大规模绿化全川建设规划-阿坝州林业局

第一篇：大规模绿化全川建设规划-阿坝州林业局

阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障行动实施方案（2016—2020年）

(送审稿)

为深入贯彻落实党的十八届五中全会关于“开展大规模国土绿化行动”、省委十届七次全会关于“开展大规模绿化全川行动”、省委十届八次全会关于“推进绿色发展建设美丽四川的决定”、州委“建设川西北生态经济示范区”的决策部署，加快落实今年3月21日王东明书记在参加义务植树活动中作出的“加快编制大规模绿化全川规划，明确目标任务，制定好时间表和路线图，省市县乡村、党政军民学都要立即行动起来，主动作为、全面参与大规模绿化全川”等重要指示精神，根据《四川省绿化委员会关于印发〈大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016-2020年）〉的通知》（川绿委〔2016〕10号）精神，结合我州实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则

（一）指导思想

全面贯彻总书记有关生态文明建设系列重要讲话，以及党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”，围绕构建“川西北生态经济示范区”、“川西北先行示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽阿坝目标，坚持

－1－ 以改革创新为动力，以科技进步为支撑，以依法治理为保障，全州动员，全社会参与，全民动手，大规模推进全州国土绿化美化，筑牢长江黄河上游生态屏障，为全面建成小康社会创造良好的生态环境。

（二）基本原则

——坚持生态优先，协调发展。将改善生态作为国土绿化的首要目标，充分利用和发挥森林的多种功能和综合效益，促进生态改善、产业发展、经济增长、农民增收、社会和谐。

——坚持政府主导，明确责任。突出政府国土绿化主体责任，落实部门职责，加强组织领导，实行城乡统筹，部门统筹，属地管理与行业管理相协调，明确地方与行业的职责任务范围，分工负责。

——坚持因地制宜，科学规划。从各地实际出发，遵循自然规律，分类指导，合理布局，以优良乡土树种为主，宜林则林，宜草则草。实施造管封并举，确保绿化成效。

——坚持依法治绿，健全制度。加大执法力度，强化执法监督。健全国土绿化监测考核制度，完善政策措施，保障国土绿化协调、健康推进。

二、建设目标

用5年左右时间，以提升自然生态系统功能、推进身边扩绿增绿为重点，着力县城、乡镇、农村“三位一体”全域绿化，林网、水网、路网“三网同建”，生态林、产业林、景观林“三林共造”，实现绿色全覆盖。到2020年，力争全州林地保有量达到437万公顷，森林保有量达到294万公顷，森林蓄积量达到

－2－ 4.47亿立方米，森林覆盖率由25.31%提高到26.20%，可治理沙化土地治理率从目前的25%提高到58.5%，草原植被覆盖度提高到80%，湿地保护率从50.64%提高到65%，全州城市建成绿地率从25.76%提高到29.76%，全州80%的县达到国家级生态文明县标准，生态县中80%的乡镇建成省级生态乡镇，生态乡镇中的80%的村建成州级生态村，创建一批省级绿化模范县、模范单位、示范村等，申报国家公园、国家、省级森林公园，大幅提升森林、草原、湿地生态系统功能，构建完备的国土生态安全体系，实现地绿山青、绿满全州。

三、建设任务

规划用5年左右时间，集中实施岷江流域水生态综合治理、千里绿色走廊建设、一般宜林（绿）地造林绿化等八大任务，从“建点、连线、扩面”全方位入手，2016－2020年，完成河流渠系绿色生态廊道建设1000公里，沙化土地治理117.5万亩，干旱半干旱地区生态综合治理6万亩，完成人工造林50.8万亩（含宜林林地造林10.35万亩、不宜耕作土地造林40.45万亩），封山育林155万亩（含疏林地补植封育37.5万亩、一般灌木林地封山育林106.6万亩、未成林地封育管护10.9万亩），草原生态保护修复800万亩，森林质量精准提升169万亩，着力构建国土绿化生态安全网络，扎实推进城乡绿化美化，实现地绿山青，绿满全州（各县（市）造林绿化任务详见附表）。

(一)岷江流域水生态综合治理

积极开展“岷江流域水生态综合治理”项目，实施水生态修复工程，扩大绿色生态空间。结合长江经济带等国家重大发展

－3－ 战略，积极开展岷江－大渡河流域水生态综合治理和沿江沿河生态环境保护工程，重点实施生态修复治理，扩大绿色生态空间，构建 “水清、岸绿、景美、宜人”的阿坝风光。

1.重点流域工程治理。一是对岷江流域及其支流寿江、杂谷脑河、小黑水河，大渡河流域及其支流杜柯河、小金川河、则曲河等重点流域地带采取工程措施、林草措施等综合措施因地制宜，沟坡兼治，以构建“水系统，确保“水安全”、改善“水环境”、恢复“水生态”、彰显“水文化”、开发“水景观”为手段，大幅提高流域内植被绿化和水土保持水平，构建以乔、灌、草相结合的水系绿色生态廊道防护林体系。二是引导企业积极开展节能减排重点工程，推动绿色循环工业发展，以污染源控制工程、截污截排工程、河道清淤、堤岸加固及疏浚工程为先导，以水质监测为保障，以产业结构调整、市场治水为着力点，加强城乡污水处理、河道排污口整治、城乡垃圾收运处理、水源地保护、农业面源污染防治，形成水污染治理新局面。使流域工业污染源、城镇生活污染源及农村面源污染得到全面治理和控制。

规划2016－2020年，全州对适宜种树种草的河流渠系，加快绿色生态廊建设廊道营建1000公里。全州河流断面水质均达到III类水域标准。实施责任单位：阿坝州发展和改革委员会、阿坝州水务局、阿坝州环境保护局、阿坝州城乡建设住房局、阿坝州经信委、阿坝州林业局、阿坝州农牧局。

2.沙化土地治理。坚持以自然修复为主，本着因地制宜，因害设防，保护优先，积极治理的原则，加大恢复沙化土地林

－4－ 草植被力度。在全州13县范围内，沙化监测区域内实施各项沙化治理工程，重点在阿坝、红原、若尔盖、壤塘4个县，采取宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合，人工造林、封沙育林（草）、人工种草等生物措施与设置围栏、沙障等工程固沙措施结合的方式，并配以鼠害防治、空中水资源实施人工影响天气等措施，减少土地沙化，实施高寒草地沙化治理和河谷沙化治理齐头并进，以可持续发展模式加快推进沙化土地治理。

规划2016－2020年，全州完成沙化土地治理117.5万亩。实施责任单位：、阿坝州林业局、阿坝州农业畜牧局、阿坝州气象局。

3.干旱半干旱地区生态综合治理。通过营造生态经济林、特色景观林及生态防护林，综合采取固土保水（工程治山）、工程引水储水、微水滴灌和植苗植灌种草等修复措施，加强气象灾害防御，利用空中水资源实施人工影响天气，恢复和保持生态植被。在汶川、理县、茂县、松潘、黑水、小金、金川7县开展干旱半干旱地区生态综合治理。

规划2016－2020年，全州完成干旱半干旱地区生态综合治理6万亩，建设一批集中连片治理示范带。实施责任单位：阿坝州林业局、阿坝州水务局、阿坝州气象局。

4.灾损及工程创面生态修复。对地震、滑坡、山洪泥石流、崩塌等自然灾害受损土地及矿山开采、水电开发、公路建设等工程建设形成的破损山体创面及工矿废弃地，根据相关部门职能职责，进行综合治理。有条件的，应通过生态毯铺植、岩面

－5－ 垂直绿化、客土植树种草等技术措施，让受损地块（段）再次绿起来，实现区域生态良性循环。对新建工程引起的创面、矿区废弃地，落实“谁破坏谁治理”和“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收使用”要求，实行边开采边治理、边开挖边恢复，做到工程建设结束，植被恢复到位。

规划2016－2020年，全州可治理灾损及工程创面综合治理率达80%以上。实施责任单位：阿坝州国土资源局、阿坝州水务局、阿坝州交通运输局、阿坝州发展和改革委员会、阿坝州林业局。

（二）千里绿色走廊建设

一是积极开展干旱河谷区绿色走廊建设，实施道路、城镇、乡村、学校、景区、园区等重要节点绿化美化，突出乡土特色，根据文化特色，结合旅游发展，形成区域特色景观，打造具有乡土文化特点的千里绿色生态廊道。二是加强对铁路、国、省干道、城乡结合部、县乡公路、乡村公路绿化工作，重点实施对国道213线、国道317线、旅游环线打造，形成点、带、网、片，乔、灌、花、草融一体，层次多样，结构合理，功能完备的绿色长廊。通过绿色通道建设，使通道沿线成为固土保水的生态线、环境优美的风景线、调整种植结构的致富线和展示阿坝风采的形象线。三是新建公路、铁路等工程设施，绿化要与工程“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。

规划2016－2020年，全州完成公路绿化建设2000公里，主要通道绿化率达90%以上。实施责任单位：阿坝州交通运输局、阿坝州公路局、各县人民政府。

－6－

(三)一般宜林地造林绿化

通过对包括采伐迹地、林中空地以及其他适宜发展林业生产的荒山、荒地、荒坡、四旁(村旁、路旁、宅旁、水旁)等宜林地造林育林、扩大森林面积，提高森林覆盖率，加快推进国土绿化。一是坚持因地制宜，人工造林、封山育林相结合，加快宜林荒山、荒坡和荒滩造林绿化，充分利用不适宜耕作土地和未利用土地等大力开展植树造林绿化，增加森林植被。二是以自然恢复为主，实施灌木林地封山育林和未成林造林地、疏林地补植补播、人工促进天然更新、封禁封育，提高森林植被覆盖率。三是稳定和扩大新一轮退耕还林（草）范围，对符合条件的25度以上非基本农田陡坡耕地、重要水源地15－25度非基本农田坡耕地，在农户自愿的基础上应退尽退，增加林草植被，治理水土流失。因地制宜栽植特色干果林、木本药材、木竹原料林、珍贵树种用材林等，大力发展后续产业，促进农民增收致富，助推脱贫攻坚。

规划2016－2020年，全州完成人工造林50.8万亩，封山育林155万亩。实施责任单位：阿坝州林业局。

（四）绿色家园建设

1.推进绿色家园建设。一是结合新农村及聚居点建设，充分利用村庄自然景观为背景，选用乡土树种在农村道路、河渠、房前屋后、闲置土地、不宜耕作土地等造林绿化，推进城镇庭院绿化，加强机关、企事业单位、园区、居民小区、部队营区绿化美化，落实绿化养护责任，构建多层次、多样化的生态空间，保护及利用山水生态资源，深入开展绿色新村、绿色家园

－7－ 创建活动，认定一批绿色校园、绿色单位、绿色社区、绿色军营和园林式单位等。二是以助力精准扶贫，增加农民收入为主线，大力发展林业经济。结合村庄绿化，坚持市场经济引导，大力营造苹果、樱桃、葡萄、桃、梨、杏等特色水果经济林基地，大力调整优化农业产业结构，积极加快林果专业村、林业产业基地和龙头企业建设，以林业生产带动农村生产发展。三是绿色家园打造突出“生态、业态、文态”三个主题，实现风景、风情、风尚在时空上的完美结合。四是要切实做好“微景观、微田园、微环境”打造。

规划2016－2020年，全州完成新村造林绿化2万亩。责任实施单位：各县（市）人民政府

2.深入开展义务植树活动。广泛发动全社会力量参与义务植树，各级人民政府要按照造林绿化规划要求，组织本地区的义务植树活动；各级机关、团体、企业、事业单位应按照实际人数承担义务植树任务，组织好本单位的义务植树活动。把义务植树活动与农业现代化建设、“岷江流域水生态综合治理”、生态景观保护与建设、城乡绿化行动等重点工程相结合，通过划定责任区、建立义务植树基地等多种形式，抓好落实。丰富植树尽责方式，在鼓励适龄公民直接植树履行义务的基础上，推行捐资建绿、认管认养、爱绿护绿宣传等多种方式履行义务。按照每人每年义务植树3至5棵或完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务的要求，因地制宜安排好植绿护绿任务。

规划2016－2020年，全州义务植树参加人数200万人次，完成植树800万株。责任实施单位：各县（市）绿化委员会。

－8－ 3.深入开展绿化模范创建活动。一是积极开展绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建工作，实施群众身边增绿，增加绿量，改善人居环境，改造、完善、提升县城骨干通道、重要节点、重要广场等绿化景观，通过破墙透绿、见缝插绿、腾地增绿等措施大力组织实施城乡绿化一体化建设，结合旅游发展、地方文化特色积极开展创建活动。通过模范创建充分发挥示范带动作用，进一步推进我州生态文明建设。二是推进生态县、生态乡镇、森林乡镇建设。以打造大旅游、优化大环境为工作指导思想，大力推进生态文明县、生态文明乡镇、“森林乡镇”建设工作。重点以县、乡镇进出口作为景观节点进行绿化，按照宜树则树、宜灌则灌、乡土树种为主的原则，依托独特的山水特色，统筹近郊、乡村风景资源、自然资源和历史人文资源，大力提升森林质量和景观质量，培育森林景观，形成“点、线、面”相结合的森林生态旅游景观。

规划2016－2020年，全州积极创建绿化模范县、模范单位和绿化示范村，积极建成一批国家级生态县、省级生态乡镇、州级生态村、园林城镇。实施责任单位：各县人民政府、阿坝州城乡规划建设和住房保障局、阿坝州环境保护局、阿坝州旅游发展委员会、阿坝州林业局。

（五）国家公园、森林公园建设

坚持保护森林资源、弘扬生态文明、带动生态旅游的理念，启动建设大熊猫国家公园和一批国家和省级森林公园、湿地公园。开展园区生态修复、植被恢复、地质灾害治理恢复、生态廊道恢复，做好生态、社会、经济效益三结合文章，把森

－9－ 林公园建设成为促进林业自然保护、推进林业产业发展、弘扬社会生态文化的坚强阵地，形成布局合理、类型齐全、功能完备的森林公园保护、管理和合理开发利用体系，进一步拓展绿色空间，促进林业产业绿色、健康、可持续发展。

规划2016－2020年，全州建设国家公园1个，国家、省级森林公园9个。责任实施单位：阿坝州发改委、阿坝州林业局、阿坝州大熊猫国家公园领导小组。

（六）草原生态保护修复

加强若尔盖草原湿地生态系统生物多样性保护,加大草原退化治理力度，推进天然林草保护、围栏封育、控制载畜量，恢复草原植被，保持湿地面积，促进草原生态修复，有效改善草原生态环境，切实增强草原可持续发展能力，努力构建“草原增绿、农牧民增收、草牧业增效”的良性共赢局面。采取地面处理、种草和后期管护等综合措施，有效遏制草地退化趋势，促进植被恢复，逐步恢复和提高草地生态服务功能。针对超载过牧引起的草地退化，开展草地生态脆弱区牧民转移，以“转人”实现“减畜”、“转产”实现“减畜”等，从根本上解决草场超载过牧问题。同时，开展人工种草和抗灾应急草料储备基地建设，以缓解冬春缺草的矛盾，从而实现从源头上治理草地退化的目标。开展适宜地区发展节水灌溉人工草地，大力发展人工种草，增加牧草总量，缓解草畜矛盾，减轻天然草地的生态压力。严格执行草原承包、禁牧休牧和基本草原保护等“三项制度”，坚决纠正违反禁牧和草畜平衡管理规定行为，完善草原承包，开展草原确权承包登记颁证试点工作。开展家庭牧场

－ 10－ 建设和特色畜禽养殖方式转型，将草原生态保护建设与解决牧民的生计和增收结合，促进草原畜牧业生产方式的转变，减轻草地压力，提高养殖效益。有序推进退牧还草，落实草原生态保护补助奖励机制政策。

规划2016－2020年，全州完成草原生态保护修复800万亩，其中人工种草300万亩，草原改良200万亩，板结化草原治理100万亩，鼠荒地治理200万亩。责任实施单位：阿坝州农业畜牧局。

（七）森林质量精准提升

按照“数量和质量并重，质量优先”的要求，科学开展森林经营，精准提升森林质量。要积极推进森林经营科技创新，加强专业管理和技术人才培养，为精准提升森林质量提供智力支撑。一是加大中幼龄林抚育力度。对密度过大的中幼龄林，采取间密留疏、去劣留优，保留珍贵树种和优质树木，优化林分结构；对目的树种密度偏低或者形成天窗、需要进行树种结构调整的中幼龄林，采取补植补造、人工促进天然更新等方式，优化林分结构。二是加大低效林改造力度。根据因结构、生长、立地等不同因素造成的低效林，因林制宜采取抚育改造、补植补造、树种更替、土壤改良等措施，促进形成稳定、健康、生物丰富多样的森林群落结构，提高森林质量、林地生产力和综合效益。稳步推进森林抚育改造，精准提升森林质量。禁止对天然林实施更替改造。

规划2016－2020年，全州完成森林质量精准提升面积169万亩，其中：中幼龄林抚育133万亩，低效林（含退化林分）改造36万亩。责任实施单位：阿坝州林业局。

（八）绿化成果保护

－ 11－ 一是严格落实林地和森林、湿地、沙区植被、物种等生态红线制度，严格实行林地用途管制，严格落实基本草原保护制度，严格落实城市绿线管制，依法打击破坏生态红线和绿化成果的违法犯罪行为。二是加强新建绿地成果的保护管护，建立长效管护机制，分级、分片落实绿化成果管护责任，实现“地有所属、绿有所养”，确保绿化成效。三是保护好所有天然林资源，对全州现有5584.45万亩国有林以及1044.99万亩集体公益林实现常年有效管护。切实巩固前一轮74.18万亩退耕还林成果。四是强化古树名木调查建档和保护工作。五是推进大熊猫国家公园和自然保护区、风景名胜区、森林公园、自然遗产地、湿地公园建设，提升生态资源、生态成果保护水平。六是加强森林和草原火灾预警监控、扑救、保障体系建设，提高森林草原火灾防控能力；加强有害生物监测预警、检疫执法、防控减灾体系建设，防止有害生物传播蔓延；强化野生动物疫源疫病防控体系建设，全面提高陆生野生动物疫源疫病监测防控水平。

规划到2020年，全州建成各类自然保护区达到27个，；林地保有量不少于437万公顷，森林蓄积不低于4.47亿立方米。责任实施单位：阿坝州林业局、阿坝州农业畜牧局、阿坝州城乡规划建设和住房保障局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府要高度重视国土绿化工作。要充分认识搞好国土绿化工作对促进经济社会可持续发展，全面建成小康社会，改善人居和发展环境的重大意义，将绿化工

－ 12－ 作纳入重要议事日程，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。州委成立了由州委书记和州长任组长的“阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障”领导小组，负责统筹推进我州绿化工作。各成员单位要各司其职，密切配合，确保各项目标任务落到实处。各级绿化委员会办公室要认真履行职责，搞好组织协调，加强督促检查，做好指导和服务工作。以上各项任务明确为“州级统筹，各县具体负责”。

（二）落实工作责任。搞好国土绿化是各级政府的重要职责，要把国土绿化工作纳入年度目标和任期目标考核的重要内容，落实责任人员，层层分解任务，加强督促检查，定期考核通报。具体承担绿化任务的部门，要发挥行业优势，加强对本系统绿化工作的指导，加大资金投入，认真完成规定的绿化任务。交通运输、公路部门要限期完成路界内的绿化任务；水务部门要加大小流域治理和水土保持工作力度，切实搞好水系和库区绿化工作；建设部门要把园林绿化作为城市基础建设的重要内容，实行严格的“绿线”管理制度和绿地保护制度，确保城市绿地率和绿化覆盖率达到国家规定标准；林业、农牧部门要大力推进生态建设，依法保护森林和草原，不断增加林草植被；国土资源管理部门要合理规划绿化用地，对纳入城周绿化和通道绿化规划的耕地，可以实行退耕还林；经济和信息化委员会等相关职能部门要依法加强监管，督促矿山、企业加强矿区植被保护，落实植被恢复措施和资金，尽快恢复矿区植被；水电开发要注重生态保护，切实搞好库区植被恢复和生态建设；要继续实行单位绿化负责制，机关、学校、医院、厂矿、部队营

－ 13－ 区等单位的绿化实行属地管理，由县（市）绿化主管部门下达绿化任务，提出工作要求，定期检查考核。

（三）加大资金投入。一是各责任单位要积极争取各级资金支持。二是该项目所涉及资金为中央和省级项目资金，各责任单位要积极向上争取，主动出击，把握机遇，加大项目和资金争取力度。三是各级政府要切实加大对国土绿化的资金投入，州、县（市）财政每年要预算一定资金用于绿化工作，机关、企事业单位和部队也要安排相应资金，用于本单位的绿化美化。四是认真落实及整合现有资金，加大绿化资金整合力度，用好现有渠道财政资金，提高资金使用效益。五是整合及加大国家重点生态功能区财政转移支付资金用于千里绿色走廊项目等绿化工作。六是鼓励和发展金融信贷投入、企事业自主投入和社会自愿投入等多元投入机制。七是积极发挥村级公益事业建设一事一议作用，积极引导农民投资投劳开展绿化美化。

（四）严格督查考核。将绿化行动纳入各级领导班子和领导干部政绩考核内容，统筹纳入各级政府经济社会发展绩效目标考评指标体系。建立健全绿化全州成效统计监测和评价指标体系，以人民满意度作为重要指标。强化任务分解、指导督查、现场交流和考核通报。在绿化行动中作出突出贡献的地方、单位和个人，由各级党委政府给予表彰，在资金项目、就业创业等方面予以倾斜。加强对国土绿化工作的督促检查，对责任不落实，工作推动不力的，要依纪依规严肃问责，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责。对因保护管理不力致使绿化资源受到破坏的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办

－ 14－ 法（试行）》追究责任。

（五）广泛深入宣传。要加大绿化工作宣传力度，不断增强人们的生态保护意识和生态文化意识，形成绿化光荣、绿化有功的社会氛围。通过开展创建绿化模范县，绿化模范单位和绿化示范村活动，动员社会广泛参与，充分调动社会各界参与国土绿化活动的积极性，在全社会营造浓厚的国土绿化氛围。

附件：1.各县(市）造林绿化任务分解表

2.阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障行动（2016-2020年）责任分工表

－ 15－

第二篇：流川中学校园建设规划

流川中学校园建设规划

为了使大家有一个良好的工作学习环境，消除校园中存在的安全隐患，需要对校园进行美化和相应的改建。特制定本学期建设规划：

一、美化项目：

1、拟建花园六个，面积500平方米；

2、栽种花卉500株；

3、栽种绿化树木100株；

4、在空地培种草坪300平方米

二、改建项目：

1、原校园围墙多处坍塌，存在严重的安全隐患，需改建共277 米；

2、原土木结构平房办公室屋顶多处漏水，有一定的安全隐患，需进行处理。

3、平房办公室吊顶。

4、学生食堂内外粉刷。

流川中学

二00八年二月

第三篇：全国绿化委员会、人事部、国家林业局关于表彰全国绿化先进集体全

【发布单位】全国绿化委员会、人事部、国家林业局 【发布文号】国人部发[2006]29号 【发布日期】2006-03-27 【生效日期】2006-03-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】人事部

全国绿化委员会、人事部、国家林业局关于表彰全国绿化先进集体全国绿化劳动模范和先进

工作者的决定

(国人部发[2006]29号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市绿化委员会、人事厅（局）、林业（农林）厅局，各有关部门（系统）绿化委员会、人事司（局），中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，新疆生产建设兵团绿化委员会：

在全国各族人民大力植树造林、种草种花，为绿化祖国和改善生态环境、促进经济社会发展的过程中，涌现出了大批先进集体和模范人物。为了鼓励先进和激励全国各族人民更加积极地投身于绿化祖国的伟大事业，加快国土绿化和生态环境建设进程，全国绿化委员会、人事部、国家林业局决定：授予北京市石景山区园林管理局等261个单位“全国绿化先进集体”荣誉称号；授予张福海等120名同志“全国绿化劳动模范”荣誉称号；授予李继文等155名同志“全国绿化先进工作者”荣誉称号，追授任国伟同志“全国绿化先进工作者”荣誉称号。被授予全国绿化劳动模范和先进工作者荣誉称号的同志，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。

希望受到表彰的先进集体、劳动模范和先进工作者，珍惜荣誉，戒骄戒躁，继续努力，为绿化祖国作出新的更大的贡献。我们要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样，学习他们热爱国土绿化事业，为祖国和人民无私奉献的高尚情操；学习他们艰苦奋斗、锐意进取的实干精神；学习他们求真务实、爱岗敬业的工作作风。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神，坚持科学发展观，大力推进国土绿化进程，为构建和谐社会的宏伟目标而共同奋斗。

全国绿化委员会

中华人民共和国人事部

国家林业局

二○○六年三月二十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：林业局局长在全县城周绿化和绿色通道建设工作会上的讲话

锁定目标 真抓实干

圆满完成2006、2007两“ 两大工程 ”建设任务

——在全县城周绿化和绿色通道建设工作会上的发言

县绿委副主任 县林业局局长ＸＸ

(2006 年10月12日)

各位领导、同志们 :

这次全县城周绿化和绿色通道建设工作会，是县委、县政府在今年“ 两大工程”建设的关键时刻召开的一次重要会议。会上,王县长总结了我县2005 “两大工程 ”建设的成绩和存在的问题，表彰奖励了先进集体和先进个人，并对明年“两大工程”建设进行了具体安排部署。下面，我代表县绿委和林业部门就如何实施好城周绿化和绿色通道工程建设，抓好当前相关林业工作讲几点贯彻落实意见:

一、深刻领会会议精神，迅速掀起“两大工程”建设高潮

城周绿化和绿色通道建设是市委、市政府建设生态广元的标志性工程，也是“建设生态ＸＸ，构建和谐ＸＸ”的关键性工程。县绿化委员会作为“两大工程”的组织协调机构，各成员单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会市委、市政府，县委、县政府的战略意图和会议精神，按照县委、县政府对“两大工程”建设的总体部署，进一步明确各乡镇、各部门、各单位的责任，密切合作，抓住当前造林季节的有利时机，全面推进“两大工程”建设。县绿化委员会在县委、县政府的统一安排下，通过广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传“两大工程”，在ＸＸ电视台开办“城周绿化和绿色通道建设”专题栏目，定期通报各乡镇、各口、各单位“两大工程”建设进展情况；继续与县委、县政府督查室密切配合，定期、不定期进行督查督办，并进行督查通报；与《ＸＸ周讯》进行栏目协办，定期、不定期印发《绿化简报》，总结经验，挖掘典型，引导激励全县各级、各部门、各单位、各团体积极投身到“两大工程”建设工作中来，增强全社会的绿化意识和生态意识，争取社会各界的广泛参与和大力支持，把广大干部群众的积极性转为实际行动，努力为打好“两大工程”建设的总体战营造良好的舆论氛围，迅速掀起“两大工程”建设高潮。

二、搞好规划，修订完善作业设计

规划是“ 两大工程”建设的基础性、先导性工作。去年虽然完成了“两大工程” 建设的总体规划和作业设计，但从去冬今春的实施效果来看，有些作业设计还需完善。绿委牵头，林业、水利、交通、建设等部门和各乡镇共同配合，按照总体规划目标及时修订和完善作业设计。各乡镇周绿化必须要有10-50亩的绿化工程建设示范点。起点要高，眼光要远，规划要细，便于操作；要结合生态小康新村建设和村镇绿化美化工程，把造林任务落实到每一条道路、每一条河流、每一座水库、每一座山头、每一个地块。在造林技术上，要坚持高标准整地、栽植、抚育。树种选择上，要坚持适地适树的原则，对荒山造林、四旁植树和疏林地补植等，要以乡土彩叶树种为主(乌桕、栓皮栎、麻栎、元宝枫、枫香、黄芦等)；农耕地造林要以名、特、优、新经济林树种和速生树种（巨桉、107杨、台湾桤木）为主；公路绿化要以高大挺直乔木树为主(如香樟、欧美107杨树等),水系绿化以枫杨、柳树、巨桉、台湾桤木、欧美107杨等为主。树种配置上，要多营造混交林，实行乔、灌、草相结合，科学配置，达到“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的效果 , 最大限度地发挥景观效应和林业综合效益。

三、搞好种苗准备，做好种苗供给

一是坚持“阳光作业”，做好今秋种苗采购工作。要按作业设计要求，计算出新造林与补植所需苗木的品种和数量，由各口、各单位、各乡镇根据有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，按政府采购程序，提前统一招标采购。“两大工程”苗木采购，要严把质量关，必须坚持“两证一签”制度，要坚持随起苗随栽植，带土移栽，就近移栽，确保种苗质量。严禁使用未经规划设计、品种不对路、质量不合格的苗木造林。

二是要作好明年“两大工程”用苗的准备。当前正是林木种子采种季节，各乡镇和林业站要抓紧落实计划，作好余缺安排，需要调剂的，要提早上报。能自行采种解决的，要及时落实采种。充分发挥各林业骨干苗圃作用，实行固定苗圃与临时苗圃、国有苗圃与专业苗圃相结合的方式培育种苗，对交通不便的造林地，可建立临时育苗点，但林业技术人员必须负责指导，育苗户按规定树种、数量、质量育苗。同时林业骨干苗圃也要结合“两大工程”总体规划及实际情况，有计划地培育大苗、大树用于工程建设。

四、抢抓进度，确保按时完成“两大工程”建设任务

“两大工程”建设，必须统一时间、统一步骤、突出重点、全面推进。当前，各单位要逗硬落实定基地、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林的“三定三包”责任制，按原规划树种和苗木规格，对去冬今春栽植的地块全部补植、抚育（除草、施肥）。务必确保 2005 城周绿化和绿色通道建设成效。今年重点解决县城周、乡镇场周和主要公路、水系周边可视范围的造林绿化。10月15日前 ,全县必须完成“两大工程”造林整地打窝任务。10月底前全面完成补植任务，明年8月份检查成活后方可把余款付清。11月15日前，全面完成“两大工程”建设新增任务。12月底前，必须完成 2007 年春季造林整地打窝任务的 50%，明年3月底前全面完成2007年的栽植任务，在“两大工程”建设中，林业、交通、水利、城建等部门林协调配合，搞好“两大工程”建设的技术指导，抓好植树样板基地、绿色通道示范路(段)、绿色通道示范河道和村镇绿化美化示范点建设。通过样板工程和示范点建设，推进“两大工程”高质量、高标准的全面实施。

五、狠抓质量，确保按质完成“两大工程”建设任务

在推进“两大工程”建设过程中，为了避免过去“年年植树不见树”的情况，要严把“整地关、栽植关、监督关”，确保建设质量。整地一律按“统一放线、大窝整地”的要求，分别确定荒山造林、江河绿化、公路绿化、城周绿化等处栽植树种的株行距和整地打窝的质量标准，栽植要严格按照建设规划确定的树种、规格、密度、规模进行栽植。在栽植中，实行专业栽植与全民动员相结合。仍然实行五年不变的“三定三包”责任制，（定基地、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林）；各地要大力实行公开招标，推行专业队栽植或种苗供应商包栽、包活、包管护、包成效，分期付款和大苗带土或营养袋栽植的成功造林方式，坚持工程质量终身制。公路绿化今年经县委、政府领导同意，进一步创新机制，由乡镇负责打窝，将种苗采购、栽植、管护打捆实行政府采购，来年按成活数付款，乡镇打窝必须在本月15日前完成。城周绿化由各口按人均5元筹集义务植树以资代劳费，并按划分的责任区域在15日前打好窝，县林业局在25日前栽植完毕。春秋季植树造林关键季节，采取集中人力、物力、财力和打歼灭战的作法。在“两大工程”建设重点栽植区域，林业部门要指派专业技术人员分片定点跟班作业，负责指导技术、监督质量，做到整地打窝验收合格方可调苗，苗木验收合格后方可进行栽栽植，分阶段验收，不按设计和技术要求施工的，要及时返工。严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”，切实保证造林质量和成效。

各部门和乡镇要围绕提高造林成活率、保存率 , 进行技术攻关。大力推广速生丰产的用材林和品质优良的经济林营造的先进实用技术，如ABT生根粉、容器（营养袋）育苗、地膜覆盖、林木菌根等技术的大力推广。林业部门组织科技人员到工程建设第一线推广先进技术，通过举办培训班、现场观摩、编印技术资料等多种形式，层层抓好技术培训，特别是重点培训一批造林绿化示范户和带头人，创建科技示范点，以典型带动面上造林绿化。

六、广泛动员，继续有效地开展全民义务植树活动

全民义务植树运动是发展造林绿化事业的重要形式。全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》明确规定：“凡具备条件的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树 3-5 棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务”。各部门、各单位、各乡镇和林业部门要严格按照这一要求，努力提高公民义务植树尽责率。

一是绿委要组织全县各级党政机关、企事业单位、厂矿、学校、群团组织和武警部队，乡镇政府也要组织乡镇党政机关、企事业单位、厂矿、学校，在城（镇）周围、公路沿线、江河两岸建立义务植树基地，划分责任地段，设立党员先锋林、青年林、三八林、结婚纪念林、民兵林、少先林等各种纪念林植树基地，引导公民参与植树造林。安排造林绿化任务，实行“三定”、“三包”责任制。

二是充分发挥绿化委员会办公室的职能，加强全民义务植树的督促检查工作，充分发挥全民义务植树在“两大工程”建设中的作用。对不能直接参加义务植树的单位和个人，要按照规定，由绿化委员会办公室统一组织收取义务植树“以资代劳”费，专门用于“两大工程”工程建设。

七、加快林业产业发展步伐

生态和产业是林业车之两轮，鸟之两翼，没有生态的林业将失去方向，没有产业的林业将失去活力。最近市政府出台了《关于加快林业产业发展的意见》，明确提出今后林业产业发展的目标是 : 建立“八大产业 ”(工业原料林、干果、油橄榄、森林蔬菜、木本药材、生态旅游、蚕桑、茶叶)和培育相对应的“八大龙头企业”。各地要按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的要求，积极配合有关部门加速推进林业产业化进程。当前，要着重抓好以下六项工作 : 一 是加大以速生树种为主的工业原料林基地建设。县政府通过招商引资引进了重庆林安木业在武当开发区落户，林安木业主要生产中纤板，原料以小径材为主，年生产能力8立方米，需原材料10多万立方米。仅靠现有资源，远远不能满足生产需要，为达到保护与发展双盈，生态与经济共发展的目的，经请示县政府同意决定引进速生树种，大力发展工业原料林基地。经考察，巨桉、107杨苗等速生树种适宜我县生长，年径生长可达5公分，高生长可达5米，5年左右可成材主伐。目前我们已引种20000株巨桉在陵江镇、元坝、东青试种，试种成功后全县推广，今后林安公司也将安排资金和社会相结合建原料基地，各地要看到发展巨桉、107杨、台湾桤木等速生工业原料林的前景，积极推进低效林、残次林的改造。二是搞好现有核桃、板栗、银杏为主的干果基地劣质品种的嫁接改造,结合工程造林扩大现有干果基地的种植面积。三是抓好现有油橄榄基地的管护，要重点抓好东青、元坝、陵江镇油橄榄示范乡镇和示范点建设，加大已栽植 4 年以上还未开花树种的嫁接改造 , 同时按规划完成新栽植任务。四是大力发展森林蔬菜产业，充分利用现有资源在砍伐指标控制范围内大力发展木耳、香菇、竹笋等森林蔬菜，同时，加大原料林基地建设，大力发展青杠树林，选择栓皮栎、麻栎等适生品种，力争用三年时间新发展森林蔬菜原料林6万亩，确保今年全县不折不扣地完成橡子点播任务2万亩，各乡镇务必要有100亩的示范片。五是在生态旅游产业发展上，要按照国家林业法律、法规，搞好森林公园和自然保护区的森林资源和野生动植物保护，积极配合旅游部门搞好全市生态旅游的规划和开发。六是在猕猴桃、蚕桑、茶叶产业建设中，要加强与科技、农业部门的紧密合作，借助现有林业重点工程，提升猕猴桃、蚕桑、茶叶基地的建设质量，巩固建设规模。

同志们，城周绿化和绿色通道建设的目标已经明确，责任已经落实。当前，正值我县秋季造林的最佳时期，全面完成既定目标和任务，时间紧、任务重，这次会议结束后，县绿委和林业部门要严格按照县委、县政府的统一安排，迅速投入到“两大工程”建设中,动员一切力量，采取各种措施,集中财力、物力、人力，抓住今冬明春的有利时机，迅速掀起植树造林新高潮，全力奋战2006年，积极备战2007年，确保总体目标的全面推进和目标的圆满完成，争取再夺全市前茅。

谢谢大家！

第五篇：县林业局促进城乡绿化一体化建设情况汇报

以推进**生态县建设、社会主义新农村建设和构建和谐社会为核心，**林业局在县委县政府的正确领导和大力支持下，采取一系列措施，狠抓工作落实，大力促进城乡绿化一体化建设，全县生态环境得到了进一步的改善和提高，生态基础更加坚实。

一

是在我县全面推进生态县建设的过程中，在创建园林城市的基础上，把创建生态园林城市作为生态县建设的目标之一，进一步完善县城绿化生态系统。**林业局结合县城实际情况制定了以城区道路、河道绿化为骨干，小游园和健身广场及庭院绿化为枝叶，添枝加叶式的全方位绿化模式。先后进行并完成了文明大道、滑州路、人民路、滑兴路、北环路等城区道路绿化；建成并绿化了戏曲广场、敬老广场、宾北广场等数十个小游园和健身广场绿化；设计绿化了100多个城区单位庭院，其中46个单位获得庭院绿化先进单位称号；**新区绿化更是自成体系。到目前县城绿化覆盖面积达475万平方米，园林绿地总面积384万平方米，其中公共绿地136万平方米（包括森林公园46.6万平方米），人均公共绿地8.0平方米。县城绿化覆盖率17%，建成区绿地率13.7%，街道绿化普及率达100%以上。庭院绿化达标单位、花园式单位和绿化达标居住区46个，占县城单位总数的50%。初步形成了城市园林绿化体系。

二是在在我县全面推进生态县建设的过程中，在建设社会主义新农村和构建和谐社会的基础上，把农村村庄及街道绿化和乡镇政府庭院绿化作为生态县建设的目标之一。全县272个新农村试点村，村庄居住区基本实现全面绿化,林木覆盖率达到45%，人均绿地面积5平方米，人均树木株数30株。村间干道高标准绿化,形成林荫大道。村内主要街道,村委会,企业,学校等庭院实现绿化美化,村民房前屋后见缝插绿,绿化控制率达到90%以上。要按照发展庭院经济的思路，积极发展经济树种，既能增加农民收入，又能改善生态环境。村庄荒地（包括坑、塘、闲散地等）全部实施了造林绿化。配备了护林队伍,落实管护责任,不发生滥砍,乱伐等毁林现象和森林火灾。通过270多个试点村的示范作用，在很大程度上推动了我县生态县建设的进程，减少了生态县建设的各种阻力。

三是以生态县建设为核心，纵深推进生态廊道绿化和工程造林绿化工程。我县绿色长廊建设采取与新农村建设相结合，与深化林权制度改革相结合，主要抓好城郊主要道路、高速公路、河流沟渠等的绿化工作，同时展开并绿化县乡村道，逐步实现农村路路林荫化、城乡绿化一体化。仅08年春天，我县就完成林业生态建设总规模3.92万亩，占市下达总任务3.46万亩的113.3%。按照“一区(平原农业生态区)、两点(县城和村镇)、一网络(生态廊道网络)”的总体布局，围绕林业生态、林业产业两大体系，突出抓好大广高速和济东高速公路绿化、省道郑吴线公路绿化、县城环城防护林、围村林、防沙治沙、林业产业化等重点工程。止目前，其中完成防沙治沙及片林1.4万亩，占总任务的100%；完成生态廊道及县级以下道路绿化建设1.8万亩，占总任务1.4万亩的128.6%；完成环城防护林0.068万亩，占总任务0.05万亩的136%；完成经济林0.04万亩，占总任务的100%；完成村镇 绿化工程0.57万亩，占总任务的100%。