关于印发《东升镇家电下乡工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《东升镇家电下乡工作实施方案》的通知

东府办[2009]21 号

关于印发《东升镇家电下乡工作

实施方案》的通知

各村（居）委会，有关单位：

《东升镇家电下乡工作实施方案》业经镇政府研究同意，请认真贯彻执行。

东升镇人民政府办公室

二○○九年三月三十一日

东升镇家电下乡工作实施方案

根据《财政部 商务部 工业和信息化部关于推广家电下乡工作的通知》（财建［2008］862号）、《广东省家电下乡工作实施方案》、《广东省家电下乡财政补贴资金兑付办法》（粤财工[2009]18号）和《关于印发〈中山市家电下乡工作实施方案〉和〈中山市家电下乡财政补贴资金管理办法〉的通知》（中经贸[2009]93号）等文件精神，为切实做好我镇家电下乡工作，结合我镇实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，坚持实事求是、公平公正的原则，坚持操作程序公开透明、严密严谨的原则，坚持操作流程简捷便利、规范管理、为民服务的原则。政府加强引导、企业承办实施、健全规章制度，确保农民能够买到补贴类家电产品，确保补贴资金让农民真正受惠。

二、家电下乡产品标准

我省在商务部、财政部招标确定的家电下乡产品共有四类：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机，最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元，具体品牌、规格型号以商务部、财政部招标公布为准。

三、实施时间 我镇于2009年3月启动家电下乡工作，到2013年1月31日止。

四、补贴对象、标准

（一）补贴对象和范围：我镇具有农业户籍的农民在指定时间内到指定销售网点购买家电下乡产品，可享受财政补贴资金。

（二）补贴标准：家电下乡补贴标准在产品限价内按最终销售价格的13％予以补贴。在补贴周期内，每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过1台（部）。

（三）补贴资金来源：补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

五、家电下乡产品销售网点

（一）我镇经市经贸局、财政局核准的家电下乡销售网点共有7家：分别是中国电信东升分公司营业厅、中山市壹加壹商业连锁有限公司东升购物中心、中山市东升镇大华电器制冷设备商场（同乐分场）、中山市侨源家电有限公司、中山市东升镇龙洲通讯商行、中山市东升镇中城电讯器材店、中山市东升镇欣鑫金属材料电器有限公司。

（二）在我镇进行家电下乡产品销售的服务网点，必须在规定时间内到镇经贸办提交资料，由镇经贸办报市经贸局备案，并签订《广东省家电下乡中标销售企业销售服务责任书》。凡未经备案确认的销售网点，其售出的家电下乡产品不享受补贴。

六、销售网点货源供应及服务要求

（一）组织货源。各销售网点要严把销售渠道进入关，杜绝假冒伪劣、以次充好、坑农害农的产品进入家电下乡流通网点。要制定家电下乡产品的供应计划，定期向镇家电下乡工作领导小组办公室报送。要加强信息沟通和市场预测，及时调整供货计划和组织货源，保证货源供应，做到不断档、不缺货，满足购买需求。

（二）做好服务。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。要做好销售信息的登记工作，产品售出后三个工作日内须将销售信息录入到“家电下乡信息管理系统”。

（三）严格执行零售价格。各销售网点要严格按照生产企业中标的家电下乡产品零售价格销售，市场价格不得高于中标价格。不搞市场垄断、随意提高或压低价格等不正当竞争。对发现随意提高或压低供货和销售价格者，一经查实，依法查处，予以警告、通报批评，情节严重的将取消其销售资格。

七、购买和申领补贴程序

（一）购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者公安部门出具的身份证明）和“居民户口本”到我镇或市内其它任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。

（二）申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到镇财政所指定地点申报补贴，申报补贴时应提供的资料：（1）购买发 票。（2）居民身份证（或者公安部门出具的身份证明）。（3）居民户口本。（4）补贴类家电产品专用标识卡。（5）购买人储蓄存折。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。

（三）补贴资金的审核和兑付程序。补贴资金的审核和兑付由镇财政所负责，具体按《东升镇家电下乡财政补贴资金管理办法》规定执行。

（四）退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的，在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的，镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章；补贴资金已发的，购买人退回补贴金额，财政所在原销售发票上签署“补贴已退，可退货”意见，并加盖公章。购买人凭镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

八、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。成立东升镇家电下乡工作领导小组，组织协调我镇家电下乡工作开展实施和财政补贴资金的发放等相关工作。各成员单位分工负责：

1．经贸办：负责家电下乡的具体组织实施，承担镇家电下乡领导小组办室工作。

2．宣传办、宣传文化中心：负责组织开展家电下乡有关政策、内容的宣传，协调新闻媒体对家电下乡工作的宣传报道。

3．物价所：负责家电下乡销售产品价格的监督管理，维护家电下乡产品价格的稳定。

4．社会事务办：负责对购买家电下乡产品申请补贴群众农业户口身份的确定，加强对补贴资金的监督管理（补贴资金是否及时足额发放给农民）。

5．财政所：负责家电下乡补贴资金的管理监督和审核发放工作。

6．公安分局：负责家电下乡的安全保障工作。

7．工商分局：负责家电下乡市场秩序工作，依法查处家电下乡产品销售中假冒伪劣、以次充好、坑农害农等欺诈行为，以及无照经营、虚假宣传等侵害消费者权益及不正当竞争行为。

8．镇国税分局、地税分局：负责家电下乡销售企业和销售网点的税收和发票管理、使用工作。各单位要高度重视，通力合作，切实抓好家电下乡工作。

（二）健全工作机制，加强监督检查。镇经贸办和财政所建立相关工作制度和工作档案，建立工作信息交流联系机制，及时掌握工作动态。加强对销售网点的考核，特别是加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务和维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不整改的，报市家电下乡工作领导小组，建议取消其备案网点资格。

（三）规范经营行为，保证产品质量。中标企业要自觉接受市镇两级经贸部门的调度和管理，在产品质量、销售价格、网络建设、诚信服务等方面作出明确承诺，并指定专人负责信息管理和工作联络。对不履行承诺、存在明显问题的企业和网点，应依法进行停业整顿或报请上级取消资格。中标企业要有充足的货源，保证市场供应，不搞限时限量销售，及时受理农民及企业的投诉，制定家电下乡产品退、换货、送货及售后服务保障办法，并对因产品质量出现的问题及时进行处置，保证家电下乡产品享受同类商品的售后服务。

（四）加大宣传力度，突出舆论导向作用。经贸、财政、宣传部门采取得力措施，进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、公告、宣传栏等各种形式，将家电下乡补贴产品、销售网点、补贴办法、申领手续等有关政策和办法宣传到村（社区）、宣传到户，真正做到家喻户晓、人人皆知，让百姓了解政策、理解政策、懂得政策，切实把党对广大农民的关怀落到实处。

（五）及时总结经验，完善工作机制。经贸办和财政所将对家电下乡推广情况进行及时跟踪了解，对政策实施效果进行全面系统评价，定期报告家电下乡实施情况和评价结果。同时，镇政府有关部门将采取有效措施，为承销企业创造良好经营环境，为农民购买商品和兑付资金提供方便。

附：东升镇家电下乡领导小组成员名单 附件：

东升镇家电下乡工作领导小组成员名单

组 长：梁流枝（副镇长）

副组长：黄奕健（镇长助理、财政所所长）

肖 泉（政府办主任）陈炳光（经贸办主任）

成 员：梁永钊（宣传办主任）

吴泽均（社会事务办主任）

梁桂洪（三产办主任）

陈日华（经贸办副主任）叶玲梅（结算中心副主任）

梁仁华（公安分局副局长）

欧树景（工商分局副局长）

陈华祖（国税分局副局长）

郭海业（地税分局副局长）

王挚中（物价所所长）

柯绍柱（宣传文化中心主任）

领导小组下设办公室（设在镇经贸办），办公室主任：陈日华（兼）。

第二篇：县级家电下乡工作实施方案

**家电下乡工作实施方案

根据财政部商务部《关于印发家电下乡推广工作方案的通知》（财建[2008]680号）、财政部商务部工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]682号）、商务部财政部《关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2008]426号）精神，结合我县农村家电消费实际，制

定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，促进农民改善生活条件，促进社会主义新农村的建设。

二、家电下乡政策规定

㈠补贴对象及标准。在全县范围内具有农业户籍的农村居民在家电下乡推广时间内，购买规定的家电产品，给予销售价格的13%的资金补贴。补贴资金全部国家财政负担。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱（冰柜）、手机和洗衣机4类产品各1台（部）。

㈡家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机4类，最高限价分别为彩电2000元、冰箱（冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。

㈢起止时间。家电下乡实施时间暂定为4年，从2008年12月1日开始，到2012年11月底止。

三、销售企业、销售网点确定和要求

㈠销售企业和销售网点的确定

1、销售企业的确定。经省商务厅、财政厅推荐，由商务部、财政部招标确定。

2、销售网点的确定。由县级商务主管部门根据本方案规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络（含直营、加盟或授权的网点），确定家电下乡销售网点。凡“万村千乡市场工程”承办企业经营家电业务，并具备条件的乡镇级农家店，在与中标流通企业签订加盟或授权协议后，应优先确定为家电下乡销售网点。

㈡对销售企业要求

1、建立机构制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人挂帅的家电下乡工作领导班子，确定工作机构和人员，落实工作责任，制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到运转高效，反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。

2、加快家电销售服务网络建设。各销售企业要确保全县销售和服务网络覆盖达到100%的乡（镇）。

3、规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促俏行为管理办法》，尊重社会公德，遵守商业职业道德，诚信兴商，不得开展低级庸俗的促销活动，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法利益；严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争，不得借用家电下乡的名义，进行其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字；要充分利用家电下乡的相关政策，以丰富多样的形式，做好旺季促销活动。

4、保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品送到各销售网点；要严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通网络。

5、严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定，产品的市场价格不得高于中标价格，不得以任何形式提价或变相提价销售。

6、做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修、详细讲解安全使用常识等服务，坚持按规定送货上门，不通公路的边远乡镇要送到村或农户指定的就近地点。对边远乡镇无法设立网点的，要组织团购或汽车送货下乡，确保农民买得方便、用得安心。二是要督促销售网点认真履行服务承诺，按规定做好退换货。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线，从企业总部到销售网点，都要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理消费者的投诉。

7、积极配合宣传。各有关销售企业要积极主动地配合县商务、财政部门搞好惠民政策的宣传，认真制定本企业的宣传计划，统一宣传内容和形式，不得搞虚假宣传，误导农民，杜绝坑农、害农情况发生。

8、加强制度建设与培训工作。要从购、销、存在配送、维修、服务和信息工作等方面，建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容，对企业及各网点相关的业务、技术管理人员进行培训，确保各项工作顺利推进。同时，要积极配合市、县组织的家电下乡信息管理系统的培训工作。

㈢对销售网点要求

1、销售网点备案条件：⑴必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；⑵县城（双石铺镇）营业面积不少于150平方米，其他乡镇门店营业面积不少于50平方米，并具备送货、安装、调试等服务能力；⑶必须设立家电下乡销售专区（柜），并固定专人进行讲解、咨询、演示，严禁不带标识卡的产品进入专

销区（柜）范围；⑷要在明显位置悬挂统一家电下乡指定店标识牌，张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书》、家电下乡宣传告示（向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等）；⑸必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。⑹必须具备开具税务发票的条件；⑺必须符合消防安全要求，不得有安全隐患。

2、网点备案

程序。中标销售企业在**境内要携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到县商务主管部门登记备案，并填写《陕西省家电下乡销售网点备案登记表》。凡未经备案确认的销售网点，其售出的补贴类产品不享受补贴。

3、做好销售服务。要准确开填票据，对补贴类产品购买人，要准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）。

4、做好销售信息的登记工作。销售网点在产品售出后2日内必须按照要求将销售信息录入家电下乡信息管理系统。

四、购买和申领补贴程序

㈠购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者公安部门出具的身份证明）和“居民户口本”到我省境内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。

㈡申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴，申报补贴时应提供的资料：⑴购货发票。⑵居民身份证（或者公安部门出具的身份证明）。⑶居民户口本。⑷补贴类家电产品专用标识卡。⑸购买人粮食直补专用存折或其他储蓄存折。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。

㈢补贴资金的审核和兑付程序。补贴资金的审核和兑付程序实行乡镇财政所审核、县财政局兑付。具体按《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》规定执行。

㈣退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的，在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的，乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章；补贴已发的，购买人退回金额，财政所在销售发票上签署“补贴已退，可退货”意见，并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

五、组织领导

为了认真做好全县家电下乡推广工作，县政府成立“**家电下乡推广工作领导小组”，成员名单如下：

组 长：**商务局

副组长：**财政局副局长

**商务局副局长

成 员：**工商局副局长

**公安局副局长

**质监局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由王学敏同志兼任，具体负责家电下乡日常工作。

各乡镇政府要高度重视家电下乡试点工作，实行行政首长负责制，做好家电下乡试点期间的维护市场秩序和安全工作，把这项惠及农民的事情办好。

六、商务部门职责

县级商务主管部门负责会同县财政部门做好政策宣传和现场检查服务工作。

1、受理中标企业网点备案。依据国家和省财政厅、商务厅的公告，受理中标企业在**销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认；对不符合条件和标准的，要向企业说明情况，并要求企业在2日内进入家电下乡信息系统予以删除。

2、加强政策宣传和咨询工作。要及时将家电下乡政策内容、补贴产品、流程及网点等应该让农民了解的政策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息，采取印发公告、广播、报刊、电视等多种形式进行广泛宣传，要求宣传到村、户，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要防止虚假宣传，误导农民。

3、加强对促销活动的协调服务工作。积极协调乡镇政府或村委会有计划地开展农民团购活动，避免抢购；对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导，一旦发生突发事件要及时报告县政府和市商务局；协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。

4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质检、公安等部门，加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的，要立即报告县政府和市财政、商务部门，并采取相应整治措施；二是要对上级决定进行整改或取消资格的销售网点，于做出决定之日，在家电下乡信息系统进行取消（或恢复）的确认；三是对凡未备案的家电销售网点假冒家电下乡名义开展销售活动，欺骗农民的，要及时会同工商部门予以查处，并上报处理情况。

七、财政部门职责

㈠县财政局会同商务局负责组织和指导**家电下乡工作。

1、加强对乡财政所补贴审核认定工作的指导，对经乡财政所审核无误的及时、足额兑付补贴资金。

2、强化监管责任，受理举报，凡发生截留、挤占挪用和骗取补贴资金的，无论涉及任何单位、任何人，一律依照相关法规、制度查处。

3、安排落实县级的工作经费，保障工作顺利实施。

㈡乡镇财政所负责申报补贴资金的审核和兑付。

1、严格按照本方案和《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》要求，对补贴资金申报资料进行初审。

2、按规定进行退货审核。

八、违规处罚

凡发生不履行承诺、欺行霸市、恶意竞争、损害农民利益等问题的中标销售企业，将根据问题所发生的范围（以乡镇为单位），并视其情节，采取暂停销售进行整改、取消资格并予查处曝光等整治措施。其中，暂停销售进行整改由市商务主管部门和财政局决定执行，并报省商务厅和财政厅备案，整改期限为一个月；取消资格由市商务主管部门和财政局提出建议，省商务厅、财政厅决定执行，报商务部和财政部备案并建议扣罚保证金。

对骗取补贴资金的行为，要严肃查处，追回补贴款，并追究有关人员的责任，触犯刑律的，移交司法机关依法处理。

九、应急预案

㈠网点商品供应不及时的处理。县商务部门在选定乡镇销售网点时，要拟定1个备用网点，在原选定的销售网点出现供应不及和其他紧急情况时，可立即启动备用网点，然后报请上级商务主管部门核准备案。

㈡网点销售管理。为了防止家电下乡推广工作期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况，缓解供需矛盾，方便农民购买，各地可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施，确保市场秩序稳定和安全。

㈢防止市场出现混乱。强化安全管理，对出现抢购、挤购、踩踏、火灾等市场秩序混乱的地方，要立即停止销售活动，确保销售场所人身、财产安全；情况严重的，公安部门要出面维持秩序，并采取措施进行整顿，秩序稳定后再开始销售。对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点，县商务部门一经查实要立即停止其销售，并取消其家电下乡销售网点资格。

㈣货源出现断档的处理。销售网点出现货源断档、销售中断时，不得关门停业。有关网点要主动向待购者做好解释工作，并做出公告和承诺，同时立即与上一级销售机构或总部紧急报告，并在最短的时间内补充货源。对由于货源不能及时补给而引起市场波动和其他不测情况的，要追究有关销售企业和销售网点的责任。

㈤规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第16号），加强对中标销售企业和销售网点促销行为的监管。家电下乡推广工作期间中标销售企业和销售网点不得以家电下乡的名义进行限时限量促销；非补贴商品的促销活动要与补贴商品销售现场明显分离；凡组织较大规模补贴商品促销活动时要制定安全保障、交通疏导等应急处置预案，并报县公安、工商和商务主管部门备案。

十、工作要求

㈠加强组织领导，建立组织机构。各乡（镇）政府要加强领导，成立家电下乡推广工作组织领导机构，统一负责本地区家电下乡推广工作。

㈡制定实施方案。县级商务、财政、工商、质监、公安等部门要加强配合，切实制定好本县各项具体操作方案，并建立相应的组织协调机制，负责组织进入本辖区的中标企业和销售网点扎实有效的开展工作。

㈢销售网点备案。县级商务部门要严格按本方案规定的销售网点备案条件和程序，高标准做好备案工作，防止同一网点重复申报和放松标准备案问题发生。

㈣加强培训动员。县级商务、财政部门要认真组织相关工作人员、中标销售企业和销售网点服务人员的培训动员工作，使大家熟悉工作流程、方法，确保熟练开展工作。

㈤加强政策宣传，及时发布信息公告。县级商务、财政部门和中标企业，要采取各种方式，广泛宣传政策，及时发布重要信息及时公告，使家电下乡政策家喻户晓。

㈥做好网络建设，规范促销活动。县级商务部门要督促中标企业加快建立完善适合当地农村消费特点的家电流通和服务网络体系，统一服务标准，保证我县农民更方便地享受到国家惠民政策。同时，要对中标企业相关的促销活动加强规范管理和指导，鼓励中标企业开展安全有序、形式多样、为农民所欢迎的家电下乡宣传活动。

㈦保障补贴兑现。县级财政部门要加强资金调度，与相关金融机构衔接、协调兑付工作，保证补贴及时足额兑付到位。

㈧按时报送信息。县级商务、财政部门和各中标企业要认真学习家电下乡有关政策规定，正确操作家电下乡信息系统，及时登录、查询相关信息。县商务、财政部门要定期对口按时报送有关统计数据和工作进展情况，遇有重大突发事件立即上报。

㈨加强检查监督。县级商务、财政部门要采取有力措施，加强对中标企业运作和补贴资金兑现的管理、检查、督促，确保家电下乡工作顺利推进。县级商务、财政部门都要公布举报电话，及时受理群众投诉和举报。

举报电话：

县商务局市场建设股

县财政局经济建设股

第三篇：关于印发江苏省家电下乡工作考核办法的通知

睢宁县家电下乡工作考核办法

第一章总则

第一条为进一步提高我县家电下乡工作效率，促进家电下乡政策全面贯彻，依据江苏省财政厅《关于印发江苏省家电下乡工作考核办法的通知》（苏财建[2009]309号）及县财政局《关于进一步加强家电和汽车摩托车下乡管理工作的通知》（睢财建[2009]12号）规定，制定本办法。

第二条本办法所指家电下乡工作考核是指依据家电下乡产品补贴资金管理及兑付情况、农民投诉等因素对各镇、开发区家电下乡业绩进行评价，并将评价结果列入年终考核。

第三条家电下乡工作考核遵循“公开公正、操作便捷、鼓励先进”的原则。

第二章考核内容及评分办法

第四条家电下乡业绩考核的内容包括：补贴资金兑付率、家电下乡政策执行情况、家电下乡工作投诉量。

补贴资金兑付率是指内已兑付补贴家电下乡产品数量占已销售补贴对象家电下乡产品数量的比例。

家电下乡政策执行情况是指内家电下乡工作的会计核算及审核备查资料的归档等有关情况。

家电下乡工作投诉量是指内县级及县以上家电下乡财政部门统计接到的并经核实的各镇、开发区未按规定开展家电下乡工作的投诉数量。

第五条考核加分项目为补贴资金兑付率和家电下乡政策执行情况。

补贴资金兑付率得分依据全县排名情况确定，分值分别为0-16分。

家电下乡政策执行情况得分由县财政局经建科依据睢财建[2009]12号文件对各地政策实际执行情况给出，分值为0-16分。具体评分办法：

1、设立专账核算家电下乡工作得2分。

2、会计核算规范，核算科目使用准确得6分。每发现一个没有按规定使用会计核算科目的扣1分，扣完为止。

3、没有违规支出得3分。每发现一笔违规支出扣1分，扣完为止。

4、各种审核备查资料装订规范得5分。

第六条考核减分项目为家电下乡工作投诉量。每发生一起投诉则相应扣减2分，汇总得出各镇、开发区考核扣分额。

第七条考核满分为100分，各镇、开发区考核加分项得分减去扣分项得分后，换算百分制得出家电下乡业绩考核总得分。具体计分办法为：

X镇、开发区考核总得分＝［（17－补贴资金兑付率全县排名）×0.6+政策执行情况得分×0.4－家电下乡工作投诉量×2］×100/16

第八条县财政局经建科依据考核得分情况，确定各镇、开发区考核总排名。

第九条家电下乡业绩考核所依据的数据以家电下乡信息系统反映的数据为准。

第三章考核程序

第十条县家电下乡业绩考核采取定期考核的方式，在每年年末进行。

第十一条各镇、开发区于每年12月末对照家电下乡工作考核的各项内容，总结全年家电下乡工作进展情况，并于翌年1月5日前，将总结及相关文件资料报送县财政局经建科。

第十二条县财政局组织对各地报送的情况进行核实，结合家电下乡信息系统反映的各项数据，依据家电下乡工作进展情况，对各镇、开发区家电下乡业绩进行打分，确定全县排名。

第四章奖惩及组织实施

第十三条对考核排名靠前的镇、开发区，县财政在安排有关家电下乡工作经费时将重点给予倾斜。家电下乡业绩考核采取评比择优的方式，并通报评分排名结果。

第十四条县财政局经建科负责家电下乡业绩考核的组织实施。

第五章附则

第十五条本办法自发布之日起执行。

第四篇：公司家电下乡工作实施方案

公司家电下乡工作实施方案

电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2008]426号）文件精神，结合我公司经营业务实际，制定本实施方案。

一、企业简介

**连锁有限责任公司，是**县人民政府为落实国家商务部“万村千乡市场工程”建设任务，以**县**公司和***等8名自然人共同出资成立的新

型商贸流通企业。注册资本*00万元，总资产**00万元。性质为有限责任公司（自然人投资或控股）。经商务部核准，具有实施“万村千乡市场工程”的资格。经省、市商务主管部门安排，主要在**县、*县、*县、**区、**区5个县区实施该项工程。

公司现有员工***名，其中管理人员**名，均为长期工作在商贸企业一线的精英，了解市场，熟悉商品。公司设有办公室、财务部、采购部、访销部、配送部。有各类车辆**辆，其中*辆用于采购，*辆用于配送。实行电话访销。给各加盟店提供周到实惠的服务。

连续三年，**公司在5县区发展连锁经营的加盟店***户，其中乡镇和村级直营超市**户，今年下半年上报待验收的加盟店***户。

**省工商行政管理局授予**公司2007“诚信经营示范店”荣誉称号。

**市人民政府授予**公司“2006创佳评差竞赛活动最佳单位”称号。2007商务工作“先进单位”称号，“2006——2007守合同重信用企业”荣誉称号。

**县委2008年6月授予**公司“先进基层党组织” 荣誉称号。**县人民政府授予**公司“2007守合同重信用企业”荣誉称号。

公司地址：**县城关镇*大街**号

电话、传真： 邮编：

二、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，充分利用财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电的积极性，促进农民改善生活条件，加快社会主义新农村建设。

三、工作机构

成立家电下乡工作领导小组，具体负责此项工作的组织协调和销售事宜。

组 长：

副组长：

成 员：

四、销售网点

1、网点布局。我公司在上述*县区共有连锁经营的农家店***户，遍布各个乡镇，选择销售网点的范围很大，我们充分尊重各县区商务主管部门的布点要求，在指定乡镇合理布点，投资改造，添置设施，确保满足家电下乡销售的条件，使销售和服务网络覆盖100%的乡镇。各个销售网点的硬件设施达到商务主管部门要求的备案条件。

2、经营方式。由于我公司目前投资建设的项目很多，资金出现暂时短缺，同时考虑到销售人员和售后服务人员必须经过业务知识培训，为了尽快开展家电下乡工作，决定先与本地有实力的家电经营企业联合经营，由我公司提供经营场地、设施，本地家电经营企业提供商品，安排销售和售后服务人员。这些企业的选择，我们充分尊重各县区商务主管部门的意见，依靠政府组织，选择实力强、信誉好的企业，每县不限于一家。

3、货源组织。我公司将积极与中标企业联系，协助联营企业做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品运送到销售网点。在商品采购过程中，严把商品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的商品进入家电下乡流通网络。

4、促销宣传。积极配合政府有关部门，做好家电下乡政策的宣传，使党和国家这一惠民政策尽快做到家喻户晓，人人皆知。促销宣传工作由我公司统一组织，认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》，尊重社会公德，遵守职业道德，不扰乱市场秩序，不侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益，确保宣传内容真实、合法、清晰、明白。以丰富多彩的宣传形式，做好旺季促销活动。

5、发票提供。由我公司在当地工商部门注册营业执照，在税务部门申请税务登记，领取税务发票，在家电零售过程中，如实开据税务发票，为财政部门发放补贴提供可靠依据。

6、价格管理。严格执行中标商品限价规定，保证商品的市场价格不高于中标价格，不以任何形式提价或变相提价。虚心接受物价部门的监督检查，如有违规行为发生，予以严肃查处。

7、售后服务。严格遵守家电销售以后的退货、换货规定，对符合退、换条件的家电商品，在原销售门店热情地予以退、换。积极主动联系，充分利用中标企业和家电维修企业的修理网点，合理布局，搞好家电销售后的“三包”和维修服务。

8、加强管理。家电下乡工作开展之后，我们要立即制定各项管理制度、服务准则、职业道德，严字当头，加强管理，为顾客提供热情周到的服务，使农民朋友购买了符合条件的家电商品之后，不仅能享受财政补贴，而且心情舒畅。加强家电销售人员的

第五篇：镇家电下乡汇报材料

镇家电下乡汇报材料

**镇第一批家电下乡工作于xx年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有**镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止xx年7月16日**镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如**村委会李**说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多

少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、**镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商

务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

二〇一四年七月十六日

一、运行情况

二、存在的问题

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销

商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

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xx镇第一批家电下乡工作于2014年3月23日顺利

启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有xx镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止2014年7月16日九村镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如龙潭村委会李xx说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站

位子。

5、九村镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而

财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

平凉市三友电器有限责任公司

家电下乡工作报告

自平凉市家电下乡启动以来，在省市政府的正确领导下，我三友电器商场家电下乡工作认真扎实地开展，农民踊跃购买，出现购销两旺的良好势头，工作取得初步成效。现将我家电下乡指定店家电下乡工作情况汇报如下：

一、政策宣传向死角辐射。

一是利用交流会、集市等动员发动群众。为将政策宣传到位，我平凉市三友电器有限责任公司家电下乡指定店利用乡镇集市及寻求乡村村级联络人的契机，组织崆峒区17个乡镇500多名在当地具有声望的农民代表组织宣传家电下乡政策，并开展现场参观产品展览。制作家电下乡工作流程图和产品价格补贴

表，进行张贴海报和发放宣传卡、优惠政策卡等形式进行多层次、全方位地广告，提高家电下乡产品的可信度；利用集镇贸易日，开展现场咨询等，努力做到村村有广告，家家享实惠的国家优惠政策。

二是利用媒体宣传。在当地电视台进行连续滚动字幕报道等方式，将补贴产品种类、补贴流程、补贴金额等政策内容传递给农户。三是印制各类宣传品。编印家电下乡补贴标准、农户补贴流程及必备的农户资料等宣传单；过街条幅以及大篷车的乡镇及村级地区宣传，将所有相关政策文件内容分发到各村各户。

四是上门讲解。对崆峒区南北二源，特别是文化程度低、消息闭塞的地区，派专人上门讲解家电下乡政策，安排宣传车到自然村巡回宣传。由于我们宣传不留死角，目前我家电下乡指定店销售额得到大幅的提高。

二、工作落实向纵深推进。

首先，农户补贴由以前的农户自己办补贴到现在的农户不用东跑西跑，直接由我指定店代垫，方便农户，得到了广大农户的一致好评。垫付资金、保证及时兑付。我指定店积极配合上级的方针政策，尽可能最大程度的让老百姓得到实惠，省去不必要的麻烦。目前在补贴资金代垫及家电下乡产品售后服务方面没有一起投诉，得到了广大农户的一致好评.其次，我指定点专门配备家电下乡录入员和定期回访员，定期对购买农户一一做使用指导和产品保养知识，保证农户买的舒心，用的放心。

我指定店定期每周一对家电下乡产品销售人员做全面而系统的培训，包括家电下乡政策的解答、售后服务的保障和保修期限、购买下乡产品必备的资料、销售发票和补贴资金领取人的签字认定等等，为了加强家电下乡农户资料的真实性，我指定店还在物流送货时自带复印机,配备专人上门复印农户资料信

息，免的农户来回奔波的烦恼，另外为了准确及时的录入家电下乡产品，我公司还制定奖励机制，调动销售人员和录入人员的工作热情。对工作成果明显、服务态度好、补贴流

程的熟悉程度给予表彰、奖励，对服务态度差、消极怠工的人员给予点名批评。从而有效的调动一线销售人员和录入人员的工作积极性。

三、资金兑付简捷高效。

为了将补贴资金及时发放到农户手中，我指定点在主要销售专柜设立专人现场办理补贴手续，农户在购买家电后现场即可办理补贴。农户购买产品时由商家现场兑付，农户书面授权签字盖章，并在农户资料上当面加盖“复印无效”字样盖章。

四、简化程序方便农民。

在当地市区部门的正确指导下，我公司定期对各专柜进行督导、检查、培训，并对家电下乡工作做了积极的调整，一方面加大补贴兑付程序的宣传，另一

方面组织销售人员进行业务强化培训。大大提高了我店销售人员的工作效率，方便农户，为农户提供更好的消费服务。商务局、财政局对所有家电下乡销售网点业主进行了有关政策、业务培训。经贸委分管领导在会议解读了《推广家电下乡中标企业行为规范》，在规范市场秩序、加强监督等方面作了具体要求，并强调了家电下乡补贴政策的意义、补贴资金的安排、申报程序、申报材料等方面的工作。通过培训提高我网点业主对家电下乡的认识和规范网点销售行为，保证销售网点的业主和工作人员不以“家电下乡”名义误导农民购买家电产品，执行“三包”规定。

3、在当地市区部门的正确指导下，加大检查和监督力度，整顿和规范我当地家电市场。为确保家电下乡工作的顺利推进和有序开展，我公司切实加强对销售人员及维修网点的监督管理，采取定期或

不定期的对销售人员检查培训指

导，加大对产品价格、宣传、促销活动、售后服务、退换货、信息系统和发票的使用等方面的检查和监督力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的专柜，处以罚款并全公司通报。同时及时了解和掌握我公司家电下乡工作动态和进展情况，整顿和规范我公司对家电下乡的整改力度，打击和查处乱价乱卖，非下乡产品冒充下乡产品，故意抬高下乡产品的中标价的欺骗等行为，我公司坚决做出处罚或清场处理。

4、公司建立联系制度和投诉机制，保证了重要信息的上通下达。家电下乡活动期间，我公司建立联系制度，公司专门设立家电下乡24小时咨询热线及投诉热线，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，解决农户心目中的疑惑，为老百姓排忧解难，及时为群众解疑；建立投诉机制，我公司设立举报投诉电话并在当地电视台滚动字幕向社会公布，有专人负责，及时受理投诉。

下一步工作思路

1、进一步加大政策宣传力度。利用家电下乡宣传活动，积极争取宣传部门支持，通过电视、报纸、电台等媒体的宣传，同时采取印贴公告等方法，加大宣传力度，使家电下乡政策做到家喻户晓，消除农民顾虑。特别是重大节假日活动期间，组织知名厂家，厂商联合下乡进村宣传，举行现场销售活动，营造声势，掀起销售热潮。

2、着重解决录入滞后问题。望上级有关部门做好销售和录入人员的业务培训工作，加强信息录入工作的指导，及时帮助解决录入工作存在的问题；提高工作人员的素质，争取销售家电产品后三天内录

入销售信息，努力做到销售与录入同步进行，加快购买家电下乡产品补贴的兑付，切实反映我公司家电下乡工作实效。

存在的问题：

3月15日后期，因紫卡换兰卡，紫卡暂停录入。因我公司未销售完已有

库存，在后期销售过程中，公司决定继续以家电下乡产品销售给农户继续补贴，最终导致目前代垫给农户资金空缺，紫卡未能录入，到目前为止，我公司统计，销售额为：422014元损失资金54865.20元，况且现有库存中还有未销售的产品不计，希望上级有关部门解决我们财政亏空部分。

谢谢！

瀍河区家电下乡工作情况汇报

从2014年底全市全面启动家电下乡工作以来，在市财政局、商务局领导下我区家电下乡政策宣传、备案登记、销售产品、政府补贴等工作逐步开展并取得了明显的成效，现将2014年全年及2014年前四个月的工作情况汇报如下：

一、基本情况

家电下乡政策宣传情况：

截止到2014年3月31日，我区、乡政府，中标企业和各级代理商，共组织集多次宣传，在各销售网点及各村发放宣传资料、悬挂横幅、张贴海报上万

条，基本做到了政策宣传纵向到底，家喻户晓。

家电下乡备案登记情况：

目前，我区共备案四家家电下乡制定销售网点，按照《家电下乡操作细则》规定，要求各网点必须配备相应的电脑、操作人员和购买家电下乡信息管理系统电子密钥，确保家电下乡产品销售3日内销售信息及时录入家电下乡信息管理系统。通过组织网点经营商学习了解最新的政策法律规定，使其自觉规范经营行为，同时加强乡财政管理部门的日常监督，对销售发票及购买人信息严格审核后，进一步电话回访，对居住较近的购买人进行上门回访，确保每一台家电实售实补，杜绝骗补现象。

家电下乡销售补贴情况：

2014年全年，全区共销售家电下乡产品太阳能热水器593台，销售金额154万，补贴金额20万。2014年1月1日至4月30日，全区共销售热水器362台，销售金

额110万，补贴金额14万。每一台家电补贴资金兑付及时准确。五月份的补贴工作正在进行中。

二、存在的问题

随着补贴实施力度不断加大，为方便农民群众，简化补贴程序，对下乡产品实行现场直补，由于中标企业各地代理商对各销售网点培训指导工作不到位，个别销售商对补贴政策还不是很了解，给该享受补贴的农民造成不必要的麻烦。

个别销售信息录入不规范、不详实，对居住较远地区的购买人电话回访时无人接听或空号。

三、下步工作打算

继续加大对家电下乡政策宣传力度。在继续利用主流媒体宣传的基础上，要求各县、区商务主管部门、各中标企业和各销售商，把宣传工作向深度和广度发展，力争做到宣传标语村村到位、宣传资料户户一册。

继续加大对各销售商督察的力度，加强其对政策规定的学习了解，做好售后服务工作。

加大对 “家电下乡产品”骗补资金的打击力度。每月对销售网点进行抽查，重点抽查内容包括：家电下乡产品进销存情况、销售真实性、发票真实性及税收缴纳情况等，检查结果专门造册备案，严查各种形式的骗补行为。对日常检查及专项检查中发现骗补行为的，将严格按照《家电下乡操作细则》及国家有关规定予以严肃处理，把家电下乡政策全面高效地落到实处。我局将会同相关部门开展抽查，检查发现违规操作导致骗补的销售网点，依情节严重程度，采取曝光、取消资格等措施予以处罚，对恶意串通消费者骗取补贴的，要从严处罚，触犯法律的，依法追究法律责任。