国家秘密载体印制资质管理办法[

第一篇：国家秘密载体印制资质管理办法[

国家秘密载体印制资质管理办法[1]

国保发【2012】7号 第一章 总 则

第一条 为加强国家秘密载体印制资质管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称国家秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。

国家秘密载体印制，是指以印刷、复制等方式制作国家秘密载体的行为。

第三条 从事国家秘密载体印制业务的生产经营性企业事业单位应当依照本办法，取得国家秘密载体印制资质。

国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）委托印制国家秘密载体，应当选择具有国家秘密载体印制资质的单位（以下简称资质单位）。

第四条 国家秘密载体印制资质实行分类分级管理。不同类别、等级的资质单位应当在规定的范围内从事国家秘密载体印制业务。

第五条 国家秘密载体印制资质分为涉密文件资料、国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书、涉密光电磁介质（含档案数字化加工）四类。第六条 国家秘密载体印制资质分为甲级和乙级两个等级。甲级资质单位可以在全国范围内承担绝密级、机密级、秘密级国家秘密载体印制业务；乙级资质单位可以在工商注册地省（自治区、直辖市）行政区域内承担机密级、秘密级国家秘密载体印制业务。乙级资质单位跨省（自治区、直辖市）承接国家秘密载体印制业务的，应当经委托印制业务的机关、单位所在地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门批准。

第七条 国家秘密载体印制资质审批遵循安全保密、公平公正、总量控制、合理布局的原则。

第八条 国家保密行政管理部门主管全国国家秘密载体印制资质管理工作。

省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责本行政区域内国家秘密载体印制资质管理工作。

第二章 申请条件和标准

第九条 国家秘密载体印制资质申请单位（以下简称申请单位）应当具备以下基本条件：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业法人或者事业单位法人；

（二）参与国家秘密载体印制业务的人员为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外；

（三）具有与所申请资质类别、等级相适应的固定生产经营场所和办公场所；

（四）从事相应印制业务3年以上，具有良好的诚信记录，无违纪违法行为；

（五）具备相应规模的印制设备和技术力量等生产经营条 件；

（六）生产经营和监督管理制度健全。第十条 申请单位应当具备以下保密条件：

（一）保密制度完善；

（二）保密组织健全，有专门的机构或者人员负责保密工作；

（三）对涉密人员的审查、考核、登记手续完备，且涉密人员具备必要的保密知识和技能；

（四）具备独立的保密室和涉密印制业务所必需的印制车间、成品库、废品库等功能场所；

（五）用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；

（六）涉密计算机信息系统、涉密办公自动化设备防护和管理符合国家保密标准和管理规范；

（七）厂房、生产车间周边环境安全保密。

第十一条 甲级资质申请单位，除具备本办法第九条、第十条规定的条件外，还应当具备以下条件：

（一）具备乙级资质，有3年以上国家秘密载体印制业务经验；

（二）国家秘密载体印制区域实行封闭式管理；

（三）设置专职保密总监，配备专门保密工作人员。

第三章 申请、受理和审查、审批

第十四条 申请单位应当填写《国家秘密载体印制资质申请书》，并提供以下材料：

（一）企业营业执照或者事业单位法人证书；

（二）组织机构代码证书；

（三）从事印刷、复制等经营活动的许可证明；

（四）企业事业单位章程；

（五）生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同；

（六）国家秘密载体印制、保管场所平面图；

（七）法定代表人及从事涉密业务印制、管理人员的身份证明材料；

（八）验资报告及上一年度财务审计报告；

（九）印制设备清单；

（十）保密管理规章制度及保密设施、设备清单。申请单位应当对申请材料的真实性负责。

第十五条 国家保密行政管理部门负责审批甲级资质；省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责审批乙级资质。

第十六条 申请甲级资质的，应当向工商注册地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门提出申请；申请乙级资质的，应当向工商注册地市（地、州、盟）保密行政管理部门提出申请。省（自治区、直辖市）保密行政管理部门和市（地、州、盟）保密行政管理部门收到申请材料后，应当在10个工作日内完成材料的完备性和真实性审查，符合申请条件的，按照审批权限分别报送有关保密行政管理部门；不符合申请条件的，退回申请材料，并说明理由。

第十七条 保密行政管理部门收到申请材料后，应当在5个工作日内对申请材料进行书面审查。符合要求的，发出受理通知书。不符合要求的，书面告知申请单位。

第十八条 对决定受理的申请单位，保密行政管理部门应当在30个工作日内指派两名以上工作人员进行现场审查。

第十九条 现场审查按照以下程序进行：

（一）提前7个工作日通知被审查单位；

（二）听取被审查单位情况汇报和对有关事项的说明；

（三）组织涉密人员进行保密知识测试；

（四）进行实地检查，并作出检查记录；

（五）对现场审查情况进行评议，形成审查意见；

（六）向被审查单位通报审查情况；

（七）签字确认现场审查结果。

第二十条 现场审查结束后，保密行政管理部门应当在15个工作日内作出审批决定。

第二十一条 省（自治区、直辖市）保密行政管理部门应当将审查批准的乙级资质单位报国家保密行政管理部门备案。第二十二条 通过审批的单位，在其法定代表人或者实际负责人、技术负责人、保密负责人接受保密培训并签订保密责任书后，由作出审批的保密行政管理部门颁发《国家秘密载体印制资质证书》（以下简称《资质证书》）和标牌。

国家保密行政管理部门负责颁发甲级《资质证书》和标牌，省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责颁发乙级《资质证书》和标牌。

《资质证书》、标牌样式，由国家保密行政管理部门统一制 作。

第二十三条 《资质证书》有效期为3年。资质有效期满，需要继续从事国家秘密载体印制业务的，应当提前3个月重新申请。

第二十四条 资质单位名录由国家保密行政管理部门在一定范围内统一发布。

第二十五条 实施国家秘密载体印制资质审批，不得收取任何费用。

第四章 管理与监督

第二十六条 保密行政管理部门应当定期对资质单位国家秘密载体印制业务开展情况进行监督检查，指导完善保密措施。

第二十七条 委托印制国家秘密载体的机关、单位应当与承担印制任务的资质单位签订保密协议，提出保密要求，督促落实保密措施。第二十八条 机关、单位委托印制国家秘密载体，应当出具委托印制证明。资质单位承接国家秘密载体印制业务时，应当查验、收取委托方的委托印制证明，并进行登记。没有合法印制证明的，资质单位不得承接。

第二十九条 资质单位应当严格遵守国家秘密载体保密管理规定，加强印制环节保密管理：

（一）承担国家秘密载体印制业务应当有严格的交接手续；

（二）对国家秘密载体印制实行数量控制，严格清点、登记；

（三）国家秘密载体原件、清样、底片、印版、成品、半成品等应当指定专人负责，并采取相应的保密管理措施；

（四）印制过程中的残次品应当清点、登记并及时销毁；

（五）印制任务完成后，应当将原件、清样、成品等交付委托方，相关电子文档应当从信息设备中彻底清除。

第三十条 资质单位印制国家秘密载体需要与其他单位合作完成的，应当取得委托方书面同意，且合作单位应当具有相应资质。

第三十一条 资质单位下列事项发生变更的，应当在变更后 30个工作日内向作出审批的保密行政管理部门报告：

（一）法定代表人变更；

（二）单位名称变更；

（三）注册地址、生产经营场所变更；

（四）资本构成、经营范围、单位性质发生重大变化。保密行政管理部门依据本办法的有关规定作出变更、撤销或者维持资质的决定。

第三十二条 资质单位有下列情形之一的，作出审批的保密行政管理部门应当撤销其资质：

（一）采取弄虚作假等不正当手段获取资质；

（二）涂改、转让、转租、出借《资质证书》或者向非资质单位转包国家秘密载体印制业务；

（三）超越审批范围从事国家秘密载体印制业务；

（四）发生泄密案件或者有严重违反保密法律法规行为；

（五）拒绝续签保密责任书、拒绝接受保密培训或者保密检查；

（六）资质变更未经批准；

（七）两年内未承担国家秘密载体印制业务；

（八）应当撤销资质的其他情形。

第三十三条 资质单位有下列情形之一的，作出审批的保密行政管理部门应当注销其资质：

（一）《资质证书》有效期满未重新申请；

（二）法人依法终止；

（三）法律法规规定的应当注销资质的其他情形。第三十四条 被撤销或者注销资质的单位，自撤销或者注销资质决定下达之日起，不得签订新的国家秘密载体印制业务合同。被撤销或者注销资质的单位，在资质撤销或者注销之前已签订有效法律合同、承接国家秘密载体印制业务的，可以在确保安全保密的情况下继续完成印制业务，或者在保密行政管理部门监督下将印制业务移交其他资质单位。

第五章 法律责任

第三十五条 资质单位违反本办法，存在严重违规行为的，由保密行政管理部门依法撤销或者注销其资质；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 非资质单位违反本办法，擅自从事国家秘密载体印制业务的，由保密行政管理部门会同有关部门依法予以查处；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 机关、单位违反本办法，委托非资质单位印制国家秘密载体的，对其直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依纪依法给予处分；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 申请单位对保密行政管理部门资质审查决定持有异议的，可以在收到决定之日起60个工作日内，向作出审查决定的保密行政管理部门的上一级保密行政管理部门提出复议申请。受理申请的保密行政管理部门应当自受理之日起60个工作日内作出复议决定。第三十九条 保密行政管理部门工作人员在资质审批管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依纪依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 机关、单位内部非经营性印刷厂、文印中心（室），承担本机关、本单位国家秘密载体印制业务的，可不申请国家秘密载体印制资质，由本机关、本单位按照保密要害部门部位进行管理，接受同级保密行政管理部门监督指导。

第四十一条 本办法由国家保密局负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行。国家保密局、国家工商行政管理局、公安部、新闻出版署、文化部、轻工业部1990年4月9日联合发布的《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》（国保〔1990〕83号）同时废止。[1]

第二篇：国家秘密载体印制资质常见问题解答

国家秘密载体印制资质常见问题解答

1.国家秘密载体印制资质有哪几类？

答：国家秘密载体印制资质包括涉密文件资料、国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书、涉密光电磁介质、涉密档案数字化加工共5个资质类别。

2.国家秘密载体印制甲级、乙级资质的区别是什么？

答：第一，承担集成业务的涉密等级不同。甲级资质单位可以从事绝密、机密、秘密级的国家秘密载体印制业务，乙级可以从事机密、秘密级的国家秘密载体印制业务；第二，承担涉密业务的范围不同。甲级资质单位可以在全国范围内开展涉密业务，乙级可以在注册地省（区、市）行政区域内开展涉密业务。

3.国家秘密载体印制资质应当向哪些部门申请？

答：申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提交申请书及相关材料;申请乙级资质的，应当向注册地的省、自治区、直辖市保密行政管理部门提交申请书及相关材料。

4.国家秘密载体印制资质申请一般流程是什么? 答：一般流程包括：提交申请、书面审查、申请受理、现场审查、资质授予等。

5.国家秘密载体印制资质能否提交网上申请？

答：考虑到资质申请单位提交材料中的业务合同、项目内容等多数涉及国家秘密信息，目前未开展网上预受理、预审查。集成资质申请单位可直接向受理部门提交申请材料。

6.国家秘密载体印制资质认定收取费用吗？

答：不收取任何费用。

7.国家保密资质管理部门及受理部门的通讯地址和电话？

答：重庆市国家保密局检查处电话：023-63899863，通讯地址：重庆市渝中区中山四路36号，邮编400015。

8.如何了解国家秘密载体印制资质申请相关政策？

答：重庆市国家保密局会在重庆市国家保密局公众信息网及时更新公示，供申请单位了解相关政策（重庆市国家保密局公众信息网http://jbm.cq.gov.cn）。

9.如何下载国家秘密载体印制资质申请有关规范性文本？

答：申请书、审查表、清单等规范性文本在重庆市国家保密局公众信息网公示，供申请单位下载。

10.国家秘密载体印制资质单位如何借阅国家保密标准？

答：资质单位可与所在省、自治区、直辖市保密局联系，提交借阅申请，经审批同意后进行借阅。

11.申请国家秘密载体印制资质的基本条件是什么？

答：国家秘密载体印制资质申请单位（以下简称申请单位）应当具备以下基本条件：

（1）在中华人民共和国境内注册的企业法人或者事业单位法人；

（2）参与国家秘密载体印制业务的人员为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外；

（3）具有与所申请资质类别、等级相适应的固定生产经营场所和办公场所；

（4）从事相应印制业务3年以上，具有良好的诚信记录，无违纪违法行为；

（5）具备相应规模的印制设备和技术力量等生产经营条件；（6）生产经营和监督管理制度健全。

12.申请国家秘密载体印制资质的保密条件是什么？ 答：申请单位应当具备以下保密条件：

（1）保密制度完善；

（2）保密组织健全，有专门的机构或者人员负责保密工作；（3）对涉密人员的审查、考核、登记手续完备，且涉密人员具备必要的保密知识和技能；

（4）具备独立的保密室和涉密印制业务所必需的印制车间、成品库、废品库等功能场所；

（5）用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；

（6）涉密计算机信息系统、涉密办公自动化设备防护和管理符合国家保密标准和管理规范；

（7）厂房、生产车间周边环境安全保密。

13.申请国家秘密载体印制甲级资质的具体条件是什么？ 答：（1）具备乙级资质，有3年以上国家秘密载体印制业务经验；

（2）国家秘密载体印制区域实行封闭式管理；（3）设置专职保密总监，配备专门保密工作人员。

14.申请涉密文件资料甲级资质的具体条件是什么？

答：（1）取得《印刷经营许可证》。通过质量管理体系认证（如GB/T 19001-ISO 9001）、环境管理体系认证（如GB/T 24001-ISO 14001）。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于50人。（3）经审计的上净资产不少于5000万元，上2个各项纳税总额不少于100万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于1000平方米。具有可封闭式管理的涉密文件印制场所，周边环境安全可控。

（5）生产技术能力与主要印制设备居国内同行业先进水平。

15.申请涉密文件资料乙级资质的具体条件是什么 答：（1）取得《印刷经营许可证》。生产经营和质量安全管理体系健全。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于20人。（3）经审计的上净资产不少于200万元，上2个各项纳税总额不少于10万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于200平方米。具有可封闭式管理的涉密文件印制场所，周边环境安全可控。

（5）生产技术能力与主要印制设备能够满足相关印制业务需要。

16.申请国家统一考试试卷甲级资质的具体条件是什么？

答：（1）取得《印刷经营许可证》。通过质量管理体系认证（如GB/T 19001-ISO 9001）、环境管理体系认证（如GB/T 24001-ISO 14001）。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于40人。（3）经审计的上净资产不少于5000万元，上2个各项纳税总额不少于200万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于5000平方米。

（5）具有符合入闱管理条件的试卷印制场所，周边环境安

全可控。

（6）生产技术能力与主要印制设备居国内同行业先进水平，并有相应生产能力的备份生产设备。

17.申请国家统一考试试卷乙级资质的具体条件是什么？

（1）取得《印刷经营许可证》。生产经营和质量安全管理体系健全。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于20人。（3）经审计的上净资产不少于1000万元，上2个各项纳税总额不少于30万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于1000平方米。

（5）具有符合入闱管理条件的试卷印制场所，周边环境安全可控。

（6）生产技术能力与主要印制设备能够满足相关印制业务需要，并有相应生产能力的备份生产设备。

18.申请涉密防伪票据证书甲级资质的具体条件是什么？

答：（1）取得《印刷经营许可证》。通过质量管理体系认证（如GB/T 19001-ISO 9001）、环境管理体系认证（如GB/T 24001-ISO 14001）、职业健康安全管理体系认证（如GB/T 28001）、信息安全管理体系认证（如GB/T 22080-ISO 27001）。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于60人。（3）经审计的上净资产不少于10000万元，上2个各项纳税总额不少于1000万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于3000平方米。具有可封闭式管理的涉密防伪票据证书印制场所，周边环境安全可控。

（5）生产技术能力与主要印制设备居国内同行业先进水平。

19.申请涉密防伪票据证书乙级资质的具体条件是什么？

（1）取得《印刷经营许可证》。生产经营和质量安全管理体系健全。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于30人。（3）经审计的上净资产不少于1000万元，上2个各项纳税总额不少于100万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于1000平方米。具有可封闭式管理的涉密防伪票据证书印制场所，周边环境安全可控。

（5）生产技术能力与主要印制设备能够满足相关印制业务需要。

20.申请涉密光电磁介质甲级资质的具体条件是什么？ 答：（1）通过质量管理体系认证（如GB/T 19001-ISO 9001）。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于30人。（3）经审计的上净资产不少于1000万元，上2个各项纳税总额不少于100万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于1000平方米。具有可封闭式管理的涉密光电磁介质印制场所，周边环境安全可控。

（5）生产技术能力与主要印制设备居国内同行业先进水平。

21.申请涉密光电磁介质乙级资质的具体条件是什么？ 答：（1）生产经营和质量安全管理体系健全。（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于15人。（3）经审计的上净资产不少于200万元，上2个各项纳税总额不少于20万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于200平方米。具有可封闭式管理的涉密光电磁介质印制场所，周边环境安全可控。

（5）生产技术能力与主要印制设备能够满足相关印制业务需要。

22.申请涉密档案数字化加工甲级资质的具体条件是什么？

答：（1）通过质量管理体系认证（如GB/T 19001-ISO 9001）、职业健康安全管理体系认证（如GB/T 28001）、信息安全管理体

系认证（如GB/T 22080-ISO 27001）。

（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于50人。（3）经审计的上净资产不少于1000万元，上2个各项纳税总额不少于100万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于300平方米。具有可封闭式管理的涉密档案数字化加工场所，周边环境安全可控。

（5）拥有功能完备的档案数字化加工设备。

23.申请涉密档案数字化加工乙级资质的具体条件是什么？

答：（1）生产经营和质量安全管理体系健全。（2）依法缴纳社保金满1年的员工不少于20人。（3）经审计的上净资产不少于200万元，上2个各项纳税总额不少于20万元，经营状况良好。

（4）具有自有产权或租赁期3年（含）以上的固定生产经营场所，建筑面积不少于200平方米。具有可封闭式管理的涉密档案数字化加工场所，周边环境安全可控。

（5）拥有功能比较完备的档案数字化加工设备。

24.国家秘密载体印制资质申请需提交哪些基本材料？

申请单位应当提交《国家秘密载体印制资质申请书》，同时提交以下材料：

（1）企业营业执照或者事业单位法人证书复印件；

（2）组织机构代码证书复印件；

（3）印刷经营许可证复印件（光电磁介质印制、档案数字化加工资质可不提供）；

（4）从事相关印制业务年限的证明材料（如业务增项时的工商备案材料等）；

（5）单位章程复印件（须加盖工商行政管理部门印章）；（6）法人股东的单位章程（须加盖工商行政管理部门印章）及营业执照复印件、自然人股东身份证复印件；（7）生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同复印件；（8）国家秘密载体印制、保管场所平面图；（9）法定代表人及主要管理人员身份证复印件；

（10）涉密人员名单（含姓名、性别、身份证号、岗位、涉密等级）；

（11）缴纳社保金满1年员工名单（缴费清单加盖人力资源和社会保障行政管理部门印章）；

（12）近3年相关业务合同清单（含合同编号、合同名称、委托方、合同金额、签订时间、涉密等级和服务年限）；（13）企业上2个完税证明；

（14）近5年企业相关业务科技和保密工作获国家级、省部级嘉奖材料复印件；

（15）主要印制设备清单（注明设备型号、原值和采购日

期）；

（16）保密设施设备清单（含涉密信息系统、信息设备）；（17）单位基本管理制度（含人事、财务、生产、资产、保密管理制度）；

（18）保密管理情况报告（含保密组织机构设置、保密制度建设、涉密人员审查及教育管理、保密要害部位管理、保密设备配备及设施建设、涉密载体使用管理、涉密印制业务流程管理情况）；（19）保密风险评估报告；

（20）初次获得国家秘密载体印制资质证书的复印件或证明材料（初次申请可不提供）；

（22）通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系等相关体系认证的证书复印件。以上材料须提供电子文档光盘3份。

25.申请国家秘密载体印制资质是否需提供验资报告及上2的财务审计报告？

答：按照《关于取消部分行政审批中介服务事项的通知》（国保局字〔2017〕1号），企业财务状况审查以企业上报工商管理部门企业报告为审查依据，不再提供验资报告及上一财务审计报告。企业可以自行提交企业报告或者授权审查机构查询相关信息。

26.资质申请单位无法提供某项材料，是否可以不提交？

答：对于涉及申请条件的材料，如营业执照、办公场所产权证明、涉密业务研发及办公场所平面图、相关业务合同清单、资质相关人员名单、完税证明、保密管理制度、保密风险评估报告、资本结构补充材料等，必须提交。

对于体现申请单位科研、学术、管理能力的材料，如科研项目、科技奖励、知识产权、保密工作嘉奖等，如不提供，书面审查相关审查项不得分。

27.材料清单中提及的“近X年”、“上X个”，如何计算？

答：“近X年”、“上X个”，是指申请单位申请资质之前的X个自然（不含申请资质）。

例：如某单位在2017年申请资质，则近3年指2014至2016年；上2个指2015和2016年。

28.申请材料应当如何提交，是否可以邮寄？

答：因资质申请材料可能涉及国家秘密信息，建议当面提交。申请单位提交材料时，需经受理人员清点核对后，填写《涉密信息系统集成资质申请单位材料交接清单》。交接清单由受理人员和申请单位人员共同签字确认。

29.资质申请单位提交材料后，发生事项变更，应如何报告？

答：发生事项变更的单位，应按照要求填写事项变动报告表和相关情况报告。甲级资质申请单位未授予资质的，将变更材料提交至审查机构（国家保密科技测评中心）；已授予资质的，提交至审批机构（国家保密局）；乙级资质单位提交至省级保密行政管理部门相关机构。

30.如何认定申请企业的注册资本？

答：以营业执照或企业报告中的最新实收或者认缴资本为准。

31.申请单位自建办公场所或购买办公场所，但还未取得产权证书，需如何证明场所权属？

答：原则上需提交房管局开具的产权证书正在办理证明，若无法开具，自建场所则需提交土地使用证和房屋竣工证明，购买场所则需提交购买合同和银行凭单等证明材料。

32.现场审查未通过的申请单位须在多少个工作日内提交整改报告？

答：现场审查基本项不合格的申请单位，现场审查结束之日起6个月内不再接受其资质申请。

现场审查分数低于80分的申请单位，应当进行整改，整改完成后可以申请列入下批次现场审查名单。下批次现场审查仍未达到80分（含）以上的，应当重新提交申请。

33.从资质申请到资质证书授予需要多长时间？

答：资质审批工作作为保密行政管理部门的行政审批事项，严格按照国务院审改办规定的法定时限开展。

34.申请单位通过书面审查、现场审查后多久可以获得资质证书？

答：申请单位通过书面审查、现场审查，提交整改报告经确认合格后，需重庆市国家保密局资质管理委员会审批通过后获得资质证书。

35.国家秘密载体印制资质单位母公司或子公司是否可以使用资质证书承担涉密业务？

答：资质证书仅限证书上注明的单位持有和使用。母公司不可以使用全资子公司或者控股子公司法人单位证书进行招投标。独立法人的子公司也不可以使用母公司法人单位证书进行招投标。

36.国家秘密载体印制资质单位应当报告哪些事项变动？

答：国家秘密载体印制资质单位以下事项有变动计划或已发生变动的，应当在变更后30个工作日内，向作出审批决定的保密行政管理部门提交事项变动报告表。

事后需要报告的事项变动有：单位名称、注册地址、经营范围（主营业务领域）、涉密场所、保密组织机构等。

37.涉密信息系统集成资质单位法定代表人、注册地址、单位经营地址事项变动应当提交哪些材料？

答：需要提交的材料有：（1）事项变动申请表；（2）现任法定代表人身份证复印件；（3）工商营业执照。（4）新经营地址产权证明或者租赁合同（5）涉密场所平面图以及经营地址变动书面情况说明。

38.国家秘密载体印制资质单位涉密场所变动后，是否可以投入使用？

答：国家秘密载体印制资质单位涉密场所发生变动的，应当向作出审批决定的保密行政管理部门报告，新涉密场所现场审查合格后方可投入使用。

39.国家秘密载体印制资质单位自然人股东变动应当提交什么材料？

答：资质单位提交《国家秘密载体印制资质事项变动情况报告表》、变动后股东单位的营业执照，自然人股东的身份证复印件，变动后的公司章程等相关材料。

40.取得资质后如何进行资质年审？

答：国家秘密载体印制资质单位（包括甲级、乙级）应当在《资质证书》颁发满一个自然后或上次年审后的一个月内，资质单位根据《涉密资质单位保密管理自查自评标准》，结合实际开展自查自评，并提交保密管理落实情况自查自评报告（以下简称自查自评报告），由资质单

位工商注册地的省级保密行政管理部门负责书面审查。保密行政管理部门不再就“年审”开展现场审查，将通过“双随机”抽查，加强对资质单位监管。

41.国家秘密载体印制资质申请单位资本结构要求是什么？

答：有境外（含香港、澳门、台湾）组织、机构、人员投资或者参与经营管理的，不得授予涉密文件资料、涉密光电磁介质印制资质。

有境外（含香港、澳门、台湾）组织、机构、人员控股或者参与经营管理的，不得授予国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书印制资质。

第三篇：国家秘密载体印制资质的申请

国家秘密载体印制资质的申请

根据2012年国家保密局、国家工商行政管理总局、国家新闻出版总署联合印发《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）的有关规定，国家秘密载体印制资质分为甲级和乙级两个等级。国家保密行政管理部门负责审批甲级资质；省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责审批乙级资质。申请甲级资质的，应当向工商注册地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门提出申请；申请乙级资质的，应当向工商注册地市（地、州、盟）保密行政管理部门提出申请。

国家秘密载体印制资质的申请需具备以下条件：

一、乙级资质申请所需的基本条件：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业法人或者事业单位法人；

（二）参与国家秘密载体印制业务的人员为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外；

（三）具有与所申请资质类别、等级相适应的固定生产经营场所和办公场所；

（四）从事相应印制业务3年以上，具有良好的诚信记录，无违纪违法行为；

（五）具备相应规模的印制设备和技术力量等生产经营条件；

（六）生产经营和监督管理制度健全。

二、乙级资质申请所需的保密条件：

（一）保密制度完善；

（二）保密组织健全，有专门的机构或者人员负责保密工作；

（三）对涉密人员的审查、考核、登记手续完备，且涉密人员具备必要的保密知识和技能；

（四）具备独立的保密室和涉密印制业务所必需的印制车间、成品库、废品库等功能场所；

（五）用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；

（六）涉密计算机信息系统、涉密办公自动化设备防护和管理符合国家保密标准和管理规范；

（七）厂房、生产车间周边环境安全保密。

三、申请甲级资质除具备乙级条件外，还应当具备以下条件：

（一）具备乙级资质，有3年以上国家秘密载体印制业务经验；

（二）国家秘密载体印制区域实行封闭式管理；

（三）设置专职保密总监，配备专门保密工作人员。

说明：申请单位提出资质申请应当填写《国家秘密载体印制资质申请书》，并提供以下材料：

（一）企业营业执照或者事业单位法人证书；

（二）组织机构代码证书；

（三）从事印刷、复制等经营活动的许可证明；

（四）企业事业单位章程；

（五）生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同；

（六）国家秘密载体印制、保管场所平面图；

（七）法定代表人及从事涉密业务印制、管理人员的身份证明材料；

（八）验资报告及上一财务审计报告；

（九）印制设备清单；

（十）保密管理规章制度及保密设施、设备清单。

申请单位应当对申请材料的真实性负责。

第四篇：国家秘密载体印制资质申请书填写指南

国家秘密载体印制资质申请书填写指南

1.核对模板。填写《申请书》前，先下载方正字体库，打开系统盘下的windows文件夹中的Fonts文件夹，将字体库粘贴至文件夹内。同时，确保模板内容完整，首页无页码显示，审查意见栏由审查单位填写，尾页为单位基本情况数据表。

2.填写要求。仔细阅读“填写须知”，填写过程中不要更改模板格式和删页。

（1）首页填写。申请单位加盖公章。申请类型和申请等级，在所选之前加“■”。申请类别“涉密文件资料”、“国家统一考试试卷”、“涉密防伪票据证书”、“涉密光电磁介质”、“涉密档案数字化加工”，择一填写。

（2）内容填写。所有表格内容须填写完整、清楚。法定代表人签字为手签。“单位基本情况、申请理由及近3年相关业务完成情况、主要规章制度目录”三部分格式为宋体三号字，行间距32磅，上下左右页边距为27mm，其余部分按模版字体、字号填写。所填数字均使用阿拉伯数字，字体为Times New Roman。单位基本情况简要概述，内容主要包含注册时间、股本构成、历史沿革、主营业务和所获奖励等。

3.装订要求。《申请书》和申请材料均提供纸质版和光盘资料，一式三份。纸质版分开装订，加盖骑缝章。《申请书》使用A4纸单面打印，订书机左二点装订，无封皮、不胶装。依照材料清单提供申请材料，提交的文件、证件复印件须加盖单位公章，装订成册。

4.签署意见。将申报材料报至所在省（自治区、直辖市）保密行政管理部门，由省（自治区、直辖市）保密行政管理部门在“申报材料审查意见”栏手写审查意见，并加盖公章。

第五篇：国家秘密载体印制许可证保密制度[推荐]

保密工作管理制度

为保守国家和公司秘密，维护本公司的安全和利益，保障各项工作的顺利进行，特制定本制度：

一、保密守则

（一）不该说的机密，绝对不说。

（二）不该问的机密，绝对不问。

（三）不该的看机密，绝对不看。

（四）不该记录的机密，绝对不记录。

（五）不在非保密本上记录机密。

（六）不在私人通信中涉及机密。

（七）不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。

（八）不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。

（九）不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项。

（十）不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

二、公司员工保密规定

（一）不得在非保密场所阅办、存放秘密文件、资料。

（二）不得擅自或者指使他人复制、摘抄、销毁、留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的，复印件应按同等密级文件管理。

（三）不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存国家和公司秘密事项。

（四）不得携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交。

（五）不准用无保密措施的通讯设施和普通邮政传递国家和公司秘密。

（六）不得在私人通信及公开场所涉及国家和公司秘密。

（七）不得在涉外活动涉及国家和公司秘密；确因工作需要涉及国家和公司秘密的，应当事先报经有相应权限的管理部门批准。

（八）实行保密工作责任制。公司总经理对本单位的保密工作负总责，分管领导对分管人员的保密工作负责，每一位员工都要对自己从事的工作负保密责任。

（九）坚决同泄密行为作斗争，对已知的窃取或者泄露国家秘密的行为，要予以制止并及时向有关部门举报。

三、保密工作会议

（一）保密委员会应当定期听取保密工作汇报，专题研究保密工作，每年不少于2次。

（二）定期召开保密工作会议，学习保密知识，每年不少于2次。

（三）全体员工应当积极参加保密工作会议，并认真作好保密工作会议记录。

四、涉密文档保密管理

（一）文档管理员要模范遵守保密法规和各项保密制度。

（二）不准在档案室会客。

（三）凡涉及国家和公司机密以及按规定不能公开的文件内容，不准以任何方式向外散布。

（四）未经公司相关负责人批准，非文档管理人员不准私自将文件带出档案室。

（五）丢失文件和发生失、泄密事件，要及时向公司领导报告，造成重大损失的，要按有关规定处理。

五、涉密文件传阅

（一）认真执行国家和公司的保密规定，严格按规定范围进行传阅，不准将文件内容随意泄露给他人，严防失、泄、窃密事件的发生。

（二）文件传阅一律由保密办负责。对公司领导阅批的文件，应根据批办意见和文件规定及时传阅，特急件当日传完，普通件七日传完。传阅时要本着先急后缓、先主后次的原则，保证办文质量和效率。

（三）传阅文件要严格手续，做到送出有登记，收回要清点，文件不横传。

（四）对公司领导有批示意见的文件，办文人员要及时催办落实，并将办理结果及时向批文领导汇报，做到事事有回音，件件有着落。

（五）阅文人员应当在办公室阅读文件，不得将文件随意带出或乱丢乱放，不准从文件传阅夹中擅自抽走文件或将文件带回家中。

（六）对涉密文件，必须做到阅后及时入柜上锁，确保万无一失。

（七）传阅文件要做到勤传、勤收、勤催办，不拖、不压、不误事。传阅办理完毕后，应分类保管。

六、涉密文件借阅

（一）严格文件借阅手续，建立借阅文件登记簿。借阅文件要履行签字手续，严防丢失。

（二）借阅涉密文件，需经保密办同意。绝密文件只能在档案室阅读，不准携带外出。借阅时间一般不能超过两天，借阅期满，经办人员应当及时催问，以防丢失。

（三）不经批准，借阅人员不能随意摘录和复印文件内容。

（四）借阅人员必须爱护文件，不准在文件上随意涂改、勾划、损坏，凡造成文件损坏、丢失者，按情节轻重予以处理。

七、上网信息审查

（一）禁止在公司内网和涉密计算机上连接公众互联网。

（二）计算机管理员在互联网上发布信息时，应当认真审查信息内容，确保信息内容不涉及国家和公司秘密，经分管领导审阅后方可发布。

（三）不得利用网络传输涉及国家和公司秘密的信息，利用网络传输涉密信息而导致发生泄密事件的，依照有关法律法规规定，严肃追究有关人员的责任。

八、计算机信息系统保密管理

（一）涉密计算机信息系统管理人员要严格执行国家有关保密法律、法规规定，严格落实各项规章制度，切实提高保密意识和保密技能。

（二）涉密信息网络要与非涉密网络物理分离，做到专机专用、专人管理。

（三）禁止在与公众网络相连的计算机上存储、处理和传输国家和公司的秘密信息；禁止使用处理涉密信息的计算机拨号连接互联网。

（四）禁止使用处理涉密信息的计算机玩电子游戏。

（五）禁止在非涉密计算机系统处理涉密信息。

（六）禁止将涉密载体在涉密网络与非涉密网络之间交替使用。

（七）禁止文件接收计算机接连互联网。

（八）涉密计算机信息系统管理人员要切实增强责任心，一旦发生泄密事件，严肃追究有关人员责任。

九、档案鉴定、销毁

（一）鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序，按照国家档案行政管理部门的有关规定执行，严禁擅自销毁档案。

（二）严格执行《档案法》要求，每年至少一次全面检查档案的保管情况，发现问题及时解决。

（三）对各门类档案的鉴定工作，要严格执行国家有关档案鉴定的规定，对保管期限已满的档案，应当及时进行鉴定。

（四）鉴定、销毁档案，必须统一标准，每五年进行一次集中鉴定、销毁工作。

（五）销毁档案必须经档案管理部门负责人初审后，填写《档案销毁清册》报公司主管批准后，派专人鉴销，并写出专题报告，由档案室存档。

本制度由公司保密办公室负责解释。本制度自二零一四年十月一日执行。

二零一四年九月五日

保密监督检查制度

第一条 保密检查的基本内容

（一）保密领导责任制

1、是否按公司要求建立了保密组织机构并明确职责分工。

2、保密领导责任制的执行情况。

3、公司负责人对保密工作是否有批示和要求。

4、是否为保密工作提供了人力、物力、财力的保障。

5、保密工作是否有计划、有检查、有总结。

6、负责保密工作的领导是否及时研究、解决保密工作中存在的问题（要有文字记录）。

7、对业务工作中的保密工作重点、国家秘密事项、涉密人员基本情况是否清楚。

8、是否做到了保密工作与业务工作“同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩”（要有文字记录）。

（二）保密制度建设

1、是否根据公司的有关规定，制定了公司的管理制度。

2、制定的管理制度是否有保障措施。

3、制定的管理制度是否符合公司的实际情况和具备可操作性。

（三）涉密人员管理

1、是否按照《涉密人员保密管理制度》对进入涉密部位人员进行了资格审查。

2、是否按照《涉密人员保密管理制度》对进入涉密岗位人员进行了涉密等级界定。

3、是否签订了保密责任书。

4、是否对涉密人员离岗进行脱密期管理，并签订保密承诺书。

5、是否对涉密人员进行保密教育。

6、是否发放了保密补贴。

7、涉密人员台帐是否清晰、准确。

（四）涉密载体管理

1、是否按照《国家秘密载体保密管理制度》对涉密载体标明密级和保密期限。

2、在制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁各个环节的管理上是否有严格的保密措施。

3、管理和使用涉密载体的人员是否符合要求。

4、是否使用了各类审批登记表，登记表是否签署完整。

（五）涉密计算机管理

1、是否对涉密计算机和涉密存储介质进行密级标识，是否对非涉密计算机进行警示标识。

2、是否严格做到涉密不上网，上网不涉密。

3、涉密存储介质是否统一保管，是否履行使用和外出携带的审批手续，是否存储涉密信息。

4、计算机、涉密计算机和存储介质是否有台帐。

（六）保密要害部位管理

1、是否按照《要害部位保密管理制度》落实了岗位责任制。

2、是否制定和落实了具体的保密制度和措施。

3、保密要害部位的涉密人员是否经过专门培训。

4、保密要害部位的环境是否具备保密条件。

5、人防、物防、技防等安全防护隔离措施是否符合要求。(七)通信和办公自动化的管理

1、通信和办公自动化的设备是否符合保密要求。

2、是否制定了严格的管理制度并指定专人负责管理。

3、通信和办公自动化设备台帐是否清晰、准确。

第二条 涉密部门及涉密人员要每个月进行一次自查，对发现的问题提出整改要求，限期整改，并复查，填写《涉密部门每月保密自查表》、《涉密人员每月保密自查表》；

第三条 保密办公室每季度对涉密部门负责人进行保密检查并记录提出整改要求，限期整改，并复查，填写《涉密部门负责人季度保密检查记录表》，检查内容如下：

（一）是否认真学习保密工作法规，坚决落实公司各项保密工作制度；

（二）三个月内是否依据公司各项保密工作制度，将保密工作与业务工作同计划，同部署、同检查、同总结、同奖惩；

（三）是否对员工进行保密宣传、教育、不断提高员工保密意识；

（四）是否认真做好本部门产生的国家秘密事项的确定密级、保密期限和变更密级及解密工作；

（五）是否切实做好涉密载体的收发、借阅、承办、使用、保管、归档等流程的管理工作；

（六）季度内是否有涉密人员变动，是否督促、检查涉密人员履行保密义务；

（七）是否召开至少一次部门保密会议；是否传达上级及公司保密工作会议精神；是否对本部门保密工作进行安排、部署和总结；

（八）三个月内有无发生泄密事件？

（九）是否经常开展保密检查，及时整改不安全隐患？

（十）本职保密工作是否到位？

第四条 公司保密委员会每6个月组织保密检查并记录于《半年保密检查表》，对发现的问题提出整改要求，发出《公司保密隐患整改单》，限期整改，并复查；

第五条 保密工作领导小组每年对公司负责人进行保密检查并记录，检查内容如下：

（一）内是否学习过国家保密政策和法律法规；

（二）内是否对公司的保密工作做出过指示；

（三）是否了解公司的保密工作重点；

（四）内是否研究解决过保密工作重要问题；

（五）内是否组织对公司内的保密工作进行考核；

（六）内是否为保密工作提供过人力、物力、财力上的支持；

（七）内是否组织进行过保密工作总结；

（八）内是否组织进行保密工作检查；

（九）是否清楚公司各项保密工作情况；

（十）是否了解公司涉密项目情况；

（十一）对公司保密经费预算及使用情况是否清楚；

（十二）内是否进行过保密奖励；

（十三）内公司是否发生过泄密事件。

第六条 保密检查前，负责实施的组织要认真研究确定检查的内容、方法和要求，制订检查工作方案并填写《监督检查实施计划表》，保密检查后，检查人员对检查结果要认真研究，对存在问题的部门提出整改意见并填写检查表。公司保密办公室根据检查人员提交的检查表，对被检部门或个人下达《保密隐患整改单》，限期整改。

第七条 对检查中存在和出现的问题督促整改，并将检查结果和整改情况记录。

保密工作考核与奖惩制度

第一条 公司每年对保密工作开展考核，并纳入公司绩效考核。第二条 保密工作做得好的部门或个人具备下列条件之一的,将由公司给予表彰和奖励。

（一）在危急情况下保护国家秘密安全的；

（二）对泄密行为及时举报的；

（三）发现他人泄密或可能泄密,立即采取补救措施避免或减轻损害后果的；

（四）对盗窃、抢劫、破坏、刺探、出卖、非法持有国家秘密的行为敢于斗争或对侦破泄密案件有功的；

（五）在涉及国家秘密的专项活动中,严守国家秘密,对维护国家安全和利益做出重要贡献的；

（六）对保密技术措施有发明创造或改进,为保密工作做出贡献的；

（七）长期从事涉密专业工作,未出现任何失、泄密的；

（八）长期从事保密工作,事迹突出的；

（九）长期经管秘密的专职人员,忠于职守确保国家秘密安全的。第三条 违反公司保密规定和国家的保密法律法规,对国家秘密和公司商业秘密的安全构成威胁或发生失泄密事件,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚,依照本制度处理。

第四条 对违反保密管理规定的组织或人员,坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条 领导对保密工作不研究、不部署、不检查或对所管职工不教育,保密制度不全,保密管理不力,防范措施不落实,尚未造成后果的,应予批评,限期整改,屡教不改,造成失泄密事故的,在处罚直接责任人外,同时追究直接领导者和主要领导者的责任。

第六条 有以下违反保密管理行为之一,但未发生泄密后果,处1000元以下罚款或限期整改、通报批评。

（一）秘密文件、图纸资料等乱丢乱放,使国家秘密处于失控状态的；

（二）未经领导同意,擅自将秘密文件图纸资料或涉密便携式计算机及其他涉密载体带出公司外的；

（三）未经许可在公司摄影、录像的；

（四）在非涉密计算机设备或非保密本上储存和记录涉密信息的；

（五）未经申请登记对外联机的；

（六）在涉密计算机中运行游戏、DVD、VCD等非工作活动的；

（七）未经批准擅自复印或私自留存秘密文件、图纸资料的；

（八）载有国家秘密事项的文件、图纸资料,漏定密级或未标明密级标识的；

（九）在普通邮政和无保密措施的通信设施中传递秘密事项的；

（十）携带秘密材料游览、参观、探亲、访友、宴请和进入涉外场所的；

（十一）将秘密文件、图纸资料和内部刊物等出售给废品回收站的；

（十二）未经申请批准的,私自带领外单位人员在公司保密要害部门(位)参观的；

（十三）保密专用设施未按规定安装、使用、保管、维护,经指出后,屡教不改的,或管理不严遗失保密防范设施的。

第七条 有以下违反保密管理行为之一,处5000元以下罚款或者行政警告、记过。

（一）遗失秘密文件、图纸、资料的；

（二）漏定或未定密级造成泄密的或给公司造成经济损失的；

（三）在无保密措施的通信中传递秘密信息,造成后果的；

（四）在公开发表的文章、报道或在公众网上泄露国家秘密造成后果的；

（五）故意输入计算机病毒以及其他有害数据,危害计算机信息安全的；

（六）将涉密计算机设备或网络私自联接公众网络的；

（七）防范工作不到位,而未能及时整改,造成泄密事故的。

（八）在工作中产生重大泄密隐患,对国家秘密、公司商业秘密的安全产生潜在危险的。

第八条 有以下违反保密管理行为,造成严重后果的,处10000元以下罚款或者行政警告、记过、撤职、开除；

（一）对保密工作不重视,遗失秘密文件、图纸资料二次以上的；

（二）利用国家秘密信息或公司商业秘密谋取个人或小团体利益的；

（三）发生泄密事件,给公司生产经营和声誉造成重大损害的；

（四）向外籍人员泄露国家秘密,造成泄密事故的。

第九条 由于保密制度不健全,防范措施不到位,保密管理不严密,保 密教育不落实,而多次违反保密管理规定或发生失泄密事件的,在处理当事人的同时,还将对部门处以2000元至20000元处罚。

第十条 对违反保密管理行为的处罚,由公司保密办公室裁决,对违反保密管理者的行政处分,由所在部门按有关规定的程序,报公司人力资源部处理。

第十一条 对受处罚人的罚款,在接到罚款通知后五日内送交公司保密办公室,无正当理由逾期不交纳的,由公司直接从其工资中扣除。

涉密计算机管理制度

第一条 涉密计算机应当统一采购、登记、标识、配臵，由保密办进行编号，并以其中存储数据的最高密级确定密级；各部门要严格区分涉密信息设备与非涉密信息设备，建立台帐并明确涉密信息设备的使用管理责任人。

第二条 采购用于存储、处理国家秘密的信息设备，应当优先选用国产设备；确需选用进口设备的，应当进行详细调查和论证；不得选用国家保密行政管理部门规定禁用的设备或部件。

第三条 采购安全保密产品应当选用经过国家保密行政管理部门授权检测机构检测、符合国家保密标准要求的产品，计算机病毒防护产品应当选用公安机关批准的国产产品，密码产品应当选用国家密码管理部门批准的产品。

第四条 计算机须在主机醒目位臵粘贴统一的密级、编号、责任人标识，标识由保密办统一制作发放。

第五条 任何部门和个人不得危害涉密计算机的安全，不得利用涉密计算机危害国家和公司安全、泄露国家秘密和公司秘密。

第六条 计算机（含便携机，下同）和移动存储介质（U盘、移动硬盘、软盘、光盘，下同）的安全管理，坚持“谁使用，谁负责”的原则。

第七条 连接互联网的计算机坚持“谁上网，谁负责”的原则，严禁在公共网络上处理、存储和传输国家秘密和公司秘密，做到“涉密事项不上网，上网事项不涉密”。

第八条 严禁使用非涉密计算机和非涉密存储介质处理、存储、传输

国家秘密信息。

第九条 使用涉密计算的各部门领导对本部门计算机保密管理负责，并落实各项管理办法，进行日常监督、检查，发现泄密事件及时汇报。

第十条 保密办公室职责

保密办公室是涉密计算机安全保密工作的主管部门，负责全公司涉密计算机的安全保密工作。

（一）负责审定涉密计算机建设和安全运行的总体规划,并负责组织好涉密计算机安全保密法律、法规的宣传；检查、监督涉密计算机产品的购臵及维修。

（二）负责组织全公司计算机、存储介质的备案管理工作。

（三）负责组织修订全公司计算机、网络的保密规章制度，并负责监督、检查其落实情况。

（四）加强对计算机网络的管理和监控，严防非法入侵、越权使用信息资源，防止各类事故的发生和泄密现象，确保网络安全正常运行。

（五）加强对计算机网络与信息安全保密的监督、检查和指导工作，利用各种技术手段检查有关违反网络安全保密管理的违纪、违规行为，积极配合有关部门查处计算机及网络犯罪、泄密的工作。

第十一条 计算机管理员职责

（一）组织实施全公司计算机的安全保密工作。

（二）做好涉密计算机的日常运行和维护工作。

（三）对涉密计算机安全保密方面的薄弱环节进行评估，并提出整改措施。

（四）升级、更新网络和单机防杀毒系统，确保杀毒软件的有效性，及时发现、清除计算机病毒。

（五）承办指定部门的计算机保密工作的具体事宜。

（六）做好计算机及其相关设备和信息的备案登记工作。

（七）检查和记录计算机设备运行的异常情况，并及时维护。

（八）协助计算机使用人安装工作需要的软件和硬件。

（九）对计算机管理员口令应严格保密。第十二条 涉密计算机使用人员职责

（一）严格遵守公司计算机安全保密管理规定，涉密计算机管理实行责任人负责制。

（二）严禁将涉密计算机交给外单位人员使用、携带、保管并严禁将涉密设备作为私用。

（三）涉密计算机中的涉密文件应保存在带有标识的固定文件夹中。

（四）不得利用涉密计算机越权查阅国家秘密。

（五）涉密计算机不得在无人使用的情况下长时间开机。

（六）使用涉密计算机时必须实行严格的口令管理制度。

（七）操作人员调离本岗位后，需要更换管理口令，并做好记录。第十三条 我公司涉密计算机采取单机管理，不得私自联入互联网或联机操作。

第十四条 涉密计算机操作系统一律由涉密计算机信息系统管理人员安装，其他人员不得干预或另行安装。

第十五条 涉密计算机必须有明确标识，涉密计算机的使用应确定责

任人，更换责任人时需及时登记变更信息，并在保密办备案。

第十六条 涉密计算机要设臵开机口令，并定期更换，口令的组成必须由大小写字母、数字、特殊字符三种形式中的两种以上组合而成，口令长度不得少于8位，更换周期不得长于1个月；

第十七条 涉密计算机必须装有防病毒系统。

第十八条 存储过涉密信息的计算机或媒体的维修，应采取措施保证秘密信息不被泄露，存储秘密信息的计算机媒体不能降低密级使用，废弃的涉密计算机硬盘、U盘、移动硬盘，由保密办回收、登记销毁。

第十九条 处理、存储涉密信息的计算机及媒体应按所存储、处理信息的最高密级标明密级，并按照相应密级等级的管理办法进行管理。

涉密电子文档应按照《国家秘密载体保密管理制度》的要求对文档进行标识，标识方法为文件首页文件标题左上角和文件名称两处，并放在密级文件夹中，密级标识不能与正文分离。

第二十条 计算机信息系统打印输出的涉密文件，应当按相应密级的文件进行管理、登记。

第二十一条 移动存储介质

（一）专门用于存储涉密信息的移动存储介质即为涉密存储介质。严禁在非涉密移动存储介质中存储涉密信息。

存储介质需统一编制涉密号码，贴有统一标识后方可使用，并按相应密级使用。保密办对公司移动存储介质建立台账。

（二）携带涉密移动存储介质出公司时，必须填写“携带涉密存储介质出公司审批表”，由本部门领导审核，并经保密办公室审查并备案后方可

离开公司，返回公司后需再次检查并备案。

（三）严禁携带并使用私有计算机及移动存储介质来处理和存储国家秘密信息和公司商业秘密。

（四）公司人员离岗、离职前，应清退其保存或使用的移动存储介质。第二十二条 涉密计算机维修管理

（一）涉密计算机一般情况下指定专人维修，维修要有审批登记。

（二）外来人员协助在公司内维修涉密计算机时，我公司人员需全过程在场。

（三）涉密计算机出现较大问题要离开公司维修时，需经过保密办公室批准，到国家保密局定点维修单位维修，并在保密办公室登记。

（四）涉密计算机硬盘无法修复时，应备案登记，交由保密办统一进行销毁。

第二十三条 计算机涉密存储介质的报废销毁

（一）计算机涉密存储器介质损坏时不得自行销毁。

（二）涉密存储介质的销毁，应填写“秘密载体销毁审批表”，经所在部门领导审核、保密办公室审批后进行。

（三）涉密存储介质的销毁采用物理或化学的方式进行销毁，确保信息无法还原。

（四）报废涉密存储介质时需要办理变更手续，在未销毁前，一律由保密办公室统一保管。

第二十四条 非涉密计算机的管理

（一）严禁私自将计算机接入互联网，需接入互联网的计算机必须填

写“上国际互联网申请表”，经本部门领导和保密委员会批准后，到保密办公室办理上国际互联网手续，并填写《互联网接入承诺书》。

（二）连接互联网的计算机不得与涉密计算机相连，必须实行物理隔离，也不得在任何情况下存储、处理和传递国家秘密信息。

（三）保密办公室负责对接入互联网计算机进行定期和不定期审查和监督。

（四）连接到互联网计算机必须安装正版防病毒软件和防火墙，并做到经常查杀毒并升级病毒库。

（五）操作过程中对来历不明邮件的附件不要打开，对来历不明的软件也不要使用。

六）接入互联网的用户和部门发现国家秘密泄露或可能泄露时，应当立即向保密办报告并提交主管公司领导。

第二十五条 保密办每年对公司所有计算机（重点为涉密计算机）至少进行两次专项检查。

第二十六条

在互联网等外网上发布公司信息的责任单位为综合部，其他部门不得擅自在互联网等外网上发布。在互联网等外网上发布信息时应严格遵守保密制度，填写“互联网信息发布审查表”履行审批手续，不得涉及国家和公司秘密信息。公司员工在公司外互联网各类网站、BBS发布信息时一律不得涉及国家和公司秘密。

第二十七条

任何部门和个人不得有下列行为：

1、将涉密设备接入互联网及其他公共信息网络；

2、使用非涉密信息设备存储、处理国家秘密；

3、在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用存储介质；

4、使用低密级信息设备存储、处理高密级信息；

5、在未采取技术防护措施的情况下将互联网及其他公共信息网络上的数据复制到涉密信息设备；

6、在涉密计算机与非涉密计算机之间共用打印机、扫描仪等信息设备；

7、在涉密场所连接互联网的计算机上配备或安装麦克风、摄像头等音频视频输入设备；

8、使用具有无线互联功能或配备无线键盘、无线鼠标等无线外围装臵的信息设备处理国家秘密；

9、擅自卸载涉密计算机上的安全保密防护软件或设备；

10、将涉密信息设备通过普通邮政或其他无保密措施的渠道邮寄、托运。

保密教育培训制度

第一条 培训目的是使全公司员工特别是涉密人员，从保密教育培训中知悉什么是国家秘密，如何保守国家秘密，增强保密意识和国家意识，自觉遵守保密规章制度和保密纪律，履行保守国家秘密义务，确保国家秘密安全。

第二条 公司保密工作委员会负责审批公司保密教育和涉密人员培训计划，对公司保密教育培训实施指导、监督，确保全公司保密教育得以实施。

第三条 保密办公室：

（一）负责拟制和实施我公司保密教育和涉密人员培训计划，并将保密教育和涉密人员培训内容纳入保密计划工作中。

（二）负责保密培训的教学管理和对学员的考核工作，并负责组织岗前、在岗、离岗和出境涉密人员的保密教育工作。

（三）协同主办部门做好重大涉密活动前的保密教育，督促检查各部门做好日常保密教育工作，并将保密宣传纳入日常工作管理。

（四）负责报送专职人员接受上级保密工作部门组织的培训和考核，专职保密工作人员必须接受上级保密工作部门组织的培训和考核，获得保密干部资格证书后上岗。

第四条 公司各部门负责提出本部门涉密人员接受培训的计划，负责对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒。

第五条 教育培训内容

（一）党和国家关于保守国家秘密的方针政策、法律法规、上级有关 保密工作的指示和文件精神及我公司保密规章制度。

（二）保密与窃密斗争形势及保密知识、技能。

（三）案例的分析、教育和应吸取的教训，防止类似事件(再)发生。第六条 培训基本形式

（一）上岗前保密教育：由保密办公室对新入公司员工进行保密传统、保密法规、公司保密管理规章制度的教育。

（二）在岗保密教育：由保密办公室对在岗涉密人员，有针对性地进行保密与窃密斗争形势、保密管理制度、保密知识技能等教育。

（三）离岗保密教育：由保密办公室对离开涉密岗位人员进行保密法律法规、公司保密管理规章制度的教育，使其明确继续承担保守国家秘密的责任和义务。

（四）出国人员保密教育：由保密办公室对出国人员教育、宣传，在其离开公司前进行外事纪律、保密事项、国家安全等方面的教育。

（五）重大涉密活动前保密教育：对参与组织、服务的涉密活动工作人员由主办部门和保密办公室对其进行保密纪律、责任义务、注意事项等教育。

（六）日常保密教育：平时利用各种载体方式，进行保密宣传教育。

（七）专兼职保密人员教育：保密办公室每年组织对专兼职保密人员进行业务培训和学习。

第七条 培训基本方法

（一）举办学习班，集中学习。

（二）组织保密知识考试。

（三）参加行业培训班。

（四）利用我公司内部局域网、发放保密教育读本等方式进行教育。

（五）开展保密知识问卷调查。

（六）举办保密工作座谈、交流会等。

涉密会议管理制度

第一条 涉密会议召开需经保密工作委员会审批。

第二条 主办、承办部门须确定一名领导负责保密工作，明确一名工作人员直接负责保密工作；

第三条 会前，主办、承办部门须填写《涉密会议保密审批表》履行审批手续，会议时并填写《涉密会议签到表》和《涉密会议资料发放回收登记表》。

第四条 会议地点选择有安全保密保障措施的内部场所召开，不得在外资或中外合资宾馆召开；

第五条 应严格控制与会人员的范围；

第六条 会议使用的扩音设备须符合保密技术防范要求，严禁使用手机和对讲机，未经批准不准录音、录像；

第七条

会场服务人员须经过严格审查，要求其必须遵守会议保密纪律；

第八条

会议文件资料应本着“少发严管”原则，标明密级和编号，专人发放，专人收回，发放和收回时要履行登记签字手续；

第九条 参会单位需要会议文件资料的，由主办会议部门会后通过机要邮寄，不能从会议直接带走；会后清理涉密载体，除按规定存档外，其余应按程序销毁。

第十条

会议结束时，须对会议场所及与会人员住所（房间）进行保密检查；

第十一条 会议结束后，主办部门须对会议保密工作进行小结，交保

密办公室存档。

涉密人员管理制度

第一条 涉密人员是指在生产经营中产生、管理、掌握或经常接触国家秘密和公司重要商业秘密的人员,公司涉密人员根据涉密程度和密级不同,分为“重要涉密人员”和“一般涉密人员”。重要涉密人员是指生产、管理、掌握或经常接触机密级事项的人员,其所掌握的秘密一旦泄露,将对国家及公司的安全和利益造成重大损失；一般涉密人员是指:除重要涉密人员外生产、管理、掌握或经常接触国家秘密级事项的人员,其所掌握的国家秘密一旦泄露,将给国家和公司的安全和利益造成一定损害。

第二条 采取“以项定岗、以岗定人”的原则，界定涉密岗位和涉密人员。涉密岗位由涉密部门填写《涉密岗位审定表》，报公司保密工作委员会审核批准后确定。

第三条 涉密人员基本条件：(一)具有中华人民共和国国籍。

(二)热爱祖国，热爱公司，思想进步，遵纪守法，品行端正。(三)社会关系清楚，无任何劣迹。(四)配偶不得为非中国公民。第四条 涉密人员的主要职责 ：

（一）保守国家秘密,维护国家安全和利益；

（二）涉密人员在制作、传递、使用、携带、保存、销毁密品密件时,必须严格遵守公司保密制度规定,履行保密义务；

（三）涉密人员在组织参加涉密会议、社会交往活动、离休、退休、离职时,必须严格遵守保密制度规定；

（四）涉密人员自己发生泄密事故或发现他人泄露国家秘密时,必须及时报告并立即采取补救措施；

（五）涉密人员必须自觉接受保密教育和保密监督检查；

（六）涉密人员违反保密规定,必须承担法律责任。

第五条

涉密人员须经保密办会同人事部进行政审，填写《涉密人员资格审查表》，并报公司保密工作委员会审批，参加公司组织的涉密人员岗前培训，经考核合格后方可上岗。上岗前需与公司需签订《保密责任书》。

第六条 涉密人员变更涉密岗位或者涉密等级，需填写《涉密人员岗位密级变更审批表》或《涉密人员涉密等级界定（变更）表》，经保密工作领导小组审批后进行。

第七条

涉密人员离开涉密岗位,须填写《涉密人员脱离涉密岗位审批表》，经保密工作委员会审批后实行。必须主动清退其保存和使用的秘密载体，办理移交手续，并与公司签订《保密承诺书》，实行脱密期管理。脱密期一般为:重要涉密人员2年,一般涉密人员1年。在脱密期内,不得在外国驻华机构、外商独资企业内工作。在脱密期内,违反本公司保密规定和国家的保密法律法规,对国家秘密和公司商业秘密的安全构成威胁或发生失泄密事件,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的依法追究刑事责任。

第八条 在岗涉密人员和离岗脱密期未满的涉密人员,原则上不得因私出国(境),因特殊情况需 因私出国(境)的,必须填写《因私出国申请表》,报公司审批。涉密人员出国(境),保密办对其进行行前保密教育，并签订《因私出国保密承诺书》。

第九条 公司定期对涉密人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范知识等教育培训。涉密人员必须自觉接受保密教育、遵守保密纪律、接受保密检查。

第十条 公司对涉密人员履行保密义务和责任情况进行监督考核。考核不合格的，取消涉密人员资格，调离涉密岗位。违反保密法律法规的，依照国家有关法规和公司有关处理规定予以处罚。

第十一条 涉密人员每月发放保密津贴100元。在保密工作中做出突出贡献的,公司将按照保密奖惩规定的有关条款给予表彰和奖励。

涉密载体管理制度

第一条

本规定所称国家涉密载体（以下简称涉密载体）是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘、U盘等。

第二条 本规定适用于制作、收发、传递、使用、保存和销毁秘密载体的所有部门，各部门应当指定专门人员负责部门涉密载体的日常管理工作。

第三条

涉密载体的保密管理，遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。

第四条

涉密载体的制作

（一）制作涉密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，机密级的应标明顺序号；

（二）制作涉密载体应当在公司内部涉密计算机上处理，并登记备案。制作涉密载体过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁；

（三）各部门主要负责人负责指导、监督、检查本部门涉密载体的保密管理工作，要严格把关，避免定密过宽、定密过高和定密的随意性。

第五条 涉密载体的收发与传递

（一）收发涉密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续；

（二）保密办档案室负责机关涉密载体的收发与传递；各部门应有专人负责本处室涉密载体的收发与传递。涉密载体的管理应有清晰的目录登记；

（三）传递涉密载体，应当包装密封；涉密载体的信封或者袋牌上应

当标明密级、编号和收发单位名称；

（四）传递涉密载体，应当通过机要交通、机要通信或者派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递；

第六条 涉密载体的使用

（一）保密办档案室收到涉密载体后，由主管领导根据涉密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要，确定可知悉该国家秘密人员的范围。任何部门和个人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围；

（二）阅读和使用涉密载体应当在符合保密要求的办公场所进行；阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续，管理人员要随时掌握涉密载体的去向。

第七条 复制秘密载体，应当按照下列规定办理：

（一）复制制发允许复制的秘密级涉密载体，应当经主管领导批准；

（二）复制涉密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围；

（三）涉密文件、资料不得随意复印和摘抄，确因工作需要复印涉密文件资料时要严格履行审批登记手续；

（四）复制涉密载体工作程序：复制人提出申请，说明复制涉密载体的密级、复印份数、发放范围和复印理由，并按要求填写《陕西航晶微电子有限公司复印国家涉密载体审批表》（附件）；复制人按审批要求履行审批手续。经批准同意后方可进行涉密文件、资料的复制；复制的涉密文件、资料应视同原件管理，并登记编号，复制件应加盖相关印章。

第八条 汇编涉密文件、资料形成的涉密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理；经批准汇编秘密文件、资料时，不得改变

原件的密级、保密期限和知悉范围；摘录、引用国家秘密内容形成的涉密载体，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

第九条 因工作需要携带涉密载体外出，应当符合下列要求：

（一）采取保护措施，使涉密载体始终处于携带人的有效控制之下；

（二）参加涉外活动不得携带涉密载体；因工作确需携带的，应当经保密工作领导小组批准，并采取严格的安全保密措施；禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。

第十条 涉密载体的保存

（一）公司涉密载体应统一存放在保密室密码文件柜中。

（二）工作人员离开办公场所，要做到清桌锁柜，将涉密载体存放入密码文件柜，严禁将涉密载体摆放在桌面上。

（三）各部门要定期对涉密载体进行清查、核对。按规定应当清退的涉密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。

（四）因工作调动或退休时，必须全部清理、移交自己保管的涉密文件、资料，各部门主要负责人负责清点、造册、核对工作。

（五）需要归档的秘密载体，应当按照国家有关档案法律规定归档。第十一条 涉密载体的销毁

（一）涉密文件资料及涉密磁盘、硬盘、光盘、U盘的销毁由保密办统一办理。销毁前需填写《涉密载体销毁审批登记表》。

（二）申请销毁的载体，应当经本部门领导审核批准，并履行清点、登记手续后，统一交省保密局指定的销毁中心销毁。

通信、办公自动化保密管理制度

第一条 严禁通过无保密保障措施的通讯设备(如无绳电话、未加密固定电话、国际 互联网、电子邮件、明码电报等)传递国家秘密和公司秘密。

第二条

公司内部场所不得安装无线信号发射装臵。

第三条

进入保密要害部位禁止携带手机、对讲机、无绳电话等无线通讯设备。

第四条 重要涉密会议或活动禁止使用无线通讯设备。

第五条 具有无线互联（红外、蓝牙、WLAN等）功能的办公自动化设备不得作为涉密设备使用，不得存储、处理和传输涉密信息。

第六条 办公自动化设备（传真机、复印机、打印机、碎纸机等），由行政人事部负责采购、配臵，由保密办公室负责维修和销毁；使用管理由所在部门负责人全面负责，办公设备管理人直接负责，设备管理人应选择政治思想好，工作责任心强和保密观念强的同志担任。

第七条 办公设备分为涉密办公设备和非涉密办公设备：

（一）涉密办公设备，由公司计算机管理员负责登记、建档，粘贴“涉密办公设备”标签（注明密级、编号、责任人、管理人、使用情况等）才能投入使用；如果办公设备在不得已的情况下需要维修的、必须填写《涉密办公设备外出维修审批表》方可在专人监督下进行维修。公司涉密通信及办公自动化设备存放在保密要害部位。

（二）非涉密办公设备，由公司计算机管理员负责登记、建档，粘贴“非涉密办公设备”标签（注明编号、责任人、管理人、用途、使用情况）。

第八条

涉密办公设备按所处理信息的最高密级标识密级。第九条 打印和复印涉密文件资料须严格按照《国家秘密载体保密管理制度》执行，履行审批、登记手续。

第十条 涉密办公自动化设备维修采取上门维修方式，由设备管理人员对维修进行全过程监督；填写《涉密办公设备维修记录表》，特殊情况需出公司维修的，应书面申请，报公司保密办公室审批，到国家保密部门指定点维修。

第十一条

涉密办公设备报废或销毁由管理人填写《涉密办公设备报废、销毁审批表》，完成审批后，交保密办公室。销毁须经保密办公室指派专人监督，报废须经经办人签字。

第十二条

严禁非涉密办公设备处理、传递涉密信息。

第十三条 非涉密办公设备在处理非涉密信息时，均要登记以便查阅。

第十四条

使用传真机传送文件、资料须经领导审批，并做好收发登记。

宣传报道保密管理制度

第一条 通过刊物及其它媒体或国际互联网等形式公开宣传报 道、发布信息，不得涉及国家秘密和公司秘密。

第二条 涉及国家秘密和公司秘密事项的对外宣传报道、举办展 览及制作展品等，应当经部门主要负责人审查，保密办审核，保密委员会审批。

第三条

任何媒体单位到公司进行采访，由保密办负责统一接待并办理审批手续。采访前，应当向其提出要求，采访内容不得涉及国家秘密和公司秘密。采访后形成的材料，保密办应当对其进行保密审查。

第四条 任何人未经批准不得接受涉及国防科技工业新闻信息的采访。

第五条

凡发表或提供论文、著作的，其稿件应当经部门主要负责人审查、分管领导审批，其内容不得涉及国家秘密和公司秘密。

保密要害部门部位管理制度

第一条 保密要害部门是指公司内部日常工作中产生、传递、使用和管理绝密级国家秘密事项或涉及较多机密级、秘密级国家秘密事项的内设机构。保密要害部位是指公司内部集中制作、存储、保管国家秘密载体或密品的专用、独立、固定场所。

第二条

保密要害部门、部位的确定，按照申请、审核、审批、确认、备案程序进行。

(一)公司内设的业务部门，根据本部门业务范围所涉及国家秘密事项的数量和密级程度，向保密办公室提出申请意见，填写保密要害部门、部位审定表。

(二)保密办公室对申请意见进行审核。(三)由公司保密工作领导小组审批。

第三条 保密要害部门、部位实行动态管理，根据情况变化随时进行调整。调整后的保密要害部门、部位，须重新审批。

第四条

保密要害部门、部位必须制定严格的管理制度，建立健全管理责任制，签订保密要害部门、部位负责人保密责任书。

第五条

保密要害部门、部位必须具备完善可靠的人防、物防、技防保障措施，确保国家秘密处于安全保密状态。安装铁门铁窗和防盗报警器，配备密码文件柜。外来人员出入保密要害部位要经审批登记。

第六条 保密要害部门、部位的技术防范装备实行强制配备。存放国家秘密载体，必须配备密码文件柜。

第七条 保密要害部门、部位各种办公设备的维护、维修应当在公司

工作人员全程陪同监督下进行，并建立维护、维修日志。．

第八条 公司保密办要定期检查保密要害部门、部位保密技术防范措施落实情况，并做文字记录。