第一篇:区涉农乱收费专项治理检查报告
区涉农乱收费专项治理检查报告
区涉农乱收费专项治理检查报告 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》精神,切实加强新时期农民负担监管工作,推动减负惠农政策的贯彻落实,根据农业部等六部门《关于印发〈农民负担检查情况和减轻农民负担工作意见〉的通知》和省人民政府减轻农民负担办公室《关于深入开展涉农乱收费专项治理的通知》的部署和要求,区在7个乡镇全面自查的基础上,开展了涉农乱收费等农民负担问题的专项治理检查工作,并取得了一定成效。现将检查工作情况总结如下:
一、健立机构,加强领导
为切实加强新时期农民负担监管工作,推动减负惠农政策的贯彻落实减负工作,区党委、政府高度重视,由区减负办、区纠风办牵头组织监察局、农业局、财政局、发改局、区教育局、市国土资源局分局等多部门组成联合调查组对涉农乱收费等农民负担问题,在全区各乡自查的基础上,进行了检查工作,建立和完善减轻农民负担的长效监管机制,严格执行上级整顿工作的各项政策,强化责任落实,加强排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导,保障专项清理整顿工作的顺利进行。维护农民合法权益,促进农村和谐稳定。
二、全面清理,认真检查
区一直以来以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点,做好以下检查:
涉农乱收费、乱罚款、乱摊派方面 1.农村义务教育领域。各乡镇镇政府与辖区内各中、小学校长签订了治理教育乱收费责任状,强化了教育收费责任意
识。学生教辅资料在征求学生及其家长意见的基础上,由学生自愿征订或购买;学生食堂在征询学生家长意见及其监督下,明码实价,由学生自由搭配选用。按照政策规定学校只是代收保险费。其它费用一律免除。
2.农村计划生育领域。按照政策只收取社会抚养费,社会抚养费较难足额征收到位,不存在收取其他费用的现象。3.农民建房领域。严格执行财政部、国家发展改革委、农业部《关于公布农民建房收费等有关问题的通知》精神,对依法利用本集体土地新建、翻建自用住房的农民,只按标准收取土地证书工本费,不存在变换形式、变换名目、以“税”代费等名义向建房农民收取其他费用。村组织基本未对建房农户收取其他费用。农民建房只有政府补助给农户的,没有任何费用收取。4.生猪养殖领域。积极鼓励农民发展养殖业,不存在向生猪养殖户多收费乱收费的问题。
5.农业用水领域。农田水利基础设施建设都是政府投入实施的,根本不存在乱集资、摊派的情况。6.农机服务领域。农业机械是依据政策收取检审费,其他费用一律免除。在发放农机购置补贴过程中不存在搭车收费的现象,无强制性及各种乱收费行为。村级组织和农民专业合作社负担方面 1.村级组织领域。应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费没有转由村级组织负担;没有以政府部门或事业单位、社会团体名义举办的“滥培训、滥考察、滥开会”等增加村级组织负担的行为;不存在以赞助、捐助名义向村级组织摊派教师工资、活动经费等做法;不存在村征订党报党刊超限额的现象。2.农民专业合作社领域。在办理农民专业合作社设立登记、税务登记、组织机构代码证、证照年检等事项过程中,不存在乱收费、乱罚款等行为。
三、存在的问题
缺乏减负高压意识,存在麻痹松懈思
想。
农村税费改革实施以来,农民负担确实得到了切实减轻,但在涉农领域仍然存在着诸多农民负担隐患,监管稍有放松,农民负担就可能抬头,发生农民负担反弹现象。农民“隐性”负担依然存在,目前,农业生产资料涨价,生产成本“水涨船高”,农民的教育负担较重,主要体现在非义务教育阶段上,幼儿园、高中、大学的教育成本太高,医疗负担仍然较重。
农经力量薄弱,减负日常监管乏力。
四、下一步工作计划
我们建议解决好以下几方面问题:一是进一步加大宣传力度,充分利用各乡村干部培训、座谈会及深村入户走访等形式向群众宣传强农惠农的相关政策、法规,传达会议精神,进一步提高群众对各项政策法规的知晓程度,并要求各级干部切实以身作则,做到熟政策、懂政策,运用好政策。二是严把涉农收费项目和文件审批关,加强对涉及减轻农民
负担相关文件、项目实施等的公示,各种惠农经费及时进行公示,并对兑现情况在相应范围内进行公开接受群众监督,实现公正、公开、公平。三是积极组织开展对农民负担重点乡、镇、村和站的监督检查,定期和不定期对强农惠农政策的落实情况,各项收费情况进行核查,对项目实施情况进行监督,并对发现问题及时提出整改意见,不断加以完善。四是要继续落实好农民减负“五项制度”。即:农村九年义务教育收费“一费制”,涉农价格收费“公示制”,村级报刊公费征订“限额制”,农民负担“监督卡”、农民信访接待制,切实从根本上解决事关农民切身利益的突出问题。五是加强管理,严格执行各项制度,杜绝农民负担案件发生。六是加强和完善村级“三资”委托代理服务工作,建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等各项管理制度。规范农村集体“三资”的使用、处置程序和运作机制,防止农村集体“三资”的流失,保障群众的根
本利益,为促进农村的社会和谐、稳定、发展创造良好环境。七是加强农经队伍建设,保证农经人员稳定,实现减负工作的基本保证。
区减轻农民负担办公室 10月12日
第二篇:咸丰实小涉农乱收费专项治理成效显著
咸丰实小涉农乱收费专项治理成效显著
本网讯(通讯员 李祖胜)治理教育乱收费工作是学校涉农工作的重点,也是社会普遍关注的敏感和热点问题。春季学期以来,咸丰县民族实验小学按照教育部等七部委印发的《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》和县教育局印发的《教育系统开展涉农乱收费专项治理活动方案》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断完善规章制度和监督制约机制,加大了检查监督力度,狠抓工作落实,涉农乱收费专项治理活动取得了显著成效。
建立机构,落实责任。该校成立了以校长邓义平为组长,政教处、教务处、总务处、办公室等部门负责人为成员的涉农乱收费专项治理活动领导小组,各部门相互配合,齐抓共管。该校在开学初就召开了全校教职工大会,分管领导汪仁权分别就治理教育乱收费规范教育收费工作进行强调和部署,做到早布置、早安排、早落实。同时,坚持“谁主管、谁负责”的原则,层层签订《治理教育乱收费工作责任状》,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
建章立制,规范收费行为。该校根据国家、州县治理中小学乱收费有关文件精神,结合实际,制定了《涉农乱收费专项治理活动方案》,实行“五个公开”、“三个坚决”,“三个严禁”,即:即公开收费政策,公开收费对象,公开收费项目,公开收费标准,公开收费用途,接受群众监督;坚决治理乱收费,坚决查处违纪违规收费,坚决清退违纪违规收费;严禁教师要求学生统一订购教辅资料、课外读物、报刊杂志等;严禁教师强制学生参加保险并代收保险费;严禁教师组织或参与有偿家教活动,教师不得强制更不准插手代收费等。同时该校在2012年春学期中先后召开了6次全校教职工大会,参会职工达1080人次,就规范教育收费进一步治理教育乱收费工作进行了培训。县教育局等部门领导亲自到会作重要讲话,对廉政工作及治理教育乱收费工作作了指示和要求。此外,还对学校收费工作实行了 “一票否决”制度,对表现突出的个人,实行表扬和表彰,对出现乱收费行为的有关教师在评优评先、职级评定、师德评估等方面实行一票否决,年级组不得评选先进集体,同时视情节轻重给当事人予以通报批评或纪律处分。
落实惠民政策,推进涉农工作。该校认真贯彻落实义务教育经费保障机制改革及相关政策,做好“两免一补”工作,发放贫困生补助费,积极为民做好事、办实事,切实减轻农民负担。认真贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神,严格按照省州县的安排部署,实行了“校财局管”的管理模式。通过实施农村义务教育经费保障新机制,全校师生均受益,全校有2867个学生享受了免杂费、免费发放教科书,减轻学生负担1934800元, 2012年已安排新机制保障公用经费195700元,教育资源配置更加优化,办学条件显著改善,师资水平明显提高,学校管理更加规范,教育质量稳步提升,教育教学得到持续健康发展。
加强财务监督管理,提高资金使用效益。该校在2009年初成立了以校长为代表的7人学校财务管理委员会,负责对本校所有财务收支情况进行监督管理,负责监督和审查学校部门预算和经费决算;负责在每月报帐前,对学校本期发生的收支单据进行审查,并在单据封面“学校审核意见”栏签署意见,按月公示学校收支情况。根据“校财局管”的管理模式,从2011年开始实行国库集中支付。该校食堂收支实行专人专帐管理,突出学生食堂的公益性,在保证伙食质量的基础上合理控制就餐价格,杜绝小金库的存在。
由于措施有力,切实减轻了农民负担,该校教育涉农乱收费专项治理活动得到广大家长们的好评。
第三篇:XX镇深入开展涉农乱收费专项治理工作情况的报告
XXX关于深入开展涉农乱收费 专项治理工作情况的报告
为切实减轻农民负担,维护群众的合法权益,根据XXX市农民负担监督管理办公室《关于深入开展涉农乱收费专项治理的通知》(贵农负担„XXXX‟2号)的部署和要求,我镇全面开展了涉农乱收费的专项治理工作,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)涉农乱收费方面
1、农村计划生育领域。在计生工作方面,我镇工作人员对办理生育证、流动人口证明的群众严格实行零收费标准,严禁“吃拿卡要”。重点规范社会抚养标准,严禁以各种收取计生调查费、赞助费、保证金、孕检罚款等。经检查,我镇不存在乱收费及其他不良作风的现象。
2、农民建房领域。建设站严格执行上级的有关规定,除了建设配套费按XXX元/平方收取以外,对依法利用本集体土地新建、翻建自用住房的农民,不存在变换形式、变换名目、以“税”代费等名义向建房农民收取其他费用。村组织也未对建房农户收取其他费用,极大的减轻了农民负担。
3、农村义务教育领域。我镇各中小学严格落实上级文件精神,规范教育收费行为,严格执行国家有关义务教育阶段收费标准,严禁在职教师从事有偿家教和乱办班补课、严禁各级各 1 类学校和教师滥发教辅资料。全镇中小学严格执行收费政策,严格农村义务教育收费管理,坚决执行“一费制”,并将有关情况进行及时公开,给广大师生、家长们一个明白、一个放心。经调查发现,我镇不存在乱收费行为,亦无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象。
4、生猪养殖领域。生猪屠宰方面的收费也是严格执行有关文件的要求,不存在多收费乱收费的问题,并及时发放母猪补贴,切实维护了养殖户的切身利益,极大地提高了养殖户的积极性。
5、农业用水领域。我镇坚决保障农业用水,积极服务“三农”,严格按照规定征收农业水费,不存在摊派、搭车收费的做法。经检查,没有发现乱收费情况。
6、农机服务领域。农机服务在发放农机购置补贴中按照农户申请、逐级申报、审后直补的原则,不超标发放,不克扣应得补贴。经检查,没有搭车收费和将自愿服务收费变为强制性收费的问题。
(二)村级组织负担方面
我镇加强了对向村级组织收费事项的日常审核监管,经过全面排查,并未发现以建设公益事业、提供服务、达标升级、要求赞助、报刊订阅等名义向村级组织乱收费和摊派的问题。应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费也都由政府和相关部门承担,并不存在转由村级组织承担的现象。我镇也对 2 村级组织公费订阅报刊“限额制”执行情况进行了检查,没有发现有“超限额”情况发生。
(三)农民合作社领域方面
乱收费、乱罚款和各种摊派及搭车收费问题并不存在,为农民合作社的健康发展创造良好的外部环境。
(四)一事一议筹资筹劳方面
我镇把“一事一议”财政奖补项目作为惠民生、促和谐的重要载体,完善制度,狠抓落实,充分调动广大农民群众参与农村公益事业建设的积极性。“一事一议”筹资筹劳,充分尊重农民意见,严格规范议事程序,准确界定使用范围,合理确定限额标准。
二、主要做法:
(一)加强领导,明确责任,精心组织,认真搞好涉农乱收费治理工作
我镇的高度重视涉农乱收费专项治理工作,为推动此项工作顺利开展,成立了涉农乱收费专项治理工作领导小组,明确工作思路,落实工作责任,对涉农收费单位、村组织、农民专业合作社及农村社会化服务收费、一事一议筹资筹劳情况进行了监督检查。确保治理工作有序展开,取得了较好的社会效果。
(二)加强督查,确保涉农乱收费治理工作取得成效 为了促进我镇涉农乱收费治理工作的开展,我镇详细查看了各村的账簿、单据、凭证、发票和财务档案资料,结合 3 走访村组干部群众,掌握了翔实的第一手材料,确保涉农乱收费治理工作取得成效。
三、今后的工作措施
(一)提高认识,加强领导。农民负担工作直接关系农民的切身利益,政策性强,我镇和相关部门会继续加强领导的思想认识,切实把农民负担监管工作抓紧抓好。
(二)加大涉农收费监督力度,切实维护农民利益。畅通群众举报、上访的绿色通道,维护农民利益。
(三)严肃纪律,追究责任。继续严格按照上级规定执行农民负担监督管理各项方针政策,对违反减负和惠农政策的要进行查处,既要追究直接负责人的责任,还要追究分管领导以及主要领导的责任;对触犯法律的,要坚决移交司法机关依法处理。
(四)实行村务、党务公开,加大监督力度。进一步加强农村财务的监督力度,增加农村财务透明度,落实“一组两会”制度。从根本上制止农村基层干部的无计划乱花费行为,切实保护集体财产和维护我镇农民的切身利益。
XXX人民政府 XXXX年10月28日
第四篇:涉农收费专项检查报告
涉农收费专项检查报告
xxx人民政府:
xxx小学接到《关于开展涉农收费专项检查工作的通知》后召开中层领导班会、村小校长会,认真学习该通知,结合各校情况对照通知要求,对2015年学校收费情况进行自检。通过自检、领导走访等形式了解坛城镇各小学情况如下:
1.2015两个学期共收学生作业费20元(每学期每人10元)。2.2015两学期共收校方责任险保险每生每年7元,从各校义务教育经费中支出。
3.2015全镇没有订一套校服。4.教辅材料学校没有统一订购。5.试卷费、饮水费均由学校经费中支出。
2016年我们将认真执行中央八项规定和省委三十条规定,切实做好减轻农民负担工作。
xxxxx小学 2016.3.30
第五篇:开展涉农乱收费乱摊派问题专项治理工作总结
XX镇开展涉农乱收费乱摊派问题
专项治理工作总结
根据XXXX负担办[2016]1号文件精神安排部署,为加强农民负担监督管理,维护农民合法权益,XX镇党委、镇政府严格按照文件要求,认真开展涉农乱收费专项治理工作,并取得了较好的效果,现总结如下:
一、领导重视,精心组织,确保专项治理工作顺利进行 XX镇党委、政府高度重视涉农乱收费专项治理工作,把这项工作作为转变干部作风,改善党群开关的重要举措,专门在党政班子会上集体学习了XXXX负担办[2016]1号文、XXXX负担办[2016]2号文、XXXX负担办[2016]3号文,研究成立了以镇长李杰明同志为组长的专项治理工作组,明确了主管计划生育、教育、城建、土地、农村经营的五个主管副职具体负责本部门的专项治理工作,各包村领导配合落实的工作机制,做到组织健全,责任明确,人员到位,切实增强涉农乱收费问题专项治理的紧迫感和责任感,确保专项治理健康顺利开展。
二、广泛动员,切实提高群众参与专项治理的积极性和
决移交司法部门处理。
通过本次涉农乱收费、乱摊派专项治理工作发现:
1、农村义务教育收费规范。农村中小学校已全面实行学校收费公示制度。不存在强制学生购买保险、强制收取补课费、校服费以及强制订阅杂志、学习资料等行为。
2、计划生育收费规范。除了依法征收社会抚养费外,不存在其他乱收费行为。
3、农民建房收费规范。除收取测绘费和房屋权属证书工本费外,不存在收取其他费用的行为。
4、对生猪屠宰收费规范,不存在多收费、乱收费行为。
5、农业用水和农机服务收费规范,没有乱摊派、搭车收费等行为。
6、向农村基层组织收费规范,不存在乱摊派、乱收费行为。
7、一事一议筹资筹劳规范。我镇24个行政村,各村一事一议操作程序规范,资金使用规范,不存在超范围、超标准向农民筹资筹劳、强行以资代劳、以捐资名义变相加重农民负担等行为。
总之,通过开展农村乱收费问题专项治理工作,使群众看到了党委政府制止农村乱收费的决心。通过治理,使广大