第一篇:在工商分局2015年党风廉政建设会议上的工作报告
深化作风建设,强化监督制约,大力推进
党风廉政建设和反腐败工作
——在XX市工商局XX分局党风廉政建设工作会议上的报告
(2015年3月 日)
XXX 同志们:
3月5日,市局召开了2015年党风廉政建设工作会议。今天,我们召开会议的主要任务是:认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委三次全会、十届市纪委四次全会、十二届区纪委五次全会和国家总局、省、市局党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2014年分局党风廉政建设和反腐败工作,部署2015年任务。下面,我代表分局党委作工作报告。
一、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要情况 2014年,分局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实上级纪委全会精神,在市局党委、纪委和区委、区纪委的正确领导下,紧密结合工作实际,聚焦中心任务,狠抓“两个责任”,强化监督制约,规范权力运行,提升服务效能,党风廉政建设工作取得了明显成效。
(一)严明党的纪律,上级及分局党委重大决策部署贯彻落实有保证。
分局认真学习贯彻总书记系列重要讲话和党的
十八届三中、四中全会精神,党员干部政治素质、理论修养、纪律观念进一步提高。按照上级部署,积极推进商事制度改革,进一步发挥工商市场监管的职能作用。认真贯彻四中全会精神,积极推进法治工商建设。按照机构改革的工作要求,做好人财物划转工作,改革工作顺利进行。围绕贯彻落实XX新型城市化发展、推进廉洁XX加强督促检查,确保上级和分局各项重大任务得到了全面落实。
(二)筑牢道德防线,干部职工拒腐防变的思想意识有增强。深入结合党的群众路线教育实践活动,开展以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月,紧扣理想信念、党纪、作风、道德品行四个方面,分局开展了一系列纪律教育活动,有效解决了党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,进一步增强了党性修养,树立和弘扬了良好作风。一是组织法纪教育。连续7年坚持在新春假期后,为全体干部职工送上的“新春贺礼”,邀请XX区人民检察院领导上“依法行政、廉洁行政”的廉政专题讲座。纪律教育月活动期间,在组织参加市局组织的“廉洁工商”大讲堂和“三纪”班的基础上,又专门邀请市纪委预防腐败室吕少江副处长到分局作题为《坚定信念 独善其身 是领导干部安身立命的前提》的专题辅导报告。二是重视示范教育。积极深入挖掘身边的先进人物典型,做好“廉洁XX2014人物”推荐工作。组织开展在贯彻落实党的群众路线教育实践活动中涌现的业绩突出先进基层党组织和先进个人学习活动。三是开展警示教育。组织学习和观看省纪委摄制的教育影片,组
织处级以上领导干部到警示教育基地参观学习。剖析XX市监察局通报的六起工商干部违纪违法典型案件和六起党员干部违纪接受宴请、收受“红包”礼金礼品案件等反面材料,使全体干部职工从中吸取深刻教训。四是推进廉政文化建设。利用分局廉政文化网大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署及工作成效。广泛发动干部职工开展廉政文化漫画、动画、电视短片等创作活动。今年共收到廉政漫画作品2幅、摄影作品16幅、廉政格言10条、动画作品一个。分局选送的影视作品“打老虎打苍蝇”、“以廉立身以诚兴业.XX工商分局推进廉洁文化进市场建设工作”被省局评为“红盾清廉”廉政文化原创作品二等奖。
(三)强化监督制约,权力规范运行有保障。
加强对行政执法的监督检查,制定《XX工商分局行政执法电子监察工作制度》,运用行政执法电子监察系统对行政执法效能、自由栽量权、办案时限等进行监督。今年,针对各单位案件出现的异常点发出案件监察督办书12份,成功申诉12宗,没有出现需要纠错的异常点。对分局执法单位的行政执法效能情况进行统计分析,发出通报3期。对行政执法案件电话回访12次。加强内部管理监督,严格落实节日期间的人员值班及车辆管理使用规定。春节、五一和国庆节日期间,组织开展节假日值班及车辆使用情况督察,共检查单位48个次。对分局机关、各工商所和派驻镇街政务中心窗口开展以政务窗口的环境设施、人员仪容仪表、政务公开、投诉处理机制等6项内容为检查重点的专项督查17次。3
参与分局罚没物资处理监督工作2次。食品科检测样品移交监督3次。参与固定资产采购、工程招投标资金使用管理监督会议XX个,共对XX个招标项目进行了监督。对公务车辆管理使用的情况进行监督36次。做好干部出国(境)廉政审查工作,共计廉政审查XX 人次。确保各项制度落实到位。
(四)深化作风建设,整治“四风”问题有成效。
建立健全整治庸懒散奢等不良风气常态化工作制度,改进工作作风监督检查工作机制,深入推进作风建设,认真治理“四风”问题,分局党风政风有新的好转。一是对XX个工商所(队)、XX个派驻政务中心服务窗口开展督查和电话暗访,及时发现纠正问题。开通庸懒散奢“曝光台”专栏,对服务态度不好、执法办案拖拉和工作散漫的行为进行曝光。共推出了“曝光台”12期,曝光了政务窗口服务不规范、案件办理超期和消费纠纷调解不到位等作风问题XX个。整改存在问题XX个,整改率100%。二是组织全体干部职工观看《行风面对面》电视节目,同时召开作风教育整顿工作会议,就暗访片中反映的问题进行对照检查,树立“人人是窗口,个个是形象”的服务意识。三是积极应对XX区千家民营企业评议机关活动,牢固树立服务意识,不断提升工作效能,提高服务质量和办事效率。同时通过组织各工商所开展上门走访服务,发挥好工商部门促进民企发展的助推器作用,做民企的知心朋友和贴心人。四是开展“会所腐败”专项整治工作,督促各级领导干部认真执行《廉政准则》,严禁持有会员卡或出入私人会所。
(五)坚持一岗双责,党风廉政建设责任制有落实。
分局党委抓住落实党风廉政建设责任制这根主线不放,及时召开了2014年度党风廉政建设工作会议,与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,强化科、所(队)长“一岗双责”意识。制定了《党风廉政建设落实情况调研参考标准》,印发了分局《落实2014年党风廉政建设暨廉洁工商建设部署分工方案》,对分局2014年党风廉政暨廉洁工商建设各项工作进行了任务分解,明确牵头单位和配合部门,确保廉政建设工作落实到位。对所属XX个所(队)以及XX个中层领导干部2013年度党风廉政建设落实情况进行了检查,有力地促进了分局党风廉政建设责任制各项工作的贯彻落实。各科室认真落实区委有关党风廉政建设和反腐败工作部署分工,取得了一定成效。
(六)保持高压态势,纠风工作有提升。
全年纪检监察部门共收到群众举报和投诉的信访举报52件,其中反映工商所消委会工作人员态度差、工作方式方法简单等有XX宗;反映窗口服务态度和服务效能XX宗;内容涉及行政审批行为有XX宗;内容涉及监管执法行为有XX宗。核查XX件,办结率为100%,均没有违反廉政准则相关规定的情况。
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在问题与不足,主要是:个别单位和少数领导对党风廉政建设和反腐倡廉工作还不够重视,落实党风廉政建设主体责任意识不够强,工作缺乏主动性和创造性;日常监管工作在个别工 5
商所的干部身上还不够落实,行政不作为、慢作为、乱作为的现象仍然存在;“四风”整治工作仍未得到有效根治,“庸懒散奢”问题依然存在;行政执法权、行政审批权、队伍管理权的监督制约力度有待加强;窗口服务离群众要求的标准还有距离。
二、2015年的主要工作任务
2015年为深化改革关键之年、“十二五”收官之年、依法治国开局之年。分局要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、十届市纪委五次全会和十二届区纪委五次全会决策部署,以廉洁XX建设为总目标,突出抓好监督、执纪、问责三大主业,持之以恒落实中央八项规定精神,严明政治纪律和政治规矩,强化监督反对“四风”,健全制约机制,规范权力运行,着力解决党员干部党风党性党纪方面存在的突出问题,为深化改革、加快职能转变、依法履职提供坚强的政治和纪律保证。
(一)加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩。一是增强纪律规矩意识。党章是全体党员必须遵循的章程和规矩,国家法律也是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党员规矩。要把遵守政治纪律和政治规矩放到重要位置来抓,努力在分局营造守纪律、讲规矩的氛围,党员领导干部必须要牢固树立纪律和规矩意识,严守政治纪律、政治规矩。二是 6
严明党的纪律和规矩。各党支部要深入开展纪律教育,引导党员干部坚定政治立场,在任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持一致;绝不允许公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论;维护党的团结;绝不允许有令不行、有禁不止;决不允许“上有政策、下有对策”;绝不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是加强纪律监督。纪检监察部门要把政治纪律、政治规矩列为监督执纪问责的重点,保证党内监督权威、有效。严明商事登记、管理体制调整、公务用车制度等重大改革措施纪律要求,强化执纪问责,确保令行禁止、政令畅通。
(二)落实“两个责任”,强化主体责任和监督责任。分局各党支部要切实承担所在单位党风廉政建设主体责任。各科、所(队)长是本单位履行好党风廉政建设第一责任人,要严格自律作表率,强化“一岗双责”意识,把反腐倡廉建设与业务工作相结合,抓好工作落实。要细化党风廉政建设任务分工。各支部要切实对照党风廉政建设工作各项任务逐条落实。要加强党风廉政学习教育,加强纪律建设,用好管好干部,持之以恒加强作风建设。对违反党的政治纪律和政治规矩、严重顶风违纪搞“四风”,党风廉政建设工作领导不力、造成不良影响的,要严格追究责任。
(三)坚持不懈纠正“四风”,巩固作风建设工作成果。一是要树立新风。坚持纠正“四风”和树立新风并举,开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育,树立法治观
念和纪律观念,以优良的作风带动政风行风。把作风建设与窗口建设紧密结合,强化“为民、务实、清廉”意识、着力解决队伍作风方面存在的突出问题。二是要突出重点。要抓住重要节点、重要问题、重要方面,一个个问题入手,一个个问题解决,继续整治收送“红包”礼金、公款吃喝、旅游、送礼,违规打高尔夫球;继续整治行政不作为、慢作为、乱作为、“吃拿卡要”等损害群众利益问题;继续严格执行国务院“约法三章”,加强“三公经费”管理,节约开支。三是要领导带头。领导干部要作表率,以身作则,率先垂范,自觉接受监督。四是要健全机制。要紧盯“四风”新形式、新动向,防止反弹。要健全作风机制,继续抓作风问题“曝光台”,坚持曝光追责“双管齐下”,把落实八项规定精神、推动作风建设常态化、长效化。
(四)加强文化建设,大力营造崇廉尚洁的廉政氛围 围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念和宗旨教育和廉政法规教育。按照区纪委部署,全面推进廉洁文化“十进”工作,有针对性地推进以“厉行节约、反对浪费”为主题的进机关活动。坚持开展纪律教育学习月活动,继续开展预防渎职犯罪专题讲座、书记上党课活动、党风廉政建设专题学习会、参观廉政教育基地、中心组学习、观看警示教育片等活动。做好新提任领导干部集体廉政谈话教育工作。创新廉政文化载体,大力开展廉政文化创建活动,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,不断增强廉洁工商建设正能量。广泛发动各单位撰写廉政动态信息,充分发挥分局党风
廉政建设网、廉政文化长廊、分局简报等媒体的积极宣传作用。大力加强反腐网络宣传和舆情监测、舆论引导、健全舆情信息收集研判机制,提高应对处置能力。
(五)强化监督制约,确保权力规范透明运行。一是加强党内监督。认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,强化党委决策和监督作用。加大纪检监察督察,加大上级决策部署、各项中心工作的督办,督促各单位切实履行职责。二是深入推进政务公开。积极推进权力清单及责任清单制度,依法公开权力运行流程、岗位职责、办案情况,透明用权。落实社会特邀监督员制度,自觉接受社会和群众监督。三是规范依法行政行为。依托信息化建设,运用科技+制度手段加强对行政许可、市场监管、行政处罚、消费维权过程的监督,落实行政执法行为监督告知书制度,促使全体干部牢固树立依法行政意识。四是加强监督检查。进一步加大行政督察力度,采取明查暗访、交叉督察等方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。加强对罚没物资管理、固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用的情况及时进行监督。充分发挥信访举报、XX工商微博等的监督作用。
(六)加大纠风力度,保持惩治腐败高压态势。认真处理群众来信来访举报线索,进一步畅通和拓宽举报渠道,积极从群众信访举报、上级转(交)办、媒体曝光、网络舆论等途经获取线索,坚持快查快结。突出纪律审查重
点,重点查处线索反映集中、群众反映强烈的问题,严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中的以权谋私、失职渎职、损坏人民群众利益的违纪违法行为。严肃查处违规收费、乱摊派、不作为、慢作为、乱作为等问题,严肃查处违反中央八项规定的案件。坚持抓早抓小,早提醒、早警示。综合运用约谈、函询、诫勉谈话等方式,惩前毖后、治病救人。深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点规律,举一反三,充分发挥典型案件的警示教育作用。
同志们,2015年党风廉政建设工作任务已经明确,我们要继续保持良好的工作劲头,以实事求是的态度、锐意进取的精神和求真务实的作风,再接再厉,坚定不移推进党风廉政和反腐败斗争,为加快推动廉洁XX工商建设提供坚强保障。
第二篇:在国企2022党风廉政建设会议上的工作报告
在国企2022党风廉政建设会议上的工作报告
同志们,我代表集团纪委作工作报告,汇报如下:
2021年是中国共产党成立100周年,是”十四五”规划开局起步,是集团三年攻坚行动开启之年,在区纪委监委和集团党委坚强领导下,集团纪委深入贯彻党的十九大和历次全会精神,及时跟进各级上级决策部署,立足纪检监察工作,持之以恒正风肃纪,坚定不移推进廉政建设,纵深推进奋力推动全面从严治党向纵深发展,集团党风廉政建设和纪检监察工作取得新成效、迈上新台阶。
一、2021年工作回顾
(一)压实“两个责任”,夯实“一岗双责”
一是明确任务目标。
坚持发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,压实集团党委党风廉政建设主体责任。年初,协助集团党委召开了集团党风廉政建设专题工作会议,印发了《2021年纪检监察工作要点》《2021年廉洁高效工作意见》对全年党风廉政建设工作进行了安排部署,明确了集团2021年纪检监察工作的整体思路和主要任务。二是压实责任链条。监督党委会议40余次,党委理论中心组学习12次,监督“三重一大”决策会议40余次。督导“三会一课”、民主生活会和组织生活会等工作开展情况8次,开展党风廉政建设责任制落实情况督导调研2次。坚持将纪检工作与经营任务同部署同落实,组织开展了党组织书记述职述廉工作,签订廉洁高效责任书20余份,有效促进了“两个责任”和“一岗双责”有效落实。三是强化政治监督。4月份按照区纪委派驻第一纪检监察组通知要求完成护航经营发展、安全生产监督、惩腐惩恶三项工作督导工作。持续开展了集团疫情防控、“微腐败”专项行动等重点工作的督查,加强了重点项目推进落实的全过程跟踪式督查,保障了重点工作有序落实。(二)抓好理论武装,打牢思想基础
一是深化廉政意识。
坚持把深化思想认识作为抓好党风廉政建设的首要任务,从思想上深刻认识抓好党风廉政建设的极端重要性,强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,自觉将党风廉政建设放在与工作同等重要位置,同步谋划部署,同步组织实施,同步检查考核。二是加强政治学习。深入学习中央纪委十九届五次、六次会议及区纪委十届七次会议精神,把习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,作为做好新时代国企廉政建设和纪检监察工作的根本遵循,利用党员学习日、廉洁学习日组织党员管理人员学习了《党章》《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪法规及集团党风廉政建设会议精神20余次。三是常态警示教育。先后组织传达学习上级《违规违纪案件通报》《关于十起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例的通报》等6个。组织开展播放警示教育片、廉政教育测试等警示活动8次,及时用反面典型向干部职工敲警钟、做警示,有效提高了党员管理人员的法纪意识,筑牢了拒腐防变思想防线。(三)强化队伍建设,提升执行质效
一是优化体制建设。
健全了集团二级纪检监察机构,优化了各派出纪检监察室机构,增设了派出中科公司等纪检监察室,强化了3个基层纪委和11个派出纪检监察室的人员队伍配置。二是提升业务素养。组织专业素质提升集中学习7次,选派36人参加区委巡察、市委巡察、上挂市区纪委学习锻炼,开展“每人一讲”专业知识学习会议等9次,不断强化了工作人员的业务素质提升工作。三是严格自身监督。严格对纪检工作人员的教育、管理、监督,制定规范性文件3个,推动纪检监察人员提能力、转作风、树形象,自觉成为严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,打造了风清气正、干事创业、作风硬朗的纪检监察队伍。(四)聚焦责任落实,发挥监督合力
一是盯紧日常监督。
近距离常态化、规范化现场监督招标会议210余次,组织供应物流环节检查工作1次,开展安保维稳等方面联合察访1次,提出监督问题建议5条,全部整改落实。深入基层督查疫情防控工作8次,发现并督促整改问题10余条。二是聚焦重点监督。紧盯权力集中、资金密集、资产聚集等重点领域、关键环节、重要岗位,开展重点监督检查。制定下发了《集团廉政三色预警制度》,开展党风廉政建设三色预警机制试点工作。开展重点工作专项检查3次,安保维稳检查1次,督促整改落实30余个问题。三是做实节点监督。围绕重大节假日期间通过“四不两直”方式对值班值守、疫情防控、公车使用、安全维稳、餐饮浪费、清廉过节等与职工息息相关事宜开展突击察访9次,下发《察访通报》2份,批评教育党员管理人员5人次。联合集团运营管理、安全发展等部门,对整治微腐败、采购管理、制止餐饮浪费行为、巡察整改等工作进行情况督导检查,督促整改问题8项。四是严把用人监督。严把选人用人标准,防止带病入党、带病提拔、带病表彰,开展招聘人员尽职调查1次,完成党风廉政意见回复187余人次。对30名发展党员出具纪检意见,开展三级及以上管理人员廉政谈话102人,管理人员任前廉政谈话22人,纪检监察人员廉政谈话26人,补充完善重点岗位人员廉政档案78份。五是开展专项监督。根据区纪委《关于开展安全生产责任落实专项监督检查工作方案》,制定了《集团安全责任制专项监督方案》,就学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述,党委、政府责任落实,职能科室履职尽责情况、安全生产日常检查和隐患整改、落实安全生产主体责任、健全完善企业安全生产管理制度等方面进行监督6次。六是坚决正风肃纪。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“打早打小,露头就打”的原则,加大问题查处的力度。全年共收到信访举报14件,受理处置核实问题线索6件,谈话函询8件,结案3件,给予组织处理、诫勉谈话、批评教育8人。“走读式”安全谈话6人,给予批评教育和调离岗位11人。发出监督建议书1份,出具调研报告4份、纪检监察专报1份,督促整改问题4个。(五)协同配合机制,增强巡察合力
一是构建协同巡察机制。
全面配合做好区委第一巡察组对集团开展巡察工作,构建区委巡察、力量、察访、整改、办理五大协同工作机制,着力发挥“巡察+纪检监察”叠加优势,综合运用监督执纪“四种形态”,及时处置巡察移交问题线索。二是认真落实整改监督。认真组织落实区委巡察反馈问题整改落实,对巡察反馈的3个方面18个问题,督导有关责任部门逐条对照,逐项梳理,细化成35条具体问题、97项具体措施。多次到各单位各部门开展专项检查,确保了整改工作件件有着落,事事有回音。在整改回头看在工作中受到了区委巡察组的高度评价。(六)强化党廉宣教,推进廉政建设
一是打造阵地建设。
集团党委投资300余万元,对集团党建综合展厅已建工程进行升级改造,增设了廉政警示教育基地、理论学习教育基地。改版升级了集团纪检监察网站,新增廉政文化教育内刊,不断充实壮大了廉洁宣教阵地。二是丰富廉宣形式。在集团纪检监察网站、公众号发布廉洁高效信息60余篇,开展了第12个廉洁高效宣教月活动,通过读廉文、办廉展、上廉课等廉政教育活动营造廉洁高效良好氛围;抓住春节、国庆等重要节假日,及时下发了清廉过节通知4个,进一增强了党员管理人员的廉洁从业意识和纪律观念。三是创建品牌亮点。深入推进以教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、家庭助廉为主要内容的“六廉”创建活动,打造具有特色的廉洁高效文化机制。创建了廉情诊所、特邀督察员等纪检监察“一室一亮点、一企一品牌”项目13个,其中,“扛牢监督第一职责为集团高质量发展保驾护航”经验做法被市纪委监委主办的《党风园地》杂志推广采用。深入推进了第十一届廉洁高效“十佳党员和管理人员”评选活动,充分发挥了先模人物的正面示范作用。(七)深化作风建设,钢化新风正气
一是制定下发《关于开展集团管理人员作风整治工作方案》《管理人员作风整治工作评估办法》等文件,在全集团范围内开展作风整治工作。
通过自查、互查、上下结合查,结合谈心交心活动、开展批评和自我批评等形式,着重讨论查找作风建设方面存在的主要问题和突出问题,建立健全完善各方面的程序、规定、制度。二是作风整理工作过程中,对发现的公车私用、私车公养、酒后上岗、餐饮浪费等问题在全集团通报形成震慑。集团党员管理人员纪律规矩意识显著增强,作风进一步好转。三是继续开展了2021年“微腐败”专项治理活动,保持严管高压态势,围绕“微腐败”行为的重点领域、突出问题和薄弱环节,优化了业务流程,堵塞漏洞,完善防控机制,扎牢了“不能腐”的笼子。一年的砥砺前行、拼搏奋进,集团党风廉政建设和纪检监察取得了新的成效,积累了有益经验,这得益于上级纪委监委和集团党委的正确领导,得益于各级各部门的高度重视和支持,得益于全体纪检监察人员的共同努力,在此,我代表集团纪委,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也清醒地看到,在党风廉政建设和纪检检查工作还存在一些短板:政治监督常态化具体化的方法思路还不够开阔;监督的工作联动合力磨合还不够;整治“四风”特别是形式主义、官僚主义顽症痼疾还存在死角盲区;警示教育广度、深度不够,发挥治本作用还有所欠缺;纪检队伍建设还存在短板,研究新办法、解决新问题、推动工作创新还不到位,等等。
二、2022年工作重点
2022年是实施”十四五”承上启下的关键之年,是喜迎党的二十大召开之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实中央和省、市、区纪委全会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为集团“十四五”规划和三年攻坚行动提质升效及“九大工程”夯实坚强纪律保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)聚焦“国之大者”强化政治监督,全力保障党委各项决策落实落地
一是以迎接党的二十大召开为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“国之大者”强化政治监督,深化运用党的自我革命历史经验,巩固拓展党史学习教育成果。
二是围绕集团高质发展“稳中求进、进中突破”工作总基调,围绕集团“十四五”规划和三年攻坚行动实施战略,围绕集团重要工程项目及升级转型等重点任务,强化党委会议和“三重一大”决策措施落实监督。三是聚焦全面从严治党,全面深化政治站位、政治责任、政治意识,防范化解政治风险等重点任务,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气,严把政治关和廉洁关,坚定不移推动国有企业全面从严治党向纵深发展。四是深化巡察整改和成果运用,促进工作流程规范化常态化。推动巡察监督、整改、治理有机贯通,督导复查各单位对巡察反馈问题是否落实到位,多渠道、多维度核实巡察整改成效。继续用好巡察这把‘利剑’,启动集团内部第二轮巡察,发挥政治“探照灯”和政治“显微镜”作用。
(二)保持“高压态势”推进反腐斗争,全面维护促进集团发展大局稳定
一是深化国企反腐败工作,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在集团内搞政治团伙、小圈子、利益团体的人毫不手软,对年轻干部从严教育管理监督。
深化监督执纪“四种形态”运用机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是对照集团党委纠治重点,强化对权力运行的制约和监督,重点加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监管,坚决查处基础设施建设、项目审批、技改项目、企业改革和物资采购招投标等方面的腐败问题。三是通过个别谈话、民主征求、深入调研等多种方式,重点聚焦管理人员、重点岗位、关键岗位等“微腐败”易发重点环节,从具体人具体事着手,突出抓早抓小、防微杜渐,充分运用监督执纪“第一种形态”,从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题。(三)筑牢“八项规定”夯实作风建设,全线形成求真务实的新风正气
一是密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响集团党委决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害集团党委形象、职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,查处推诿扯皮、不思进取的不作为不作为、乱作为问题。
二是盯紧元旦、春节、中秋等重要时间节点,通过微信工作群等自媒体提前发送通知和通报典型案例提醒,重申节日期间纪律要求,增强党员干部纪律意识,加大明察暗访力度,预防党员管理人员利用特产资源或分管领域便利条件谋取私利等“四风”新问题。三是坚决纠正、严肃查处餐饮浪费,特别是党员管理人员在公务用餐、单位食堂用餐等方面的铺张浪费、费用超标等违纪违法问题,督促党员管理人员从我做起、模范践行,把厉行节约、反对浪费的要求贯穿到工作和生活中的每个细节,营造集团风气向善向好。(四)协同“监察高效”推动治理效能,全局密合派驻监督作用和优势
一是按照集团党委统一领导、全面覆盖、权威高效要求,坚持以党内监督为主导,做实专责监督、贯通各类监督。
进一步加强上级纪委监委对集团纪委的领导,加强对派出各单位纪检监察室履职情况的监督指导,全面加强集团、各成员企业纪检监察工作,不断完善集团纪检监察制度体系。二是积极构建立体监督格局,推进建立客户反向制约监督机制和党风廉政三色预警监督机制,加强和各派出纪检监察室同检查、同落实,层层传导压力,联合运营管理、审计等职能部门实施监督检查,加强“联合作战”,形成齐抓共管的工作格局。三是强化监督执纪问责,加大对党员干部的选拔任用流程监督,继续开展“微腐败”专项整治,驰而不息地推进“作风建设”,着力解决每个党员管理人员“慢”“混”“散”“满”“浮”“懒”“乱”的问题,大力倡导雷厉风行、勤勉务实、严细实快的工作作风。(五)丰富“宣教载体”夯实廉洁高效,全新拓展廉政文化建设新空间
一是印发《2022年廉洁高效宣教工作意见》,进一步深化教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、家庭助廉创建活动,打造“书、网、报、墙”多维一体廉政文化网络,持续打造具有特色的廉洁高效宣教长效机制。
二是全面加强管理人员廉政档案和廉政谈话制度建设,深入开展警示教育,综合运用警示专题教育会议、邀请专家讲课、观看廉政警示案例等方式,以案明纪、以案释法,使党员和管理人员受警醒、明底线、知敬畏,形成强大震慑效应。三是启动集团第12届廉洁高效“十佳党员和管理人员”评选和第13个廉洁高效主题宣教月活动,通过组织开展形式多样的特色活动,营造浓厚的廉洁高效氛围。
各派出纪检监察室要至少开展1项纪检监察特色工作,形成上下贯通、点面结合、多层推动的特色工作格局。(六)锻造“忠诚担当”强健队伍基础,全能淬炼新时代纪检监察铁军
一是把2022年作为集团纪检监察队伍锻造年,以党的政治建设为统领,制定个人素质提升计划,通过不断学习全面提升能力素质。
带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,加强专业化建设,锤炼担当尽责真本领。二是加大纪检监人员教育培训力度,深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,分级分类实施全员培训。采取上挂下派、跟案历练等方式,让纪检人员在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发能干事、专业化、作风优、理念新、敢斗争的纪检队伍活力。三是对纪检系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,自觉做遵纪守法的标杆,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。同志们,征途漫漫,惟有奋斗。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和集团党委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,砥砺前行、锐意进取,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以高质量的纪检监察工作为集团高质量建设作出新贡献,以优异成绩助力集团新征程行稳致远!
第三篇:在全市建设系统党风廉政建设会议上的工作报告
××同志在全市建设系统党风廉政建设会议上的工作报告
挺纪在前忠诚履职
推进全市建设系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效
同志们:
经委党组研究决定,全市建设系统党风廉政建设工作会议与全市城乡建设工作会议同步召开。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,传达学习中纪委十八届六次全会和省纪委十届六次全会精神,全面落实市纪委五届六次全会的决策部署,总结2015年全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2016年工作任务。等会,委党组书记、主任叶华同志将对做好今年党风廉政建设工作提出要求,请大家认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。下面,我就全市建设系统党风廉政建设工作讲几点意见。
一、认真学习习总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央、省、市纪委全会精神上来
1月12日至14日,十八届中央纪委第六次全会召开,习近平总书记出席全会并发表重要讲话。1月22日至24日,省纪委十届六次全会召开,省委书记李鸿忠作了重要讲话。2月3日,市纪委五届六次全会召开,市委书记陶宏作了重要讲话,对今年全市党风廉政建设和反腐败工作作出了安排部署。学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神,感觉有三个明显特点:
一是理念和内容“新”。
习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新判断新思路新举措新要求,为在新的历史条件下坚持和加强党的领导,全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。比如民心是最大的政治,正义是最强的力量;党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任,要营造政治上的“绿水青山”等等,这些新观点新要求需要我们深入领会,用以指导实践,推动工作。二是信心和决心“大”。
习总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了科学判断,提出了“两个没有变”“四个足够自信”。“两个没有变”:①党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,②坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”:①全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,②对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,③对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,④对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。可以看出,中央反腐败的决心是坚定的,态度是鲜明的,意志是坚决的,是动真格,是雷霆万钧、暴雨瓢泼,绝不是刮一阵风。三是态势和举措“严”。
全面从严治党永远在路上。习总书记的讲话、李鸿忠书记和陶宏书记的讲话都紧紧围绕“从严从实”这条主线,在态势和举措上要求从严,强调各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置,推进全面从严治党、党风廉政建设向基层延伸、向纵深推进,坚持从严治吏,积极探索强化党内监督的有效途径,释放了越往后执纪越严的强烈信号。全市建设系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际,突出重点,抓住关键,认真学习领会,抓紧贯彻中央、省、市纪委全会精神,迅速把思想和行动统一到中央、省、市的要求上来,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。
二、2015年工作回顾
2015年,市建委党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的正确领导下,在市建委党组强力推动下,认真贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神,全面落实从严治党,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正“四风”,切实抓好自身队伍建设,党风廉政建设工作取得新的进展和成效。
(一)落实“两个责任”,聚焦主责主业
1、责任意识进一步增强。委党组坚持把党风廉政建设作为集中学习内容,思想认识明显提高,“一岗双责”的意识明显增强。签订了“横到边,纵到底,全覆盖”的党风廉政建设责任状,做到年初有签订、半年有检查、年底有考核,考核结果与评优挂钩。云梦县建设局在全系统开展了争当党风廉政建设十佳标兵的评选活动,营造了浓厚的氛围。
2、责任体系进一步完善。制定了《市建委关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见》和《市建委2015党组及其领导成员党风廉政建设主体责任清单及纪检组监督责任清单》。将“主体责任”细化成76条,“监督责任”细化成15条。应城市建设局将“两个责任”细化成责任清单,形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系,构建了全链条、闭环式的“主体责任”、“监督责任”落实体系。
3、落实链条逐步形成。坚持月工作例会制度,定期研判形势,总结前一阶段工作,安排部署下阶段工作,重点分析工作中存在的问题,寻求解决问题的办法。对元旦、春节、清明、五一、端午及中秋等重要时间节点,通过会议、短信等方式向党员干部进行了警示提醒。高考过后,第一时间对委系统党员干部的子女升学情况进行调查摸底,通过下发《温馨提示卡》、个别约谈等方式进行提醒,连续三年委系统无一家庭操办升学宴。4月份,委党组成员开展了履行主体责任的专题调研;7月份,委党组成员又分别在分管单位召开压实“两个责任”座谈会;12月份,委党组书记、纪检组长分别与委属各单位主要负责人开展了第二轮廉政约谈,压实责任。另外,对委属二级单位各党支部明确一名支委负责党内监督工作,做到监督有专人。
(二)加大教育力度,筑牢思想防线
1、纪规教育得以强化。坚持周四学习日制度,将党风廉政建设纳入支部必学内容。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。组织召开了《作风建设永远在路上》辅导报告会、“严明政治纪律、严守政治规矩”动员大会、“三严三实”专题辅导报告会和“把纪律挺在前面”的专题学习教育会。新修订的《准则》和《条例》颁布后,及时邀请市纪委领导给委系统全体党员干部作专题辅导。组织开展了“新年新常态下如何体现新作风”、“全面推进法治孝感建设,如何打造法治、活力、有为、廉洁的城乡建设系统”,“如何做到严明纪律严守规矩”等专题讨论。结合第十六个党风廉政建设宣传教育月,开展了廉政党课、廉政承诺、孝廉文化体验等系列教育活动,汇编了委系统科级以上党员干部的《廉政格言》。安陆市建设局结合实际开展了“读好书、提升正能量”演讲比赛和“工作为什么、身后留什么”的世界观、人生观、价值观大讨论,用丰富多彩的活动树立干部职工正确的价值取向和牢固的宗旨意识。
2、警示教育更加突出。结合市建委的工作实际,组织委系统党员干部观看了《贪途欲海无归路》、《工程建设领域职务犯罪警示录》及《算好人生几笔账》等警示教育片。精选收集了违反中央八项规定精神和“四风”问题以及落实两个责任不力的25个典型案例,编印成《案例选编》发给党员干部学习警醒,增强警示教育的针对性。
3、注重重点对象教育。组织委系统重点岗位党员干部开展了“双承诺”活动,87人签订了“双承诺”书。对有苗头性和倾向性问题的单位和个人约谈8人次。
(三)加强执纪问责,强化作风建设
1、坚持问题导向,开展专项治理。集中精力开展了机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津补贴或福利问题、财务票据突出问题和党员干部带彩娱乐问题等专项整治活动,做到无盲点、无死角。开展了中介领域突出问题、“吃空饷”问题等专项治理活动。9家协(学)会全部按要求完成了“五分开”。达到了整治一个、规范一批、净化一个系统的目的。
2、坚持突出重点,加强源头管控。一是对市建委牵头负责的建设项目,全面开展了“廉洁阳光工程”创建活动。严格按照工程建设管理“五制”(即项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和廉政责任制)的要求,督促项目依法建设、廉洁建设、高效建设。二是全程参与市建委为业主的工程项目的招投标监督工作,保证了招投标公开、公平、公正。三是对全市建设工程综合巡查工作进行了监督检查,对巡查的工程项目采取随机抽样的方式,有效的避免了随意性和选择性。四是加强对行政审批专家评审会及现场踏勘等关键环节的监督,截止12月底,已完成35批次的资质评审监督工作,确保资质评审无错评、漏评、串评等情况。五是对选人用人工作进行监督,对2015年新任的12名干部、遴选的4名公务员进行了廉政情况的考核。
3、坚持明察暗访,强化正风肃纪。坚持以问题为导向,重点整治机关庸懒散现象。邀请第三方参与,在委系统开展了四轮明察暗访活动,共查上班纪律、工作效率、公共设施、施工现场、园林绿化、服务质量等方面问题40余个,并制作成专题片,在委系统作风整治推进会上播放,产生了较大的震动效应,一次问责27人。云梦县建设局对履职不力和电视问政暴露出的问题加大问责追责力度,对相关责任人追究了纪律责任,对相关领导进行了诫勉谈话。2015年,全市建设系统对履职不力的7人给予了行政处分。坚决以不落实之事倒查不落实之人。
(四)推进履职尽责,提升整体水平
1、领导重视,高位推进。各地都成立了由“一把手”任组长、班子成员任副组长的领导小组,组成工作了专班。市建委第一时间召开各县市区及市直“三区”建设局局长参加的全市建设系统履职尽责动员大会;在孝感电台、委办公大楼等地滚动播出履职尽责标语;在“孝感城乡建设信息网”和《孝感晚报》开辟了履职尽责专栏,发布公开承诺和工作动态30余条。制作了市建委履职尽责专题宣传片,在孝感电视台及全市集中评议大会上播出。实行上下联动、班子成员包保县市区的工作机制,定期带队检查和督导各地履职尽责工作。
2、拓宽渠道,查找问题。在“孝感城乡建设信息网”、槐荫论坛发布征求意见函,设置4个征求意见箱,公布5部举报监督电话,全市共聘请112名人大代表、政协委员、企业代表和机关党员干部代表作为全市建设系统履职尽责监督员,广泛征求意见。市建委将征求到的意见和建议归纳为优化行政审批、供水供气服务、公园绿地管理、扬尘治理、工程质量安全、落实惠民政策、改进机关作风等7大类问题。4月和10月,委主要领导两次走进“政风行风热线”,直面群众,接受投诉。今年共接到投诉11起,做到件件有答复、事事有回音。
3、突出重点,务求实效。对梳理出的7个主要问题,第一时间组建7个整改工作专班,实行一名领导挂帅、一个工作专班、一套工作方案的“三个一”工作机制,切实做到工作有计划、活动有记载、阶段有检查、投诉有回音,处理有结果,得到了市民的好评。汉川市建设局取消9项施工许可前置条件,行政审批大幅度提速;大悟县建设局开展“三学”、“三问”、“三送”、“四进”活动,履职尽责活动让广大人民群众得到了实惠;孝昌县建设局开展“比精神、比服务、比效能”的“三比”活动,干部职工自觉履职积极性进一步提高;孝南区建设局用“法律赋予职责、三定方案赋予的管理职能、群众满意度、工作纪律执行率”等四个标尺检验履职尽责成效,取得了很好效果。市建委在履职尽责活动中取得了“优秀”等次,绝大多数县市区建设局在当地的集中评议活动中也取得了“优秀”等次。另外,市行政服务中心建设窗口在市直“民主评议窗口”活动中排名第一,市市场站在市直“民主评议科室”活动中排名第一,市装饰办、市自来水客服中心也在评议活动中取得较好成绩。
(五)加强制度建设,实现源头治腐
1、认真做好风险防控。本着“不认识风险,才是最大风险”的思路和理念,在委机关及委属各单位开展权力清理和风险点查找活动。历时三个多月自下而上、自上而下的反复查找、讨论,共查找低级风险153个,中级风险171个,高级风险67个,制定防控措施485项,编印成《市建委主要权力运行流程及风险防控手册》供大家学习预防。
2、建立完善相关制度。建立和完善了学习、考勤、财务和治庸问责明察暗访等制度在内的21项127条《市建委机关管理制度》,进一步完善机关干部日常管理制度,做到有制可依,以制管人。强化制度的刚性约束力。
3、全面落实信息公开。充分利用“孝感城乡建设信息网”,聚合信息公开、网上办事、业务查询、公众互动等各类政务服务入口,建成面向公众的权力网上运行平台,将“三重一大”等事项在网上公开公示,接受群众监督、社会监督。
2015年,全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,回顾一年来的工作,成绩得来不易。这是全市建设系统广大党员干部重视、支持和参与的结果。主体责任的落实、明察暗访、关爱提醒、风险防控等工作受到市纪委有关领导的肯定;《突出主责聚焦主业》在全省住建系统工作会议上进行了交流。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还有一些问题和不足:少数党员干部对反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、长期性估计不足,“影响论”、“过头论”等论调依然存在;少数党员领导干部“一岗双责”意识不强,“严管就是厚爱”等新精神新要求认识不深、领悟不透、落实不力;少数单位“两个责任”还没压实,推进主体责任落实仍然存在压力传导不到位、工作措施不具体、责任追究失之于宽、软等问题,有空转现象;少数干部对新形势、新要求还不完全适应,在思想认识、方式方法、能力素质、纪律作风上与上级要求还有不小差距。
三、2016年主要工作任务
2016年是贯彻实施“十三五”规划开局之年,是《准则》《条例》正式实施之年,也是全面从严治党进入新常态的承启之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年重点把握以下五个方面的工作。
(一)抓纪律教育。
认真组织党员干部学xxx省、市纪委全会精神,学习习近平总书记、王岐山书记的讲话,迅速把思想和行动统一到中央、省、市的要求上来,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。要把纪律建设摆在更加突出的位置,把学习贯彻新修订的《准则》和《条例》作为一项重要政治任务,切实把党的纪律立起来、严起来,正确把握和运用执纪监督“四种形态”,真正使纪律成为管党治党的尺子。要把严明政治纪律放在第一位,严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,坚决保障政令畅通。扎实开展第十七个党风廉政建设宣传教育月和“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育活动,引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”、坚守纪律规矩“底线”。(二)抓责任落实。
认真落实“一岗双责”,进一步完善“两个责任”清单,层层签订党风廉政建设责任状,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。半年有检查,年底有考核,确保全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。同时,加大责任清单公开力度,主动接受党内外监督,倒逼“两个责任”落实。各单位党组织书记要做管党治党的书记,按照省委李鸿忠书记提出的“四级递进”“三个担当”要求,把责任传导给所有班子成员,层层压给各级党组织书记,增强工作合力。充分发挥基层党支部管党治党的作用,督促基层党支部书记切实履行“第一责任人”责任,发挥好党支部纪检委员的监督作用。(三)抓制度建设。
建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等监督制度,进一步扎紧制度“笼子”。积极开展党务公开、政务公开,对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公开。要创新公开形式,做到真公开、全公开、常公开,自觉接受人民群众的监督。(四)抓转变作风。
加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全市建设系统要围绕解决“四风”问题,大力开展作风建设,在坚持中深化,在深化中坚持,努力把作风建设抓成不可逆转的新常态。要紧盯“四风”的新形式、新动向,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风,深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒、公开曝光等活动,做到露头就打,形成持续震慑。要进一步加大明察暗访力度,不定期地对委系统党员干部在工作纪律、服务态度、依法行政、办事效率等方面的情况进行明察暗访。持之以恒抓住重要时间节点,防治“节日病”,大力开展“升学宴”、婚丧喜庆事宜大操大办等专项整治活动。要建立长效机制,建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。(五)抓监督检查。
要认真贯彻落实党内监督条例,抓好“两个责任”落实的监督检查,继续抓好履职尽责监督检查,强化守土有责、守土负责、守土尽责意识,要把不履职尽责就要被问责的理念牢记在心。今年除继续对“四风”、廉洁自律进行明察暗访外,还将加大对履职尽责的明察暗访力度,加大问责力度。坚持民主集中原则,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查、明察暗访、追责问责常态化。对有苗头性的问题,抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,切实做到纪严于法、纪在法前。同志们,做好今年全市建设系统党风廉政建设工作任务艰巨,责任重大。我们要按照中央、省市委关于反腐倡廉建设工作的部署和要求,锐意进取、勇于创新、恪尽职守、主动作为,扎实推进全系统党风廉政建设。为努力打造法治、活力、有为、廉洁的城乡建设系统,奋力推进全市城乡建设事业发展作出新的更大的贡献!
第四篇:在党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结2010分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署2010年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、2010年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
2010年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。2010年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
第五篇:在党风廉政建设工作会议上的工作报告
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神,总结2013分局党风廉政建设和政风行风建设工作,安排部署2013年的工作任务。下面,我代表分局党组作工作报告。
一、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况
2013年,我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为根本,从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力,坚持廉洁从政、依法行政,党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进,取得了显著成绩。2013年,分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”,通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查,被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,在全区的行风评议活动中,连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中,我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列,其中,驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。
(一)思想重视,措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实
一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手,不断完善“一把手”负总责,亲自抓,分管局长按照分工靠上抓,纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议,对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中,对党风廉政建设工作做到了逢会必讲,重点强调,对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上,抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求,明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》,直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》,建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》,将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容,实行单项考核,对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的,在年终评先选优时,实行“一票否决”,有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作,对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编,编缉成册,形成了完善的制度体系,规范了工作流程,严明了纪律,成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。
(二)大力开展反腐倡廉教育,拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上,我们在区委区政府的安排部署和指导下,立足部门特点、突出实践特色,确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体,坚持高标准、严要求,严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展,环环相扣,步步深入,有序推进,做到坚持环节不减少、坚持标准不走样,不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次,撰写学习体会文章50余篇,党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动,走访贫困户15户,深入35户代表户、200余家企业开展了座谈,征集到建议和意见30条,形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见,发放征求意见表57份,征集评价和建议44条,在此基础上,召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会,形成了高质量的领导班子分析检查报告,发放分析检查报告评议表150份,满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育,增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。
二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育,我们积极探索党风廉政建设新途径,突出工商行政管理特色,充分借助图片、字画等媒介,深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用,开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约,干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书,并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表,进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用,实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸,从单位向家庭和社会延伸。同时,17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地,在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊,悬挂格言警句、张贴廉政宣传画,做到了廉政警句抬头可读、低头可见,在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围,使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观,做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。
三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合,邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识,受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育,进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性,增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(三)加强监督,注重防范,惩治和预防腐败体系得到进一步完善
一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面,注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动,及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面,以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机,分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员,各工商所也调整充实了行风监督员队伍,并分别组织召开了行风座谈会,采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式,自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。
二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐倡廉工作实效,推进反腐倡廉建设,我们按照上级部署和要求,把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点,积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》,将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围,细化了实施步骤,明确了时间安排和具体要求。目前,分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点,每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》,制定了廉政监管风险防范措施,从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面,着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作,加强廉政风险分析、风险监控和管理,实现了关口前移、预防在先,逐步建立了廉政风险防范管理机制,增强了干部职工的廉洁自律意识,规范了行政行为,具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系得到了进一步完善。
(四)加强队伍建设,认真履行职能,工商机关的良好社会形象得到进一步树立
一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要,突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设,采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式,加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次,培训课时超过200学时,参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式,培训成效更加明显,广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。
二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精
神,制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》,组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动,着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项,共受理咨询投诉77件,处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会,并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访,共发放征求意见信3700封,满意率达97%,征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持,优化了发展环境,整体执行力得到有效提升。
三是充分发挥职能作用,切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响,我们以服务全区 “三创”活动为主线,深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势,通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动,促进了全区民营经济快速发展。同时,我们还全面推行了“网格化”监管,加强市场监管,加大执法力度,全面有效地维护了全区良好的市场秩序,严厉打击了各类违法违章行为,切实维护了人民群众的利益,受到了社会各界的好评。
过去的一年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下,在全局上下的共同努力下,取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足,主要表现为:党风廉政建设工作进展不均衡,个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此,我们要高度重视,在今年的工作中围绕系统重点工作的开展,采取有力措施加以整改,扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。
二、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务
2013年,我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求,紧紧围绕工商工作的中心任务,严明党的政治纪律,加强干部队伍作风建设,严格执行党风廉政建设责任制,以完善具有工商机关特点的惩治预防腐败体系为重点,全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作,为全面履行职能,努力实现“四个统一”,推进“四个转变”提供强有力的保障。
(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育,促进廉洁自律
一是以树立正确权力观为重点,在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育,培养良好的职业操守,牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求,一旦发生苗头性问题,及时提醒,防止小错酿成大错,促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”,切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,经常开展专项检查,对违反规定的,要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育,增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上,进一步丰富廉政文化建设的载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,不断推动廉政文化健康发展,在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(二)进一步强化监督,完善监督制约机制
一是强化对行政执法行为的监督,进一步规范行政执法行为,特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访,着重推行行政处罚案件纪检监督办法,对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度,规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式,促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访,并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用,通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议,充分发挥外部监督的作用,提高监督的整体效能。
(三)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要在充分发挥工商职能作用,关心群众生产生活,解决民生问题,切实维护好群众消费权益的基础上,进一步强化自身建设,把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五个方面:一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为,坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识,坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开,积极探索党务公开的新途径,切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用,加大明查暗访工作的力度,坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”,深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作,虚心听取社会各界的意见建议,自觉接受监督,以政风行风建设的实际成果取信于民,树立工商机关的良好形象。
(四)以制度建设为总抓手,深入推进全系统惩防体系建设
按照国家工商总局的安排部署,积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际,在严格执行和落实现有政策法规制度的同时,进一步加大制度创新力度,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系,从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约,建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度,强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”,进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度,积极探索党务公开制度,自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。
(五)认真受理信访举报,加大查办案件工作的力度
要加强和改进纪检监察信访工作,按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求,认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制,畅通群众反映问题、表达诉求的渠道,从源头上防范和化解信访问题,提升信访举报工作的质量和水平。
要配合市局严肃查处违纪违法案件,充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月,省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理,对袒护、包庇违法中介活动,以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员,要坚决依纪依法严肃处理。
在做好以上重点工作的同时,分局纪检监察机构和纪检监察干部,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断加强自身建设,带头加强学习,带头执行各项规章制度,努力提高政治素质、业务水平和执纪能力,切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员,具体负责本单位的考核、监督等工作,并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设,为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。
同志们,2013年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确,任务艰巨,责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,以更加坚决的态度和更加有力的措施,开拓创新,积极作为,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!