2017年国家工业节能监察重点工作计划[5篇]

第一篇：2017年国家工业节能监察重点工作计划

2017年工业节能监察重点工作计划

为贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，依法推进工业节能减排和绿色发展，充分发挥节能监察的监督保障作用，持续提高工业能源利用效率，制定本工作计划。

一、围绕重点工作，深入开展专项节能监察

按照国家节能减排、化解过剩产能、阶梯电价等重大政策部署，依据强制性节能标准，推进重点行业、重点区域能效水平提升，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作，实施重大工业专项节能监察。

（一）2016年违规企业整改落实情况专项监察。对2016年专项监察中发现存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪检查，对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情况进行督查，对整改不到位或未整改的，依法依规进行处理。

（二）钢铁企业能耗专项监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和2017年钢铁联合执法专项行动工作部署，一是全面核查2016年钢铁企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供给侧结构性改革有关事项的通知》（发改价格〔2016〕2803号）要求，对实施钢铁行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。

（三）建材行业能耗限额标准及阶梯电价政策执行情况专项监察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）以及相关电耗核算办法等要求，对实施水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。

（四）电机能效提升专项监察。按照《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18613-2012）、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》（GB30254-2013）等国家标准及工业和信息化部发布的四批《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》，对电动机生产和使用企业实施专项监察。一是全面核查电机生产企业，依法督促企业停止生产达不到强制性能效标准限定值的低效电机。二是对重点企业电机使用情况进行核查，督促企业淘汰低效电机（重点核查2016年专项监察未覆盖的企业）。

（五）工业锅炉能效提升专项监察。按照《工业锅炉能效限定值及能效等级》国家标准（GB24500-2009）、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施方案的通知》（工信厅节函〔2016〕492号）、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（发改环资〔2014〕2451号），对锅炉生产和使用企业实施专项监察。一是会同有关部门全面核查锅炉生产企业，依法督促企业停止生产低效锅炉。二是对重点用能工业企业锅炉使用情况进行核查，核实低效锅炉淘汰任务完成情况（重点核查2016年专项监察未覆盖的企业）。

（六）其他行业能耗限额标准专项监察。各地区在确保完成以上任务基础上，可结合本地区特点，有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、建筑陶瓷等行业企业单位产品能耗限额标准执行情况进行专项监察（重点核查2016年专项监察未覆盖的企业）。

二、依法监督管理，持续做好日常节能监察

依据《节约能源法》《工业节能管理办法》赋予的职责和要求，继续加强日常节能监察工作，并及时公布监察结果，跟踪整改落实情况。

（一）重点用能企业能源管理制度落实情况监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用等情况进行监察。

（二）重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业配备使用符合国家标准的能源计量器具、开展能源消费统计和执行能源利用状况报告制度情况进行监察。

（三）固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况监察。各地应依法对工业企业执行固定资产投资项目节能评估和审查制度情况进行监察，对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为，依法予以处理。

三、完善工作机制，不断提升节能监察效能

（一）创新工业节能监察手段。各地要学习借鉴2016年专项监察中的联合执法、异地交叉监察、节能监察与能源审计相结合、引入第三方专业机构、专家等手段，积极探索工业企业节能信用评价制度、节能监察信息化手段应用等创新机制，促进节能监察工作更加公平公正和科学准确。鼓励重点用能企业定期开展能源审计等，推动企业根据审计结果研究实施节能技术改造，持续提升能源利用效率。

（二）健全工业节能监察体系。各地应加强省市县三级工业节能监察体系建设，配备与岗位相适的监察人员，配置科学合理的节能执法装备，形成目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察组织保障体系。通过跨区域业务交流、联合执法、结对帮扶等模式，带动和促进不同地区节能监察工作平衡发展。

（三）加强节能监察业务指导。完善重点行业节能监察执法规范，修订完善工业节能监察手册。各省要重点加强对市县级节能监察机构的监管和业务指导，分层次、多渠道开展节能监察人员业务培训，提升业务技能和水平。

（四）强化专项督查长效机制。总结2016年专项督查成功经验，完善跨区域督查内容和方法，全面开展跨区域交叉督查，加强不同地区工业节能监察工作交流协作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要高度重视工业节能监察工作，加强组织领导，抓紧规划安排。认真编制工作计划，开展专项培训，细化措施手段，明确目标进度，确保各项监察工作按期高质量完成（2016年未完成专项节能监察任务的节能监察机构不宜再承担今年工作）。请各地于3月15日前组织申报2017年专项监察任务（包括监察类别和企业名称，见附表）。

（二）严格依法行政。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照依法行政的总体要求，规范工业节能监察工作程序和执法手段，加大执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能行为，对拒不整改或整改不到位的，依法予以行政处罚。请各地于6月底前将2016年违规企业整改落实情况专项监察结果报工业和信息化部（节能与综合利用司）。

（三）加强资金管理。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行办法》（工信部节〔2016〕228号）要求，加强专项补助资金管理，梳理2016年补助资金使用情况并向工业和信息化部（节能与综合利用司）提交资金使用报告。对2016年下达任务中由于企业停产等原因未开展的监察进行补查，对上年度已确定关停的企业补助经费应用于本年度专项监察工作。

（四）强化舆论宣传。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要定期向社会公开工业节能监察工作情况，主动接受社会监督，扩大社会影响，发挥引导作用，营造良好氛围。依法公布违法企业名单，督促用能企业落实好节能法律法规和政策要求。

（五）严格监督检查。工业和信息化部将组织对工业节能监察工作落实情况进行监督检查，并适时组织专项督查。请各地优先开展钢铁、水泥、平板玻璃行业能耗专项检查，并按照国家化解过剩产能工作安排，于6月底前报送能耗标准执行情况专项监察结果报告（包括企业名单、产品生产情况、能源消耗情况和单位产品能耗限额标准达标情况等）；于10月底前向工业和信息化部报送年度工业节能监察工作总结报告（包括专项监察、日常监察工作总结和实际监察企业名单及监察结果等）。

第二篇：内蒙古自治区工业节能监察办法[定稿]

内蒙古自治区人民政府令

第211号

《内蒙古自治区工业节能监察办法》已经2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

自治区主席 巴特尔

2015年3月27日

内蒙古自治区工业节能监察办法

第一条 为了规范工业节能监察行为，提高能源利用效率，促进资源节约型社会建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内实施工业节能监察，适用本办法。

第三条 本办法所称工业节能监察，是指经济和信息化管理部门对工业用能单位执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的活动。

第四条 工业节能监察工作应当遵循公开公正、程序规范、教育与处罚相结合、监督与服务相结合的原则。

第五条 旗县级以上人民政府应当建立工业节能协调机制，解决工业节能工作中的重大问题，部署、协调、监督和检查工业节能工作。

第六条 旗县级以上人民政府经济和信息化管理部门负责本行政区域内的工业节能监督管理工作，所属工业节能监察机构具体负责日常工业节能监察工作。

质量技术监督、统计、工商等部门，按照各自职责做好相关的工业节能监察工作。

第七条 工业节能监察所需经费列入同级财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收取费用。

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第八条 工业节能监察机构应当建立节能投诉举报受理制度，并向社会公布投诉举报电话、电子邮箱、通讯地址等相关事项。

任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为，有权向各级工业节能监察机构投诉和举报。工业节能监察机构应当为投诉和举报人保密。

工业节能监察机构应当在接到投诉和举报后十五日内处理，将处理情况及时向投诉人和举报人反馈，对投诉和举报属实的向社会公布。

第九条 旗县级以上人民政府经济和信息化管理部门应当根据节能中长期专项规划，制定本行政区域内工业节能监察计划，并组织实施。

第十条 工业节能监察机构对工业用能单位的下列行为实施节能监察：

（一）节能法律、法规、规章和国家、自治区有关节能标准、能效标准的执行情况；

（二）能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度的执行情况；

（三）禁止使用、转让、租借国家明令淘汰的产品以及生产设备、设施、工艺制度的执行情况；

（四）建立能源管理体系、管理制度的情况，重点工业用能单位设立能源管理岗位以及人员培训、备案的管理情况；

（五）工业固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况；

（六）法律、法规和规章规定的其他节能监察工作。

第十一条 工业节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章和节能标准，具备相应的专业知识和业务能力，并按照规定取得行政执法资格。

第十二条 工业节能监察人员实施节能监察时，不得妨碍被监察单位正常的生产经营活动和工作秩序；不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密；不得利用职务之便谋取不正当利益。

第十三条 工业节能监察人员与被监察单位有利害关系可能影响公正监察的，应当回避。

第十四条 工业节能监察机构可以采用书面监察或者现场监察的方式，对工业用能单位实施节能监察。

采用书面监察的，工业节能监察机构应当书面通知被监察单位实施监察的依据、内容、时间和要求，被监察单位应当按照监察通知要求报送材料；实施现场监察的，工业节能监察机构应当提前五日将实施监察的依据、内容、时间和要求书面通知被监察单位。

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办理案件和处理投诉、举报以及抽查方式实施的节能监察除外。

第十五条 实施现场监察时，应当有两名以上工业节能监察人员参加，并出示行政执法证件，告知节能监察的依据、内容、方式和要求，制作现场监察笔录，并由工业节能监察人员和被监察单位法定代表人或者其委托人签字确认。拒绝签字的，工业节能监察人员应当在节能监察笔录中注明。

第十六条 工业节能监察人员实施工业节能监察时，可以行使下列职权：

（一）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和书面说明，询问有关人员；

（二）查阅、复制或者抄录有关资料；

（三）对能源消耗和有关产品、设备、工艺流程等进行现场监测；

（四）法律、法规、规章赋予的其他职权。

第十七条 有下列情形之一的，工业节能监察机构可以采用节能监察技术手段，对工业用能单位的主要耗能设备、工艺、产品能效、能耗指标等进行检测：

（一）工业用能单位有违法、违规或者超标用能行为，相关能耗指标需要测试验证的；

（二）重点工业用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备变更、工艺系统改变、能源消费结构发生变化，严重影响节能的；

（三）重点工业用能单位报送的能源利用状况报告内容严重不实的。

工业节能监察机构不具有相应的检测能力与条件时，可以委托有条件的机构检测，不得向被检测单位收费。所需费用由工业节能监察机构承担。

第十八条 被监察单位应当配合节能监察工作，如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、阻碍节能监察；不得隐瞒事实；不得伪造、隐匿、销毁、簒改有关证据。

第十九条 工业节能监察机构应当在节能监察结束后十五日内，形成节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的对象、时间、地点、内容、方式以及监察结果和意见，报送本级经济和信息化管理部门备案。

第二十条 被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和节能标准用能行为的，工业节能监察机构应当下达整改通知书，责令限期整改；逾期没有整改或者整改没有达到要求的，依法取消相关的优惠扶持政策，实施阶梯电价，列入企业经营异常名单，纳入企业诚信体系，并予以公布。

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被监察单位存在不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和节能标准的，工业节能监察机构应当下达节能监察意见书，要求被监察单位采取措施予以整改。

第二十一条 被监察单位接到节能整改通知书或者节能监察意见书后，应当按照要求进行整改，将整改结果报送工业节能监察机构，由工业节能监察机构进行跟踪检查并督促落实。

第二十二条 被监察单位接到节能整改通知书或者节能监察意见书后，确需延期的，应当在接到节能整改通知书或者节能监察意见书之日起十五日内提出延期申请，延期不得超过六个月；工业节能监察机构应当在收到延期申请之日起十日内作出答复。

第二十三条 被监察单位对工业节能监察机构下达的节能整改通知书或者节能监察意见书有异议的，可以自收到节能整改通知书或者节能监察意见书之日起十日内，以书面形式向下达节能整改通知书或者节能监察意见书的工业节能监察机构的本级经济和信息化管理部门申请复核；经济和信息化管理部门应当自收到书面复核申请之日起二十日内完成复核，并将复核结果书面告知被监察单位。

第二十四条 工业节能监察机构在节能监察过程中，发现按照法律、法规、规章规定属于其他部门处理的事项，应当依法移送相关部门。

第二十五条 工业用能单位存在违法用能行为的，由经济和信息化管理部门依照《中华人民共和国节约能源法》和《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》等有关法律、法规的规定处罚。

第二十六条 违反本办法第十八条规定，被监察单位拒不提供相关资料，拒绝、阻碍节能监察，由经济和信息化管理部门予以警告；构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。

第二十七条 工业节能监察工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)泄露工业用能单位商业秘密的；

(二)利用职务之便谋取非法利益的；

(三)违法向工业用能单位收取费用的；

(四)其他违法行为并造成严重后果的。

第二十八条 本办法自2015年5月1日起施行。

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第三篇：工信部提出2015年工业节能监察重点工作计划

工信部提出2015年工业节能监察重点工作计划

为进一步加强工业节能管理，强化节能工作的事中事后监管，切实发挥好节能监察在落实节能法律法规和政策标准方面的监督约束作用，提高工业企业能源利用效率，工业和信息化部制定了《2015年工业节能监察重点工作计划》。计划将专项监察电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价政策执行情况，电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执行情况和电机能效提升计划执行情况，燃煤锅炉节能环保综合提升工程落实情况。将常规监察重点用能企业执行节能法律法规情况，工业固定资产投资项目节能评估审查落实情况，能耗限额标准贯彻执行情况和落后机电设备（产品）淘汰情况。

为深入贯彻落实节能法律法规和政策标准，充分发挥节能监察在加强节能管理、提高能源利用效率等方面监督约束作用，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本计划。

一、专项监察任务

（一）电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价政策执行情况

按照发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格[2013]2530号）以及发展改革委、工业和信息化部、质检总局《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》（发改价格[2014]880号）要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构及时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部门明确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。

（二）电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执行情况

按照《关于印发电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案的通知》（工信部联节[2014]78号）要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构在对电石、铁合金企业能源计量器具配备、能耗限额标准执行等情况企业自查、地方核查基础上，落实电石、铁合金行业贯标实施方案进度任务，督促企业按期完成整改，及时组织复查，重点监察各项整改措施完成情况、能耗达标情况。

（三）电机能效提升计划执行情况

各地要按照工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知》（工信部联节[2013]226号）要求，对照在用低效电机淘汰路线图和地方实际情况，加强对年耗电1000万千瓦时及以上重点企业的监察，按完成淘汰低效电机、实施电机系统节能改造工作。各省级工业和信息化主管部门要会同质监部门开展对电机生产企业贯彻执行《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GPJ18163-2012）、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》（GB30254-2013）、《永磁同步电动机能效限定值及能效等级》（GB30253-2013）情况开展专项核查。

（四）燃煤锅炉节能环保综合提升工程落实情况

各地要按照发展改革委、工业和信息化部等7部门《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资[2014]2451号）要求，加强对重点锅炉制造企业和重点用能企业的监察，对工业企业淘汰落后锅炉、推广高效锅炉等情况开展专项监察，严禁制造企业生产达不到《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB24500-2009）限定值的工业锅炉；严禁工业企业使用列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《高耗能落后机电设备淘汰目录》等的工业锅炉和热网泵、阀产品。

一、常规监察任务

（一）重点用能企业执行节能法律法规情况

严格对照《节能法》有关节能管理要求，对辖区内重点用能企业建立能源管理制度、落实节能管理措施、开展能源审计、报送能源利用状况报告等情况进行监察。

（二）工业固定资产投资项目节能评估审查落实情况

按照《节能法》、国家以及地方工业固定资产投资项目节能评估和审查有关要求，监察重点工业企业能评制度执行情况，包括节能评估和审查的实施情况、节能审查意见落实情况等。

（三）能耗限额标准贯彻执行情况

对照国家已发布的强制性单位产品能耗限额标准（见附件），结合各地区发布的地方强制性能耗限额标准，开展企业贯彻执行单位产品能耗限额及其他强制性节能标准情况的监察。

（四）落后机电设备（产品）淘汰情况

对照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批、第二批、第三批）、《高耗能老旧电信设备淘汰指导目录（第一批）》及其他相关淘汰落后目录等政策文件，会同有关部门对工业企业使用淘汰类设备（产品）情况开展监察。

（五）其他工作

鼓励节能监察机构按照能效“领跑者”制度要求，为高耗能行业企业提供能效水平核验等支撑服务。继续做好节能产品惠民工程工业品核查工作，确保核查工作按时完成。

三、能力建设任务

（一）提升节能监察机构业务水平

工业和信息化部将充分利用中国工业企业能效促进项目培训示范基地，组织各地区工业和信息化主管部门、节能监察机构人员开展节能监察业务培训和经验交流，通过专家教学、案例剖析和现场示范监察，提高地方节能监察机构尤其是地市和县级一线执法队伍的业务水平。充分利用中美能效论坛、中日节能环保论坛等国际合作机制，组织各地方开展对外交流活动，学习发达国家工业节能领域的先进理念、政策手段和实践案例。

（二）强化节能监察机构执法能力

加强节能监察机构建设.支持地方节能监察机构配备完善节能监察执法器具。创新监察模式，推动具备条件的省（区、市）开展本地不同地市节能监察机构跨市异地检查，进一步强化节能监察执法力度，促进节能监察工作经验交流。

四、具体工作要求

（一）加强组织领导

各地工业和信息化主管部门要加强组织协调，结合本地实际，编制具体工业节能监察计划，明确目标进度，精心安排部署并组织节能监察机构实施。各地节能监察机构要细化措施手段和工作责任，强化与质监等部门联合执法工作合作机制，确保按时保质高效完成各项工业节能监察计划任务。我部将会同有关部门、行业协会，对部分地区工业节能监察工作落实情况进行监督检查。

（二）严格依法行政

实施节能监察要规范书面监察、现场监察行为，注意保守被监察单位的技术和商业秘密，不得向被监察单位收取费用，树立工业节能监察公正廉洁、依法行政的良好形象。对在监察中发现生产或使用国家明令淘汰机电设备（产品）、超能耗限额标准等违法违规行为的，节能监察机构要依法提出监察执法意见。

（三）做好监察落实

各地工业和信息化主管部门要组织节能监察机构督促被监察单位依法用能、合理用能，对违法违规行为，严格落实处罚措施。各地区要定期公开节能监察情况，接受社会监督，扩大节能监察工作的社会影响。请各地区于2015年底前向我部报送工业节能监察工作总结报告。

（四）开拓工作领域

各级节能监察机构要在完成好传统节能监察工作的同时，积极承担资源综合利用、清洁生产、工业节水、低碳等方面的监察任务，不断拓宽业务领域，充分发挥队伍力量，为工业节能减排做好全面支撑。

欧美陶瓷市场大有可为

近几年来，虽然英国、德国等国陶瓷进口量减少，造成欧美市场的供应缺口。但东欧的几个主要陶瓷餐具生产国对西欧出口呈上升趋势，成套的餐具在欧美仍有很大市场，约占总销量的60%。

陶瓷产品进口税的降低，刺激着陶瓷产品的国际流动。为扩大陶瓷产品加快进口，澳大利亚从1988年起已经连续降低瓷器、艺术装饰陶瓷产品的进口税，从而使陶瓷进口额猛增10多倍。台湾则将瓷砖进口税从35%降至17.8%后又减少至12.5%。

陶瓷工业在我国发展较快，销售市场逐渐转旺。我国是一个陶瓷生产大国，对陶瓷的需求量也越来越大。从国内市场情况看，近年形势喜人，名特优新陶瓷产品供不应求，高档陶瓷和中高档卫生陶瓷十分抢手，质量好的传统产品继续畅销，滞销的只是质量差的产品。我国家居建材市场从诞生到现在，保持了近20年的快速发展，一度成为令人瞩目的高回报行业。但去年以来，受国内外经济形势、国家房地产持续调控和自身多重因素影响，整个行业显现出拐点，步入调整期。

近年来，业内更加注重加强二、三线城市家居建材市场间的沟通。因此，主语缺失正视我国建材家居市场当前所处产业发展阶段和特点，以及当前建材家居市场存在的问题根源等是二病句，当修三线市场把握未来发展方向的一个重要基础。

第四篇：关于开展国家重大工业节能专项监察的通知-定稿

工业和信息化部办公厅

关于开展国家重大工业节能专项监察的通知

工信厅节函〔2016〕350号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为贯彻落实国家有关节能法规、强制性标准及重大政策要求，强化重点行业、重点企业及重点耗能设备的节能监管，逐步完善工业节能监察体制机制，工业和信息化部决定组织开展国家重大工业节能专项监察。现将有关事项通知如下：

一、监察任务

（一）钢铁企业能耗专项执法监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和钢铁行业有关能耗限额标准要求，对具有冶炼能力的500家以上钢铁企业开展能耗情况专项执法监察，查验能耗数据，核算能耗指标，出具监察报告（该项工作具体要求另文通知）。

（二）合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱能耗限额标准贯标专项监察。根据合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱有关能耗限额标准要求，对800家以上重点用能企业进行能耗限额贯标情况实施专项监察，按照标准要求，核验产品能耗指标，出具监察报告。

（三）电解铝、水泥行业阶梯电价政策执行专项监察。根据发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）、《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）有关规定和要求，对1000家以上电解铝、水泥重点用能企业执行阶梯电价政策进行核查和预警监察，出具监察报告。

（四）落后机电设备淘汰专项监察。依据工业和信息化部《高耗能机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批）、发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）及工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知》（工信部联节〔2013〕226号）、工业和信息化部、质检总局、发展改革委《关于印发配电变压器能效提升计划（2015-2017年）的通知》（工信部联节〔2015〕269号）要求，对1200家以上重点用能企业电机、配电变压器执行高耗能落后机电设备淘汰情况实施监察，出具监察报告。

（五）高耗能落后燃煤工业锅炉淘汰专项监察。依据工业和信息化部《高耗能机电设备（产品）淘汰目录》（第一、二批）、发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（发改环资〔2014〕2451号）等政策的要求，对800家以上重点用能企业燃煤锅炉执行高耗能落后设备淘汰情况开展监察，出具监察报告。

二、工作安排

（一）任务申报。各地根据通知要求，结合本地区行业、企业实际情况，组织申报本区域拟承担的国家重大工业节能专项监察任务，确定承担组织协调本辖区专项监察任务的节能监察机构，填写任务申报表及拟监察企业名单（见附件），于6月5日前上报工业和信息化部（节能与综合利用司）。

（二）经费拨付。工业和信息化部根据各地申报情况，组织开展评审、统筹确定各地专项任务及补助经费，并将专项监察任务下发至各省工业和信息化主管部门、补助经费直接下达至各省确定的节能监察机构。

（三）组织实施。各地根据专项监察任务通知要求，组织节能监察机构具体实施专项监察任务。

（四）工作总结。各地应在2016年 10月31日前上报本地国家重大工业节能专项监察工作总结报告（含每家企业监察报告以及专项任务监察结果汇总表等）。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地区要高度重视节能专项监察工作，强化组织领导，创新工作机制，明确工作目标，加强协调指导，确保按时完成监察工作任务。

（二）依法实施监察。在实施工作过程中，各地要严格按照节能法律法规、强制性标准及重大政策要求，规范执法程序和方式方法，实施好各项节能专项监察任务，确保依据合法、程序规范、方法科学和处理得当。同时在监察过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，如实反映和记录监察对象的监督检查情况，确保监察的公正性和合法性。

（三）加强资金管理。严格遵照国家有关财务管理规定，切实加强对专项监察补助资金的监管，设立专门账户，实施专款专用。

（四）做好宣传总结。各地区要注重总结专项监察工作中好的经验和做法，分析遇到的问题和难点，研究提出针对性的解决措施和政策建议，并及时报我部。

（五）严肃工作纪律。各地节能监察机构在实施专项监 察过程中要强化廉洁自律意识，规范执法行为，自觉接受监督，树立工业节能监察依法行政、公正廉洁的良好形象。

联系人：楚华卫

联系电话（兼传真）：010-68205368

邮箱：jienengchu@miit.gov.cn

附件：1.国家重大工业节能专项监察任务申报表

2.国家重大工业节能专项监察企业名单

工业和信息化部办公厅

2016年5月

日

第五篇：工业节能材料

耐高温隔热保温涂料科技创新，节能率可达到60% 在经济全球化是当今世界发展的客观进程，是在现代高科技的条件下经济社会化和国际化的历史创新阶段，全球化带来新的机遇和严峻挑战，当今精细化涂料与高塑料、高温黏合剂、合成橡胶、合成纤维成为五大合成材料。涂料工业属于高新技术产业，其发展水平是一个国家化学工业发达水平的标志之一，在我国耐高温涂料行业，将产生何种影响，如何带动先关产业的升级，配套的设备制造性能改进，这是我们关心的问题。看来不管怎样，这里的竞争激烈程序，绝对不容我们小视，在这样的新情况下，预料未来五至十年，我国耐高温涂料行业，将要发生巨大的变化。其中耐高温隔热保温涂料作为耐高温涂料代表，他的技术性和应用性指标如何，将会影响相关产业的革命性升级创新。在全球公开的残酷涂料工业竞争中，有远见的企业家必须使自己的企业尽快向世界涂料先进水平靠拢，必须提高耐高温涂料的质量意识，在技术进步和技术创新上，跨出更大的步伐，以保证自己涂料工业处于不败的地位。

随着航空航天、汽车、军工、石油石化、冶金、电力、建筑等系统技术革新，用于烟囱烟道、高温蒸汽管道、热交换器、高温炉、高温脱硫设备、石油石化裂解装备、发动机部件、排气管、建筑、高温工具和高温设备的隔热保温越来越要求严格，于是对于金属材料的使用性能要求越来越高，不仅需要在更高的使用温度以及更为苛刻的腐蚀环境下作业，同时还要具有薄层、抗震动、抗疲劳、抗温度骤变以及耐冲刷等性能，传统的隔热保温材料已很难满足使用要求，随着工业技术的不断发展，耐高温隔热保温涂料应运而生。经测试：

①、在高温模具、注塑机外表面涂刷一定厚度的耐高温隔热保温涂料，可以有效减少热能损失，提高模具机械的工作效率；

②、在高温烟道、排烟管道涂刷3毫米厚的耐高温隔热保温涂料，管道外表面温度一般从500℃降低到150℃左右，有利于烟气排放，减少冷凝的发生，避免不必要的管道腐蚀；

③、在建筑墙体上隔热保温节能，涂刷耐高温隔热保温涂料，隔热保温效果好，节能率可以达到60%以上，可以保持建筑内的80%热量不流失，志盛威华涂料防水防潮，防火阻燃等级可以达到A级，高温下无任何危害气体产生，无机环保材质，使用寿命长；

④、在钢水包上涂刷，减少钢水的热量损耗，耐高温、隔热保温效果好，减少钢水包用传统隔热保温材料的重量，有利于钢水包的移动；

⑤、在工业窑炉外表面仅涂6mm厚的耐高温隔热保温涂料就可以减少热量损失30％以上，1100℃的物体表面涂上8mm高温隔热保温涂料物体涂料表面温度就能降低到100℃以内。在高温管道、设备、容器的外表面喷涂，可以有效抑制热辐射和热量的损失，节能率在10%以上；

⑥、在零下30℃的箱体涂10mm厚的耐高温隔热保温涂料，24小时箱体里的温度不低于0℃；

⑦、热水罐、染缸保温，在热水罐、染缸外表涂刷耐高温隔热保温涂料，降低外表面温度，减少热量散失，减少企业生产成本，提高能源利用率；

⑧、蒸汽管道上涂刷耐高温隔热保温涂料，减少蒸汽热能的损失，保护人身安全； ⑨、志盛威华耐高温隔热保温涂料，在高温环境中涂刷在耐温低的金属板上，保护金属板不受高温，不要超过金属板的高温相界，充分发挥金属板的各项性能指标，减少高温设备制作成本；

⑩、涂刷在炉膛、灶具上，减少热量损失，提高热能利用率，节能率可以达到60%以上；

国家宏观经济朝着可持续发展的方向前进时，对资源的有效利用和环境保护已提到重要的地位，目前我国工业能源消费约占全部能源消费的70%，工业节能减排意义重大，目前我国淘汰落后产能是工业节能的重要方式，但是可以预计未来将越来越依靠节能技术和节能设备大量的推广。随着工业发展技术水平的提高，必须通过自己加大研发投入来获得具有自主知识产权的技术，然后依托技术形成一些新的投资热点和经济增长点，转变经济增长方式必须把自主创新作为一个中心环节，提高节能技术和节能设备升级。十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家提到一个“国家发展战略核心”的新高度，是基于技术对发展的瓶颈制约这个现实提出来的，促进创新要素向企业集聚，形成以企业为主体产学研结合的体系。愿意投入，相信一定能够使长期困扰我们经济增长方式转变不成功的问题得以解决。北京志盛威华化工有限公司作为国内专业研发生产高科技涂料的大型企业，高科技人员聚集，高额研发费用的投入，相信公司一定能为国家的产业升级，设备技术革新，节能减排做出巨大的贡献。