党委书记、主任在党委工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：党委书记、主任在党委工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

市*委党委书记、主任在党委工作暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

(2017年2月)

同志们：

春节后上班的第一天，我们召开*党委工作会议暨党风廉政建设工作会议，目的就是向全系统释放加强全面从严治党的强烈信号，把管党治党这根弦绷紧，保证党的建设各项任务深入推进。刚才，党口各个部门的负责同志布置了今年的任务，特别是*同志讲了今年廉政工作的重点，印发了党委工作要点和落实党风廉政建设主体责任工作要点，征求大家的意见。今天围绕全面从严治党这个主题，我讲三个问题。

一、正确认识、全面把握党的建设面临的新形势新任务

党的十八大以来，总书记把马克思主义原理同中国具体实际相结合，创造性地提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，形成了一整套系统完整、逻辑严密的科学理论体系，开辟了中国特色社会主义理论新境界。通过学习，我们党委越来越深地认识到，党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会研究全面建成小康社会，六中全会研究全面从严治党重大问题，四次全会梯次接续，完成了“四个全面”战略布局的整体谋划。特别是在推进全面从严治党上，从制定实施八项规定破题，到开展党的群众路线教育实践活动，再到开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育；从健全领导干部施政行为规范，到出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，再到十八届六中全会出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；从反对和纠正“四风”、制止“节日中的腐败”，到查处*、*、*等一大批腐化变质分子，再到开展国家监察体制改革试点等等，各方面举措环环相扣、依次展开、步步深化。鸿忠书记到天津工作之后，坚决落实中央部署要求，结合天津实际，打出了一系列组合拳，目的就是要在思想、组织、作风、反腐倡廉、制度上全面加强党的建设。

近年来，我们系统各级党组织认真贯彻中央、市委关于全面从严治党的一系列部署要求，坚持党要管党、从严治党，发挥领导核心作用，统筹规划，创新招法，有力有序推进党建工作和党风廉政建设各项任务落实，取得了一定成效。但应该看到，与中央、市委的要求相比，与干部群众对我们系统行风政风转变的期待相比，还存在一定差距，问题主要体现在三个方面：

一是党委履行主体责任意识不强。市委在对*的巡视反馈中指出了“党委重经济工作轻党建工作的倾向未得到根本性扭转，明显存在一手硬一手软”，在对6个市管单位的专项巡视中，普遍提到了“全面从严治党不力，‘两个责任’落实不到位”的问题，对此我们必须认账。系统内既存在重经营发展、轻党的建设的问题，也存在上“热”下“冷”、压力传递层层递减等工作不平衡的现象，以至出现了挪用公款、受贿索贿等腐败案件，出现了违反八项规定精神，公款吃喝、违规发放津贴补贴等违纪行为。问题发生在基层，但根子在上面，说明我们在落实主体责任、监督责任方面有欠缺、有差距。

二是建设领域腐败案件多发。中央巡视天津的时候，就曾指出“城市建设领域腐败问题突出”，近几年查处的*、*、*等案件，包括前不久立案审查的*案件，都和我们系统有着千丝万缕的联系。这些腐败问题，呈现出违反党的纪律和规矩、用人腐败与用权腐败交织、官商勾结等特点，虽多是个人问题，但污染了系统的政治生态，给我们党员干部的思想、工作及社会反响，带来了不少影响，这个危害性我们要有清醒的认识。

三是基层党建工作薄弱。有的单位和部门对基层党建认识存在误区，认为抓党建是虚的，不愿抓党建、不会抓党建，有的甚至认为，抓党建是党务部门的事，把任务交给他们就行了；一些党组织建设虚化，抓思想政治工作不实，学习教育活动走过场；党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，民主集中制执行不严，批评和自我批评不尖锐，“三会一课”流于形式，缺乏应有的政治性、严肃性、战斗性。

这些问题虽然经过一段时间的整改，已经取得了初步成效，但有些深层次问题需要持续用力，常抓不懈。我们应该从中深刻反思，引以为戒。

二、坚持问题导向，不断把党建工作和党风廉政建设引向深入

（一）突出政治挂帅，进一步增强践行“四个意识”的自觉性 政治是统帅、是灵魂。鸿忠书记明确指出：党的十八届六中全会之后，在全面从严治党问题上有一个阶段性的新的特征和工作重心，就是要进一步加强政治建设，增强“四个意识”，提高政治站位，承担政治责任，把牢政治方向，把讲政治贯穿我们事业的方方面面，完成好时代赋予我们的政治使命。

一要坚持以总书记系列重要讲话精神为指引。党的十八大以来，总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义，发表了一系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新理论成果，为我们提供了理论指导和行动指南。要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，首先就要体现在与总书记系列重要讲话的思想、论述、要求保持高度一致上；维护总书记的核心地位、增强“四个意识”，必须建立在认真学习总书记系列重要讲话精神，真正学深悟透、入脑入心的基础之上。各级党组织都要依托理论中心组、专题培训班等多种形式，认认真真学、原原本本学，领会讲话精髓，把握核心要义，自觉运用贯彻其中的思想方法和工作方法，做到用总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。

二要把讲政治讲忠诚作为第一位要求。鸿忠书记强调：“政治立身是党员的类本质”。加强党的集中统一，维护捍卫核心，确保党坚强有力，这是当前中国最大的政治，也是对党员干部讲政治讲忠诚的基本要求。为此，我们要自觉做到凡是中央、市委提倡的坚决响应，凡是中央、市委决定的坚决照办，凡是中央、市委禁止的坚决杜绝，始终听从中央、市委指挥，确保统一意志、统一行动、步调一致。三要做讲政治、讲忠诚的“知行合一者”。知行合一重在行动，以行见知，以行验知。我们要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。按照鸿忠书记指出的，在政治上一定要清醒、不当“糊涂虫”，要坚定、不当“墙头草”，要规矩、不当“矩外人”，要坦荡、不当“两面人”，要担当、不当“稻草人”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）夯实组织基础，提升党建工作科学化水平

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固学习教育成果的具体要求是，坚持学思践悟、知行合一，教育引导党员按“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断坚定和提高政治觉悟。按照中央对推进“两学一做”常态化制度化的重要要求，今年要突出抓好发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要把党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，严格执行“三会一课”制度，坚持党员领导干部讲党课制度，推行党支部“主题党日”制度，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

二是健全组织、配强力量。在去年抓基层党建工作述职评议中，一些单位的党组织书记都提出了党务部门设置、党务干部配备等方面的问题。今年，要下大力量解决。在充分调研的基础上，研究制订基层党组织设置和党务干部配备指导意见，通过基层党组织换届选举，充实调整基层党组织领导班子，选强配齐基层党组织书记。继续举办基层党组织书记和党务干部培训班，交任务、教方法、压担子，提升党务干部素质能力，更好地适应党建工作新形势新任务的需要。

三是严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，充分运用“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话这些制度武器，着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。在这方面，当前需要强调的是要破除“好人主义”，增强战斗性，党员领导干部要充分发挥带头作用，以批评和自我批评的示范行动，引导党员干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑，让批评和自我批评的武器挺起来，战斗味浓起来，形成实事求是、勇于批评、敢于战斗的环境氛围。

四是树立正确的选人用人导向。履行好市委、市政府赋予城建战线的重要职责，完成好全年重点任务，迫切需要造就一支清廉为官、事业有为的“两为型”干部队伍。目前，系统局处级干部新老交替任务繁重。对于市管干部，我们要积极向市委提出建议，及时配备调整到位。对于处级干部，我们要着眼城建事业发展，坚持好干部标准，强化党组织领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决落实“首关不过、余关莫论”要求，树立“四用四不用”的导向，即：重用一心干事、贡献突出的，不用无所作为、混日子的；重用勇于担当、敢抓敢管的，不用拈轻怕重、畏首畏脚的；重用锐意进取、敢于创新的，不用不干事、光挑刺的；重用干净干事、不计得失的，不用好大喜功、追名逐利的导向，切实把忠诚干净担当的优秀干部选出来用起来，使组织放心、群众满意、干部服气。同时，拓宽选人用人视野，一方面，坚持眼睛向内，加大自身后备干部的培养、锻炼和选拔工作力度，加快上岗步伐；另一方面，要敞开大门，招才引智，吸纳优秀人才，增强机关生机和活力。

（三）落实主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一是强化廉政教育。要以党规党纪教育为重点，通过中心组集体学习、在线学习、辅导讲座等形式，组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内的纪律规定，让大家弄明白底线是什么？红线是什么？我们一定要改变惯性思维、惯例思维，要知道哪些事儿能干？哪些事儿不能干？哪些话能说？哪些话不能说？真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。这是不出事儿、少出事儿的前提。今天在座的都是处级以上领导干部，有一个问题需要大家思考，就是怎么以感恩之心对待我们的领导岗位。反思很多同志出问题，包括*、*出问题，许多都是“想法”太多，心态失衡。我们能走上现在的领导岗位，都是由一名普通干部逐渐成长起来的。首先要懂得感恩，要感谢党的培养，感谢组织的信任，感谢市委的重托，感谢同志们的帮助，感谢群众的支持。特别是我们的党员领导干部，要清醒的认识到，党性不可能随着党龄增加而自然增强，也不可能随着职务升迁而自然增强。增强党的意识，锤炼党性修养，就要时常地问一问自己，当初为什么要入党？为党干了什么？自己是怎么一步步走上领导岗位的？组织上是怎么教育培养自己的？只有通过这种经常性地反思，才能真正做到“不忘初心”，以感恩之心对待领导岗位，以敬畏之心对待手中的权力，以平常之心对待进退留转，以报恩之心对待百姓之事。

二是加强党内监督。党要管党，从严治党，重在日常监督。去年颁布的《中国共产党党内监督条例》，为开展党内监督工作提供了制度规范，我们要认真抓好落实，真刀真枪、依规依纪进行监督，使积极开展监督、主动接受监督成为广大党员干部的自觉行动。

党内监督要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，致力于“治未病”“治小病”，多了解党员干部思想动态、日常情况，通过巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等多种途径，对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题，及时咬耳扯袖；对一些习以为常的小毛病，“小题大做”、防微杜渐；对一些传染性、危害性强的“病菌”，早打预防针，增强干部的免疫力和抵抗力。要运用好监督执纪的“四种形态”，特别要用好《“第一种形态”十种方式台账手册》，对于反映的一般性轻微违纪问题，及时约谈函询、诫勉谈话、纠正偏差，把阵地前移到纪律防线上，使后面的三种形态运用少下来，真正成为“少数”和“极极少数”。特别是组织部门，要坚持选拔、任用、监督“三位一体”，不仅要“戴帽子”，还要经常帮助“正衣冠”，出了问题及时了解处置，抓早抓小抓预防。通过“12380”监督热线、党员干部作风监督平台，进一步畅通信访举报渠道，严格信访处置程序，发现问题及时提醒、及时批评、及时教育，实现日常监督常态化、长期化，敦促党员干部按本色做人、按角色做事。作为领导干部，要把监督视为对自己的关心爱护，真诚欢迎监督，自觉接受监督，切实把工作置于组织、党员和广大群众的监督之下。

三是做好巡察工作。建立健全巡察制度，开展巡察工作，是市委贯彻中央决策部署，推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。今年，我们要建立专门的巡察机构，用3年时间对直属站办普遍巡察一轮，年内完成7个。在巡察工作中，要注意把握四个方面：要明确政治定位，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，深化政治巡察，夯实党执政的政治基础。要突出巡察重点，牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，通过延伸、下沉巡察触角，重点巡察基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。要创新巡察方法，借鉴和灵活运用个别谈话、接受来信来电来访、问卷调查等多种巡视方法，探索符合基层实际的新手段，注重巡视与巡察相结合，全面提升巡察工作实效。要强化成果运用，对巡察发现的问题和问题线索，要发现一起、查处一起，决不姑息；对巡察反馈意见，要建立问题清单和责任清单，对账销号、逐项落实，对巡察整改不力的，严肃追责问责。

四是加强作风建设。以落实中央八项规定精神为重点，持续用力纠正“四风”。认真落实市委《关于贯彻执行中央八项规定精神实施细则》，牢牢抓住“元旦、春节、清明、五

一、中秋、国庆”等重要时间节点，深入基层单位，特别是窗口服务单位开展明察暗访和专项检查，以“逢节必查”的工作节奏和“寸步不让”的高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题，做到“点”上查深、“面”上查细、“线”上查清，不断巩固和强化查纠“四风”已有成果，坚决防止问题反弹、回潮。按照市纪委部署，今年重点开展不作为、不担当、慵懒散问题专项治理，通过开展巡察、工作督查、干部考核、民主测评等多种方式，及时发现问题，坚决处理问责。要鼓励改革创新，敢于作为，把握好三个原则，把先行先试出现的失误同明知故犯区分开来，把探索试验中的失误同有法不依区分开来，把推动发展中的无意过失同谋取私利区分开来。既严肃查处不作为、怠政懒政和不敢担当问题，又旗帜鲜明保护作风正派、敢作敢为的干部，为担当者鼓劲，为干事者撑腰，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。五是扎紧制度笼子。这里，我想强调的是，大家千万不能有认识误区，有的同志认为我们现在从严治党的制度规定已经不少了、够用了，但和中央、市委的要求相比，差距还很大。十八大以来，中央出台或修订的党内法规共60余部，市委十届十次全会审议通过的制度规定就有5项。我们要对照这些“上位法”，对自己现有的制度规定进行一次“大起底”，该建的建、该补得补、该修的修，务必进一步织密从严治党的制度笼子。同时，在执行中加大督促检查的力度，一级抓一级，层层抓落实，使各项制度规定成为拉紧的钢丝网、带电的高压线。

三、牵住责任体系的“牛鼻子”，保证各项任务落实

总书记强调“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。今年的工作任务已经确定，一分部署，九分落实。抓落实方法很多，关键的一条就是要建立起目标明确、内容具体、措施有力的责任体系。鸿忠书记提出了落实主体责任“牛鼻子”四级递进论。（全面从严治党是推进中国特色社会主义事业的牛鼻子，党委履行主体责任是抓好全面从严治党的牛鼻子，党委书记履行第一责任人责任是党委落实主体责任的牛鼻子，问责是第一责任人履行第一责任的牛鼻子）“四级递进”责任具体、环环相扣、相互依存，形成完整的闭环效应，责任级级递进、压力层层传导、措施环环提威。我体会，落实管党治党的责任，就是要牵住“牛鼻子”，建立起层层递进的责任体系。

一是党组织书记要切实履行第一责任。参加今天会议的大部分都是各级党组织的“一把手”，是全面从严治党的第一责任人，责任是全面的、全部的、全体的，涵盖了全面从严治党的各个方面：纪检监察的工作，决定于第一责任人的责任；政治生态优劣，决定于第一责任人的责任；巡视巡察效果如何，决定于第一责任人的责任；“四种形态”用得怎样，决定于第一责任人的责任；严肃党内政治生活，也决定于党组织书记这个第一责任人。书记必须对管党治党负首责、负主责，坚持既挂帅又出征，要加强工作谋划，自觉把加强党的建设放到全局工作中摆布，亲力亲为，种好“责任田”，不能请人代工，有效发挥示范表率作用。

二是分管领导要压实“一岗双责”。落实主体责任，书记是核心，但不是唯一。各级班子成员都是落实主体责任的一员，抓党建就是职责本分，都要自觉接受管党治党压力传导，担起分管单位、分管部门从严治党的主体责任。

三是党务各部门要形成齐抓共管工作合力。在具体工作中，要时刻站在党委工作大局，统筹把握，推动落实。特别是一些涉及面比较广的工作，要树立“一盘棋”思想，在合理分工的基础上，更多的强调齐抓共管、合作协作，只有大家都主动多干一些，多担一些，我们党建工作才能不断迈上新的水平。

今天，我们发了两个要点征求大家的意见，接下来还要和6个企事业单位、各个直属站办签订党建工作和党风廉政建设工作的两个责任书。围绕这些重点任务，*党委将开展专项督查，对在检查中发现的问题，及时纠正，抓实整改，对失职失责的，要坚决问责，以常态化监督问责倒逼责任落实。

同志们，全面从严治党任务艰巨、责任重大。让我们在市委领导下，以更加严实的标准和作风，不断开创党建工作和党风廉政建设工作的新局面。

第二篇：党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话

文章标题：党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话

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在党风廉政建设工作会议上的讲话党委书记（二〇〇七年三月十六日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开党风廉政建设工作会议。这次会

议是我矿继职代会和党委工作会之后召开的又一次重要会议，也是全面贯彻落实中纪委七次全会和公司党风廉政建设工作会议精神的动员会、部署会。刚才，矿党委副书记、纪委书记曾川江同志作了题为《履行职能，强化监督，改进作风，严明纪律，为全面推进矿井战略发展创造良好环境》的工作报告，对我矿过去一年的党风廉政建设工作进行了回顾总结，并对今年的工作进行了全面安排部署。矿长李建宏同志就如何加强党风廉政建设，推进矿井战略发展，实现xx强势崛起提出了新的更高要求。下面，我讲两个方面的意见：

一、提高认识，全面加强和改进党员干部作风建设

在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记把加强领导干部作风建设摆在了突出位置，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，并强调要在领导干部中倡导和发扬：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，这八个方面的良好风气。前不久，在公司召开的党风廉政建设工作会上，公司党委书记和公司厚董事长要求全公司党员干部通过强化学习意识、责任意识、大局意识、廉洁意识和宗旨意识，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，全面树立党员干部新形象。我们认真贯彻落实好中纪委七次全会和公司党风廉政建设工作会精神，就要深刻认识到，加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是在新的起点上实现xx蓄势积锐、跨越发展的重要保证。因此，广大党员干部必须增强党性，求真务实、心系群众、严于律己、勤政为民，永葆共产党人的政治本色，以实际行动促进党员干部作风的进一步转变，努力形成风正气顺、心齐劲足的良好局面，努力推动xx又好又快发展。具体讲，党员干部要在五个方面做表率：

一要增强党性，做防腐拒变的表率。思想决定行为，行为决定形象。在党员干部作风建设中，思想作风是起决定性作用的。我们每一个党员干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强党性，保持政治上的清醒，思想上的纯洁，信念上的坚定。要自觉用党章规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性，牢牢把握正确的前进方向，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与公司、矿党政的决策部署保持高度一致，确保政策措施落在实处。全矿党员特别是各级干部要常思为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到内正其心，外修其行，严格自律，拒耻为荣，思想上不松防线，法纪上不碰红线，树立新时期党员干部的良好形象。

二要提升素质，做勤奋学习的表率。党员领导作为矿井生产的骨干，建设xx的中坚，面对日益变化的新形势、新任务、新情况，一定要端正学风，带头学习，带头实践，积极投身正在开展的“三增三强三提升”竞赛活动中，既要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观；又要自觉学习现代科学文化知识、经营管理知识和市场经济知识，加快知识更新，优化知识结构，增强自己在复杂市场经济条件下从容应对的能力；更要学以致用，真正把所学知识运用在实际工作中，提高自己解决实际问题的能力和水平，从而更好地担当起建设xx、发展xx的重任。

三要心系群众、做干事创业的表率。不论时代怎么变化，企业怎样发展，我们都要始终坚持党的群众路线，保持与职工群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。广大党员干部要牢记宗旨，不忘矿情，心系民生，进一步强化服务意识，悉心听取职工群众呼声，时刻关心职工群众的安危冷暖，切实为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把智慧用在为民造福上，把心思用在干事创业上，以实际行动体现共产党员的先进性，在职工群众中树立可亲、可信、可敬的形象。

四要发扬民主，做团结协作的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是加强和改进领导干部作风建设的制度保证。因此，各级干部要严格执行民主集中制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，增进班子的团结，形成工作的合力。要虚心听取各方面意见，善于集中集体智慧，把公司、矿党政的重要决策部署与本单位、本部门的工作实际结合起来，创造性地开展工作，最大限度地把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，形成聚精会神搞建设，一心

一意谋发展的强大合力，为xx蓄势积锐，跨越发展营造良好氛围。

五要克己慎行，做品行端正的表率。生活作风是每个人的思想意识、精神境界、道德品行在日常生活中的反映。党员干部要做到生活正派，情趣健康，最根本的就是要保持共产党人的高风亮节，树立严肃的生活态度，养成积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象。同时，还要自觉地接受党组织的管理与监督，时刻检点自己生活的方方面面，始终做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格、高尚的情操、良好的形象，取信于群众，服务于人民。

二、突出抓好关键环节，努力开创我矿党风廉政建设工作新局面

党风廉政建设工作是一项长期的系统工程。要取得新成效，开创新局面，就必须坚持标本兼治，超前预防，突出抓好教育、制度、监督等关键环节，切实使党风廉政建设工作向纵深发展。

一加强教育引导。要以深入开展企业廉洁文化建设为契机，进一步加大廉政教育的力度。矿纪委要围绕我矿强势崛起、提速发展的实际，不断创新廉政教育的形式和内容。在教育内容上，要紧密结合新形势、新任务、新要求，以及党员干部的思想实际，对症下药，切实提高教育的针对性和实效性。在教育形式上，要组织开展多种形式的正面教育、反面教育、个别谈话和集体教育等。在教育对象上，要突出重点、区分层次。要用思想教育提认识，用纪律教育促规范，用案例教育增警示，经常教育、经常提醒，长鸣廉洁钟、紧绷勤政弦，促进党员干部依法办事、廉洁勤政的自觉性。

二狠抓责任落实。各单位党政“一把手”作为本单位党风廉政建设责任制的第一责任者，必须把党风廉政建设工作与生产经营工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，认真抓好责任分解，切实把党风廉政建设责任制落在实处。纪委要切实履行职能，对各单位党风廉政责任制执行情况进行监督检查，奖惩兑现，对那些工作不力，导致出现问题的单位和个人，必须严格责任追究。同时，还要把考核结果与干部的业绩评定、选拔任用挂钩，实行党风廉政一票否决。

三严明组织纪律。纪律是执行路线的保证。各级干部要增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，严格遵守公司、矿关于廉洁自律的各项规定，真正用严明的组织纪律规范自己的行为，提高依法办事的自觉性和主动性。同时，要加大案件查处和纠风力度，严厉查处克扣职工工资奖金的不良行为，严厉查处党员干部借婚丧嫁娶大操大办的不良现象，严厉制止借暖房、圆锁收敛钱财的不良风气，对顶风违纪者要公开曝光、严肃处理。要通过案件查处工作，使各级干部都充分认识到“高压线”碰不得，“地雷阵”踩不得，“擦边球”打不得，进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性。

四强化监督检查。权力一旦失去监督，就会产生腐败，监督是有效制约权力的最有效武器。要加大效能监察和审计监督的力度，切实按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，对党员干部进行全方位、全过程监督，有效防范权力失控，行为失范。要加强群众监督，广开言路，虚心听取职工群众的意见，各级干部特别是班子一把手，一定要增强接受监督意识，始终把自己的言行置于职工群众的监督之下。要把党内监督与党外监督，事前监督与事中、事后监督结合起来，提高监督的整体效能。要发挥纪委、审计、监察合署办公优势，加大对“六公开一监督”和队组“三支笔”签署制度督查力度，有效防止党员干部违法违纪行为的发生。

同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，意义重大。我们要全面落实科学的发展观，在公司党政的坚强领导下，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，不断开创党风廉政建设工作的新局面，为实现xx强势崛起，提速发展做出新的更大的贡献！以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！

谢谢大家！

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第三篇：集团公司党委书记2018年党委工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

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集团公司党委书记2018年党委工作暨党风廉政建

设工作会议讲话稿 k j.oM文

章 来 集团公司党委书记2018年党委工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全国全省国企党建工作会议、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，总结回顾2017年党的建设、党风廉政建设成绩，坚持使命引领和问题导向，研究部署2018年党的建设、党风廉政建设工作，以全面从严治党推动全面从严治企。下面，我讲三点意见。

一、2017年工作回顾

2017年，集团公司党委部署开展了“建设新湘煤、喜迎十九大”党建主题实践活动，全集团各级党组织以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，以“两学一做”学习教育2

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常态化制度化为重要抓手，坚持抓基层、强基础，坚持党建工作与中心工作同步谋划、同向发力，履职尽责，担当作为，有力助推了企业安全、改革、效益、民生保障、和谐矿区建设的全面丰收。一是迅速动员部署，学习宣贯十九大精神掀起热潮。集团公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。十九大召开期间，组织全集团各级党组织和广大党员收看了十九大开幕会、闭幕会，十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会。十九大召开后，第一时间组织理论中心组学习，先后举办了3次宣讲报告会，邀请省委组织部部务委员由红军，十九大代表、省新闻出版广电局党组书记朱建纲，省委党校教授谭鹏来集团宣讲十九大精神。各级领导干部带头深入基层讲党课、作辅导，结合企业实际解读十九大精神，推动学习贯彻党的十九大精神往实里走、往深里走，掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。集团公司党委坚持把学习十九大精神的过程转化为谋划科学发展的过程，扎实推进深化改革，六大业务板块布局基本完成。

二是坚持常态长效，“两学一做”学习教育扎实推进。按照省国资委党委的部署要求，全面推行支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、支部书记“双述双评”四项制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部的“四个意识”不断增强，党性修养不断提升。周源山矿业公司发挥基层党建示范基地优势，推进党建融入和党建创新，汇聚党建蓬勃力量，引领企业高效发展，实现了建矿史上第12个安全年，创利8103万元。各单位在坚持“三3

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会一课”的基础上，建立并运用党建微信群、微信公众号，传播党建资讯，打造“网上党校”，红星网、红星云、xx国企党建网、xx国企党建APP在全集团广泛使用，有效解决了基层党员学习时间、空间难以聚合的问题，工作经验20多次受到xx国企党建网的推介。三是抓好贯彻实施，全省国企党建会精神逐步落地。全省国有企业党的建设工作会议召开后，集团党委第一时间召开专题会议，学习传达杜家毫书记的重要讲话精神。同时下发通知，要求全集团各级党组织和广大党员干部深刻理解和准确把握会议精神，集团上下对坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入，抓党建、强党建的氛围日益浓厚。与此同时，对加强党的领导作出制度性安排，明确要求把党建工作总体要求写入企业章程，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，对事关企业改革发展的重大问题把好方向关、政治关、政策关。2017年集团党委召开党委会46次，有效发挥了把关定向作用。坚持党管干部、党管人才原则，加强党委对选人用人的领导把关。2017年，调整充实所属分、子公司和集团总部部门负责人共90余人次，其中新提任中层管理人员20名，形成了以德才表现为准则、以干事创业为导向、以群众公认为基础的干部选拔任用机制。同时加大年轻后备干部的培养、选拔、使用，不断优化人才队伍结构，让优秀人才用当其时、用当其位、用当其长，推荐2名基层技能人才被选拔为2017享受xx省政府特殊津贴人员。集团党委对二级单位领导班子开展综合考核1次、专项考察1次，干部日常监督管理机制基本形成。坚持领导干部定期培训制度，4

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全年培训中层以上干部786人次，培训中青年干部、各分线业务管理干部1134人次。自上而下推动按规定比例配备党务干部、安排党建经费，建立党建联系点，督促责任落实，推动资源下沉，基层党建工作的基本保障有所改善。

四是着力强基固本，基层党组织建设全面加强。聚焦省委和省国资委党委部署的基层党建重点任务，全面推进抓基层、强基础工作。召开集团公司基层党建工作现场会，设立周源山、华磊光电2个基层党建示范基地，对标学习，共同提高。督促二级单位按期进行了基层党总支、党支部换届，选优配强党支部书记，因企制宜整顿软弱涣散基层党组织，发挥基层党组织的“定盘星”作用。以“五化”为主要内容，有序推进党支部标准化建设，周源山、湘永、南阳、红卫、街洞、华磊光电、物资供应分公司等单位均建立了高标准的党员活动室。红卫矿业公司把“五化”支部建设作为党建强基工程来抓，建立了“两位一体”的党员活动室和党员素质培训中心，将支部打造成为落实党的十九大精神、践行“统信为”行为准则、推进“三个湘煤”建设的战斗堡垒。集团党委以提高支部书记党建理论素养和实务操作能力为重点，注重支部书记培训，2017年共培训支部书记345人，其中湘煤大学培训180人，送省委党校培训165人，大多数为新任支部书记。以推动党建工作与生产经营深度融合为切入点，深入开展创先争优活动，积极创建党员先锋岗、党员责任区，成立党员突击队，开展党员立项攻关，在保安全、推改革、扭亏增盈攻坚战中，处处可以看到党组织和党员当先锋、扛大梁，冲在一线、干在前头。华磊光电坚5

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持融入中心抓党建，团结带领全体干群，通过强改革、提技术、降成本、补短板、拓市场、去库存，取得了扭亏增盈和改革发展的新胜利，2017年实现利润x万元，较去年同期减亏增利x亿元。2017年，全集团实现营业收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x实现利税x亿元，其中实现利润x亿元，同口径比上年减亏增利x亿元，全面完成省国资委下达的经营指标，创近年来最好水平。

五是落实“两个责任”，党风廉政建设不断深化。全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，着力抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，扎实推进“廉洁湘煤”建设，风清气正的氛围在全集团逐步形成。集团党委与所属单位签订了《2017党风廉政建设责任状》，明确了18项落实党风廉政建设责任制的重点工作，加强了财务、人事、工程、物资采购和产品销售等重点部门和重点人群的监督。规范了招投标工作，对集团公司2017物资招标、2017较大批量物资联合招标及国债项目招标进行了全程监督。对经贸公司、资兴实业公司的经营风险进行了专项核查，起到了保驾护航作用。严把选人用人的政治关、廉洁关，坚持“凡提四必”，明确要求各级党员领导干部谨守职业操守，绝不让价值取向出现偏差，绝不因个人利益损害企业利益和国家利益。狠抓执纪问责，2017年全集团共立案3起，其中移送检察机关1人，党纪政纪处分1人，待处理1人。南阳矿业公司全面落实“两个责任”，牵牢主体责任的”牛鼻子”，筑牢监督责任的“防火墙”，2017年获评全国煤炭行业优秀集体、集团公司“安全生产红旗单位”、“优秀领导班子”。

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六是注重凝心聚力，和谐企业建设不断升级。集团党委牢牢把握改革发展稳定主旋律，不断强化宣传文化、综治WW和群团工作，营造和谐稳定的环境。在集团上下大力宣贯“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念和“统、信、为”行为准则，塑造了团结奋进的企业团队，打造了湘煤人共同的精神家园。涟邵实业公司加强文化建设，责任文化促进履职能力提升，廉洁文化引导干部转变作风，和谐文化营造稳定祥和氛围，2017年营业收入同比增长27.06%，棚改工程完成集团公司下达的目标任务，创公司改革改制以来最长稳定期。办好了《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”等内部媒体，发挥了聚人心、树形象的作用，凝聚了企业改革发展正能量。金竹山矿业公司坚持资源自信和文化自信，提振改革脱困精气神，2017年完成原煤生产54.2169万吨、利润1200万元，超额完成开拓准备进尺，实现了安全生产，获评集团公司“安全生产红旗单位”、“党建工作先进单位”。各级工会发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实做好群安、民主管理、扶贫帮困等工作，组织开展了“三个湘煤”征文摄影书法比赛、“我创造我光荣”首届红五月职工运动会、庆祝建党96周年“放歌七月燃情湘煤”文艺汇演、首届“国庆杯”职工男子篮球赛等活动，彰显了湘煤人爱企、爱党、爱国的家国情怀。集团团委紧紧围绕企业中心工作和青年成长成才，着力强化青年思想引领，激励青年建功立业，选树青年先进典型，努力打造青年身边的共青团，推动团青工作全面活跃、全面提升。2017年，先后举办了“五四”青年节座谈会暨赠书仪式，基层团干、优秀青年培训班，重走青7

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年毛泽东求学之路主题团日活动，部署开展了“岗位创效·青年先行”主题实践活动，获评全煤“五四”红旗团委1个、优秀团干1名、优秀团员2名，全省优秀团员1名。湘永矿业公司以党建带团建、促工建，激发群团活力，助推企业改革、发展、稳定，获评集团公司“优秀领导班子”、“安全生产红旗单位”、“经济效益红旗单位”称号。各级综治WW信访部门进一步完善WW工作责任制，认真做好接访和思想政治工作，将不稳定因素处理在基层。坚持依法依规，把握底线，确保了湘潭、辰溪两矿政策性破产平稳有序推进。集团公司被省委省政府评为“2017综治工作先进单位”。一年勤勉，一年收获。在此，我代表集团公司党委，向在座各位、全体党务工作者、全体党员以及支持和参与党建和党风廉政建设工作的各级管理人员和广大职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，集团公司党的建设、党风廉政建设工作还存在一些差距和不足，主要表现在: 一是对加强党建重要性的认识仍需加强。有的单位对全国全省国企党建会议精神学习领会不透彻，没有把党建工作提升到“两个一以贯之”的高度，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还在一定范围内存在。有的单位对党建工作谋划不多、支持不够，开展党建活动还停留在比较浅的层次。

二是全面从严治党的力度仍需加强。有的单位对党委研究讨论前置程序要求认识不够到位，导致工作开展不够平衡；有的单位党内政治8

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生活严肃性不强，存在随意化、平淡化、形式化的倾向；有的单位领导班子成员“一岗双责”落实还存在差距，关心业务工作较多，关心党建工作较少；个别单位领导班子成员政治站位不高，廉洁从业意识淡薄，为亲友从事经营活动提供方便；有的单位“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义有新的表现；少数领导干部不接地气、不敢担当、不重实效；有的单位全面从严治党责任和压力传导不充分，在向基层延伸、狠抓落实上做得还不够。

三是基层党组织建设仍需加强。有的单位基层党支部设置不合理，“小马拉大车”，活动不经常，作用不突出；有的基层党组织“三会一课”不规范，组织生活质量不高；有的单位“五化”支部建设还没有启动，有的单位虽然已经启动，但离“五化”标准还有差距；有的单位对离退休党员的管理还没有行之有效的办法。

四是党建基础保障仍需加强。个别单位没有设立专门的党务机构或党务岗位；有的单位纪委书记没有专责抓党风廉政建设，有的单位把纪检监察部门合并到其他部门，力量配备不足；有的单位的党务人员年龄偏大、兼职过多、青黄不接，有的单位的党务人员对党建业务不熟悉，全集团党务人员在力量配备、专兼职结构、职业发展通道等方面还需进一步优化；有的单位的党建工作经费得不到应有保障。五是党建融入中心工作的力度仍需加强。有的单位开展党建工作与中心工作结合不紧密，还存在“两张皮”现象；有的单位党建考核流于形式，与薪酬、绩效挂钩不紧，问责追责偏软；党建工作如何发挥政治优势，深度融入企业生产经营和管理治理，不断创新工作方式，9

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全力创造价值，还需进一步探索。

六是队伍建设、员工关爱力度仍需加强。有的单位对人才培养措施落实不到位，人才缺乏现象较为普遍；有的单位对员工开展企业文化、管理制度等宣贯不及时、不全面；少数单位领导班子成员对员工的谈心沟通和关心慰问不够，离打造“三个共同体”还有差距。对于上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、2018年工作部署

2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是省国资委党委确定的“党建质量提升年”，也是集团公司全面预算管理元年。集团公司党委工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省国企党建工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“党建质量提升年”各项工作，深化党风廉政建设及反腐败工作。以新时代党的建设总要求为遵循，以全面从严治党为主线，以提升企业基层党组织组织力为重点，抓基层强基础，抓重点补短板，提质量强效果，全面提升集团公司党建工作整体水平，为实现集团公司2018年工作会议确定的六大目标提供坚强保证。重点要把握好以下六个方面的要求：

（一）把旗帜树起来，履行政治责任

一要把政治建设摆在首位。各级党组织要牢固树立“四个意识”，10

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把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩。各级党组织要坚决执行党中央、省委、省国资委党委、集团公司党委决策部署，在重大政治原则和大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。各级党员领导干部要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要强化理论武装。继续把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好。各级党组织要注重发挥党委中心组学习的“龙头”作用，对集团党委部署的七个专题进行系统的学习。要结合湘煤大学的培训计划，认真抓好全集团中层以上领导人员学习贯彻党的十九大精神集中轮训。各二级单位要结合实际，开展形式多样的理论宣讲，使党的十九大精神进入基层、走近群众。三要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要紧密结合企业实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，扎实推进主题教育深入开展，教育引导党员干部找准“初心”和“使命”，明确自身在企业改革发展中的具体定位。要精心组织主题教育的宣传报道，适时召开交流推进会，确保主题教育取得实效。

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（二）把责任扛起来，推进从严治党

全集团各级党组织要紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，推动形成责任全面覆盖，压力充分传导的良好局面。一要层层落实管党治党责任。党委（党组）要切实履行好主体责任，书记要履行好第一责任，专职副书记要履行好直接责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”，既要有业务分工，也要有党建分责，进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要加强党建述职评议。继续深化所属单位党组织书记抓党建述职评议工作，重点抓好调查核实、民意调查、述职评议、整改落实等关键环节，切实做到以真述见真绩，以真评促真干。集团党委即将举行抓党建现场述职评议大会，凡是正常生产经营的单位都要进行现场述职，从而推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三要强化党建考核评价。集团公司在2018年工作会上修订出台了新的《所属企业负责人综合绩效考核办法》，党建工作占10%的权重。要对照综合绩效考核权重，从严从实抓好党建和思想政治工考核评价，对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的单位，该扣分的要扣分，该问责的要问责。切实发挥好考核的指挥棒作用，使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。集团党委工作部要加强对基层党建工作的日常督导和检查，确保集团党委各项部署要求落到实处，对落实集团党委部署要求不坚决、不积极的，一律严肃问责。四要完善党建工作体制机制。要认真筹备和开好集团公司第一次党代会，积极稳妥推进二级单位党委班子换届工作，逐步完善“双向进入、交叉任职”领12

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导体制。要贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，结合企业实际，推进党务公开工作。要认真贯彻执行集团公司党委新出台的17项党建基本制度，企业二级及以下公司章程和党组织议事规则做到应修尽修。要在全集团坚决落实党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，企业“三重一大”事项必须经党委会前置研究讨论，切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

（三）把队伍带起来，推动价值创造

抓班子、带队伍是各级党组织的重要任务，更是推动企业发展的根本保证。2018年，是集团公司全面预算管理元年，我们在工作会上提出了“安全、改革、效益”三大主题和“安全、经营、改革、发展、民生、党建”六大目标，非常振奋人心，也具有很大挑战性。需要集团上下的管理更加到位，干部更加尽责、队伍更加担当。各级党组织要按照党的十九大提出的建设高素质专业化干部队伍新要求，切实把好干部选出来用起来。一要选好用好干部。坚持党管干部原则，充分发挥党委的领导和把关作用，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求贯穿于干部选拔任用全过程，始终把政治标准放在首位，对政治上不过关、廉洁上有问题的干部坚决不用，真正形成正确的选人用人导向。要以政治过硬和本领高强为目标，实施领导干部素质提升工程，继续办好中青年后备干部培训班，建立后备干部人才库。要坚持党管人才原则，实施人才强企战略，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才，造就一支堪当重任的优秀人才队伍。二要真心关13

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爱干部。加大对优秀干部的激励关心力度，从薪酬分配、评优评先、人文关怀等方面着手，鼓励干部干事创业、勇于改革、敢于担当，让想干事者放开手脚。引导党员干部践行“统、信、为”行为准则，以及“诚信、敬业、奋斗、团队、主人翁”五种精神，统一目标追求，同心凝聚力量，奋力创造价值。大力宣传优秀党员干部职工的先进事迹和突出贡献，营造尊重价值、鼓励创新、发挥作用的氛围。这里，我强调一点，经营管理人才、专业技术人才、高技能人才是企业的宝贵财富。要贯彻落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，保护好企业领导干部和创新引领人才干事创业的积极性、主动性、创造性，营造“为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰”的良好氛围。三要从严管理干部。要重点强化对干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严格干部日常管理监督。完善“三重一大”决策监督机制，强化对关键岗位、重要骨干人员的监督管理。对党员领导干部的苗头性、倾向性问题，加大提醒函询诫勉力度，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，做到早提醒、早纠正。

（四）把基层强起来，筑牢战斗堡垒

总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。一要抓好全覆盖。要认真落实“四同步、四对接”的要求，大力解决基层党组织应建未建、应换未换问题，做到湘煤的机构设置到哪里，党的组织就建设到哪里，哪里就有健全的组织生活和党员作用发挥。要建立党员领导干部的党建联系点，努力14

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把联系点办成党建工作的“示范点”。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，听到实话、察到实情，帮助基层解决实际问题。二要加强基层支部建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，把基层支部打造成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。要以“五化”（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）为标准，继续推进基层支部标准化建设。今年要重点做好“对标创建”和“达标验收”工作，各单位要加大投入，精准施策，全面推进创建工作。集团党委工作部要加强对创建工作的督查指导，年底抓好考核验收工作。要配优配强基层党支部书记，发挥其在“五化”支部建设中的作用。要继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，把党员教育管理融入日常、抓在经常。三要推进党建工作与中心工作的深度融合。围绕“安全、改革、效益”三大主题，继续开展创建党员先锋岗、党员责任区，开展党员立项攻关、党员承诺践诺等活动，引导党员干部立足岗位创先争优，全面完成工作会部署的各项目标任务。对于煤炭企业而言，尤其要落实好“三个最大”、“三个首要”安全理念，争创安全年。通过开展创先争优活动，使基层党建工作更接地气、更有实效。四要为党建工作提供必要的支持和保障。认真贯彻落实省委《关于加强全省国有企业党的建设工作的意见》精神，所属企业要健全党务机构，矿区安全生产管理局也要设立党务岗位；落实党务人员和党务经费“两个不低于1%”的要求，配齐配强党务工作人员，研究制定行之有效的党务经15

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费提取、使用和管理办法，确保有人开展党建工作、有经费开展党建活动；要切实保障党务干部的待遇，使其与经营管理干部同职级同待遇；要重视党支部书记和党务干部的培训，对新任党支部书记全部轮训一遍，适时举办党务干部培训班。要加强党务人才与经营管理人才的双向交流力度，选拔党务工作骨干交流到经营管理岗位，使党务工作岗位成为培养复合型人才的重要平台，不断增强党务工作的吸引力。

（五）把监督严起来，营造清风环境

党风廉政建设事关集团公司改革发展大局。如果说党建工作是国有企业独特的政治优势，党建工作也能创造生产力，那么党风廉政建设就是国有企业独特的监督优势，能够堵塞管理漏洞，提升经济运行质量。我们要认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，坚持教育与惩处并重，深入推进党风廉政建设，推动企业风气全面向好。一要压实“两个责任”。严格执行年初签订的党风廉政建设责任状，压实压紧党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，为集团公司改革发展提供坚强纪律保证。二要加强价值取向和岗位责任教育。积极开展廉洁文化和风险防控体制机制建设，加强党员领导干部价值取向和岗位责任教育，使爱岗敬业、廉洁从业成为党员干部普遍认可的职业操守。三要持之以恒正风肃纪。要准确掌握“四风”新动向新表现，以更严的要求反对“四风”，以更大的力度整治形式主义和官僚主义。要加强纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，16

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让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四要保持反腐败高压态势。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强化执纪问责，全面查处腐败。要重点查处不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处工程建设、物资采购、产品销售、招投标、选人用人等领域的违纪行为，特别是对党员领导干部顶风违纪的，要坚决查处，绝不手软。对不能谨守职业操守、价值取向出现偏差、因个人利益损害企业利益和国家利益的，也要从严追究处理。要加强问题线索的规范处置，信访事项办结率达到95%以上，上级纪委交办和集团公司领导批示查办的案件办结率达到100%。五要构建大监督格局。二级单位要配备专职纪委书记，配齐配强纪检监察工作人员。要发挥内派监事会的作用，构建纪检、监察、审计、监事会“大监督”格局，推动形成风清气正的企业生态。

（六）把能量聚起来，建设和谐企业

在集团公司改革发展的关键时期，抓好宣传思想和统战群团工作，为企业改革发展凝聚方方面面的智慧和力量，显得尤为重要。一要贯彻落实意识形态工作责任制。定期分析研究意识形态领域的情况，牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权。加强对企业报刊、网络和新媒体的建设和管理，完善舆情处置机制，确保不发生重大舆情事件。二要深化企业文化建设。继续加强“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念，以及“统、信、为”企业行为准则的宣贯，培育具有湘煤特色的企业文化。这里，我强调一点，群众性的文体活动是企业文化建设的重要载体，要继续办好“五一”职工运动会、“七一”文艺17

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汇演、“十一”篮球比赛三大文体活动，还要鼓励所属企业开展丰富多彩的职工文体活动，让广大职工在充满活力、倍感和谐的环境中工作生活。三要加大正面宣传力度。继续办好《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”，结合纪念改革开放40周年开展主题宣传活动，展示集团公司改革发展和党建工作的新气象新作为、新举措新成效。要拓展宣传方式手段，充实力量，加大新媒体建设力度，实现全媒体融合。四要着力维护和谐稳定。要严格落实综治WW责任制，狠抓责任落实，严格责任追究；要坚持稳控疏导与解决问题相结合的原则，依法及时就地解决好职工群众合理合法的利益诉求；要坚持关口前移，开展隐患排查，多做解疑释惑、润物无声的思想政治工作，把隐患和苗头消除在萌芽状态；要扎实推进稳定风险评估，主动调处不稳定问题，强化群体性事件的预防和处置，突出做好特护期的信访WW工作，确保企业和谐稳定。五要做好统战群团工作，充分发挥桥梁纽带作用。要加强与统战对象的联络，发挥党外知识分子为企业改革建言献策的作用。要以增强政治性、先进性和群众性为统领，加强党对群团工作的领导。要以民主管理和员工关爱为重点，做好工会工作。要进一步完善职工代表大会、企务公开制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要以“安康杯”竞赛活动为载体，扎实推进群众安全工作。要做好两年一次的劳模评选，大力弘扬劳模精神、劳动精神。要实施惠民工程，加大对困难职工的帮扶救助力度，不断增强职工的归属感、获得感、幸福感。要站在党和国家事业长远发展、企业基业长青的高度，重视和加强共青团工作。各级党组织要18

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坚持党建带团建，落实领导责任，为团组织提供良好的工作环境和条件；各级团组织要紧紧围绕企业中心工作和青年现实需求，进一步深化“思想引导、成长主导、典型倡导”工作，深入开展创新创效主题实践活动，充分发挥团青工作的价值创造力，团结带领广大团员青年拥抱新时代，建功新湘煤。

同志们，湘煤集团是我们共同的事业平台、物质和精神家园，我们要倍加珍惜，倍加呵护。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府和省国资委党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、扎实工作，努力开创集团公司全面从严治党和全面从严治企新局面，为谱写富饶美丽幸福新xx的湘煤篇章提供坚强保证！k j.oM文 章 来

第四篇：教育局党委书记在系统党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话[定稿]

以科学发展观为指导 促进我区教育更快发展

——在党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的党务暨党风廉政建设工作会议是一次非常重要的会议。刚才，凤锁同志传达了区党务和党风廉政建设工作会议精神，志达同志回顾了我系统2005年党务及党风廉政建设工作，对今年的党务和党风廉政建设工作做出了部署并提出了工作要求，我完全同意，希望各单位结合本单位实际，认真加以落实。

刚刚结束的十届全国人大四次会议是中国经济社会发展进程中一次十分重要的会议。温家宝总理在政府工作报告中指出，要大力普及和巩固九年义务教育，要用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围。这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。在《“十一五”规划（草案）中》明确提出了建设社会主义新农村，全社会都要大力支持农村的发展。张立昌同志也指出：坚持用科学发展观统领发展全局，推动天津在新起点上实现新跨越。区委八届八次全会、区人大十四届四次会议研究制定了我区“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的主要目标和工作任务，明确了“十一五”时期的发展战略，实施“两推进两建设一整合一保证”。“一保证”就是全面加强党的建设，为加快推进工业化城镇化提供坚强的组织、思想、纪律保证，明确了六个方面的具体内容。这就为党务工作确定了工作的重点。这些发展目标同样也对教育发展提出了更高的要求，如何加快和促进教育的发展，党务工作的责任和任务是重大而艰巨的。下面，我就做好系统的党务和党风廉政建设工作再讲三点意见。

一、进一步提高做好新时期新形势下教育系统加强党的建设工作的重要性和必要性的认识

1、加强党的建设是保持党的先进性的需要。新世纪以来，国际形势继续发生着深刻变化，敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋没有改变，经济全球化趋势深入发展，综合国力竞争日趋激烈，我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。随着我国经济社会进一步发展，所有制结构、社会利益格局和社会阶层构成发生明显变化，社会关系更加复杂，处理人民内部矛盾的难度明显增大，深化改革、扩大开放，加快发展、保持稳定的任务更为艰巨。我们党已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的执政条件的变化，对党的执政能力提出了新的更高的要求，我们不断提高党的领导水平和执政能力，加强党的建设，正是为了适应新时期、新形势的需要。只有这样才能永葆党的先进性，才能带领全国人民实现小康社会的目标。

2、加强党的建设是经济转轨时期社会主义新农村建设的需要。《“十一五”规划（草案）中》明确提出了建设社会主义新农村和建设和谐社会。农村人口占我国人口的绝大多数，只有农村和农民富了，中国才能真正的富；只有农民的素质提高了，中国人的整体素质才能提高。要建设新农村，就要以农村人口作为主力，积极地参与建设和改变生活。要改变农村社会整体和农村人口的弱势地位，必然是以人为本、以全面提高人口素质，从而促进农村各项事业发展为主要目标。提高农村人口素质，增强农民建设新农村的本领这个任务必然落在发展农村教育这项事业上。作为有农业的区，教育的任务是艰巨的和繁重的，没有党的建设作为发展的保证，是不可能完成提高农村人口素质这一艰巨任务的。

3、加强党的建设是教育发展面临的机遇和挑战的需要。科学发展观的核心是发展，目的是更快更好的发展。我们要将发展的主观愿望和发展的客观条件有机地结合起来，最大限度地实现教育发展。机遇在任何条件下都不同程度地存在，关键是我们发现机遇的意识是否强烈，抓住机遇的时机是否恰当，落实机遇的措施是否到位。经济的发展促进着社会的发展，增强了教育发展的动力，为教育提供了坚实的物质基础。几年来，区委、区政府不断加大对教育的投入，使教育布局调整顺利展开，教师工资不断提高，也使教育改革能够进行。市场经济条件下的公平竞争、优化组合、优胜劣汰的原则促进了教育人事制度改革和工资制度改革，有利于调动广大教职工提高自身素质和教学水平的积极性。十届全国人大四次会议又提出全面免除义务教育阶段的学杂费，要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制，更是对义务教育的快速发展产生深远的影响。全社会对教育促进经济社会发展的作用和教育要适度超前发展的认识是教育发展最好的机遇。同时我们也要正视教育面临的巨大挑战和冲击，随着物质生活条件的提高，人们产生了德育与智育、德性与能力的矛盾；教师功利与教师价值的矛盾；素质教育和新课程推进与考试体制和家长需求的矛盾等等，这些都制约和阻碍着教育的发展。机遇是最宝贵的发展资源，抓机遇的本领就是抓发展的本领。我们要牢牢把握历史赋予的重要机遇期，努力战胜面临的挑战，发挥现有优势，发掘潜在优势，创造新的优势，加快发展。同时，教育均衡化也是教育发展中一项长期的工作，是义务教育最为基础的一项工作，要保证教育的均衡化发展，保证教育发展在抢抓机遇、快速发展中保持正确的方向，党的建设就要不断加强，而不能削弱。

二、以科学发展观为指导，做好教育系统党的建设工作

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。教育系统党的建设工作更要以科学发展观为指导，为教育教学工作提供思想、组织和作风保障。

1、党的建设要为教育教学中心工作提供坚实的思想保证。党的思想路线，也叫认识路线。延安时期，毛泽东同志在总结中国共产党的历史经验教训时，借用中国古代典故，提出了“实事求是”的口号，这一口号后来被作为党的思想路线的概括表述。新时期之初，邓小平同志总结建国以来我们党的成败得失，面对“两个凡是”的错误主张，提出了“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”的口号，丰富了“实事求是”思想路线的内涵。进入新世纪，江泽民同志针对国情、党情的深刻变化，提出了“解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新”的口号，又进一步丰富了党的思想路线的内涵。学校工作要认真落实党的“实事求是”的思想路线，一切从实际出发，按照事物发展的规律去认识和看待事物，分析事物内在的、本质的属性，根据实际情况制定切实可行的工作方案，采取切实可行的工作方法去解决问题。这就要求我们每一位教育工作者要不断学习。先进性教育期间，局党委组织校级干部，各单位组织中层干部和党员进行了比较系统的《党章》和党的理论知识的学习，大家能够坐下来，学进去，效果还是很好的。学习是永恒的，我们要实事求是地分析现状、解决实际问题，就要求我们挤时间，坐下来，学进去。党支部要组织好党员、干部和教职工的学习。干部要坚持一岗两责，讲学习是具体的，要联系实际，如新课改和人事分配制度改革中，书记作用发挥了没有，党员队伍动员了没有，群众发动了没有，这是履行政治和行政责任的具体要求之一。特别是党员干部，要有学习的意识和自觉性，不断充实和丰富自己的思想内涵，要做党的理论、党的知识和教育教学业务的内行，做教师学习的榜样，为教育教学中心工作提供坚实的思想保证。

2、党的建设要为教育改革提供强有力的组织保证。党的组织路线是党关于组织工作的根本方针和准则，它是由党的政治路线决定并为政治路线服务的。我们党的组织路线主要由三个方面组成：一是民主集中制。要认真执行党的民主集中制，做到民主基础上的集中和集中下的民主，加强组织纪律，健全党组织生活，保持党在政治上思想上的高度一致及组织上的巩固和统一。2004年局党委下发了津南教党字17号文件《关于实施议事规则的指导意见》，要求各单位严格按照程序议事，坚决杜绝领导“拍脑门”和“一言堂”现象。但在去年的检查中我们发现，个别单位议事程序不规范，校长“一言堂”现象仍然存在，有事不商量，不广泛征求意见；工作有安排布置，没有落实和反馈；甚至有的单位重大事项在会议记录中根本没有反映出来。我们干的是党的事业，就要按照党的要求去做。要认真执行党的民主集中制的组织原则，按照学校民主管理制度，切实实行校长全面负责学校行政工作，党支部监督保证，教代会民主管理的三位一体的学校管理体制，切实发挥好行政、党支部和教代会各自的职能作用，调动各方面积极性，合力办好学校。二是党的干部路线。按照四化方针和德才兼备的原则，我们要肩负起培养好、选拔好、使用好干部的职责。我区教育已经步入了快速发展期，能否按照区委、区政府教育要实现“四个满足”的要求，关键取决于能否建设一支能够适应加快发展需要的干部队伍。干部要敢于把自己摆进发展的大局中去体现自身价值，融入到改革中去提高自身素质。要保持奋发有为的精神状态，有争先夺魁的豪气、自我加压的勇气、负重奋进的志气和拼搏进取的锐气。党支部和校行政要建设好自己的领导班子和干部队伍，遇事要经常商量和沟通，统一思想，形成合力。要注意跑官要官和动辄以辞职相要挟的现象的抬头。要善于发现优秀的青年干部，要把青年干部和后备干部的培养作为一项重要工作常抓不懈，经常与他们沟通思想，给他们压担子，把握好他们成长的轨迹，让他们施展才能，对他们负责任，为他们创造成才的平台，教育的发展关键是后继有人，我们要从对党、对事业负责的高度抓好青年干部的培养。三是党的优良传统。党支部要教育管理好党员，发挥共产党员的先锋模范作用，使党员成为教育教学骨干和师德建设的模范。要做好群众的思想工作，密切党同群众的联系，提高党组织的战斗力，保证党的教育路线的贯彻执行。

3、党的建设要为教育教学中心工作提供良好的作风保证。党的十五届六中全会指出：执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的作风是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容，是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。党的作风主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，它直接影响着党能否同人民群众保持密切的联系。人民群众认识党，往往是从自己周围的党员、干部的思想、工作、生活作风来观察党的形象，认识党的本质。当前，教育系统党的作风总体上是好的，这是必须肯定的。但也要清醒地看到，有些同志在工作作风方面存在着形式主义和官僚主义，如白条下账，收钱不入账，应酬不讲场合、不讲人群、过滥过多等。形式主义的要害是只图虚名，不务实效；官僚主义的要害是脱离群众，做官当老爷。搞形式主义，必然诱发懒惰思想和投机心理，造成工作流于形式、干部脱离群众；搞官僚主义，必然会形成“官本位”意识，高高在上，脱离实际，干群关系紧张。既脱离群众又脱离实际的干部，是绝对要不得的。目前我们正面临着小学、初中、高中课改的全面铺开，面临着改革的各项艰巨任务，我们要充分相信群众，依靠群众，宣传、发动和带领群众，集群众的智慧和力量，共同迎接挑战，完成好各项工作任务。要结合先进性教育活动中群众提出的意见和建议，针对工作作风方面存在的问题，采取切实的措施，改进作风。我们的精力要放在工作上，不要用在跑关系、拉拉扯扯上。要时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以工作作风的转变带动各项工作的落实，不断开创改革、发展、稳定的新局面。

三、以科学发展观为指导，做好系统纪检监察工作

科学发展观对纪检监察工作提出的要求，就是纪检监察工作要坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。教育系统的纪检监察工作要紧紧围绕促进教育发展这一中心任务，及时纠正各种妨碍教育发展的错误行为，保障党的教育方针和政策能够顺利实施。

1、严肃党的纪律，坚决纠正各种违反纪律的错误行为。首先要严肃政治纪律。我们党有各方面的纪律，政治纪律是根本纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。我们有些党员干部不分场合，信口开河；故弄玄虚，哗众取宠；道听途说，以讹传讹；文过饰非，好人主义；消极遁世，精神不振；阳奉阴违，我行我素。这些表现，是与党员干部必须遵守的行为规范相违背的。讲政治是具体的，要服务于中心工作，以人为本，不能失去原则，人际关系不能庸俗化。凡是共产党员和党的干部，都必须严格遵守党的政治纪律；凡是共产党员，都要认真学习《党章》。党章是规范和制约全党行为的总章程，只有学习好贯彻好党章，才能增强党的意识、党员意识、纪律意识和先进意识。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会讲话中强调：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”在我们入党的时候，在党旗面前，我们都曾庄严宣誓，其中就有“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律”的誓言。作为党员尤其是党员干部，只有牢记自己的庄严宣誓，忠诚实践入党的誓言，才能抵得住诱惑、抗得住腐蚀，廉洁奉公，不辱使命。任何时候，搞非组织活动，把自己的不同意见不分场合地公开散布，是不允许的。当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的毛病，决不是咳嗽鼻塞之类的小毛病，而是违反党的政治纪律的大毛病，对此，党员干部应当引起足够重视，不可等闲视之。其次，要严肃经济纪律。教育系统都是全额拨款的事业单位，较其他单位有较大的优势。除工资外，教师有医疗保险、养老保险等各种福利待遇，生活条件还是不错的，教师职业正在向成为全社会尊敬和羡慕的职业这一目标迈进。虽然有些单位办学的资金还不富裕，但总体是越来越好，我们要看到希望。但有些学校和干部为了逃避局里的统筹，违反财经制度，指使财会人员违规操作；或违规使用预算外资金；或私设“小金库”、帐外账等，这些无组织无纪律的行为依然存在。同志们，这是在以身试法！在这里我要严肃地跟大家讲，一定要严格遵守法律法规、财经纪律和各种规章制度，坚决杜绝各种违背经济纪律的错误行为。今后不管什么原因，一旦发现有违反财经制度的行为，局党委将严肃查处，决不手软。再次，还要严肃生活纪律。作为教育工作者不能用标新立异和追求所谓时尚来吸引别人的眼球，着装要职业化、规范化。干部要为教师做出榜样，教师要教会学生什么是真正的美，为学生做出榜样。

2、坚持政风行风建设不动摇，树立教育良好形象。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，做好教育系统领导干部廉洁自律工作。开展好“两个条例”的学习、宣传，建立健全各种监督约束机制。加大审计工作力度，健全经济责任制度、财务管理制度，加强对学校收费、基建工程等工作的监督管理。进一步推进校务公开，规范办学行为，高度重视和解决群众关注的教育热点、难点问题。继续巩固教育行风建设成果，全面落实义务教育学校“一费制”的收费办法，规范高中招收择校生收费政策，努力重塑教育良好形象。

同时要大力加强校风建设。校风是师生的思想、道德、纪律、作风以及治学态度和精神风貌的综合反映和外在表现，是一种行为风尚，它集中反映了学校办学的指导思想和培养目标，是学校的教风、学风、领导作风和其他作风的总和。积极的校风对于加强学校纪律、巩固和发展学生集体感、培养师生的责任感、成就感、荣誉感，克服困难、实现学校目标都有推动作用。首先，干部要树立全心全意为全校师生服务的思想，以身作则，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，严以律己，宽以待人，关心群众，帮助师生解决实际问题。尤其要注重形成自己的风格，这种风格是内在品格和外在形象的完美结合，是权力之外的个人魅力，它能起到权力所不能起的作用。其次，教师要有良好的教风。教风是教师的职业道德、专业知识水平、教学方法、教学技能等因素的综合表现。教风的核心是敬业、奉献、爱生；不敬业永远成不了好老师，不讲奉献、只求索取是低级庸俗的表现，不爱生就丧失了做老师的资格。目前，教育系统确实存在教师教学能力不过关，科研能力不强，师德不高的问题。有的教师一个教案用了很多年，没有改动过；有的教师只管教书，不管育人，看到学生问题躲着走；有的教师讽刺挖苦学生和家长；有的教师甚至教研员在论文上弄虚作假，造成很坏的影响，这些风气不正的现象要坚决予以纠正。这里明确：今后，九年义务教育国办学校的教师不能到社会力量办学（办班）去兼课。第三是要培养学生良好的学风。学生要有勤奋学习，尊敬师长，遵纪守法，团结同学，互相帮助，举止文明等品行。学校和教师要帮助学生形成良好的学习态度和学习习惯。在学习质量上要严格要求，决不能降低标准，在学习方法与学习习惯上要严格训练，不能敷衍迁就。学风的培养既要靠教育，讲明道理，提高认识，更要靠实践和严格训练，使之养成习惯，变成自觉的行动。最后，要健全各项规章制度，严格管理；要优化育人环境，陶冶师生情操，建设有特色的校园文化，这样才能培养出合格的接班人，也只有这样教育的行风才能从根本上好转。

3、继续规范办学行为，坚决治理乱收费。用科学发展观指导教育工作，必须推进依法治教，就是要全面贯彻执行教育法律法规，规范教育和办学行为。教育收费是人民群众普遍关心的热点问题，做好教育收费的管理，关系到广大人民群众的切身利益，直接影响教育的声誉和形象，是教育系统反腐败工作的一项重要任务。目前，我系统的收费工作整体是好的，但仍然存在一些问题，表现在：

⑴自立项目，进行乱收费。个别学校在六升七招生中，在没有经过区教育局有关部门批准的情况下，擅自做主，扩大招生范围并向学生收取了每人10元的报名费。有的学校以镇财政所或家长委员会的名义进行实验班收费。

⑵超范围收费。个别学校在组织学生寒暑假补课时，违反市教委毕业年级补课收取一定费用的规定，对非毕业年级进行补课并收取费用。有的学校用周六、周日的时间以办辅导班的名义变相组织学生补课并收取费用。

⑶代收服装费、保险费。有些学校在小学一年级招生收取相关费用中，没有按照区教育局关于学生服装费、保险费在学生自愿的基础上，由厂家或保险公司直接到校收取，学校只提供相关服务的规定，代收服装费、保险费。

⑷代收代办预收款项清退不及时。个别学校收取的代收代办的课本费、作业本费、课程练习册费、校外活动费、卫生保健费等，没有在本学期或本学年向学生及时结算，存在着跨学期、跨结算问题。

⑸选择性代办事项不明确。少数学校在《致家长的一封信》中，没有及时对选择性代办事项包括：报刊杂志费、学具费和课后托管费等，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。明确学生有自愿选择的权利，应必须得到学生及家长的同意后方可执行。

⑹退费缺乏透明度。有的学校将代收代办的课本费、作业本费、课程练习册费、校外活动费和卫生保健费的余额一并交给班主任，由班主任直接退还给学生，或通过家长会将退款事项告知家长后，直接退给学生。既不在联系卡上填写有关退费事项，也没有通过发放通知单，将课本费、作业本费等代收代办费用明细告知家长，造成家长不清楚代收代办收费中哪些进行了清退，退了多少，哪些还没有进行清退。

今后，在职公办学校的教师不准在社会力量办学中兼职；社会力量办学不准举办义务教育阶段教学内容的培训，一旦发现，吊销办学执照。

我这里有两个数字，一是04—05学各项代办款项未及时清算款36万6千余元，二是往年未及时清算的书费近30万元。这说明我们的收费在一些领导的头脑当中还没有引起足够的重视，没有把党委的一再告诫放在心上，是一种极不负责任的行为。党委已经达成共识，今后对有违反收费规定的行为，将严肃处理，决不融情，请各位领导要谨记，莫要后悔晚矣。

同志们，改革促事业发展，发展催我们奋进。党的事业召唤我们要以科学发展观为指导，以更高的热情，更大的魄力，更坚实而有力的步伐投入到教育发展中去，按照区委、区政府“四个满足”的要求，全面加强系统党的建设，不断实现教育新的跨越。

第五篇：党委书记在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

党委书记向阳同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们： 今天召开这次会议，主要任务是安排部署2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作。下面，我根据党委研究的意见，讲五个方面的问题。

一、强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实

要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全镇干部群众的廉洁自律行为，在全镇形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。同时进一步抓好基层站所和农村基层干部的廉洁自律工作。加强对基层站所的监督、教育、管理，继续开展民主评议基层站所和评选“优秀站所”活动。把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。

二、深入开展纠风和执法监察工作，着力解决群众反映强烈的突出问题

要下大力气深入治理教育乱收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，积极执行中小学义务教育一费制。严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定乱收费行为。实行教育收费公示制度。坚决制止乱摊派和搭车收费。做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。不准违规搞突击清欠，防止农民负担反弹。抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等专项治理工作，纠正和取消面向农民工的不合理收费。全面实行农村订阅报刊费用限额制，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案(事)件责任追究制，使农民税费负担逐步减轻，杜绝涉农恶性案件的发生。继续抓好民主评议行风活动。经镇委、镇府研究决定，今年我镇重点纠风部门和行业是法庭、派出所等24个部门行业。各重点纠风单位要和本单位工作实际紧密结合，与机关“提速”工作、效能监察工作紧密结合，确定行风建设工作重点，制定计划，并认真贯彻落实，确保取得实效。要认真开展执法监察工作。一是围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，加强对社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查。二是积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管；三是紧贴经济建设中心，围绕“创新优化发展环境”开展效能监察，促进政府“提速”和机关转变职能、改进作风、提高效率；四是针对群众反映强烈、社会关注的热点问题，开展监督检查。

三、强化效能监察，进一步优化经济发展环境

要以开展干部作风建设年活动为契机，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关和提高行政效率、优化发展环境的要求，建立健全适应新形势、新任务要求的机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查考核，促进改善行政管理，提高行政效能，推动机关工作全面提速，使镇直各部门及其工作人员精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，努力形成上下联动创环境，齐心协力抓经济，一心一意谋发展，争分夺秒要效率的浓厚氛围。开展好“七比七看”、“向我看齐”等活动，有效改善党员干部、机关干部和农村干部三支干部队伍的工作作风。要加强监督检查，着力解决影响经济发展的突出问题，为加快经济发展提供强有力的保证。通过监督检查，及时掌握有关情况，对经济发展中遇到的新问题及时研究对策，提出纪律要求，保证镇委、镇府的重大决策落到实处。对破坏招商引资环境，扰乱经济发展秩序的投诉案件要及时调查，严肃处理，为招商引资、经济发展保驾护航。各部门要用发展的眼光，从促进改革开放和现代化建设的大局，从调动全镇广大干部群众积极性、创造性的高度，正确把握和处理好反腐倡廉与经济建设、改革开放的关系。对打着改革旗号，中饱私囊、谋求私利的行为要坚决查处。对改革过程中因经验不足出现的失误，要具体分析，慎重稳妥的进行处理。通过准确把握和执行政策，支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，为在发展经济中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撑腰壮胆，营造干事创业的良好氛围。反腐倡廉工作要始终围绕我镇经济发展这个中心，搞好三个结合：一是把反腐倡廉工作与我镇经济发展战略相结合，努力为招商引资、经济发展保驾护航，提供强有力的政治保证。二是把反腐倡廉工作与加强党组织建设紧密结合，为选拔任用干部提供廉政勤政方面的保证。三是把反腐倡廉工作与人大代表及人民群众的监督紧密结合，做到党的监督带动社会监督，各级监督 形成合力，为加快我镇发展做出新的更大的贡献。

四、继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实

以党风廉政建设责任制为总抓手，强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。要在责任制内容、形式上继续创新。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续层层签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点切实抓好。切实加大追究力度，实行责任追究通知书制度，对工作抓得不

力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

五、继续加大查处违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子

在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和领导干部违纪违法案件的同时，着重查办破坏招商引资环境，扰乱经济秩序案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。进一步加强信访举报工作，按照分级负责、归口管理的原

则，强化基层基础工作。镇纪委、信访办公室要规范信访登记、管理，加大信访的初查工作力度，严格实行信访责任追究，提高基层信访结案率。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。进一步拓展举报渠道，方便群众反映问题。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有力措施，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全力维护社会稳定。严格执行党的纪律，切实加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。要加大对受到党纪、政纪处分人员有关政策落实情况的监督，坚决维护党纪国法的严肃性。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻**全会精神，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，进一步抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设平安、富裕、和谐、文明的社会主义新**提供坚强的组织保证。

2012年3月13日