——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告

第一篇：——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告

深入开展党风廉政建设和反腐败工作

为我县社会各项事业的快速发展提供政治保证

—在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告***

（200*年*月***日）

同志们：

在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期，县委决定召开党风廉政建设工作会议，十分必

要，意义重大。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结我县2003年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2004年的工作任务，与时俱进，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面，我向大会作报告。

一、2003年的党风廉政建设和反腐败工作情况

2003年，我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，在维护党的章程，贯彻党的路线、方针、政策，加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，推进了反腐败斗争的深入开展，保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。

（一）坚持严字当头，教育、管理和监督并举，不断深化领导干部廉洁自律工作。

继续按照领导干部廉洁自律“六个延伸”的规定，做到“三个严格”，一是严格教育，县纪委与党校建立联合教育机制，县委或纪委领导在干部培训班上讲廉政课，全年共讲课4次，听课人员达300人次。对全县1000余名党员干部进行了党纪条规知识测试，增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格管理，对县级领导干部配偶子女的从业情况进行重新登记，同时向其配偶子女及身边工作人员发出公开信，召开座谈会，要求他们自觉维护领导干部的声誉和威望。三是严格监督，在社区公开828名党员身份，将监督延伸到“八小时”之外。实行《领导干部评廉述廉制度》，100余名党政领导干部在述职的同时开展了述廉活动。严格落实自治区党委的三项制度，停止机关单位购买小汽车8辆和新盖办公楼1幢。

（二）坚持从严治党，加强协调配合，推进查办案件工作持续深入。

在继续坚持“常委包案制”的基础上，实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合，联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》，二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合，联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》，进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2003年，共受理来信来访16件，办结16件。其中立案5件5人，结案4件4人，党纪处分4人，挽回经济损失48940元。

（三）坚持纠建并举，深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

随着政府职能转变的进一步深化，特别是通过政府机构改革、行政审批制度改革、“收支两条线”管理等一系列重大决策的深入实施，纠正部门和行业不正之风专项治理工作正在逐步走上法制化、制度化的轨道，主要表现在：一是继续巩固治理公路“三乱”成果，进一步加大跟踪检查力度，规范了公路执法行为，实现了公路基本无“三乱”；二是减轻农民负担工作成果进一步扩大，通过农村税费改革，保证了减轻农牧民负担各项政策落到实处；三是深入治理向企业乱收费行为，通过建章立制、加强督查等方式，促使投资软环境进一步改善，企业负担进一步减轻；四是认真治理中小学乱收费，全面实行校务公开和收费公示制，查出并清退中小学乱收费6万余元，中小学收费行为进一步规范；五是纠正医药购销不正之风工作持续深入，继续实行集中招标采购，招标采购总金额200万元，清理销毁假劣药品和医疗器械案值13.29万元；六是以政务公开为重点的2个行业的行风评议取得新成效，促进了全县行业作风全面提高；七是坚持整顿作风，大规模地开展作风评议工作，共发放社会问卷、征求意见表1200份，收集整理意见建议40条，使被评单位的机关作风有了明显转变；八是认真解决人民群众关心的难点热点问题。收回县党政机关及干部职工占用农村土地1780亩。

（四）坚持标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。

县委、政府加强了对源头治理工作的领导，政府部门主抓，纪检监察机关组织协调的工作机制逐步形成。一是政务、校务、警务、村务、居务五公开向纵深发展，公开内容逐步从数量化向质量化转变；二是进一步完善和规范政府采购制度，扩大采购范围，全年共实行政府采购45次，采购金额达177万元，节约资金30万元，节约率14.5；三是在建设工程中实行了《廉政合同》制度，筑牢了工程项目建设中的廉政“安全防线”，全年共实行招标26项，新建工程招投标率为100，中标金额为3339.17万元；四是全面实行会计集中核算管理，102个行政事业单位纳入核算中心统管，提高了资金的使用效益，实现了全面监督各单位财务

第二篇：——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告

深入开展党风廉政建设和反腐败工作

为我县社会各项事业的快速发展提供政治保证

—在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告

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（200*年*月***日）

同志们：

在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期，县委决定召开党风廉政建设工作会议，十分必要，意义重大。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结我县2003年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2004年的工作任务，与时俱进，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面，我向大会作报告。

一、2003年的党风廉政建设和反腐败工作情况

2003年，我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，在维护党的章程，贯彻党的路线、方针、政策，加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，推进了反腐败斗争的深入开展，保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。

（一）坚持严字当头，教育、管理和监督并举，不断深化领导干部廉洁自律工作。

继续按照领导干部廉洁自律“六个延伸”的规定，做到“三个严格”，一是严格教育，县纪委与党校建立联合教育机制，县委或纪委领导在干部培训班上讲廉政课，全年共讲课4次，听课人员达300人次。对全县1000余名党员干部进行了党纪条规知识测试，增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格管理，对县级领导干部配偶子女的从业情况进行重新登记，同时向其配偶子女及身边工作人员发出公开信，召开座谈会，要求他们自觉维护领导干部的声誉和威望。三是严格监督，在社区公开828名党员身份，将监督延伸到“八小时”之外。实行《领导干部评廉述廉制度》，100余名党政领导干部在述职的同时开展了述廉活动。严格落实自治区党委的三项制度，停止机关单位购买小汽车8辆和新盖办公楼1幢。

（二）坚持从严治党，加强协调配合，推进查办案件工作持续深入。

在继续坚持“常委包案制”的基础上，实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合，联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》，二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合，联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》，进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2003年，共受理来信来访16件，办结16件。其中立案5件5人，结案4件4人，党纪处分4人，挽回经济损失48940元。

（三）坚持纠建并举，深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

随着政府职能转变的进一步深化，特别是通过政府机构改革、行政审批制度改革、“收支两条线”管理等一系列重大决策的深入实施，纠正部门和行业不正之风专项治理工作正在逐步走上法制化、制度化的轨道，主要表现在：一是继续巩固治理公路“三乱”成果，进一步加大跟踪检查力度，规范了公路执法行为，实现了公路基本无“三乱”；二是减轻农民负担工作成果进一步扩大，通过农村税费改革，保证了减轻农牧民负担各项政策落到实处；三是深入治理向企业乱收费行为，通过建章立制、加强督查等方式，促使投资软环境进一步改善，企业负担进一步减轻；四是认真治理中小学乱收费，全面实行校务公开和收费公示制，查出并清退中小学乱收费6万余元，中小学收费行为进一步规范；五是纠正医药购销不正之风工作持续深入，继续实行集中招标采购，招标采购总金额200万元，清理销毁假劣药品和医疗器械案值13.29万元；六是以政务公开为重点的2个行业的行风评议取得新成效，促进了全县行业作风全面提高；七是坚持整顿作风，大规模地开展作风评议工作，共发放社会问卷、征求意见表1200份，收集整理意见建议40条，使被评单位的机关作风有了明显转变；八是认真解决人民群众关心的难点热点问题。收回县党政机关及干部职工占用农村土地1780亩。

（四）坚持标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。

县委、政府加强了对源头治理工作的领导，政府部门主抓，纪检监察机关组织协调的工作机制逐步形成。一是政务、校务、警务、村务、居务五公开向纵深发展，公开内容逐步从数量化向质量化转变；二是进一步完善和规范政府采购制度，扩大采购范围，全年共实行政府采购45次，采购金额达177万元，节约资金30万元，节约率14.5%；三是在建设工程中实行了《廉政合同》制度，筑牢了工程项目建设中的廉政“安全防线”，全年共实行招标26项，新建工程招投标率为100%，中标金额为3339.17万元；四是全面实行会计集中核算管理，102个行政事业单位纳入核算中心统管，提高了资金的使用效益，实现了全面监督各单位财务运作的目标。

（五）坚持突出抓好党风廉政教育月宣教活动，宣传教育工作常抓不懈。

2003年，我县以在全县掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动为契机，深入开展反腐倡廉宣传教育活动，广泛宣传党的反腐败工作指导思想和方针政策，使广大党员干部自觉将反腐倡廉工作作为实践“三个代表”重要思想的一项重要任务，狠抓落实。9月份，精心组织开展了党风廉政教育月活动，通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，在全县掀起了一个坚持立党为公、执政为民、率先垂范，自觉实践“三个代表”重要思想的新高潮。

二、2004年的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

２００４年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神、完善社会主义市场经济体制的重要一年，也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，求真务实，艰苦奋斗。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败；既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风；既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新，进一步加大反腐倡廉工作力度，为我县的经济发展和社会稳定提供坚强的政治保证。各乡（镇）、单位（部门）要把反腐倡廉与发展经济和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级领导干部要以身作则，清正廉洁。要调动一切积极因素，形成全党动手、人人动手抓反腐倡廉工作的良好局面。

（一）深化党风廉政教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁从政、执政为民。

我们要抓住教育这个基础，按照区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议的要求，结合我县实际，对党员干部开展大规模的党纪政纪法纪学习教育培训活动，夯实基础。以认真学习《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、中纪委三次全会上胡锦涛同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告、区纪委五次全会上王乐泉同志的重要讲话和胡家燕同志的工作报告、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》为主要内容，按照干部管理权限，从现在起，分批分次举办培训班，对全县党员干部集中培训一遍。集中学习结束后，要开展党纪政纪法纪知识测试，增强学习的实效性。要采取切实措施，把学习教育培训活动经常化、制度化。在学习教育活动中要以两个《条例》为重中之重，学习好、理解透，为全面贯彻打下基础。各乡（镇）、单位（部门）要采取中心组学习、举办报告会、上党课、座谈、演讲等形式多样的活动，使宣传教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，真正能够入情入理、入脑入心。继续开展好主题鲜明的党风廉政教育月活动，加大集中教育的力度。根据自治区纪委要求，从今年起，党风廉政教育月活动调整到7月份，与农牧业、工业生产的繁忙季节错开，更有利于我们集中精力抓好学习教育，取得实实在在的成效。

领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在党风廉政建设方面，领导干部必须认真执行中央作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

各乡（镇）、单位（部门）要针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理工作。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定。继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。继续严格控制购买小汽车、严格审批出国（境）团组、从严控制新建办公楼。严格执行中央和自治区关于党政机关汽车配备使用管理的规定，按编制和标准配备、购买、使用小汽车；严格执行房改政策，不允许多次分房和多占住房，对违反规定的要进行纠正。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。党政机关干部公务出差不得住高档酒店、宾馆。认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款转借给亲友等问题。

胡家燕同志在自治区纪委五次全会上提出，今明两年，地州、县（市）的成立周年庆典活动必须从简。要加强监督检查，反对铺张浪费，不准搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不准修建华而不实的标致性建筑，要把节省下来的资金用在为农牧民群众办实事、办好事上。要正确认识县情、乡情，树立长期艰苦奋斗的思想，全县各级党员干部尤其是领导干部务必树立以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻的观念，坚持勤俭办一切事情的原则，精打细算，厉行节约，把有限的财力、物力用在人民群众迫切需要解决的问题上，用在对特殊困难群众的帮助扶持上，用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。只有这样，我们才能在群众中树立起共产党人的良好形象。

（二）继续加大查办案件工作力度，突破一批大案要案。

继续重点查办乡（科）级领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。要把查办在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的案件放在首位。着重查办建设工程、土地使用权出让、物资采购领域的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。

各级党委要加强对查办案件工作的领导，加大与司法、审计部门的协调配合力度，建立健全查办案件的有关制度。纪检监察机关要不断改进办案方式和方法，主动寻找案源。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。各级党委和纪委要加强对垂直管理部门办案工作的协调、指导。发挥查办案件在治本方面的积极作用，建立党内情况通报制度，纪委查办的大案要案要在党内进行通报；案发的单位（部门）要及时剖析总结，对党员干部进行教育，从中吸取教训，进一步健全制度，堵塞漏洞。

进一步加强信访举报工作。大力提倡和鼓励实名举报，制定保护举报人的制度和对实名举报有功者的奖励制度，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。坚持分级负责、归口办理，建立有效的信访处理机制，妥善解决群体访、重复访等问题。各乡（镇）要健全信访网络，建立初信初访工作责任制，及时解决群众反映的问题。

（三）加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

今年，中纪委三次全会把纠正部门和行业不正之风的重点放在切实纠正损害群众利益的不正之风方面，这是认真贯彻“为民、务实、清廉”要求的具体行动。揭示着纠风工作正在从监督行业和部门为主向更加注重为民的方向深入，这对做好今年的纠风工作提出了更高的要求。各级党委、政府要按照十六届三中全会的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，认真解决好当前损害群众利益的突出问题。（1）加强建设用地管理，对征用土地中侵害农民利益的问题进行纠正，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。认真开展清理清退党政机关、事业单位和国家公职人员占用农村耕地草场工作，对逾期没有退还耕地和草场的单位领导，要给予党纪、政纪处分。（2）建设部门要规范拆迁管理行为，对城镇拆迁中侵害居民利益的问题要坚决予以纠正，纪检监察机关要加大监督力度，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。（3）经贸部门要认真落实中央和自治区有关企业重组改制和破产的政策规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题进行纠正。（4）劳动监察部门要切实保护农民工的合法权益，加强监督检查，坚决防止拖欠和克扣农民工工资。

深入推进纠风专项治理工作。（1）继续治理教育乱收费。教育部门要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，规范中小学收费行为，全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。（2）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实行药品集中招标采购制度，卫生部门要加强对招标采购工作的管理和监督，加强对药品、医疗服务价格监管，规范定价行为，严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革，深化源头治理工作。医疗单位要建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。（3）继续做好减轻农牧民负担工作。大力推进农村税费改革，规范农业税费征管。农业税及其附加不准超过规定的税率上限，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。继续推行农电改造和供水到户工程，减轻农牧民用电、用水负担。继续实行乡村订阅报刊费用“限额制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉农负担案（事）件责任追究制，建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。

治理向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站点，巩固治理公路“三乱”成果。交通部门要严格规范治理车辆超载超限问题，解决多头执法和只收费、只罚款不纠正违章的行为。加强乡（镇）党风廉政建设。要以乡（镇）站所和窗口单位为重点，大力开展纪律作风整顿，切实解决执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。坚持纠建并举，寓纠于建，加强部门和行业的职业道德建设，推行行风建设示范窗口活动。坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥行业主管部门的牵头和表率作用。继续做好民主评议行风工作。通过多种形式，倾听群众反映强烈的问题，并尽快解决。开展对政府及其部门和工作人员作风评议工作。要拓宽评议渠道，聘请人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表参与评议，评议结果通过广播电视等媒体公布。对评议不合格的单位和重要岗位的工作人员，要进行批评教育，限期整改，问题严重的要及时处理。

（四）推进“四项改革”，完善“四项制度”，深化“三公开”，进一步从源头上预防腐败。

继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。（1）加大对《中华人民共和国行政许可法》的宣传贯彻力度，深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，对取消的审批事项加强后续监管，对保留的项目严格审核和论证。（2）严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度，对党政机关事业单位经营性资产进行登记清理，逐步推行统一管理。（3）推进投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。（4）深化干部人事制度改革，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度。选拔干部要立足实际，真正把那些讲政治、讲正气，乐于奉献，清正廉洁，靠得住、有本事的干部选拔到重要和关键岗位上来。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度，发现有问题的干部要首先调离，不能“带病上岗”。对跑官要官、买官卖官等违反组织人事纪律的问题要严肃查处。继续深化和推行经济责任审计工作。

严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。加快产权交易市场建设步伐。加强对政府采购的监督，增加采购工作的透明度，进一步扩大政府采购的范围和规模，严格规范采购行为，加强规范化管理。

推进政务、厂务和村务公开工作。在全县行政机关全面推行政务公开，深化乡（镇）政务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。与企业改革相结合，推进厂务公开。与村民自治相结合，推进村务公开。

三、加强党风廉政建设和反腐败工作要强调的几个问题

2004年党风廉政建设和反腐败任务十分繁重。各级党委、政府和纪检监察机关要从党和国家工作大局的高度，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性，以求真务实的精神狠抓落实，确保今年反腐倡廉任务的顺利完成。

（一）继续把全面落实党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线，推动反腐倡廉各项工作的深入。

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委、政府要继续把落实党风廉政建设责任制提高到讲政治和遵守政治纪律的高度来认识，对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。党风廉政建设任务能否完成，关键看责任制能否落实，而抓责任制的关键在于领导，领导的关键在于“一把手”。“一把手”敢不敢于抓责任制的落实，也是自身表率作用发挥得如何，以及自身过不过硬、敢不敢坚持原则的一个重要表现。各级党政“一把手”既是落实党风廉政建设责任制的责任主体，又是落实党风廉政建设责任制的组织者和领导者，必须以身作则，带头廉洁自律、带头抓党风廉政建设，要对职责范围内的党风廉政建设负总责。领导班子其他成员，必须对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要切实增强每一位领导成员的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入分管的工作之中，形成落实责任制的整体合力。落实党风廉政建设责任制要着力抓好三个环节：一是抓好责任分解，明确责任主体。各乡（镇）、单位（部门）要早谋划、早准备、早动手，根据全年反腐倡廉工作对任务进行分解细化，明确具体的目标和要求，使相关职能部门和领导干部都要明确在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任。二是抓好责任考核，做到功过分明。要进一步完善考核制度，根据各自实际确定考核的重点，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。县委今年将进一步修订《党风廉政建设责任状》，使检查考核工作进一步制度化，规范化，使其操作性更强。三是抓好责任追究，严格执行纪律。纪检监察机关要加强监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现腐败问题的乡（镇）和单位，要追究主要领导的责任。

（二）认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。各级党委要把贯彻落实这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习贯彻这两个《条例》，增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。

要认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的各项制度，完善监督制约机制，重点加强对领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。各级党委要认真履行《条例》规定的监督职责，实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要充分发挥职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查，进一步提高民主生活会质量。从今年开始，县委领导要参加下级党委的民主生活会，并形成制度。认真执行县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。继续落实领导干部任前廉政谈话制度和廉政培训制度。对新任职的领导干部，必须在任前进行廉政教育，有针对性地提出廉洁自律的要求。建立健全诫勉谈话、信访通知书等制度，发现党员干部存在的苗头性问题，要早打招呼，及时提醒；对违反规定情节轻微的，要进行批评教育，促其纠正。进一步规范领导干部述职述廉制度。

要加大对县委、政府各项方针政策和重大决策贯彻落实情况的监督检查。要为企业设立投诉直通车，随时接受投诉，对企业反映的党风廉政建设方面的问题，做到有人过问、有人解决、有人反馈，为企业发展创造良好的外部环境。对那些给企业发展设置障碍、抬高门槛的行为要进行严肃查处，为企业发展排忧解难。

（三）全面履行纪检监察两项职能，充分发挥督查作用。

协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。各级党委要加强领导，积极支持纪委发挥组织协调的作用。各级纪委要按照反腐败工作部署，围绕我县改革发展稳定的大局，当好参谋助手；要立足于党风廉政建设和反腐败斗争的整体部署，及时了解掌握反腐败工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。既要勇于协调，又要善于协调，妥善处理好与各职能部门的关系，充分发挥各职能部门的作用，做到各司其职，各负其责。对需要多部门共同完成的工作，要有效组织，合理调配，整合力量；对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的牵头作用。

纪检监察机关必须在加强党的纪律检查工作的同时，进一步发挥行政监察职能作用。要按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本准则，做好行政监察工作。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强对党的路线方针政策和国家法律法规，以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。要围绕政府中心工作，开展执法监察，加强对行政许可法执行情况的监督检查。要加强对行政机关和国家公务员的廉政监察，促进廉洁从政。要针对改善投资软环境、重点建设项目和群众关心的热点问题开展效能监察，促进行政机关和国家公务员勤政高效。监察机关要主动向政府请示汇报工作，加强与有关部门的协调配合。要围绕政府中心工作开展执法监察。要继续参加整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。积极参加政府组织的安全生产专项检查，加大对重特大事故的查处力度。

（四）加强纪检监察干部队伍建设。

纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，在惩治腐败，加强党风廉政建设方面肩负着党和人民的重托。随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争日益尖锐。面对新的形势、新的任务和新的考验，要进一步加强纪检监察机关领导班子和干部队伍的思想政治建设、素质建设、作风建设和法制建设。要认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要批示精神，以彭晋镛案件为反面教材，结合实际，深入开展纪律教育，强化思想政治建设，做到政治坚强。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做学习和实践“三个代表”的表率；强化纪律建设，做到公正清廉、纪律严明。纪检监察机关要进一步开展纪律教育，不断增强纪检监察干部的纪律意识；纪检监察干部要一身正气、公正清廉、坚持原则、敢于碰硬、秉公执纪。要模范地遵守纪律，自觉接受各级党组织和党员干部的监督；强化素质建设，做到业务精通。结合党纪政纪法纪学习教育培训活动，各级纪检监察机关要学在前，用在先，真正把纪检监察机关建成学习型机关；强化作风建设，做到作风优良。要切实转变工作作风，改变那些不合时宜的观念和工作方法，克服形式主义、官僚主义。要坚持理论联系实际，走出机关，深入社会，加强实践，开展调查研究，努力探索社会主义市场经济条件下(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)开展反腐倡廉工作的特点和规律，探索纪检监察工作的新措施和新方法，不断增强工作的预见性、创造性，使反腐倡廉和纪检监察工作更富有成效。

2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现反腐倡廉五年工作目标的重要一年。县委委员（扩大）会议和三级干部会议明确了2004年我县经济和社会发展的主要目标，要求全县各级党组织和党员干部要抢抓机遇，凝聚力量，齐心协力，干净干事，努力开创我县各项工作新局面。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

第三篇：在河务局党风廉政建设工作会议上的工作报告

文 章来源

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同志们：

这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和黄委党风廉政建设工作会议精神，总结我局2005年反腐倡廉工作，研究部署今年的工作任务。现在，我就去年工作和今年任务作一个报告。局党组书记、局长赵勇同志将作重要讲话，各单位、各部门要认真贯彻落实。

一、2005年工作回顾

2005年，我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会和黄委纪检监察工作会议精神，按照加强党的执政能力的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。树立“维持黄河健康生命”的治河新理念，紧紧围绕治黄中心工作，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，认真履行纪检监察部门的教育、保护、监督、惩处四项职能，积极主动深入开展党风廉政建设和反腐败工作，圆满完成了全年的各项工作任务。

（一）明确责任主体，贯彻落实党风廉政建设责任制

我局根据党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了党风廉政建设的责任主体。在年初的全局工作会议上，局领导与局属各单位、机关各部门签订的目标责任书中明确了关于党风廉政建设的具体的、量化的目标任务。为把工作落到实处，层层制定了《党风廉政建设责任目标与分解》，并在局域网上进行公示，自觉接受广大职工的监督。为了进一步加强党风廉政建设责任制工作，促使党风廉政建设责任制工作制度化、规范化，确保党风廉政建设责任制工作的全面落实，局长赵勇认真履行总责任人的职责，经常深入基层单位和一线班组，调查研究，发现问题，及时提醒，并对党员干部提出严格要求；在每个月的局长办公会上都要亲自安排党风廉政建设工作，确立工作重点。党组其他成员认真履行职责，一级抓一级。全局形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设责任制领导体制和工作机制。局属各单位、机关各部门领导班子都能认真履行“一岗双责”的职责，做到在抓业务工作的同时抓党风廉政建设，制定了符合本单位实际的党风廉政建设责任制目标分解书。6市（地）河务局进一步健全和完善了党风廉政建设责任制的有关配套制度。濮阳河务局组织全局副科级以上党员领导干部签订《廉洁自律承诺书》，要求党员干部在遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众纪律和防汛纪律等各方面自我约束、自我规范，自觉接受党组织和群众的监督。焦作河务局积极推行党风廉政建设责任制规范化管理工作，出台了《焦作河务局党风廉政建设责任制规范化管理工作意见》，规范了党风廉政建设责任制工作程序，使反腐倡廉工作程序化、规范化。通过党风廉政建设责任制的管理创新，带动了其他工作规范有序进行。

为把党风廉政建设责任制落在实处，我局从治黄工作实际出发，在抓落实上下功夫，坚持了季度巡回联系制度和半年督查制度。主管领导亲自带队进行检查，与各单位领导班子成员座谈，还先后同75名中层干部进行了个别谈话。局属各单位在落实党风廉政建设责任制上取得了明显成效，各级领导干部“一岗双责”意识明显增强。新乡河务局制定了《党风廉政建设责任制执行情况报告制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》，明确要求“一把手”在重大事项决策时必须按照规定程序，实施民主决策的责任;在党风廉政建设和反腐败工作中必须落实廉洁自律和廉政监督责任；按照领导干部廉洁自律的各项规定内容，实施了“一把手”廉政承诺，并在局域网进行公示。对规范党员干部、特别是“一把手”的廉洁从政行为发挥了积极的作用。全局在抓党风廉政建设责任制的落实上，工作是扎实的、成效是显著的。各单位领导班子把党风廉政建设工作同其他业务工作一起布置、一起检查，廉政、勤政意识明显增强。

（二）采取多种形式，抓好对党员干部的反腐倡廉教育

我局把抓好党风廉政建设宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，加强对领导干部党性、党风、党纪的教育，不断提高广大党员干部的政治和思想觉悟。加大治本力度，立足教育，着眼防范，认真学习胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，利用多种形式进行宣传，提出要针对问题抓教育，要瞄准漏洞抓制度，要切中要害抓监督，做到及时提醒告诫，督促改正，使党员干部不犯错误或少犯错误，把教育、制度、监督统一于反腐倡廉的全过程。

1.积极开展保持共产党员先进性教育活动。我局按照中央和省委的统一部署，在全局开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在局党组的高度重视下，各级党组织坚持把先进性教育活动摆上重要位置，切实加强领导，周密安排，认真组织，严格把关，有序推进，圆满完成了各项任务，使广大党员受到了教育、各级党组织得到了加强、党员的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进，做到了学习教育与推动工作“两不误、两促进”，充分发挥了广大党员干部的先锋模范作用。

2.构建河南黄河特色惩治和预防腐败体系，推进从源头上预防和治理腐败工作。我局根据黄委建立惩防体系的要求，研究制定了《关于构建河南黄河特色的惩治和预防腐败体系实施意见》，把各项反腐倡廉制度与加强水行政管理、干部任用提拔、防洪工程建设、政务公开和落实各项规章制度结合起来，从源头上堵塞漏洞，预防腐败现象发生。为我局健全反腐倡廉制度和各项管理规章制度，加强制度监督，提高制度落实质量，起到积极的保障作用。

3.在局电子政务网上开辟了党风廉政宣传教育专栏，开展了网上宣传教育，每月至少刊登4篇宣传教育文章，全年共在电子政务上刊登宣传教育文章50多篇。为预防“节日病”在“元旦”、“春节”、等重大节日期间，严防各种不廉洁现象的发生，下发了《关于进一步加强双节期间党风廉政建设的通知》，对领导干部廉洁自律提出了明确具体要求。节日前监察处利用电子政务系统向全局208位副处级以上领导干部发送廉政邮件，及时提醒党员干部严格执行廉洁自律各项规定，改变党纪教育的“冷面孔”，给广大党员干部以“春风化雨、润物无声”的关怀与警示。为预防节日病，避免公车私用，在春节、五一节、国庆期间监察处会同有关部门对局属各单位公车的封存情况进行检查，落实节假日封车制度，促进廉政建设。

4.局党组坚持了中心组学习制度，集中组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和十五届六中全会精神。每位领导干部都结合工作实际谈学习体会。为了促进廉政勤政，全局广泛开展了读书学习活动，营造了良好的学习氛围。

5.精心组织党风廉政宣传教育月活动。根据黄委纪检组的统一部署，我局于9月1日至9月30日在全局范围内深入开展了党风廉政宣传教育月活动，下发了《关于开展党风廉政宣传月活动的通知》，局属各单位、机关各部门都先后成立了宣传月活动领导小组，制定实施方案。一是认真学习贯彻《实施纲要》、四个“条例”、《公务员法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。并在局电子政务上进行宣传，便于全体党员随时点播和观看。局机关以支部为单位组织收看了《实施纲要》的辅导报告。二是组织开展了以党纪法规和《实施纲要》为主要内容的领导干部廉洁从政知识竞答活动。全局各级领导干部积极参加，认真学习、亲笔答题。全局参赛率达95.5%，被省直纪工委评为优秀组织奖。三是组织领导干部开展撰写学习心得体会活动。活动月期间，每位副处级以上党员干部针对自己工作实际情况，撰写一篇廉政学习心得体会。赵勇局长在繁忙之中也带头写出了心得体会，并且在《黄河报》上公开发表。党员干部撰写的心得体会文章80余篇，朱成群同志撰写的《身教胜于言传》一文在全国水利系统构建惩防体系工作座谈会上进行了交流。四是举办了一次反腐倡廉形势教育报告会。9月6日，由张柏山副局长作反腐倡廉专题形势报告，要求每个党员干部特别是领导干部自觉加强党纪政纪和法规的学习，防微杜渐、把握自我，以身作则，廉洁自律，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”,不断提高反腐倡廉的自觉性，认真执行党风廉政建设责任制。全年全局举行反腐倡廉形势报告30余场次，听报告人数约3000人。通过形势报告使大家对反腐败斗争的形势有了更清醒地认识，增强了广大党员干部遏制腐败的决心和信心。五是播放反腐倡廉电教片,开展直观的警示教育活动。局各级纪检监察部门精心挑选播放了《内蒙古第一贪——肖占武受贿案警示》、《代价》、《扭曲的权力》《慕绥新、马向东腐败案》、《建筑黑洞剖视录》、《中国服狱贪官报告会专题片》、《大江东去》等反腐倡廉电教片，对党员干部进行警示教育，全年全局共播放反腐倡廉电教片119场次，受教育人数达4000余人次。六是组织党员干部参观郑州市反腐倡廉警示教育展。9月12日,在党组书记、局长赵勇的带领下，党组其他成员、局直各单位领导班子成员、局机关部门负责人等70余人，到郑州市博物馆参观了郑州市反腐倡廉警示教育展。七是大力开展了廉政文化活动。全局各单位将廉政文化活动作为全体党员干部参与的有效载体，积极倡导廉政文化建设，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。开封河务局搜集整理廉政名言警句200余条在电子政务网上公布，制作警句标牌展示悬挂在机关公共场所，制作警示台卡摆放在每位党员干部办公桌面上，开展了廉政歌曲创作大家唱活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。濮阳河务局开展了领导干部“读书思廉”活动，在机关图书室专门设立了“廉政书架”，收集、购置有关廉政书籍180余册，保证了干部职工及时查阅、借读。郑州河务局举办了以《实施纲要》、《四个条例》、《中华人民共和国公务员法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等为主要内容的党风廉政知识竞赛。焦作河务局挑选人员组成报告团巡回演讲，到所属各县河务局宣讲全国以及黄河系统反腐败斗争的形势。通过宣讲使广大党员干部、职工充分了解了当前全国及黄河系统反腐败斗争所取得的成就，了解了党中央国务院坚决惩治腐败的决心，充分认识了构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要意义，激起了广大党员、职工参与党风廉政建设各项活动的自觉性。局直各公司、工程局、黄河机械厂、设计院、物资公司、干部学校、信息中心等单位在党风廉政宣传教育中都采取多种形式，对领导干部进行思想道德和行为规范教育。通过开展党风廉政宣传月活动，各级领导干部的自律意识和勤政廉政的自觉性有了明显增强，广大党员和干部职工对党风廉政建设重要性的认识有了明显提高，促进了我局全面构建教育、制度、监督并重的惩防体系建设，推动反腐倡廉工作的开展。

（三）加强制度建设,增强领导干部廉洁自律意识

在加强领导干部廉洁自律制度建设方面，认真贯彻落实了领导干部廉洁自律的各项规定。

1.在加强思想道德和纪律教育方面。各级领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，认真执行中央有关领导干部廉洁自律的各项规定。局党组按照民主集中制的原则，制定了“一把手”末尾发言制度。局党组高度重视对工程建设、干部人事、水行政执法、财务管理的监督工作。在工程建设管理中,为了保证河南黄河防洪工程不出问题，严格按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《中央水利建设基金财务管理暂行办法》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等规定，分级负责，责任到人。各单位实行一把手负责制，各分管领导具体负责，严格按照省局安排的计划组织实施，各级纪检监察、财务、计划、工务、防办、审计等部门加大资金监管力度，按项目完成进度拨款，确保各种结算手续合法、合规，确保工程、资金、干部不出问题。结合工程建设和工程管理体制改革，开展了标准化堤防建设项目和管养分离改革试点工作执法监察。在干部管理工作中,我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部。在干部的选拔任用上，严格把关，防止和杜绝用人上的不正之风。对新提拔的领导干部进行廉政鉴定和廉政谈话。为进一步提高领导干部的理论水平，组织了77名近年提拔的处级干部政治理论任职考试，提高了领导干部政治理论水平。在水行政执法方面，我局结合水行政执法等工作实际，对全局如何贯彻《行政许可法》，开展了水行政许可法专项执法监察。在财务管理方面，我局为进一步建立完善内控制度，加强对水利专项资金和国有资产的监管，开展了财务工作质量检查，认真贯彻执行新的基本建设财务规定和新的企业会计制度。严格执行“收支两条线”，防止违规违法使用资金。进一步完善政府采购工作，加强和改进对投资活动的管理和监督。五是为落实黄委集中联合审计决定，成立了落实黄委集中联合审计决定领导小组，对审计决定提出的问题进行认真整改，对相关责任单位和责任人进行了处理，使不规范行为得到了纠正。在防汛方面，开展了特大防汛抗旱补助费项目执法监察。另外，为加大对工程建设、干部人事、水行政执法、财务管理和政（厂）务公开工作的监督，纪检监察部门还积极配合有关部门进行监督工作30多次。

2.积极开展政（厂）务公开、民主评议干部和民主理财三项工作，充分发挥广大职工的监督作用。局党组围绕民主执政构建和谐河南治黄局面，深入开展了政（厂）务公开、职工代表大会民主评议干部和民主理财三项活动，搭建起了一个干部与职工相互沟通、相互理解、相互支持的平台，激发了广大职工参政议政的积极性和创造性，强化了监督机制，构建了预防腐败的“防火墙”，开创了和谐的河南治黄新局面。在黄委组织的三项活动经验交流会上，我局作了经验交流发言，得到了上级的好评。

3.积极开展政府采购工作，进一步提高了资金的使用效益。全局政府采购130个项目,计划投资2736万元,通过政府采购实际支出2606万元，节约资金133万元。

4.建立领导干部廉政档案，提高廉洁自律工作管理水平。为掌握领导干部廉洁自律情况和廉政状况，对去年干部廉政考核材料进行了归纳整理，装入档案，完善了领导干部廉政档案221人次,对拟提拔的正副处级36人和正副科级25人进行了廉政鉴定。

（四）认真查处信访案件，严格责任追究制度

我局在信访案件查办工作中，严格按照“二十四字”办案方针，做到件件有着落、事事有交代。对信访件进行认真的调查核实，以水利基本建设工作领域的违纪违法案件为重点，坚决查处贪污、受贿、挪用公款、严重违反组织人事纪律、严重失职渎职和以权谋私、侵害职工或群众利益的案件。2005年共收到群众举报38件，了结率达100%。对中牟县局400万元被骗案件和中牟县局1998年以来收支情况进行了认真清查, 提交了调查报告。通过查办案件工作，下发监察建议书5份，给予党政纪处分5人。

（五）加强纪检监察队伍建设，充分发挥纪检监察部门的职能作用

根据要求, 我局认真落实黄委党组关于纪检监察机构设置规定的通知,经过对各基层单位认真督促落实, 2005年上半年 全都配备了县局纪检组长。为提高纪检监察干部的业务知识，针对各县局新配备的纪检组长,举办了两期纪检监察业务培训班，培训100多人次，并组织11名纪检监察干部参加了中纪委培训中心举办的业务培训学习。同时为了进一步提高纪检监察干部的实际办案能力，选派4名纪检监察干部参加了黄委的联合办案工作。为提高纪检监察创新工作能力，制定了创新工作意见。为构建符合河南河务局实际的教育、制度、监督并重的惩防体系，召开了河南河务局惩防体系研讨会。省局机关纪委被河南省直工委评为五好机关纪委。

一年来，在局党组的正确领导下，在委纪检组、监察局和上级的具体指导下，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了比较明显的成效，但还存在一些问题：主要是个别领导干部“一岗双责”意识不强，反腐倡廉的责任仍没有得到真正落实；现有制度还存在落实不力、执行不到位的现象；对权力制约的制度和机制还比较薄弱；弄虚作假、工作作风不实、铺张浪费现象依然存在；水管体制改革后，养护公司和施工企业的监督机制尚未形成。这些都应引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2006年主要工作任务

2006年反腐倡廉工作要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委六次全会、省纪委六次全会、黄委党风廉政建设会议精神，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，紧紧围绕治黄中心工作,积极推进惩治和预防腐败体系建设，为我局改革和发展提供有力保证。

（一）认真学习贯彻党章,为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定基础

各单位党组（党委）要切实负起政治责任，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的极端重要性，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，切实抓好党章的学习贯彻。同时，要联系本单位改革、发展与管理的实际，按照党章的要求，解决实际工作中的突出问题，从而用实际行动体现我们管理能力和管理水平的提高，体现党的先进性。要把对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为今年党风廉政建设责任制考核的重要内容。

各级党员领导干部要在学习贯彻党章中发挥表率作用，模范履行党章规定的党员各项义务，真正具备党章规定的各项基本条件，自觉接受党内外群众的监督，做好人民的公仆。要带头深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，把思想统一到党章上来，自觉按照党章规范自己的言行，在思想上、政治上、组织上和行动上与党中央保持高度统一。

各级纪检监察部门一定要增强政治责任感和神圣使命感，全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥职能作用，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要加强监督检查，以党章和其他党内法规为准绳，检查实践党的宗旨、维护群众利益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，认真查处党组织和党员违反党章和其他党内法规的行为。

（二）落实科学发展观，维护党的纪律，为治黄中心工作提供保证

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好“十一五”时期的治黄工作关键是全面贯彻落实科学发展观。各单位党组（党委）要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面协调可持续发展的要求，贯彻落实治水新思路。把科学发展观落实到业务工作的各个环节，全面推进“十一五”时期的各项工作。要把推进落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚决反对有令不行、有禁不止，要确保政令畅通。

各级纪检监察部门要全面理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，积极履行监督检查职责，维护党的纪律，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，努力从思想、作风、纪律上为落实局党组提出的“十一五”时期黄河治理开发与管理的指导思想、主要发展目标和重点工作提供有力保证。一要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点检查维持黄河健康生命治河新理念的贯彻落实情况，督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到局党组的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观指导我们的各项工作；二要加强对党员干部特别是领导干部贯彻“八个坚持、八个反对”的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，发扬艰苦奋斗精神，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；三要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策的科学化、民主化。同时，要加大执行纪律的力度，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

（三）构建河南黄河特色的惩防体系，加大推进从源头上预防和治理腐败工作的力度

反腐倡廉工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。以科学发展观统领和指导，以深化改革和创新制度为重点，继续推进河南黄河特色惩治和预防腐败体系建设，切实从源头上预防和治理腐败。局党组《关于构建具有河南黄河特色惩治和预防腐败体系的实施意见》已经作出了具体的安排和部署，各单位、各部门要按照各自承担的惩治和预防腐败体系建设任务，各负其责，结合自身的实际，突出重点领域，突出重点环节，扎扎实实地抓好落实。突出抓好以下几个方面的工作：

1.进一步完善干部人事工作制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续推行干部考察预告制、任前公示制、试用期制等各项制度，从制度上规范选拔任用领导干部的各个环节，严把用人关，避免干部带病提拔、带病上岗。认真落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，建立组织人事与纪检监察等部门的联席会议制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，坚决防止选人用人上的不正之风和跑官要官、买官卖官等腐败现象的发生。抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度。

2.深化水行政审批制度改革。认真执行《河南河务局水行政许可工作制度（试行）》，推进水行政许可政务公开，加强行政许可配套制度建设，规范行政许可行为。继续清理有关行政许可的规章和规范性文件，加强后续监督管理，研究已经取消和调整的水行政审批项目的后续监管措施。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，进一步规范水行政执法活动，提高执法水平。

3.加强水利资金管理。全面落实“收支两条线”规定，深化和完善部门预算改革和国库资金集中支付。加大水利资金监管力度，建立健全水利资金管理使用制度，坚决防止和查处套取、截留、挪用水利建设资金的行为。继续加强政府采购工作，完善政府集中采购管理办法。

4.加强水利建设投资管理。研究制定《规划计划管理工作决策机制》，提高水利投资决策的科学化和民主化。加大对建设项目的监督力度，严格规范项目设计变更行为，完善有关制度，堵塞漏洞。

5.深化水利工程管理体制改革。要认真贯彻落实国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，加强对水管体制改革工作的监督，认真研究水管体制改革中存在的问题，完善相关的规章制度，坚决防止和纠正违规操作，确保水管体制改革工作顺利进行。

6.认真开展加强反腐倡廉，实行关口前移，确保工程安全、资金安全、干部安全的研究。针对我局党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，各单位、各部门要认真组织开展加强反腐倡廉制度建设，以预防为主，堵塞漏洞，确保“三个安全”为主要课题的研究，不断完善我局惩防体系。

（四）加强反腐倡廉政教育，落实领导干部廉洁自律各项规定

继续深化反腐倡廉教育，一要抓住教育的重点，重点对党员干部特别是领导干部进行教育；二要明确教育的内容，主要开展党章、党纪条规和国家法律法规教育，理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，权力观和政绩观教育，“三个安全”教育，典型教育和警示教育等；三要创新宣传教育的形式、方法，除继续利用网络、报刊等媒体，现代化的通讯设备搞好宣传教育外，还要积极探索灵活多样，广大干部职工乐于接受的新方法，增强宣传教育的吸引力、感染力和影响力；四要注重廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围；五要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成宣传教育的合力。

在落实领导干部廉洁自律规定方面，要继续贯彻落实《廉政准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》以及省委提出的关于领导干部廉洁从政的12条规定，规范领导干部廉洁从政行为，一是继续治理并严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等行为；二是纠正奢侈挥霍等不良作风；三是加强对执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》精神的监督检查，专项治理违反规定发放津贴补贴；四是继续坚持上级纪检监察负责人同下级单位主要负责人的谈话制度；五是认真落实中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，发现苗头性问题，早打招呼、及时提醒，使领导干部不犯或少犯错误。

（五）贯彻“一岗双责”，进一步落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项重要制度，是反腐败的“龙头”工程。今年我们要继续深化党风廉政建设责任制工作，在抓落实上下功夫。首先，要进一步深化对党风廉政建设责任制的认识，切实树立“一岗双责”的意识，领导班子主要负责人要负总责、亲自抓，领导班子其他成员要对分管范围内的党风廉政建设负重要领导责任；其次，要注意抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。要抓好责任分解，把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到领导班子成员和各相关的职能部门，并明确工作目标、完成时限，确保责任到位。要建立科学的责任考核评价标准和指标体系，完善责任考核的方法，注重考核结果的运用，增加考核结果的透明度。要强化责任追究，明确政策界限，做到既从严执纪又宽严相济，同时解决好查处案件与责任追究“两张皮”的问题。责任追究要动真格的；第三，加强责任检查，重点对分管干部人事工作和建设管理工作的领导及部门履行党风廉政建设责任制的情况进行专项检查，各级纪检监察部门要及时做好检查方案，认真组织实施；第四，加强党风廉政建设责任制专题调研工作，总结党风廉政建设责任制工作经验，查找存在的突出问题，探索新形势下贯彻落实党风廉政建设责任制的新举措，督促和指导基层单位抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（六）加强监督考核，积极开展执法监察和效能监察

认真贯彻执行党内监督条例，建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部，以及重点环节和重点部位的监督。抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺等制度的贯彻执行。完善巡回联系制度，积极开展执法监察工作。重点开展黄河标准化堤防建设执法监察，水利工程管理体制改革执法监察，开展政府采购执法监察。

全面实施效能监察。重点围绕规范行政行为、提高行政效率、转变工作作风开展效能监察工作，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制，改善行政管理，提高行政效能和服务水平。重点对机关实行全面质量管理，政（厂）务公开、民主评议干部、民主理财及民主恳谈会制度进行效能监察。

要进一步发挥审计监督作用。重点抓好水利建设投资项目审计、领导干部经济责任审计、预算资金审计、专项资金使用管理审计等方面的工作。要对涉及群众切身利益的问题，如涉农资金、建设工程款支付、土地赔偿费等积极开展审计工作。要进一步注重审计成果的运用和审计决定的落实，对拒不执行审计决定的单位和责任人要按规定给予处理。

（七）加大查案力度，提高办案质量

各级纪检监察部门要继续保持查办案件工作力度，认真查处违反党纪政纪的案件，坚决维护党纪政纪的严肃性。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部违反党的政治纪律的案件；严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，严肃查办领导干部利用人事权、审批权谋取私利的案件，严肃查办领导干部在水利工程建设管理中以权谋私的案件，严肃查办领导干部在水利资金管理使用和政府采购中违法违纪的案件，严肃查办国有资产严重流失的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件。严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成工作合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。对群众举报要做到件件有着落，事事有交代，确保信访案件了结率达100%。在查办案件工作中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要注重发挥查办案件的治本作用，认真剖析严重违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，堵塞漏洞，加强防范，避免类似问题的再次出现。

（八）加强队伍建设，推进纪检监察工作规范化

加强党的执政能力建设和新时期反腐倡廉工作对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求，要按照中央的部署和要求，以政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良为目标，切实加强纪检监察干部队伍自身建设。

各级纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，认真完成维护党章和其他党内法规、围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查、认真协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败等项主要任务。要充分运用先进性教育活动的成果，进一步解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，要紧密结合中心工作，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，加强内部制度建设，积极开展纪检监察规范化建设活动。

纪检监察干部要以高标准严格要求自己，模范地遵守宪法、法律和党章及其他党内法规。要继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎。要努力学习中央关于党风廉政建设的理论、科学发展观、党风廉政建设政策法规、治河新理念和纪检监察业务知识，不断增强执纪能力、提高执纪水平。要深入实际，深入基层，深入群众，自觉接受群众的监督。要坚持原则，公道正派，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

同志们，反腐倡廉的责任重大，我们要全面履行党章赋予的职责，认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，不断创新，把党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入，为维持黄河健康生命提供坚强的政治保证，为构建和谐的河南黄河新局面做出新贡献。

谢谢大家！

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第四篇：在永宁县工商局党风廉政建设工作会议上的工作报告

立足本职狠抓落实

全力推进永宁县工商局党风廉政建设工作再上新台阶

——在永宁县工商局党风廉政建设工作会议上的工作报告

张 军

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实银川市工商系统党风廉政建设工作会议和永宁县纪委第十二届六次会议精神，总结2010年永宁县工商局党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年的工作任务。下面，我代表县局党组做工作报告：

一、2010年党风廉政建设工作回顾

2010年，永宁县工商局党风廉政建设工作在区、市工商局和永宁县委、政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实区市工商系统党风廉政建设工作会议精神和永宁县纪委第十二届五次全会精神，紧密结合工作实际，围绕中心，加强领导，创新思路，狠抓落实。为进一步深入实施西部大开发战略，建设和谐永宁、服务县域经济发挥了重要保障和促进作用。

（一）强化反腐倡廉教育，努力提高队伍整体素质。一是开展廉政理论教育学习，采取集中学习和个人自学相结合，深入学习反腐倡廉理论教育文章，选取有代表性，富有教育意义，发人深醒的典型案件，从中警示干部职工吸取教训，端正态度，明明白白干事，干干净净做人。二是组织工商所干部参加学习锻炼。5月份、9月份先后组织2名工商所副所长前往宁夏工商系统干部思想教育基地—白芨沟工商所接受教育锻炼。三是开展普通党员讲党课。各支部共组织安排普通党员、领导干部讲党课76课次，使广大党员干部的党性党风党纪和廉政勤政意识不断增强，促建了全局风清气正、积极向上的良好风气的形成。杨和工商所党支部开展党课下基层，到永宁县望洪镇西和村面向农民党员讲授了国家的涉农政策及工商法律法规知识的党课，把宣传党的理论、方针政策、宣传工商工作与解决群众关心的问题结合起来，受到党员群众的欢迎。四是开展纪律作风教育整顿活动。结合创先争优和“创建文明城市，提升市民素质”等活动，教育引导干部职工“守本份、尽职责、讲纪律”。五是定期发送廉政短信，提醒干部职工保持清醒头脑，提高廉政防范意识，筑牢反腐倡廉防线。六是工商廉政文化建设进一步提升。在机关办公楼设置电子显示屏、工作格言警句、廉政温馨提示牌，制作反映市场整治、队伍建设宣传展板，营造出浓厚的干事创业的工作氛围。

（二）加强组织领导，确保党风廉政责任落到实处。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初，按照“谁主管、谁负责，一把手负总责”的原则，局党组书记与班子成员、班子成员与分管科所负责人、各科所负责人与工作人员分别签订了《党风廉政建设责任书》，实现了“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是认真执行“三书两报告”制度，对2010党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了分工和细化，做到分工明确，责任到人，保证了各项工作任务落实到位。

（三）深化廉政风险点防范管理。根据岗位职责和工作特点，从权、钱、人、物和执纪执法等方面，分别查找出部门、个人的廉政和监管风险，细化分析廉政和监管风险的内容和表现形式。制定相应的防范措施，绘制风险防范流程图。切实做到对风险点的管理责任到人、监控到位、防范有力。永宁县委、县纪检委对永宁县工商局开展的廉政风险防范管理工作给予了高度的评价和肯定，先后两次组织各乡镇部门负责人观摩学习，并有多个单位到我局学习经验做法。

（四）加强制度建设，规范监督管理。一是修订完善了《党风廉政建设目标责任书》、《党风廉政建设责任考核细则》、《干部职工请休假制度》、《永宁县工商局行政不作为责任追究办法》、《永宁县工商局效能建设责任追究办法》等规章制度，使各项工作有章可循，顺利开展。二是加大财务监管力度，严格执行财务“收支两条线”的规定，平时加强财务检查，杜绝坐支、挪用公款的现象。对于价值在千元以上的物资，由物资采购小组拟定计划，按要求采购或报永宁县政府采购办统一采购。三是严把用人关，坚持用好的作风，选作风好的人，严格遵守有关组织人事纪律，用人坚持公开、公平、公正的原则，遏制用人中的不正之风。四是推进行政审批制度改革，积极改进审批方式，严格落实审批内容，公开审批条件，在局机关和各工商所设置了工作流程图，明确了公务办理时限和办理程序，简化审批手续，在注册登记中实行一审一核制，提高了工作效率。五是实行AB岗和去向告知工作制，进一步明确了岗位职责，杜绝工作中相互推诿扯皮，责任不清的现象。

（五）加强政风行风建设，进一步提升工商部门的社会形象。一是开展“社会各界评工商”活动。按照自治区工商局统一部署，县局邀请各级人大代表、政协委员和监管服务对象召开座谈会和评议会，发放问卷调查表，征求意见和建议。针对问题，认真制定整改方案和整改措施加以落实。并对整改落实情况及时召开恳谈会，再一次进行评议，收到了明显的效果，产生了良好的社会反响。在2010行风评议活动中，永宁县工商局位列垂管部门第三名。二是认真开展工商所长面向监管服务对象述职述廉活动。4个工商所的33名执法人员接受了监管服务对象代表的测评，平均满意率为99%。三是认真组织开展中层干部向干部职工述学述职述廉活动。全局14名科所长从个人开展学习、履行岗位职责和落实党风廉政建设责任情况等3个方面向全局干部职工进行了汇报，接受干部职工的测评，经测评，群众满意率均为“好”等次。同时根据测评意见建议，科所长又提出了整改措施，为进一步推进政风行风建设奠定了基础。

（六）强化监督抓落实，服务效能进一步提升。一是加强效能督察力度。2010年，共开展了16次效能督查，下发督查通报，及时改正问题，有力地促进了各项工作落实，极大地提升了工作效能和政风行风建设。二是进一步推进党务政务局务公开。积极运用政府信息公开系统和《红盾信息网》等多种载体，及时主动公开党务、局务、政务信息，设立公开栏，保障了干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是认真贯彻落实区、市工商局出台的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，放宽核准条件和经营范围。继续推行“五办四通”和“六无”服务标准，提高效能，方便企业。注册科对工业园区22户重点企业开展帮扶活动，了解项目进展情况，提供注册登记全程服务工作，及时帮助企业协调解决有关注册登记问题。四是深入推行行政指导工作。编制了《永宁县工商局行政指导工作手册》，汇编了行政指导工作制度、工作指南、指导文书，方便工作人员开展指导工作。向经营主体发放了《永宁县工商局行政指导联系卡》，提示行政相对人在经营活动中需注意和及时办理的事项，增强行政相对人的法律意识，引导其健康快速发展。全局共发放各类行政指导文书620余份，取得了良好的成效，全局行政指导工作得到了市局的肯定，9月份全市工商系统行政指导工作现场观摩会在县局召开。

通过狠抓党风廉政建设，全局各项工作取得了显著成绩。被自治区人民政府评为2010年全区支持商标战略先进集体，被区文明办评为全区未成年人思想道德先进集体，被自治区工商局评为2010政风行风建设先进单位、全区工商系统先进集体，被区工商局、区教育厅评为消费维权教育先进集体，被永宁县委评为支持地方经济先进单位和2010党风廉政先进集体。登记注册窗口连续两次被永宁县政务服务中心评为红旗窗口，工作人员李振坤连续4年被评为先进个人。注册科实行的“五提速”工作法在全区工商系统党风廉政建设工作会议上得到区局领导点名表扬。李俊、望远工商所的政风行风建设多次得到区市领导表扬，县局有2名同志荣获区局登记注册岗位能手和计算机操作岗位能手称号。

在肯定以上成绩的同时，我们也应清醒地看到，县局党风廉政建设工作与新形势、新任务的要求还有一定的差距，工作中还存在着一些问题：一是上级安排部署的重点工作进展还不够平衡；二是个别干部仍然存在着服务意识不够强、工作效率不够高的现象；三是在民主评议政风行风中群众反映的突出问题还没有完全解决。以上问题还需要我们在今后的采取各种有效措施认真加以解决，努力把全局党风廉政建设工作一步一步地推向前进。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作安排

2011年永宁县工商局党风廉政和反腐败工作总体要求是：认真贯彻落实区市工商系统党风廉政建设工作会议精神和永宁县纪委十二届六次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中，以“作风提升年”为抓手，努力加强干部作风建设，扎实推进反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，为更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍提供坚强保障。

（一）严格落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系建设的领导体制和工作机制。通过各种不同形式的学习会、讨论会、交流会，全面理解和把握新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的精神实质，在认真学习理解的基础上，抓好贯彻落实。把党风廉政责任制向基层第一线延伸，层层签订党风廉政责任书，切实形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入干部职工目标管理中，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责原则，加强和改进检查考核办法，加大责任制落实情况报告、述职述廉、监督检查等规定的落实，创新工作方法，强化日常监督、对发现有违反责任制规定的行为或不抓不管、敷衍塞责、行动迟缓，造成责任制落实不力、执行不到位的单位和人员，严肃追究责任。

（二）深入开展反腐倡廉教育，加强干部职工的廉洁自律。把反腐倡廉宣传教育纳入党员干部和职工教育培训、文明创建和创先争优活动的总体规划中，贯穿于干部培养、管理、使用的各个方面，要把学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和区市局党风廉政建设工作会议精神、县纪委十二届六次会议精神、以人为本执政为民主题和干部作风建设等作为培训的重点内容，开展理想信念教育和党性党风党纪教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，筑牢领导干部廉洁自律的思想基础，树立清廉自守的良好形象。继续深入开展《廉政准则》学习教育，培养领导干部严格自律、自觉接受监督的意识，树立党员领导干部以身作则，率先垂范的良好形象。

（三）细化管理监督，全面加强干部作风建设。一是全面开展和落实“五问”监督工作，加强干部队伍管理。结合工作实际，针对党员干部德、能、勤、绩、廉五个方面全面开展问德治失、问效治庸、问勤治懒、问绩治过、问廉治贪的“五问”监督工作，促进干部模范守德、廉洁从政、务实勤政、依法行政，提高行政效能、行政效率和行政效果。二是强化“小事”问责，切实提高执行力。强化对干部教育管理，对存在行政不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等问题的干部职工开展问责，纠正不当行为，切实提高行政效率，提高执行力。要改进检查方式方法，加大监督检查力度，及时发现工作中存在的问题，及时解决问题。

（四）突出工商机关特点，充分发挥制度机制作用，加强对权力运行的监督和制约。严格落实四项谈话、局务公开、工商所执法人员向监管服务对象代表述职述廉、中层干部向干部职工述学述职述廉干部监督等制度，强化监督管理工作。加强对执行环节的监督，切实增强监督的针对性和实效性，形成强大的监督工作合力，有效防范权力失控、行为失范。继续深化廉政和监管风险防控工作，中层干部要身体力行，率先垂范，带头分析查找个人和分管部门中存在的廉政和监管风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政和监管风险防范管理。纪检监察室要按照“两书一报告”的形式及时做好任务分解，监督抓好落实。年终参照《银川市工商局深化廉政风险防范管理考核工作实施意见》进行考核，并及时修正风险内容和防控措施，发现和解决工作中存在的问题。探索运用信息化手段，建立深化廉政风险防范管理工作新机制。运用“制度+科技”的内部管理、预防和监督机制，把制度的监督与技术的监督有机结合起来，实现信息技术对权力运行的全程监督和实时监控。结合企业电子档案系统、商标注册与管理系统、行政执法办案系统、高危行业电子监管系统的建设与应用，积极探索开展电子监察，实现有效预警和防范。

全面实施阳光政务，大力推行阳光党务、局务。依托办公信息综合平台，及时将涉及党务、重大决策、干部人事、财务管理、物品采购、固定资产处置等干部职工关注的事项和热点问题，通过上墙、上网、会议公布等方式进行定期公开，加强内部事务的监督，实现内部事务公开、公正、透明，进一步密切干群关系，促进和谐机关建设。

（五）深入开展民主评议政风行风工作，着力解决群众反映的突出问题。要巩固和扩大政风行风建设的成果，进一步落实“五办四通”和“六无”服务标准，坚持“六少六多”的工作理念，深入开展窗口部门“三亮三创”活动及“红旗窗口”创建活动，强化登记窗口“五种能力”建设，要充分利用登记窗口服务质量电子评价系统，不断改进服务方式，提高服务质量，提升服务水平。通过进一步深化“社会各界评工商”活动、开展大评议、大走访、大接访、大回访等活动，坚持不解地抓好民主评议政风行风工作，要做到思想上更重视、标准上更提高、要求上更严格、落实上更具体。进一步主动加强与地方党委、人大、政府、政协和有关部门的协调沟通，以取得地方党委政府的支持。进一步加大宣传力度，使全社会对“你发展、我服务、有事找工商”和“你消费、我服务、有事找工商”的承诺真正产生认同感。

切实解决群众反映强烈的问题。对去年民主评议政风行风中群众提出的意见及建议，各科室所要积极整改，加强对基层的指导和督查力度，切实维护好人民群众的根本利益，树立工商部门的优秀形象。

（六）认真做好信访举报工作，加强查办违纪违法案件的工作力度。一是认真处理群众来信来访。建立严格的管理制度，做到件件有着落，事事有回音。严格杜绝有案不查、瞒案不报、执纪不严、违纪不究、大事化小、小事化了的行为，通过查办案件，起到教育、挽救、爱护干部的作用。二是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，充分发挥工商部门的职能作用，加强对重点行业、领域中发生的商业贿赂案件的查处力度。三是严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《效能建设责任追究办法》和银川市《党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》，对行政不作为、慢作为、乱作为、占职不担责、领薪不用心、做事不顶事、把“事”不当“事”的行为进行问责和查处，实行“小事问责、违规问责、违纪查处”的问责制，加大效能监察和责任追究力度。

三、真抓实干，切实抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。

（一）加强组织领导，明确责任落实。要坚持和完善“一把手”负总责、班子成员齐抓共管、职能部门各负其责、依靠干部职工支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。领导班子主要负责人要牢固树立“第一责任人”的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。把党风廉政建设工作纳入到全局工作的总体规划中，统一部署，统一实施，统一检查，统一考核。班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，在推进工商业务工作中找准结合点，选准着力点，实现党风廉政建设与工商业务工作同谋划、同推进。各职能部门要增强主动性和自觉性，切实抓好本部门的党风廉政建设工作，充分发挥各自的职能优势，切实把党风廉政责任制工作抓好、抓实。

（二）加大创新力度，不断提高执行力。新形势新任务，对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。各科室要大胆探索，不断创新，善于总结，不断提升认识水平和实践层次，打造亮点，树立典型，以点带面，推动全局工作深入开展。要在区、市局确定的重点工作中根据各自特点选择1至2项作为重点，集中力量抓出成效，真正做到有经验可总结，有亮点可推广。在加强创新的同时，要进一步提高制度执行力，维护制度权威，切实做到有令必行、有禁必止。

（三）加强自身建设，提高综合素质。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实加强自身建设，以更饱满的精神状态、更踏实的工作作风、更精湛的业务水平，切实履行好各项职责。要继续深入开展“好习惯养成”活动，认真执行“三书两报告”制度，切实增强“五种意识”、提高“五种能力”树立“五种作风”，树立工商干部可亲、可信、可敬的良好形象。各科室要积极加强理论研究，今年至少推荐1至2篇文章参加上级优秀论文评选。同时要全方位地加强信息宣传报道工作，每月向县局报送1篇高质量的稿件，全面反映党风廉政建设的工作动态和经验做法，此项工作将列入党风廉政责任制考核内容并进行排名通报。

全局干部要加强要加强对纪检监察工作的重要性的认识，今年将在基层工商所建立纪检监察员制度，加强对基层工商干部的日常监督管理。

同志们，2011年党风廉政建设工作任务已经明确，我们要继续保持良好的工作劲头，以实事求是的态度、奋发进取的精神和求真务实的作风，再接再厉，推动永宁工商党风廉政建设工作再上新台阶。

第五篇：在2010年学校党风廉政建设工作会议上的工作报告

在2010年学校党风廉政建设工作会议上的工作报告

杨建伟 2010年4月9日

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省纪委第九届七次全会暨全省反腐败工作会议和2010年全省教育系统党风廉政建设工作会议暨廉洁文化进校园工作会议精神，回顾总结2009年学校党风廉政建设工作，部署今年的反腐倡廉工作任务。学校党委、行政对这次会议十分重视，党委会专题听取了纪委的工作汇报，研究决定了有关事项。今天的会议上,陈书记和杜校长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2009年学校党风廉政建设工作简要回顾

2009年，在党委的领导下,学校纪检监察部门和校属各单位、各基层党组织深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪检监察机关、教育行政部门和学校党委、行政关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕中心、服务大局、真抓实干、开拓创新，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了新的成绩，为学校事业持续健康发展提供了有力保证。

（一）认真贯彻上级工作部署，确保工作落到实处。一是及时传达贯彻上级会议精神。去年2月，校纪委分别向党委会和参加党委中心组学习的全体同志传达了省纪委第九届五次全会暨全省反腐败工作会议和全省教育系统纪检监察工作会议精神，5月，学校又召开报告会，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，对贯彻落实上级会议精神进行了部署。二是及时制定实施方案和文件。学校根据上级有关文件精神先后制定了贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施方案、校务公开工作实施细则和关于建设节约型校园的实施意见等方案和文件。三是认真开展专项治理工作。财务处和审计处对学校收费情况进行了全面清查，还制定下发了《关于进一步规范学校收费行为的通知》，纪委牵头对“小金库”进行了专项清理，并以此为契机，进一步加强了学校财务管理。四是扎实做好迎检工作。在党委的领导下，校纪委对照省纪委下发的《落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》，高标准严要求，一手抓日常工作开展，一手抓迎接检查考核，由于工作扎实，材料翔实，准备充分，得到了检查考核组专家的高度肯定和一致好评，学校分别被省纪委和省委教育工委、省教育厅授予“反腐倡廉建设先进单位”和“反腐倡廉建设先进高校”称号。

（二）加强领导干部作风建设，良好作风逐渐形成。去年，党委根据省委《关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的意见》，制定了贯彻落实的《实施意见》。《实施意见》除了对加强领导干部作风建设提出措施和要求外，还作了几条硬性规定。比如，明确规定副处级以上干部的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与学校发生经济行为，其他干部职工的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与该干部职工所在部门发生经济行为，违者按学校有关规定处理和追究责任。又比如，对考核评议较差的干部要进行诫勉谈话，连续两年处在末位的要进行组织调整等。学校认真落实对领导干部民主推荐、民主测评和对新提拔处级干部任前公示和实行试用期制度。落实和完善了校领导接待日、党政主要负责同志上廉政党课，对新任领导干部进行廉政谈话的制度。针对党员干部存在的问题，学 2 校加大了教育力度，发现苗头性问题，能及时提醒、制止。去年，学校严格控制行政性开支，大力倡导厉行节约，勤俭办事，全年的招待费、劳务费、加班费等项目支出，都比前年有了较大幅度下降，领导干部在中间起到了很好的带头作用。通过抓作风建设，党员干部作风有了明显改观。绝大多数领导干部都能自觉拒收红包礼金、有价证券和支付凭证，有的实在拒绝不了也能主动上交纪检监察部门，廉洁自律意识进一步增强。

（三）积极推进惩防体系建设，更加注重治本、预防。学校十分注重从源头上惩治和预防腐败，努力拓展源头治腐的工作领域。一是抓建立健全监督工作机制。去年，学校成立了校园规划与建设领导小组和招投标领导小组。健全完善了校（系）务公开制度，实行“三公开、一监督”，即：“公开办事政策，公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督”的制度。按照党委的要求，每个党总支部和党支部都选配了纪检委员。根据电大系统办学的特点，校纪委聘请了14个市州分校的纪委书记作为特邀监督员；为拓宽监督渠道，还在担任人大代表、政协委员和民主党派负责人的教职工中聘请了3名特约监督员。二是抓反腐倡廉宣传教育。学校组织党员干部学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等法规和文件。在学校处级干部扩大会议上，由财务和审计部门负责人对在工作中发现的问题，分门别类进行案例分析，有针对性地提出改正意见和要求。纪委组织党员干部收看警示教育录像片，观看中国共产党反腐倡廉历程展，通过形式多样的教育活动，增强党员干部勤政廉政的自觉性。三是抓制度建设。为进一步规范经济行为，学校制定了财务管理、资产管理、基建维修、物资采购等方面一系列制度和规定，还建立了基建与维修、计算机与网络、实训实验设备与器材、办公用品与印刷等大类的评标专家库。纪监审工 3 作部对纪检、监察、审计工作制度作了一次比较全面的修订。为宣传贯彻学校规章，校纪委还组织举办了一期培训班。四是抓监督检查。去年，学校重大决策、干部任免、基建维修、物资采购、预算编审和招生、收费等事项，纪检监察部门都派员参与，认真履行了监督职责。纪委配合党委行政，严格执行中层领导干部任期经济责任审计和学校财务收支审计制度，重视审计成果的运用，充分发挥审计监督的作用。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，责任意识不断增强。学校党委、行政按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党风廉政建设责任制。一是突出了“两个重点”，即落实学校党政“一把手”和其他班子成员、各处级单位“一把手”和其他班子成员的“一岗双责”，加强了对人事、财务、基建、资产、招生等重点岗位和关键环节的监督和制约。二是抓住了“四个环节”。即责任分解、责任报告、责任考核和责任追究，促进领导干部责任意识不断增强，“一把手”切实担负起第一责任人的责任，班子成员在分管范围内认真履行职责，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与当前的形势任务和上级要求相比，我校党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些问题和不足：规范电大系统办学行为的工作还存在一定的差距，源头治理工作还有待完善，制度执行力亟需提高。纪检监察队伍自身建设还有待加强，等等。我们一定要按照上级要求和师生员工的期望，从保证学校事业发展，办好人民满意教育的高度，增强责任感和紧迫感，切实履行职责，加大工作力度，努力开创学校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、2010年主要工作任务

2010年，我校党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：认真落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照上级关于反腐倡廉的总体部署，紧紧围绕学校第五次党代会提出的发展目标和主要任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强领导干部作风建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为学校事业持续健康发展提供有力保证。主要抓好以下几项工作：

（一）认真贯彻落实《廉政准则》，促进领导干部正确行使权力 今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部从政应当自觉遵守和严格执行的道德底线和纪律红线。我们要把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务抓紧抓好。一是深入开展学习宣传教育。要把《廉政准则》的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，列为党委中心组的学习内容，列入党员干部教育培训的学习计划，采取举办培训班、专题研讨会等形式，组织广大党员干部进行系统学习，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强廉洁从政的自觉性。纪检监察部门和宣传部门要组织纪检监察干部和宣传干部认真学习领会《廉政准则》，准确把握精神实质,运用校园网、校报、广播站、宣传栏等媒介广泛宣传《廉政准则》，努力营造贯彻落实《廉政准则》的良好环境和浓厚氛围。二是制订实施意见。要结合学校实际，制订贯彻落实《廉政准则》的实施意见，明确组织领导、职责任务和措施要求，使《廉政准则》的贯彻实施更便于学校层面的操作，充分体现电大办学的特点。要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容，学校各部门主要负责人 5 要承担起第一责任人的责任，对本部门的贯彻实施工作负总责。三是进行对照检查。学校党委将适时作出安排，组织广大党员干部通过民主生活会、述职述廉等形式，对照《廉政准则》认真查找和分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节，并采取有效措施加以解决。学校处以上领导干部特别是主要负责同志要带头学习《廉政准则》，带头落实《廉政准则》，正确行使权力，自觉接受监督。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，充分发挥表率作用。四是加强监督检查。学校纪检监察部门要加强日常监督，并牵头组织对各部门贯彻实施《廉政准则》的情况进行集中检查，了解和掌握《廉政准则》贯彻实施和党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和督促解决存在的问题。对贯彻实施工作不力的党员领导干部要实行问责，对违反《廉政准则》的行为要严肃查处。

（二）大力推进廉洁文化进校园工作，不断提高廉洁教育的效果和影响力

近几年来，我校认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委的实施办法，按照“把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”的要求，积极推进廉洁文化进校园工作，取得了一定的成效。今年，学校将按照省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作的意见》，加强组织领导，加大推进力度。一是提高思想认识，明确工作目标。廉洁文化承担着树立廉洁理念，提倡廉洁精神，营造廉洁环境的重要任务，发挥着激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。要纠正“廉洁只是领导干部的事”、“腐败与己不相干”等片面甚至错误的认识，真正把这项工作摆上重要议事日程，并通过加强学习教育，广泛宣传发动，使广大党员干部、教职工和广大学生自觉参与到这项工作中来。廉洁文化进校园工作要以树立社会主义荣辱 6 观为重要内容，通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育形式，增强党员干部廉洁从政的意识，提高教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识，增强广大学生遵纪守法、规范做事的自觉性，形成以领导干部为重点，以教师和学生为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体，逐步构建有电大特色的校园廉洁文化体系。二是准确把握工作原则。要坚持正面引导、结合实际、注重实效、突出创新的原则。正面引导就是要以正面事例和正面理论为主进行教育，并把正面教育与反面教育有机结合起来，促使干部、师生树立科学、正确的世界观、人生观、价值观和廉洁观。结合实际就是要按照“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的要求，根据教育规律和师生及学校的实际，合理制定廉洁文化建设的目标、方式、步骤和措施，适度把握廉洁文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。注重实效就是要充分利用学校的宣传教育优势，着力在提高廉洁文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，增强教育的针对性、有效性和可操作性，使教育活动渗透到教育、教学、管理的各个方面，并与其他工作有机结合起来。突出创新就是既要继承和弘扬优良的历史文化传统，又要在廉洁文化的内容、载体、形式等方面大胆创新，大力倡导富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。三是积极探索方法和途径。要结合学校党员干部、教师和学生的身心特点、思想实际和认识规律，针对党员干部、教职工和学生三类不同对象，加强分类指导。对党员干部，要以处以上领导干部为重点，开展以“廉政勤政、遵纪守法”为主题的廉洁文化教育活动，提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使领导干部以身作则、勤政廉洁、艰苦奋斗、勤俭办学。对广大教职工，要以教师为重点，开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化教育活动，引导广大教师用崇高的学识魅力和人格魅力影响和教育学生，充分发挥教师在廉洁教育中的引导和示范作用，并通过加强制度建 7 设，规范办学行为，促进教师依法执教、爱岗敬业、诚信服务，为人师表。对广大学生，要以高职在校学生为重点，开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉洁文化教育活动，将廉洁文化教育有机地融入课堂教学，把廉洁教育作为学生党团活动和学生干部、入党积极分子培训的重要内容，使学生在学业学习、党团活动以及其他各项活动中接受廉洁文化熏陶，在潜移默化中养成“廉荣腐耻”的道德观念，增强遵守法律法规和社会道德规范的自觉性。要充分利用校园文化优势，开展形式多样的主题教育和实践活动，使廉洁文化在各项活动中得到体现，廉洁知识在广大师生中得到传播，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围。四是建立健全教育制度。廉洁文化进校园是一项长期性的工作，必须建立一套完善的教育、宣传机制。要将廉洁文化进校园工作纳入学校教育教学改革和学校建设的重要内容，做到“六个结合”，即：与党风廉政建设相结合，与师德师风建设相结合，与校园文化建设相结合，与学生素质教育相结合，与规范学校行为相结合，与建立廉政文化建设长效机制相结合。在开展廉洁文化进校园工作中，要注重总结经验、巩固成果，不断完善工作机制和相关制度，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，为廉洁文化进校园提供制度上的保证。

（三）切实加强反腐倡廉制度建设，强化对重点领域和关键环节的制约监督

胡锦涛总书记在今年1月中央纪委第五次全会上发表的重要讲话，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。这些重要论述和部署要求，对于深入推进新形势下的反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、全面把握讲话的精神实质和主要内容，把加强反腐倡廉制度建设作为一项重要而紧 8 迫的任务来抓。这些年来，学校的制度建设对反腐倡廉的保障性、根本性作用得到不断加强，但我们感觉，有的制度滞后于形势发展，有的制度还存在漏洞和缺隙，有制度但没落实、有规定但不管用的现象仍然存在。加强制度建设，我们应从以下几个方面着力：一是抓好制度清理。今年要对学校反腐倡廉制度进行一次全面清理和审查，对不符合反腐倡廉形势发展要求的制度规定，明确予以废止；对缺乏针对性、有效性的制度，提出修订完善意见；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定配套措施。二是抓好制度建设。在教育制度建设方面，要以加强对领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。研究制定贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，加快形成教育长效机制。在监督制度建设方面，要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到哪里有权力，哪里就有监督制约，权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里，拓宽监督渠道，增强监督合力。在预防制度建设方面，要坚持权力配臵科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。建立健全廉政风险排查机制、内控机制和预警机制，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的廉政风险防控体系。在惩治制度建设方面，要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，最大限度减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。抓好制度建设，要注重针对学校管理、监督检查以及办案中发现的制度漏洞和薄弱环节，出台一些可操作性强的制度规定。三是抓好制度落实。胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。我们在工作实践中也强烈地感受到，有制度不落实往往比没有制度的危害更大。9 一些制度之所以执行不好，甚至形同虚设，重要原因是没有常态化的督查和刚性的问责。所以，学校加强反腐倡廉制度建设，一定要在提高制度执行力上下功夫，要通过加强制度执行的组织领导、加强制度的宣传教育、加强制度执行情况的监督检查、督促领导干部作执行制度的表率、查处违反制度的行为等一系列措施，切实提高制度的执行力。四是抓好制度创新。及时依据变化了的客观情况，深入研究学校反腐倡廉工作中出现的新问题，紧紧抓住容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，以其为突破口，不断推进制度创新。

加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的核心问题。进一步强化对重点领域和关键环节的制约和监督，是学校反腐倡廉建设的重要方面。一是要健全完善领导班子科学民主决策机制。严格执行“三重一大”制度，对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，要进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任。二是要进一步强化对招生、收费、基建维修、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、校办企业、评审评比等重点领域和关键环节的监督。今年，学校将重点加强对基建、财务和招生工作的监督，严格执行基建工程招标的有关制度规定，进一步规范操作程序，任何人不得违反规定插手干预工程项目建设，严格实行质量跟踪检查和事前、事中、事后审计监督。严格财务报销审批行为，加强对项目变更，追加预算和专项资金的管理和监督，开展“收支两条线”落实情况检查，严禁乱收费行为，严禁私设“小金库”，推行会计委派、集中核算。切实规范全省电大系统招生行为，加强对招生录取、新生入学资格审查等环节的监督，严肃查处异地设点招生、弄虚作假案件和招生人员营私舞弊、非法敛财的行为。三是要进一步加强师德师风建设。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，健全完善科研经费管理办法，加强科研经费的使 10 用管理。健全完善科研学术评价体系，使之相互衔接，有利于监督。坚决治理学术道德失范、学术行为不端，积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。省校专家参加评审，专家组到分校和工作站开展评估检查，都不准接受红包、礼品、超标准接待和参加安排的休闲娱乐活动，用实际行动树立务实、廉洁的良好形象。

（四）认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设 党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作的一项根本制度。今年三月，学校纪委按照党委的部署，重新修订了学校党政领导班子成员党风廉政建设职责和党风廉政建设责任书，进一步明确了学校党政领导班子成员和处级班子以及一把手的党风廉政职责，对履行职责提出了更加具体的要求。等一下各单位的主要负责人还要向陈书记递交党风廉政建设责任书，这既是一个庄重的仪式，更是一份沉甸甸的责任。

本学期,学校纪委、监察处还对去年制定的贯彻落实《工作规划》的实施方案作了全面修订，党委将印发这个实施方案。实施方案对任务进行了分解，明确了各项任务的牵头单位、责任部门和协助单位，牵头单位和责任部门要切实担负起牵头责任，各协助单位要积极支持配合牵头单位做好相关工作。各单位和基层党组织，要抓好所承担任务的再分解，进一步细化工作内容，提出措施要求，把责任落实到人。党委研究拟定于今年底，组织对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行考核检查，纪委要研究制定考核办法，考核检查结果要与部门工作绩效挂钩，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。这次考核检查，还要评选先进集体和个人，并在明年的党风廉政建设工作会议上予以表彰。同时，对领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题、失职渎职问题，情节严重、性质恶劣、影响很坏的，必须受到责任追究；对上级和学校部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不 11 研究部署、不督促落实，或对管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查的，要进行责任追究；领导班子主要负责人疏于监管，致使班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，也要受到责任追究。学校纪检监察部门在完成好自身承担任务的同时，还要认真履行组织协调和监督检查等职责，督促各单位和部门尽职尽责、密切配合，确保党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作落到实处。

（五）切实加强领导干部作风建设，强化对领导干部的教育、管理和监督

反腐倡廉建设的重点在领导干部，责任也在领导干部。因此，加强反腐倡廉建设，必须全面落实十七届四中全会的要求，切实加强领导干部作风建设，认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。一是完善各项学习制度。落实领导干部双重组织生活会制度，深入开展党性党风党纪教育。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。落实党政主要领导带头讲廉政党课、党政领导班子成员在分管单位讲廉政党课的制度。落实领导干部任前廉政谈话制度，积极推行领导干部任前廉洁知识和党纪政纪条规考试制度。完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，加强党纪政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、示范教育、警示教育，突出对管人、管事、管钱、管物的关键岗位的廉政教育。大力推进学习型组织建设，弘扬理论联系实际的学风，通过学习不断提高党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。二是加强和改进领导干部作风建设。认真贯彻落实学校关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的实施意见，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与 12 自我批评之风，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。认真落实中央和省委关于厉行节约的要求，坚决制止大手大脚和奢侈浪费，严格控制一般性行政支出，重点规范出国出境、公务用车、公务接待和劳务费、加班费发放；加大治懒治庸力度，着力解决信念缺失、作风漂浮、弄虚作假等问题；大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜收敛财物、打牌赌博等问题。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，搞小圈子、做老好人，坚决反对党内生活庸俗化。进一步精简会议和文件，克服形式主义和官僚主义。以领导干部作风的改进，促进学校风气的好转，进一步优化学校发展环境，为学校事业持续健康发展提供有力的作风保障。三是建立健全加强作风建设的制度。要进一步完善教代会民主评议领导干部制度，校领导联系教学系部、职能部门、基层党组织、学科带头人以及民主党派和党外代表制度；完善和落实校务公开制度、校领导接待日制度。按照上级的部署，建立学校党务公开制度，推进党务公开工作。同时要建立通过民意调查等征求群众批评意见的制度，群众反映问题及时反馈、限时办结制度，领导干部岗位目标责任管理制度、急难险重工作“靠前指挥”制度和作风建设考评制度等，提高领导干部的责任意识和执行能力，促进作风建设常态化、长效化。四是强化监督和管理。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早提醒、早教育，不要让其扩大而酿成大错。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。严格执行民主集中制的各项规定和党政领导干部问责制，加强对领导干部任期经济责任审计和对学校财务、基建工程项目和目标管理单位的审计。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员干部和教职工参与民主决策和民主管理，发 13 挥民主监督作用。

（六）不断提高纪检监察工作水平，确保学校党风廉政建设各项任务贯彻落实

加快推进学校事业发展，营造健康向上的良好环境，对学校党风廉政建设提出了新的更高的要求。学校纪检监察部门要从推动学校改革、发展、稳定大局出发，不断提高工作水平，完成好今年各项工作任务。一是加强纪检监察队伍建设。学校纪检监察部门要以党的十七届四中全会精神为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面，切实加强自身建设，要大力加强学习型组织建设，加大教育培训力度，使纪检监察干部改善知识结构，拓宽工作视野，不断增强促进科学发展的能力，维护社会稳定的能力，有效防治腐败的能力。二是深入调查研究。学校纪检监察部门要积极应对新形势、新任务和工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，特别要紧紧围绕学校改革、发展、稳定工作的重大问题、纪检监察重点工作和群众关心的热点、难点问题，加强调查研究，进一步理清思路，提出举措，破解难题，并及时向学校党委、行政提出意见和建议，当好参谋和助手。三是坚持开拓创新。学校纪检监察部门要积极推进反腐倡廉工作理念创新，在观念上有新转变，思路上有新突破。要积极推进反腐倡廉工作制度创新，不断把形成的经验固化为制度成果，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。以规范主要工作为着力点，加强纪检监察工作制度化、规范化建设。加强纪检监察干部的教育、管理和监督，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律，坚持防止以权谋私问题的发生。纪检监察干部既要牢固树立监督意识，又要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织、党员和群众的监督，始终保持谦虚谨慎的工作作风 14 和努力拼搏的精神状态，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，敢于碰硬、勇于担当，认真履行职责，充分发挥对全局工作的保障作用，对党员干部的监督作用、对腐败分子的震慑作用，对干事创新干部的保护作用，出色完成各项工作任务。要积极推进反腐倡廉工作方式方法创新，把有效的监督手段融入对权力运行监督制约的制度设计和管理流程之中，创造性地开展工作。加强纪检监督理论的学习研究，积极推广和运用适合学校党风廉政建设实际的理论成果，有效解决党风廉政建设中的新问题。不断完善纪检监察工作机制，加强与学校相关部门的协调配合和沟通，提高组织协调的能力和水平，充分调动全省电大系统和学校各单位、各部门的积极性和主动性，共同抓好反腐倡廉各项任务的落实。

同志们，2010年是我省的教育改革年，也是我校的改革创新年，是学校第五次党代会提出建设国内一流开放大学宏伟目标的开局之年，学校改革发展任务艰巨，工作繁重，反腐倡廉建设责任重大，使命光荣，我们一定在学校党委的正确领导下，牢记使命，不负重托，真抓实干，开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推动学校事业持续快速健康发展作出应有的贡献。

谢谢大家！