第一篇:出入境检验检疫局关于依法行政服务企业发展工作汇报
出入境检验检疫局关于依法行政服务企业发展工作汇报
主任、副主任、各位委员:地处开发开放前沿,驻守海港口岸前哨,我局作为垂直管理的涉外经济执法机关,承担着北仑新区、北仑港区、穿山港区的出入境检验检疫业务。自成立以来,我局始终坚持“服务地方、发展共赢”的工作理念,在依法行政的同时,积极致力于地方经济建设,更得到了区党委政府、人大政协各级领导的关心、支持和帮助。借此机会,我谨代表全局300名干部职工,对长期以来关心支持北仑检验检疫事业发展的各位领导表示衷心的感谢!20**年,按照上级部门和地方党委政府的部署和要求,我局把深入开展学习实践科学发展观活动作为提升质检水平、服务科学发展的重要契机,把认真开展“质量和安全年”活动作为推进各项工作的重要抓手,把防控甲型h1n1流感疫情作为压倒一切的突出任务,把维护产品质量和食品安全作为履行职责的重中之重,把促进区域经济平稳较快发展作为工作的出发点和落脚点,抓服务、保增长,抓监管、保民生,抓安全、保稳定,认真履责、倾心服务,全力推动XX区域开放型经济平稳快速发展。现向区人大常委会报告我局依法行政和服务企业促进发展工作情况。
一、忠于职守、依法行政,切实维护产品质量安全和国门安全一是关注国计民生,加强出入境货物检验检疫监管工作。依托宁波港和北仑开发开放的地理优势,近年来,我局业务总量一直呈现上升的趋势,年均增幅在35%以上。目前,我局是宁波检验检疫系统中业务量最大、业务门类最齐全、业务工作最繁忙的分支机构。20**年1至6月,我局共检验检疫出入境货物15.7万批次,货值128.98亿美元;检疫船舶3683艘次;查验集装箱274.97万标箱;依法检出不合格进出口货物288批次,涉检金额10.43亿美元;截获松材线虫、种衣剂大豆等外来有害生物和疫情疫病355种、1.12万次,并在全国首次截获地中海白蜗牛。同时,我局加强对XX区域300多家法检出口企业的日常监管,对于存在质量安全隐患的生产企业要求其及时整改,督促企业强化质量安全责任意识;对于进口资源性大宗散货,加强质量安全实验室检测,确保符合我国法律法规的规定和强制性标准的要求;对于携带外来有害生物、疫情疫病的进口货物、交通工具及铺垫材料一律实施检疫处理;对于夹带放射性物质、军用爆炸物和医疗废物的进口废物原料一律实施退运或销毁处理,较好地维护了产品质量安全、国门安全和生态环境安全,全力为区域开发型经济可持续保驾护航。二是围绕中心任务,扎实推进“质量和安全年”活动。20**年是国务院确定的“质量和安全年”,按照上级局的统一部署,我局扎实开展以“质量宣传、质量提升、质量建设、质量服务、质量整治”为主要内容的“质量和安全年”活动,并细化分解为35项具体工作任务,认真组织落实。质量宣传方面。通过政策公告、会议宣贯、座谈交流、下厂辅导等形式,重点宣传质量安全是企业的生命线,帮助辖区内企业树立“质量安全第一责任人”意识;派遣业务骨干参加区政府服务企业优惠政策巡回演讲团,宣讲检验检疫优惠政策;同时,深入9个乡镇街道逐一走访,加强沟通交流,通报企业监管信息,邀请各乡镇街道主管工业经济的负责人担任检政联络员,通过基层政府来协助开展质量安全宣传,实时了解企业质量服务需求,协助做好质量安全监管工作。质量提升方面。送技术、送标准进企业,提高出口企业对标准的认知度,积极引导企业按照标准规范生产、参与标准的制修订工作,协助爱乐宝公司参与完成了婴幼儿奶嘴国家标准制订,并已与宁波钢铁、阿拉老酒、百峰选矿等企业达成合作协议,开展有关国家标准的制修订工作,努力提升我区企业在同行中的知名度和竞争力;为出口企业顺利进入国际市场提供技术支撑,成功推荐金虎食品延长了对俄注册资格,新弘食品通过对欧注册检查,峰城水产获得了出口卫生注册资格。质量建设方面。与全区115家出口重点企业全面签订了《产品质量安全承诺书》,对全区85家重点法检企业全面建立了质量档案,对所有出口玩具企业全面实施产能核定;按照“守信便利,失信惩戒”的原则,积极推行企业诚信管理,推荐宁波麦芽、怡人玩具等6家企业为宁波检验检疫“诚信百佳”企业,帮助企业享受更加优惠政策和便利服务。质量服务方面。发挥技术优势,帮助中小企业建立质量管理体系和自检实验室,提高了企业质量自检自控能力,促进了企业转型升级。同时,充分利用我局检测技术和实验室资源,推进检测资源区域一体化,为区政府搭建质量安全检测公共服务平台,为工商、农林、粮贸、制件等职能部门开展生产、流通、销售领域的监管工作提供检测服务。质量整治方面。在去年重点产品质量安全专项整治的基础上,今年上半年开展了食品添加剂专项整治,对辖区内6家出口食品生产企业使用的27种食品添加剂进行了逐一清查,通过加强整顿和强化监督,出口食品企业的质量安全自律意识进一步增强;同时,对出口企业开展“飞行式”突击检查和诚信守法稽查,切实增强辖区企业诚信经营和守法经营的意识。
二、全力以赴,严阵以待,坚决打赢甲型h1n1流感防控攻坚战自墨西哥流感爆发以来,由于北仑海港口岸国际航行船舶来往频繁,是全市范围内防控甲型流感输入的重点区域。我局坚决执行国务院和国家质检总局“从严、从细、从紧”的部署要求,采取了严密的检疫措施:进境船舶100%实行登轮检疫;进境船员100%填写健康申报卡、体温检测和医学巡查;发热病例100%医学排查;对来自甲型流感流行国家和地区的动物产品100%封存处理、船舶及垃圾废弃物100%实施卫生处理。为了严密防控、外防输入,我局对进境船舶全面取消电讯检疫,船检业务量陡增、工作时间大幅延长;同时为了支持港口正常作业、确保国际班轮如期靠港离境,工作任务变得更加繁重而艰巨。从5月1日起,全局抽调所有的13名医学专业人员组成检疫防控工作组,并组建了第二梯队,日夜坚守在海港前哨,实行24小时值班,“白加黑”随时待命。两个多月来,许多一线同志夜以继日、加班加点,有的已累计加班在30天以上,但是我们的同志无怨无悔,牢记“保国安民”是检验检疫人神圣的使命。同时,我局积极开展口岸联防联控工作。加强与地方政府的沟通,通报信息、协同防控,并与区卫生局联合发布《告出入境人员的公开信》;多次走访海关、边检、海事、港务等部门,牵头组织召开口岸防控联席会议,做专题通报,开展防护知识培训;联合边检、引航、船舶代理等单位对出入境船员进行协同管理,并编印《关爱健康温馨提示》卡发放给船员;加强与上海等口岸合作,开展信息通报和疫情处置。在北仑口岸及区域范围内广泛建立了信息联络、疫情通报、联合监管、快速反应等工作机制,联防联控效应倍增。5月1日至7月24日,我局已累计检疫入境船舶943艘次,卫生处理入境船舶357艘次;封存动物产品63批次,共计5963公斤;累计对18711名入境船员逐一实施体温检测和医学巡查。同期,完成出境船舶查验795艘次,医学巡查出境人员16203名。截止目前,我局已发现并排除发热病例16例,并于7月16日,在全国海港口岸中首次发现1例甲型h1n1流感确诊病例。在本次防控甲型流感工作中,我局投入了大量人力、物力和财力,全力以赴、严格检疫、联防联控,取得了阶段性的胜利。截止目前,没有病例通过北仑海港口岸传入,有力地维护着我市、我区经济平稳发展、社会和谐稳定。
三、牢记宗旨、心系大局,深入开展“检企同心共促发展”活动20**年以来,针对企业面临的实际困难,我局牢记服务宗旨,以“稳外贸、保增长”为己任,积极组织开展“检企同心共促发展”帮扶行动,研究出台了33项实实在在的服务措施,积极组织落实。优化业务流程。全面推行“集中审单、统一派单”、“多点报检、选择查验”,便利企业申报;利用“全球眼”,开设了进口集装箱货物快速核查通道和出口货物24小时视频查验通道,减少集装箱货物查验等待和港区滞留的时间,据估算,一年可为进出口企业节省运营成本1.3亿元,同时港区物流效率大幅提升。创新监管模式。在报检业务上,推出电子缴费、短信申报、无纸化报检等新模式,拓展了报检的时间和空间;出口货物口岸查验上,引入风险分析、诚信管理、信息化手段,减少开箱、掏箱比例,提高查验的针对性;在进境废物原料监管上,将放射性检测、卫生处理集中前置码头前沿,开辟专用通道,减少货物在港区转栈、移箱的频次,可为每个集装箱货物节省堆存费用约百元,并做到了“监管严密、服务高效”。对辖区内工业品出口企业,全面引入“准入管理+分类管理+监督管理”监管模式,下厂抽检批次大幅下降,95%出口工业品可实现快速核放。延长服务时间。一是推行“错时”工作制,即提前1小时上班开展现场查验,推迟1小时下班办理签证放行。据统计,这两个时间段实际口岸查验量占全天业务量的30%,深受企业欢迎,减少了因报检或查验延误而造成滞港情况的发生;二是推行“无缝隙”工作制,我局根据穿山港区路途远、交通不便的实际情况,主动放弃了午休时间,实行不间断连续工作制,方便企业办理业务。三是推行“全天候”服务。口岸业务上推行“一站式”、“5+2”工作制,双休日照常上班;船舶卫生检疫和重量鉴定业务,提供“365天24小时”全天候服务;同时,为诚信企业、重点企业提供绿色通道、急事特办和预约加班等服务。普及原产地优惠政策。联合开发区经发局,组织开展优惠原产地政策宣贯,帮助全区出口企业用好用足原产地政策。上半年,我局共签发各类优惠原产地证书6500份,据估算可为我区出口企业减免进口国关税近1000万美元。同时,按照有关政策规定,上半年,我局为辖区内进出口企业减免检验检疫费用260多万元。服务临港工业。为了配合北仑国际物流园区的兴建,我局专门成立攻关小组,提前开展高端物流配送监管新模式的研究,整体提升北仑物流服务业的综合竞争力,把扶强扶优工作落到实处。年初,我局确定了辖区内17家重点企业为局领导“一对一”服务企业,开展集中走访、现场调研,宣传政策法规,提供技术指导,帮助企业解决实际问题,促进企业转型升级。对于新纳入法检范围的大型针织企业申洲集团,针对企业即将面临的出口检测批次多、出口周期延长和检测费用增加的实际情况,为了让企业出口实现“零等待”,我局提出了检企共建实验室的解决方案,目前该方案正在逐步实施之中。对于国产自主品牌汽车制造企业吉利公司,因其出口汽车的零配件多为市场采购,企业面临着需要批批实施产地检验的实际困难,我局积极研究应对措施,按照风险可控的原则,对大部分安全风险较低的出口零配件,采取适度宽松的监管措施,方便企业零配件出口;同时,在调研中发现吉利公司出口环节存在着舍近求远的现象,主动撰写了《宁波港三项不足致吉利汽车绕道上海出口值得关注》信息进行上报,该信息得到省、市党委政府的高度关注,XX市委巴音书记做出批示,要求市交通局会同宁波港集团组织调研,认真落实。目前宁波港正在通过提升自身服务能力,来切实解决吉利汽车绕道出口的问题。对于国内最大的制笔企业贝发公司,针对其出现“市场采购+组合包装+出口配送”新的经营模式,我局认真调查研究,以开放的思路适应变化,抓住“质量安全”和“物流高效”两个关键点,注重落实企业是第一责任人,积极探索物流监管新模式,力争在机制体制上创新,形成了“准入管理、产地模式、进库检验、出口核销”的监管新思路,努力促进企业从“生产加工”向“物流配送”的转型升级。同时,为亚洲浆纸,金光粮油等大型企业的原料进口,提供直通放行、驻厂检验等便利措施,积极扶植区域内重点企业做大做强。
四、夯实基础、科技兴检,努力提升把关服务的能力和水平技术把关是检验检疫执法的基础和特点,突破国外技术贸易壁垒、维护国内出口企业合法权益同样是检验检疫部门的责任所在。为了进一步提升把关服务的能力,我局秉承“放水养鱼”的理念,于20**年起启动为期三年的“科技年”活动,活动两年多开展来,全局科技氛围日趋浓厚,综合效应日趋显现。截止目前,正在申报并立项课题19项,组织开展课题研究58项,完成课题28项;发表或录用科技论文62篇,37篇论文被核心期刊发表或录用;实施标准制修订项目共14项,其中国际标准2项,国家标准7项,行业标准5项;已出版学术专著3部,即将出版4部,科研队伍不断壮大,科技实力持续增强。同时,我局始终将科技工作的重点聚焦于国计民生、服务于经济建设。研发推广铁矿石信息平台为国内钢铁行业提供进口铁矿质量信息;开展进口铁矿石明水问题研究,积极应对国外供应商的欺诈行为,维护国家利益和国际贸易的公正;针对松材线虫、加拿大一支黄花境内肆虐,启动北仑口岸外来有害生物本底调查,了解外来有害生物入侵的途征和现状,强化口岸疫情疫病防控和监测工作,维护XX区域的生态环境安全。广泛开展科技交流和业务合作,与宁波大学、宁波职业技术学院就科研攻关、教学实践和学术交流开展合作;检测技术能力进一步提升,我局铁矿石检测中心已成为全国铁矿石标准化委员会副主任委员单位(检验检疫系统仅有2家),并已进入全球国际标准化组织名录(全国只有40家),有1名技术专家被聘为国际标准化组织注册专家,进一步增强了我国在国际铁矿石标准制修订上的话语权和影响力。
五、加强教育培训、深化文明创建,机关效能和作风建设工作两手抓、两促进我局坚持以人为本,实现人与事业的全面发展,并于20**年起启动了单位文化建设,充分发挥文化的导向作用、激励作用、凝聚作用和规范作用,塑造检验检疫人共同的核心价值观。以专题讲座、礼仪培训、拓展训练、事迹报告、文化征文、文体活动等为载体,以文化人,以文聚心,以文治局、以文促检,促使全局干部职工从职业制度他律到职业道德自律,逐步走向职业文化自觉。党风廉政建设常抓不懈。通过深入开展学习实践科学发展观活动,全局党员干部的理论素养和道德修养进一步提高,服务意识和发展意识进一步增强;同时,通过签订廉政责任状、聘请廉政监督员、观看警示教育片、编发《廉文荐读》、征集廉政小故事,开展“纪律教育月”活动、组织廉政专题讲座、庭审旁听等各种形式,努力构筑廉政“防范线”、“监督线”、“警戒线”,要求干部职工做到廉洁奉公、警钟长鸣、防微杜渐,廉政惩防体系不断完善。同时,我局按照iso9000质量管理体系的要求,定期组织开展服务对象满意度调查,近期调查结果显示,辖区内企业总体满意度达到98.4%。文明创建活动持续深入。不断深化“青年文明号”创建活动,促进青年成长成才;积极参与“口岸精神文明共建”活动,优化口岸的通关环境;有效推进“群众满意基层站所”创建活动,提高窗口的服务质量:热情开展“行风建设示范窗口”争创活动,塑造机关的文明形象。通过文明创建活动的持续推进,单位软实力有效提升,队伍凝聚力不断增强,内部管理规范有序,精神文明建设成果丰硕,服务区域经济能力更加凸显。局机关多次被国家质检总局评为“全国质检系统先进集体”,局机关党委被评为“市级先进基层党组织”、机关工会被评为“市级先进基层工会组织”,先后有1个青年集体被授予“全国青年文明号”、2个青年集体被授予“省级青年文明号”、3个青年集体被授予“市级青年文明号”、1个妇女集体荣获“省级巾帼文明示范岗”;3个妇女集体荣获“市级巾帼文明岗”;1个服务窗口被荣获“XX市群众满意基层站所”、“XX市工人先锋号”。20**年初,我局被浙江省委、省政府命名为“文明单位”。目前,我局机关文化建设、文明创建活动正在持续推进,机关效能和服务形象有效提升,单位事业步入良性发展,“出入有境、服务无境”的国检精神和“做大做强、争先创优”的豪迈气魄已经成为北仑检验检疫人孜孜不倦的追求。北仑检验检疫事业的发展需要紧紧依靠地方经济的发展和繁荣,更需要地方政府各级领导的关心和支持,依法行政和服务企业促进发展是检验检疫机构的责任所在,义不容辞、责无旁贷。希望我们工作能够得到地方政府的肯定和认可,更希望得到各级领导一如既往的关心和支持,并及时指出我们工作中存在的缺点和不足,帮助我们改进和提高,让我们的服务赢得更多企业的满意和微笑!
第二篇:依法行政工作汇报材料
今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道。在具体工作上,我们的主要做法是:
一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展。
三、扩大宣传,形成良好的舆论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。
第三篇:依法行政工作汇报
2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报
2009年上半年,我镇认真学习贯彻<<湖南省行政程序条例>>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下
一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。
今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。
二、提高依法行政水平,强化法制政府建设
1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。
2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。
3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。
4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。
三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展
1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有
机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。
2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。
3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。
四、强化普法教育,营造好依法行政环境
1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。
2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普
法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。
3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。
二○○九年六月十六日
第四篇:依法行政工作汇报
2011依法行政工作总结
依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。
一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制
单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1
论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、加强监督管理,不断提高依法行政水平
完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实
事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。
四、加强主动服务,保障各项工作有序开展
近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。
第五篇:依法行政工作汇报材料
文井镇依法行政工作汇报材料
县人大:
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关工作情况汇报如下:
一、近年来文井镇依法行政工作情况回顾
我镇按照县委、县政府的要求,坚持以科学发展观为指导,以促进经济协调发展与构建和谐社会为基本着眼点,以贯彻国务院《纲要》为主线,以规范行政权力运作,促进政府职能转变为重点,以强化各级领导依法行政意识,开拓行政执法问责制度为突破口,为党委、镇政府的中心工作提供可靠的法制保障,为我镇又好又快发展创造良好的法制环境。近年来主要做了以下工作:
(一)加强对依法行政工作的领导。
为加强对依法行政工作的领导,我镇成立了依法行政工作领导小组,由镇长任组长和第一责任人,分管领导任常务副组长和具体责任人,负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了各项依法行政重点工作。
(二)深化行政管理体制改革,切实转变政府职能。
1、加强行政职权清理和确认工作。
行政权力依法规范运行,是全面推进依法行政的本质要求。而科学界定行政职权,则是规范行政权力运行的前提条件,更是政府职能转变的基础。我镇根据上级指示精神,对本镇各部门具有行政执法职能的人员,进行了清理检查,对不具备条件的人员及时给予清理。通过行政职权的清理与确认工作,科学界定了政府及部门的职权范围,为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础,迈出了向有限政府转化的重要一步。
2、坚持做好规范性文件工作。
为强化对规范性文件的备案审查力度,镇政府制定了规范性文件管理办法,对部门规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。
3、深入推行行政执法责任制。
推行行政执法责任制,是落实《纲要》精神的重要举措,也是依法行政考核的重要内容。我镇在行政职权清理的基础上,深入调查研究各部门行政执法责任制方面的有关执法情况,研究制定了我镇推行行政执法责任制的工作思路,明确推行此项工作的要求,并及时召开会议进行了安排部署,试行以来,取得了良好的效果。
4、设立便民服务中心
我镇始终以“三个代表”重要思想为指导,以“执政为民,加快发展”为原则,以转变服务态度,提高办事效率为标准。在效能建设年活动和学习实践活动工作中,镇党委对依法行政工作极为重视,经多方努力设立了文井镇便民服务中心,完善了各项配套制度,运行以来坚持做到公开、透明,得到了社会各界好评。
(三)加强队伍建设,提高依法行政观念和能力。
1、认真做好行政执法人员培训工作。为进一步提高行政执法人员素质,在实际执法活动中能真正秉公执法,我镇积极组织执法人员参加各类培训,收到了良好的效果。
2、完善学习机制,打造学习型行政执法队伍。我镇在行政执法人员队伍中要求开展法律专业自学,通过系统的法律专业学习教育,使教育对象真正掌握必备的法律知识,成为具有较强依法行政能力和较高法律素养的法制和行政执法人员。
3、积极开展领导干部学法活动,进一步规范行政决策和执法行为。镇党委、政府及各部门建立了领导干部集体学法制度,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。
(四)加强法治宣传,逐步将依法行政深入人心。
我镇法治不断加强法治宣传工作,形成强大宣传阵势。利用有线广播等媒介及时向全镇公民宣传法律、法规、政策,让老百姓及掌握时事动态,使人民群众及时了解政府的决策行为,监督政府决策的执行。镇各部门人员还走上街头现场宣传部门法律法规,发放宣传材料,耐心解答群众提出问题,以达到较好的普法目的。此外,政府依法行政宣传工作更多的是放在平时,通过多种形式宣传各项法律法规,使依法行政理念逐步深入人心。
(五)努力防范化解社会矛盾。
1、从源头上积极防范。我镇以大调解协调中心和信访办公室为基础,狠抓社会矛盾防范化解工作。坚持定期排查和重点排查相结合,及时发现、化解矛盾。
2、做好矛盾纠纷调处工作。我镇积极完善人民调解制度,充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织在司法所的指导下调整、充实人民调解员,积极开展调解工作,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。我镇坚持按照“定期排查,基层化解;领导包案,干部下访;面对面做群众工作,直接调处社会矛盾”的思路,建立信访工作长效机制。切实保障信访人、举报人的合法权利,整合化解社会矛盾资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究引发责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立信访反馈与研究政策联动机制,对带有普遍性的社会矛盾,及时完善、调整相关政策,切实依法、合理解决信访反映的实际问题。加强信访条例等相关法规的宣传教育,使群众信访活动逐步走向合理、合法的正常道路。
(六)加强依法行政监督检查,确保依法行政工作取得实效。
我镇依法行政工作一方面主动接受镇人大和群众对依法行政工作的监督,听取、分析他们的意见和建议,并在工作中不断改进。同时,我镇还加强依法行政内部监督检查工作,镇党委书记,镇人民政府镇长多次亲自组织督导计生、国土、民政、农业服务中心、公安派出所等部门执法人员办证、换证、佩带执法标志等情况,要求亮证执法、严格执法程序。通过对群众办证、收费与相关文件的对此调查、看群众对依法行政满意度和执法工作质量,督促各部门、单位做到办事程序公开、收费标准公开、做到收费不超标、处罚不遗漏、执法公正。全镇近年来无一例因行政执法产生纠纷,无行政行复议和行政诉讼。
二、依法行政工作存在的主要问题
近年来,我镇的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要体现在:
一是依法行政氛围不够浓,有待进一步加强法治宣传,努力营造依法行政的浓厚氛围;
二是执法队伍整体素质有待进一步提高,有待坚持加强学习、培训,进一步提高依法行政的能力和水平; 三是依法行政监督制约机制有待进一步完善。
三、对依法行政工作的几点建议
(一)进一步加强普法教育,营造依法行政浓厚氛围。
要进一步加强普法教育:一要抓住领导干部、政府工作人员普法教育不放松,使其转变思想观念,清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,增强他们依法行政的能力,做依法行政的模范,以此来推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法制宣传教育的重点,加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进政府的依法行政,努力营造依法行政工作的良好氛围。
(二)进一步健全法制机构,提高基层政府法制水平。
基层依法行政工作要做好,法制机构的建设十分重要,进一步建立健全基层法制机构,以加强基层行政执法人员的常态化教育培训,提高基层行政执法队伍整体素质,为基层政府依法行政提供有力的法制保障。
(三)进一步加强执法监督,提高依法行政水平。
目前对行政行为的监督措施较多,关键是要需要实处,体现实效。要进一步加强执法监督,一是创新行政
监督机制,逐步形成监察、审计、政府法制监督的有机整体,实现监督的整体效能。二是加大责任追究力度,提高行政执法监督的权威和效果。