中国人民银行残损人民币销毁管理办法

第一篇：中国人民银行残损人民币销毁管理办法

关于印发《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》的通知

中国人民银行各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，深圳市中心支行：

根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三章第二十条规定“残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责收回、销毁”，及《中华人民共和国人民币管理条例》第三章第二十三条规定“停止流通的人民币和残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责回收、销毁。具体办法由中国人民银行制定”，特制订《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》。现印发给你们，请组织有关部门、人员认真研究学习贯彻执行。执行过程中遇到的问题和意见，请及时报告总行。

第一章 总则

第一条 为了加强货币发行管理，提高流通中货币整洁度，维护人民币信誉，保障残损人民币销毁工作安全顺利进行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称残损人民币包括污损人民币和残缺人民币两大类。

污损人民币是指因自然或人为磨损、侵蚀，造成外观、质地受损，颜色变暗，图案不清晰，防伪功能下降，不宜再继续流通使用的人民币；

残缺人民币是指票面撕裂、损缺的人民币；

停止流通人民币的销毁适应本办法。

第三条 残损人民币销毁权属于中国人民银行。中国人民银行总行授权中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行(以下简称各分行、省会城市中心支行)具体负责残损人民币销毁业务。

第四条 销毁残损人民币可采取蒸煮喷浆、机械粉碎、钞票自动处理系统联机销毁以及火焚等方式。残损人民币销毁的标准是：

(一)纸币销毁：

1．机械销毁：钞票呈不规则条、片状，无法拼凑；

2．蒸煮喷浆：钞票呈纸浆状、图案完全消失；

3．火焚：钞票完全化为灰烬。

(二)硬币销毁：彻底改变规格、形状，图案消失，全部熔化。

第五条 各分行、省会城市中心支行应根据各自的销毁业务量、销毁能力、交通运输状况，相对集中设置销毁点，并报总行备案。

第六条 设置残损人民币销毁点的条件是：

(一)符合销毁工作要求的复点、销毁和保卫人员；

(二)具有负责复点和销毁工作的专职管理人员(科级以上)；

(三)具有存放残损人民币的库房；

(四)具有复点、销毁残损人民币的专用场地；

(五)具有复点、销毁残损人民币的必要设备；

(六)各种必要的安全设施。

第二章 计划

第七条 残损人民币销毁实行计划管理。各分行、省会城市中心支行根据辖内市场货币流通状况及销毁能力，编制分金额与券别的残损人民币年度销毁计划，并于每年1月20日前报总行。

第八条 总行根据人民币印制生产计划、货币发行计划、市场货币流通状况及销毁能力，结合各分行、省会城市中心支行上报的年度销毁计划，编制下达全国各分行、省会城市中心支行残损人民币年度销毁计划。

第九条 各分行、省会城市中心支行应按照总行下达的残损人民币销毁计划组织执行，需要调整销毁计划的，应专门提出申请，报总行批准后执行。

第三章 复点

第十条 残损人民币在销毁前应进行复点。

(一)凡商业银行及其他吸收存款的金融机构向发行库解缴的残损人民币，人民银行应全额整点；

(二)销毁点应按照总行规定的复点比例组织复点。

第十一条 复点残损人民币的人员、场地应具备下列条件：

(一)复点人员应经过上岗前的专业培训，熟练掌握点钞技术、残损人民币兑换和挑剔标准以及鉴别人民币真伪的技能；

(二)复点室实行封闭式管理，配备专用复点桌，严禁存放无关物品；

闭路电视监控对残损人民币打洞、复点现场应进行全方位监督。

第十二条 残损人民币复点、销毁人员在工作时间，应统一着装专用工作服和佩带标识牌。

第十三条 10元(含10元)以上大面额残损人民币应先打洞、后复点。残损人民币打洞、复点时，应有三人以上(含三人)在场才能进行。专职管理人员具体负责对残损人民币打洞、复点工作的管理、监督。

第十四条 回收和复点后的残损人民币，应启用专用包装袋保管，单独存放。

第十五条 复点残损人民币发现的长短款及假人民币，应专门设立登记簿记载。

第十六条 复点中发现长短款，经查确非本行责任，由二人以上(含二人)证明并由专职管理人员签章后，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条和证明，退调出行进一步处理。

第十七条 复点中发现假人民币，经专职反假人员确认后，开据没收证明予以没收，同时加盖“假币”字样戳记。经查确非本行责任，直接在调出行有关账户上扣转，并将原封签、腰条、假币没收证明，退调出行进一步处理。

第十八条 办理残损人民币打洞、复点业务时，其出入库手续和运输管理，按照人民币发行基金出入库和调拨的有关规定执行。

第四章 组织

第十九条 销毁点应成立由主管行长任组长，发行、会计、保卫、内审等部门负责人参加的销毁领导小组，负责残损人民币复点、销毁工作的领导、组织、管理。

第二十条 各分行、省会城市中心支行应根据销毁业务量，配备相应数量的销毁专职督查员，销毁专职督查员是货币金银部门人员编制的重要组成部分。

第二十一条 销毁专职督查员的职责是：

(一)代表发行分库主任到销毁点执行监销工作，对库主任负责。监销工作从销毁前的抽查开始到全部销毁完毕，直至检查合格为止；

(二)督促各销毁点执行销毁工作的各项制度，并检查其执行情况；

(三)销毁点出现违反销毁制度、残损人民币挑剔标准掌握不严和差错过多等情况时，销毁专职督查员应责令其暂停销毁，要求该销毁点销毁领导小组按照有关规定解决，直至符合要求。对销毁过程中发生的重大问题，销毁专职督查员应向库主任直接报告。

第二十二条 每次销毁前，销毁点应向其所属分行、省会城市中心支行提出销毁申请报告(内容包括销毁金额、券别，销毁时间、地点、方式及组织准备情况)，分行、省会城市中心支行审核后签发销毁命令，并派销毁专职督查员监销。

销毁命令不准跨年度执行。

第五章 监督与检查

第二十三条 销毁现场各环节应实行岗位责任制，工作人员应服从指挥、各负其责。

第二十四条 残损人民币销毁装料时应在三人(含三人)以上同时在场才能进行。无关人员禁止进入销毁现场。

第二十五条 机械粉碎和钞票自动处理系统操作员应按照随机操作规程使用设备，密切注意机械运转和销毁情况，防止出现机械故障和事故，确保销毁安全。

第二十六条 销毁残损人民币应在销毁领导小组和销毁专职督查员的共同监督下进行。销毁专职督查员根据销毁命令核对金额、券别并确定抽查比例复点无误后，方可同意销毁。

第二十七条 残损人民币运送销毁现场，应检查封签，按装袋单核对金额、券别无误后，才能实施销毁。

第二十八条 销毁专职督查员对销毁现场应进行监督检查，防止遗漏等情况发生。销毁专职督查员禁止参与销毁现场的各项具体业务操作。机械粉碎装料完成后，销毁专职督查员应负责锁好安全区库门。

闭路电视对销毁现场应进行全方位监控。

第二十九条 销毁现场发生设备故障和销毁事故时，销毁专职督查员应指示暂停销毁，及时排除故障、处理事故，清点核对、妥善保管残损人民币。在处理这些问题时，销毁专职督查员、销毁领导小组成员和销毁现场工作人员应坚守岗位，严禁擅自离岗。

第三十条 销毁结束后，销毁专职督查员会同销毁领导小组成员应检查确认符合销毁标准后，才能撤离现场，结束销毁工作。

对于机械销毁，销毁专职督查员应会同销毁领导小组成员，彻底检查现场，清理机械，防止机械夹张、夹把等漏销情况发生。

第六章 账务

第三十一条 发行会计人员应根据销毁命令填制销毁出库凭证，办理残损人民币出库，待销毁命令执行完毕后，再进行会计核算。

第三十二条 一个销毁命令需要分次执行的，应按次填制销毁出库凭证，并根据销毁命令设立残损人民币销毁在途登记簿，按券别、金额真实反映每天的实际销毁情况，当余额为零时表示销毁命令执行完毕。

使用钞票自动处理系统联机销毁残损人民币的，残损人民币销毁在途登记簿凭当日的销毁报告真实记载；在途登记簿余额出现尾数时，应将其结转到下一个销毁命令所设立的残损人民币销毁在途登记簿上。

第三十三条 当日已出库的残损人民币因故没有全部销毁的，应填制残损人民币寄库凭证，交发行库寄库保管，同时在残损人民币销毁在途登记簿上真实反映。

第三十四条 残损人民币销毁表应分版别、券别一式三份，经销毁点、销毁专职督查员及有关人员盖章后，一份发行部门留存作销毁出库凭证附件；一份作发行会计记账凭证附件；一份上报分支行以备查询。

第三十五条 销毁命令执行完毕后，各级行应按照货币发行管理信息系统的要求，及时进行账务处理，并逐级上报总行，总行凭以转销发行基金。

第七章 罚则

第三十六条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分，没收违法所得，并处1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)有章不循、弄虚作假、盗窃残损人民币的；

(二)组织不周密、管理混乱，酿成事故的。

第三十七条 销毁专职督查员监销不力、违章不纠，导致销毁数字不准确、销毁不合格的；泄露销毁时间、地点、运送路线的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十八条 中国人民银行收缴的假币销毁，应依照本办法执行，账务处理按中国人民银行有关规定执行。

第三十九条 各分行、省会城市中心支行应根据本办法，结合实际情况，制订实施细则，并报总行备案。

第四十条 以往有关规定与本办法不符者，以本办法为准。

第四十一条 本办法自公布之日起执行。

第二篇：关于印发中国人民银行残损人民币销毁管理办法的通

关于印发《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》的通知

（银发〔２０００〕１６１号）

中国人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：

根据《中华人民共和国中国人民银行法》第三章第二十条规定“残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责收回、销毁”，及《中华人民共和国人民币管理条例》第三章第二十三条规定“停止流通的人民币和残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责回收、销毁。具体办法由中国人民银行制定，”特制订《中国人民银行残损人民币销毁管理办法》。现印发给你们，请组织有关部门、人员认真研究学习贯彻执行。执行过程中遇到的问题和意见，请及时报告总行。

中国人民银行

二０００年五月二十六日附件

中国人民银行残损人民币销毁管理办法 第一章 总则

第一条 为了加强货币发行管理，提高流通中货币整洁度，维护人民币信誉，保障残损人民币销毁工作安全顺利进行，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称残损人民币包括污损人民币和残缺人民币两大类。

污损人民币是指因自然或人为磨损、侵蚀，造成外观、质地受损，颜色变暗，图案不清晰，防伪功能下降，不宜再继续流通使用的人民币。

残缺人民币是指票面撕裂、损缺的人民币；

停止流通人民币的销毁适应本办法。

第三条 残损人民币销毁权属于中国人民银行。中国人民银行总行授权中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行（以下简称各分行、省会城市中心支行）具体负责残损人民币销毁业务。

第四条 销毁残损人民币可采取蒸煮喷浆、机械粉碎、钞票自动处理系统联机销毁以及火焚等方式。残损人民币销毁的标准是：

（一）纸币销毁：

１．机械销毁：钞票呈不规则条、片状，无法拼凑；

２．蒸煮喷浆：钞票呈纸浆状、图案完全消失；

３．火焚：钞票完全化为灰烬。

（二）硬币销毁：彻底改变规格、形状，图案消失，全部熔化。

第五条 各分行、省会城市中心支行应根据各自的销毁业务量、销毁能力、交通运输状况，相对集中设置销毁点，并报总行备案。

第六条 设置残损人民币销毁点的条件是：

（一）符合销毁工作要求的复点、销毁和保卫人员；

（二）具有负责复点和销毁工作的专职管理人员（科级以上）；

（三）具有存放残损人民币的库房；

（四）具有复点、销毁残损人民币的专用场地；

（五）具有复点、销毁残损人民币的必要设备；

（六）各种必要的安全设施。第二章 计划

第七条 残损人民币销毁实行计划管理。各分行、省会城市中心支行根据辖内市场货币流通状况及销毁能力，编制分金额与券别的残损人民币销毁计划，并于每年１月２０日前报总行。

第八条 总行根据人民币印制生产计划、货币发行计划、市场货币流通状况及销毁能力，结合各分行、省会城市中心支行上报的销毁计划，编制下达全国各分行、省会城市中心支行残损人民币销毁计划。

第九条 各分行、省会城市中心支行应按照总行下达的残损人民币销毁计划组织执行，需要调整销毁计划的，应专门提出申请，报总行批准后执行。第三章 复点

第十条 残损人民币在销毁前应进行复点。

（一）凡商业银行及其他吸收存款的金融机构向发行库解缴的残损人民币，人民银行应全额整点；

（二）销毁点应按照总行规定的复点比例组织复点。

第十一条 复点残损人民币的人员、场地应具备下列条件：

（一）复点人员应经过上岗前的专业培训，熟练掌握点钞技术、残损人民币兑换和挑剔标准以及鉴别人民币真伪的技能；

（二）复点室实行封闭式管理，配备专用复点桌，严禁存放无关物品；

闭路电视监控对残损人民币打洞、复点现场应进行全方位监督。

第十二条 残损人民币复点、销毁人员在工作时间，应统一着装专用工作服和佩带标识牌。

第十三条 １０元（含１０元）以上大面额残损人民币应先打洞、后复点。残损人民币打洞、复点时，应有三人以上（含三人）在场才能进行。专职管理人员具体负责对残损人民币打洞、复点工作的管理、监督。

第十四条 回收和复点后的残损人民币，应启用专用包装袋保管，单独存放。

第十五条 复点残损人民币发现的长短款及假人民币，应专门设立登记簿记载。

第十六条 复点中发现长短款，经查确非本行责任，由二人以上（含二人）证明并由专职管理人员签章后，直接在调出有关账户上扣转，并将原封签、腰条和证明，退调出行进一步处理。

第十七条 复点中发现假人民币，经专职反假人员确认后，开据没收证明予以没收，同时加盖“假币”字样戳记。经查确非本行责任，直接在调出有关账户上扣转，并将原封签、腰条、假币没收证明，退出行进一步处理。

第十八条 办理残损人民币打洞、复点业务时，其出入库手续和运输管理，按照人民币发行基金出入库和调拨的有关规定执行。第四章 组织

第十九条 销毁点应成立由主管行长任组长，发行、会计、保卫、内审等部门负责人参加的销毁领导小组，负责残损人民币复点、销毁工作的领导、组织、管理。

第二十条 各分行、省会城市中心支行应根据销毁业务量，配备相应数量的销毁专职督查员，销毁专职督查员是货币金银部门人员编制的重要组成部分。

第二十一条 销毁专职督查员的职责是：

（一）代表发行分库主任到销毁点执行监销工作；对库主任负责。监销工作从销毁前的抽查开始到全部销毁完毕，直至检查合格为止；

（二）督促各销毁点执行销毁工作的各项制度，并检查其执行情况；

（三）销毁点出现违反销毁制度、残损人民币挑剔标准掌握不严和差错过多等情况时，销毁专职督查员应责令其暂停销毁，要求该销毁点销毁领导小组按照有关规定解决，直至符合要求。对销毁过程中发生的重大问题，销毁专职督查员应向库主任直接报告。

第二十二条 每次销毁前，销毁点应向其所属分行、省会城市中心支行提出销毁申请报告（内容包括销毁金额、券别，销毁时间、地点、方式及组织准备情况），分行、省会城市中心支行审核后签发销毁命令，并派销毁专职督查员监销。

销毁命令不准跨执行。第五章 监督与检查

第二十三条 销毁现场各环节应实行岗位责任制，工作人员应服从指挥、各负其责。

第二十四条 残损人民币销毁装料时应在三人（含三人）以上同时在场才能进行。无关人员禁止进入销毁现场。

第二十五条 机械粉碎和钞票自动处理系统操作员应按照随机操作规程使用设备，密切注意机械运转和销毁情况，防止出现机械故障和事故，确保销毁安全。

第二十六条 销毁残损人民币应在销毁领导小组和销毁专职督查员的共同监督下进行。销毁专职督查员根据销毁命令核对金额、券别并确定抽查比例复点无误后，方可同意销毁。

第二十七条 残损人民币运送销毁现场，应检查封签，按装袋单核对金额、券别无误后，才能实施销毁。

第二十八条 销毁专职督查员对销毁现场应进行监督检查，防止遗漏等情况发生。销毁专职督查员禁止参与销毁现场的各项具体业务操作。机械粉碎装料完成后，销毁专职督查员应负责锁好安全区库门。

闭路电视对销毁现场应进行全方位监控。

第二十九条 销毁现场发生设备故障和销毁事故时，销毁专职督查员应指示暂停销毁，及时排除故障、处理事故，清点核对、妥善保管残损人民币。在处理这些问题时，销毁专职督查员、销毁领导小组成员和销毁现场工作人员应坚守岗位，严禁擅自离岗。

第三十条 销毁结束后，销毁专职督查员会同销毁领导小组成员应检查确认符合销毁标准后，才能撤离现场，结束销毁工作。

对于机械销毁，销毁专职督查员应会同销毁领导小组成员，彻底检查现场，清理机械，防止机械夹张、夹把等漏销情况发生。第六章 账务

第三十一条 发行会计人员应根据销毁命令填制销毁出库凭证，办理残损人民币出库，待销毁命令执行完毕后，再进行会计核算。

第三十二条 一个销毁命令需要分次执行的，应按次填制销毁出库凭证，并根据销毁命令设立残损人民币销毁在途登记簿，按券别、金额真实反映每天的实际销毁情况，当余额为零时表示销毁命令执行完毕。

使用钞票自动处理系统联机销毁残损人民币的，残损人民币销毁在途登记簿凭当日的销毁报告真实记载；在途登记簿余额出现尾数时，应将其结转到下一个销毁命令所设立的残损人民币销毁在途登记簿上。

第三十三条 当日已出库的残损人民币因故没有全部销毁的，应填制残损人民币寄库凭证，交发行库寄库保管，同时在残损人民币销毁在途登记簿上真实反映。

第三十四条 残损人民币销毁表应分版别、券别一式三份，经销毁点、销毁专职督查员及有关人员盖章后，一份发行部门留存作销毁出库凭证附件；一份作发行会计记账凭证附件；一份上报分支行以备查询。

第三十五条 销毁命令执行完毕后，各级行应按照货币发行管理信息系统的要求，及时进行账务处理，并逐级上报总行，总行凭以上转销发行基金。第七章 罚则

第三十六条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分，没收违法所得，并处１万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）有章不循、弄虚作假、盗窃残损人民币的；

（二）组织不周密、管理混乱，酿成事故的。

第三十七条 销毁专职督查员监销不力、违章不纠，导致销毁数字不准确、销售不合格的；泄露销毁时间、地点、运送路线的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十八条 中国人民银行收缴的假币销毁，应依照本办法执行，账务处理按中国人民银行有关规定执行。

第三十九条 各分行、省会城市中心支行应根据本办法，结合实际情况，制订实施细则，并报总行备案。

第四十条 以往有关规定与本办法不符者，以本办法为准。

第四十一条 本办法自公布之日起执行。

第三篇：中国人民银行人民币发行库管理办法

中国人民银行关于印发《中国人民银行人民币发行库管理办法》的通知

银发[2000]204号

中国人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

现将《中国人民银行人民币发行库管理办法》印发给你们，请遵照执行。中国人民银行人民币发行库管理办法

第一章 总则

第一条 为履行中国人民银行货币发行职能，规范人民币发行库管理，保障人民币发行库安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》制定本办法。

第二条 人民币发行库（以下简称“发行库”）是中国人民银行为国家保管人民币发行基金的金库。发行库分为总库、分库、中心支库和支库，总库由若干总行重点库组成。

第三条 发行库根据经济发展和货币发行业务需要设立或撤销。总行重点库、分库、中心支库的设立与撤销报经中国人民银行总行批准；支库的设立与撤销报经分行、营业管理部或省会（首府）城市中心支行批准。

第四条 发行库的主要职责是：保管人民币发行基金、金银实物和总行指定的代保管品；办理人民币发行基金出入库；办理开户单位现金存取款业务；监督、管理有关开户单位交存现金的质量。

第五条 发行库管理的目标是确保安全。

第六条 本办法适用于中国人民银行各级发行库。

第二章 人员配备与管理

第七条 各级发行库库主任由同级人民银行行长（营业管理部主任）担任，副主任由分管副行长（副主任）担任。总行重点库库主任为中国人民银行行长，副主任为重点库所在地分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行行长（主任）、印钞造币厂厂长，副主任接受库主任授权履行库主任职责。

各级发行库库主任的主要职责是：

（一）保证本级发行库正常运作与安全；

（二）选好、配足发行库人员，组织好考核工作；

（三）监督制度执行，对本级发行库发行基金及库存实物的安全负直接领导责任；对辖属发行库安全负督导责任；

（四）履行查库职责；

（五）掌管发行库备用门。

第八条 各级发行库应当配备专职管库员，总行重点库、分库和中心支库不得少于三名，支库不得少于两名。

管库员的条件是：政治素质好，责任心强，忠于职守；从事货币发行、金银工作两年以上，具备相应文化程度和业务水平。

管库员的主要职责是：掌管发行库库门；办理出入库业务；确保库内发行基金及实物的安全与完整。

管库员的任命程序是：货币金银部门提名；同级人事部门考核，库主任批准；上级人民银行备案。

第九条 发行部门的主要负责人不得兼任管库员，发行会计不得管库，管库员不得守库。

第三章 发行库设施与门禁管理

第十条 发行库库区应相对独立，实行封闭式管理。库区包括库房与库务用房。库务用房是指：出入库交接场地、票币处理场地、备品用房、卫生间等。

发行库封闭式管理的要求是：库区与办公区、警卫区、生活区严格分开；库房与库务用房严格分开。

第十一条 发行库库房的安全防护性能应当符合有关技术标准。

发行库应当配备安全、高效、先进的库务管理设施；安装有效防范不法侵犯的监控报警设施；配置必要的消防设施。

第十二条 发行库库房设置库门与备用门，其安全防护性能应当符合有关技术标准。库门由管库员掌管，备用门由库主任掌管。发行库库区外应设置防护门，其安全程度应当符合总行对防护门的有关要求。防护门由管库员和保卫人员共同掌管，相互制约。发行与保卫部门责任区以防护门为界。

第十三条 库门与备用门各配置两把组合锁，其防护性能应当符合有关技术标准。

组合锁密码由掌管人设定，设定及操作密码时，其他人员一律回避。

组合锁密码应当定期或不定期进行变更，库门组合锁密码至少半年变更一次，备用门组合锁密码至少一年变更一次；管库员或库主任变动时，必须变更组合锁密码；备用门组合锁密码一经启封，必须变更。

组合锁安装、密码变更、维修维护等事项，应当登记《组合锁使用管理登记簿》。

第十四条 管库员离开库房应当锁闭库门，营业终了锁闭库区所有的门。

第十五条 库门及库区其他门均应加强维护，保证运行正常，出现故障，应立即报告库主任，并采取相应措施，尽快修复。

第十六条 人员出入库区实行佩证管理。证件按使用对象和范围分为“长期出入证”、“临时出入证”和“专用出入证”三种，由同级人民银行保卫部门制发、管理。

“长期出入证”配发给发行库管理人员，证件贴有本人照片并加盖人民银行章。

“临时出入证”配发给辖属库调款人员、发行库临时组织参加出入库业务人员、查库人员、因特殊原因需要出入库区人员，证件应加盖人民银行章。

“专用出入证”配发给开户单位办理现金存取业务人员，证件贴有本人相片并加盖人民银行章。

第十七条 所有进入库区的人员不得携带无关的箱、包、袋等，并接受保卫人员的验证检查，进入库房应接受管库员的验证检查。

非管库人员因查库、检修等工作需要进入库房的，需经库主任或副主任批准，由两名或两名以上管库员陪同，并登记《非管库人员入库登记簿》。

进入库区，必须两人以上。非工作时间不准进入库区，因特殊情况需要进入的，需经库主任或副主任批准，并需发行，保卫部门负责人在场。

第四章 发行库内业务管理

第十八条 发行库设立下列登记簿：

（一）发行基金库存登记簿（附表一）；

（二）金银库存簿（附表二）；

（三）其他实物登记簿（附表三）；

（四）错款登记簿（附表四）；

（五）交接登记簿（附表五）；

（六）非管库人员入库登记簿（附表六）；

（七）查库登记簿（附表七）；

（八）组合锁使用管理登记簿（附表八）；

（九）发行基金复点交接登记簿（附表九）。

登记簿由各分行、营业管理部按规定的格式与内容印制。

第十九条 登记簿的记载原则是：

（一）有实物必须有登记簿，发生增减必须登记，记录与实物必须相符；

（二）坚持序时逐笔登记，不得并笔轧差和隔日登记；

（三）办理入库业务，先入库后登记，办理出库业务，先登记后出库。

第二十条 发行库日常管理应当遵守以下规定：

（一）管库员“同进、同出、同操作”，严禁单人操作；

（二）任何单位和个人一律不得擅自动用和调换发行基金；

（三）不得存放与发行基金无关的款项和物品，确需存放代保管品，应当经库主任批准；

（四）库内严禁存放封签、腰条、包装箱（袋）、开箱工具等物品；

（五）库内应当采取必要的防潮湿、霉变、虫蛀和鼠咬等措施；

（六）严禁在库区内吸烟、生火，严禁携入易燃、易爆品；

（七）对储备时间较长的发行基金，应当进行倒库。倒库时点核数量，检查封装，发现异常，立即开封检查；

（八）发行人员入库办理业务时，统一着工作装。

第二十一条 库内保管的发行基金，应分类、有序摆放，并按券别设置标牌。

发行基金应当使用符合安全要求的专用箱（袋）封装。封装时填制装箱（袋）票，随实物放入箱（袋）内。装箱（袋）票注明行名、券别、金额、日期，加盖经办人员名章。箱（袋）外应使用标签，注明券别、金额与日期，由管库员共同核对捆数和金额，两人或两人以上加封。

发行基金拆箱（袋）、拆包、拆捆时，应有两人或两人以上在场；拆封前检查原包装有无异样，拆封后点包、点捆、卡把；发现错款时，按有关规定办理，并登记《错款登记簿》。

库内钱捆的质量应当达到以下要求：

（一）点准、挑净、墩齐、捆紧、名章齐全清楚；

（二）纸币百张成把、十把成捆。每把腰条捆扎，在一侧加盖整点人名章，钱捆塑封或双十字捆扎。

第二十二条 库主任、货币金银部门负责人及管库员变动时，应当办理交接手续。

交接时对库存发行基金及各种实物进行全面清点，无误后由移交人、接收人、监交人共同在移交清单上签章，并登记《交接登记簿》。

库主任变动时由上级库主任派员监交；货币金银部门负责人变动时由库主任监交；管库员变动时由货币金银部门负责人监交。

第五章 发行基金出入库管理

第二十三条 办理发行基金出入库业务应当遵循以下规定：

（一）共同经办，交叉复核，相互制约；

（二）当面办理，一笔一清；

（三）发行基金“先进先出”，以“千元”为单位、整捆出入库；

（四）一个营业日内，原则上对各开户单位只办理一次存款或取款业务；

（五）每天业务结束应当核对库存，并与发行会计对账签章，确保账实相符。

第二十四条 总行重点库接收人民币印制企业产品入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）检查票币原封包装，有严重的破损的不予接收；

（二）点准箱数，记录代号、箱号，验算总额，确保无误后入库；

（三）按规定在印制企业送交的“印制票币成品入库单”上签字，并将一、三联退交印制企业；

（四）凭“印制票币成品入库单”第二联（代发行基金入库单）记载《发行基金库存登记簿》，同时填制“入库凭证”送交发行会计。

第二十五条 发行基金调拨入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“发行基金调拨命令”和“发行基金调拨凭证”；

（二）与调运人员当面交接，对原封新券，应当检查包装、铅封是否完好，发现有破损情况，要拆箱（袋）进行清点；对回笼券，应当点捆卡把，核准总数，交叉复核；

（三）发行基金核对无误后入库；

（四）按规定在“发行基金调拨凭证”上签章，一联留存，其余联传递给发行会计；

（五）管库员凭留存的“发行基金调拨凭证”记载《发行基金库存登记簿》。

第二十六条 开户单位交款业务，管库员按照以下程序办理：

（一）审核“发行基金入库凭证”。审核的内容包括：凭证要素是否齐全，券别金额合计数与总金额以及大小写金额是否相符，交款单位是否正确；

（二）点捆，卡把，在封签上加盖验收人名章，检查钱捆质量，并交叉核总数，无误后入库；

（三）按规定在“现金交款单”上签章，将回单联退交款行；

（四）在“发行基金入库凭证”上签章，一联留存，记载《发行基金库存登记簿》；另两联连同“现金交款单”记账联传递给发行会计。

第二十七条 内部整点发行基金入库业务，由整点人员向管库员办理交接，由管库员点收，并在《发行基金复点交接登记簿》上进行登记。

第二十八条 黄金收购入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“入库凭证”无误后，办理实物入库；

（二）根据“入库凭证”记载《金银库存簿》。

第二十九条 金银调拨入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对上级行调拨通知；

（二）核对“入库凭证”无误后，办理实物入库；

（三）根据“入库凭证”记载《金银库存簿》。

第三十条 发行基金调拨出库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“发行基金调拨命令”和“发行基金调拨凭证”无误后，凭“发行基金调拨凭证”记载《发行基金库存登记簿》；

（二）按“发行基金调拨凭证”所列券别及金额配款，并在库内交叉复核；

（三）复核无误后，将款项交调运人员点收，并由调运人员在“发行基金调拨凭证”上签章确认；

（四）按规定在“发行基金调拨凭证”上签章，一联留存，其余联传递给发行会计。

第三十一条 开户单位取款业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“出库凭证”、现金支票及经办人员身份无误后，凭“出库凭证”记载《发行基金库存登记簿》；

（二）按“出库凭证”所列券别和金额配款，并在库内交叉复核；

（三）复核无误后将款项交由取款人当面点清，并由取款人在“出库凭证”上签章确认；

（四）按规定在“出库凭证”、现金支配上签章，“出库凭证”一联留存，一联传递给发行会计，一联连同现金支票传递给会计部门。

第三十二条 残损人民币销毁出库业务，比照发行基金调拨出库业务程序办理。

第三十三条 内部整点发行基金出库业务，管库员应当在《发行基金复点交接登记簿》上登记出库发行基金时间、券别、捆数、金额，由整点人员点清、签收。

第三十四条 黄金配售出库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“出库凭证”、提货企业介绍信无误后，记载《金银库存簿》；

（二）根据“出库凭证”办理实物出库。

第三十五条 金银调拨出库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对上级行调拨通知；

（二）核对“出库凭证”、调入行介绍信无误后，记载《金银库存簿》；

（三）根据“出库凭证”办理实物出库。

第六章 检查与奖惩

第三十六条 发行库有关领导应当履行查库职责。

库主任和副主任对本发行库的查库次数为：支库每月至少一次；中心支库每季至少一次；分库库主任或副主任半年至少一次；重点库副主任一年至少一次。库主任查库应有会计、保卫、人事部门参加。

货币金银部门负责人对本发行库的查库次数为：支库每旬至少一次；中心支库每月至少一次；分库、重点库每季至少一次。

货币金银部门负责人与库主任、副主任对发行库的检查不得同时进行。

上级发行库库主任授权有关部门对下级发行库进行不定期抽查。

第三十七条 查库介绍信的管理与使用应遵循以下规定：

（一）查库介绍信（附表十）由总行统一格式，各分行、营业管理部印制，各级发行库保管、签发；

（二）非本行查库，查库人员应出具上级行查库介绍信；

（三）越级查库时，应逐级更换查库介绍信；

（四）用过的查库介绍信由管库员负责收存。

第三十八条 查库人员进入库房，管库员应当逐个审查介绍信与查库人员个人证件，同时登记《非管库人员入库登记簿》。

查库时，查库人员、管库员应当相互配合。查库人员向管库员提出具体检查要求，管库员向查库人员提供账簿和有关资料。

查库时，查库人员应当亲自动手，逐项进行检查。查库完毕，将检查情况与发现的问题如实记入《查库登记簿》，并对查库结果负责。

查库完毕，查库人员应在出入库交接场地等候，待管库员核对库款，确认无误后，方可离开。

第三十九条 对发行库主要检查以下内容：

（一）库主任履行职责情况；

（二）执行制度情况；

（三）实物管理情况；

（四）账实、账账核对情况，确保发行基金库存与会计部门发行基金表外科目余额相符；

（五）密码管理情况；

（六）业务交接情况；

（七）库款先进先出情况；

（八）守库值班情况；

（九）监控、报警等安全防范设施状况；

（十）机具配备及管理使用情况；

（十一）库房及库务用房安全隐患情况；

（十二）对管库员配备和考核情况。

第四十条 对发行库实行分级管理，逐级考核，严格奖惩。有下列情况之一，经分行、营业管理部或省会（首府）城市中心支行报经总行批准，可给予通报表彰。

（一）认真执行本办法，连续三年未发生差错、事故、案件的；

（二）发行库管理成绩显著，其经验在全国推广的；

（三）认真履行职责，忠于职守，避免了重大差错、事故、案件发生的。

第四十一条 发行库安全管理工作建立定期考核制度。凡发行库全年无差错、事故、案件发生，本行对库主任、副主任、发行人员奖励相当于两个月工资的奖金。

第四十二条 违反本办法规定，发生事故，给国家财产造成损失的，按规定给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十三条 本办法与其他有关规定相抵触的，以本办法为准。

第四十四条 人民银行各级代理库、代保管点的管理，比照本办法执行。

第四十五条 本办法由中国人民银行负责解释、修订。

第四十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：人民币管理办法

人民币管理办法

第一条 为规范流通人民币经营、装帧行为，维护人民币法定货币地位和信誉，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内流通人民币经营、装帧活动适用本办法。法律、法规另有规定的除外。

第三条 本办法所称流通人民币是指中国人民银行发行、正在中华人民共和国境内流通的货币。

第四条 本办法所称经营流通人民币是指以营利为目的的，买卖流通人民币的行为。装帧流通人民币是指将流通人民币进行外部包装或采取其他方式进行装饰的行为。

第五条 经营流通人民币实行许可证管理制度。中国人民银行各分支机构是经营流通人民币申请的受理机构，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行是经营流通人民币的审批机关。

第六条 装帧流通人民币实行一事一批的审批制度。中国人民银行各分支机构是装帧流通人民币申请的受理机构，中国人民银行是装帧流通人民币的审批机关。

中国人民银行按照总量控制、限量装帧的原则，根据流通人民币发行量和流通形势，确定单一行政许可的流通人民币装帧数量限额。

第七条 申请经营流通人民币的申请人，应具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的企业法人；

（二）注册资本金不得低于50万元人民币。

第八条 申请经营流通人民币的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，并提交下列文件、证件：

（一）企业决策层的决议；

（二）企业法人营业执照或企业名称核准通知书；

（三）企业法定代表人的身份证明；

（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保。

第九条 在中华人民共和国境内依法设立的法人可以申请装帧流通人民币，但应符合以下条件：

（一）宣传国家政策；

（二）进行爱国主义教育；

（三）弘扬民族优秀文化和反映国内外新的科学文化成果。

申请装帧流通人民币1万枚（套）以上的法人，还应具备以下条件：

（一）获得经营流通人民币许可，并连续经营三年以上；

（二）注册资本金不得低于500万元人民币。

第十条 申请装帧流通人民币的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，并提交申请报告。报告中应说明装帧流通人民币的用途、目的、数量、品种、样式、制作单位和装帧单位名称等内容。

申请装帧流通人民币1万枚（套）以上的法人，还应提交以下文件、证件：

（一）经营流通人民币许可证；

（二）企业决策层的决议；

（三）企业法人营业执照或企业名称核准通知书；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）资金信用证明、验资证明或者资金担保。

第十一条 中国人民银行当地分支机构应按照本办法有关规定对申请人提交的申请材料进行初审。

对符合本办法规定申请经营流通人民币的申请人，审批机关应依法为其核发经营许可证。

对符合本办法规定的申请装帧流通人民币的申请人，审批机关应依法为其核发装帧批准文件。两个或两个以上申请人的申请均符合本办法规定的，审批机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

第十二条 获得经营流通人民币许可的法人，应将经营流通人民币许可证在营业场所公示。

第十三条 获得装帧流通人民币许可的法人，应将装帧样品报中国人民银行备案。第十四条 获得经营流通人民币许可的法人申请变更行政许可事项的，应按照《中华人民共和国行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》中的有关规定向核发经营许可证的审批机关提出变更经营流通人民币许可的书面申请。对符合条件的申请人，审批机关应依法为其办理变更手续。对不符合条件的申请人，审批机关应撤回其经营流通人民币许可，收回经营流通人民币许可证。

第十五条 获得经营流通人民币许可的法人依法终止的，审批机关应注销其经营流通人民币的行政许可，并收回经营流通人民币许可证。

第十六条 获得经营、装帧流通人民币许可的法人，未按本办法规定经营、装帧流通人民币的，属非经营活动的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以下罚款；属经营活动的，由中国人民银行给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下金额的罚款，最高不得超过30000元，没有违法所得的，处1000元以上10000元以下罚款。

第十七条 未经中国人民银行批准，擅自经营、装帧流通人民币的，依照《中华人民共和国人民币管理条例》第四十四条进行处罚。

第十八条 本办法由中国人民银行负责解释。

第十九条 本办法自2005年10月10日起施行

第五篇：中国人民银行残缺人民币兑换办法

中国人民银行令

〔2003〕 第 7 号

根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》，中国人民银行制定了《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》，经2003年12月15日第20次行长办公会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。

行 长

周小川

二○○三年十二月二十四日

中国人民银行残缺污损人民币兑换办法

第一条 为维护人民币信誉，保护国家财产安全和人民币持有人的合法权益，确保人民币正常流通，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称残缺、污损人民币是指票面撕裂、损缺，或因自然磨损、侵蚀，外观、质地受损，颜色变化，图案不清晰，防伪特征受损，不宜再继续流通使用的人民币。

第三条 凡办理人民币存取款业务的金融机构(以下简称金融机构)应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。

第四条 残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。

(一)能辨别面额，票面剩余四分之三(含四分之三)以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。

(二)能辨别面额，票面剩余二分之一(含二分之一)至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。

纸币呈正十字形缺少四分之一的，按原面额的一半兑换。

第五条 兑付额不足一分的，不予兑换；五分按半额兑换的，兑付二分。

第六条 金融机构在办理残缺、污损人民币兑换业务时，应向残缺、污损人民币持有人说明认定的兑换结果。不予兑换的残缺、污损人民币，应退回原持有人。

第七条 残缺、污损人民币持有人同意金融机构认定结果的，对兑换的残缺、污损人民币纸币，金融机构应当面将带有本行行名的“全额”或“半额”戳记加盖在票面上；对兑换的残缺、污损人民币硬币，金融机构应当面使用专用袋密封保管，并在袋外封签上加盖“兑换”戳记。

第八条 残缺、污损人民币持有人对金融机构认定的兑换结果有异议的，经持有人要求，金融机构应出具认定证明并退回该残缺、污损人民币。

持有人可凭认定证明到中国人民银行分支机构申请鉴定，中国人民银行应自申请日起5个工作日内做出鉴定并出具鉴定书。持有人可持中国人民银行的鉴定书及可兑换的残缺、污损人民币到金融机构进行兑换。

第九条 金融机构应按照中国人民银行的有关规定，将兑换的残缺、污损人民币交存当地中国人民银行分支机构。

第十条 中国人民银行依照本办法对残缺、污损人民币的兑换工作实施监督管理。

第十一条 违反本办法第三条规定的金融机构，由中国人民银行根据《中华人民共和国人民币管理条例》第四十二条规定，依法进行处罚。

第十二条 本办法自2004年2月1日起施行。1955年5月8日中国人民银行发布的《残缺人民币兑换办法》同时废止。