政府工作报告(凤阳乡)2012年（精选多篇）

第一篇：政府工作报告(凤阳乡)2012年

政 府 工 作 报 告

（2012年3月15日在凤阳乡第十六届人民代表大会第二次会议上）

钟燕青

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2011年政府工作回顾

2011年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们全面落实科学发展观，紧紧围绕“做强工业，做优农业，做好服务业，建设幸福凤阳”这条主线，迎难而上、克难攻坚，真抓实干、团结一致，较好地完成了各项工作任务，经济和社会事业全面进步。2011年，我乡先后荣获全省安全生产先进单位、全省卫生乡镇、全省第二次经济普查先进集体、全市新农村建设示范奖、全市新农村建设示范乡镇、全市农业产业发展先进单位、全市“一村一品”麒麟西瓜种植示范乡镇、全市社会治安综合治理工作优秀单位等一系列荣誉。回顾去年的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、主要经济指标快速增长，全乡综合实力进一步增强。2011年，全乡完成财政总收入1.3789亿元，增长27%，地方财政收入完成8987.9万元，增长29%；全乡规模以上工业主营业务收入2.37亿元，同期增长26%；固定资产投

资完成6.02亿元，同期增长36%；全乡规模以上工业累计完成产品销售收入2.37亿元，增长26%；固定资产投资完成6.02亿元，增长36%；全乡新开工建设项目有高铁轨板厂、建盛废旧物资再生有限公司、上村机砖厂、家园机砖厂、天工机砖厂等5个,技改项目有龙坡煤矿、官陂机砖厂、金路采石场3个，项目投资总额6.065亿元，同期增长45%。农民人平收入达到8070元，比上年增加15%。

二、农业基础设施有效改善，农业产业结构进一步优化。

1、农业基础设施得到有效改善。去年全乡累计投资3万余元，完成了主干渠清淤15公里，改善灌溉面积1000余亩。投资800余万元惠及全乡的小农水工程建设已全面完工。投资200余万元的沔村1000亩土地平整工程已完成设计作业工作，正在进行表层林木清理。完成了投资9万余元西茶村杉山下水渠进行整修加固工程，解决了雨季有可能导致山体滑坡危及村民生命财产安全问题，并提高了水渠的灌溉能力。投资200余万元的大敢水库除险加固工程已完成招投标，目前正在紧张施工，预计明年4月份完工，可改善灌溉面积1000余亩。

2、农业产业化水平得到进一步提升。一是全乡种植麒麟西瓜规模扩大达3000亩，亩产值达8000元以上，总产值2400多万元，亩产纯收入4000元以上，人均增收500元。全乡种植优质葡萄面积扩大到上千亩，亩产上万元，农民人均增收300元。实现了凤阳农业产业化跨跃式发展。二是引进资金，新建了两个纯生态无公害农业产业化基地，分别是

与市地税局合作发展开发乡林场种养基地和社下村的无公害蔬菜基地，努力打造分宜县城的菜园子。三是积极引进外商投资1.8亿元，在乡林场建设一个种养一体化高效生态示范园，整合林场的土地、山林、水库等资源，打造集生猪、珍稀名贵树木、特优干果、特色水产等为主的种养一体化高效生态示范园，目前已请技术人员进行评估，召开了相关村委、村小组会议，形成了可操作性的会议纪要。四是抓好冬种工作。重点抓好县域主要公路、高速公路、集镇周边的基地建设。乡财政拿出3万余元用于购买种子，免费提供给农户。

三、农村人居环境显著改观，城乡一体化进一步加快。一是全乡6个新农村建设示范点完成改路3.2公里，拆除旧房12500平方米，新建住房1776平方米。二是按照“户集、村收、乡运”的模式进行垃圾处理，由集镇管理所4名工作人员分片包干负责集镇及各新农村建设点的清洁工程，聘请了58名保洁员，做到垃圾每天一清扫。三是争取上级对集镇自来水工程立项，切实解决居民用水难问题，目前已完成规划设计。四是拟在我乡板栗林场地新建高标准新农村建设点“高阳新村”。该项目按照高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效能管理的原则，新建100栋别墅，努力打造分宜一流的新农村样板点。

四、创新社会管理稳步推进，社会事业发展进一步提升。一是民生保障力度得到进一步加强。高度关注特殊困难群体的生活状况，有针对性的采取措施帮助他们解决特殊困

难，移民直补款、定补款、城乡低保金、医疗救助、优待金、全部按时足额发放到户，新农保工作已全面完成，农村低保对象做到应保尽保。去年为全乡4050特殊群体每人免交100元至150元不等新农保费用；为低保户、一二级伤残户、计生女儿户等特殊群体免交新农合费用；为968户2000余人提供最低生活保障救助，发放最低生活保障金240余万元；为114人提供大病医疗救助，救助金额41万余元。大路边村初中生袁凌波患白血病，共花去医药费30余万元，导致家庭生活困难，乡党委政府采取多种途径帮助他解决困难，给他们一家三口办理了低保，通过新农合、大病医疗保险救助资金，并组织乡干部、学校教职工捐款8000余元，帮助他渡过了难关。

二是各项社会事业得到长足发展。稳定低生育水平，认真落实罗坊会议精神，制订了乡村干部考核方案，全乡出生率为12.72‰，计生率90.21%,共征收社会抚养费240余万元，其中当年征收220余万元，查处“两非”案件三例。认真落实诚信计生工作，诚信计生协议签订率达85%。投资30余万元新修了敬老院围墙和水泥公路，改善了敬老院生活环境。投资5万余元对集镇下水道进行疏通维修，改善集镇卫生环境。加强了乡卫生院建设和村卫生室建设，农村合作医疗参保97.5%，报销医药费达150余万元。进一步改善学校教学条件，全乡师资力量不断增强，适龄儿童入学率达100%。发放小额贷款115万元。加大技术培训和劳务输出力度，组 4

织参加了3次人才交流会。共转移就业4000余人，切实减少农村隐性失业，保障农民充分就业。

三是创新社会管理工作稳步推进。活动中，全面落实挂点联系制度、群众工作协理员制度，创新社会管理方式，建立了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新机制。县、乡558名党员干部联系全乡5529户群众。广大党员干部拿着民情日记本和联系群众卡，到田间地头，到农户家中，逐户走访，征求群众意见。并通过召开村党支部书记和站所负责人征求意见座谈会、驻村协理员调度会、驻村工作组汇报会、党政班子联席会等形式，对这些意见建议进行了提练总结，归纳经济发展、干部作风、机关管理、基础设施、弱势群体、社会稳定等六个方面问题，分类加以解决。落实了责任人及调处期限，成功解决了分宜二中凤阳籍学生严庚跳楼事件等重大矛盾纠纷，维护了全乡的稳定大局。同时，乡机关制定和完善了管理制度，制成管理制度手册，组织全体机关干部和村书记主任、企业负责人集中学习。大胆改革机关干部反映强烈的食堂问题和公务用车问题。在食堂方面，改变过去“吃大锅饭”的粗放式管理，推行食堂承包，制定了用餐、接待和考核标准，实现了节约成本、改善伙食、健康卫生的目标；在公务用车方面，将原有两辆使用时间久、油耗高、安全性能低的公务用车公开拍卖，并依照“核定标准，包干使用、超额自付”的原则，对实际工作用车进行经费补助，达到节约、安全目标，公务用车由4辆减少为2辆，预计每年可节约开支5万元。开展了乡村理论

大讲堂活动，举办了凤阳乡首届青年发展论坛，进行我爱凤阳为主题的大演讲活动，举办乡发展论坛，评选优秀论文，触动干部素质提升；组建机关男子篮球队、女子健美操队，丰富业余生活，增强干部活力。

四是社会综合治理工作得到进一步提高。凤阳是分宜县城的北大门，是6个乡镇交汇点，群众思想活跃，宗族派性较重，不稳定因素较多，因林改引发的土地权属争议、区域特点引发的交通事故较多，全乡社会治安形势严峻，维稳工作任务艰巨。凤阳乡把化解矛盾、维护稳定作为中重中之重的任务。组织乡村干部对全乡矛盾纠纷隐患进行了全面调查摸底，对重点矛盾纠纷隐患逐个落实了责任领导与具体责任人，突出“三调联动”工作，预防和妥善处理群体性事件。针对去年凤阳村田南村民程细女与县医院因治疗肾结石引发的医患纠纷，在多次双方调解未果的情况下，乡党委政府从解决纠纷，维护群众的权益出发，与患者家属一同前住长沙、南昌、新余等地进行医疗咨询，引导患者向江西人民法医学鉴定所申请司法鉴定。去年8月份促成医患双方成功达成调解协议，使这起历时近一年的医患纠纷得以妥善解决。沪昆高铁途经凤阳5个村，长达8公里，因征地、租地、工程承包时常引发矛盾纠纷，为保障高铁的顺利施工，乡党委政府多次召开专题会议，专门成立高铁矛盾纠纷排查调处工作小组，实行领导班子成员分段负责，各相关部门共同参与的工作机制，并对强揽工程、阻工者予以严厉打击。目前，高铁建设顺利，周边环境有效转变，村企关系融洽。同时高

度重视安全生产工作，以煤矿、非煤企业、交通运输等行业为重点，落实安全生产责任制，有效防止了各种安全事故的发生。坚持严打方针，打击各种违法犯罪活动。去年以来，共调处民事纠纷46起，防止民转刑事5起，处理非正常死亡3例3人。

各位代表，回顾过去一年的历程，成绩来之不易。我们之所以能取得令人鼓舞的成绩，主要归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于市、县有关部门和挂点单位的大力支持，归功于全乡广大干部和全乡人民的共同努力。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、各级干部、广大群众以及关心支持我乡经济社会发展的各位领导、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们工作中还存在不少问题和困难，主要是：经济发展质量不高；财政收支矛盾突出，农民增收空间不大；社会治安和安全生产形势仍不容乐观等。对此，我们必须高度重视，认真对待，并采取有力措施切实加以解决。

二、2012年政府工作的工作思路和主要预期目标 工作思路：做强工业，做优农业，做活服务业，齐心协力，扎实工作，为建设幸福凤阳而努力奋斗。

预期目标是：到2012年，财政收入达到1.7亿元，增加23%；力争达到1.75亿元，农民人均纯收入达到8877元，增加10%。

实现以上目标，要重点抓好以下几方面工作：

一、做强工业，优化提升工业产业结构。一要利用凤阳煤炭、石灰石、黑石等资源优势，做大做强一批煤矿、采石骨干企业，在抓好安全生产的前提下，进一步加大资金投入，进行技术改造，提高生产能力和规模，挖掘发展潜力。二要依托华光贸易有限公司，做大焦炭、铁精粉的批发销售业务和再生资源的购销业务。同时加快支持建盛、华光公司的建盛再生资源仓储中心、加工中心建设力度，将耗能型、污染型、资源型工业格局调整到以精细化、清洁型、循环发展为主导的格局上来。三要依托现有的米业公司的加工企业，做强加工业。四要做大建材业。发挥现有6个机砖厂的优势，并积极引导利用页岩，煤矸石等工业废料制作环保砖，逐步做大建材业。五要加大招商引资力度。吸引外商来我乡投资兴业，同时欢迎退城返乡企业入户凤阳。

二、做优农业，加快推进现代农业发展。在抓好粮食生产的同时，我乡将按照生态环保理念打造“一瓜一果一菜一苗”特色产业基地，即麒麟西瓜、优质葡萄、无公害蔬菜、苗木基地，形成新型高效绿色生态农业产业链。一是做精麒麟西瓜和葡萄产业，将高效农业发展与农业生态环境保护有机结合了起来，严格控制农药化肥的使用，改善农业生态环境，培育循环农业典型。二是新打造绿色无公害蔬菜基地，充分利用凤阳城郊的交通区位优势，以凤阳村、社下村无公害绿色蔬菜基地为载体，大力发展无公害蔬菜，努力将凤阳建成县城最大的菜篮子供应基地。三是加快高产油茶种植，充分利用国家发展高产油茶的政策，力争高产油茶的种植全

乡覆盖。

三、做活三产，大力促进第三产业发展。一是大力发展现代物流运输业。发挥区位优势，依托杨桥煤矿及我乡现有4对煤矿，4个采石场，6个机砖厂，做大运输业。拓展运输平台，发展物流运输业。二是依托凤阳的区位和交通优势，按照劳务服务县城的理念，加大农民的技能培训和管理，提高劳动者就业能力，加大劳务输出，增加农民的非农收入。三是依托凤阳的葡萄西瓜板栗等特色产业，重点做好乡林场种养一体化高效生态示范园建设的服务协调工作，努力打造全省一流的农牧生态示范园。以有机生态为核心，发展现代种、养为主，绿色休闲及餐饮为一体，立足休闲度假、生态观光、农家体验的农家乐旅游。

四、加大投入，不断完善基础设施建设。一是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的要求，加大新农村建设力度。按照“户集、村收、乡运”的模式进行垃圾处理，积极发挥村保洁员作用，改善了农村人居环境，努力建设一批精品点，重点抓好选址在乡板栗场的高阳新村建设，改善农村人居环境。二是对凤阳集镇重新规划编制，做好中心镇建设准备工作，完善集镇服务功能，以集镇为中心向四周辐射，形成沿上-分线、凤-洋线、凤-双线成片成线建设布局，努力把凤阳建成分宜县城的后花园。

五、加强管理，树立廉洁高效政府形象。一要提升行政效能。要加强机关组织和纪律建设，转变工作作风，创新管理方式，提升服务水平。二要提高执法水平。深入推进政务

公开、政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。依法接受人民代表大会民主监督，及时办理人大代表建议，高度重视新闻舆论和社会公众监督。三要落实廉政措施。全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强建设工程招投标、土地和矿产资源使用、政府采购等公共资源管理权力的监管，预防和遏制腐败现象发生。厉行节约、反对浪费，从严控制公务用车、会议、公务接待等经费。做廉洁自律的表率，树立廉洁高效政府形象。

六、加强创新，有序推进幸福凤阳建设。全力抓好社会管理创新工作。努力探寻建立社会管理创新工作的长效机制，积极化解社会矛盾，加大公共安全投入，加强安全生产，加强公共消防安全保障，健全突发事件应急管理体制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和处臵能力；完善覆盖城乡居民的社会保障体系；认真落实罗坊会议精神，做好诚信计生工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高问题，促进人口长期均衡发展。

各位代表！回顾过去，成绩令人鼓舞；展望未来，前景催人奋进！让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠、团结带领全乡人民，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，扎实工作，为建设幸福凤阳而努力奋斗！

第二篇：凤阳乡行政执法总结

凤阳乡2010行政执法工作汇报材料

多年来，凤阳乡人口与计划生育行政执法工作在乡党委政府的领导下，在各村的大力支持下，凤阳乡坚持以计划生育政策法规为依据，依法行政，依法管理，有力地推动了全乡计划生育工作的健康发展，结合乡行政执法工作实际，现将2010年行政执法工作作如下总结：

一、计划生育行政执法工作，在宣传上认真贯彻省委、省政府《江西省人口和计划生育条例》、《江西省社会抚养费征收管理办法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《计划生育技术服务实施办法》、《中华人民共和国收养法》等法律、法规政策5000人（次），发放宣传资料2000人（次），召开乡村组干部会50人（次），深入村组走访100人（次），街头开展义务义诊2600人（次），执法工作做到全面贯彻落实。

二、认真地开展了对凤阳乡计划外生育执行情况进行了认真地专项治理行动。针对计划生育行政执法进行了宣传200人（次），发放宣传资料100人（次），发避孕药具25人（次），宣传人口和计划生育政策200人（次），张贴宣传画14张。

三、在行政执法工作中还注重生育政策的宣传，严格做到按生育政策安排人口计划121人，实际落实出生人口122人，计划生育率达到99.2％，照顾再生育坚持严格按照审批政策执行。

四、对违法生育的46对夫妇严格按政策进行处理，建立健全行政处罚文书46人，对计划外怀孕的夫妇坚持下发不符合生育政策的通知单，对计划外生育的夫妇坚持下发征收社会抚养费决定书、计划生育法律文书送达回证，处罚调查笔录坚持被处罚人签字盖章。

五、征收社会抚养费，坚持严格按照《江西省人口和计划生育条例》，认真完善征收社会抚养费处现案件和再生育审批案件的调查和送达程序。具体做法是：

（一）违法生育案件处理和再生育审批案件调查内容全面。包括当事人的出生时间、结婚和婚姻变化、生育、收养情况（即生育几个孩子、孩子名字、生育时间、地点）、家庭生产、财产情况，处理案件时所需的情况均应在调查笔录中有记录。

（二）调查、送达程序合法。调查、送达必须是两名以上具有计生行政执法资格的人员进行。送达时，当事人和送达人都应签字并注明时间；适用留置送达的，送达人、在场证明人（不少于2人）应在送达回证上当场注明不能直接送达的原因，并签名和注明时间。再生育审批决定书的送达应法定的审批时间内完成。

（三）分期缴纳社会抚养费的申请和批准。因家庭经济困难分期缴纳社会抚养费的需本人书面申请，乡、村、社证明并签字盖章报经县局，报县局领导审批后，可缓缴社会抚养费。，但要求上户的第一次缴纳的社会抚养费不低于应征金额的60%。

2009年10月1日—2010年9月30日，我乡共查处违法生育25例，下达处罚文书25件，应征收社会抚养费321508元，已征收社会抚养费173560元。

六、严格按照再生育审批制度，凡是有生育的全部上报市人口局执法科审批后下发再生育服务证再生育，审批率达到100％。

七、行政执法考核工作，坚持党政一把手亲自抓，把此项工作纳入年终目标管理考核，坚持行政执法过错责任追究，行政执法案卷评查等制度落实情况。

八、公民妊娠期间权利义务行政告知制度，始终坚持按计划和计划外怀孕分别下发。公民妊娠期间权利义务行政告知文书。

计划坚持下发“生育服务证”，计划外怀孕的坚持按政策要求去落实补救措施，计划生育的坚持下发违法生育告知书，按政策进行处理。行政处理率达到100％。

九、计划生育坚持便民维权活动的开展，工作中坚持维护公民的合法权益，按照政策严格执行人口生育计划，落实节育措施，奖惩落实，独生子女父母奖励政策，奖励扶助政策，计划生育扶持政策落实。

总的讲，计划生育工作坚持严格按照计生政策执行，坚持“十禁止”，坚持再生育服务，为少生快富奔小康、构建和谐凤阳而努力奋斗。

第三篇：大厂乡2011政府工作报告

2011年政府工作报告

——在大厂乡第九届人民代表大会第四次会议上的报告

大厂乡人民政府乡长

陈绍华

2011年2月27日

各位代表：

我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见、建议。

一、砥砺奋进、务实苦干，较好地完成了“十一五”规划确定的预期目标

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，发展思路明晰，工作举措有力。不断解放思想，深化乡情认识，完善发展思路，紧紧依靠全乡各级干部和各族群众，团结干事，锐意进取，实现了经济的稳步增长和社会事业的协调发展，顺利完成了“十一五”期间各项目标任务，开启了“十二五”发展的新征程，农村经济和社会事业呈现健康发展的平稳态势。

（一）经济社会平稳较快发展，综合实力进一步增强

五年来，乡人民政府始终坚持以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，克服前进中的重重困难，全力推进全乡经济社会持续平稳发展。2010年全乡完成经济总收入5251万元，同比增12%。较2006年增长3047.6万元，增152%，其中，第一产业4879万元，同比增13%；第二产业92万元，同比增41.5%；第三产业132万元，同比增19%，转移性 收入148万元，同比增8.8%。农民人均纯收入2034元，同比增20%，较2006年增长1124，增123%。

（二）“三农”工作不断加强，农村面貌发生深刻变化 认真贯彻落实中央经济工作会议精神，切实把“三农”工作放在经济工作的首位，不折不扣地落实好党和国家在农村的各项惠农政策，不断深化农村改革，加大对农业的投入，农业综合生产能力有了新的提高，农民收入不断增加，农村面貌发生深刻变化。

一是农作物播种面积及产量情况

全年完成农作物播种面积18220亩，同比增19%，较2006年增19.2%。大小春粮食作物播种面积10876亩，同比增29.3%，较2006年增26%，产量2780吨，同比增18%，较2006年增42.5%。其中小春粮豆播种面积1981亩，总产138吨，同比减8.7%，较2006年减28%；大春粮豆播种面积8895亩，总产2642吨，同比增15%，较2006年增50%。油料种植面积3352亩，总产239.5吨，同比减29.5%较2006年减21%；草果种植面积557亩，较2006年增214亩，总产19吨，同比15.8%，较2006年增153%，蔬菜种植面积2165，较2006年506亩，总产2594吨，同比减11%，较2006年减14%；青饲料播种面积1270亩，较2006年增405亩，总产3475吨，同比增23%，较2006年增66%。

二是产业发展得到进一步的巩固和提升

（1）茶叶产量和效益明显上升。目前，全乡共有茶园面积10625亩，比2006年7518亩增3107亩，增41.3%，可采摘面积8893亩，产量675.6 吨较去年592吨，增14%，产值1081万元。今年以来，茶叶工作主要加了产业宣传力度，从上到下统一思想，按照我乡发展思路和目标，壮大茶叶这个既富民又兴乡的传统支柱产业；加大科技培训力度，使茶农进一步掌握茶园中耕管理、施肥、修剪、採摘、加工等一系列技术措施，共开展培训20期，受益群众3000多人次，加大对老茶园改造扶持力度，针对缺株断行严重的加大扶持，除常规的技术改造外，还利用补苗及嫁接方式进行改造，为下一步打造和建设好高产优质的“万亩茶乡”奠定了良好的基础。（2）畜牧业总体形势良好。全年肉类总产量达1041.7吨，同比增113%，较2006年432.7吨，增141%。生猪存栏12050头，肥猪出栏4549头。大牲畜存栏920头，出栏280头，羊存栏700只，出栏650只。家禽出栏39070只，存栏12838只，禽蛋产量50吨。猪肉平均价格达20元／kg，同比增11%。牛肉平均价格达36元／kg，同比持平。家禽价格达18元／kg，同比持平。今年以来主要是加大了防疫力度，杜绝疫情的传播，加大对仔猪养殖的培训力度。（3）林业发展进展顺利。每年超额完成县下达营林造林任务，2010年雨季造林任务：○1白花油茶任务为500亩，实际种植白花油茶1128亩，超额完成612亩； ○2竹子500亩，实际种植514亩；○3西南桦、水冬瓜任务为600亩，实际种植982亩，超额完成382亩；○4核桃种植：3000亩。目前拥有白花油茶2632亩，竹子1419亩，核桃4000亩，草果3000亩，西南桦、水冬瓜1767亩，为今后农民的增收扩宽了渠道。（4）劳务输出健康有序发展。每年坚持开展劳 动力转移性培训5期，参训群众3000人次，劳务输出5000多人次，创收2000多万元。今年以来，我乡在思想上高度重视，工作上积极行动，措施上行之有效，把劳务输出摆在重要议事日程，切实抓紧抓好，取得了一定成效，促进全乡经济社会持续快速发展，劳务输出工作呈现出良好发展局面。

（三）固定资产投资力度加大，项目建设进展顺利。五年来，全乡固定资产投资额达2000万元，涉及工程项目有农村电网改造，民房建设，教育、卫生、计生基础设施建设，人畜饮水工程、村内公共基础设施建设、基层党员活动室建设、新农村建设、道路交通及集镇建设等项目。2010年实施的部分工程已完工并投入使用，未完工项目建设有序推进。

（四）社会事业及各项工作得到全面发展

（1）乡党委始终把社会稳定工作放在首要位置来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定。健全社会治安综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织，切实落实综治维稳目标管理责任制，重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理群体性事件。2010年，全年共立刑案件11件（盗窃7件、非法运输珍贵野生动物1件、故意损毁公私财物1件、故意伤害1件、强奸1件），破8件。全年共受理治安案件33件，涉毒案件28件，其他5件。截止目前，全乡无命案，无安全事故，无火灾事故，无交通事故致死人员，全乡治安刑事案件发案率逐年降低。重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，截止目 前，全乡共排查调处矛盾纠纷165起，成功调处124起，其余的在掌控中。妥善处理群体性事件，针对辖区内的疑点、难点问题进行研究解决办法，并确定具体负责人落实办理。由于措施到位，目前我乡未出现进京赴省非正常上访，进京赴省到州集体访，重大群体事件及危害国家安全的群体性刑事案件、政治事件的发生；坚持不懈地开展反邪教宣传教育，丰富反邪教警示教育的内容和方式，共播放反邪影片10场，发放防邪反邪知识材料和宣传单，共计876份，受教育人数达2988人次；

（2）扎实抓好安全生产工作，本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产，强化领导、强化管理、强化宣传，建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”；在学校学生中开展安全生产教育课；坚持街天上路抓交通安全生产工作等。五年来，全乡所有生产经营单位没有出现重大安全事故和死亡事件。

（3）认真抓好“四五”、“五五”普法，推进依法治乡进程，加强了对农村各套组织自身建设的领导，农村自我管理、自我教育、自我服务的村民自治得到进一步巩固，维护了群众自身的经济利益，保证了人民依法享有广泛的权力和自由，使广大农民真正能够依法管理自己，对涉及自己切身利益的事情有发言权和决定权，有效地保障广大人民群众行使民主权利。

（4）积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径，在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全民的思 想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”，引导群众移风易俗，以创建文明单位、文明村、平安家庭等活动为载体，促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展，人民群众的精神面貌有了可喜的变化。

（5）坚持不懈地抓好禁吸戒毒工作，积极稳妥地做好帮教，切实巩固好“无毒乡”创建成果。2010年，组织开展统一行动5次，捣毁吸毒窝点、吸毒团伙3个12人，全年办理涉毒案件27起，收戒吸毒人员28人（其中强戒2人），责令社区戒毒16人。年内无一人新增复吸人员和新生吸毒人员。打击零星贩毒案件4件4人，缴获毒品22.99克，在堵源截流和净化社会环境上取得了成效；共送检母婴阻断孕妇抽血送检246人，婚前保健127人，累计检出阳性病人31例，其中已死亡7人，查无此人5人，目前在册管理人员19人。免费检测抗病毒治疗7人。通过这些工作的开展，广大干部群众预防艾滋病的意识进一步增强。

（6）认真落实计生工作党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，积极推行计划生育村民自治，切实加强基层工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，人口与计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的轨道。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。2010年，全乡育龄妇女2030人，已婚育龄妇 女1667人，采取各种避孕措施人数1483人；长效避孕及时率达79%。农业人口独生子女办证累计98户（今年新办1户），其中享受养老补助23户。全年出生110人，其中计划内一孩66人，计划外一孩1人，计划内二孩39人，计划外二孩2人，多孩1人。符合政策生育106人，依法生育率为96.4%，死亡人数31人。全乡新婚58对。按时完成了育龄妇女及其家庭成员数据库初始化数据采集、录入工作。全乡共录入2455户，9466人，收取各类违法生育款9.5万余元。

（7）公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，人民健康水平不断提高。农村医疗条件不断得到改善。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，解决了群众看病难问题，有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。全力抓好艾滋病防治，认真落实“四免一关怀”政策，从根本上遏制艾滋病的传播和蔓延。在基础免疫方面，全年儿童出生数110人，建卡110人。全年疫苗运转县到乡6次，乡到村11次，按照扩大免疫规划要求及时开展接种工作，2010年接种各种疫苗累计3680人次。切实加强对鼠疫、狂犬病、疟疾防治工作，加大宣传，提高群众对鼠疫、狂犬病防治知识的普及率，抽调卫生院相关工作人员做好狂犬病疫情处理，并要求养狗农户实行圈养或拴养。2010年累计治疗疟疾病人94人（其中疑似恶性虐疾7例，疑似间日虐疾87例）全乡共参加浸泡蚊帐202户，拥有蚊帐数618顶，浸泡蚊帐586顶，受益780人。完成任务的118%。2010年参加新农合8349人，截止2010年10月30日大厂卫生院累计减免 补偿门诊 6097人次，住院61人次，合计减免补偿金额门诊64126.91元，住院18212.60元，合计减免补偿82339.51元。2011年的新农合筹资工作正在有序进行中。2010年全乡共有产妇110人，建卡110人，住院分娩110人，住院分娩率达100％。

（8）乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育的投入，办学条件逐步改善，积极有效地开展了“两基”迎国检工作并顺利通过国家督导检查验收。“两基”各项指标情况：○1适龄儿童少年入学率：全乡7—12周岁儿童646人，在校生646人，入学率100%；13—15周岁少年322人，在校生321人，入学率99.69%。○2残疾儿童、少年入学率：全乡7—15周岁残疾儿童、少年7人、入学5人，入学率71.43%。○3在校学生年辍学率：上学年初，小学在校学生744人，辍学6人、辍学率为0.81%；初中在校学生331人，辍学8人，辍学率为2.42%。○4初级中等教育完成率：15周岁总人数145人，接受初中教育142人，完成率97.93%。17周岁人口总数160人，接受初中教育146人，完成率91.25%。

（9）社会保障工作得到进一步加强。充分发挥民政维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，认真做好扶贫济困工作，高度关注困难群众、弱势群体，社会救助及时有效。一年来发放民政款132753.8元（其中发放小乡干部4332元，享受4人；困难补助48860元，补助群众196户831人；抗旱资金75500元，群众得到抗旱补助151户618人）发放大米28吨（享受群众540户2243人）。（10）加快发展文化体育事业，大力开展丰富多彩，群众喜闻乐见的文化体育活动，人民群众精神文化生活更加丰富。

（11）进一步巩固和发展了各民族平等、团结、互助和谐的社会主义民族团结关系，深入持久的开展反邪教工作，维护了民族团结和边疆稳定。

（五）政府自身建设不断加强，服务水平明显提高 始终坚持“立党为公、执政为民”的理念，自觉接受法律监督和群众监督，坚持向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督，认真办理每次人代会代表所提的意见建议，办结率100%，满意度不断提高。以加强和提升执政能力为重点，进一步健全和完善集中学习制度。坚持开展民主集中制，重大事项集体决策，树立团结务实、廉洁高效的政府形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，认真落实党风廉政建设责任制，教育、督促政府班子成员廉洁自律。进一步加强政务公开工作，建立农民服务站，将凡是涉及到群众办事的政务内容进行公开，大力推行“阳光政务”，进一步落实“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度。大力整顿和规范工作秩序，提高工作质量，进一步优化发展环境。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则，强化干部管理，积极倡导诚实守信的职业道德，工作效率不断提高，工作作风明显转变。认真贯彻落实“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”“效能政府”四项制度，切实加强政府自身建设，着力转变政府职能，全面推行依法行政，依法规范政府的行政行为，不断完善科学民主的决 策机制和运行程序，依法行政能力和管理水平进一步提高。

五年的实践使我们更加深刻地认识到，一定要始终坚定不移地贯彻落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，努力保持来之不易的良好发展势头；一定要始终坚定不移地把战胜困难的信心和务实工作的精神相结合，强化抢抓机遇的意识，积极主动破解发展难题，全力以赴推进工作落实；一定要始终坚定不移地调结构、转方式，把产业培育作为经济工作的重点，不断增强发展的内生动力；一定要始终坚定不移地把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心的切身利益问题；一定要始终坚定不移地深化改革扩大开放，努力破解制约发展的思想束缚和体制机制障碍，充分发挥好沿边开放的优势。这些宝贵的经验是我们积累的重要精神财富，需要在今后的工作中坚持好、运用好。

各位代表！以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委的正确领导，乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结一心，共同努力的结果，凝聚着全体代表和社会各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表、各位同志，向所有关心、支持、参与大厂建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩的取得来之不易，成绩的发扬还需努力。在肯定成绩的同时，也清醒地看到，全乡经济社会发展中还面临着很多困难和问题，主要表现在：

一是全乡经济基础薄弱，自然灾害严重，抵御灾害能力不 强，贫困面大，人多地少，资源匮乏，产业结构不合理、农民素质低下、增收渠道有限，财政缺乏后续财源。

二是工作方式单一，与“三农”工作实际不对应，工作上很多仅只是完成上级下达的任务，因地制宜、创造性地开展工作不够，对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手；

三是维护社会稳定的压力依然繁重；

四是社会保障、安全生产等改善民生方面的任务繁重； 五是领导干部解放思想、转变观念不够，创新意识和驾驭市场经济的能力还有待进一步加强；干部工作作风还需转变，破解难题的能力仍需增强；

六是部分群众的思想观念觉悟仍需提高。

我们将高度重视这些困难和问题，全力改进，求真务实，不辜负全乡人民的期望和重托。

二、乘势而上、突出重点，倾力促进 “十二五”经济社会发展再上新台阶

各位代表，未来五年，是我乡深入贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整、转变发展方式、提升发展速度和质量、缩小发展差距、加快改革开放的重要战略机遇期。我们一定要倍加珍惜千载难逢的历史机遇，进一步明确发展思路，乘势而上、突出重点，倾力促进 “十二五”经济社会发展再上新台阶.根据县委、县政府的相关文件精神，我乡组织编制了《大厂乡国民经济和社会发展第十二个五年规划（草案）》，进一步细化了发展目标，勾划了发展布局，提出了发展重点和工作任 务。今后五年，乡人民政府将认真组织实施。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会，中央经济工作会、中央农村工作会、省委八届十次全会，州委五届十三次全会，县委九届六次全会精神，紧紧围绕乡党委提出的“打基础，重科教，强素质，控人口，创和谐，抢抓机遇争项目，内引外联扶农商，壮大四个支柱产业（茶叶、畜牧、林业、劳务输出），建成绿色经济生态乡”的发展思路，千方百计增加农民收入，充分调动全乡干部群众长期树立“自力更生、勤劳致富、感恩思进”的思想，积极发挥自身潜能作用，努力把我乡建成经济繁荣，人民生活富裕、社会和谐稳定，到2020年建成绿色经济生态乡的目标。

（二）发展目标

1、经济发展目标

根据全乡“十二·五”规划的总体目标，2015年全乡国民生产总值达到8140万元，力争到2020年全乡国民生产总值比2010年翻2翻，接近14042万元，综合实力全面增强，人民生活水平有了大幅度的提高。规划发展指标如下：

（1）“十二五”期间国民生产总值每年递增10%，2015年全乡国民生产总值达8140，农民人均纯收入年递增10%，农民人均纯收入达3043元。

（2）大力推进农业产业结构的战略性调整，一是把茶园面积稳定在10625亩，可菜面积保障在1万亩，扶持带动龙头企 业1-2户；二是林木林地面积控制在2万亩，主要开展低产林改造，西南桦、水冬瓜、竹子等；三是发展新兴特色油茶产业，使全乡种植面积达3700亩以上；四是因地制宜发展梨、草果等；五是核桃种植达10000株以上。发展成为专业化生产、产业化经营、标准化管理的特色优势生物资源产业。

（3）以改造中低产农田为重点，建成高产稳产农田为目标，建设配套田间灌排系统，坡改梯地，管护相结合，提高土壤肥力，以满足多元化农业发展需要，“十二·五”期末完成中低产田改造1000亩。坡度低于25度以下的旱地，实施坡改梯2000亩，全乡耕地保护在6312亩以上，坡高25度以上实施退耕还林，以确保农业综合生产能力的加强和持续发展。

2、社会发展目标

（1）教育方面，大力推进农村义务教育改革，继续巩固和提升“两基”教育成果，坚持以人为本、因材施教、与时俱进、全面提高全乡义务教育水平。一是力促“十二·五”期间，全乡巩固1所半寄宿制中心小学（即大厂中心小学），1所半寄宿制完全小学（即大生基小学），3所初级小学办学点（即永安寨、赵老地、二道河小学）,创办1所乡级幼儿园。将永安寨、赵老地、二道河3所小学三年级及以上班级并入大厂中心小学，使其学生数保持在600人左右，全乡小学教学班级保持在30个左右，全乡学前教育入学率保持在100%，适龄儿童毛入学率、巩固率、升学率达100%；二是建成和完善一所三年制农村初级中学（即大厂中学），班级数达9个；三是教育基础设施逐年得到 较大的改善；五是建立健全各项教学管理机制及激励机制；六是强化教师素质建设；七是加强青少年科技培训力度，造就一批有文化，懂技术、会经营的新型居民和科技示范户及科技带头人。

（2）社会保障方面，一是进一步探索和完善低保评议工作，使之达到应保尽保；二是大力宣传和推行农村养老保险工作，使农村老人老有所养，逐步解决后顾之忧；三是进一步规范农村医疗保险法制化、社会化，使新农合参合达100%；四是积极引导和鼓励非农及退休、下岗人员参与职工互助医疗等保障工作。

3、人民生活水平发展目标

居民生产生活条件：到2015年农民人均有粮350公斤以上，人均纯收入达3043元，适龄儿童上学有保障，农民群众就医不用忧，文化娱乐有场所，用水用电清洁又安全，初步形成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，社会更加稳定和谐繁荣。

4、可持续发展目标

（1）严格保护耕地，控制非农建设占用耕地，确保全乡耕地保有量不低于5000亩，基本农田保护面积达1000亩。（2）“十二·五”期间争取实施滑坡泥石流（地质灾害）治理18000㎡，治理面积8平方公里，投资5500万元；森林覆盖率到2015年保持在63%以上，“十二·五”期间改造低产林3950亩，生态公益林确保5000亩，继续巩固退耕还林面积2000亩。（3）合理开发利用和保护水资源，积极争取建设 1个供水厂，逐步提高供水管理建设和供水质量，确保农村饮水安全。（4）全面维护和修复全乡200多口沼气池及新建50口，建节柴灶1680口。（5）“十二·五”期末，实现各自然村通弹石路，新修村组公路20公里；建成水浇地样块5个，灌溉面积达500亩以上；沟渠修建10条，复涉灌溉面积1000亩；建设垃圾处理池54个，确保县城水源清洁卫生，加强水源林、生态林保护和建设。（6）培育壮大畜牧业，特别是生猪支柱产业建设，争创大厂仔猪品牌，“十二·五”期末能繁母猪达4200头，仔猪出售达50000头，畜牧业产值占农业总产值的35%以上，占农民人均纯收入占40%以上。进一步加大重点动物疾病防控，争取每个行政村建一个30㎡左右的兽医室，同时每个村建1-2个规模化养殖小区，全乡养殖重点户达10户左右。（7）进一步加快乡村一体化建设，努力打造老设治局古镇风貌，不断提高城镇化水平，逐步拓宽市场，并引入竞争机制。（8）积极实施扶贫开发工作，实现劳动力转移或劳务输出10000人次。（9）努力控制人口和提高人口素质，到2015年全乡控制在9600人以内，人口自然增长率控制在4.2‰以内，实现持证生育率达 100%。（10）到2015年，使全乡人均受教育年限从现在9年提高到10年，小学适龄儿童入学率达100%，缀学率控制在0.3%，初中入学率达100%，巩固率达99%。（11）积极争取和扩建村卫生室建设，以及建设村文化活动室23个，同时争取架设广播网络建设，使群众文化生活日趋丰富。

围绕上述目标任务，今后五年重点抓好以下几方面的工作 一是夯实基础，突出特色，全力建设社会主义新农村（1）全力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足本乡实际，尊重群众意愿，坚持“多予、少取、放活”的原则，积极争取项目，加大对农业和农村投入的力度，强化政府对农村的公共服务，坚持规划引导，以规划统筹项目，加大农村基础设施建设，加快农村社会事业发展，提高农村人口的整体素质，加强农民素质培训，提高农民的科学种养和劳动就业能力，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（2）大力发展“三农”事业

中央、国务院高度重视“三农”工作，每年中央的第一号文件都是关于加强“三农”工作的意见和要求。可想“三农”工作的重要，同时中央明确提出我们发展的重点在农村，难点在农民，农民增收在农业，因此我们必须以“三农”工作为重心、为主线，全方位、深层次的抓好“三农”工作。一是必须稳定粮油种植面积3147亩，以稳定面积，改良品种，提高科技含量，着力提高单产，增加总供给量，2010-2015年粮食总产量保持年递增3.1%的速度，2015年粮食总产稳定在2754吨；二是突出特色产业，发展特色经济。首先要巩固好“万亩”茶乡，使茶园可采面积不低于1万亩，到2015年建成无公害有机茶园7000亩，产量稳定在1000 吨，实现农产业值1000万元，同时努力打造回龙品牌，充分发挥茶叶专业合作社的作用，不断壮大茶叶产业化健康有序发展，使茶叶产值占全乡经济总产值的45%左右，占农民人均纯收入的46%左 右；其次不断壮大仔猪产业，到2015年建成仔猪生产示范户10户，养殖能繁母猪户均30头，年产仔猪450头，全乡能繁母猪达4200头，农业人口户均2头以上，仔猪出栏达50000头，实现产值500万元；三是积极种植白花油茶3700亩；四是到2015年全乡商品林种植达到2450亩，生产商品材36000立方，实现产值1080万；五是进一步加强农民综合素质和科技培训力度，努力提高全民意识和掌握运用科技手段发展农业经济的能力和水平；六是抢抓机遇，全面建设和打造新农村建设，使全乡农村居民生产生活条件得到明显增强和改善。

二是全力发展社会事业，推动精神文明进步

第一，巩固“两基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全乡经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全乡教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“两基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出茶叶、特色产业、仔猪养殖和劳动力转移等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务乡域经济发展。

第二，大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投 劳，共同搞好公共事业建设；要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

第三，加大新型农村合作医疗工作力度，不断改善农村医疗条件。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，提高参合率，解决了群众看病难问题，有效地阻止农民因病致贫和因病返贫的现象。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

第四，发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托乡宣传文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

三、凝心聚力，奋进争先，实现“十二五”经济社会发展良好开局

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是站在新起点、向新的更高目标迈进的关键之年。根据上述指导思想和 总体要求，2011年经济和社会发展的主要预期目标是：

全乡农村经济总收入达5440万元，较上年增长385万元，增7.6%，农民人均纯收入达2250元，较上年增长361元，增19%，乡财政预算收入132.1万元，预算支出132.1万元。人口自然增长率控制在4.5‰以内。粮食总产达2500吨，农民人均口粮223公斤，油料总产达340吨，茶叶总产达670吨，肉类总产达550吨，出售仔猪44000头。

为确保我乡2011年经济工作各项目标任务的完成，我们重点抓好以下几方面的工作：

（一）把产业发展作为重中之重来抓。（1）目前，全乡共有茶园面积10625亩，可采摘面积

亩。继续加大宣传和科技培训力度，提高群众科学技术水，不断提高单产，增加总产，为打造和建设好“万亩茶乡”奠定坚实的基础。（2）畜牧养殖业继续加大防疫力度，杜绝疫情传播，加大培训力度，提高群众养殖科学技术水平，发挥优势，研究开发，降低饲养成本，不断扩大大厂仔猪在全州各县市的占有率，增加农民收入；（3）狠抓好劳务输出。计划全年开展劳动力转移性培训5期，参训群众500人次，劳务输出1000多人次，创收500多万元；（4）继续加大力度发展特色产业，目前拥有白花油茶2632亩，竹子1419亩，核桃4000亩，草果3000亩，西南桦、水冬瓜1767亩，下一步严格按照县委政府的统一部署，不折不扣的完成种植任务。

（二）狠抓社会事业建设，不断改善人民的生产生活条件。（1）实施好未竣工的项目，确保工程按时按质按量完成；（2）认真落实新型农村合作医疗制度，不断提高群众的参合意识；（3）坚持不懈地抓好计划生育工作，认真落实党政一把手亲自抓、负总责的目标责任制，大力宣传计划生育法律法规，营造良好的社会氛围。稳步推进计划生育村民自治，加强对流动人口管理和服务，形成齐抓共管计生工作的合力，不断开创计划生育工作新局面。（4）严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保，使弱势群体感受到当得温暖，共享改革开放成果。（5）工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用；（6）加强文化站建设，支持文化站开展各类文体活动，大力开展科普活动，积极筹建农村书屋工作。

（三）狠抓禁毒防艾、综治维稳及安全生产工作。（1）坚持不懈地抓好禁吸戒毒工作，坚持严打，全面打击毒品违法犯罪活动，落实措施，努力遏制艾滋病的传播蔓延，开拓创新，建立和完善禁毒防艾长效机制，切实巩固好“无毒乡”创建成果，在此基础上，继续加强宣传教育和帮教，使全乡做到无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒，动员全社会力量，运用行政、经济、法律等多种手断齐抓共管，综合治理。同时，要加大国家“四免一关怀”政策的落实力度，使艾滋病感染者感受到党和政府的温暖。（2）认真开展普法教育，不断提高群众的法律素质，预防和减少违法犯罪，净化社会风气。实行“预防为主，打防结合”的治安管理体系，依法严厉打击各种危害人民群众生命财产安全的犯罪行为，重视信访工作，认真做好矛盾纠纷 排查调处工作。妥善处理群体性事件，针对辖区内的疑点、难点问题进行研究解决办法，并确定具体负责人落实办理。坚持不懈地开展反邪教宣传教育，丰富反邪教警示教育的内容和方式。（3）扎实开展安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严格执法，加强安全生产、道路交通管理，减少重特大事故的发生。强化对食品、药品、餐饮卫生等市场的监管，保障人民群众健康安全，加强对学校食品安全工作的监管，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度，落实各项监管责任。

（四）加强政府自身建设，全面提高服务水平

复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设，深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

一是坚持科学执政。进一步增强学习意识，建立健全抓学习、促学习的责任机制，扎实推进学习型机关建设。高度重视调研，深入基层，走进一线，贴近群众。创新群众工作方法，切实维护群众利益，真心服务群众。以学习长才干，以调研促工作，不断提高抢抓机遇的能力、科学发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力。

二是坚持依法行政。全面贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力。加大行政执法监督力度，促进文明执法、严格执法，公正执法。自觉接受人大及其常委会 的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、加大办理人大代表议案、建议的工作力度。主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁和纽带作用。

三是坚持高效施政。进一步改进工作作风，强化部门责任，加强部门协作，杜绝推诿扯皮，防止矛盾上交，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线。

四是坚持阳光为政。切实做好信息公开，及时公告重大经济社会活动，广泛接受社会监督。

五是坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。

各位代表，同志们，加快发展，是全乡人民的共同愿望，也是历史赋予我们的神圣使命，面对我乡经济社会发展的新形势和新任务。让我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚各方面的智慧和力量，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，务实苦干，为全面完成“十二五”各项目标任务，为2011年开好局、起好步，为推进大厂的全面发展而努力奋斗！

第四篇：乡(镇)政府工作报告

乌什县奥特贝希乡十五届人大一次会议文件（12）

奥特贝希乡人民政府工作报告

——2011年7月8日在奥特贝希乡第十五届人民代表大会第一次会议上

乡长 阿不力克木·热合曼

各位代表：

现在我受奥特贝希乡第十四届人民政府的委托，向大会作政府报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

五年来在县委、政府的正确领导下，奥特贝希乡政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，团结带领全乡广大党员干部和各族群众，以保持社会政治稳定为前提，以加快经济发展为目的，紧紧围绕县委的中心工作和任务，使我乡的各项事业有了新的发展和进步。

“十一·五”工作回顾

一、过去五年的工作回顾

五年来，全乡各族干部群众，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线不动摇，紧紧围绕以经济建设为中心，求真务实，真抓实干，经济战略性调整取得了明显成效，农业的基础地位继续加强，传统产业得到提升，新技术快速发展。经济效益进一步提高，人均收入不断增长，“十一〃五”计划各项任务指标全面完成。

（一）国民经济持续快速健康发展，目标任务全面完成

“十一〃五”期间，乡政府围绕农业增效、农民增收的目标，五年来，采取了一系列确保农民利益，引导农民发展效益农业的措施。2010年农村经济生产总值达到9591.3万元，较2005年增加4295.3 万 元，增长81.10%；农民人均收入达到2899.9元, 较2005年增加1285.9元，增长79.67%。林业收入3244.5万元，较2006年增加3023.5万元；畜牧业收入2164.2万元，较2006年增加178.46万元。

1、种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了经济作物的种植面积。2010年实现种植业总收入3581.7万元，比2005年增加146.7万元，增长4.27%。

2、林果业发展成效明显。通过大力实施林果业发展战略，将核桃做为农牧民增收的支柱产业，同时以林果业专业技术合作社为龙头,认真落实林果业管理各项措施，加快林果业科技推广和普及。目前，我乡核桃总面积达27728亩，杏树面积11551.6亩、苹果面积460亩、香梨面积36.3亩。2010年实现林果业总收入3244.5万元，比2005年增加3023.5万元，增长13.68倍。

3、畜牧业发展取得新进展。五年来，全乡牲畜出栏共计17.1万头(只)，发放雏鸡64万只，成活率达95%。以良种繁育、科学饲养、疫病防治建设为重点，为畜牧业规模化发展奠定了基础。2010年实现畜牧业总收入2164.2万元，比2005年增加178.46万元，增长9.07%。

4、社会主义新农村建设稳步推进。加快庭院改造，狠抓农田水利基本建设，大力推行改水、改厕和沼气工程，五年来，全乡共建安居富民房4858户，庭院改造1256户，防病改水450户，沼气池建造450座，沼气池固定服务网点2个，修建村公路90公里,平整土地3700亩，渠道清淤75公里，基础设施面貌大为改观，农牧民生活环境得到逐步改善。

5、低收入群体得到有效保障。农村低保全面实施，新农保制度逐步完善，五年来，实现脱贫444户，1898人；共发放农村特困救济款 996.28万元，救济粮14万公斤，油0.63万公斤，煤692吨；落实农村低保1463户4023人。

（二）维稳工作得到进一步加强，政治大局持续稳定。乡政府坚持“一手抓发展、一手抓稳定”，注重从健全维护稳定的长效机制着手，狠抓维稳各项措施落实，全乡上下呈现出各民族更加团结、社会更加和谐的良好态势。

1、乡政府高度重视综治工作。五年来先后召开20余次专题会研究我乡的综合治理工作，制定工作计划，把社会治安综合治理工作纳入两个文明建设规划，纳入干部岗位责任制，与13个行政村签订综治目标责任书。调整充实了村治保主任和调解主任，举办了62期培训班，不断提高他们的业务水平。

2、大力加强对敌斗争，以创建平安乡为契机，以开展拉网式清查和重点人口管控核查为重点，加强对流动人口和出租房屋的管理，健全情报网络信息员队伍，强化情报信息搜集，完善重点人员摸底排查和帮教工作机制，“7.5”涉案人员得到稳控，各类刑事案件和治安案件发生率大幅下降。在全乡形成了点、线、面相结合的维稳防控体系，成立了13个分队共130人的应急民兵队伍，定期开展反恐演练，达到了常备、常驻、常训、常巡的要求，有效提高了实战打击能力。

3、认真落实“维稳”措施，进一步提高民宗统战工作能力。重视统战，民宗干部队伍建设，坚持把统战民宗工作摆在了突出位置，选派一名政治思想强、作风过硬的干部担任乡统战、民宗干事，为更好的开展民宗，统战工作奠定了基础。五年来共举办民族宗教政策知识讲座332期。同时，为进一步加大宣传效果，采取了广播、横幅、标语等多种形式，累计利用广播宣传950余期。

4、深入开展普法教育，认真做好“五五”普法各项工作。加大对农村基层法律服务和法律援助的工作力度，积极开展村级法律服务人员培训，加强未成年人教育，深入开展法制教育进课堂活动，使广大农牧民能享受到便捷、满意的法律服务。

5、不断强化社会管理，切实抓好信访工作，结合我乡民族成份较多、敌情社情复杂等实情,乡政府专门设立群众来访接待室,由一名乡领导牵头协调,乡司法所具体负责。五年来我乡共接待群众来信来访 249人次，其中有12人移交县直有关部门办理，杜绝了越级上访事件发生，上访总量同比下降15%。

6、集中整治工作扎实有力，成效显著。及时成立集中整治领导小组，抽调人员组成集中整治工作组进驻重点村，做到“机构、方案、措施、人员”四落实，为持续深入开展集中整治工作奠定了基础。乡领导干部结合“包村抓点”工作的开展，严格落实“一岗三责”工作制度，乡村两级认真落实了领导带班、干部和民兵值班制度，确保了社会治安综合治理工作持续深入开展。

（三）加强精神文明建设，促进社会各项事业全面进步

乡政府坚持德治、法治相结合，重点抓好综合治理、计划生育和公民道德宣传教育等工作，认真做好群众性精神文明建设活动，促进社会各项事业的全面进步。

1、“科教兴乡”助推发展。进一步实施了“科技入户”工程，全乡科技成果推广覆盖面持续增长，并逐年加大乡级财政对教育的投入，认真落实“两免一补”政策，在上级部门的帮助和支持下，对全乡3所小学、2所教学点校舍进行了修缮，新建乡级双语幼儿园一所，全乡教学环境、氛围、质量大幅提高；

2、文化广播事业欣欣向荣。切实抓好宣传载体的建设，“村村通”工程有效实施，全乡广播覆盖率达到100%，广播电视、邮电通讯事业日新月异，各种信息传播迅速快捷。定期组织开展农牧民“百日文体活动”和文艺汇演等活动，农牧民的业余文化生活进一步得到了丰富。五年来，全乡共组织编排演出了240余场积极向上的文化节目；

3、医疗卫生事业健康发展。农牧民就医条件逐步改善，医疗水平稳步提高。保证村村都有卫生室和医务人员，使新型农村合作医疗惠及每一位农牧民群众，同时加强对卫生保健工作的指导，五年来举办妇幼保健知识培训班65期，参加人员1950人次。

4、计划生育政策得到有效落实。坚持计划生育“一票否决”制，认真抓好了计生科普知识和计生法规的普及工作，使全乡计划生育整 体水平得到提高，实现了人口控制目标。目前，全乡已办理独生子女光荣证和计划生育父母光荣证790户，超额完成100户，确保了人口自然增长控制在20‰人口自然增长率和人口出生率双达标。

5、文明创建活动深入开展。创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，共创建县级文明村5个。

二、回顾过去五年的工作，总结经验，我们深深地体会到： 一是必须坚持稳定是前提、发展是目的的指导思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；二是必须坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，三个成果一起要；三是必须坚持不断发展壮大乡村集体经济实力，夯实基层党组织执政的物质基础；四是只有以科学理论为指导，才能保持思想上的先进性，才能做到解放思想、实事求是、与时俱进，才能做到科学决策、民主决策，不断研究新情况、解决新问题。

各位代表、同志们：过去的五年是我乡广大党员干部和各族群众抢抓机遇、加快发展的五年；是团结带领全乡广大党员干部和各族人民团结拼搏、开拓创新，三个文明成果显著的五年；是扎实有效开展扶贫帮困，人民生活水平有了明显改善的五年；是全乡社会政治稳定、经济发展、民族团结、各项事业进步的五年。五年来，在县委、政府的正确领导及乡人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，带领全乡各族群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，使得全乡经济和各项社会事业得到持续、健康发展。在此，我代表奥特贝希乡人民政府向辛勤工作在我乡各条战线上的广大党员、干部和各族群众致以崇高的敬意；向为奥特贝希乡的经济发展、社会稳定、各项事业进步做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，我们工作中存在着一些不容忽视的问题。一是村级基础设施建设与经济发展不相适应，农田水利等基础建设水平较低，特别是防洪设施薄弱，水患严重。二是个别群众的思想还不解放，安于现状，依然有“等、靠、要”的思 想，特别是拆旧和庭院改造难加大。三是在新型订单农业推广过程中还没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际操作。四是维稳形式依旧严峻，群众自觉抵制敌对势力渗透的意识不强。五是部分党员干部模范带头作用发挥不明显，工作责任意识缺乏等等。这些问题必须引起高度重视，并认真加以解决。

“十二五”工作展望

三、快速发展的“十二五”

“十二五”是全乡经济社会跨越式发展的关键时期，是全面建设小康社会重要的五年。这一时期，乡政府将抓住全县经济社会大发展的历史机遇，围绕“2020年全面实现建设小康社会”这个总目标，继续推进“特色农业和劳务输出富民”战略，不断提升“林果、畜牧和劳务创收”三大农牧民增收支柱产业地位，切实把经济社会发展搞上去。力争2015年实现地方生产总值翻两翻的目标；农牧民人均纯收入达到7900元，年均增长28%；人口自然增长率控制在18‰之内，为2020年全面实现小康社会目标奠定基础。

四、催人奋进的2011年

2011年是我们实施“十二五”规划的开局之年，深入贯彻落实中央新疆座谈会的关键之年，是我乡全面提升、快速发展的重要时期，我们必须认清形势、抢抓机遇、鼓足干劲，努力做好今年的各项工作。

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实县委十二届十次全委（扩大）会议精神，结合我乡实际，以林果业为龙头，畜牧业、种植业及劳务输出齐头并进的发展思路。进一步解放思想、转变观念、锐意进取、不断推动全乡经济快速持续健康发展，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，努力建设社会主义新农村，构建文明和谐的奥特贝希。

（二）奋斗目标

以经济发展为中心，以建设社会主义新农村为主线，紧密团结，重点提高服务群众的能力、村级组织建设的能力、维护社会稳定的能力、增加农民收入的能力，使全乡国内生产总值达10550.39万元，人均纯收入增收600元，使人均纯收入达3300元。

要完成上述目标任务，必须进一步解放思想，发扬勤俭节约的优良传统，强化机遇意识、责任意识、拼搏意识、忧患意识，注重学习强化素质，增强紧迫感和责任感，狠抓各项工作的落实。

（三）保障措施

1、加快农业产业结构调整步伐，不断提高经济发展能力。要继续围绕增加农民收入这个核心，突出抓好粮食、林果、畜牧、特色种植四大产业，努力构建特色农业产业基地，提高农产品竞争力，切实提升农业产出效益。

——进一步优化种植业结构。在确保粮食面积的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦面积控制在3.5万亩左右，力争单产达到425公斤以上。要适当调减复播玉米，倡导种植正播玉米种植的布局，同时继续大力推行番茄、大蒜等订单作物的种植，今年番茄种植面积增加到11000亩，副林带、庭院种植面积不断扩大，力争建成特色农作物基地，切实强化管理，着力提高单产，形成产业规模，提高土地产出效益，增加农牧民群众收入。

——加大特色林果基地建设力度。立足我乡核桃、杏子种植的优势，强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作，建立健全核桃水肥投入长效机制。狠抓核桃嫁接和部分非优良品种高接换头工作，年内力争完成13500亩核桃嫁接、16000亩杏树修剪。继续抓好短枝修剪、矮化整形、病虫害防治等管护措施，提高管理水平。要建立健全乡、村核桃协会14个，积极引导、督促农民实行统一 投入、统一管理、统一采摘、统一销售，提高核桃产业的市场竞争力和抵御风险的能力。2011年，林果业人均纯收入力争达到1200元。

——加快发展畜牧业建设步伐。坚持“以点带面”的发展思路，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。以畜牧专业村和畜牧养（种）大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，大力发展牛羊育肥产业，缩短养殖周期，增加出栏数量，不断提高良种畜的自给率。力争年内实现户均出栏15只羊、50只家禽，畜牧业人均纯收入达到572元。

——提高设施农业种植水平。抓好现有的大棚管理和使用工作的同时积极发展经济效益好的小拱棚作物，切实提高设施农业管理水平和效益，力争年内新建小拱棚500亩，亩均效益达6000元。使设施农业的生产效益得到提升。

——积极发展劳务经济。要进一步依托县、乡党校和农牧民文化学校等培训资源，继续扩大劳务技能培训范围，切实提高外出转移人员专业技能，增强其就业和择业的竞争力。要加强劳务信息联络工作，不断扩大劳动力输出和转移的领域，提高季节性劳务输出的创收指标，大幅增加季节性输出劳动力的务工收入。力争全年完成劳动力输出8400人次，实现劳务人均创收590元以上目标。

——健全完善农业社会化服务体系。“坚持引导与服务”的原则，按照“公司+农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，加大农业科技示范基地建设力度加快实施现代农机装备推进项目，扶持和鼓励农机大户更新设备、扩大规模，不断提高全乡农业机械化水平，充分发挥其典型示范带动作用。要依托各类活动载体，加强科技培训，全面提高农民的科技文化素质，并加大农民技术员培养力度，打造一支有文化、懂科技、技术过硬的农民技术员队伍，推进乡村技术服务体系 建设。

——做好新时期的扶贫开发工作。继续以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农民的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力发展壮大村集体经济，并积极寻求各类社会帮扶力量，切实解决困难群众的生产生活问题，加强社会保障和扶贫济困工作。要继续加大扶贫开发项目申报力度，切实把对口帮扶与扶贫开发整村推进有机结合起来，重点从加强村级组织建设、发展壮大集体经济、理清脱贫致富思路等方面落实帮扶任务，切实提高对口帮扶工作的有效性努力改善和提高低收入人口的生活水平，年内力争使70户300名贫困人口脱贫。

——加大基础设施建设的力度。一是依托项目支持，逐年对托什干河水患严重的2村7组、11村4组流域及山洪严重的1村10组、2村2组、3村1组、5村3组、7村2组等靠近山边的村组修建永久性防洪大堤，确保我乡农牧民生命财产安全。二是加大土地规划平整和低产田改造等工作力度，提高土地综合利用率，年内力争完成土地规划平整500亩。三是进一步改善农业生产基础条件，加大农田水利基本建设，抓好灌渠防渗和排渠疏通工作，全面提升水利基本建设水平。四是抓住国家实施农村房屋改造工程的重大机遇，多方争取援助资金，集中力量、坚持以庭院改造为突破口，狠抓“三区”分离和庭院经济建设工作，加大村庄整治工作力度，全面拆除危旧住房，年内力争新扩建富民安居房740户；农村改厕150户、维修完善100户自来水入户，并全力做好抗震安居建设工程扫尾工作，确保年内顺利通过地区整乡整村验收。

2、确保大局稳定，不断增强构建和谐社会的能力

构建社会主义和谐社会，是党的十六届五中全会中提出的一项重要战略任务，是一项涉及经济、政治、科教、文化等各个领域的系统工程，也是乡政府面临的重大课题。要针对农村现状，在抓好农村发展这一根本任务的同时，突出重点，进一步促进农村和谐与进步。——加强法制建设，提高村级党组织依法办事的能力。当前，农村税费改革、乡镇机构改革、学校布局调整、农业结构调整等多方面工作全面铺开，农村社会关系、农民利益关系处在大变革之中，农民的思想观念正在发生深刻变化。乡政府要尽快适应新的执政环境，严格按照法规政策规定的范围、程序、原则和手段行使权力，学会用法律的手段处理农村事务，用民主的办法处理农民问题，实现由“人治”到“法治”的转变。大力开展普法教育，传播法律知识，弘扬法治精神，引导和教育农民学法、知法、守法、用法，履行法律义务，依法维护合法权益，切实改变一些地方“凭拳头说话，按习惯办事”的状况；以加强基层民主建设为重点，紧密结合农村“四民主”、“两公开”，加大农村干部法制培训力度，努力提高乡村干部依法办事、民主管理的能力，努力创造公平公正的法治环境。

——强化责任，提高化解矛盾的能力。维护农村大局稳定，事关经济社会发展，事关基层政权巩固。“基础不牢，地动山摇”。切实履行好维护农村稳定、确保一方平安的职责，不仅是乡政府的政治责任，也是乡政府执政能力的重要体现。我们要坚持用改革的办法，在创新工作中化解矛盾，在化解矛盾中提高执政能力。一是要培养机关干部和村级干部良好的沟通能力。要始终把群众利益放在首位，感情上融入群众，工作上联系群众，作风上贴近群众。要以“进村入户”、“结对帮扶”等活动为载体，变群众“上访”为干部“下访”，主动与群众沟通交流，增进相互理解，广泛凝聚人心。二是要培养敏捷的应变能力。建立突发事件预警机制，研究矛盾调处办法，超前制定化解各种矛盾的应对预案，做到未雨绸缪，有备无患。三是要有敏锐观察力，善于抓住关键问题、关键人物，在全乡推行信访案件首问负责制，采取强有力措施，控制好复杂局面。

——顾全大局，提高维护社会稳定的能力。构建和谐农村要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，筑牢筑强监控预防体系，强化“依法治村”，构筑一道反分裂斗争的铜墙铁壁，努力提高基层干部队伍维护 社会稳定的能力。认真落实“两项制度”，加大重点人员教育力度，依法对宗教事务进行管理，确保社会稳定。要在规范、深化上下大功夫，力求取得更大的成效。要健全完善农村治安综合治理机制，坚持集中整治与经常性管理相结合，破除封建迷信，遏制宗族势力，严厉打击非法宗教和黄、毒、赌、偷、抢等危及农民生命财产安全、破坏农业生产设施的犯罪行为，确保农村长治久安

3、加强精神文明建设，促进社会事业共同发展。

——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视村村通工程，确保广播、电视的覆盖率。

——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。

——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。

——加强基层文化阵地建设。我们要组织宣传、民政、科技、文 化、妇联等部门齐动手，在农村积极开展文化教育活动，各村要普遍完善各项管理制度，逐步建立起文化活动室、图书阅览室、乒乓球室、篮球场等，各村要建立起自己的文艺队、篮球队、排球队等，充分发挥出群众的智慧，让群众自编自演出一些喜闻乐见、耳目一新，能够反映出时代新风尚的节目，把乡村气氛渲染得热闹非凡。从而达到转变思想，凝聚民心、鼓舞士气的作用，为全乡各项事业不断发展提供源源不断的精神动力。

各位代表、同志们：回顾过去，我们感到无比自豪；展望未来，我们雄心百倍。新形势、新任务给我们提出了新的要求，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公、执政为民，维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益，全面贯彻落实县委十二届十次全委（扩大）会议精神，团结带领全乡广大党员干部和各族群众，同心同德、开拓进取、求真务实、真抓实干，抓住新机遇，谋求新发展，为实现“十二五”各项目标任务而努力奋斗！

我的报告完毕，谢谢！

第五篇：乡人代会政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

2008年工作回顾

2008年是本届政府的开局之年，也是不寻常、不平凡的一年。一年来，乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚

持以经济建设为中心，优化产业结构，结合本乡实际，完善“1346”发展战略，即紧紧围绕“农业增效、农牧民增收、农村发展”这一总体目标；确定 “**村、**-**片区、**牧民定居点”三个中心村规划体系，打造“高效种植业示范基地、畜牧业特色养殖基地、二三产业强乡富民基地”三大基地；合理布局“南部山区以草定畜、生态保护、适度开发旅游；前山地带服务于工业园区、集聚新型工业化规模效益；中部基本农田保护区；北部牧民定居、特色林果、高效农业及饲草料开发区”四大板块，强力推进“科技兴农、科技兴牧、园区兴商、劳动力转移、新农村建设、关注民生”六大举措，加快项目建设，推进社会事业发展，较好地完成了各项工作任务。2008年实现生产总产值20504万元，同比增长10.6%，农牧民人均纯收入达到6128元，同比增长518元。

---现代农业有新发展，综合生产能力提高。全力打造现代畜牧业，与136个作业组、887户牧民签定了以草定畜合同，草场载畜量同比减少30%。突出品种改良，新建技术服务点7个，去势土种公牛1270头，完成黄牛改良3134头，引进纯种西门塔尔种公牛20头，纯种萨福克种公羊4只，高代杂交种公羊40只，发展优质奶牛1550头。狠抓疫病防控，春、秋两季牲畜防疫率达到100%。依托“公司+基地+农户”模式，加快**村无公害肉鸡养殖小区建设，新建鸡舍10栋。在**牧民定居点全面实施牧民定居，启动了“水、电、路”三通一平建设，新打机井1眼，完成水源地基础设施建设，架设高压线路1.85公里，安装自来水管道5.6公里，完成牧民定居62户（含各村定居19户）。依托农企全面调整种植业产业结构，调减棉花等一般经济作物2万亩，大力推广番茄、瓜菜等高效经济作物，完成订单面积7.1万亩，订单比例达87％。大力发展设施农业，定位“面向园区，服务园区”，以**村温室大棚和**村土窖保鲜库建设为试点，目前**村5座温室大棚的主体工程及供水系统、区间道路已全部完工，并种植了菠菜、油白菜等秋延晚蔬菜。**村在原有基础上，对老窖进行改建扩容，新增仓储保鲜库容300立方，实现了**马铃薯反季节销售，提高了农产品附加值，增加了农牧民收入。全方位推进林业工作，新建**至**高标准农田防护林 6公里107亩，落实林权476.4亩，完成植树造林795亩，秋季整地260亩，新建89亩特色林果业示范园一个。大力倡导发展节水型农业，**500亩加压滴灌番茄示范田亩产量达到7吨以上。加强对辖区内农场的管理，要求农场新打机井全部采用滴灌等节水技术，严禁私自开垦土地，有效缓解了我乡水土矛盾。大力实施“阳光工程”和农村劳动力转移培训，培训农村劳动力981人，转移农村劳动力723人，实现劳务创收180万元。全年新增新型农机具48台(套)，农业机械化作业率进一步提高。加大农业政策性保险工作力度，完成8.04万亩农作物保险工作，农业抗风险能力进一步增强。突出农业生产组织形式创新，大力发展农村经济合作组织，完成**村无公害肉鸡养殖合作社、加工番茄合作社、**村富民专业合作社的注册工作，土地流转、农业生产规模化经营、专业化分工、社会化服务迈出了新步伐。

---项目建设有新招，经济发展后劲足。积极完善项目库储备，认真规范本乡项目工作程序，对项目进行梳理汇总，建立项目储备库，共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托，加快改善以农田水利为主的基础设施，**村、**村等三个村22300亩土地整理项目已通过国土资源厅初审；杂交玉米基地项目**支渠主体工程已完成；**安全饮水项目主管道已完工，入户工程今春启动并完成。加大了项目跑办力度，目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平；新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研；农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段；扶贫开发项目资金到位率和项目数量均取得历史性突破。

紧紧抓住重化工业园区落户我乡的良机，完善招商引资激励机制。完成铁矿石浮选厂、活畜交易市场等招商引资项目8项，项目投资总额为2.5亿元，到位资金5468万元，有力带动了我乡二三产业的快速发展。全乡实现工业总产值9970万元,营业收入达13954.5万元,增加值5057万元,利润总额1207万元,共上缴税金857万元。

---人民生活有新改善，社会事业不断进