对计划生育行政执法进行了宣传200人（次），发放宣传资料100人（次），发避孕药具25人（次），宣传人口和计划生育政策200人（次），张贴宣传画14张。

三、在行政执法工作中还注重生育政策的宣传，严格做到按生育政策安排人口计划121人，实际落实出生人口122人，计划生育率达到99.2％，照顾再生育坚持严格按照审批政策执行。

四、对违法生育的46对夫妇严格按政策进行处理，建立健全行政处罚文书46人，对计划外怀孕的夫妇坚持下发不符合生育政策的通知单，对计划外生育的夫妇坚持下发征收社会抚养费决定书、计划生育法律文书送达回证，处罚调查笔录坚持被处罚人签字盖章。

五、征收社会抚养费，坚持严格按照《江西省人口和计划生育条例》，认真完善征收社会抚养费处现案件和再生育审批案件的调查和送达程序。具体做法是：

（一）违法生育案件处理和再生育审批案件调查内容全面。包括当事人的出生时间、结婚和婚姻变化、生育、收养情况（即生育几个孩子、孩子名字、生育时间、地点）、家庭生产、财产情况，处理案件时所需的情况均应在调查笔录中有记录。

（二）调查、送达程序合法。调查、送达必须是两名以上具有计生行政执法资格的人员进行。送达时，当事人和送达人都应签字并注明时间；适用留置送达的，送达人、在场证明人（不少于2人）应在送达回证上当场注明不能直接送达的原因，并签名和注明时间。再生育审批决定书的送达应法定的审批时间内完成。

（三）分期缴纳社会抚养费的申请和批准。因家庭经济困难分期缴纳社会抚养费的需本人书面申请，乡、村、社证明并签字盖章报经县局，报县局领导审批后，可缓缴社会抚养费。，但要求上户的第一次缴纳的社会抚养费不低于应征金额的60%。

2009年10月1日—2010年9月30日，我乡共查处违法生育25例，下达处罚文书25件，应征收社会抚养费321508元，已征收社会抚养费173560元。

六、严格按照再生育审批制度，凡是有生育的全部上报市人口局执法科审批后下发再生育服务证再生育，审批率达到100％。

七、行政执法考核工作，坚持党政一把手亲自抓，把此项工作纳入年终目标管理考核，坚持行政执法过错责任追究，行政执法案卷评查等制度落实情况。

八、公民妊娠期间权利义务行政告知制度，始终坚持按计划和计划外怀孕分别下发。公民妊娠期间权利义务行政告知文书。

计划坚持下发“生育服务证”，计划外怀孕的坚持按政策要求去落实补救措施，计划生育的坚持下发违法生育告知书，按政策进行处理。行政处理率达到100％。

九、计划生育坚持便民维权活动的开展，工作中坚持维护公民的合法权益，按照政策严格执行人口生育计划，落实节育措施，奖惩落实，独生子女父母奖励政策，奖励扶助政策，计划生育扶持政策落实。

总的讲，计划生育工作坚持严格按照计生政策执行，坚持“十禁止”，坚持再生育服务，为少生快富奔小康、构建和谐凤阳而努力奋斗。

第四篇：2010年第二季度凤阳畲族乡党建工作汇报材料

2010年第二季度凤阳畲族乡党建工作汇报材料

中共凤阳畲族乡委员会

2010年8月18日

今年以来，我乡党委坚持以“三个代表”重要思想和十七届三中、四中全会精神为指导，按照全县组织工作会议精神和县委的工作部署，以规范村级组织建设为工作重点，全面扎实地推进农村基层党建工作，为促进凤阳经济社会稳步健康发展提供坚实的组织保证。现就我乡2010年上半年党建工作情况总结如下：

一、以创先争优活动为突破口，全面加强了农村基层组织建设。

乡党委把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体，在具体工作中做到了“六个结合”：一是把“创先争优”活动与“三级联创”结合起来。与“五个好”党支部的推荐评选挂钩，充分调动农村广大党员干部参与“创先争优”活动的积极性。全乡确立了创建1个村级先进基层党组织，培养12名优秀共产党员的工作目标。并制定下发了“创先争优”活动的工作实施意见，“创先争优”活动领导小组，“创先争优”活动考核办法，进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照乡党委制定《中共凤阳畲族乡委员会关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，积极开展了“五好四服务”和“五带头三服务”主题实践活动，为“创先争优”活动的 1

开展注入新的活力。二是把“创先争优”活动与“双培双带”活动结合起来。通过“农民素质培训”这一平台，切实加强了对党员、群众的培训教育，使一批普通党员转变成了致富能手，进一步加大实施力度，抓好把党员培养成致富带头人和把致富带头人中的优秀分子培养成党员两个关键，建好村干部、农村党员和致富带头人三支队伍，发挥好村干部的带头表率作用、党员的先锋模范作用和致富能人的示范带动作用。三是把“创先争优”活动同开展党员“送温暖”活动结合起来。今年来，我乡认真开展老党员、生活困难党员排摸工作，全乡共录入36名困难党员的基本情况，建立了档案。积极筹集党内关爱基金，今年来乡财政筹集了9800元党内关爱资金。同时进一步深化结对帮扶活动，县检察院、县行政审批中心、县妇联、温州永隆投资公司、灵溪四中等单位也向我乡送来了共计45000元慰问金。四是把“创先争优”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全乡各支部紧密结合各自实际，结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督、道路维护、治安巡逻、纠纷调解等8类岗位，130名无职党员对号入坐，通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺，使“创先争优”活动与农村各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。五是把“创先争优”活动与党员干部培训教育结合起来。通过远程教育、“七一党”课、办培训班等多种形式，依托“双培双带”等培训，加强对村干部的培训，把树立科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、农村适用技术、社会主义核心价值观

等作为培训重点。“创先争优”活动开展以来全乡共举办各类培训班2次，培训人员达230人次，通过培训，提高村干部的素质，使他们真正达到“双强”要求。六是把“创先争优”活动与维护社会稳定结合起来。加大对矛盾纠纷的排查和调处力度，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，对于潜在的矛盾早发现、早解决，对于苗头性倾向性的问题，迅速调查，果断处臵，真正把问题解决在基层，矛盾解决在萌芽状态，有力的维护了社会的稳定与和谐。

二、以加强基层党建为抓手，全面筑牢农村基层组织战斗堡垒。

一是增强村班子凝聚力、战斗力。对村两委班子成员工作实绩实行每月评议，结合农村工作指导员考核结果，确定每个村书记、主任的报酬情况，按季予以发放。上半年乡党委先后确定岭边村、鹤峰村为后进村，并通过成立后进村转化领导小组、主要领导包村负责，多方合力帮扶切实推进了“后进村”转化工作，目前岭边村计划修建的两间两层的党员活动室已经建至一层，鹤峰村的油茶、瓯柑、杨梅等基地的建设也在抓紧推进。二是开展“村级满意度调查”工作。4月底我乡全面开展村级满意度调查，将该项工作做为明年年初的村级换届选举的一次客观的民意调查，对顶堡、鹤山、凤楼三个村以户为单位、对鹤峰、龟墩、岭边三个村以人为单位进行调查，使调查结果成为了我们党委政府了解民意、了解各村两委的工作成效、预测选举动态的第一手资料。三是加强村后备干部队伍建设。针对我乡外出人口多，村干部

年龄老化现象，我乡将村后备干部队伍建设列入重点工作，根据各村的实际情况，在征求广大党员意见的基础上，采取民主推荐、班子考察、集中考试等方式对各村支部书记的后备人选和后备干部进行选拔，每个村各确定两名村书记后备人选和多名后备干部，并逐一建档入库。目前全乡共有24名村级后备干部，他们在工作中依托帮带制度通过理论学习、工作实践逐步具备了成为一名后备人才的资质，为今后走上村级领导岗位奠定良好基础。四是开展“党员志愿者服务月”活动。围绕“红七月、服务月”活动主题，根据群众和社会需求，结合实际，发挥特长，认真制定活动方案，组建清洁家园、防灾减灾宣传、第六次人口普查宣传等党员志愿者服务队伍，扎扎实实开展形式多样的服务活动。五是党员发展严把质量关。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员，今年以来共发展党员2名，及时转正党员4名，“推优”率和参训率都达到100%，并严格履行入党手续。今年培养入党积极分子8名，目前全乡共培养入党积极分子31名。六是健全村民自治机制。教育和引导村委会成员增强党组织观念，自觉维护村党组织的领导核心地位，深入开展党务、村务公开，完善党员议事会制度，推进村级民主管理，推进“支部工作规范化、村民自治法律化、民主监督程序化”管理模式，明确村“两委”工作程序、职责任务，从而形成工作合力。七是抓好大学生村官工作。根据县里安排组织开展网络培训，提升他们的自身素质。实行结对帮带

活动，落实领导干部、驻村干部、村两委负责人与大学生村官的帮带联系，帮助他们尽快成长。建立大学生村官日常考勤台帐，充分发挥好大学生队伍建设。严格管理，明确落实大学生村官的主要职责，并在党员发展和后备干部培养上，对条件成熟的优先予以培养和锻炼，上半年共发展一名大学生村官入党，培养了三名大学生村官作为后备干部。在待遇上，我们安排了他们的吃住问题，解决了他们生活上的后顾之忧。

下半年，我乡将根据县委“紧紧围绕跨越式发展目标，全面提升我县党建工作水平”的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展“创先争优”活动为契机，全面推进党的建设。重点抓好三方面工作：

一、抓学习教育。深入开展“创先争优”活动，以优工作作风、破陈旧观念、树科学意识、强自身素质、抓工作落实为重点，扎实开展专项活动。要把开展这项活动作为今后一段时间的一项中心工作和政治任务来抓，加强领导，周密部署，确保活动取得实效。深入推进“可视民情”活动，切实抓好农村党员干部现代远程教育工作，继续推行“周一夜学”制度，大力实施“农村基层干部素质提升计划”，进一步抓好党员人才工程建设。

二、抓规范管理。加强对“大学生村官”的管理教育，积极引导“大学生村官”参与村级事务管理，充分发挥作用。严格实行周二民情接待制度，进一步加强党员干部队伍建设。继续深化后进村转化工作，充分发挥农村党组织的战斗

堡垒作用和党员干部先锋模范作用，发动党员干部积极献计献策，因地制宜地加快凤阳经济社会发展。

三、抓互促共进。继续开展机关党支部和行政村的帮扶结对活动、村与村之间的堡垒互建活动。完善党员领导干部联系点制度，特别在党支部力量比较薄弱、工作难度大的村建立联系点，指导和帮助解决党建工作中遇到的困难和问题。同时，要加大与有关扶贫挂钩单位、企业的联系与沟通，定期派送年轻党员到挂钩企业学习先进经验，掌握新技术，切实提高党员带领群众发展经济的能力。要“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，引导党员积极寻求主动发展途径，消除“等靠要”思想，探索搞好符合本地特色和优势的项目建设，以党员示范带动农户致富发展，不断改善群众生产生活条件。

第五篇：卢书记讲话(定稿)

在省国资委系统企业党风建设和反腐倡廉

工作会议上的讲话

（2010年2月26日）

卢 守 祥

同志们：

省国资委党委召开这次会议，就是要深入学习贯彻十七届中纪委五次全会、省纪委五次全会和中央贯彻党员领导干部廉政准则电视电话会议精神，总结系统企业2009年党风建设和反腐倡廉工作，研究部署今年的任务。省纪委对这次会议非常重视，省纪委副书记贾朝忠同志亲临会议指导，并作警示教育讲话，提出廉洁从业具体要求。我们要认真领会，贯彻落实。朱继明同志将作的工作报告，我在会前看过，完全赞成。下面，我根据委党委会研究的精神，讲三点意见。

一、正确认识企业反腐倡廉的形势，进一步推进反腐倡廉建设深入开展

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是系统企业遭遇严峻挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势，系统企业认真贯彻落实国家应对金融危机的一揽子计划和政策措施，抢抓市场机遇，大力降本降耗，加强风险管理，团结凝聚职工渡难关，调整优化上水平，保持了生产经营总体平稳运行。2009年，监管企业实现营业收入752亿元，同比增长3.2%，实现增加值720亿元，同比增长14.8%，资产 总额1620亿元，同比增长10.5%。系统企业深入开展学习实践科学发展观活动，着力理清发展思路，完善发展战略，创新体制机制，解决突出问题，积极履行社会责任，加强和改进党建工作，在保增长、保民生、保稳定中发挥了骨干作用，为全省经济平稳发展作出了突出贡献。在生产经营平稳运行的同时，系统企业高度重视反腐倡廉建设，以完善惩防体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，各项工作取得了显著成效。应对危机强化监督检查和效能监察，有关政策措施得到较好落实；在学习实践活动中深化党性党风党纪教育，企业领导人员的作风进一步转变；贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，企业领导人员廉洁从业意识明显增强；加强案件查办工作，惩治功能得到较好发挥；认真落实党风廉政建设责任制，惩防体系融入企业管理效果明显。总之，系统企业反腐倡廉工作思路更加清晰、措施更加得力、工作更加有效，为企业又好又快发展提供了有力保障。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前反腐倡廉工作依然形势严峻，还存在一些不容忽视的问题：个别企业领导人员违纪违法，损害了企业的形象；工程建设、物资采购、财务管理等领域违纪违规问题不容忽视；一些企业领导人员作风问题比较突出；有的在重大决策时搞一言堂，盲目上项目，等等。出现这些问题的原因是多方面的，一是体制机制存在缺陷，缺乏有效的监督和制约；二是企业内控机制、风险管理还存在漏洞；三是个别领导人员忽视学习、理想信念动摇、宗旨观念淡薄、廉洁从业意识不强，个人主 义严重；四是监督还不够有效，制度执行力有待提高；五是个别领导人员对反腐倡廉工作不够重视，党风廉政建设责任制落实不到位，教育管理薄弱，纪检机构设置、人员配备与工作不相适应等，对这些问题要认真研究，抓紧解决。

今年，是保持经济平稳较快发展，确保十一五规划顺利完成的关键一年，也是系统企业调整提高上水平、做强主业增实力、打造竞争新优势的重要一年。系统企业一定要坚定信心，进一步创新发展理念、加快发展步伐、转变发展方式、增强发展活力，努力做好各项工作，继续为全省经济平稳较快发展作出贡献。同时，要继续高度重视反腐倡廉建设，既要充分看到反腐倡廉工作取得的成绩，又要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地推进反腐倡廉建设。要重点做好以下工作：一是继续加强对企业领导人员的教育监督。要以党性党风党纪教育为重点，加强对企业领导人员的理想信念教育和廉洁从业教育。要扎实开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动，引导企业领导人员大力弘扬党的优良作风，带领职工群众推动企业改革发展。要深入开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，积极开展廉洁文化教育活动，切实提高教育的针对性和时效性。二是认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。要认真分析廉洁从业方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。引导领导人员严格遵守《廉政准则》和《廉洁从业规定》，自觉接受监督，慎用手中权力，坚决杜绝不廉洁行为的发生。加强对贯彻执行《廉政准则》和《廉洁从业规定》的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》和《廉洁从业规定》的行为。三是坚决查处违纪违法案件。要以发生在领导人员和关键岗位人员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处在企业重组改制、产权交易、资本运作和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件以及搞同业经营、关联交易的案件，严肃查处违反“三重一大”决策制度、廉洁从业规定、侵害职工合法权益的案件。严肃查处商业贿赂案件。要加强对典型案件的剖析，有针对性地建章立制，充分发挥查办案件在治本方面的建设性作用。四是加强监督检查和效能监察。要加强对“三重一大”集体决策执行情况的监督检查，重点检查有关制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格、监督是否有力，督促企业完善“三重一大”决策制度。要加强对工程建设、物资采购、招标投标、产品销售、财务管理、人力资源管理等重点领域、重点岗位和企业改制、资产评估、资产转让、薪酬管理、职务消费等关键环节的监督，着力完善体制机制。要积极开展效能监察工作，及时发现企业经营管理存在的问题，采取有效措施，促进企业堵塞管控漏洞，提高管理效益。

二、按照中央和省委的部署和要求，深入推进企业反腐倡廉制度建设

党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，深入推进党风廉政建设和 反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力，增强制度实效。省委书记石宗源同志指出，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障，更是保护干部的重要措施。只有高度重视，并抓好制度建设，才能真正做到教育有效、制度管用、监督有力。我们要认真学习领会中央和省委领导的重要讲话精神，充分认识加强反腐倡廉制度建设的极端重要性，切实增强责任感和使命感，自觉把反腐倡廉制度建设融入企业经营管理、贯穿于企业反腐倡廉工作的始终，努力提高反腐倡廉制度建设科学化水平。

省国资委成立以来，始终高度重视加强制度建设，坚持用制度推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范国资监管和企业改革发展。几年来，结合实际，出台了一系列规章制度和规范性文件，涉及调整重组、产权管理、业绩考核、规划发展、统计评价、监事会工作、领导人员选拔任用、企业党建、纪检监察、企业稳定等领域，基本形成了国资监管制度体系。监管企业围绕构建惩防体系，建立和完善党风廉政建设责任制、反腐倡廉教育、监督管理等专项制度，使反腐倡廉工作逐步制度化、规范化。但也还不同程度地存在无制度可用、制度不管用、有制度不用等问题。因此，我们要按照中央和省委的部署和要求，把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置抓紧抓好，着力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是进一步加强教育制度建设。反腐倡廉建设必须从教育抓起。要不断完善反腐倡廉教育制度，深入开展党性党风党纪教育，加强党性修养和党性 锻炼，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，树立和弘扬优良作风。要提高教育的针对性、时效性，切实把反腐倡廉的理念和要求融入到企业改革和经营管理中。二是进一步加强监督制度建设。反腐倡廉建设必须加大监督力度。要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索促进权力运行公开透明的方式，保证监督渠道畅通、控制到位。要充分发挥民主生活会作用，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对同级党委会成员进行有效监督的制度。要充分发挥职代会、监事会、财务、审计、纪检监察机构的作用，整合监督资源，形成监督合力。要继续完善纪委书记交流任职制度、企业领导人员述廉议廉制度，廉洁谈话制度、监管企业纪委书记向国资委党委报告履职情况制度，提高监督效果。三是进一步加强预防制度建设。反腐倡廉建设要着力在预防上下功夫。要加强企业董事会建设，健全董事会有效运作的制度体系。要完善公司法人治理结构、建立协调运转、有效制衡、规范运作的权力运行机制。要认真落实党风廉政建设责任制、规范职务消费制度、重大事项报告管理制度、董事会向出资人报告工作制度、“三重一大”集体决策制度，职工代表大会和厂务公开制度。四是进一步加强惩治制度建设。反腐倡廉建设必须加大惩治力度。要认真研究和正确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更加有效地查处腐败案件。要参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，建立健全企业领导人员的问责制度。企业反腐倡廉制度建设，必须与时俱进，深入研究面临的新情况、新问题，努力使制定的制度与企业改革发展的要求相适应。既要注重制度的建立和创新，又要注重保持制度的有效性和连续性，还要注重制度的前瞻性、针对性和操作性。

三、着力提高制度执行力，增强反腐倡廉制度实效 制度的效用取决于制度的执行力。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，是关键人、关键岗位和关键环节。企业领导人员特别是主要领导人员，掌握着企业经营管理大权，切实提高制度执行力，是确保反腐倡廉制度建设取得实效的关键。这里着重对企业领导人员提几点要求，与大家共勉。

一要管好自己。胡锦涛总书记强调，要坚持德才兼备、以德为先，推进领导班子和干部队伍建设，加强领导干部党性修养和作风建设，落实廉洁自律各项规定，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，要求领导干部自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。我们一定要落实这些要求。组织上培养一个领导干部十分不易，一个企业领导人员如果出了腐败问题，不仅是本人和家庭的悲剧，更是国家和企业的损失。企业家是稀缺资源，企业领导人员都是经过各种磨练，一步一步走到今天的岗位。在市场经济条件下，企业领导人员特别是主要领导人员，都是公众人物，干部职工和社会都盯着你的一举一动，稍有不慎，轻则名誉受损，重则身败名裂。这方面的教训十分深刻。企业主要负责人一定要增强制度面前没有特权、制度面前人人平等、制度约束没有例外的意识，带头执行制度，管住自己，管好自己，在原则问题上不能动摇、在生活小节上不能马虎，要抗得住诱惑，经得起考验，不辱使命，不负重托。要善于听取方方面面的意见，自觉接受监督。要求班子成员做到的，自己首先做到。要自觉按照党纪国法规定的原则、程序规范行使权力，自觉执行《若干规定》，凡属“三重一大”重要事项，都必须经集体讨论决定。要认真落实《关于党员领导干部报告个人事项的规定》，遵守薪酬管理和职务消费等方面的制度和规定。

二要带好班子带好队伍。从近几年查办案件的情况看，许多企业负责人对自己要求很严，但发生在本企业的违纪违法行为事先竟然毫无察觉，案发了才知道。这说明一岗双责还没有真正履行到位，这方面的教训很深刻。带好班子带好队伍是企业主要负责人的责任。企业主要负责人要自觉承担起推进反腐倡廉建设第一责任人的职责。既要抓好企业生产经营管理，也要抓好反腐倡廉建设。通过强化反腐倡廉建设，保障企业健康发展。要研究切实措施，落实一岗双责。要深入抓好党风廉政建设责任制，加强责任分解、责任考核、责任追究等关键环节的工作。要切实做到把反腐倡廉工作与经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。要按照党风廉政建设责任制的要求一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，真正做到管好自己、带好班子、带好队伍。

三要抓好制度执行。现在各种规章制度制定得不少，但是在一些企业制度执行得并不理想甚至很不理想，并因此诱发了违纪违法案件和责任事故。制度一旦制定就必须严格执 行。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决制止破坏制度的行为，严肃查处违纪违法和各种违反制度的案件，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

四要加强领导。系统企业党委及主要领导要高度重视纪检监察队伍建设，在机构设置、班子建设、人员配备、经费开支等方面给予保证。纪检监察机构要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身建设，不断提高工作水平，忠实履行职责，为企业改革发展保驾护航。

需要强调的是，国资委作为省委派出党委和省政府特设机构，发挥着出资人的重要作用，委机关、监事会要认真贯彻落实省纪委五次全会精神，切实加强党风廉政建设，规范权力运行。机关工作人员尤其是领导干部，要讲党性、重品行、做表率，廉洁从政，依法履行监管职责，切实为企业做好服务。要扎实开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动，着力解决机关思想作风、工作效率、制度执行力等方面存在的问题。各处室要按照惩防体系建设分工，抓好牵头任务和协办任务的落实，把中央和省委反腐倡廉的要求自觉落实到国资监管的各项工作中。要进一步加强对机关党风廉政建设责任制的监督检查和考核，扎实完成反腐倡廉各项工作任务。

同志们，做好反腐倡廉工作，责任重大，任务艰巨。我们要真抓实干，开拓进取，狠抓反腐倡廉制度建设，大力提高制度执行力，为推动全省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。