中国人民银行科技工作管理办法

第一篇：中国人民银行科技工作管理办法

中国人民银行科技工作管理办法

银办发[2002]223号

第一章 总则

第一条 为加强人民银行科技工作的管理，明确人民银行科技工作的职责、作用以及与业务部门的关系，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关规定，制定本办法。

第二条 人民银行科技工作坚持服务业务、保障安全、促进发展和支持创新的原则。

第三条 人民银行科技工作在总行统一领导下开展工作，接受国家有关部门的监督、指导。

第四条 总行科技司是人民银行科技工作的主管部门，分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行（以下简称分支机构）科技处按照属地管理原则负责辖区内科技工作。人民银行科技部门应当按照有关法律、法规和本办法，建立并严格执行各项内部控制制度，对科技管理工作的有关重要环节实行必要的职责分离和权限制约。

第五条 人民银行科技工作包括：编制人民银行科技发展规划和电子化建设计划，组织管理人民银行电子化、信息化项目工程建设，制定人民银行系统电子化设备管理政策，组织计算机系统运行工作，管理人民银行系统与科技部门相关的知识产权保护、技术专利申报等工作，管理银行系统科技成果、科技奖励、科技保密、科技统计，协调银行系统电子化建设（支付清算、银行卡联网联合、金融网络等），指导、监管、协调和规范银行系统计算机和信息数据的安全工作，归口管理金融行业标准化技术工作。

第二章 电子化计划管理

第六条 人民银行电子化建设项目必须纳入计划管理。总行科技部门根据人民银行信息化发展规划和当前人民银行信息化建设的要求，汇总各业务部门对计算机应用系统和基础设施建设的需求，在充分征求各业务部门意见的基础上，编制人民银行电子化项目计划，并根据当年电子化建设资金规模编制电子化资金预算和年度资金计划。电子化项目计划和资金预算及年度计划经充分论证后，报行 领导审批。根据行领导批示，对项目计划进行调整后，报行长办公会批准实施。分支机构科技部门在总行批准的分支机构电子化资金预算内编制自建电子化项目计划，报分管行长批准后实施，并报总行科技司、会计财务司和相关业务司局备案。

第七条 电子化年度计划的时间以中国人民银行会计年度时间为起止时间。第八条 科技部门负责对计划实施情况进行监督检查，并在年终时将年度计划执行情况报主管行长及有关部门。

第三章 电子化项目管理

第九条 人民银行电子化项目范围包括：列入国家计划内项目（科技攻关项目、国家规定限额以上的电子化建设基建项目和技改项目），列入人民银行电子化建设计划内项目（基础设施项目和计算机应用系统项目）、分支机构电子化自建项目。

第十条 总行各业务部门作为项目单位，负责提出计算机应用系统的业务需求，并负责项目推广应用；科技部门负责基础设施项目建设，会同项目单位组织计算机应用系统项目的工程建设，组织技术总体方案的论证和工程实施，监督检查项目工程进度和工程质量。会计财务部门负责对项目工程预算资金进行审查，对工程资金使用情况进行监督检查。

第十一条 项目立项。科技攻关项目及国家规定限额以上电子化建设项目由科技司上报国家有关部门批准立项。限额以下人民银行计算机应用系统项目，由业务部门在充分论证的基础上提出业务需求；基础设施项目由科技部门组织有关部门经过充分论证后提出需求，报主管行长批准。经行长批准的项目由科技部门汇总，并组织对业务需求进行技术分析，会同项目单位和有关部门对业务标准、技术方案及资金预算等问题进行比较分析，提出意见。征求有关业务司局意见后，报主管行长批准立项。投资金额在300万元人民币以上（含300万元）的项目报行长办公会研究决定，以行发文或会议纪要形式批准立项。批准立项后，科技部门会同项目单位进一步细化和完善项目的业务、技术标准和方案。经批准立项的项目，必须采用招标方式选定承建单位及设备供应商。人民银行分支机构自建电子化项目的立项比照上述规定立项程序及审批办法，属于基础设施项目自批立 2 项，属于业务应用系统项目，提出业务需求报总行主管业务司局批准。分支机构自建辖区内计算机应用项目，其业务需求和技术总体方案需报总行业务主管部门和科技部门批准后实施。分支机构批准立项的项目，应报总行备案。

第十二条 项目开工。总行项目由科技部门会同项目单位对经批准立项的项目工程总体方案作进一步可行性研究和论证，细化和完善技术方案，报请行领导审批，以办公厅发文批准项目开工后，方可进行商务洽谈。

第十三条 项目资金拨付。由会计财务司根据批准的项目工程进度及合同拨付项目建设资金。

第十四条 项目实施或终止。经批准立项的项目，项目单位应确定项目负责人，明确责任制，并提出项目完成的总体目标计划。项目承建单位按照项目总体目标计划提出详细的工程实施进度计划。科技部门会同有关部门，对开工项目的工程进度、技术质量进行监督检查。在监督检查过程中，如发现有重大技术或工程质量问题，报经行领导批准，责令限期修正或终止项目合同。

第十五条 项目变更。项目单位如变更或调整已批准立项、开工的项目，必须报科技部门并经行领导批准。

第十六条 项目验收。项目完工后，项目单位负责项目的业务需求验收，科技部门会同有关部门负责组织项目工程验收，会计财务部门会同科技部门负责审查项目决算。通过验收的项目，由项目承建单位与项目单位办理交接手续。

第十七条 人民银行内审部门负责对电子化项目管理工作监督和审计，对重点项目的立项、资金拨付、实施、变更、验收等环节进行全过程监督。

第十八条 列入国家计划内的项目按国家有关规定进行管理。

第四章 电子化资金管理

第十九条 电子化资金是指在人民银行费用预算中安排，用于人民银行电子化项目建设的资金。电子化资金分为总行电子化资金和分支机构电子化资金两部分，其中：总行电子化资金用于列入国家计划或列入人民银行电子化建设计划内，由总行批准立项并组织实施的电子化建设项目；分支机构电子化资金用于分支机构的微机购置和更新、机房场地和技术防范工程建设、办公楼局域网建设等自建项目，以及由总行批准立项并组织开发推广的业务应用系统。

第二十条 人民银行会计财务部门为电子化资金管理部门，统一管理电子化资金，负责根据批准的项目计划和工程进度审查、拨付电子化资金，并监督资金的使用情况。会计财务部门要将电子化资金直接拨给项目承建单位，不得通过其他部门转拨。其中：总行电子化资金，由会计财务部门根据科技司部门会同项目单位提交的拨款申请，经审核后在“电子设备购置费”中列支；分支机构电子化资金属地管理，由分支机构会计财务部门根据本行科技部门的拨款申请，在上级行核定的“电子设备购置费”指标额度内审查列支。分支机构因业务需要，经总行业务主管部门批准，并根据总行下达的电子化资金预算而拟定的电子化建设项目不得以各种理由向本辖区金融机构摊派收取项目建设资金和费用。

第二十一条 电子化项目投入运行后，其日常运行、维护费在项目使用单位的“管理费”相关账户列支，不得使用电子化专项资金。

第二十二条 科技司负责根据电子化项目年度计划，编制总行电子化资金预算和总行向分支机构推广项目资金预算，报行领导审批后提交会计财务司；分支机构会计部门会同本行科技部门负责编制辖区内电子化建设项目的资金预算，经本级行领导批准后，纳入年度财务收支计划，并报上级行审批。

第二十三条 每年度终了，科技司会同会计财务司就年度总行电子化资金使用情况写出专题报告，送内审司提出审计意见后，报主管行领导；分支机构科技部门应会同会计财务部门编制电子化资金年度决算报告（包括项目进展情况和电子化资金使用情况），报上级行会计财务部门和科技部门。

第二十四条 电子化建设项目竣工后，总行项目由科技司编制项目财务决算，报会计财务司和内审司；分支机构自建项目由分支机构及时编制项目财务决算，上报科技司、会计财务司和内审司。同时将项目投资形成的固定资产及时纳入会计账务核算。

第二十五条 电子化资金的使用必须符合财政部和人民银行的有关财务规定，专款专用。

第二十六条 人民银行各级内审部门负责对电子化资金的管理、使用情况进行监督和审计。

第五章 电子化设备管理

第二十七条 电子化设备指各类计算机及外围设备、网络通信设备、安全保密设备、银行专用设备、计算机机房场地设施等，以及与上述设备相关的软件产品。

第二十八条 人民银行电子化设备管理按照“价值管理与实物管理相一致”原则实行账物分管。价值管理包括电子化设备的计价、入账、调拨、报废、核销等账务处理工作；实物管理包括电子化设备的登记、保管、使用和维修等日常管理工作。价值管理由会计财务部门负责，实物管理的分工是：由科技部门负责设备登记和维护，使用部门负责保管、使用和日常管理。

第二十九条 按照《中国人民银行采购管理暂行办法》（银办发[2000]353号）的规定，总行和分支行应分别成立采购管理委员会，统一负责组织审批电子化建设项目设备采购工作。采购委员会由一名行领导负责，成员由科技、项目单位、会计财务、内审、监察等部门组成。设备采购必须严格履行《中国人民银行采购管理暂行办法》中规定的采购程序。计算机安全产品的采购，必须按照国家安全部门制定的安全产品和加密设备使用管理办法执行。科技部门根据采购委员会的决议，按照项目建设的需要，组织有关部门按规定的采购程序进行设备采购。

第三十条 科技部门负责组织对采购设备的验收工作。设备验收后，会计财务部门负责电子化设备的账务核算工作，固定资产管理部门负责电子化设备实物的出入库管理工作，设备使用部门协助科技部门负责电子化设备投入使用后的日常维护工作，并协助固定资产管理部门做好年终盘点工作。

第三十一条 电子化设备的更新报废，按《中国人民银行固定资产管理办法》执行。

第六章 标准化管理

第三十二条 全国金融标准化技术委员会是质检总局批准成立并委托人民银行归口管理金融系统标准化工作的技术工作组织。秘书处设在科技司，负责日常工作。

第三十三条 全国金融标准化技术委员会负责组织标准制定、审定和报批工作。国家标准报质检总局审批颁布，行业标准报总行审批颁布并报质检总局备案。

第三十四条 标准的立项管理、制定、审定、发布程序按《全国金融标准化技术委员会章程》执行。第三十五条 人民银行各业务部门负责组织贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，提出金融标准的制定计划，报全国金融标准化技术委员会审定。

第七章 计算机系统安全管理

第三十六条 计算机安全工作委员会负责指导、监督、协调和规范银行系统计算机安全工作，研究制定银行技术风险防范策略，制定安全管理体制。

第三十七条 计算机安全工作实行统一规划和分级管理。各级科技部门是计算机安全管理工作的职能部门，人民银行分支机构科技部门按照属地管理原则负责辖区内银行系统的计算机安全工作。

第三十八条 计算机安全管理具体规定按照《中国人民银行计算机安全管理暂行规定》执行。

第三十九条 人民银行计算机安全管理工作接受国家信息安全主管部门的指导和监督。

第八章 计算机系统运行管理

第四十条 计算机系统运行分为业务系统运行和技术保障运行。

第四十一条 业务系统运行由业务主管部门负责，技术保障运行由科技部门负责。

第四十二条 总行统一推广的、有较高同步开关机要求的计算机应用系统，由总行制定统一运行时间，同步执行。

第九章 科技保密管理

第四十三条 科技保密管理在人民银行保密委员会领导下开展工作，接受国家安全部门、科技部的监督、指导。

第四十四条 人民银行科技保密管理按照《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》执行。

第四十五条 人民银行科技部门归口管理银行系统科技保密工作，协助保卫部门做好科技失密和计算机犯罪的协查工作。

第四十六条 银行系统属于国家秘密级技术在国内转让、申请专利，需报人民银行科技部门批准；属于国家机密级技术的转让或申请专利，需报科技部批准。

第十章 科技成果管理

第四十七条 科技司负责银行系统科技成果管理，包括成果申报、鉴定、登记、评奖、报批以及成果推广等。

第四十八条 成果申报。凡符合申请条件的科技成果，由成果完成部门填写《科学技术成果鉴定申请表》，经有关部门及总行业务司局审查并签署意见后提交科技司。科技司接到申请后将进行形式审查和技术性审查，并在三十天内提出审查意见。

第四十九条 成果鉴定。科技司按照科技部《科学技术成果鉴定办法》和《科技成果鉴定规程》的有关规定组织银行业科技成果的鉴定工作。

第五十条 成果登记。科技司负责组织、管理、监督银行业科技成果的登记工作，严格执行科技部《科技成果登记办法》的规定。

第五十一条 成果评奖。科技司依据《国家科学技术奖励条例》和国家《省、部级科学技术奖励管理办法》，建立金融科技奖励评审机构和相应制度，组织实施银行业科技成果的奖励工作。

第五十二条 成果报批。金融科技奖励评审机构评审的获奖项目经科技司审查后，上报主管行领导审批。审批通过的获奖项目由人民银行颁发证书。

第十一章 科技信息统计管理

第五十三条 科技信息统计工作应纳入人民银行统计工作序列，按照总行有关统计管理规定，定期进行统计汇总。

第五十四条 科技信息统计主要指标包括科技人员和机构、电子化项目、电子化资金、电子化设备、银行卡联网通用相关数据、科技成果转化及效益等。

第五十五条 科技信息统计数据由各项目单位及分支机构科技部门负责采集，对电子化项目工程进度、电子化资金使用情况等按季度和年度汇总后报送总行科技部门。总行科技部门负责汇总人民银行系统的科技信息统计数据，报送有关部门和行领导。

第十二章 附则

第五十六条 本办法适用于人民银行系统。人民银行直属单位和分支机构自建电子化项目管理，参照本办法执行。第五十七条 本办法自印发之日起执行。以前有关科技工作管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五十八条 本办法由中国人民银行负责解释。

第二篇：中国人民银行土地储备贷款管理办法

中国人民银行土地储备贷款管理办法

第一章 总 则

第一条为加强各个商业银行（以下简称银行）土地储备贷款业务的管理，规范贷款行为，防范信贷风险，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《土地储备管理办法》等法律和规章，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备贷款，是指银行向借款人发放的用于土地收购及土地前期开发、整理的贷款。

本办法所称土地储备，是指国家、省、市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

第三条银行发放土地储备贷款区域原则上只限于土地资源稀缺的区域性中心城市，单户贷款总额应严格遵循资本约束原则。

第二章 贷款对象和条件

第四条 贷款对象。土地储备贷款的借款人应当是省、市、县人民政府批准成立、隶属于国土资源管理部门、统一承担其行政辖区内土地储备工作的事业法人。借款人应当具备以下条件：

（一）经主管机关核准登记，具有事业法人资格，取得法人组织机构代码证，并办理年检手续；

（二）从事土地开发、出让等活动符合国家和地方有关法律法规和政策，有较为完善的工作规章制度；

（三）取得有审批权政府允许从事土地开发的批准文件；

（四）财务制度健全，还款资金来源已经落实，无不良信用记录；

（五）取得贷款卡并在银行开立基本存款账户或一般存款账户；

（六）银行规定的其他条件。

第五条 贷款条件。土地储备贷款应符合以下条件：

（一）所在地区经济发展稳定，财政状况良好，土地市场化程度较高，房地产市场环境良好，政府负债情况合理，土地存量适中，土地收购、整理、储备和出让等行为规范；

（二）土地储备机构举借的贷款规模，应当与土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并报经同级财政部门批准；

（三）贷款用于收购、整理和储备的土地应为可出让的商品住宅、商业设施等经营性用地；贷款项目涉及农用地的，应办妥合法的农用地转用手续和征地手续；

（四）开发地块地理位置优越，具备开发建设条件，有较大增值潜力，具有良好的出让前景；

（五）能够提供符合各个商业银行总行贷款担保制度规定的担保；

（六）银行规定的其它条件。

第三章 贷款用途、方式、期限和利率

第六条 贷款用途。土地储备贷款仅限于城市规划区内土地一级开发，包括国有存量土地或新增城市建设用地开发。

（一）国有存量土地开发。根据城市规划，土地储备机构经批准对城市规划区内的已使用或闲置的国有土地进行统一的收购、收回、补偿，并对地上建筑物和附属物进行拆除和土地平整及市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到施工建设条件，再进行有偿出让的土地开发行为。

（二）新增城市建设用地开发。在符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的条件下，土地储备机构经授权对有权部门批准征用的农村集体土地进行统一征用、安置补偿、土地平整及城市配套设施建设，再对这些新增的城市建设用地有偿出让的土地开发行为。

第七条

土地储备贷款采取抵押方式的，应当有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不得超过2年。以政府储备土地设定抵押的，其价值按照市场评估价值扣除应当上缴政府的土地出让收益确定，抵押程序参照划拨土地使用权程序执行。

土地储备贷款采取保证方式发放的，保证人应当符合《中华人民共和国担保法》规定的条件。

银行不得接受国家机关作为贷款保证人，不得接受各类财政性资金为贷款提供的担保。

第八条

土地储备贷款利率按照中国人民银行的有关规定执行。

第四章 操作流程

第九条借款申请。借款人应出具书面申请，并提供以下资料：

（一）已办理年检手续的事业法人证书、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及其他有关资料。

（二）从事土地一级开发的有效批件，如政府批准设立土地储备机构的文件。

（三）经有权部门核准的近三年财务报表（成立未满三年的提供自成立以来的财务报表）及近期财务报表。

（四）拟收购、征用土地所在区域的城市控制性详细规划。

（五）土地收购、征用合法性资料：收购国有存量土地的，提供原土地使用权人与土地储备机构签订的收购合同及权属证明；征用集体土地的，按照征用土地的数量和性质，提供政府对征地方案和农用地转用方案的批复。

贷款申请时未取得合法性资料的，应提供办理情况和取得计划。

（六）持有财政部门的贷款规模批准文件及同级人民政府批准的项目实施方案等书面材料。

（七）自筹资金来源和已投入资金的证明资料。

（八）符合各个商业银行总行贷款担保制度规定的贷款保证人或抵质押物资料。

（九）拟收购的储备土地已落实意向受让方的，提交有关协议。

（十）银行要求提供的其他资料。第十条 贷款调查。银行受理申请后，对贷款的合法性、安全性和效益性进行调查。

（一）贷款合法性调查。贷款合法性调查主要包括以下内容： 1．借款人是否为合规的土地储备机构；

2．土地收购、征用及前期开发的合法性资料和批件是否有效以及办理情况；

3.土地储备是否符合有权部门批准的土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划和城市控制性详细规划；

4.其他与贷款安全有关的合法性内容。

（二）贷款安全性调查。贷款安全性调查主要包括以下内容： 1.国家宏观调控政策、城市所辖区域经济发展状况和政府财政实力情况；

2.城市房地产市场发展现状，土地供需状况、土地价格走势以及本项目土地开发的可行性；

3.借款人对外借款余额、还本付息情况及信用记录； 4.自筹资金来源和落实情况；

5.土地储备机构资金运作模式及其对贷款安全的影响； 6.已经落实受让方的，其缴纳土地出让金的付款方式、付款期限长短对贷款安全的影响；

7.保证人的担保能力，抵质押物的权属及变现能力，以未交清土地出让金的土地使用权设定抵押的，应调查拍卖所得价款扣除未缴纳的土地出让金后的价值； 8.银行要求调查的其他内容。

（三）贷款效益性调查。贷款效益性调查主要包括以下内容： 1.根据拟开发的土地所处地段、城市规划、周边环境、市场需求等方面，预测土地出让的市场前景；

2.根据拟开发土地的控制性详细规划，结合规划用途及合理的出让价格测算可出让土地数量及可实现的收益；

3.测算拟开发土地成本和综合收益，评估其还本付息和抗风险能力；

4.贷款给银行带来的综合效益； 5.银行要求调查的其他内容。

第十一条 贷款审查。应重点审查各项资料的完备性和有效性，借款人主体资格、资产负债情况、借款用途是否符合国家土地储备政策；贷款金额、期限是否与借款人还款能力相符等。

第十二条 贷款审批。土地储备贷款按银行贷款审批权限进行审批，贷款金额超过审批权限的，按权限管理规定上报审批。

第十三条 签订合同。经审批同意后，银行应与借款人签订借款合同和有关担保合同。

第十四条 办理登记。合同签订后，贷款方式为抵押担保的，银行应当按照《中华人民共和国担保法》的规定办理抵押登记手续。

第十五条 贷款发放。在合同生效并具备提款条件后，方可发放贷款。贷款发放时，银行应将款项直接划入借款人在银行开立的土地储备资金账户中。第十六条贷后管理。土地储备贷款的贷后管理实施项目监管负责制、资金封闭管理制及贷后检查管理制。

土地储备贷款实行专户管理，专户管理主要包括以下内容：

（一）借款人应在银行开立土地储备资金专户。专户资金实行收支两条线管理，借款人将资本金、自筹资金和银行借款资金存入专户。借款人实际用款时，按照有关支出用途及合同、凭证，由银行逐笔监督，保证专款专用。

（二）土地出让收入按约定比例存入土地储备资金专户，确保还贷资金来源落实。土地出让收入由财政先收后返的，银行应尽量要求城市财政部门在银行开立土地有偿使用收入财政专户，接受银行监督。

第五章 风险控制

第十七条 对土地储备机构储备符合规划（计划）且空闲、废弃、闲置和低效利用的国有存量建设用地的，银行应积极予以支持。

第十八条 银行对资本金没有到位或资本金严重不足、管理不规范及以任何形式为第三方提供担保的借款人不得发放土地储备贷款。

第十九条 银行应对储备土地进行严格的评估，保证贷款资金用在储备的土地项目上，确保土地的保值、增值和权属无争议。

第二十条 土地储备贷款发放后，要加强土地收储资金的管理，防止资金被挤占挪用，要警惕土地以低成本转让，确保土地出让收入优先归还银行贷款。土地出让收入存入土地储备专户的资金不得用于与储备无关的其他用途。

第二十一条 土地储备贷款应主要以土地出让收入及借款人其他收入作为还款来源。

第二十二条 土地储备贷款一般不得办理借新还旧，对已经逾期的土地储备贷款要尽快组织清收。

第二十三条为了规避土地拍卖变现和借款偿还期限不确定的风险，银行在借款合同中除了要明确合理的贷款期限外，还应当在借款合同的分期还款计划中明确土地拍卖变现后，应及时优先偿还贷款的金额或一定比例的金额不受贷款期限的约束。

第二十四条 银行应密切关注政府有关部门及相关机构对土地经济环境、土地市场发展状况、土地的未来用途及有关规划、计划等方面的政策并进行研究，实时掌握土地价值状况，避免由于土地价值虚增或其他情况而导致的贷款风险。

第二十五条 建立贷款早期预警制度，发生下列情形之一的，银行应要求借款人按合同约定限时改正、提前还款、提供有效担保或停止发放贷款：

（一）国家或地方政府关于土地储备的政策发生变化，对贷款可能产生不利影响的；

（二）地方政府或财政部门通过改变资金运作模式、调整土地出让收入分配政策等措施，使土地出让收入不能及时存入专户的；

（三）贷款支持收购储备的土地因规划条件改变，无法实现预期效益的；

（四）借款人在近期内土地出让情况和出让价格不理想，不能保证合理收益，又没有其他还款来源的；

（五）借款人改变贷款用途的；

（六）在贷款偿还前出让或采取其他方式处置已抵押给银行的抵押物时，借款人未事先通知银行的；

（七）出让已抵押给银行的国有土地使用权或转让其他抵押物后，借款人未及时归还贷款，又未能提供其他合法、足值的抵押物的；

（八）抵押物因政策变化或经批准改变原规划条件，不再符合抵押规定，借款人又未能提供其他合法、足值的抵押物的；

（九）借款人涉及诉讼，可能影响贷款安全的；

（十）其他导致贷款风险增加的情况。

第三篇：中国人民银行助学贷款管理办法

中国人民银行助学贷款管理办法

第一条 为支持教育事业的发展，加速人才培养，各商业银行和城乡信用社（以下简称贷款人）均可根据《贷款通则》自主办理助学贷款。

第二条 助学贷款可采取无担保（信用）助学贷款和担保助学贷款方式。

第三条 贷款人对高等学校的在读学生（包括专科、本科和研究生（以下简称借款人））发放无担保（信用）助学贷款，对其直系亲属、法定监护人（以下简称借款人）发放无担保（信用）助学贷款和担保助学贷款。

第四条 高等学校的在读生申请助学贷款必须具备以下基本条件：入学通知书或学生证，有效居民身份证；同时要有同班同学或老师共两名对其身份提供证明。

第五条 高等学校在读学生申请助学贷款要按规定填写借款合同，承诺离开学校后向贷款人提供工作单位和通讯方式，承诺贷款逾期一年不还，又未提出展期，可由贷款人在就学的高等学校或相关媒体上公布其姓名、身份证号码，予以查询。

第六条 助学贷款的最高限额不超过学生在读期间所在学校的学费与生活费。

第七条 助学贷款的期限一般不超过八年，是否展期由贷款人与借款人商定。

第八条 助学贷款利率按中国人民银行规定的同期限贷款利率执行，不上浮。

第九条 助学贷款采取灵活的还本付息方式，可提前还贷，或利随本清，或分次偿还（按年、按季或按月），具体方式由贷款人和借款人商定并载入合同。贷款本息提前归还的，提前归还的部分按合同约定利率和实际使用时间计收利息；贷款本息不能按期发还的，贷款人按规定计收罚息。

第十条 各级政府和社会各界为借款人提供担保或利息补贴的，其贴息比例、贴息时间由贷款人或借款人所在学校与贴息者共同商定。

第十一条 借款人要恪守信用，如因各种原因离开学校后，应主动告知贷款人其最新通讯方式和工作单位，按期偿还贷款本息。

第十二条 高等学校应对在读学生申请助学贷款和贷款人发放、收回助学贷款的管理工作予以协助。如借款人在校期间发生转学、休学、退学、出国、被开除、伤亡等情况，借款人所在学校有义务通知贷款人。

第十三条 贷款人要根据本办法制定具体的操作规程，改进服务，加强对助学贷款发放和收回的管理，提高助学贷款的使用效应

中国人民银行

二○○○年八月二十六日

第四篇：中国人民银行文明单位建设管理办法

中国人民银行文明单位建设管理办法

中共中国人民银行委员会文件

银党【２００３】５９号

关于印发《中国人民银行文明单位建设管理办法》的通知

人民银行各分行、营业管理部党委：

根据党的十六大精神和人民银行职能调整的需要，人民银行精神文明建设领导小组对１９９９年６月印发的《中国人民银行双文明单位建设管理暂行办法》进行了修订。现将修订后的《中国人民银行文明单位建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题请及时报告中国人民银行精神文明建设领导小组办公室。

联系人：刘新昌

联系电话：６６１９５４８９ 传真６６０１６４５４

附件：中国人民银行文明单位建设管理办法

二○○三年十一月二十五日

主题词：金融党建 精神文明 通知

抄送：中共中央办公厅，中共中央宣传部，中共中央文明办。内部发送：党委各部门，各司局。

中国人民银行办公厅２００３年１１月２７日印发

附件

中国人民银行文明单位建设管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和推动中国人民银行系统群众性精神文明创建活动，加强文明单位的建设和管理，根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和党的十六大精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国人民银行分行、营业管理部、分行营业管理部、中心支行、支行。

第三条 本办法所称“文明单位”是指物质文明、政治文明和精神文明协调发展，取得突出成绩的单位，经申报、考核、评选，由上级行授予的综合性荣誉称号。

第四条 开展创建文明单位活动（以下简称“创建活动）是推动中国人民银行系统精神文明建设的重要载体，是把物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合落到实处的有效途径，是干部职工进行自我教育，加强基层全面建设的有力手段。

第五条 创建活动要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕促进依法履行中央银行职责，重在建设，重视创建过程，注重创建实效，以不断提高干部职工的思想道德素质和文化业务素质，建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质的干部职工队伍为主要任务，为中国人民银行改革发展提供精神动力和智力支持。

第六条 创建活动要在各级党委（党组）统一领导下进行，干部职工普遍参与。要建立精神文明建设领导小组，其办事机构设在党委宣传部门。要制定创建活动的规划和具体措施。创建活动要作为本单位工作的重要内容，纳入领导班子考核和干部考核范围，作为干部使用和奖惩的重要依据。

第二章 文明单位条件

第七条文明单位在领导班子建设方面应符合下列条件：

（一）自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持讲学习、讲政治、讲正气，注重思想政治建设，是坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

（二）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，团结带领干部职工卓有成效地开展各项业务工作，重实际，求实效，认真抓好党的建设和思想政治工作，重视精神文明建设，把创建活动摆上重要议事日程，具备与开展工作相适应的领导水平和工作能力。

（三）坚持民主集中制，健全领导班子民主议事和决策机制，严格党的组织生活，勇于开展批评和自我批评，同心同德，团结协作，具有凝聚力和战斗力。

（四）坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，密切联系群众，倾听群众意见，关心群众疾苦，正确对待和行使手中的权力，执政为民，自觉接受群众监督。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，遵守党纪国法，以身作则，公道正派，清正廉洁，艰苦奋斗，自觉抵制各种消极腐败现象。

第八条文明单位在干部职工队伍建设方面应符合下列条件：

（一）政治过硬。坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，坚决执行党的基本路线和金融工作方针政策，积极进取，开拓创新。

（二）业务优良。刻苦学习金融业务知识和科学文化知识，具备履行中央银行职责所必需的专业理论水平、宏观研究分析能力和知识技能，在本职岗位上创造性地开展工作，为中国人民银行事业发展做出实绩。

（三）作风清正。依法办事，清正廉洁，大力发扬艰苦奋斗的作风，继承全心全意为人民服务的优良传统，加强思想道德修养，具有良好的职业道德素质。

（四）纪律严明。加强社会主义法制教育，增强法制意识，树立纪律观念，自觉遵纪守法，坚决抵制和反对各种不正之风。

（五）形成了建设一支学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型干部职工队伍的工作机制。

第九条 文明单位在金融业务工作方面应符合下列条件：

（一）认真贯彻执行《中华人民共和国中国人民银行法》，依照法律规定和有关授权，认真履行各项职责。

（二）认真贯彻落实货币政策，疏通货币政策传导机制，及时反馈货币政策实施的效果和存在的问题，实现金融资源的优化配置，从而促进社会生产力的发展。

（三）运用多种方式，防范和化解地区系统性金融风险，维护地区金融体系的稳健高效运行。

（四）做好各项金融服务，增强服务意识，加强基础建设，强化内部管理，为辖区内金融机构、政府部门及社会公众提供优质高效的服务。

（五）按照申报文明单位级别，在贯彻落实货币政策、维护地区金融稳定、提供区域金融服务工作中处于人民银行系统或辖区领先水平。

第十条 文明单位还应符合下列条件：

（一）坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益，干部职工参政议政意识强。

（二）内部管理严格规范，制度健全，措施落实，工作环境整洁有序，干部职工自觉遵守道德规范。

（三）社会综合治理工作措施落实，无治安案件，无安全责任事故，无经济和刑事案件，无“黄赌毒”现象，无封建迷信、非法宗教和邪教活动。

第三章 申报和评选

第十一条 文明单位分为总行级、分行级、中心支行级三个级别，每三年评选命名一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报和评选。

第十二条 凡是符合文明单位条件的分行及其机关、营业管理部及其机关、分行营业管理部及其机关、中心支行及其机关、支行均有资格申报文明单位。

第十三条 文明单位的评选按照自愿申报、择优推荐、考核评选的程序进行。

（一）自愿申报。具备申报资格的单位可自愿向上级精神文明建设领导小组提出书面申报。申报应逐级别进行，只有获得下一级别称号的文明单位才能申报上一级别的称号。

（二）择优推荐。各级精神文明建设领导小组依据文明单位的条件和申报资格标准，对申报单位进行审核和综合考评，按照申报级别择优向上一级精神文明建设领导小组推荐。

（三）考核评选。各级精神文明建设领导小组对推荐报告进行审核，并组织对申报单位进行全面综合考核，以适当方式征求有关部门和群众的意见，本着优中选优的原则进行审议。

第四章 表彰和奖励

第十四条 获得文明单位荣誉称号的，命名单位要进行表彰，并颁发奖牌和荣誉证书。

第十五条 获得文明单位荣誉称号的，命名单位可给予适当的物质奖励。命名单位可根据实际情况制定奖励标准和奖励办法。

第五章 领导和管理

第十六条 各级党委（党组）要加强对文明单位创建活动的领导，及时总结推广先进经验，推动创建工作不断深入发展。

第十七条 文明单位的日常管理原则上实行分级管理，即谁命名谁管理。

总行级文明单位由总行委托分行、营业管理部精神文明建设领导小组管理。

第十八条 各级精神文明建设领导小组要加强对创建活动的组织、指导和监督，做好对文明单位的日常管理工作，出现问题的，要给予批评警告，限期整改；出现重大问题，造成严重后果的，要撤销其荣誉称号，并收回奖牌和荣誉证书。

第十九条 上级精神文明建设领导小组对下级行授予荣誉称号的文明单位有权予以监督，发现问题，有权进行批评或建议撤销其荣誉称号。

第二十条 文明单位的申报、推荐、评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。如存在隐瞒事实、弄虚作假情形，一经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第六章 附则

第二十一条 本办法由中国人民银行精神文明建设领导小组负责解释。第二十二条 中国人民银行分行、营业管理部、分行营业管理部、中心支行、支行可根据本办法，制定实施细则或具体量化考核办法，报上一级精神文明建设领导小组备案。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。１９９９年６月７日发布施行的《中国人民银行双文明单位建设管理暂行办法》同时废止。

第五篇：中国人民银行文书档案管理办法

中国人民银行文书档案管理办法

中国人民银行关于文书档案整理的指导办法

中国人民银行办公厅关于印发 《中国人民银行文书档案管理办法》的通知 中国人民银行文书档案管理办法》 银办发[2000]329（2000 年 11 月 30 日 银办发[2000]329 号）人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行： 为了加强人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在银行工作中的作用，根据《中 华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，总行制定了《中国人民银行文书档 案管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。１９８８年总行办公厅制发的《中国人民银行 文书档案管理办法（试行）》同时废止。附： 中国人民银行文书档案管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强中国人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在人民银行工作中的 作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，结合人民银行工作 的具体情况，特制定本办法。第二条 人民银行文书档案是指人民银行在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料。它是人民银行工作活动的历史记录，反映人民银行贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的 情况，也反映人民银行在不同时期的历史面貌，是进行日常工作、经验总结、金融研究的依 据和必要条件，是国家的宝贵财富。第三条 人民银行总行及各级分支行按照集中统一管理档案的原则，对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案由档案部门进行集中统一管理，不得分散保存，确保档案 完整、准确、安全、保密和有效利用。第二章 文书档案的管理体制和任务 第四条 各级行要加强对本单位档案工作的领导。根据人民银行的管理体制和国家档案工 作的管理体制，人民银行各分支行和所属单位的档案工作，同时接受上级人民银行档案部门 和地方档案行政管理部门的监督和指导。第五条 总行办公厅设立档案处，各分行、营业管理部，省会（城市）中心支行应在办公 室下设档案科（室），各地市中心支行设档案室，配备具有一定档案业务水平的专职人员，县支行配备专（兼）职档案人员。各直属企事业单位，应设置档案管理机构或配备专职档案 人员。各单位办公室有一名领导同志分工主管档案工作。第六条 文书档案工作的基本任务：

（一）对本单位各部门形成的各种文件材料的收集、整理和归档。

（二）集中统一管理本行各种门类和载体的档案，积极提供利用，为各项工作和研究服 务。

（三）收集、整理、保管和档案有关的资料。

（四）掌握利用档案的情况，总结利用档案的经验，提高档案管理水平。

（五）在统一领导、分级管理的原则下，对所属单位的档案工作进行监督、检查、指导 和组织经验交流。

（六）对所保管的全部档案定期进行鉴定、销毁工作，并按规定做好向档案馆移交档案 的工作。

（七）严格执行党和国家保密制度，维护档案的完整与安全。

（八）办理领导交办的其他有关档案业务的工作。

（九）不断提高档案管理水平，做到案卷质量标准化，档案整理系统化，库房管理科学 化，查找利用现代化，调查统计制度化、准确化。第七条 对档案干部的要求：

（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持四项基本原则，认真执行党 和国家的方针、政策。

（二）学习贯彻《档案法》，认真执行党和国家制定的档案工作的方针、政策、制度和 办法，要具有档案专业业务知识，能够刻苦钻研档案业务，接受档案管理业务知识培训，提 高档案的科学管理水平。

（三）熟悉金融业务，要具有一定的计算机专业知识，能够适应办公自动化和档案科学 管理的需要，要了解本单位的历史情况和现状，做好服务工作。

（四）热爱档案工作，忠于职守，遵守职业道德，以高度的责任感，不断改进服务态度，努力提高工作效率和工作质量。第三章 文件材料的形成与归档

第八条 第九条 各单位应建立、健全文件材料的形成、积累、整理、归档制度。文件材料归档与不归档的范围

一、归档的文件

（一）中共中央、国务院和各级党、政领导机关关于银行工作的指示、决定、命令、规 定、办法、通知等。

（二）中共中央、国务院和各级党、政部门颁发的非本行主管业务范围，但要执行的指 示、规定、命令、决定、通知等。

（三）人民银行颁发的命令、制度、办法、指示、通知等文件。

（四）各单位以党委或以行政名

义向上级党政领导机关的请示、报告及其批复、指示。

（五）各单位党委（党组）会议、行务会议、行长办公会议记录、纪要。

（六）各单位大事记、值班日记、电话记录、周报。

（七）各种会议的通知、报告、总结、典型材料、会议简报、汇报和领导同志的指示，以及会议讨论和参阅的文件。

（八）各单位参加有关会议的文件材料。

（九）各单位下发的各类文件的定稿和主要领导修改的修改稿。各类综合性报告、专题 报告、调研报告、工作总结和转发的重要经验材料等。

（十）各类统计报表、财产移交清册、征用土地及基本建设项目的文件材料等。

（十一）有特殊保存价值的重要题词和资料。

（十二）各单位主办的刊物、简报和各种汇编材料。

（十三）出国考察、培训等活动形成的考察报告和其他重要材料。

（十四）各单位内设部门向党委、行长的请示报告及签报。

（十五）各单位与有关单位联合下发的规定、办法、通知以及联合向上级的报告、请示 及上级机关的批复、指示。（十六）中央及地方有关部门颁发的规定、办法与本行业务有关、需要配合执行的。（十

七）重要的人民来信来访的文件材料。（十八）与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料。

二、不归档的文件

（一）重份文件。

（二）各单位之间互相抄送的文件。

（三）下级单位报送的一般性工作总结和备案文件。

（四）上级及同级机关送来的参考性文件。

（五）一般性文件历次修改稿。

（六）提出一般性建议的人民来信。

（七）下级单位越级上报的文件（指定报送的材料除外）。第十条 文书档案归档要按照文件材料的自然形成规律，保持它们之间的历史联系，区分 不同价值，分类归档，使案卷正确地反映本行的各项活动，并便于保管和查找利用。第十一条 各类文书档案应由档案部门集中归档，各单位工作中形成的文件材料，在办理 完毕后，应及时整理、完整地交给本单位档案部门立卷、保管。第十二条 各单位档案人员，应在每年开始前，根据本单位的工作任务，参照上 的案卷类目，拟定本案卷类目，参照本办法的规定，对具有保存价值的文件及时收集、归档。第十三条 归档文件整理规则

（一）分类 分类采用一机构（或问题、发文文号）—保管期限进行归档。１．分 将文件按其形成的分开。２．分机构（或问题、发文文号）将文件按其形成部门或承办部门（或按其内容反映的问题、发文文号等）分开。３．分保管期限 将文件按划定的不同保管期限分开。

（二）装订 归档文件应按件装订。１．原则上每份文件单独计算为一件。文件正本与定稿为一件；正件与附件为一件；报 表、名册、图册等，一册（本）为一件；请示、报告与批复、批示，来文与复文一般分别计 算件数。２．同一文件的不同稿本，正本在前，定稿在后；不同文字的文本，中文本在前，外语 本在后；汉文本在前，少数民族文本在后。

（三）排列 归档文件应在分类的基础上进行排列。１．不同的文件，按年代先后顺序排列。２．不同机构（或问题）的文件，按内设机构序列（或分类时问题间的顺序）排列。３．不同保管期限的文件，按永久、长期、短期的顺序排列。４．分类后最低一级类目中的文件，按事由或时间、重要程度等因素排列。会议文件、非诉讼案件材料、统计报表、简报、刊物等一般应分别排列在一起。

（四）加盖归档章 归档文件应逐件在首页上端的空白位置加盖归档章。归档章应包括以下基本项目： 全宗 号、、期限、盒号、件号、页数、机构。填写归档章项目时字迹材料应符合存档要求。１．全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。２．：填写文件归入的，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。３．期限：即保管期限，标注归档文件保管期限为“永久”、“长期”、“短期”。４．盒号：即档案卷号，以保管期限“永久”、“长期”、“短期”分别用阿拉伯数字标注顺序 号。５．件号：每一盒档案内文件的排列顺序号。６．机构：填写相应机构名称。

（五）装盒 归档文件应按件号顺序装入档案盒。不同的文件不应装入同一盒内。不同保管期限 的文件不应装入同一盒内。按问题分类时，不同问题形成的文件不应装入同一盒内。

（六）编目 编目包括填写档案盒盒脊、编制档案目录和备考表。１．填写档案盒盒脊 档案盒盒脊项目应包括机构、年代，期限、盒号。机构应填写归档单位全称。年代应填 写归入档案的，以大写汉字标注。期限应分别填写“永久”、“长期”、“短期”。

盒号应用阿 拉伯数字填写。填写档案盒盒脊项目时，字迹应工整，符合存档要求。２．编制档案目录 归档文件应逐件编入档案目录。档案目录包括以下基本项目：机构、件号、责任者、文 号、题名、日期、页数、备注。目录用纸幅面尺寸采用国际标准Ａ４型。３．编制档案目录封面 档案目录应分，按不同保管期限装订成册，并编制档案目录封面。４．编制备考表 填写备考表项目时字迹材料应符合要求。备考表项目包括本盒文件情况说明、责任人和 日期，用于填写本盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等需说明的情况。档案的整理、第四章 档案的整理、保管和利用 第十四条 档案的整理

（一）一个单位在其工作活动中形成的各种门类和载体的档案为一个全宗。

（二）新成立的单位，一个单位分为两个以上的单位，几个单位合并为一个单位，都应 分别建立新的全宗。

（三）单位改变领导关系、名称，但其工作性质和业务范围未发生变化，仍接续原来的 全宗。

（四）单位的内部机构一般不建立单独全宗。

（五）临时机构一般不建立单独全宗，其档案应纳入其主管机关档案全宗统一管理。

（六）案卷的排列，应以全宗为单位，按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案 卷排列方法应统一，前后保持一致，不可任意改动。

（七）按照案卷的排列顺序编写卷号，以固定案卷位置。在同一案卷目录内不得出现重 复的案卷号。第十五条 档案的保管

（一）各单位档案部门接收档案时，应进行审查，根据案卷目录查点清楚，及时记录入 库。

（二）各单位档案全宗应按年代—组织机构排列保管。

（三）各单位应根据保存档案资料的数量，设置必需的档案专用库房和柜架；新建单位 或新建办公用房，应把档案部门用房列入基建计划。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。

（四）各单位档案处、科（室）应根据工作需要，设置温湿度计、复印机、收录机、照 像机、去湿机、空调设备和电子计算机等。

（五）档案库房，应绘制档案存放的示意图，以利查找方便。

（六）各单位档案部门都应建立全宗卷，以积累存储本单位案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。

（七）档案部门应定期组织人员对档案保管情况进行全面检查，并作记录，发现问题及 时向领导汇报，采取有效措施，保护档案的安全。

（八）各单位档案管理现代化应纳入机关办公自动化系统，同步发展，以提高档案科学 管理水平和服务质量。第十六条 档案的利用

（一）档案的利用是档案管理的根本目的。各单位档案部门要树立以利用为中心的思想，做好各项基础工作。档案人员要熟悉馆藏档案的情况，主动了解每个时期党的中心工作和机 关工作任务，积极开展档案的利用工作。

（二）各单位档案部门要结合工作的需要，编制《档案目录》，有条件的还可以编制查 找工具书和参考资料（如卡片、目录、索引等），并有计划地将库存档案信息逐步实现计算 机管理，满足各方面利用。

（三）各单位档案部门应努力开展档案史料编研工作，积极配合业务部门编写《全宗介 绍》、《组织沿革》、《金融大事记》等文件汇编。

（四）建立和健全档案借阅制度。根据档案的机密等级，履行不同的批准手续。借出和 归还档案时，档案管理人员应作详细检查，保证卷内文件齐全。

（五）为了延长档案的寿命，档案管理人员和利用者，必须爱护档案，不得对档案进行 涂改、勾划、剪裁和污损。

（六）档案部门应按规定填写接收和移交档案登记簿。

（七）准确编制档案工作情况统计年报，及时上报上级档案管理部门。档案鉴定、第五章 档案鉴定、销毁和移交 第十七条 档案的鉴定与销毁

（一）各单位可根据总行制定的《中国人民银行文书档案保管期限表》，编制本单位的 档案保管期限表，经领导批准后实行并报上级单位和当地档案行政管理部门备案。

（二）定期进行档案鉴定工作。鉴定工作由档案部门和有关业务部门组织鉴定小组，在 本行办公厅（室）领导下进行，对超过保管期限的档案重新进行鉴定，把确已失去利用价值 的档案编制清册，报经本行主管行长批准销毁。

（三）销毁档案时，应与本行保卫、保密部门取得联系，指定专人销毁和监销。第十八条 档案的移交

（一）向档案馆移交档案的范围和年限，按中共中央办公厅、国务院办公厅《机关档案 工作条例》第二十五条规定执行，即“省级以上机关应将永久、长期保存的档

案在本机关保 存二十年左右；省辖市（州、盟）和县以下机关将永久、长期保存的档案在本机关保存十年 左右向有关档案馆移交。”

（二）档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。第六章 档案的管理制度 第十九条 档案库房管理制度

（一）档案库房是保管档案的重要场所。为使档案得以安全保管，必须确定专人负责管 理，切实遵守保密制度，做好档案库房的管理工作。

（二）非档案管理人员不得进入档案库房。

（三）库房内严禁烟火。易燃、导燃、爆炸物品一律不准带入库房，亦不准在库房附近堆放。

（四）库房内电灯用毕后应即关闭，每日下班切断电路，并认真检查，发现问题及时处 理。

（五）随时注意库房门窗的开关和上锁，严加管理钥匙。

（六）消防设备经常保持齐备，每半年检查一次。

（七）库房内放置杀虫剂，防止虫蛀档案，发现档案被虫蛀时，应及时报告领导并进行 处理。

（八）库房内经常保持整齐、清洁，同时根据库房内温湿度的变化情况，随时通风，调 整库内温湿度。第二十条 档案资料调阅办法

（一）凡调阅档案资料，必须办理借阅手续。

（二）本单位内各部门人员，调阅本部门的档案资料，由调卷人在调卷单上签字即可调 阅。调阅涉密档案资料，须经本部门领导签字调阅。

（三）调阅党委档案资料，调卷人员必须是党员，须经党委成员批准；调阅党委会议记 录或涉密案卷，由党委书记或副书记签字后方能调阅，但只限在档案室查阅。

（四）外单位来借阅、索取、摘抄档案资料，须持单位介绍信，写明借阅档案用途，经 办公厅（室）主任签字后，方可借阅。

（五）调阅档案的人员，对档案应妥善保管，不得遗失，泄密和污损，不准抽换、涂改、勾画文件，不准拆散案卷。非经档案部门同意不得复印或转借。

（六）调阅档案，用后及时归还，一般不得超过三天，特殊原因最长不得超过十天。

（七）调阅档案人员出差或调动工作时，应将所借的档案资料及时归还档案部门，如已 调动工作，借阅档案未归还档案部门，由原单位负责追收归还。第七章 附则 第二十一条 各分支行、直属企事业单位可根据本办法，制定档案管理细则，经领导批准 后执行。第二十二条 本办法自印发之日起实行。发布部门：中国人民银行 发布日期：2000 年 11 月 30 日 实施日期：2000 年 11 月 30 日(中央法规)