四川省城镇二次供水管理办法

第一篇：四川省城镇二次供水管理办法

四川省住房和城乡建设厅 四 川 省 卫 生 厅 四川省发展和改革委员会

关于印发《四川省城市二次供水管理办法》的通知

川建发„2012‟15号

各市（州）、扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门、水务局、卫生局、发展改革委员会：

根据《四川省城市供水条例》第二十六条、第二十七条关于城市二次供水设施的设计、建设、使用、管理以及运行维护的有关规定，为规范和加强城市二次供水管理工作，满足用户用水需要，保障人民生活饮用水安全，省住房城乡建设厅、省卫生厅、省发展改革委制定了《四川省城镇二次供水管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

四川省住房和城乡建设厅

四川省卫生厅 四川省发展和改革委员会

二O一二年四月一日

四川省城市二次供水管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范和加强城市二次供水管理工作，确保二次供水水质、水量，保障公众生活饮用水安全，满足用户用水需要，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、《四川省城市供水条例》、《四川省物业管理条例》、住房和城

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乡建设部《二次供水工程技术规程》、《二次供水设施卫生规范》和四川省《城市建筑二次供水工程技术规程》等法规和规范，结合四川实际，制定本办法。

第二条 本办法所称二次供水，是指城市新建、改建、扩建的民用和工业建筑物对水压要求超过城市供水水压标准，通过建设储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式。

本办法所称二次供水设施是指从城市供水管道取水点至二次供水计量水表之间设施的总称。包括泵房、供水管道、水池（水箱、压力水容器）、水泵、阀门、电控装臵、消毒设备、住户计量水表等。

第三条

本办法适用于四川省行政区域内的城市二次供水设施的新建、改建、扩建、运行维护和使用管理。

第四条 省建设行政主管部门负责全省城市二次供水监督管理。省卫生行政主管部门负责全省城市二次供水卫生监督管理。

省城镇供水排水协会负责全省城市二次供行业管理，加强对城市供水企业在二次供水设计审核、建设、运行管理工作中的指导和督查。

市（州）、县（市、区）人民政府确定的城市供水行政主管部门负责本行政区域内的城市二次供水监督管理。市（州）、县（市、区）人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市二次供水的卫生监督管理。

县级以上人民政府价格行政主管部门按城市供水价格审批权限负责制定本行政区域内的城市二次供水收费办法、标准。

第五条

任何单位和个人有维护城市供水安全、保护二次供水设施的义务；任何单位和个人不得损坏、侵占或擅自停用、改动、拆除二次供水设施。

第六条

为保障城市供水管网正常运行，二次供水设施运行应满足城市供水调度要求，避开高峰期蓄水，对影响城市供水管网正常供水的，由当地供水行政主管部门责令建设单位或产权人限期整改。

第二章 建设管理

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第七条

新建、扩建、改建的建筑物对水压要求超过城市供水水压标准的，建设单位或产权人应当配套建设二次供水设施。

配套建设的二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

二次供水设施必须独立设臵，不得与消防、非饮用水等设施混用；二次供水设施应有防倒流污染措施及其它安全供水措施。

第八条

二次供水设施的设计和建设应当符合《国家饮用水卫生标准》和《二次供水工程技术规程》、四川省《城市建筑二次供水工程技术规程》的规定以及“一户一表、水表出户、计量到户”的要求。

二次供水工程设计应采用节能型供水方式和供水设备，满足安全使用的规定，符合环境保护、施工安装、操作管理、维修检测的要求。二次供水系统的选择应进行经济技术比较，根据使用特点，可选择程序配量供水、变频调速供水、叠压供水、气压供水等方式。

第九条

为推进二次供水节能型技术、设备、产品的应用，省城镇供水排水协会应当收集、掌握全省二次供水节能型技术、设备、产品的应用情况和售后服务情况，并依法建立全省二次供水节能型技术、设备、产品推荐名录库。名录库实行年度公布制，由省建设行政主管部门公告。纳入名录库的，建设单位应当优先纳入招标范围；取得特定专利和专有技术的，可依法实行邀请招标；未选用名录库节能型技术、设备、产品的各供水行政主管部门不得通过其设计方案，各供水企业不得下达确认书。

第十条

设计单位进行的二次供水设施初步设计、施工图设计应当执行工程建设强制性标准和相关技术规范，因设计质量缺陷导致二次供水工程不能运行的，应当承担赔偿责任。任何单位和个人不得擅自变更按《四川省城市供水条例》第二十六条规定，已审查通过的二次供水工程设计方案。

第十一条

二次供水设施的设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担。

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第十二条

新建工程项目必须配套的二次供水设施建设所需投资应当纳入工程项目总概算，由建设单位承担。

产权人需改建、扩建二次供水设施的，应当执行设计、施工有关法律法规规定。其建设费用由产权人承担。

第十三条

二次供水工程竣工后，建设单位（产权人）应当依法组织竣工验收。城市供水企业应当参加验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用，城市供水企业不予供水。

第十四条

二次供水工程验收合格后，建设单位或产权人应委托具有相应资质的二次供水工程清洗消毒单位，对二次供水系统进行清洗、消毒，并经依法设立的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。

第十五条

新建住宅小区的二次供水设施建设，建设单位应委托城市供水企业依法由其组织具有资质的施工单位进行施工。建设单位应与城市供水企业签订委托专业施工安装合同，明确双方的权利和义务。

法律法规对城市供水及二次供水设施施工招标有特殊规定的，从其规定。

第十六条

不符合工程建设标准和卫生标准的二次供水设施，建设单位或产权人应当依法、依标准改造、补建。

第三章 二次供水设施产权管理

第十七条

新建二次供水设施完工后，建设单位应当组织有关城市供水企业按照国家技术标准和专业技术规范进行验收。验收合格的，建设单位应当将二次供水设施设备及相关管线的所有权移交给组织安装施工的城市供水企业。城市供水企业应当接收并负责维修、养护、更新和管理。

改（扩）建二次供水设施完工后，建设单位或产权人应当组织有关城市供水企业按照国家技术标准和专业技术规范进行验收，验收合格后，由业主大会决定是否将设施设备及相关管线的所有权移交给城

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市供水企业；业主大会决定移交的，城市供水企业应当接收并负责维修、养护、更新和管理。

建设单位或产权人未移交二次供水所有权的，应与城市供水企业签订二次供水设施的委托运行、维护管理协议。

第十八条

对已建成交付使用的二次供水设施，不论采用移交所有权或委托运行、维护管理的，产权人都应向城市供水企业提出申请，由城市供水企业进行二次供水设施验收。经验收合格的按照本办法第十七条执行，不合格的由产权人自费整改至验收合格。

第四章 运行管理

第十九条

为保证二次供水设施正常、安全运行，业主、物业服务企业、供水企业等应明确各自责任,同时相互配合及时通报信息,共同做好二次供水工作。

第二十条

运行管理单位应建立、健全各项管理制度和操作规程，制定突发事件应急预案，保证二次供水水质、水压、水量符合国家有关标准规范的规定。

第二十一条

运行管理单位应当对二次供水设施进行日常保养和维护。

第二十二条

二次供水设施发生故障后，运行管理单位应组织连续抢修，及时恢复供水。

第二十三条

运行管理单位应当保证二次供水设施不间断供水。因计划中的工程施工、设备维修等情况需要停水或降压供水的，运行管理单位应当提前24小时告知用户做好储水准备；因设备故障或紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修同时通知用户。

因水质污染或水质不符合生活饮用水卫生标准需要停水时，运行管理单位应当及时告知用户，并向城市供水和卫生行政主管部门报告。停水时间超出24小时的，应当采取应急措施供水。

第二十四条

运行管理人员应具备相应的专业技能，熟悉二次供

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水设施、设备的技术性能和运行要求，应严格遵守操作规程。

第二十五条

二次供水设施的管理内容包括：

（一）负责对水泵、管线等设施进行维修、保养，对水池、水箱定期进行清洗、消毒；

（二）负责二次供水设施的安全正常运行；

（三）确保供水水压、水质符合国家规定的标准；

（四）负责按相关规定，对住户计量水表进行周期检定；

（五）负责处理二次供水设施管理与服务的投诉；

（六）负责对用户实行计量、抄表和收费到户。

第二十六条

二次供水设施的日常运行、维护管理费用，由运行管理单位按提供服务内容的收费标准或合同约定向使用二次供水的用户收取。

第二十七条

未移交二次供水设施产权的，其大修和更新改造费用由产权人承担。

第五章 水质管理

第二十八条

二次供水设施采用的设备、材料必须符合《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》的规定，严禁使用国家、省明令禁止、淘汰的设备和材料。

第二十九条

二次供水设施运行管理人员应当经卫生知识培训和健康检查，取得卫生知识合格证书和体检合格证后方可上岗，发现传染性疾病人员应立即调离岗位。

第三十条

运行管理单位应建立二次供水设施、水质管理制度,并按照国家相关规范要求定期进行水质常规检测，每月不得少于1次。运行管理单位不具备检测能力的，应委托依法设立的水质检测机构进行检测。检测费用由运行管理单位承担。

第三十一条

二次供水设施应由具有相应资质的清洗消毒单位定期进行清洗消毒。对有水箱、水池的二次供水设施每半年不少于1次。

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清洗消毒结束，经依法设立的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。

第三十二条

任何单位和个人发现二次供水水质有异常变化，应及时向运行管理单位和卫生行政主管部门报告。运行管理单位和卫生行政主管部门接到报告后应及时查明原因，采取措施，确保二次供水水质安全。

第三十三条

运行管理单位应建立、健全二次供水设施清洗消毒、水质检测档案。

第三十四条

各级供水行政主管部门应当加强对二次供水的监督管理，保证水质、水压符合国家或省规定的标准。

第三十五条

各级卫生行政主管部门应当加强二次供水的卫生监督检查、抽查，保证其水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

第六章 成本价格

第三十六条

城市供水企业（运行管理单位）在接收住宅小区的二次供水设施时，应当与二次供水用户签订供用水合同。供用水合同中应当载明二次供水设施运行、维护和管理等方面的内容，明确供水人和用水人双方的权力和义务。

第三十七条

二次供水价格实行政府定价，其价格由经授权的市、县（区）人民政府制定。具体工作由其所属价格主管部门负责。

二次供水价格制定和调整方案报送同级价格主管部门前应当经县级以上供水行政主管部门审核。

第三十八条

二次供水价格的制定和调整应满足以下目标：

1、收回二次供水设备成本；

2、收回资本支出和经营（包括更新、改造、维护和利息、税金）费用；

3、获得合理的回报；

4、促进二次供水运行管理单位加强经营管理。

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第三十九条

二次供水价格在制定和调整前，价格主管部门应对其供水成本进行监审和成本公开，并按规定召开听证会。

第四十条

在有条件的城市，价格行政主管部门和供水行政主管部门应共同制定当地统一的二次供水设施运行维护管理的价格管理办法及标准。

第七章 设备选型

第四十一条

新建、改造、扩建的二次供水设施，其设备的选型应以技术先进、环保节能、保证水质和供水安全为优先条件，并依据城市供水管网状况，综合考虑建筑物的类别、高度、使用标准等，经技术经济比较分析后合理选择。

第四十二条

二次供水设备选型应确保城市供水管网正常运行的要求，满足运行稳定可靠，维护管理方便快捷的要求。

第四十三条

二次供水设备的采购、选型，严禁使用国家、省明令淘汰、禁止和不符合卫生要求的器材、设备。

第八章 附 则

第四十四条

建设单位、运行管理单位、二次供水用户有违反本办法禁止性规定的，依照《四川省城市供水条例》的规定予以处罚。

第四十五条

本办法自二○一二年七月一日起施行。有效期为五年。

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第二篇：四川省城市二次供水管理办法

关于印发《四川省城市二次供水管理办法》的通知

川建发[2012]15号

各市（州）、扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门、水务局、卫生局、发展改革委员会：

根据《四川省城市供水条例》第二十六条、第二十七条关于城市二次供水设施的设计、建设、使用、管理以及运行维护的有关规定，为规范和加强城市二次供水管理工作，满足用户用水需要，保障人民生活饮用水安全，省住房城乡建设厅、省卫生厅、省发展改革委制定了《四川省城镇二次供水管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

四川省住房和城乡建设厅 四川省卫生厅 四川省发展和改革委员会

二O一二年四月一日

四川省城市二次供水管理办法

第一章

总 则..............................................................................................................................................第二章

建设管理........................................................................................................................................第三章

二次供水设施产权管理................................................................................................................第四章

运行管理........................................................................................................................................第五章

水质管理........................................................................................................................................第六章

成本价格........................................................................................................................................第七章

设备选型........................................................................................................................................第八章

附

则............................................................................................................................................第一章

总 则

第一条 为规范和加强城市二次供水管理工作，确保二次供水水质、水量，保障公众生活饮用水安全，满足用户用水需要，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格

供水设施。

第六条 为保障城市供水管网正常运行，二次供水设施运行应满足城市供水调度要求，避开高峰期蓄水，对影响城市供水管网正常供水的，由当地供水行政主管部门责令建设单位或产权人限期整改。

第二章

建设管理

第七条 新建、扩建、改建的建筑物对水压要求超过城市供水水压标准的，建设单位或产权人应当配套建设二次供水设施。

配套建设的二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

二次供水设施必须独立设臵，不得与消防、非饮用水等设施混用；二次供水设施应有防倒流污染措施及其它安全供水措施。

第八条 二次供水设施的设计和建设应当符合《国家饮用水卫生标准》和《二次供水工程技术规程》、四川省《城市建筑二次供水工程技术规程》的规定以及“一户一表、水表出户、计量到户”的要求。

二次供水工程设计应采用节能型供水方式和供水设备，满足安全使用的规定，符合环境保护、施工安装、操作管理、维修检测的要求。二次供水系统的选择应进行经济技术比较，根据使用特点，可选择程序配量供水、变频调速供水、叠压供水、气压供水等方式。

第九条 为推进二次供水节能型技术、设备、产品的应用，省城镇供水排水协会应当收集、掌握全省二次供水节能型技术、设备、产品的应用情况和售后服务情况，并依法建立全省二次供水节能型技术、设备、产品推荐名录库。名录库实行公布制，由省建设行政主管部门公告。纳入名录库的，建设单位应当优先纳入招标范围；取得特定专利和专有技术的，可依法实行邀请招标；未选用名录库节能型技术、设备、产品

第十六条 不符合工程建设标准和卫生标准的二次供水设施，建设单位或产权人应当依法、依标准改造、补建。

第三章

二次供水设施产权管理

第十七条 新建二次供水设施完工后，建设单位应当组织有关城市供水企业按照国家技术标准和专业技术规范进行验收。验收合格的，建设单位应当将二次供水设施设备及相关管线的所有权移交给组织安装施工的城市供水企业。城市供水企业应当接收并负责维修、养护、更新和管理。

改（扩）建二次供水设施完工后，建设单位或产权人应当组织有关城市供水企业按照国家技术标准和专业技术规范进行验收，验收合格后，由业主大会决定是否将设施设备及相关管线的所有权移交给城市供水企业；业主大会决定移交的，城市供水企业应当接收并负责维修、养护、更新和管理。

建设单位或产权人未移交二次供水所有权的，应与城市供水企业签订二次供水设施的委托运行、维护管理协议。

第十八条 对已建成交付使用的二次供水设施，不论采用移交所有权或委托运行、维护管理的，产权人都应向城市供水企业提出申请，由城市供水企业进行二次供水设施验收。经验收合格的按照本办法第十七条执行，不合格的由产权人自费整改至验收合格。

第四章

运行管理

第十九条 为保证二次供水设施正常、安全运行，业主、物业服务企业、供水企业等应明确各自责任,同时相互配合及时通报信息,共同做好二次供水工作。

第二十条 运行管理单位应建立、健全各项管理制度和操作规程，制定突发事件应急预案，保证二次供水水质、水压、水量符合国家有关标准规范的规定。

第二十一条 运行管理单位应当对二次供水设施进行日常保养和维护。

第二十二条 二次供水设施发生故障后，运行管理单位应组织连续抢修，及时恢复供水。

第二十三条 运行管理单位应当保证二次供水设施不间断供水。因计划中的工程施工、设备维修等情况需要停水或降压供水的，运行管理单位应当提前24小时告知用户做好储水准备；因设备故障或紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修同时通知用户。

因水质污染或水质不符合生活饮用水卫生标准需要停水时，运行管理单位应当及时告知用户，并向城市供水和卫生行政主管部门报告。停水时间超出24小时的，应当采取应急措施供水。

第二十四条 运行管理人员应具备相应的专业技能，熟悉二次供水设施、设备的技术性能和运行要求，应严格遵守操作规程。第二十五条 二次供水设施的管理内容包括：

（一）负责对水泵、管线等设施进行维修、保养，对水池、水箱定期进行清洗、消毒；

（二）负责二次供水设施的安全正常运行；

（三）确保供水水压、水质符合国家规定的标准；

（四）负责按相关规定，对住户计量水表进行周期检定；

（五）负责处理二次供水设施管理与服务的投诉；

（六）负责对用户实行计量、抄表和收费到户。

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第三篇：四川省城市二次供水管理办法

四川省城市二次供水管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强城市二次供水管理工作，确保二次供水水质、水量，保障公众生活饮用水安全，满足用户用水需要，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、《四川省城市供水条例》、《四川省物业管理条例》、住房和城乡建设部《二次供水工程技术规程》、《二次供水设施卫生规范》和四川省《城市建筑二次供水工程技术规程》等法规和规范，结合四川实际，制定本办法。

第二条本办法所称二次供水，是指城市新建、改建、扩建的民用和工业建筑物对水压要求超过城市供水水压标准，通过建设储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式。

本办法所称二次供水设施是指从城市供水管道取水点至二次供水计量水表之间设施的总称。包括泵房、供水管道、水池（水箱、压力水容器）、水泵、阀门、电控装置、消毒设备、住户计量水表等。

第三条本办法适用于四川省行政区域内的城市二次供水设施的新建、改建、扩建、运行维护和使用管理。

第四条省建设行政主管部门负责全省城市二次供水监督管理。省卫生行政主管部门负责全省城市二次供水卫生监督管理。

省城镇供水排水协会负责全省城市二次供行业管理，加强对城市供水企业在二次供水设计审核、建设、运行管理工作中的指导和督查。

市（州）、县（市、区）人民政府确定的城市供水行政主管部门负责本行政区域内的城市二次供水监督管理。市（州）、县（市、区）人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市二次供水的卫生监督管理。

县级以上人民政府价格行政主管部门按城市供水价格审批权限负责制定本行政区域内的城市二次供水收费办法、标准。

第五条任何单位和个人有维护城市供水安全、保护二次供水设施的义务；任何单位和个人不得损坏、侵占或擅自停用、改动、拆除二次供水设施。

第六条为保障城市供水管网正常运行，二次供水设施运行应满足城市供水调度要求，避开高峰期蓄水，对影响城市供水管网正常供水的，由当地供水行政主管部门责令建设单位或产权人限期整改。

第二章建设管理

第七条新建、扩建、改建的建筑物对水压要求超过城市供水水压标准的，建设单位或产权人应当配套建设二次供水设施。

配套建设的二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。二次供水设施必须独立设置，不得与消防、非饮用水等设施混用；二次供水设施应有防倒流污染措施及其它安全供水措施。

第八条二次供水设施的设计和建设应当符合《国家饮用水卫生标准》和《二次供水工程技术规程》、四川省《城市建筑二次供水工程技术规程》的规定以及“一户一表、水表出户、计量到户”的要求。

二次供水工程设计应采用节能型供水方式和供水设备，满足安全使用的规定，符合环境保护、施工安装、操作管理、维修检测的要求。二次供水系统的选择应进行经济技术比较，根据使用特点，可选择程序配量供水、变频调速供水、叠压供水、气压供水等方式。

第九条为推进二次供水节能型技术、设备、产品的应用，省城镇供水排水协会应当收集、掌握全省二次供水节能型技术、设备、产品的应用情况和售后服务情况，并依法建立全省二次供水节能型技术、设备、产品推荐名录库。名录库实行公布制，由省建设行政主管部门公告。纳入名录库的，建设单位应当优先纳入招标范围；取得特定专利和专有技术的，可依法实行邀请招标；未选用名录库节能型技术、设备、产品的各供水行政主管部门不得通过其设计方案，各供水企业不得下达确认书。

第十条设计单位进行的二次供水设施初步设计、施工图设计应当执行工程建设强制性标准和相关技术规范，因设计质量缺陷导致二次供水工程不能运行的，应当承担赔偿责任。任何单位和个人不得擅自变更按《四川省城市供水条例》第二十六条规定，已审查通过的二次供水工程设计方案。

第十一条二次供水设施的设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担。

第十二条新建工程项目必须配套的二次供水设施建设所需投资应当纳入工程项目总概算，由建设单位承担。

产权人需改建、扩建二次供水设施的，应当执行设计、施工有关法律法规规定。其建设费用由产权人承担。

第十三条二次供水工程竣工后，建设单位（产权人）应当依法组织竣工验收。城市供水企业应当参加验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用，城市供水企业不予供水。

第十四条二次供水工程验收合格后，建设单位或产权人应委托具有相应资质的二次供水工程清洗消毒单位，对二次供水系统进行清洗、消毒，并经依法设立的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。

第十五条新建住宅小区的二次供水设施建设，建设单位应委托城市供水企业依法由其组织具有资质的施工单位进行施工。建设单位应与城市供水企业签订委托专业施工安装合同，明确双方的权利和义务。

法律法规对城市供水及二次供水设施施工招标有特殊规定的，从其规定。

第十六条不符合工程建设标准和卫生标准的二次供水设施，建设单位或产权人应当依法、依标准改造、补建。

第三章二次供水设施产权管理

第十七条新建二次供水设施完工后，建设单位应当组织有关城市供水企业按照国家技术标准和专业技术规范进行验收。验收合格的，建设单位应当将二次供水设施设备及相关管线的所有权移交给组织安装施工的城市供水企业。城市供水企业应当接收并负责维修、养护、更新和管理。

改（扩）建二次供水设施完工后，建设单位或产权人应当组织有关城市供水企业按照国家技术标准和专业技术规范进行验收，验收合格后，由业主大会决定是否将设施设备及相关管线的所有权移交给城市供水企业；业主大会决定移交的，城市供水企业应当接收并负责维修、养护、更新和管理。

建设单位或产权人未移交二次供水所有权的，应与城市供水企业签订二次供水设施的委托运行、维护管理协议。

第十八条对已建成交付使用的二次供水设施，不论采用移交所有权或委托运行、维护管理的，产权人都应向城市供水企业提出申请，由城市供水企业进行二次供水设施验收。经验收合格的按照本办法第十七条执行，不合格的由产权人自费整改至验收合格。

第四章运行管理

第十九条为保证二次供水设施正常、安全运行，业主、物业服务企业、供水企业等应明确各自责任,同时相互配合及时通报信息,共同做好二次供水工作。

第二十条运行管理单位应建立、健全各项管理制度和操作规程，制定突发事件应急预案，保证二次供水水质、水压、水量符合国家有关标准规范的规定。

第二十一条运行管理单位应当对二次供水设施进行日常保养和维护。

第二十二条二次供水设施发生故障后，运行管理单位应组织连续抢修，及时恢复供水。

第二十三条运行管理单位应当保证二次供水设施不间断供水。因计划中的工程施工、设备维修等情况需要停水或降压供水的，运行管理单位应当提前24小时告知用户做好储水准备；因设备故障或紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修同时通知用户。

因水质污染或水质不符合生活饮用水卫生标准需要停水时，运行管理单位应当及时告知用户，并向城市供水和卫生行政主管部门报告。停水时间超出24小时的，应当采取应急措施供水。

第二十四条运行管理人员应具备相应的专业技能，熟悉二次供水设施、设备的技术性能和运行要求，应严格遵守操作规程。

第二十五条二次供水设施的管理内容包括：

（一）负责对水泵、管线等设施进行维修、保养，对水池、水箱定期进行清洗、消毒；

（二）负责二次供水设施的安全正常运行；

（三）确保供水水压、水质符合国家规定的标准；

（四）负责按相关规定，对住户计量水表进行周期检定；

（五）负责处理二次供水设施管理与服务的投诉；

（六）负责对用户实行计量、抄表和收费到户。

第二十六条二次供水设施的日常运行、维护管理费用，由运行管理单位按提供服务内容的收费标准或合同约定向使用二次供水的用户收取。

第二十七条未移交二次供水设施产权的，其大修和更新改造费用由产权人承担。

第五章水质管理

第二十八条二次供水设施采用的设备、材料必须符合《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》的规定，严禁使用国家、省明令禁止、淘汰的设备和材料。

第二十九条二次供水设施运行管理人员应当经卫生知识培训和健康检查，取得卫生知识合格证书和体检合格证后方可上岗，发现传染性疾病人员应立即调离岗位。

第三十条运行管理单位应建立二次供水设施、水质管理制度,并按照国家相关规范要求定期进行水质常规检测，每月不得少于1次。运行管理单位不具备检测能力的，应委托依法设立的水质检测机构进行检测。检测费用由运行管理单位承担。

第三十一条二次供水设施应由具有相应资质的清洗消毒单位定期进行清洗消毒。对有水箱、水池的二次供水设施每半年不少于1次。清洗消毒结束，经依法设立的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。

第三十二条任何单位和个人发现二次供水水质有异常变化，应及时向运行管理单位和卫生行政主管部门报告。运行管理单位和卫生行政主管部门接到报告后应及时查明原因，采取措施，确保二次供水水质安全。

第三十三条运行管理单位应建立、健全二次供水设施清洗消毒、水质检测档案。

第三十四条各级供水行政主管部门应当加强对二次供水的监督管理，保证水质、水压符合国家或省规定的标准。

第三十五条各级卫生行政主管部门应当加强二次供水的卫生监督检查、抽查，保证其水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

第六章成本价格

第三十六条城市供水企业（运行管理单位）在接收住宅小区的二次供水设施时，应当与二次供水用户签订供用水合同。供用水合同中应当载明二次供水设施运行、维护和管理等方面的内容，明确供水人和用水人双方的权力和义务。

第三十七条二次供水价格实行政府定价，其价格由经授权的市、县（区）人民政府制定。具体工作由其所属价格主管部门负责。

二次供水价格制定和调整方案报送同级价格主管部门前应当经县级以上供水行政主管部门审核。

第三十八条二次供水价格的制定和调整应满足以下目标：

1、收回二次供水设备成本；

2、收回资本支出和经营（包括更新、改造、维护和利息、税金）费用；

3、获得合理的回报；

4、促进二次供水运行管理单位加强经营管理。

第三十九条二次供水价格在制定和调整前，价格主管部门应对其供水成本进行监审和成本公开，并按规定召开听证会。

第四十条在有条件的城市，价格行政主管部门和供水行政主管部门应共同制定当地统一的二次供水设施运行维护管理的价格管理办法及标准。

第七章设备选型

第四十一条新建、改造、扩建的二次供水设施，其设备的选型应以技术先进、环保节能、保证水质和供水安全为优先条件，并依据城市供水管网状况，综合考虑建筑物的类别、高度、使用标准等，经技术经济比较分析后合理选择。

第四十二条二次供水设备选型应确保城市供水管网正常运行的要求，满足运行稳定可靠，维护管理方便快捷的要求。

第四十三条二次供水设备的采购、选型，严禁使用国家、省明令淘汰、禁止和不符合卫生要求的器材、设备。

第八章附则

第四十四条建设单位、运行管理单位、二次供水用户有违反本办法禁止性规定的，依照《四川省城市供水条例》的规定予以处罚。

第四十五条本办法自二○一二年七月一日起施行。有效期为五年。

第四篇：福州市城镇生活用水二次供水管理办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福州市人民政府令第58号 【发布日期】2013-06-25 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】法律图书馆

福州市城镇生活用水二次供水管理办法

福州市人民政府令第58号

《福州市城镇生活用水二次供水管理办法》已经2013年6月19日市人民政府第15次常务会议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。

市 长 杨益民

2013年6月25日

福州市城镇生活用水二次供水管理办法

第一条 为加强城镇生活用水二次供水管理，保障供用水安全和公众身体健康，根据《城市供水条例》、《福州市城市供水管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城镇生活用水二次供水管理适用本办法。

本办法所称的二次供水，是指从城镇公共供水管道取水后直接向用户提供生活用水，或者通过储存、加压或者净化处理后向用户提供生活用水的供水形式。

本办法所称的二次供水设施，是指为二次供水设置的储水设施、加压设备、供水泵房、电机、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备、供水管道、阀门等设施。

第三条 市建设行政主管部门负责本市二次供水的管理工作。

马尾区、县（市）建设行政主管部门负责本辖区内二次供水的管理工作。

卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督工作。

规划、住房保障和房产管理、价格等主管部门应当在各自职责范围内，共同做好二次供水的管理监督工作。

第四条 市、县（市）建设行政主管部门应当按照“统一规划、节能减排、安全环保”的原则制定辖区二次供水设施改造计划，并会同有关单位组织实施，各相关单位和用户应当予以配合。

二次供水设施改造应当与居民“一户一表”改造同时进行，供水企业应当按照规定的标准向用户收取改造费用。

第五条 新建、改建、扩建建设项目，应当按照“一户一表、水表出户”的要求设计、建设二次供水设施，并与建筑物主体工程同时设计、施工、交付使用。

建筑物对水压的要求超过市政供水正常压力时，项目建设单位应当建设二次供水增压设施。

第六条 二次供水设施的设计、施工、监理，应当委托具有相应资质的单位承担。设计方案应当符合城镇公共供水管网连接的条件和管理要求，并征求属地供水企业的意见。

新建住宅二次供水设施委托供水企业承建的，其建设费用标准由市价格行政主管部门核定。与城镇公共供水管网连接的二次供水设施，未经供水企业同意不得擅自改动、拆除。任何单位和个人不得损坏、侵占或者阻塞维护通道。

第七条 二次供水设施的设计、施工应当符合国家有关标准和规范，并符合下列要求：

（一）生活饮用水二次供水设施必须独立设置，不得与消防、商业、绿化等设施混用；

（二）设计、安装的供水设施应确保用户水压平稳、安全，不得对水质、水压、管网造成不利影响；

（三）采用高效、节能的供水设施；

（四）建筑物引入管应采用可靠的伸缩补偿装置，安装位置便于维护、管理；

（五）在二次供水储水设施周围二米范围内，不得有污水管线及其他污染物，严禁给水、排水管线同沟埋设；

（六）二次供水设施水箱（水池）的材质和内壁涂料应无毒无害，符合水质卫生要求，水箱（水池）不得埋设地下。

第八条 二次供水设施所用产品、材料和设施设备应当符合国家有关要求和标准，不得使用国家明令禁止和淘汰的管材、配件和设备。涉及饮用水卫生安全的产品应当按照有关规定取得卫生部门的许可，未经许可不得投入使用。

第九条 二次供水设施竣工后，建设单位应当通知供水企业进行查验，隐蔽工程的查验工作,可在施工过程中进行。查验合格，并经有资质的水质检测机构检验合格后，方可接入市政供水管网。未查验、检验或者查验、检验不合格的，不得投入使用。

有资质的水质检测机构名录由市建设行政主管部门会同市卫生行政主管部门定期公布。

第十条 二次供水设施周围应当保持环境整洁，做好截水、排水处理，防止污染、损坏二次供水设施。

在二次供水储水设施周围十米范围内，禁止下列行为：

（一）挖坑取土、修建构筑物；

（二）设置渗水厕所、渗水坑、化粪池等污染源；

（三）堆放垃圾、养殖畜禽；

（四）其他危害供水设施安全的行为。

第十一条 按照《福州市城市供水管理办法》规定由供水企业负责管理维护的二次供水设施，供水企业应当在接到移交申请后十五日内到现场查验并出具查验意见书。用户或其委托单位应当在供水企业查验合格后三十日内办理管理权移交手续，并提供管网竣工图纸、设备档案等有关资料。查验不合格的，应当进行整改，在保修期内，由建设单位负责整改；超过保修期的，用户可以自行组织整改或委托供水企业整改，整改费用由用户承担。

第十二条 按照《福州市城市供水管理办法》规定由用户自行负责管理维护的二次供水设施，用户委托供水企业管理维护的，供水企业应当对二次供水设施查验合格后，方可接受委托，费用由双方协商确定。

用户未委托供水企业管理维护的，可以由所在物业管理区域业主大会或者业主委员会进行管理维护，或者委托物业服务企业进行管理维护。无物业管理的住宅小区，未成立业主大会或者业主委员会管理维护的，由所在地的乡镇人民政府、街道办事处组织业主确定管理维护方式。

第十三条 城镇生活用水应当分别装表计量，由最终用户承担相应水费。

业主自用的水费向业主收取，物业服务企业使用的水费向物业服务企业收取。

消防等公共用水水费由全体业主共同分摊，并由下列管理人与供水企业按照供用水合同约定收取：

（一）实施物业管理的住宅区域，公共用水的申请、管理和水费收取由物业服务企业负责；

（二）未实施物业管理的住宅区域，由所在地居（村）委会负责，业主或者其委员会愿意自行负责的，可签订协议自行管理；

（三）开发建设单位未移交管理的，由开发建设单位负责。

第十四条 二次供水设施管理维护单位应当制定和实施二次供水管理制度，配备专（兼）职管理人员，负责二次供水的给水增压、水质监测、安全管理及供水设施的清洗消毒、维修维护工作，并做好工作记录，建立档案。

二次供水设施管理维护单位应当遵守下列规定：

（一）定期巡检，及时维修养护储水设施、水泵、管线等二次供水设施，并采取必要的安全防范措施，确保二次供水设施安全、不间断运行；

（二）每半年开展不少于一次的清洗、消毒储水设施工作，并根据实际情况增加频次；

（三）每半年开展不少于一次的水质检测工作，水质检测应当委托有资质的水质检测机构进行，并于收到水质检测报告后三日内向用户公示，保证水质符合国家有关标准；

（四）每半年开展不少于一次的水压检测工作，保证水压符合国家有关标准；

（五）由于二次供水设施工程施工、设备维护保养等原因需要停水或降压供水的，应当提前二十四小时告知用户做好储水准备，因紧急抢修等特殊原因无法提前通知的，应当在抢修同时通知用户。超过二十四小时不能恢复供水的，管理维护单位应当采取应急供水措施，解决居民基本生活用水；

（六）二次供水设施达到使用年限或因国家标准提高需进行更换、改造的，应当及时通知产权人或其委托单位进行更换、改造，相关费用由产权人承担。

第十五条 二次供水设施管理维护单位应当服从城市用水调度，蓄水时应避开用水高峰期。

第十六条 从事二次供水设施清洗消毒工作的专业人员，必须每年进行一次健康检查，取得当地健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生疾病的人员，不得直接从事二次供水设施的清洗消毒工作。

第十七条 供水企业应当制定二次供水应急管理制度，指导二次供水设施管理维护单位进行日常供水应急管理。

二次供水设施管理维护单位应当制定本单位二次供水应急预案。当二次供水水质受到污染或者出现异常，管理维护单位应当根据预案，立即停止供水，组织清洗、消毒、换水；在采取措施后仍不能消除安全隐患的，应保存水样，并立即向建设、卫生行政主管部门报告，协助建设、卫生行政主管部门调查处理。

发生水质污染事故的二次供水设施经清洗、消毒、整改，且经有资质的水质检测机构对其水质进行检验，合格后方可继续使用。

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）新建、改建、扩建项目未按照“一户一表、水表出户”要求设计、建设二次供水设施的；

（二）二次供水设施的设计、施工、监理，未委托具有相应资质的单位承担的；

（三）二次供水设施未经供水企业查验或查验不合格投入使用的；

（四）隐瞒、缓报、谎报水质突发事件、水质信息或未采取应急措施的；

（五）供水设施所用产品、材料和设施设备不符合国家有关要

求和标准的；

（六）供水工程投入使用前，未经严格清洗消毒，或未经有资质的水质检测机构检验合格的。第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并对单位处以五千元以上一万元以下罚款，对个人处以一千元以上五千元以下罚款：

（一）损坏、侵占或者阻塞维护通道的；

（二）擅自改动或者拆除二次供水设施；

（三）阻挠或者妨碍供水日常维护及应急抢修工作的。

第二十条 违反本办法规定，在二次供水储水设施周围十米范围内，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并对单位处以一千元以上五千元以下罚款，对个人处以五百元以上一千元以下罚款：

（一）挖坑取土、修建构筑物；

（二）设置渗水厕所、渗水坑、化粪池等污染源；

（三）堆放垃圾、养殖畜禽。

第二十一条 未按本办法第十一条规定向供水企业移交二次供水设施管理权、二次供水设施管理维护单位不服从城市用水调度或者违反本办法第十四条第二款规定之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以三千元以上一万元以下的罚款，造成损害的，应当承担相应的法律责任。

第二十二条 违反本办法其他规定的，由公安、卫生、规划、环保、消防、价格等有关行政主管部门依据有关法律、法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 建设等有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法自2013年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：城镇管理办法

谊群镇城镇管理办法

第一章 总

则

第一条 为加快城镇城镇建设步伐，加强辖区环境卫生管理，建设优美、整洁、文明的现代化城镇，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的有关规定，结合谊群镇城镇的实际，制定本办法。

第二条 凡是城镇辖区内的所有单位和公民享有良好的环境卫生的权利，维护和改善环境卫生的义务，并遵守本办法。

第三条 城镇环境卫生和城镇设施的管理坚持标本兼治，治本为主，综合治理的原则，由土城镇人民政府具体负责。

第四条 城镇环境卫生实行责任单位包区、专业队伍管理与群众自治管理相结合的基本原则。所有单位和个人实行门前“五包”（包镇容、包秩序、包绿化、包卫生、包积雪清运）责任制。城镇管理办公室与辖区各单位和居民住户签订承包责任书，各单位和居民住户必须按责任书要求搞好镇容和环境卫生。

第五条 对在环境卫生工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；凡未按要求做好责任区内环境卫生的单位和个人要进行批评和相应处罚。

第六条 本着“取之于民，用之于民”，“人民城市人民建、人民城市人民管”和环卫有偿服务的原则，对城镇辖区内单位和居民收取必要的公共环境卫生费。

第二章 城镇管理的责任分工

第七条 城镇综合执法办公室职责

(一)行使城市环境卫生管理方面法律、法规规定的行政处罚权；监督、检查、管理各单位的门前“五包”工作；查处乱倒垃圾、污水、污物和不按规定时间向户外倾倒垃圾的违章行为。

(二行使城市规划、建设管理方面法律、法规规定的对城镇规划内的各种违法违章建设行为的行政处罚权。

(三)行使社会生活噪音污染、建筑施工污染、对人口集中地区焚烧产生有毒烟尘和恶臭气体物质等各种违法违章行为的行政处罚权。

(四)行使工商行政管理方面法律、法规规定的在集贸市场、商场、门店等规定场地以外乱摆摊点、无照和占道经营等违法违章行为的行政处罚权。

(五)行使公安交通管理方面法律、法规规定的在停(存)车场点以外乱停放车辆行为的行政处罚权。

（六）开展公民道德建设和社会公德教育，不断提高公民个人道德修养和社会文明程度，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

（七）对未经批准，擅自饲养家禽、家畜和未按规定实行笼养、圈养的行为进行监督、管理和查处。

第八条 社区居委会的职责

积极向辖区居民进行爱国卫生和健康教育宣传；督促居民落实门前“五包”工作；组织发动辖区居民搞好环境卫生，开展好“周末爱国卫生日”活动。

第三章 城镇规划管理

第九条

城镇规划区内的各项建设必须符合、服从团场总体规划。

第十条 禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。

第十一条 任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。

第十二条 土城镇规划区内的一切新建、改建、扩建的建筑物，其正面造型、平面位置、外装修色调和建筑标高都要与街道和周围建筑相协调。

第十三条 城镇规划区内未经批准或未按批准规定进行建设的，均属违章建筑。

第四章 城镇基础设施管理

第十四条 加强城镇基础设施管理。城镇辖区内所有单位和居民有义务对镇辖区内的道路、桥涵、公厕、卫生箱（池、桶）、排水设施、防洪设施、公共照明设施、行道树、雕塑（包括人行道、绿化带、绿地、花坛、花池、广场等）等公共基础设施进行保护。

（一）严禁机动车在人行道上行驶和停放。

（二）任何单位和个人未经批准不得在道路两侧和人行道上随意埋设杆桩、拉线。

第十五条 加强路灯和户外装饰灯管理。严禁任何单位和个人损坏路灯灯具，严禁在路灯线上私拉、乱拉电线；户外装饰灯在国家规定的节假日应当与路灯同时开启，在二十二时之后关闭。户外装饰灯遇有重大活动，需要延长户外装饰灯开启时间的，按照谊群镇综合执法的通知执行；户外装饰灯的使用单位和个人，对其使用的户外装饰灯负有检查和维护责任，发现灯具残缺损坏的，应当及时修复，不得影响镇容镇貌。

第十六条 加强防洪排水设施的管理。不准任何单位和个人在排洪、排水干渠内倾倒垃圾、污水，在堤岸上挖砂取土，违者强制清除或限期修复，造成危害的，依法追究当事人的法律责任。

第十七条

加强公共厕所的管理。严禁向公厕内倒垃圾、污水；严禁在公厕内乱贴、乱画。

第十八条

所有市政设施，任何单位和个人不得随意挪动和损坏，因特殊需要必须挪动时，须经城镇团建设局批准。

第五章 城镇绿化管理

第十九条

城镇辖区内的绿化带由林业工作站组织栽植和管理。

第二十条

各单位门前的绿化带，由各单位负责栽植和修剪，并做好日常管理。

第二十一条

各单位进行庭院规划建设时，都要留足绿化用地。任何单位和个人不准擅自挤占城镇绿地。因特殊情况需要临时占用的，须经城镇管理办公室同意。

第二十二条 任何单位和个人不得损坏城镇辖区内花草树木和设施。

第二十三条

严禁任何单位和个人在树坑内倾倒垃圾、污水，堆放物品；严禁随意攀爬、剥皮、剪枝公共场所内的树木；严禁就树搭棚挂物，拴系牲畜，架设线缆。

第二十四条 为保护管线的安全使用需要剪枝时，必须经团委批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪，修剪费用由管线管理单位承担。

第六章 城镇容貌管理

第二十五条 城镇辖区内所有建筑物应保持整洁美观，任何单位和个人不得随意污损。各种建筑物的使用者或产权所有者必须定期进行修整和粉刷，有碍镇容的残墙断壁要及时修整。

第二十六条 广告、标语、画廊、招牌、橱窗等必须在规定的地点设置，保持整洁、美观，不准一店多匾。

第二十七条 行道树、绿篱、花坛、草坪应保持美观，养护作业所产生的废弃物，要及时清除干净。

第二十八条 道路两侧设置的交通地名牌、公共车站牌、交通指示标志等各种标志设施及照明设施等，设置单位应当及时维修、油饰或者更换，环卫、供电、通讯、交通等设施要完好整洁。路牌、电杆、交通标志、站牌、宣传牌、广告牌要统一规格，做到整齐划一，文字用语规范。商业牌匾要规格统一，必须用维汉两种文字书写。

第二十九条 任何单位和个人不得在沿街建筑物、电线杆和公共设施上张贴广告、涂写、刻画。未经批准不得使用高音喇叭，不得沿街散发传单。公共娱乐场所使用音响不准影响居民生产、生活。为重要活动设置的标语必须采用活动式布幅，过期要及时撤除。

第三十条 城镇辖区内的单位、居民住户及个体摊主，每天要对责任区周围进行清扫、保洁，不准在门前或摊床周围堆放有碍镇容的物品，遮阳布或篷檐必须美观整洁。

第三十一条 道路养护责任单位应当及时维修破损、塌陷路面，保持路面平整、畅通。任何单位和个人不得在城镇辖区内主次干道随意堆放物料、摆摊设点，搭棚设亭，沿街叫卖，占道经营。

第三十二条 在中心区内，从事装修、装潢、维修、修理等业务的劳务人员必须在指定地点经营，严禁私自在门前设点进行维修、装潢等业务。

第三十三条 各种运输车辆要保持整洁美观，车辆运行时不得向车外抛撒废弃物。轮胎不得夹带泥土。进入水泥路面必须将车辆清理干净，否则禁止通行。运输散体、流体物品时，要封盖严密，装载适量，不得沿途遗撒泄漏。

第三十四条 出租车必须在指定地点候客，不得在交叉路口、人行道口处停车候客。大型运营车辆必须按指定场（点）停放，严禁乱停乱放。

第三十五条 建筑施工现场必须做到：

（一）在批准占地范围内作业。

（二）修建临时厕所，采取消毒、消杀措施，保持好厕所内的卫生。

（三）无积存垃圾、污水。

（四）机具、物料要摆放整齐。

（五）临街施工要设置围墙。

（六）竣工时要及时拆除临时建筑及施工设施，并清理好场地，做到工完场清。

（七）建筑工地开工前要按规模向城镇综合执法办公室交纳保证金，并对周围城镇设施采取有效防护措施，竣工验收无损坏城镇设施现象，保证金原数退还。

（八）严禁向临街排水设施内排放建筑污水。

（九）负责交付使用前建筑场地所在地区的门前“五包”。

第三十六条 城镇内各单位、个体工商户、居民住户都要承担门前“五包”任务。

（一）包镇容整洁

1、责任区内镇容整洁美观，无乱堆乱放、乱贴、乱画、乱搭建、乱挂杂物；保持门前建筑物面的整洁，禁止乱挂标语和张贴广告，保持灯箱广告完好无损，文字无缺笔。

2、门前无洗车、修车、无烧烤、无屠宰、无落地灯箱、无乱摆广告小牌、无占道经营。

3、门头、牌匾、橱窗整齐美观，无错漏字、无店外店。

4、门前施工现场设置标准护栏围挡，物放有序。

（二）包卫生管理

1、门前责任区实行晨扫全日保洁制度，随脏随扫，不得有污物、杂物或卫生死角。

2、门前自备果皮箱，不得在门前堆放垃圾，垃圾排放应与环境卫生部门联系实行有偿排运。

3、不得向门前倾倒污水，不向雨水井倾倒污物。

4、小区物业要负责小区内、外的环境卫生。小区物业管理的门市房要实行晨扫全日保洁制度，必须做到门前无污物、污水、烟根、纸片、塑料袋等；为防止遗漏,冬季谊群镇各单位、物业小区污水车严禁在中央街、二环路等硬化路面通行,由镇综合执法办公室指定污水清运路线和地点。

（三）包绿化

要按照绿化部门要求进行绿化建设和管理，在旅游旺季，保持树木花草和绿化设施完好。各单位、物业小区要养护和看护好门前绿化植物，定期修剪。各单位和物业小区前的绿化带日常维护和修剪由所在的单位和小区物业负责，也可由所在单位和物业委托环卫部门有偿服务。

（四）包秩序

不得在门前有乱停乱占、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆乱挂、乱泼乱倒等有碍镇容观瞻的物品或行为，不得在门前随意从事拆装、加工、叫卖等活动，门前自行车、摩托车摆设整齐，保持门前秩序井然，责任区内无违章占道设施。

（五）包积雪清运

做到雪停即清。雪停后各单位应立即清扫责任区内的积雪，扫除面积以“门前五包”责任区域和划分的街道除雪责任路段为准。

第三十七条 临街店铺一律不准在室外摆放商品；不准占道修车，不准占道摆摊设点。

第七章 环境卫生管理

第三十八条 任何人都要自觉维护公共卫生，不随地吐痰、不乱扔瓜果皮核、纸屑烟蒂。第三十九条

居民住户和个体工商户实行垃圾容器袋装的，应当按照要求将垃圾装袋扔到垃圾箱内。

第四十条

禁止任何单位和居民乱倒垃圾，严禁扒捡垃圾箱（站）中的废弃物。

第四十一条 菜市场、农贸市场及其他各类市场由收取管理费的单位负责环境卫生的清扫、保洁。经批准沿街摆设的摊床，经营者要携带保洁工具随时清洁。

第四十二条 畜力车进入城镇，必须配备合格的粪兜，不得随意抛撒牲畜粪便，谊群镇镇区中央街严禁畜力车通行。

第四十三条

城镇区内所有家禽家畜全部实行笼养、圈养，不得出户，未经批准不得擅自饲养或新增家禽、家畜数量。主要街道严禁设屠宰点。饲养户的垃圾和屠宰户的垃圾必须自行运到郊外垃圾场。

第四十四条 广场、车站、饮食服务行业等公共场所的环境卫生设施应配备齐全，要由管理单位设专人负责保洁。

第四十五条 严禁出殡车在镇区撒纸钱、纸花。临街各单位和个人燃放鞭炮后，要及时将废纸屑清扫干净。

第四十六条 医院等单位产生的有毒有害垃圾，不得与生活垃圾混合，须经消毒处理后运往指定地点。对动物尸体必须进行无害化处理，严禁任意抛弃。

第四十七条 各机关单位、个体工商户营业产生的建筑性垃圾、锅炉灰渣、污水、粪便和居民产生的建筑性垃圾及粪便要自行清运到指定垃圾场。

第四十八条 主要街道两侧居住的单位和居民，必须建封闭式厕所，严禁临街搭建厕所。

第四十九条 各单位和居民清运废土、工地清运工程弃土的，必须先到土城镇综合执法办公室办理清运手续，并按要求倾卸到指定地点。

第八章 各项收费标准和范围

第五十条 公共环境卫生费的征收标准：

（一）封闭市场每个摊位每月交纳卫生费15.00元；个体工商户（含流动商贩、摊床）每户每天交纳卫生费1.50元。

（二）机关单位、每人每月交纳卫生费1.20元；残疾人办的事业、学校、幼儿园、部队、福利院（不含所办的生产营业性企业）免收卫生费。

（三）党政机关、企业、事业单位客货机动车、个体客货运输户机动车（含进入镇区营运的四轮车、农用运输车），每台每月交纳卫生费5.00元。

（四）委托环卫站清运单位产生的生活垃圾，每吨收费40元；清运建筑垃圾，每吨收费20.00元；清掏厕所每吨收费15元。

第五十一条 党政机关、企事业单位卫生费和居民住户卫生费按征收，在每年的十一月底前必须交纳完毕。个体工商户卫生费按季度或按征收，11月底前必须交纳完毕。外来季节性施工人员、营运车辆及按季节生产经营的个体工商企业户，按其工作、营运、生产营业时间一次性征收。

第九章 法律责任

第五十二条 各单位、企业和个体业主不认真履行本办法所规定的义务，由城镇综合执法办公室提出警告，拒不改正的由镇综合执法办公室对其进行电视曝光，给予相应处罚，并按管理权限，上报其上级主管部门。

城镇综合执法办公室受各行政执法单位委托行使处罚权，避免多头执法和交叉执法。行使处罚权的人员必须持有行政执法证，先出示证件后执行处罚。不出示证件或罚款不开统一专用收据，被罚者有权拒交。

第五十三条 城镇综合执法办公室对土城镇团委负责。综合执法工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或镇人民政府给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知60日内，向团委或其委托机关的上一级机关申请行政复议;对复议决定不服的可以在接到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉或在接到处罚通知书之日起90日内直接向人民法院起诉。

第五十五条 处罚的项目和标准：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处10元罚款。

（二）在城镇人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍镇容物品的，给予警告，可并处50元以上500元以下罚款；

（三）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、污水、粪便的，不按规定擅自焚烧垃圾污染环境的，给予警告，可并处50元以上1000元以下罚款；

（四）不履行责任区“五包”义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的单位和个人，给予警告，可并处100元以上1000元以下罚款；

（五）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处1000元以上3000元以下罚款。

（六）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，施工机具、材料和搭建的工棚杂乱无序的，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响镇容和环境卫生的，给予警告，可并处1000元以上5000元以下罚款。

（七）未经城镇管理办公室同意，擅自设置大型户外广告标牌设施，影响镇容的，限期清理拆除，并可处以500元以上2000元以下罚款；

（八）未经城镇管理办公室批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响镇容的，可处以100元以上1000元以下罚款；

（九）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案对环境卫生设施拆迁的，属于经营行为的处以5000元以上10000元以下罚款，属于非经营行为的处以500元以上1000元以下罚款。

（十）损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，除责令其恢复原状外，可并处100元以上1000元以下罚款。

（十一）在城镇建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者乱贴乱画的，每处处以50元以上500元以下罚款。

（十二）未经城镇人民政府批准，擅自饲养家禽家畜或者未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以下罚款。

第十章

附 则

第五十六条 本办法适用于城镇辖区内。

第五十七条 本办法由城镇人民政府负责解释。

第五十八条 本办法自公布之日起施行。

谊群镇城镇管理办公室

2014年9月15日