多部门协调配合 促进社区矫正工作有序发展[5篇模版]

第一篇：多部门协调配合 促进社区矫正工作有序发展

多部门协调配合，促进社区矫正工作有序开展

——临桂镇司法所社区矫正工作调研报告

临桂镇司法所

邓运昌

粟裘森

2012年3月1日《社区矫正实施办法》正式实施，使社区矫正工作有章可循，但在具体工作实践中遇到的一些问题还需要进一步的探讨和完善。

社区矫正是一种新型的刑罚处罚机制，作为一种经济、有效、人道的刑罚执行方法，代表着刑罚执行的未来走向。社区矫正的适用对象是那些主观恶性和人身危险性都较轻的罪犯，即被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行以及被剥夺政治权利且正在社会上服刑的罪犯。它不仅有利于提高对罪犯的教育改造质量，促进社会治安秩序的良性循环，而且有利于合理地配置行刑资源，减轻国家的行刑成本。由于我国的社区矫正工作起步较晚，总体发展水平比较低，尤其是缺乏一个成熟完善的社区矫正工作体系及各相关职能部门的紧密配合，导致社区矫正工作存在问题较多，难以快速高效发展，因为没有现成的经验可以借鉴，以致社区矫正工作的仍然任务严峻。

一、临桂镇社区矫正工作现状

临桂镇作为临桂县的城关镇，临近桂林市，辖区16个村委，4个社区，农村人口5万多人，城镇居民近4万人，由于交通便利，加之临桂新区建设步伐加快，人口流动性大。涉及抢劫、盗窃等违法犯罪行为及其他纠纷矛盾引起的民转刑事案件相对较多，社情复杂。每年刑释解教人员和需要社区矫正对象，在全县占有很大的份额。自司法所开展社区矫正工作以来，接收社区矫正对象数量在全县居首位。社区矫正对象众多导致工作难度大，更需要一个成熟完善的社区矫正工作体系及各相关职能部门的紧密配合来完成矫正工作。

自2010年社区矫正对象由派出所监管逐步交由司法所具体实施社区矫正工作以来，临桂镇司法所已经相继接收了9名假释人员和两名被剥夺政治权利的矫正对象，在矫正过程中出现各相关职能部门的协调配合衔接不上的问题，以致矫正对象尤其是从监狱获假释回归社会的矫正对象，在就业和享受社会保障方面有所不适，给矫正工作带来一定的困难。11名矫正对象，其中

9名假释人员来自农村，2名被剥夺政治权利的人员中，1人挂靠户口在临桂镇，居住在桂林市，1人居住在本辖区，但户口在桂林市。给管理工作带来诸多不便。在假释回来的矫正对象中，有1人原被判罪刑为诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。2011年经法院裁定假释，剥夺政治权利9年。去年11月获假释回来后，已经妻离子散，派出所给其办理了户口薄，但没有允许其办理身份证。尽管司法所在矫正工作中努力为其协调低保、临时困难救助、办理新农合和新农保，但由于没有身份证，一些社会保障，他还是无法享受，以致满腹牢骚，社区矫正干部对此也是力不从心。

二、社区矫正工作中存在的问题 社区矫正工作开展以来，管理工作总体来说能开展有序，社区干部、志愿者较积极地参与，矫正对象的日常监管、教育逐步规范。对妻离子散、居无定所、生活困难、思想不稳定的矫正对象通过悉心引导和帮助解决实际问题，情绪稳定下来。矫正对象能接受并服从矫正组织管理，遵守外出请假、思想汇报等管理规定，思想、生活状况较为稳定。但在矫正实际工作中，也发现很多困难和问题，特别是在各职能部门的协调配合方面，欠缺一个完整的机制，体现在如下几方面。

（一）司法所社区矫正队伍力量薄弱，社区参与程度存在差别 当前社区矫正队伍主要由司法所工作人员组成。而现实情况是：司法所人员编制较少，有的乡镇有2-3人，有的乡镇只有1人或由政府干部兼职司法工作。由于编制所限，人员缺乏，一些乡镇只好从本乡镇职能部门抽调事业编制人员或借用村官从事司法工作，干部队伍人员素质参差不齐，公务员编制难以解决，人员流动性较大，无法保证矫正工作的连续性。群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，在实际工作中往往只能发动各村（居）委干部担任矫正志愿者，不可避免地造成有些志愿者的参与并不是完全出于其本人意愿，对社区服刑人员的监督管理不到位。

（二）社区矫正人员专业技能不强，执行刑罚严肃性不够 社区矫正是执法工作，又是矫正工作，涉及到对服刑人员的教育改造和心理矫正，具有很强的专业性和政策性。而在目前的社区矫正中，司法所是工作主体但无执行权，派出所又无暇对社区服刑人员进行管理，导致了对社区服刑人员重帮教、轻矫正的现象出现，看起来等同于安置帮教。工作人员对矫正对象关心

有余，执行刑罚严肃性不够。由于社区矫正工作刚刚起步，从上到下，各级都在探讨之中，司法所对社区矫正对象的监管，没有技防措施和强制执法权，很难做到辖区的矫正对象不脱管、漏管，工作压力大。

（三）社区矫正知识社会知晓度不高 由于社区矫正开展的时间还不长，宣传工作还不到位，群众对犯罪人员抱有歧视态度，对其有防备心理。普遍认为犯了罪就该“坐牢”，接受其应得的惩罚，仍然让其在社会上活动，有失公平。普遍认为要控制和打击罪犯，监狱服刑是最好的选择。担心实行了开放式的社区矫正，一旦对社区服刑人员管理过松或者矫正不得当，则会让社区服刑人员重新走上犯罪的道路。所以，在实际工作中，一些农村群众表现出过度的忧虑、恐惧，不理解，尽量避免与社区矫正对象接触。一些企业则因为社区矫正对象档案上有污点而拒绝招收录用。这给社区矫正工作带来许多困难，给矫正对象一定的心理压力。

（四）社区矫正经费保障不足，没有专用交通工具

社区矫正强调运用开放、社区的资源来矫正罪犯。但社区矫正工作实际中需要协调各部门的工作、办公设施、印制资料、走访等工作经费，交通工具配置及日常维护，仅靠司法所根本无力解决，这在很大程度上挫伤了矫正工作人员的积极性，从而成为制约社区矫正工作顺利开展的障碍。

（五）社区矫正工作法律依据的滞后，社会保障体系没有建立，部门之间缺乏良好的协调配合机制

社区矫正对象在其接受刑罚时，一般会有罚没非法所得、赔偿、处以罚款等处罚；被收监执行的，还会注销户口、身份证；被收监执行刑期较长的，可能会导致家庭破裂，妻离子散。这样，社区矫正对象，尽管在社会上服刑，但其在生活上存在一定的困难，自主创业缺乏启动资金。特别是一些原所犯罪刑危害社会较大的重点监管对象，获得假释回来后，由于部门协调配合力度不够，不能办理居民身份证，给其自谋职业、就业和享受社会保障带来很多不必要的麻烦，以致产生对社会的不满，思想矫正难度较大。

三、解决目前存在问题的思考

（一）加强队伍建设，提高人员素质

社区矫正是一种新型的刑罚处罚机制。由于相应的法律法规尚未完善，如何解决社区矫正工作中出现的问题

和遇到的困难，各地都在探讨摸索。要做好社区矫正工作，需要进一步规范司法所的建设，改善办公条件，增加人员编制，在经费上给予保障，加强协调，加大业务指导、培训力度，提高执法人员的责任意识，鼓励更多的社会志愿者参与到社区矫正工作中来，积极进行典型宣传，为矫正对象营造有利改造的环境。

（二）相关职能部门要加强认识，积极配合 各相关职能部门要从加强民主法制建设、维护社会稳定的高度充分认识开展社区矫正工作的重要性、必要性，提高做好社区矫正工作的自觉性和积极性。健全和完善社区矫正组织领导机构。社区矫正领导机构履行好组织协调、指导职能，健全联动协调机制，落实实施社区矫正的职责，主动抓好与相关职能部门的协调配合，建立规范有序的工作机制。充分发挥成员单位的重要作用，既要分工负责，又要协调一致，互相支持、互相配合，共同做好社区矫正对象的教育管理工作，确保衔接工作不留空档。加强部门协调与衔接，为矫正对象解决基本的社会保障、劳动就业问题，及时有效地处理社区矫正中出现的各种情况，解决矫正对象的后顾之忧，使其尽快适应社会。

（三）完善规章制度，细化社区矫正职能部门的职责 社区矫正工作是一项综合性系统工程，要按照法律及相关规定积极做好本职工作，需要建立健全各项制度，使工作逐步走向规范化。目前社区矫正工作的基本框架包括日常监督管理、学习教育、公益劳动、帮困解难、档案管理等各项规章制度，还没有完全覆盖各相关职能部门的所有工作。开展社区矫正工作，需要严格按照法律法规和各地实际制定的矫正工作程序，进一步完善具体的工作制度，以制度的建设，促进社区矫正各职能部门工作质量和水平的提高。

（四）实行人性化管理，把矫正对象当亲人 社区矫正对象基本上都是些犯罪刑罚较轻、社会危害性小、悔罪表现较好的人员。因为有污点，在回归社会之初，会有些抬不起头的感觉，群众对其也会有鄙视和防范心理。这就要求社区矫正工作人员除按照规章制度对其进行日常监督管理外，还要定期对其进行心理辅导，促膝谈心，做好其家属及其身边人员的工作，帮助其解决实际困难。对于服刑期间被注销了身份证的矫正对象，公安机关、司法行政机关需要通力配合，及时为其办理居民身份证，排除其在就医、工作、享

受社会保障（如低保、新农合、新农保）等方面的障碍，消除其心理上的阴影。

（五）通过立法，使司法行政机关开展社区矫正工作有法可依 社区矫正作为一种刑罚执行活动，首先要解决的是依法办事的问题。目前社区矫正工作的依据，是2012年3月1日实施的《社区矫正实施办法》及之前的一些规章制度。司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。由于执法权限所限，社区矫正工作中，遇到的一些特殊情况，还需要公安机关配合协助。因此，司法机关要做好社区矫正工作，迫切需要立法，确立司法机关的社区矫正工作主体地位，给予一定的行政执法权，更好的完成社区矫正。立法中，要充分考虑到现在社区矫正工作中的实际，借鉴已取得的经验，提高矫正工作的实效。

总之，目前社区矫正已经成为当前刑罚体系的发展趋势，实行社区矫正是提高改造罪犯的效力，降低国家刑罚执行成本，减轻监狱负担及实行司法改革和教育机制改革的需要，能弥补我国刑罚制度中非监禁刑执行中的不足，完善刑罚制度。尽管社区矫正工作交由司法行政机关来负责指导管理、组织实施，目前还处于探索阶段，存在一些问题，需要改进，但我们坚信，随着社区矫正制度的逐步完善，各职能部门间的协调衔接一致，社区矫正工作将成为一种行之有效的刑罚形式，更有利于促进社会稳定。

单位：临桂镇司法所

地址：桂林市临桂县临桂镇政府 邮编：541105 邮箱：lgzsfs148@163.com 网址：lgzsfxzw.jimdo.com

第二篇：关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见

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http://s.yingle.com 关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见

(2017年8月30日印发)

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为进一步加强社区矫正工作衔接配合，确保社区矫正依法适用、规范运行，根据刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等有关规定，结合工作实际，制定本意见。

一、加强社区矫正适用前的衔接配合管理

1.人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托其居住地县级司法行政机关调查评估。对罪犯提请假释的，应当委托其居住地县级司法行政机关调查评估。对拟适用社区矫正的被告人或者罪犯，裁定或者决定机关应当核实其居住地。

委托调查评估时，委托机关应当发出调查评估委托函，并附下列材料：

(1)人民法院委托时，应当附带起诉书或者自诉状;

(2)人民检察院委托时，应当附带起诉意见书;

(3)看守所、监狱委托时，应当附带判决书、裁定书、执行通知书、减刑裁定书复印件以及罪犯在服刑期间表现情况材料。

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2.调查评估委托函应当包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家属等有关人员的姓名、住址、联系方式、案由以及委托机关的联系人、联系方式等内容。

调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。

3.居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成调查评估，提交评估意见。对于适用刑事案件速裁程序的，居住地县级司法行政机关应当在5个工作日内完成调查评估，提交评估意见。评估意见同时抄送居住地县级人民检察院。

需要延长调查评估时限的，居住地县级司法行政机关应当与委托机关协商，并在协商确定的期限内完成调查评估。

调查评估意见应当客观公正反映被告人、犯罪嫌疑人、罪犯适用社区矫正对其所居住社区的影响。委托机关应当认真审查调查评估意见，作为依法适用或者提请适用社区矫正的参考。

4.人民法院在作出暂予监外执行决定前征求人民检察院意见时，应当附罪犯的病情诊断、妊娠检查或者生活不能自理的鉴别意见等有关材料。

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二、加强对社区服刑人员交付接收的衔接配合管理

5.对于被判处管制、宣告缓刑、假释的罪犯，人民法院、看守所、监狱应当书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并在规定期限内将有关法律文书送达居住地县级司法行政机关，同时抄送居住地县级人民检察院和公安机关。

社区服刑人员前来报到时，居住地县级司法行政机关未收到法律文书或者法律文书不齐全，可以先记录在案，并通知人民法院、监狱或者看守所在5日内送达或者补齐法律文书。

6.人民法院决定暂予监外执行或者公安机关、监狱管理机关批准暂予监外执行的，交付时应当将罪犯的病情诊断、妊娠检查或者生活不能自理的鉴别意见等有关材料复印件一并送达居住地县级司法行政机关。

7.人民法院、公安机关、司法行政机关在社区服刑人员交付接收工作中衔接脱节，或者社区服刑人员逃避监管、未按规定时间期限报到，造成没有及时执行社区矫正的，属于漏管。

8.居住地社区矫正机构发现社区服刑人员漏管，应当及时组织查找，并由居住地县级司法行政机关通知有关人民法院、公安机关、监狱、法律咨询s.yingle.com

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居住地县级人民检察院。

社区服刑人员逃避监管、不按规定时间期限报到导致漏管的，居住地县级司法行政机关应当给予警告;符合收监执行条件的，依法提出撤销缓刑、撤销假释或者对暂予监外执行收监执行的建议。

9.人民检察院应当加强对社区矫正交付接收中有关机关履职情况的监督，发现有下列情形之一的，依法提出纠正意见：

(1)人民法院、公安机关、监狱未依法送达交付执行法律文书，或者未向社区服刑人员履行法定告知义务;

(2)居住地县级司法行政机关依法应当接收社区服刑人员而未接收;

(3)社区服刑人员未在规定时间期限报到，居住地社区矫正机构未及时组织查找;

(4)人民法院决定暂予监外执行，未通知居住地社区矫正机构与有关公安机关，致使未办理交接手续;

(5)公安机关、监狱管理机关批准罪犯暂予监外执行，罪犯服刑的看守所、监狱未按规定与居住地社区矫正机构办理交接手续;

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(6)其他未履行法定交付接收职责的情形。

三、加强对社区服刑人员监督管理的衔接配合

10.社区服刑人员在社区矫正期间脱离居住地社区矫正机构的监督管理下落不明，或者虽能查找到其下落但拒绝接受监督管理的，属于脱管。

11.居住地社区矫正机构发现社区服刑人员脱管，应当及时采取联系本人、其家属亲友，走访有关单位和人员等方式组织追查，做好记录，并由县级司法行政机关视情形依法给予警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑、撤销假释或者对暂予监外执行的提请收监执行。

12.人民检察院应当加强对社区矫正监督管理活动的监督，发现有下列情形之一的，依法提出纠正意见：

(1)社区服刑人员报到后，居住地县级司法行政机关未向社区服刑人员履行法定告知义务，致使其未按照有关规定接受监督管理;

(2)居住地社区矫正机构违反规定批准社区服刑人员离开所居住的市、县，或者违反人民法院禁止令的内容批准社区服刑人员进入特定

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区域或者场所;

(3)居住地县级司法行政机关对违反社区矫正规定的社区服刑人员，未依法给予警告、提请治安管理处罚;

(4)其他未履行法定监督管理职责的情形。

13.司法行政机关应当会同人民法院、人民检察院、公安机关健全完善联席会议制度、情况通报制度，每月通报核对社区服刑人员人数变动、漏管脱管等数据信息，及时协调解决工作中出现的问题。

14.司法行政机关应当建立完善社区服刑人员的信息交换平台，推动与人民法院、人民检察院、公安机关互联互通，利用网络及时准确传输交换有关法律文书，根据需要查询社区服刑人员脱管漏管、被治安管理处罚、犯罪等情况，共享社区矫正工作动态信息，实现网上办案、网上监管、网上监督。对社区服刑人员采用电子定位方式实施监督，应当采用相应技术，防止发生人机分离，提高监督管理的有效性和安全性。

15.社区服刑人员被依法决定行政拘留、司法拘留、收容教育、强制隔离戒毒等或者因涉嫌犯新罪、发现判决宣告前还有其他罪没有判决被采取强制措施的，决定机关应当自作出决定之日起3日内将有关情

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况通知居住地县级司法行政机关和居住地县级人民检察院。

三、加强对社区服刑人员收监执行的衔接配合管理

16.社区服刑人员符合收监执行条件的，居住地社区矫正机构应当及时按照规定，向原裁判人民法院或者公安机关、监狱管理机关送达撤销缓刑、撤销假释建议书或者对暂予监外执行的收监执行建议书并附相关证明材料。人民法院、公安机关、监狱管理机关应当在规定期限内依法作出裁定或者决定，并将法律文书送达居住地县级司法行政机关，同时抄送居住地县级人民检察院、公安机关。

17.社区服刑人员因违反监督管理规定被依法撤销缓刑、撤销假释或者暂予监外执行被决定收监执行的，应当本着就近、便利、安全的原则，送交其居住地所属的省(区、市)的看守所、监狱执行刑罚。

18.社区服刑人员被裁定撤销缓刑的，居住地社区矫正机构应当向看守所、监狱移交撤销缓刑裁定书和执行通知书、撤销缓刑建议书以及原判决书、裁定书和执行通知书、起诉书副本、结案登记表以及社区矫正期间表现情况等文书材料。

社区服刑人员被裁定撤销假释的，居住地社区矫正机构应当向看守所、监狱移交撤销假释裁定书和执行通知书，撤销假释建议书、社区矫正期间表现情况材料，原判决书、裁定书和执行通知书、起诉书副

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本、结案登记表复印件等文书材料。罪犯收监后，居住地社区矫正机构通知罪犯原服刑看守所、监狱将罪犯假释前的档案材料移交撤销假释后的服刑看守所、监狱。

暂予监外执行社区服刑人员被人民法院决定收监执行的，居住地社区矫正机构应当向看守所、监狱移交收监执行决定书和执行通知书以及原判决书、裁定书和执行通知书、起诉书副本、结案登记表、社区矫正期间表现等文书材料。

暂予监外执行社区服刑人员被公安机关、监狱管理机关决定收监执行的，居住地社区矫正机构应当向看守所、监狱移交社区服刑人员在接受矫正期间的表现情况等文书材料。

19.撤销缓刑、撤销假释裁定书或者对暂予监外执行罪犯收监执行决定书应当在居住地社区矫正机构教育场所公示。属于未成年或者犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区服刑人员除外。

20.被裁定、决定收监执行的社区服刑人员在逃的，居住地社区矫正机构应当在收到人民法院、公安机关、监狱管理机关的裁定、决定后，立即通知居住地县级公安机关，由其负责实施追捕。

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撤销缓刑、撤销假释裁定书和对暂予监外执行罪犯收监执行决定书，可以作为公安机关网上追逃依据。公安机关根据案情决定是否实施网上追逃。

21.社区服刑人员被行政拘留、司法拘留、收容教育、强制隔离戒毒等行政处罚或者强制措施期间，人民法院、公安机关、监狱管理机关依法作出对其撤销缓刑、撤销假释的裁定或者收监执行决定的，居住地社区矫正机构应当将人民法院、公安机关、监狱管理机关的裁定书、决定书送交作出上述决定的机关，由有关部门依法收监执行刑罚。

22.人民检察院应当加强对社区矫正收监执行活动的监督，发现有下列情形之一的，依法提出纠正意见：

(1)居住地县级司法行政机关未依法向人民法院、公安机关、监狱管理机关提出撤销缓刑、撤销假释建议或者对暂予监外执行的收监执行建议;

(2)人民法院、公安机关、监狱管理机关未依法作出裁定、决定，或者未依法送达;

(3)居住地县级司法行政机关、公安机关未依法将罪犯送交看守所、监狱，或者未依法移交被收监执行罪犯的文书材料;

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(4)看守所、监狱未依法收监执行;

(5)公安机关未依法协助送交收监执行罪犯，或者未依法对在逃的收监执行罪犯实施追捕;

(6)其他违反收监执行规定的情形。

23.对社区服刑人员实行社区矫正，本意见未明确的程序和事项，按照有关法律法规以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委《暂予监外执行规定》等执行。

24.本意见自发布之日起施行。

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驶

证

应

该

怎

么

处

罚

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强险正本

还是副本

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头

闯

红

灯

会

扣

分

吗

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故

责

任

多

少

负

刑

事

责

任

http://s.yingle.com/jt/671263.html

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第三篇：促进生猪定点屠宰工作健康有序发展

县商务局以“卫生县城复审”为契机促进生猪定点屠宰

工作健康有序发展

近来，县商务局紧紧围绕国家卫生县城省级复审达标要求，严格按照《生猪屠宰管理办法》和《山东省生猪屠宰管理条例》有关规定，采取有效手段，健全各种规章制度，加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为，保证生猪肉品质量安全。

县商务局高度重视生猪定点屠宰厂管理工作，切实加强领导，强化责任意识，夯实六项工作措施。一是加强源头治理，严打私屠滥宰。今年以来，县商务局积极牵头组织工商、畜牧等职能部门联合开展打击私屠滥宰专项整治行动，通过组成联合执法队伍，将打击私屠滥宰违法行为常态化，将专项整治与日常监管相结合，对私屠滥宰进行地毯式排查，从源头上杜绝不合格生猪肉品流入市场，确保广大群众消费安全。二是突出监管重点，破解监管难点。第一加强对城乡结合部、乡镇以及私屠滥违法行为易发区域打击力度；第二规范定点屠宰厂经营行为，落实食品安全责任制和肉品质量安全溯源制度；第三重点加强元旦、春节、清明、五一等重大节假日的肉品市场整顿力度，确保市场供应安全。三是落实有关制度和台账建设。各屠宰企业全面落实定点屠宰厂管理制度、屠宰车间卫生制度、肉品卫生管理制度和肉品召回制度，要求屠宰企业严格执行生猪进厂检疫、屠宰加工流程管理、屠宰检验、屠宰车间清洗消毒、病害猪及猪肉无害化处理、进厂和出厂台帐、生猪肉品质量承诺等制度和规章，实现生猪肉品质量溯

源追踪管理，坚决杜绝不合格肉品流入市场。四是充分发挥舆情监测机制作用。在全县范围内确定10名舆情测报员，深入搜集并及时上报全县生猪屠宰有关动态信息，实施重点问题跟踪督办制度，及时跟进，快速回应，注重回复办理进度和处置情况，争取工作主动权。

第四篇：社区矫正工作动态分析

社区矫正工作动态分析

一、基本情况

目前，全区已经累计接收各类矫正对象142名，已经解矫55名，现共有88名。其中缓刑64人；刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人；假释6人；暂予监外执行的3人。春节、“两会”期间，对社区矫正人员逐一进行了走访帮教，组织了集中教育。平时，认真做好了日常监管，教育、考评等工作。

二、社区矫正工作中存在的问题

㈠ “人户分离”现象严重。是社区矫正工作经常遇到的且较为棘手的问题。在“人户分离”现象出现后，管理“人户分离”社区服刑人员的公安机关与司法行政机关不属于同一行政区域或属于同一行政区域而社区服刑人员已不在该区域居住，无法形成有效的合作机制，影响到对社区服刑人员的管理效果。

㈡基层司法所任务繁重，人员不足，影响社区矫正工作职能发挥。现行体制下，基层司法所力量薄弱，人手缺乏，一兼多职，任务繁重，已经成为突出问题。再加上工作人员编职不一，有行政编制，有事业编制，还有镇、街道外聘人员，整体素质难以保证，业务知识缺乏。这些都严重影响了社区矫正法律效果和社会效果的发挥。

㈢出现少数社区矫正对象不服监管教育的情况。少数社区矫正对象不及时到司法所报到，不按时上交思想汇报，不参加公益劳动和集中教育学习，特别是剥夺政治权利的对象，不服监管尤其突出。我区中马街道、甬江街道和慈城镇都出现了严重不服管人员，甚至派出所民警出面打电话都不予以理睬。从而影响了社区矫正工作的顺利开展。

三、工作建议

为保证社区矫正工作依法、规范、健康发展，我们针对上述困难和问题，提出以下工作建议：

㈠进一步完善工作运行机制，加强社区矫正的衔接工作，社区矫正工作机构成员单位要加强协作做好信息交流和情况通报。每季召开成员单位联席会议。

㈡区人民法院在对判后宜列入我区社区矫正组织监管的非江北区常住户籍罪犯和对判后宜列入社区矫正严管对象的江北区常住户籍的罪犯，应在判决前事先将有关情况通报住所地镇（乡、街道）社区矫正工作领导小组办公室。（其中非江北区常住户籍的人员，要同时具备在我区有固定住所地（1年以上）、村（社区）愿意接收、本人签订保证书、有固定经济来源，判刑后工作单位仍愿意接收并担保的五种条件。）

㈢司法所，公安派出所应当建立社区矫正工作联系和相关信息共享制度。公安派出所应当确保指定的联络员，能定期向司法所了解社区服刑人员情况，参与对社区矫正服刑人员的日常评议、考核、协助辖区民警做好有关法律文书的制作和转递工作。对象严重不服管理的社区矫正人员，建议公安机关按照《治安处罚法》进行处理。如果仍拒不改正的，建议法院对缓刑人员延长考验期限，情节特别严重的，撤销缓刑，收监执行，对假释和其他人员按规定采取相应的严厉措施。

㈣为加强司法所力量，建议通过区财政补一点，社区矫正工作经费出一点，各街道，慈城镇承担一点的方法，为每个街道、慈城镇司法所聘用一名社区矫正工作协管员。帮助司法所做好日常管理、考评、档案的收集、整理等工作。

第五篇：消毒隔离工作多部门协调机制

消毒隔离工作多部门协调机制

为更好地落实医院消毒、隔离各项工作制度，最大限度地预防和减少医院感染事件的发生，保障医疗安全，特制定院内部门科室之间的管理协调机制：

一、成立消毒隔离领导小组：

在医院感染管理委员会下，设立消毒隔离领导小组。组 长： 副主任： 组 员：

办公室设在医院感染管理科。各科室成立医院消毒隔离管理小组（感控小组），形成医院消毒隔离小组—感染管理科—科室的三级管理网络。

二、消毒隔离领导小组职责：

1.负责制定全院各部门消毒隔离制度；

2.定期对全院各类医护人员进行消毒、灭菌、无菌操作和隔离技术的教育培训及考核； 3.监督指导医护人员认真落实各项消毒隔离、防护制度，发现问题及危险因素认真分析，针对问题协助查找原因，提出整改措施，追踪评价。

4.每季度召开一次小组会议，研究、协调和解决有关医院消毒隔离管理方面的问题。遇到问题随时召开，充分发挥小组的领导、决策与协调能力。

三、各部门职责： 1.护理部职责

（1）负责监督、指导护理人员严格执行手卫生规范、消毒、灭菌、隔离、职业防护、一次性医疗用品管理制度；

（2）协助医院感染管理科对全院护理人员进行预防、控制医院内感染有关知识的培训；（3）各护理单元设立医院内感染监控护士，检查督促本部门消毒隔离工作；（4）协助医院消毒隔离小组开展多重耐药菌医院感染控制。2.医务科职责：

（1）协助组织医师和医技人员参加消毒隔离知识的培训；

（2）监督、指导医师和医技人员严格执行手卫生规范、无菌技术操作规程、抗感染药物合理应用、一次性医疗用品、职业防护的管理制度；（3）协助医院消毒隔离小组开展多重耐药菌控制

3.科室医院消毒隔离管理小组（院感管理小组）职责：（1）结合实际，制定本科室相关制度，并落实到位；（2）负责监督本科室医师合理用药和合理使用抗菌药物；

（3）负责监督本科室人员严格执行无菌技术操作，落实消毒隔离和标准预防各项措施；（4）按规定进行消毒灭菌效果和环境卫生学监测，符合有关标准要求；（5）组织本科室人员积极参加预防和控制医院感染知识的培训；（6）保持病房整洁，做好病人、陪客、探视人员的管理；

（7）护理人员必须遵守消毒灭菌原则，根据物品的性能选用适当方法进行灭菌，必须了解消毒剂的性能、作用、使用方法、影响灭菌或消毒效果的因素等。4．检验科职责

（1）负责医院感染常规微生物学监测；

（2）开展医院感染病原微生物的培养、分离、鉴定、药敏试验及特殊病原体的耐药性监测，定期总结、分析、向有关部门反馈。5.医疗设备、耗材科职责：

（1）负责消毒器械的维护管理；

（2）为医务人员提供合格的消毒药品与防护用品，按照相关规范索取和保存证件 6.总务科职责：

负责组织医院废弃物的规范收集、运送、登记、暂时保存管理及无害化处理工作。

医院

二〇一二年七月二十日