第一篇：北京市园林局北京市规划委员会关于北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定来源
北京市园林局北京市规划委员会关于北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定来源： 日期： 2005-06-2
4为适应城市建设发展需要和具体落实《北京市城市绿化条例》关于建设工程绿化用地面积比例计算原则，就建设工程中地下设施覆土绿化、屋顶绿化计算原则等问题，对《北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法》第三条做出如下补充规定：
一、建设工程对其地下设施实行覆土绿化，在符合以下规定时，可按一定比例计入该 工程 的绿化用地面积指标。
(一)该建设工程用地范围内无地下设施的绿地面积已达到《北京市城市绿化条例》相应规定指标的50%以上者；
(二)实行覆土绿化的部分，不被建、构筑物围合（其开放边长应不小于总边长的1/3），覆土断面与设施外部土层相接，并具备光照、通风等植物生长的必要条件；
(三)实行覆土绿化必须保持必要的覆土厚度，形成以乔木为主的合理种植结构，保证绿地效益的发挥。
二、地下设施实行覆土绿化可计入建设工程绿化用地面积具体计算原则。
凡符合上述规定的地下设施实行覆土绿化的，其地下设施顶板上部至室外地坪覆土厚度达 3米（含3米）以上，其绿化面积可按1：1计入该工程的绿化用地面积指标；覆土厚度达1.5米（含1.5米）以上，其绿化面积可按1/2计入该工程的绿化用地面积指标。
三、居住小区公共绿地应按居住人口规模和服务半径集中布置，以适应功能要求；其地下空间开发利用需严格控制，拟设置地下设施的应尽量与地面附属设施包括铺装场地相结合，少占绿化栽植用地，并妥善处理与绿地使用功能的矛盾。地下设施用地面积不得超过所在公共绿地面积的 50%，进入栽植用地部分覆土厚度必须在3米以上。
四、建设工程实施屋顶绿化，建设屋顶花园，在符合下述规定时，可按其面积的 1/5计入该工程的绿化用地面积指标。
(一)该建设工程用地范围内无地下设施的绿地面积已达到《北京市城市绿化条例》相应规定指标50%以上者；
(二)实行绿化的屋顶（或构筑物顶板）高度在18米以下；
(三)按屋顶绿化技术要求设计，实现永久绿化，发挥相应效益。
第二篇：北京市园林局北京市规划委员会关于贯彻《北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定》的通知
北京市园林局北京市规划委员会关于贯彻《北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定》的通知
各区县园林绿化管理部门、建委、管委：
北京市园林局、北京市规划委员会《北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定》已经市政府同意试行，现予以公示，并在建设工程绿化用地面积比例实施中执行。
二ＯＯ二年九月四日
北京市园林局北京市规划委员会关于北京市建设工程绿化用地面积比例实施办的补充规定
为适应城市建设发展需要和具体落实《北京市城市绿化条例》关于建设工程绿化用地面积比例计算原则，就建设工程中地下设施覆土绿化、屋顶绿化计算原则等问题，对《北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法》第三条做出如下补充规定：
一、建设工程对其地下设施实行覆土绿化，在符合以下规定时，可按一定比例计入该 工程 的绿化用地面积指标。
(一)该建设工程用地范围内无地下设施的绿地面积已达到《北京市城市绿化条例》相应规定指标的50%以上者；
(二)实行覆土绿化的部分，不被建、构筑物围合（其开放边长应不小于总边长的1/3），覆土断面与设施外部土层相接，并具备光照、通风等植物生长的必要条件；
(三)实行覆土绿化必须保持必要的覆土厚度，形成以乔木为主的合理种植结构，保证绿地效益的发挥。
二、地下设施实行覆土绿化可计入建设工程绿化用地面积具体计算原则。
凡符合上述规定的地下设施实行覆土绿化的，其地下设施顶板上部至室外地坪覆土厚度达 3米（含3米）以上，其绿化面积可按1：1计入该工程的绿化用地面积指标；覆土厚度达1.5米（含1.5米）以上，其绿化面积可按1/2计入该工程的绿化用地面积指标。
三、居住小区公共绿地应按居住人口规模和服务半径集中布置，以适应功能要求；其地下空间开发利用需严格控制，拟设置地下设施的应尽量与地面附属设施包括铺装场地相结合，少占绿化栽植用地，并妥善处理与绿地使用功能的矛盾。地下设施用地面积不得超过所在公共绿地面积的 50%，进入栽植用地部分覆土厚度必须在3米以上。
四、建设工程实施屋顶绿化，建设屋顶花园，在符合下述规定时，可按其面积的 1/5计入该工程的绿化用地面积指标。
(一)该建设工程用地范围内无地下设施的绿地面积已达到《北京市城市绿化条例》相应规定指标50%以上者；
(二)实行绿化的屋顶（或构筑物顶板）高度在18米以下；
(三)按屋顶绿化技术要求设计，实现永久绿化，发挥相应效益。
第三篇：南充市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定
南充市建设工程绿化用地面积比例实施办法的补充规定
为适应城市建设发展需要和具体落实《南充市城市绿化条例》关于建设工程绿化用地面积比例计算原则，就建设工程中地下设施覆土绿化、屋顶绿化计算原则等问题，对《南充市市建设工程绿化用地面积比例实施办法》第三条做出如下补充规定：
一、建设工程对其地下设施实行覆土绿化，在符合以下规定时，可按一定比例计入该工程的绿化用地面积指标。
（一）该建设工程用地范围内无地下设施的绿地面积已达到《南充市城市绿化条例》相应规定指标的50%以上者；
（二）实行覆土绿化的部分，不被建、构筑物围合（其开放边长应不小于总边长的1/3），覆土断面与设施外部土层相接，并具备光照、通风等植物生长的必要条件；
（三）实行覆土绿化必须保持必要的覆土厚度，形成以乔木为主的合理种植结构，保证绿地效益的发挥。
二、地下设施实行覆土绿化可计入建设工程绿化用地面积具体计算原则。
凡符合上述规定的地下设施实行覆土绿化的，其地下设施顶板上部至室外地坪覆土厚度达3米（含3米）以上，其绿化面积可按1：1计入该工程的绿化用地面积指标；覆土厚度达1.5米（含1.5米）以上，其绿化面积可按1/2计入该工程的绿化用地面积指标。
三、居住小区公共绿地应按居住人口规模和服务半径集中布置，以适应功能要求；其地下空间开发利用需严格控制，拟设置地下设施的应尽量与地面附属设施包括铺装场地相结合，少占绿化栽植用地，并妥善处理与绿地使用功能的矛盾。地下设施用地面积不得超过所在公共绿地面积的50%，进入栽植用地部分覆土厚度必须在3米以上。
四、建设工程实施屋顶绿化，建设屋顶花园，在符合下述规定时，可按其面积的1/5计入该工程的绿化用地面积指标。
（一）该建设工程用地范围内无地下设施的绿地面积已达到《南充市城市绿化条例》相应规定指标50%以上者；
（二）实行绿化的屋顶（或构筑物顶板）高度在18米以下；
（三）按屋顶绿化技术要求设计，实现永久绿化，发挥相应效益。
第四篇：北京市规划委员会北京市建设委员会北京市文物局北京市国土资源和
【发布单位】80103
【发布文号】京文物[2001]247号 【发布日期】2001-05-28 【生效日期】2001-05-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
北京市规划委员会北京市建设委员会
北京市文物局北京市国土资源和房屋管理局
关于在城市危改中加强文物保护工作的通知
（京文物〔2001〕247号）
各区县规划局、建委、文化文物局、房地局、危改项目建设单位：
根据市委、市政府的部署，我市将加快城市危旧房改造的速度，在“十五”期间基本完成全市的危改任务。为了在危改过程中贯彻江泽民总书记“在最大限度保护历史文化名城的前提下积极推进危旧房改造”的指示，正确处理危改与历史文化名城保护的关系，做好文物保护工作，现通过如下：
一、一、提高对危旧房改造工作的认识，建立危改与保护历史文化名城统一的思想。危旧房改造是政府组织社会力量，改善居民的生活居住条件，完善市政基础设施，提高城市环境质量，保护和弘扬城市历史文化的重要任务。通过危改将一些文物保护单位和历史文化保护区的面貌加以整治和恢复，充分展现北京历史文化特色，是危改的基本任务之一。
二、二、对城市中不同区位的危改片应确定不同对待的原则。
1．对于与25片历史文化保护区重合的危改片，应按照25片历史文化保护区保护规划实施。严格保护历史文化保护区的原貌，采取有机更新危旧房，恢复原有历史特色的方式进行。
2．对于旧城内25片历史文化保护区以外的危改片，要着重强调文物的保护和周边环境的控制，严格遵守各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带的有关规定，并依据市政府批准的北京市区中心区控制性详细规划实施。
3．对于旧城区以外的危改片，除个别地段涉及文物保护单位的要遵守文物的保护范围和建设控制地带的有关规定以外，其它地区可适当放宽要求。
三、三、建立相应的工作程序和管理规定。
1．各危改项目在向市规划委申报规划意见书之前，建设单位应首先向市文物部门提交危改用地范围的文字说明、图纸和计划部门的立项文件等，由市文物部门会同区文物部门提供改造范围内各级文物保护单位和文物普查登记项目的名单、保护范围建控地带图纸以及保护要求，以上内容形成正式文件致建设单位，并抄送市规划委。市规划委将文物部门提出的文物保护要求纳入规划意见书的内容。
2．建设单位向市规划委申报的危改片规划设计方案，应编制历史文物保护专项规划。内容包括城市格局、街巷的历史沿革、文物保护单位的保护、整治和周边环境改善措施。
3．市文物局审查危改片文物保护专项规划方案时，一般按照如下原则掌握：
危改范围内的各级文物保护单位和文物普查登记项目根据文物法的有关要求必须原址保护。市级以上文物保护单位的保护范围内，不得改变文物原状，不得损毁、改建、拆除文物建筑及附属物，不得进行其他工程建设。如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文物行政管理部门同意。在建设控制地带内兴建新的建筑物，应符合已划定的建设控制地带的要求，不得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案须经市文物局同意。区级文物保护单位和文物普查登记项目未划定保护范围及建设控制地带的，由各区文物主管部门确定其范围，应及时报市文物局和市规划委备案，并及时报市文物局和市规划委备案，并在危改规划方案中予以确定。
4．我市的文物保护单位现状大部分由居民、单位、学校等占用。其中，居民使用对文物建筑破坏最大、修缮、火险隐患等问题长期无法解决。结合此次危旧房改造，要求有关单位必须将文物保护单位内居民搬迁安置，所需费用按规定由相关责任单位及个人承担。此事在规划方案、搬迁范围等文件中必须明确。搬迁居民后的保护利用问题另议。可在不改变文物原状、不危及文物安全的前提下，分级分类，合理利用。其保护利用规划由建设单位报市文物局审批。为了推动此项工作的开展，在2001年、2002年如有关单位能将文物保护单位内的居民迁出，市文物局可在文物建筑修缮经费上予以适当补助。
5．在危改区范围内未列入文物保护单位和文物普查登记项目的传统建筑，其中确需整体保护的传统建筑、近现代建筑，由市文物局和市规划委共同确定，并在危改规划和建设中予以落实。其所需经费和居民搬迁安置按规定由相关单位及个人承担。此外，对于具有一定的保护价值的传统建筑构件，可由文物部门调研提出需保护的砖雕、石刻、木结构构件等名单及保护方案。由建设单位配合在拆迁过程中妥善保护。依据《北京市文物保护管理条例》规定，所需调研及保护费用由建设单位承担。
6．北京是地下文物埋藏非常丰富的地区，各危旧房改造部门要做好地下文物的保护工作。市文物局将根据各危改片历史上文物遗存及现状情况，确定是否需进行考古勘探及考古勘探范围。依据《 中华人民共和国文物保护法》和《北京市文物保护管理条例》规定，所需的文物调查、勘探、考古发掘费用由建设单位承担。在施工过程中发现古遗址、古墓葬或其他文物时应立即停止施工，保护现场，同时报告文物部门处理。
7．原已由城市规划部门审定改造方案尚未实施的危改区，应补充提出危改区内的历史文化保护方案，并报市文物局核准。凡涉及居民搬迁安置、考古勘探、文物保护、建筑构件保护的所需费用均由相关责任单位承担。
四、四、加强宣传，统一认识，积极推进危改。
要大力宣传危旧房改造的意义以及危改与保护历史文化名城相统一的原则，使社会各界都积极地参与到这项工作中来。城市危改片人口密度高，居住环境差，而且现存着大量有历史价值的文物建筑，危旧房改造必须与保护相结合。通过宣传，统一认识，避免被动。
各危改项目的建设单位要与有关政府主管部门积极合作、紧密配合，把保护文物和城市建设有机地结合起来。积极探索新形势下的保护措施，切实做好危旧房改造中的文物保护工作。
特此通知。
二00一年五月二十八日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：沈希贤等182人诉北京市规划委员会颁发建设工程规划许可证纠纷案
沈希贤等182人诉北京市规划委员会颁发建设工程规划许可证纠纷案
（《公报》2004·03）
[裁判摘要] 根据环境保护法第十三条的规定，规划部门审批建设污染环境项目时，在申请方没有提供有关环境保护影响报告书，且建设项目不符合有关国家标准的情况下，即颁发建设许可证的行为，构成违法，应予撤销。
原告：沈希贤等182人(名单略)。
诉讼代表人：沈希贤，北京市朝阳区潘家园南里4楼居民。
诉讼代表人：王根保，北京市朝阳区潘家园南里6楼居民。
诉讼代表人：孙建荣，北京市朝阳区潘家园南里6楼居民。
被告：北京市规划委员会。住所地：北京市西城区。
法定代表人：陈刚，该委员会主任。
第三人：中国疾病预防控制中心营养与食品安全所。住所地：北京市朝阳区。
法定代表人：王茂起，该所所长。
第三人：中国疾病预防控制环境与健康相关产品安全所。住所地：北京市朝阳区。
法定代表人：金银龙，该所所长。
北京市规划委员会(以下简称规划委员会)根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称城市规划法)第三十二条之规定，于2001年12月10日向第三人原卫生部卫生监督检验所(已与其他单位合并为中国疾病预防控制中心营养与食品安全所，以下简称食品安全所)、第三人原中国预防医学科学院环境卫生监测所(已与其他单位合并为中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，以下简称健康安全所)颁发了2001规建字1769号《建设工程规划许可证》，许可第三人在朝阳区潘家园南里7号建设二级动物实验室。原告不服该《建设工程规划许可证》，向北京市西城区人民法院提起行政诉讼。
原告诉称：我们均系北京市朝阳区潘家园南里4号楼和6号楼的居民，与第三人的住所地仅隔一条马路。被告规划委员会就动物实验室建设项目向第三人食品安全所和健康安全所核发的《建设工程规划许可证》，违反法定程序，不符合法律规定的精神。建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生污染和环境作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。但规划委员会于2000年9月11日就核定了《审定设计方案通知书》，确定了本项目的可行性研究结论。而本案的第三人却在2000年12月7日才就动物实验室建设项目向北京环境保护局(以下简称环保局)申请办理环保审批，2002年2月21日环保局才给予确定批复。由于本项目在可行性研究阶段并未进行环境影响评估，被告的审批行为显然不符合法律规定。本案中被告核准的动物实验室工程设计方案中，实验室与原告的住宅楼之间的距离为19．09米，不符合GB14925—2001号国家标准中关于实验动物繁育、生产、试验设施应与生活区保持大于50米距离的规定。另外，卫生部颁布施行的《卫生系统实验动物管理暂行条例》规定，具有一定规模的实验动物室建筑，周围至少应有20米的卫生隔离区，而原告住宅楼与该动物实验室之间是马路，显然不符合卫生隔离区的概念。本案中承担建设项目环境评价任务的中国预防医学科学院环境卫生与卫生工程研究所虽具有一定资质，但因与第三人同属中国预防医学科学院的下属单位，所作的环境影响评价难免有失公正。请求法院撤销被告为第三人颁发的《建设工程规划许可证》。
原告提交的证据有： 1．有关动物实验室照片15张。以证明第三人现在已有的动物实验室对周围居民环境有影响，并发生过冲突的事实。
2．调查笔录2份：其一为侯树森等5人的笔录，其二为贾彦君的笔录。以证明第三人现有的动物实验室对周围环境有影响，以及为建设动物实验室，建设单位与周围居民发生过冲突的事实。
被告辩称：我委核发《建设工程规划许可证》是依法履行法定职责，本案的建设项目建设单位曾组织专家就此进行过论证并报行业主管部门审批。卫生部于2000年1月作出批复，同意第三人在朝阳区潘家园7号院内建设清洁级动物实验室。北京市城乡建设委员会于2001年11月下达了建设项目施工计划通知书。据此，我委于2001年12月给第三人核发了《建设工程规划许可证》。关于本案审批项目的环保问题，除我委核发规划许可证前卫生部已有相关批复外，核发该规划许可证后，环保局亦于2002年2月对该建设项目核发了《关于卫生部食品卫生检验所动物房项目环境影响报告表的批复》，上述情况说明该项目通过了相关专业管理部门的批准。目前的规划审批程序并未将环保部门的意见作为前置条件，原告提出该项目应当先经环保部门同意后方可核发《建设工程规划许可证》的说法无法律依据。另外，我委在审批该建设项目时，有关国家标准尚未正式实施，故不适用本案。
被告提交的证据有：
1．卫生部卫规财发[2000]第24号批复。以证明该项目比较特殊，被告在审批前期做了大量工作，并经卫生部批准的事实。
2．北京市建设委员会[2001]京建计施478号《建设项目施工计划通知书》。以证明经北京市建设委员会审核批准，该项目已被列入2001施工计划。
第三人食品安全所和健康安全所均未提交书面陈述意见。食品安全所在法庭审理时提交了有关证据，健康安全所未提交证据。
第三人食品安全所提交的证据有：
1．北京市环境保护局京环保监督审字[2002]41号《关于卫生部食品卫生检验所实验动物房项目环境影响报告表的批复》，以说明该建设项目已经环保部门审批通过的事实。
2．北京市建设委员会颁发的05(建)2002—2090《建筑工程施工许可证》。以证明本单位的施工是合法的。
原告、被告双方提交的法律依据有：
1．《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。
2．《中华人民共和国环境保护法》第十三条的规定：“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”
3．卫生部于1983年11月28日颁布施行的《卫生系统实验动物管理暂行条例》第五条第5项规定：“具有一定规模的实验动物室建筑，周围至少应有20米的卫生隔离区。”
4．中华人民共和国国家标准GB14925—2001号《试验动物环境及设施》(2001年8月29日发布，2002年5月1日实施)41．4规定：“实验动物繁育、生产、试验设施应与生活区保持大于50米的距离。”
在法庭质证中，原告对被告证据1的真实性不持异议，但是认为该证据只能说明卫生部同意拨款让第三人进行建设，不能说明被告在审批该项目时考虑了项目对周围环境的影响，法庭认为，该证据只能证明卫生部同意第三人建设该项目，以及建设地点、总投资额、建设工期等问题。原告对被告的证据2之真实性不持异议，但认为与被告的审批行为无必然联系。
被告对原告证据1提出异议，认为无法确定动物尸体是谁扔的，从什么地方扔的，且出现在规划委员会审批之后，不能说明被告的主张。第三人健康安全所对上述照片的真实性未提出异议，只是认为建设该动物实验室是必要的。第三人食品安全所对上述照片的真实性予以认可，但认为该所已经杜绝了乱扔动物尸体的行为，且该证据与规划委员会的审批行为无太大关系。被告对原告证据2的真实性不持异议，但认为建设动物实验室对周边环境虽是有影响，但这个影响与该建设项目能否建设是两回事。第三人均认为证据2不能说明建设项目因对周边有影响就不能建设。
原告认为第三人的证据1应当在被告审批之前作出，审批后作出的批复不能说明被告的审批是合法的。被告认为原告的主张无法律依据。
北京市西城区人民法院经审理查明：
2001年12月10日，被告规划委员会向第三人食品安全所和健康安全所颁发了编号为2001规建字1769号《建设工程规划许可证》，该许可证标明的建设项目为二级动物实验室，建设位置为朝阳区潘家园南里7号，建设规模为2949．18平方米。许可证的附件中标明该二级动物实验室层数为地上3层，地下1层，结构类型为框架。原告住宅楼均位于该二级动物实验室的北侧，其中6号楼与该规划建筑的间距为19．06米。
北京市西城区人民法院认为：
根据城市规划法的规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。被告作为城市规划行政主管部门，有权根据建设单位的申请，对符合城市规划设计要求的建设项目，核发《建设工程规划许可证》。
根据《中华人民共和国环境保护法》第十三条的规定，建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。被告规划委员会在审批该项目的《建设工程规划许可证》时，应当审查第三人是否已取得了环境影响报告书，并根据卫生部颁布施行的《卫生系统实验动物管理暂行条例》规定，审查申报建设的实验动物室建筑是否保留至少有20米的卫生隔离区。但是，本案中规划委员会核准的动物实验室工程设计方案，实验室与原告的住宅楼之间的距离为19．06米，未达到规定的距离要求。规划委员会在诉讼中向法院提交的有关证据，不足以证明其审批行为认定事实清楚，程序正当、合法。
据此，北京市西城区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目之规定，于2003年6月19日判决：
撤销被告北京市规划委员会于2001年12月10日向第三人颁发的2001规建字1769号《建设工程规划许可证》。
宣判后，规划委员会不服，向北京市第一中级人民法院提起上诉。
规划委员会的主要上诉理由是：(1)根据城市规划法和环境保护法的规定，市规划委员会的工作职责只审查建设单位是否取得了计划部门批准的文件，只要建设单位持有该项目经计划部门批准的文件，就只能认定计划部门据以作出该批文的前提条件包括“环境影响报告书”等问题均已解决，规划委员会不应当审查应由其他部门审查的事项。(2)关于“20米卫生隔离区”的问题，鉴于该项目的特殊性，建设单位将该项目提交卫生部作了审查，卫生部同意该项目的设计。该批准文件是建设部门核发规划许可证的前提，规划委员会无需对该事项进行审查。(3)一审判决中认定规划委员会提供证据不足没有法律根据。案件二审期间，规划委员会经重新考虑后表示服从一审判决，自愿申请撤回上诉。
北京市第一中级人民法院认为：
规划委员会在上诉期间自愿申请撤回上诉，属于依法处分其诉讼权利的行为，该行为未侵犯国家、集体和他人的合法权利，应予准予。
据此，北京市第一中级人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，于2003年10月24日裁定：
准予上诉人北京市规划委员会撤回上诉，当事人按一审判决执行。
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