2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作已开启

第一篇：2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作已开启

2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作已开启

补助项目

1、资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目 申请补助数额：项目总投资10%左右 申请申报时间：6月；

2、生物质能综合利用示范项目 受理部门：发改委

申请补助数额：项目总投资10%左右 申请申报时间：6月；

3、现代农业园区试点申报立项目 受理单位：农业部

申请补助数额：省级1000-2000万元、国家级1-2亿元申请 申报时间：6月；

4、扶持“菜篮子”产品生产项目

受理单位：农业部（各县农委、农业局）支持范围：重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元。)，每个露地基地1000亩以上。

申请补助数额：5000元/亩，300万以内 申请申报时间：7-8月；

5、农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)受理部门：财务部

申请补助数额：100-500万 申请申报时间：12月之前； 6、2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）申请补助数额：项目总投资30%左右 申请申报时间：12月；

7、农产品促销项目资金

申请补助数额：项目总投资10%左右 申请申报时间：6月；

8、现代种业提升工程农作物种子项目 申请补助数额：800-1500万元 申请申报时间：2月；

9、种子工程植保工程储备项目 受理单位：农业部 支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。

资金补助数额：中央资金500万元以内申请 申请申报时间：5-6月；

10、农业综合开发林业专项 受理部门：财务部

申请补助数额：120万元 ；

11、农业综合开发存量资金土地治理项目 申请补助数额：每亩补助1100元 申请申报时间：3月；

12、农业综合开发土地治理项目 受理部门：财务部

申请补助数额：500万元 申请申报时间：6月；

13、中型灌区节水配套改造项目 受理单位：农业综合开发办公室

支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5-30万亩。资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元。申请申报时间：8月；

14、农业科技成果转化资金 受理部门：科技部

申请补助数额：60-300万元 申请申报时间：4月；

15、国家中药材生产扶持项目 申请补助数额：100-300万元 申请申报时间：7月；

16、一县一特产业发展试点项目 受理单位：财政部

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化、服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深 加工等。申请补助数额：300-500万元 申请申报时间：10月；

17、龙头企业带动产业发展试点项目 受理单位：财政部

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化 服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深 加工等。申请补助数额：500-800万元

申请申报时间：10月；

18、中小企业技术创新基金现代农业领域项目 申请补助数额：80万元 申请申报时间：6-7月；

19、耕地保护与质量提升 申请补助数额：80-120万元 申请申报时间：3月

20、农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目 受理单位：农业综合开发办公室

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项 目。申请补助数额：300万元。申请申报时间：6-8月底。

21、现代种业提升工程畜禽良种项目 申请补助数额：300-500万元 申请申报时间：2月；

22、现代农业示范项目 受理部门：发改委

申请补助数额：200万-2亿 申请申报时间：6月；

23、生物质能综合利用示范项目（养殖项目）受理部门：财务部

申请补助数额：项目总投资10%左右 申请申报时间：6月；

24、国家农业产业化示范基地项目 申请补助数额：300万 申请申报时间：9月； 25、2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）申请补助数额：项目总投资30%左右 申请申报时间：12月；

26、冷链物流和现代物流项目 申请补助数额：200-1000万元 申请申报时间：7月；

27、开发性金融支持农产品加工业重点项目 申请申报时间：12月；

28、农产品产地初加工补助项目 受理单位：农业部、财政部

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

资金补助数额：中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30%。方式采用“先建后补” 申请申报时间：5月。

29、农业综合开发产业化经营项目 受理单位：农业综合开发办公室

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕 桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。申请补助数额：300万元。申请申报时间：6月底。

30、扶贫项目受理单位：扶贫办

支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。项目申报受理单位：国家扶贫办 资金补助数额：500万元。申请申报时间：不定。

31、一二三产业融合试点项目 申请补助数额：项目总投资的30% 申请申报时间：5月。

第二篇：农业综合开发产业化经营项目申报

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目

申报指南

2016年4月6日 14:13:17

来源:公示通告

为了在全县范围内择优选项，让更多符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社了解农业综合开发产业化政策，申报农业综开发产业化项目，结合本县实际，饶阳县扶贫和农业开发办公室经研究，将《2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南》公布于政府网站。

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南

为鼓励和指导符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发产业化经营项目，更好地择优选项，根据国家农业综合开发办公室《关于印发<2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》（国农办〔2015〕68号）,结合我省实际，现发布2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。

一、指导思想

认真贯彻落实中央一号文件和省委省政府“三农”工作精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。围绕京津冀协同发展，搞好产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大优势特色产业，推动农产品出“特色”、创品牌、增效益，持续增加农民收入。

二、扶持范围

2016年我省农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》(以下简称“规划”)，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；有机肥生产项目。突出扶持畜牧、蔬菜、名优果品三大重点产业。2016年扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不准超过2个(有机肥生产项目除外)。

三、主要政策

（一）农业综合开发产业化经营项目包括一般财政补助项目、日光温室蔬菜种植项目和贷款贴息项目。日光温室蔬菜种植项目是指建设日光温室设施的蔬菜种植项目，相关政策按照2014年设施蔬菜项目政策执行。建设固定式大中型拱棚的蔬菜种植项目按一般财政补助项目申报。

（二）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由各级农发办编制贷款项目计划，逐级上报至国家农发办备案，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息项目计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

（三）单个一般财政补助项目的财政资金申请额度：龙头企业为140~560万元，农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织为70~210万元。单个日光温室蔬菜种植项目规模100亩左右，每亩财政资金补助金额不高于2.8万元，日光温室建筑面积不低于项目占地面积的60%。每个项目，在项目建设投资中自筹资金不低于该项目的财政补助资金，并合理确定铺底流动资金，计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元，实际贷款贴息额不低于30万元。

（四）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可向注册地农发机构申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应向项目所在地农发机构申报项目。异地发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

（五）同一项目申报主体的连续扶持年限不超过3年。

四、项目申报要求

（一）一般财政补助项目

１.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

２.资源优势突出，区域特色明显。

３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

６.积极推广先进的农艺、工程、管理等节水措施和技术，确保水资源安全和可持续利用。

７.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

８.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）日光温室蔬菜种植项目

除具备一般财政补助项目上述条件外，还应具备以下条件：

1.项目所在地适宜设施蔬菜种植，具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件，且建设内容为日光温室设施（冬季使用）的蔬菜种植项目。

2.项目申报单位具有种植蔬菜基础，项目布局成方连片。

3.主要用于冬季生产，抗风雪灾害能力强，排水设施完善。

（三）贷款贴息项目

１.符合国家法律法规、产业政策，符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

２.贷款由银行金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

５.申报材料齐全完整、真实可靠。

（四）项目单位条件

１.龙头企业。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；企业资产优良，项目申报前1年净资产不低于申请财政资金的2倍，项目申报前1年的资产负债率不高于70%；持续经营一年以上且盈利，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自于当地。

２.农民专业合作社。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，项目申报前1年的净资产不低于申请财政资金总额的50%，财务管理比较规范，示范带动作用强。

３.其他新型农业经营主体。2013年12月31前经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和农村集体组织，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力，持续经营1年以上，示范作用强。

（五）不予受理的事项

１.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。

２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

３.已申报2016年农业综合开发部门项目的项目申报单位。

4.项目验收不合格和上项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。

5.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

6.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

五、其他要求

（一）申报程序和时间要求

１.具备条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的项目申报单位，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月20日前申报，财政补助项目于2016年1月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月5日前申报。

２.同一项目单位只能申报一种扶持方式。

（二）需提供的相关材料

１.财政补助项目

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。

２.贷款贴息项目

“贷款贴息项目计划”阶段：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料，项目单位组织机构代码证，贷款合同（没有签订贷款合同的，提供贷款意向报告），生产许可证、企业产品质量证书、企业认证证书、发改委批文或固定资产投资备案证（固定资产贷款项目）、购销合同等。

“贷款实际发生后贴息资金结算”阶段：除“贷款贴息项目计划”阶段提供的材料外，还需提供贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目审计报告（2015）。

（三）其他要求

１.产业化经营项目由市级农发机构全面组织项目申报审核、贷款真实性查询、专家评审和专家审核等，按要求编制项目计划报省农发办。省农发办对各设区市申报的项目进行抽查，对抽查的财政补助项目进行专家评审、贷款贴息项目进行专家审核和贷款真实性查询。对定州、辛集市申报的项目进行全面审核、财政补助项目专家评审、贷款贴息项目专家审核和银行贷款真实性查询。

２.省农发办对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

３.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发〔2011〕7号）等规定处理。

４.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询

第三篇：湖南省关于2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报

湘农综[2010]64号：

湖南省财政厅关于2011年国家农业综合开发产业化

经营项目申报事宜的通知

各市州、省直管县市财政局、农业综合开发办公室：

根据《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》(国农办[2010]186号，以下简称《申报指南》)、《国家农业综合开发办公室关于做好2011年农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知》(国农办[2010]209号)等文件的有关规定和要求，结合我省实际，现就做好2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报、评审工作有关事项通知如下：

一、项目申报的相关政策

为规范产业化经营项目申报工作，对《申报指南》中的相关政策进一步明确如下：产业化经营项目原则上限于国家农业综合开发项目县内。我省扶持的重点产业包括：粮食加工与转化、生猪肉牛规模养殖与加工、茶叶种植与加工、油茶规模种植与加工、名优水果规模种植及加工、名贵淡水产品规模养殖与加工、优质蔬菜规模种植与加工等。财政省直管县改革后，省直管县市的项目申报路径仍由市州统筹上报，竞争立项。

(一)贷款贴息项目

1.国家农业综合开发产业化经营项目中央财政资金60%以上用于贷款贴息项目。

2.国家农发办确定2011年固定资产贷款贴息率为5.4%，流动资

金贷款贴息率为4.8%。各级农开办须按照上述贴息率计算贴息金额，不得自行调高或调低贴息率。

(二)财政补助项目

1.农业综合开发产业化经营项目中央财政资金40％以下用于财政补助项目。

2.财政补助项目中央财政资金60%以上用于农民专业合作社项目，40%以下用于龙头企业项目，不再区分重点项目和一般项目。

3.单个项目财政补助资金规模，龙头企业项目不高于300万元，农民专业合作社项目不高于150万元。对市场前景好、带动能力强、技术可靠、管理严格、自筹资金达到规定要求的项目，鼓励各地按扶持上限安排财政补助资金。各市州农开办要根据湖南省农业综合开发办公室(以下简称省农开办)下达的2011年产业化经营项目资金分配计划和项目建设实际需要合理确定上报财政补助单个项目的资金规模，不搞平均分配资金，不得超报项目规模和个数。

4.龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资的30%，企业自筹资金不低于70％；农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可以不高于项目建设总投资的50％。

二、项目评估审定工作要求

市州、省直管县市农开办要按照《申报指南》明确的相关政策和本通知要求，严格项目立项条件、审核标准和评审程序，确保项目评审的客观、公正、规范，确保项目申报材料的真实、可靠、完整。

(一)贷款贴息项目在上报前，市级农开办应认真审查。审查时应重点把握：贷款用途是否符合农业综合开发产业化经营扶持范围，贷款期限、额度是否符合规定，贴息金额计算是否准确，申报单位是否符合要求，项目申报材料是否真实、齐全、有效等。

(二)财政补助项目由省农开办组织专家评审，市州农开办应对上报项目组织专家评估。评估时应重点把握：项目申报单位是否符合农业综合开发产业化经营财政补助项目立项条件，是否具备承担项目建设的能力；项目是否符合扶持范围，以及项目的经济合理性、技术可行性，项目与区域优势主导产业的衔接情况，对农民增收和就业的带动情况；项目申报材料是否真实、齐全、可靠等。

三、投资指标的确定与调剂

各市州农开办按《湖南省农业综合开发办公室关于下达2011年农业综合开发产业化经营项目中央财政资金投资指标的通知》(湘农综[2011]63号)、《申报指南》和本通知规定的相关比例来计算确定贷款贴息资金中分别用于固定资产贷款贴息和流动资金贷款贴息的额度、财政补助资金中分别用于农民专业合作社项目和龙头企业项目的额度。

(一)贷款贴息项目

1.贷款贴息项目中央财政资金指标35%以上(含35%)用于固定资产贷款贴息的市州，可按下达的中央财政资金指标的140%上报；中央财政资金指标用于固定资产贷款贴息不足35%的市州，则按中央财政资金指标的100%上报。流动资金贷款贴息按下达的中央财政

资金指标的120%上报。

2.以市州为单位，贷款贴息项目中央财政资金指标出现结余，由省农开办在各市州间调剂使用。

3.国家农发办组织专家将对各省上报的贷款贴息项目进行审定。如经国家农发办审定不合格，导致贴息资金指标结余，该结余资金指标将由国家农发办调剂用于其它省经审定合格、超额申报的贷款贴息项目。

(二)财政补助项目

1.各市州按省农开办下达的项目申报个数上报财政补助项目，参与竞争立项。

2.财政补助项目中央财政资金指标如有结余，由省农开办在市州间调剂使用。

3.国家农发办将对各省上报的财政补助备案项目进行随机抽查，并以书面形式确认。对不合格项目扣减相应资金指标，扣减后的结余指标，由国家农发办收回转作自然灾害损毁工程修复补助资金。

四、特别强调事宜

1、市州农开办对申报的贷款贴息项目和财政补助项目的真实性负有重要审核责任。所有上报项目，市州农开办都必须经过严格审查，履行相关程序，确保申报材料的完整和真实性，在上报材料同时出具“材料真实保证函”。

2、各级农开办要委托各贷款银行对拟立项的贷款贴息项目信息，通过上一级金融机构信贷管理系统进行审查，并由其出具审查结论，确保贷款项目的真实性。

3、龙头企业申报财政补助项目，须提供2009年企业财

务审计报告和2010年前三个季度的审计报告。

4、项目申报严格按照“三依、三公”原则，依程序规范操作(湖南省农业综合开发产业化经营项目申报、实施和监管流程图 见附件1)。

五、上报材料要求

(一)贷款贴息项目

1.申报文件及附表，一式三份。

(1)申报文件主要内容包括：贷款贴息项目资金指标用于固定资产贷款贴息和流动资金贴息的金额和比例，以及指标分别用于中国农业发展银行(以下简称农发行)、中国农业银行、农村信用合作社(含信用联社)和其他银行贷款贴息项目的情况等。

(2)附表包括：国家农发办统一制发的2011年农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目附表格式(附件2)：《农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目基本情况表》(附表2-1)、《农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目汇总表(已备案的与农发行合作项目)》(附表2-2-1)、《农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目汇总表(其他项目)》(附表2-2-2)、《农业综合开发产业化经营中央财政贴息资金审核表》(附表2-3)、《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》(附表2-4)、《贷款贴息项目申报单位基本情况表(产业化龙头企业)》(附表2-5-1)、《贷款贴息项目申报单位基本情况表(农民专业合作社)》(附表2-5-2)。附表2-

4、附表2-5单独装订成册上

报(已备案的与农发行合作项目须单独归类)。

2.《申报指南》中要求提供的相关材料以及本通知要求提供的金融机构出具的贷款真实性审查结论，一式三份。

(二)财政补助项目

1.备案文件及附表，一式三份。

(1)主要内容包括：财政补助项目资金指标安排情况，用于农民专业合作社项目和龙头企业项目的个数、金额和比例情况，指标调剂情况等。

(2)附表包括：国家农发办统一制发的2011年农业综合开发产业化经营财政补助项目附表格式(附件3)：《农业综合开发产业化经营财政补助项目汇总表》(附表3－1)、《农业综合开发产业化经营财政补助项目投资及效益情况表》(附表3－2)、《财政补助项目申报单位基本情况表(农民专业合作社)》(附表3-3-1)、《财政补助项目申报单位基本情况表(产业化龙头企业)》(附表3-3-2)。附表3-3单独装订成册上报。

2.《申报指南》中要求提供的相关材料，包括：财政补助项目农民专业合作社申报书、龙头企业可研报告(均包括附件资料)和市州专家评审意见等有关材料电子文档，刻制DVD数据光盘，一式二份上报。市州专家评审意见同时单独装订成册上报二份。

六、上报时间要求

各市州农开办于2010年11月1日前，向省农开办报送财政补

助项目申报材料；于2011年1月10日前向省农开办报送贷款贴息项目申报材料。

第四篇：2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南

2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南

主要政策

（一）农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。

（二）各类项目资金投入比例，具体包括财政补助与贷款贴息的比例、财政补助中用于龙头企业和其他新型农业经营主体的比例、两类试点项目与一般项目的比例、贷款贴息中用于固定资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等，由各省根据实际情况自行确定。

（三）财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号，以下简称《办法》）有关规定执行。鼓励各地采取“先建后补”的管理方式。

（四）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由地方农发机构编制贷款项目计划，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

（五）进一步简化贷款贴息项目选项阶段的审核程序。选项阶段重点审核项目申报主体的资质和经营范围，结算阶段重点审核贷款落实情况及投向。

（六）单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度，单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元。申请额度下限由各省根据实际情况自行确定。鼓励有条件的省份加大对农民专业合作社等新型农业经营主体（龙头企业除外）的地方财政支持力度，以解决新型农业经营主体自筹能力不足的问题。

（七）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可在原注册地申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地（含跨省）发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

（八）同一项目申报主体的连续扶持年限，由各省级农发机构根据本地实际情况自行确定。

申报要求

（一）财政补助项目

１.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

２.资源优势突出，区域特色明显。

３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

６.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

７.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）贷款贴息项目

１.优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

２.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。

３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。

５.申报材料齐全完整、真实可靠。

（三）项目单位条件

１.龙头企业。具有法人资格；企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；具有良好的诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。

２.农民专业合作社。具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强。

３.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。

申报程序和时间

１.具备条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的新型农业经营主体，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月31日前申报，财政补助项目于2016年2月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月底前申报。

２.同一项目单位只能申报一种扶持方式。（本报记者成睿智整理）

第五篇：2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)

2017年国家农业综合开发产业化发展项目

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项目建议书

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

2017年国家农业综合开发产业化发展项目

认真贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的决策部署，适应新形势下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，坚持公开竞争择优，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，努力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，提升农业竞争力和可持续发展能力。

各地要按照当地编制的《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》（以下简称《规划》）要求，扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

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项目建议书编制大纲： 第一章 总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1 概况

1.1.2 法人代表基本情况 1.1.3 经营情况 1.1.4 带动情况 1.1.5 财务状况 1.2 项目建设方案

1.2.1 项目名称及项目负责人

1、项目名称：

2、项目负责人：

1.2.2 建设性质、建设地点及期限

1、建设性质：

2、建设地点：

3、建设期限： 1.2.3 产品方案及规模 1.2.4 品种、技术、设备方案

1、产品品种

2、技术

3、主要设备名称、数量 1.2.5 土建工程

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1.3 投资结构及资金来源

1、投资结构：

2、资金来源： 1.4 项目效益

1、经济效益

2、社会效益

1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价

1.6.1 项目建设的必要性 1.6.2 项目建设的可行性

1、项目建设条件

2、项目原材料可行性分析

3、项目可行性

4、项目运营期可行性分析 1.6.3 风险评估

1.6.4 制约因素及解决方案 1.6.5 结论与建议

第二章 背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.2 项目建设的必要性

2.2.1 是产业政策及行业、区域发展规划的需要

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2.2.2 是完善农业产业链条及促进当地经济发展的需要 2.2.3 是结构调整及农民增收的需要 2.2.4 实现产业结构调整和市场发展的需要 2.2.5 是解决企业自身存在的问题的需要

第三章 项目选址与建设条件 3.1项目区概况 3.1.1 建设地点选择

1、选址原则和依据

2、项目选址 3.1.2 自然条件 3.1.3 社会经济状况

3.1.4 本产业及关联产业发展现状 3.2项目建设条件优劣势分析 3.2.1 政策、资源、科技支撑条件

1、政策条件

2、项目区资源概况

3、项目技术来源

4、基础设施条件

3.2.2主要障碍因素及解决方案

第四章 市场分析与销售方案 4.1 市场分析

4.1.1国内外XXX制品市场情况 4.1.2XXX国际市场分析 4.1.3国内XXX市场分析 4.1.4 市场竞争优势分析 4.2 营销策略、方案、模式 4.3 市场风险分析 4.3.1 市场风险因素分析 4.3.2 防范和降低风险的对策

第五章 方案

5.1 产品方案和建设规模 5.1.1 产品方案 5.1.2 建设规模 5.2 建设规划和布局 5.2.1 总平面布置原则 5.2.2 总体布局 5.3 建设标准和产品标准 5.3.1建设标准 5.3.2产品标准 5.4 技术（工艺）方案 5.4.1 技术路线及流程

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5.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性 5.4.3 主要技术参数 5.5 设备选型方案 5.5.1 设备选型原则 5.5.2 设备选型方案 5.6建筑方案 5.6.1 主体工程方案

5.6.2 辅助工程及其它工程方案 5.7 实施进度安排

第六章 环境保护及节能减排措施 6.1 环境影响评价 6.1.1 主要污染源及污染物 6.1.2环境保护与治理措施 6.1.3评价与审批 6.2 节能评价

6.2.1 项目综合能耗情况 6.2.2 能源供应保障情况 6.2.3 综合节能措施

第七章 项目组织与管理 7.1 组织机构与职能划分 7.1.1 项目建设期组织管理机构 7.1.2 项目运营期组织机构 7.2 劳动定员 7.3 管理措施 7.3.1 建设期管理措施 7.3.2 运营期管理措施 7.4 技术培训

7.5 劳动安全、卫生与消防 7.5.1 劳动安全、卫生 7.5.2 消防

第八章 投资估算与资金来源 8.1 投资估算依据 8.2 投资估算 8.2.1 建设投资 8.2.2 流动资金 8.3 资金来源 8.3.1 中央财政资金 8.3.2 地方财政配套资金 8.3.3 自筹资金及来源 8.3.4 银行贷款及筹措情况 8.3.5 其他

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8.4资金使用和管理 8.4.1 财政资金的使用范围 8.4.2 银行贷款使用和管理 8.4.3 其它

第九章 财务评价 9.1 财务评价依据

9.2营业收入、营业税金和附加估算 9.2.1营业收入 9.2.2营业税金及附加 9.3 总成本及经营成本估算 9.3.1 单位产品生产成本估算 9.3.2 项目总成本估算 9.3.3 经营成本估算

1、原辅材料、燃料、动力

2、工资及附加

3、修理费

4、其他费用

5、经营成本合计 9.4 财务效益分析 9.5 不确定性分析 9.5.1 盈亏平衡分析

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9.5.2 敏感性分析 9.6 财务评价结论

第十章 社会效益分析

10.1 对当地主导产业发展和产业结构调整的影响 10.2 与农户的利益联结机制 10.3 带动农户及农民增收效果分析 10.3.1 带动基地

10.3.2 带动农户、农民增收 10.3.3 带动就业分析

10.4项目对保障农产品质量，提升农产品科技含量的作用 10.5 对比分析

一、附表：

附表1：可研报告编写人员基本情况表 附表2：建设投资估算表 附表2-1：土建工程投资明细表 附表2-2：设备投资明细表 附表2-3：科技投入明细表 附表3：流动资金估算表 附表4：资金筹措与使用计划表 附表4-1：财政资金使用明细表

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附表5：总成本费用估算表 附表5-1：单位成本估算表

附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 附表7：利润及利润分配表

附表7-1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表8：项目投资现金流量表 附表9：财务计划现金流量表 附表10：资产负债表

二、附图

附图1：地理位置图 附图2：总平面布置图

三、附件：

附件1：营业执照副本及税务登记证

附件2：由社会中介机构出具的项目单位近两年财务审计报告 附件3：土地使用证明

附件4：环保部门出具的意见或证明材料 附件5：自筹资金来源证明

附件6：项目产品涉及的生产经营许可证等相关证书 附件7：报告中企业及项目情况介绍涉及的相关证明材料