在渠岸镇精准脱贫工作推进会上的讲话

第一篇：在渠岸镇精准脱贫工作推进会上的讲话

在渠岸镇精准脱贫工作推进会上的讲话

（2018年5月16日）

同志们：

今天的这次会议，是经渠岸镇党委、政府向我汇报后召开的一次十分重要的会议，会议的主要目的就是对今年上半年的工作进行一个回顾，通过回顾动员我们渠岸镇上下、各驻村工作组、各包村干部，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，切实奋力作为，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点完成工作目标任务，实现全镇精准脱贫。可以这样讲，这次大会既是我们前期工作的小结会，也是后期工作的推进会，更是我们年度脱贫攻坚的鞭策会。刚才，我们渠岸镇的9个工作队将今年以来各自的精准扶贫工作开展情况做了简要汇报，蒙书记代表渠岸镇党委、政府从全镇的角度汇报了镇级脱贫攻坚工作进展情况，从汇报情况来看，今年以来，我们渠岸镇的扶贫攻坚工作在县委县政府的正确领导下，在我们渠岸镇党委、政府，镇村两级干部的共同努力下，包扩我们各驻村工作队的共同努力下，我们渠岸镇的脱贫攻坚工作取得了一定的成效，这个值得肯定，但是从这次汇报情况以及我平时掌握的情况来看，我们还存在一些不容忽视的问题，下面，我从三个方面依次讲一下：

一、回顾成绩，效果明显，全镇上下初步形成了大干快上的生动局面 自我们精准扶贫工作开展以来，我们全县各镇各村能快速响应，迅速行动，积极落实，扎实有序推进工作，各村精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定：

一是基础工作扎实开展。我们各村“四支队伍”都能够在规定时间进村入户，展开工作，特别是去年完成了大量的信息资料收集整理工作，通过台账登统、建档立卡、搭建平台、规范资料，掌握了大量的村情、民情等一手资料，实现了镇有册、村有账、户有卡、人有表，为推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫提供了重要的信息依据。今年我们信息更正大家也在有条不紊的进行更新中。

二是帮扶措施制定有方。我们的“四支队伍”，通过去年前期扎实的工作，都开出了良药方剂，根据帮扶的村、帮扶的对象的实际情况，拿出了“一村一策、一户一法”方案，确定了帮扶人员，制定了帮扶措施，明确了帮扶任务。比如对于农业生产条件落后的村，工作队就制定了相应的水、电、路等基础设施改造计划;对于村级面貌及环境较差的村，工作队制定了卫生治理方案;对于因病致贫、因残致贫的对象，有的工作队通过自身资源优势，制定了相应的政策扶持计划。

三是兴办实事力度较大。今年的春季攻势行动，我们各村“四支队伍”都能把解决最基础、最根本的问题作为切入点，在各类项目建设上都做了相应的投入，为精准脱贫奠定坚实基础。如有的工作队筹集资金，筑路、改电，使村级农业生产条件得到大幅改善;有的工作队维修和改造农田生产路，有的工作队帮助村级环境卫生整治。我们渠岸镇政府也能在今年春季攻势行动中，借农发项目在渠岸镇实施有利时机，充分发挥主观能动性，投入真金白银，用项目敲资金，用行动为我们渠岸镇的脱贫攻坚包括美丽乡村建设添光争彩等等。

四是关心帮扶大爱无私。我们的“四支力量”都能够带着深厚的感情，真情真意开展工作，倾力关注、关心、关爱那些生产生活困难的群众，把扶贫户当成自己的亲人，为她们送去真情真意。如有的工作队将一级、二级重度残疾村民纳入残疾救助序列，为贫困户提供医疗救助和补贴，进行低保兜底;有的工作组为贫困对象捐款送物、赠资助学、帮扶就业。（如我们黄毛村的工作队送被褥，我们的仇阳工作队送贫困户学驾照等等）等等。此外，绝大部分工作队都开展了走访慰问，为扶贫户送钱送物，切实关心他们的实际困难，充分展现了大爱无疆、真爱无言的良好形象。

二、正视差距，认识问题，进一步增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感

尽管前期我们的工作取得了一定成效，但依然必须正视存在一些问题，主要表现为我们的“四支队伍”工作推进力度不大一样，工作局面不尽相同，有两极分化的现象，概括为四个方面的问题：

一是重视程度不一。个别工作队对精准扶贫的重要性、紧迫性认识仍然不足，没有作为重中之重的工作来抓，进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体，没有做到精准扶贫。在检查中我们发现，今年以来，随着检查频次的减少，我们有的工作队出现了麻痹、松懈、厌战的思想，个别队员今年到现在也没有入户，仅仅是打了个电话，问了下情况;有的到村了，只是“点了个卯”，驻村干部甚至连今年贫困户在干什么、想干什么都不知道，当“甩手掌柜”，一问三不知，这种情况我觉得十分可怕。

二是执行纪律不严。有的工作队责任落实不到位，没有做到主要工作在农村、主要时间在一线，工作队成员没有与原单位工作脱钩，没有吃住在基层，当“走读生”;有的工作队敷衍塞责，认为精准扶贫不是自己的主业，仅仅是给点钱、送点物，或者简单走一走、问一问了事，没有做到真帮真扶。前段时间我们县也出现了一些类似的情况被媒体曝光，我觉得大家必须引起注意，我想，这不是一个人或一个单位的个别现象，我觉得在我们县来说这样的情况还不在少数，必须引起大家的注意。

三是扶贫机制不完善。有的村级综合条件较差，发展相对滞后，我们的“四支队伍”经过一年的磨合，对各种情况也熟悉了，认为村里“一无基础、二无优势、三无特色”，没有抓手，所以产生了随遇而安，歇一歇、缓一缓、等一等的思想，觉得按部就班干好工作就行，一直没有形成扶贫攻坚的措施和工作机制。有的即使制定了方案，但只是应付了事，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法，没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切，搞成了“两张皮”，达不到精准的要求。

四是工作开展不平衡。目前，我们渠岸镇的精准扶贫工作整体推进有序，个别工作队出了亮点、有了经验，但有少数工作队工作推进迟缓，拖了全县“后腿”。比如项目建设方面，有个别工作队年初计划的项目没有按时启动建设，客观上讲，确实在走相关程序，但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设，但由于材料、机械等准备不足，沟通协调不到位，导致进展较为缓慢;甚至有的工作队感觉今年脱贫攻坚工作不像去年那样紧迫，所以压根就没有打算给村里想办法、破难题，没有计划投钱投物，所以今年的工作毫无起色，村级发展“涛声依旧”。

五是资料更新不及时。这里我就不展开讲了，我觉得这是个基础的工作，只有资料更新了，留下了工作轨迹，才说明你经常入户了，真正把贫困户的事牵挂在自己心上。今年的资料不像去年那么多，一些表册都填报完了，现在只是大家入户后留存一些必要的轨迹资料，所以任务不是很重，如果你连在这个问题上都要打折扣，我觉得不是工作能力的问题，而是工作态度的问题。

以上这些问题，严重影响我们渠岸镇精准扶贫工作整体推进，咱们的“四支队伍”要认真对照检查，切实举一反三，及时抓好整改落实。

三、突出重点，精准施策，抓实抓好精准扶贫各项工作任务

我们渠岸先天禀赋不足，要想在全县精准扶贫大潮中不落人后，我们就要“三步并做两步走”，把精准扶贫、精准脱贫作为工作的主攻方向，下最大气力去抓好贯彻和落实。根据全县统一安排部署，结合我们渠岸镇的实际，我觉得我们下一阶段的脱贫攻坚工作重点有以下几个方面：

1、定期进村入户。今天会议结束后，我们今年还没有进村开展工作只是浮于表面的工作队明天之前必须进村，将没有上的课补上，将没有做的事做好。我们的驻村干部也要积极跟进，迅速下村，共同做好精准扶贫各项工作。近期，省市督查组将会进行不定期、连续性暗访，我们县委组织部也将会组织专班，到各个村进行检查，对不遵守纪律规定的，将会进行全县通报批评，请各工作队务必按照工作要求，以求真的态度、以务实的措施、以扎实的作风，积极投身到活动中去，切实做到身心沉下去，工作搞上来。

2、认真自查整改。尽管前期我们的各工作队做了大量深入的调查工作，将贫困对象的信息进行了一一登记造册，但随着时间的变化，我们个别村、个别户的信息也发生了相应的变化，去年制定的帮扶措施今年不一定适用于今年的新情况，去年采集的信息可能今年需要更新了，如果“信息掌握不准、情况了解不透、数据核查不实、贫困甄别不清”我们不仅没有帮助到贫困户解决实际困难，可能还会人为制造矛盾。所以这次会议后，请咱们各工作队开展“回头瞄”，进行核查、筛查、整改，据我了解，我们5月7日，县上召开了脱贫攻坚整改推进大会，孙书记、何县长都做了重要讲话，我们镇村都将讲话认真的学习了，接下来，就是要对照会上下发的15类41个方面101个问题进行逐项对照检查，确保各项问题整改到位。

3、积极宣传政策。随着去年一年的工作，我们的扶贫政策都得到了落实，但在落实过程中也进行了一些小调整，这些都是新政策，所以咱们的“四支队伍”要积极学习新政策，要在学懂弄通吃透的基础上大力宣传党在农村的各项政策，特别是这些新的精准扶贫的相关政策。去年，我们县专门印发了《精准扶贫知识问答》，要求以“门神”的形式张贴到户、宣传到人，但还有部分被遗落的户，再加上今年的政策变化，现在看来还有“死角”和“空白”。再过几周，就是“三夏”农忙时节，大量外出务工人员可能要返乡回村，这正是我们宣传政策的最佳时机，我们的“四支队伍”要深入基层、走进农户、走进田头，采取座谈、走访、会议等多种形式，开展广泛宣传，确保群众知晓率达到100%，宣传范围“全覆盖”，真正做到活动的范围有多大，宣传政策的范围就有多大，把中央的温暖传达到每一位基层干部群众。

4、注重扶志扶智。我们“四支队伍”在开展工作时，要主动走家入户，嘘寒问暖。走访慰问贫困户，要在金钱、物资上给予帮助切实解决他们实际生活困难的同时，更多的要注重他们内生动力的调动;走访慰问孤寡老人，给予他们生活中的照顾、身体上的医护和精神上的安慰，把党和政策的关怀传送给广大农民群众。这里需要强调一点的是，大家在走访慰问的时候，一定要摸准情况，切实把关心和帮助送到最需要的贫困家庭和贫困人群。要带着感情、带着智慧，用力、用情、用智去做，不要一味地送钱、送物，一送了之，这样不可取。今年是我们脱贫攻坚工作的作风建设年，如果只是一味的浮于表面，一送了之，就是典型的官僚主义，形式主义，在县委县政府三番五次的强调后，如果还这样做，我想这不是工作上出现问题，而是政治上出现了问题，就需要严肃处理了。

5、全力兴办实事。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的终极目的还是脱贫，还是要探索有效的脱贫路子。各工作队要根本实际情况，拿出切实可行、具有操作性的扶贫措施出来，在规定时间内完成规定事项。去年我们各镇脱贫攻坚数字大任务重，大家都发扬了风格，舍弃了小家，顾全了大家，我们县的脱贫工作才取得了实效，但是今年的脱贫数字虽然小了少了，但任务却更加重了，因为剩下的都是一些老弱病残，都是一些“硬骨头”，面对这些，我们镇村两级干部、“四支队伍”要拿出具体可行的办法，尽最大努力让他们脱贫。在这里我希望大家能做到“三个着力”：一要着力整合政策，增强扶贫效应。各工作队、镇村干部一定要仔细研究上级文件精神，坚持精准方向，着眼重点难点，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，在基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给等方面打出“组合拳”，使政策支持转化为精准扶贫的实在成效。二要着力整合资金，提高投入效益。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，真正将好钢要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。我们各工作队的资金都是有限的，所以要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题，将有限的项目资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助。不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。三要着力整合力量，形成扶贫合力。有的工作队能量大一点，有的工作队渠道多一点，有的工作队项目广一点，一定要集中优势兵力，广借八面来风，加以整合利用，进一步突出同脱贫攻坚的相互融合，努力实现联动发展，多做一些打基础、管长远的工作。

6、落实帮扶责任。要实现全面脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标，还是要拔“穷根”。我们渠岸镇是一个贫困插花的城郊乡镇，尽管去年我们按程序退出了2个贫困村，但其他的7个村还有不少贫困户，包括已经退出的两个贫困村的脱贫情况依然严峻。对于推动村级发展，我们可以通过产业带动、环境提升进行改善，但对于一些因病致贫、因残致贫的对象来说，还得需要“一对一”的帮扶。各工作队要多想办法，多种渠道帮助贫困人群恢复和增强脱贫致富奔小康的信心与士气，帮助贫困群众增强“造血”发展功能。对于一些特殊人群，在必要情况下，还得采取兜底帮扶、救助帮扶，因人制宜、叠加政策，从根源深处给予帮助，确保如期脱贫、共同奔小康。

同志们，脱贫攻坚事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央、省市、县委各项决策部署，本着“精准扶贫、不落一人”的总任务，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好打赢脱贫攻坚战，为渠岸地方经济统筹协调发展献力、献计、献策，为全县率先全面建成小康社会而贡献最大力量。

第二篇：在全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会上的讲话

在全县精准扶贫精准脱贫工作现场推进会上的讲话

(2015年9月10日)

尹宝山

今天我们召开精准扶贫、精准脱贫工作现场推进会，主要目的是进一步组织动员全县各级各部门和广大干部深入学习贯彻省州会议精神和各项决策部署，通过现场观摩相互交流经验、正视差距不足、督促改进工作，确保全县精准扶贫、精准脱贫工作有力、有序、有效推进。县委、县政府对召开这次会议高度重视，做了较长时间的准备，之所以决定现场观摩的形式来召开，主要考虑是一方面对前一阶段工作开展情况进行小结和评估，同时对下一阶段的工作进行再动员和再部署。

今天上午我们观摩了坪沟乡和杨塔乡2个村的综合扶贫开发项目建设情况，下午观摩了徐顶乡久长沟村整村推进项目实施情况。刚才，还观看了其它9个整村推进及综合扶贫开发村专题片，听了乡镇负责同志的汇报。虽然观摩点比较分散、路途也远，一路颠簸，大家比较辛苦，但通过实地观摩，大家在“看、听、比、评、议”中进一步启迪了思想、开阔了视野、明晰了方向。

综合平时掌握和这次观摩的情况，总的感到，各乡镇、各单位按照县委、县政府的部署要求，全面贯彻落实《关于认真实施精准扶贫全面加快扶贫攻坚步伐的意见》，谋划部署到位，工作措施到位，责任落实到位，各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。有这样几点启示和印象比较深刻: 一是认识决定高度。往往工作搞得好的乡镇和部门，有一个共同的特点就是谋划和推动工作思路清晰、领导重视、行动迅速，反之，搞得不好的或者行动迟缓的，都存在对最大政治任务还认识不到位、勇于担当的行为不够等共性问题。坪沟乡通过成立项目指挥部派驻干部蹲点驻村抓落实，目前已开工项目17个，建设场面热火朝天，充分说明任何事事在人为，关键在干。

二是状态决定成效。精神状态是战胜贫困的力量源泉。坪沟、杨塔、关山、徐顶等乡镇对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。这种对老百姓的真情、干事创业的热情和激情，正是我们搞好各项工作不可或缺的精神力量。

三是细节决定成败。精准扶贫贵在“精”、重在细。这就要求我们各级干部要坚决摒弃粗放式、简单化的工作模式，凡事都要从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配臵、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致、做到位，精细化运作，才能达到预期的效果。

希望这几点启示给大家今后的工作有所启发、有所裨益。刚才，祥友同志简要传达了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了12个整村推进及综合扶贫开发村督查情况，指出的问题实事求是、准确到位、切中要害，自贤同志最后还要专门部署要求。希望大家一定要深入学习好、宣传好、贯彻好州上的会议精神和自贤、祥友同志的讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，把资源和精力聚焦到打好打赢这场攻坚战上来，努力把学习观摩成果消化、吸收和运用到具体工作中，进一步突出重点，明确任务，自我加压，以更大的力度、更大的决心、更实的措施，全力抓好各项工作任务落实。

下面，我就推进精准扶贫精准脱贫工作，特别是完成今年的目标任务，讲四点意见:

一、切实增强打赢扶贫攻坚决战的信心和决心

我县8490户、3.27万贫困群众主要集中在东西山区，都是难啃的“硬骨头”，要在2019年基本消除贫困、实现全县整体脱贫，难度大，任务十分艰巨和繁重。总书记强调:“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”因此，只要全县上下始终咬定目标不放松，依靠自身的努力、政策和优势，引导广大贫困群众增强战胜困难的信心和决心，充分发扬“弱鸟先飞”、自力更生的艰苦奋斗精神，一步一个脚印，稳扎稳打，就一定能最终打赢这场攻坚硬仗。我们应当有这样的气魄和信心。

这个信心源于党中央对扶贫开发的重视和支持。党的十八大以来，面对全面建成小康社会的重大历史任务，党中央把扶贫开发作为党和国家工作全局的重中之重来抓。总书记多次调研都以扶贫开发为主题，先后多次主持召开扶贫工作座谈会，提出了一系列新思想、新观点，并反复强调推进精准扶贫精准脱贫工作的极端重要性和现实紧迫性，为我们加快脱贫致富奔小康提供了重要遵循和行动指南。我们深切地感受到以习近平同志为核心的党中央对扶贫攻坚高度重视、对贫困群众极大关怀和对贫困地区发展给予的巨大支持。

这个信心源于省委、省政府对扶贫开发工作前所未有的投入和支持。王三运书记、刘伟平省长等省领导带头深入贫困地区调查研究、带头问计于民问需于民，在此基础上制定出台了“1+17”方案，据测算涉及财政资金1563亿元，撬动银行信贷资金近3400亿元，带动群众自筹和其他社会资金1400多亿元。省州县乡四级联动，派出40万干部蹲点帮助指导，开展无缝隙、全覆盖对接帮扶工作，提供了强大的人力支撑。可以说，重视程度前所未有、投入力度前所未有、决战决心前所未有。

这个信心还源于历届班子打下的坚实基础和良好的干部队伍。国家实施扶贫开发战略以来，我县一直都是扶贫开发的主战场，历届县委、县政府面对条件严酷、环境恶劣的扶贫现状，始终坚持目标不移、奋斗不止，一届接着一届干，在实践中形成了“修梯田、挖水窖、兴科技、调结构、输劳务、搞移民”、“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”等一系列扶贫开发思路，群众行路难、吃水难、住房难、用电难、上学难、看病难等问题得到了有效解决，特别是旱作农业、农村安全饮水、易地扶贫搬迁等民生工程的实施，使农村面貌发生了翻天覆地的深刻变化，实现了贫困群众梦寐以求的夙愿，为今后打下了坚实基础，积累了宝贵经验，同时在艰苦的环境中培养锻炼了一批有担当、有责任、有能力的干部队伍。只要我们把这些信心转化为奋进的动力，坚信办法总比困难多，脱贫致富奔小康的目标就一定能实现。

二、需要把握和遵循的几个重大问题

面对这一非常紧迫而又现实的新任务，工作中难免会出现这样那样的问题，这就需要我们坚持把吃透政策精神与把握县情实际统一起来、把大胆探索创新与精准定向施策结合起来，在凝聚共识、创新举措、严明作风中推进精准扶贫、精准脱贫工作取得实效。为此，在工作中我们应把握好“六个力戒、六个切实”: 一是力戒学用严重脱节，切实研究掌握政策。中央和省州相继出台了一揽子含金量高、针对性强的政策措施，但在落实的过程中，各乡镇、县直各涉农部门普遍对上级政策部署缺乏系统深入地学习研究，对政策实质和要点没有深入地领会和把握，导致政策落实出现“两张皮”;有些乡镇还没有从旧有的思维和观念中走出来，习惯“穿新鞋、走老路”，没有做到有的放矢;有的乡镇党委书记、部门负责人没有真正静下心来一门心思研究工作，对省、州、县的工作部署只是以会议或文件安排落实，喜欢坐在办公室“瞎指挥”，当“甩手掌柜”，缺乏深入村社和农户“解剖麻雀”，工作思路不清、办法不多;还有极个别乡镇干部对主管和分管的工作不上心、不研究，一问三不知，底数不清、情况不明;还有的心中无数、脑中无策，在上情下达和下情上达时，只当“传声筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪经”，等等。全县各级领导干部一定要把学习研究政策特别是吃透弄懂精准扶贫各项决策部署作为一门必修课，带着问题学、联系实际学，在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫，不断提高政策水平，争做精准扶贫工作的行家里手。要把政策精准宣讲到广大贫困群众中，对群众提出的问题要耐心解释和答复，做到把政策讲清、讲透、讲明白。县扶贫、财政等相关部门要带头学习研究政策、熟练运用政策，制定好具体落实办法，确保政策落实不走样、不打折。

二是力戒假大空，切实按客观规律办事。精准扶贫是实打实的工作，来不得半点虚的。客观的看，近几年我们也有不少教训，有些扶贫项目由于调研不充分、论证不科学、管理不到位，致使项目因“水土不服”，没有发挥应有的效益，群众意见比较集中和强烈;有些乡镇在群众选择到户扶持项目时缺乏有效引导，没有充分考虑市场因素和群众自身情况，致使群众选择的扶持项目比较单一;有些干部没有树立正确的政绩观，热衷于搞形象工程，甚至汇报假情况;还有些乡镇不考虑实际和群众意愿，盲目上扶贫项目，造成了扶贫资金的浪费。全县各级干部要发扬实事求是的优良作风，把科学发展的理念贯穿到扶贫开发工作中，扶真贫、真扶贫，不喊空口号，不提不切实际的目标，不盲目攀比，踏踏实实把精准扶贫这件实事办实办好。今后，各乡镇在实施扶贫项目时，要充分征求群众意见，全方位科学论证，凡不切合实际、群众不支持、效益不明显的项目一律不能上。每个贫困村村情千差万别，群众的发展愿望又不尽相同，关键要把工作做细，把问题和原因搞清楚，加强分类指导，精准细致落实扶贫措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整体联动、统筹推进，点上要突出特色优势，尊重市场规律，因村因户施策，做到“一村一策，一户一法”，确保扶到最需要帮扶的群众、确保扶到群众最需要扶持的地方。

三是力戒资源摆布不优，切实用好资金。最大限度地挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，实现效益最大化是打好打赢精准扶贫攻坚决战的一项重要举措。省上资金整合方面的力度很大，同时也对县一级整合使用资金给了政策。对这项工作县上态度也很明确，并反复强调和要求。但有些部门大局意识不强，各自为政，没有从全县的角度来考虑问题;有些部门瞻前顾后，态度不明确，还讲了一大堆条件，前怕狼后怕虎，在这项工作上就是不主动、不行动，一定程度上影响了工作的整体推进。现在，我们既面临繁重的扶贫攻坚任务，也存在资金匮乏的实际困难，破解之道就是要坚定不移地整合捆绑使用资金，集中财力办大事。因此，各相关部门特别是领导干部要积极为县委、县政府分忧解难，为百姓着想，打破“一亩三分地”的思想藩篱，主动融入工作大局，绝不能打部门自己的“小算盘”、“小九九”，确保资金整合的要求落到实处。需要强调的是，今后若有哪个部门在这个问题上还不主动、不积极，将严肃处理。同时，个别乡镇政策宣传不到位、组织和发动群众不充分，群众误认为扶贫是政府的事，存在严重的等靠要思想，自我发展的信心不足。各乡镇要充分发挥群众在扶贫开发中的主体作用，广辟门路，多措并举，最大限度的吸纳民间资金、社会资金参与扶贫开发，充分调动群众的积极性，上项目、搞建设，切实解决建设资金不足的难题。

四是力戒盲目跟风蛮干，切实稳妥有序推进。今年要完成2291户、9400人的脱贫目标，完成9个整村推进项目村、3个综合扶贫开发示范村建设任务，用一个方子不行，搞一个模式、齐步走也不行，必须要通盘考虑，科学谋划，切诊把脉，对症下药，打好集中定点脱贫战。但根据了解的情况，有些乡镇在实施扶贫项目时，没有充分考虑乡镇实际和群众个体情况，存在盲目模仿其它乡镇的做法。比如，有的贫困户住房属危房，应考虑先进行危房改造后再实施土墙换砖墙，但有些乡镇在工作中不顾群众实际，只对外墙进行改造，导致外面是砖墙，房屋却是土墙甚至是危房的问题;具体到工程建设上，个别乡镇工作不细致，对项目监管不到位，等等。为此，各乡镇要坚持轻重缓急、先易后难的原则，从群众最急、最盼、最需的事情做起，先办有条件办、有能力办的事，让群众看到实实在在的行动，对一时难以完成的要列出清单，有计划的逐步解决，决不能赶急图快。当前，12个项目村正在按照规划方案实施项目，对具体项目县上不做硬性要求、不下硬性指标，但一定要严格按标准保质保量实施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠账，真正做到规划一片、建成一片、成效一片。

五是力戒消极怠慢不为，切实尽职尽责尽心。精准扶贫脱贫是一项等不起、误不起、也耗不起的重大任务，面对千钧重担，有些乡镇和部门履职尽责不到位，县上已经安排的项目和工作总是讲条件、打折扣，一味地强调客观原因，这也不行那也不行，就是不从自身找问题。比如，在整村推进项目上，极个别乡镇工作疲疲沓沓，已经确定的项目迟迟开不了工，有的进展十分缓慢，进度严重滞后;有些领导干部心思不在工作上，整天想着自由消遣，在其位不谋其政，慵懒散漫、消极应付，一推一动、不推不动，致使工作进展极不平衡;还有个别干部缺乏担当精神，遇到难题就打退堂鼓，能绕则绕、能推则推，实在不行就上交，等等。这些问题影响了干部队伍的作风和士气，影响了工作的整体推进。我们之所以把观摩点安排在这几个乡镇，一方面是对工作的充分肯定，另一方面也是在全县树立一个导向，再难的工作只要敢做敢为，效果就会不一样，希望工作滞后的乡镇深刻反思、有所警醒、迎头赶上。现在有一种不好的现象，极个别干部把工作滞后的原因归咎于规定严了、约束多了，总害怕违规出问题，我看有这种想法的干部实质上就是群众感情淡薄，没有将心比心、换位思考，真正把老百姓的事放在心上。全县各级干部要树立强烈的事业心、责任心，时刻保持干事创业的工作激情，在岗一天就要把该尽的责任尽到，该担的事担起来，切实做到守土有责、守土尽责。

六是力戒作风不严不实，切实苦干实干。事业是一步一个脚印干出来的。喊破嗓子不如甩开膀子。搞扶贫工作接触最多的是条件艰苦的偏远农村、生活清贫的贫困群众，必须做好苦干的准备，但有些干部害怕吃苦，怕脚下沾泥土，进村入户不够，有些帮联干部还没有到自己联系的贫困户，没有与贫困群众打成一片;有些干部光说不干，重安排部署、轻检查落实，虚功多、实功少、效果差;有些干部不会抓、也不会干，顾此失彼，捡了芝麻丢了西瓜，等等。如果不及时克服和纠正这些问题，恐怕如期脱贫的目标就很难实现，也会拖全省全州的后腿。我们一定要发扬苦干实干的作风和精神，把全部心思和精力投入到扶贫工作中，努力营造能干事、会干事、干成事的良好氛围。各级干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，带头深入到贫困村和贫困群众，沉下心来、扑下身子抓落实、干到位、求实效。各分管领导和项目村联系县级干部要把时间和精力用在蹲点调研、督查落实、指导解决问题上;相关业务部门要及时了解情况、发现问题、提出对策，为县委、县政府当好参谋助手。

三、以务实的思路和举措统筹抓好各项任务落实

今年工作的总体目标是:全面完成12个整村推进及综合扶贫开发示范村建设任务，全面完成到户产业扶持、精准扶贫专项贷款发放等工作任务，实现9400人的脱贫目标。

总体要求是:项目村基础条件、村容村貌、公共服务显著改善，产业发展有所提高，群众收入显著增加，着力将项目村建设成民富、人和、村美的精准扶贫示范样板村。

围绕上述目标和要求，重点抓好四个方面的工作: 一是基础设施与村容村貌要融合推进。基础建设滞后是制约贫困村发展的最大瓶颈。要把基础建设作为精准扶贫的切入点，按照“巷道水泥化、民居砖混砖木化、村庄园林化、环境整洁化”的要求，大力实施水、电、路、网、讯“五通”工程，全力改善贫困村发展条件。今年在12个项目村基础建设方面投入的资金近5000万元，有关乡镇要把这些来之不易的资金用到点子上，力争年底使项目村村社道路全部实现水泥硬化、自来水实现适宜区全覆盖、有条件的村通互联网。要把基础建设同美丽乡村、农村环境综合整治结合起来，拆除改造废弃塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋和圈舍，有条件的村要动员群众翻新改造住宅墙院，消除土坯房和危旧房。要按照同步设计、同步建设、同步配套的要求，统筹建设好项目村自来水入户工程、排洪排污、绿化带、路灯等设施，营造干净整洁的农村人居环境。

二是产业扶持与富民增收要融合推进。看群众是否脱贫，关键要看有没有稳定的致富门路和殷实的“钱袋子”。为扶持群众增收，县上拿出扶贫专项资金3640万元，按户均1万元的标准全部投向贫困户用于发展产业，各乡镇和驻村干部要在如何发挥资金的效益上动脑筋、想办法，既要通过足额落实扶持资金，因地制宜的把贫困群众增收产业理清楚、培育好，也要教育引导群众转变坐等政府扶持的观念，增强自我造血能力，切实树立依靠自己勤劳和智慧早日脱贫致富的信心。针对农村青壮年劳力大量外出、土地撂荒闲臵利用不够的实际，要大胆探索，按照“资金跟着贫困户走、贫困群众跟着致富能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的思路，通过流转闲臵土地、以地入股、招商引资等措施，扶持能人大户成立农民专业合作社，创办龙头企业，既带动群众利用闲臵土地分红收益，又增加务工收入，确保贫困群众稳定增收致富。要统筹用好到户资金、精准扶贫专项贷款和产业互助社资金，使资金在群众增收中发挥最大效益。“既要授之以鱼，更要授之以渔”。要把智力扶贫作为脱贫致富的治本之策，运用项目补助、订单定向培训等举措，大力实施转移就业技能培训工程，使贫困户户均掌握一门致富技能，从根本上摆脱贫困。

三是危房改造与易地搬迁要融合推进。这项工作的关键是要立足实际、因势利导、分类施策。结合上级政策精神和近几年工作中发现的问题，有这样几点需要认真把握:首先，政策要灵活。各乡镇要认真调查摸底、充分尊重民意，确定合适的安臵方式。对居住条件差且不愿搬迁的贫困户，通过落实危房改造项目，实施就地就近插花型安臵;对基础条件差、10户以下、扶贫难以奏效、搬迁愿望强烈的贫困群众，实施乡镇内集中安臵或跨乡镇异地安臵;对在县城务工、子女在县城上学需购房的群众，结合保障性住房项目实施城镇搬迁，在户籍、就业、社会保障等方面给予灵活扶持政策。其次，标准要适度。对集中统一安臵的易地搬迁点，县发改、住建、国土等部门和相关乡镇要密切配合，对房屋建设标准、基础配套设施、公共服务设施等统一设计规划、统一标准建设。对插花型安臵，要统筹考虑群众承受能力和居住习惯，采取差异化扶持政策，合理确定建房标准，不能增加群众经济负担，造成新的贫困。第三，后续要保障。要统筹考虑搬迁后的后续发展问题，既要选择与小集镇、县城相对靠近的区域进行安臵，充分依托安臵区资源优势，培育和发展切实能提高农民收入的产业，也要保证足够的宅基地、庭院和土地，使群众真正“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

四是公共服务与民生保障要融合推进。公共服务滞后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我县山区群众致贫的根源，必须要把破解这一问题摆上更加突出的位臵，切实抓紧抓好。村级阵地是一个村的中心，要按照“六位一体”的要求，本着集中集聚、便民利民、适度适中的原则，将村委会、小学幼儿园、卫生室、日间照料中心、文化活动场所、农家书屋等惠民项目进行统筹整合、统一规划、统一建设。要不仅建好，还要想办法管好用好，使其真正发挥作用。要充分依托村级阵地平台，大力开展核心价值观进农村、传统美德进农家、村规民约入民心活动，引导村民自觉摒弃恶风陋习，积极营造向上向善向美的农村社会新风尚和正能量。针对农村空巢老人和留守儿童面临的问题，通过健全激励关爱帮扶机制，保障其生活不出问题。同时，要紧盯贫困弱势群体，发挥好医疗救助、城乡低保、新农保等政策兜底保障作用，切实让他们感受到党和政府的温暖。

四、建立完善强力推动工作落实的保障机制 任务已经明确，现在关键就是狠抓落实。全县上下要把精准扶贫、精准脱贫作为义不容辞的政治责任，以“工作落实年”活动为抓手，以务实高效的作风、以强有力的工作执行力，不辱使命，不负重托。

一是切实狠抓责任落实。这项工作总的由自贤县长和祥友主席牵头负责。各联系乡镇县级干部要保证足够的时间和精力，督促指导好联系乡镇的精准扶贫工作。12个项目村联系县级领导要靠前指挥，全程负责，驻村蹲点，现场指导解决遇到的困难和问题，及时总结经验和做法，向县委、县政府提供有价值的报告。乡镇是工作的主体，乡镇党委书记和乡镇长要切实负起第一责任人的责任，对每一项工作亲自安排部署、亲自督促落实，并层层传导工作压力，促使每一个干部扛起担子、带着责任、用心用情抓好工作落实，真正使上级的各项政策精准落实到村到户。县扶贫办要认真研究政策、吃透政策，精准指导各乡镇开展好工作。各相关部门要树立“一盘棋”思想，各负其职、各尽其责，协同配合抓好各项任务落实。

二是切实加强监督监管。县四大家主要领导和分管领导将随时抽查工作进展情况，县委、县政府督查室要适时对全县精准扶贫工作进行督查，重点对乡镇和部门落实省州精准扶贫政策情况、人员到位情况进行全程跟踪问效，对措施得力、成效明显的乡镇和单位要给予通报表彰;对工作重视不够、措施不力、成效不明显的乡镇和单位，要通报批评，并追究主要领导的责任。要加强对扶贫资金的全程监管，严格落实资金报账制、公示制和拨付制，实行专户、专账、专人管理，确保资金安全运行。县纪委、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息。

三是切实夯实基层组织。贫困村要发展、要脱贫，离不开上级的支持，更需要有一个好支部、一个好党支部书记。要把精准扶贫工作同基层组织建设结合起来、同基层党建创新结合起来，抓好村级党组织的能力建设、队伍建设、作风建设，选好配强村级班子，积极选派乡镇干部、大学生村官到贫困村担任党组织书记或兼任第一书记，将致富能手、典型大户充实到村“两委”班子，提高村级组织致富带富能力。对软弱涣散的村级组织要坚决进行整顿调整，真正让那些有能力、有品行、能干事的党员有位子、有平台。

四是切实强化考核考评。强化考核结果运用，坚持以扶贫开发识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的导向，对完成目标任务的，在下安排扶贫资金时优先考虑、适当倾斜，对成绩突出的乡镇和部门主要负责人、班子成员和干部优先提拔使用;对工作不力、成效不明显或在扶贫资金管理方面出现问题的乡镇和部门，实行“一票否决”，班子不得评为“好班子”，单位主要负责人不得评为“优秀干部”，并按照“一岗双责”，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，如期脱贫是我们向全县人民作出的庄严承诺。让我们沿着绘就的美好蓝图，在州委、州政府的坚强领导下，主动作为，真抓实干，艰苦奋斗，狠抓落实，努力为打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚决战、实现脱贫致富奔小康的目标而不懈奋斗!

第三篇：渠岸镇脱贫攻坚汇报新

渠岸镇脱贫攻坚自查报告

（2018年7月2日）

渠岸镇位于三原县城东4公里，总面积24平方公里，辖9村1社区，88个村民小组。常住人口6870户2.37万人，外出务工3210人，党员715人，耕地2.73万亩，其中蔬菜种植面积5000余亩，约占耕地面积的18.32%，全镇以种植小麦、玉米为主。现有贫困户213户559人，其中未脱贫98户209人。按贫困属性分，一般贫困户33户98人；低保贫困户146户418人；五保贫困户34户43人。按致贫原因分，因病致贫90户246人，因残致贫62户158人，因学致贫23户71人，缺劳力致贫17户40人，自身发展动力不足16户30人，缺技术致贫5户14人。

一、2018年上半年工作成效

（一）退出计划进展顺利。2017年年底县扶贫办给我镇下达2018年计划脱贫任务共10户 27人，我镇对指标进行认真分析后，结合各村实际情况将脱贫任务进行合理分解，并与各村签订目标责任书，强化脱贫责任。截止5月底，对照《陕西省贫困退出实施细则》要求，10户27人无义务教育阶段辍学学生，义务教育达标户100%；10户27人均参加新合疗和大病保险，参加新合疗和大病保险率100%；10户27人的安全饮水100%达标；在今年计划脱贫户中有1户危房改造户，现已主体

效推进富硒农业产业开发，积极打造一批富硒农产品品牌，抢占先机打响我镇富硒农产品品牌知名度和信誉度，抓点做样，引领全镇农业产业整体上水平，打造出了吴村盖艾蒿种植基地，大村王花椒种植合作社、颐合贞蔬菜深加工等一批新型产业带动新亮点。

（三）“七个一批”帮扶措施落实到村到户到人。我镇紧扣贫困人口脱贫这个总目标，以“八个一批”脱贫措施为重要抓手，积极推动贫困户的早日稳定脱贫。产业脱贫方面：以“三变”改革为抓手，创新“2＋N”发展模式，夯实群众增收基础。依托企业+合作社＋贫困户的产业发展模式，把资金变股金，大力发展富硒小麦、富硒玉米、富硒黄桃、富硒花椒等等特色产业。现已形成伯利恒艾草种植专业合作社＋贫困户、碧盛园种植合作社、幸福花花椒专业合作社等特色产业，其中伯利恒艾草合作社在发展中不断创新，充分发挥土地集约式发展，始终坚持绿色发展理念，在农民身边进行科技示范引领带动群众科学务农，同时不忘履行社会责任，流转9户贫困户土地36亩，共计2.5万元，每户每亩每年租金700元，一次性签订五年的土地使用合同，确保贫困户稳定增收；并优先确保贫困户就业，带动周边群众致富。我镇46户贫困户申请个人自主发展种养殖产业补助资金10.175万元，目前产业补助资金已全部发放到位；就业脱贫方面：积极和县人社局及县镇企业衔接，通过企业提供爱心就业岗位，开发公益性岗位等措施，做好贫困户就业推

456义，弄虚作假、数字脱贫，搭扶贫车、搭顺风车，渎职失职和腐败等问题，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，由纪检室牵头，镇脱贫攻坚督导组多次下村对脱贫攻坚工作进行督导，对检查出来的问题进行通报。组织镇党政班子成员机关干部学习了中共三原县委《贯彻省委﹤关于落实对冯新柱案“以案促改”工作建议的实施方案﹥》，让全体干部写心得写体会，并交流发言，真正实现干部作风硬、脱贫攻坚赢的目标。

二、问题整改

我们坚持把脱贫攻坚存在问题整改作为严肃的政治任务和提升整体工作水平的重要契机，以中、省反馈问题为重点，统筹各级反馈问题和自查发现问题，全面对标、举一反三，对症施策、彻改实改，着力提高脱贫质量和效益。一是高度重视，落实整改措施。印发各批次“自查问题整改实施方案”，进一步明确了我镇自身存在问题的整改内容、整改措施责任单位及整改时限，同时，要求对标抓好中省市县的共性问题和个性问题的整改落实，进一步强化了责任，明确了任务；二是压实责任，强化督导检查。印发《渠岸镇关于进一步明确“八个一批”责任部门责任的紧急通知》，要求各站办所以“解剖麻雀”的态度认真开展整改工作。各村针对脱贫攻坚工作中存在的个性问题和共性问题，对标问题导向，相继召开问题整改部署会议，取得实效。

三、主要做法和特点

自脱贫攻坚工作开始，我镇坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽社会全局，谨记脱贫攻坚是“政治责任、第一要务、头等大事、顶格处理”的16字要求，全力聚焦政策落地、难点突破、改革探索，打好我镇精准扶贫“组合拳”。

（一）加强组织领导。镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，将其作为一项重大政治任务放在首要位置。成立了由党委书记、镇长任总指挥，各包片领导为成员的镇脱贫攻坚工作指挥部，组建脱贫攻坚办公室，抽调4名干部进行集中办公，专职扶贫，细化明确职责和任务。各村也成立了脱贫攻坚工作指挥所，明确职责；并根据工作需要，协调县委组织部调整充实驻村帮扶工作队6个，整合“四支队伍”，成立2个临时党支部，形成拳头力量，不断拧紧脱贫攻坚这根弦，为限时打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保障。

（二）细化分解任务。为夯实脱贫攻坚责任，镇党委、政府及时出台相关文件、制度，印发工作要点，下达脱贫攻坚任务及督查考核办法，并与各村签订脱贫攻坚目标责任书，细化分解各项职责，严肃相关工作纪律，特别是加强贫困村包抓和贫困户包抓责任，严格实行“周汇报、月讲评、常态督查、年底奖惩”的脱贫攻

0扶贫办干部共同参与组建督查问责组，坚持常态化督促检查。今年脱贫攻坚工作对一名干部进行了问责处理，对工作队进行了谈话提醒，有力有效的督查确保了工作落实。

四、存在问题和建议

当前，我镇脱贫攻坚工作虽取得了阶段性成效，但外出人口众多与扶贫措施落实有差距，干部帮扶与群众期望有差距，扶贫开发成效与“限时打赢脱贫攻坚战”目标有差距，还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：

（一）扶贫产业培育难度大。各村主导产业发展不均衡，贫困户脱贫缺乏持续增收的产业支撑。产业覆盖不完全、社会化组织和服务带动能力不足、基础设施配套不足、群众发展意识薄弱。一是脱贫产业单

一、规模小。大部分村制定的脱贫产业是种养殖业，科技含量和附加值较低，加之受产品认证、市场波动等诸多因素制约，农户持续增收困难。二是部分贫困户“等、靠、要”思想严重，受传统农业模式根深蒂固的影响，发展产业困难。三是我镇龙头企业少，带动能力弱。由于企业受自身经济实力和产品结构的影响，产品结构单

一、产品加工转化率低，合作社与农户的利益关系松散，没有形成较为稳定的利益共享、风险共担的利益联结机制。

2特此报告！

中共渠岸镇委员会 渠岸镇人民政府

二〇一八年六月二十六日

第四篇：在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话

在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就指挥部办公室、产业扶贫和农村饮水安全工作，分别讲几点意见。

一、关于指挥部办公室工作

脱贫攻坚指挥部办公室职责职能基本由县扶贫办承担，今年以来，县扶贫办肩负双重职能，积极主动履责，及时传达贯彻上级精神，全力调度部署重点工作，狠抓问题整改，协调推进行业扶贫，有力保障了全县脱贫攻坚工作稳步推进。但也存在站位不高，督导调度不深入、不严格等问题，下一阶段，县指挥部办公室要突出抓好以下三件事：

1.切实加强协调调度。指挥部办公室要充分发挥全县脱贫攻坚工作的中心枢纽作用，积极调度部署各项重点工作，对其他九组工作要加强综合协调调度，对全县大面的脱攻坚工作要做到底数清、进度明；对扶贫政策的落实、对各类问题的整改要加强督导，确保实效。特别是要认真对接省、市关于今年的考核办法和计分细则，在考核前1个月，组织各行业扶贫单位严格对标对表抓好查漏补缺，坚决不能在考核中出现扣分硬伤。

2.认真抓好舆情处置。坚决落实省交办舆情总量下降40%以上的要求，实行“两手抓”：一手抓防控。要加强扶贫领域信访苗头排查，对信访多发村、信访重点户给予密切关注，合理诉求尽快加以解决，不合理诉求要做好解释说明，坚决把信访问题消除在源头。一手抓处置。对于省、市交办的和县本级收到的信访问题，要迅速转办相关单位，同时按照县本级核查不低于60%的要求，组织专人进行复核，确保处置完结。

3.广泛开展扶贫宣传。一是要充实典型库。组织各相关单位和乡镇（街道）积极上报优秀事迹和先进经验，为强化扶贫宣传打好基础。二是加强正面报道。要协调宣传部门、县融媒体中心等，争取在中央、省、市等各级媒体平台上多发布关于我县脱贫攻坚工作的先进经验、典型报道，扩大影响力。三是抓好扶贫日活动。在今年“全国扶贫日”期间，认真组织开展

“最美扶贫人物”“最佳帮扶干部”等评选和公益募捐、送医下乡、爱心帮扶等活动，在全社会营造良好氛围。

二、关于产业扶贫工作

今年上半年以来，县产业扶贫组结合工作实际，认真制定了2019度产业扶贫实施方案，以及产业扶贫资金使用和项目申报方案，明确了产业发展重点，各项前期已基本完成到位。但还存在项目进度偏慢、产业发展成效不明显等问题。今年，全县计划产业扶贫资金1865万元，其中争取上级资金465万元，县本级财政安排1400万元，关于今年的项目申报及资金分配，我在这里强调三点：

1.明晰资金分配原则。今年的产业扶贫资金分三项数额组成。第一项以2019年动态调整后的建档立卡贫困人口57726人为基数，按人平243元计算到各乡镇（街道）。第二项以2018年易地搬迁安置户1789户为基数，100户以下的乡镇（街道）增加10万元，100户-200户的增加20万元，200户以上的增加30万元。第三项安排龙潭镇、枫树乡等12个乡镇发展重点产业。正式方案将于本月底下发。

2.迅速搞好项目申报。各乡镇（街道）要按照分配的产业扶贫资金数额足额申报，原则上每个乡镇（街道）不超过3个申报主体。该项工作要在7月中旬完成，下旬要完成项目核查。申报项目时，各乡镇（街道）必须因地制宜，合理选择有发展空间的产业来立项，初审项目要在乡镇、村同时公示10天以上，才可上报县产业扶贫组。所选主体必须从2019-2020年项目库中选取，坚决选定有经营能力的新型市场主体来推进产业帮扶。83个还没有合作社的行政村，要尽快完成筹建。

3．全面加强项目管理。县产业扶贫组要细致完善的对上报项目进行核查，年中对项目进展情况进行督查，年终开展绩效验收，并对利益分红到位情况进行监督，切实防止一股了之、一分了之。各乡镇（街道）要建立风险防范机制，对帮扶主体定期进行检查，发现问题及时处置，确保产业扶贫资金真正发挥作用，贫困户利益得到切实保障，因工作失职而造成重大失误的，一律依纪依规严肃问责追责。

三、关于农村安全饮水工作

农村安全饮水工作由于上级任务下达等原因，目前尚处于启动阶段，关于下半年的工作开展，我重点强调三个方面：

1.认真排查，精准施策。县水利部门要坚持问题导向，认真组织贫困人口安全饮水排查，全面摸清底数，找准问题实质，再根据具体问题，精准施策，切实加以解决，确保在上级督导检查中不出问题。

2.自筹资金，分类解决。经县脱贫攻坚指挥部研究决定，2018年后贫困村贫困人口的安全饮水巩固工作由乡、村两级负责，县政府不再安排相关资金。对现有自来水供水区域，但部分贫困人口因无力承担入户费、材料费等而未能实现安全饮水的，建议由贫困村帮联单位及帮联干部帮助解决。对有突出问题的集中供水工程，为解决水量不足、水质不优的问题，由所属乡镇自行筹资解决。对目前还存在的674人依靠人力取水的问题，建议由工作队和帮扶干部筹资，采取水厂管网延伸、饮泉到户、安装扬水泵等方式解决，县水利部门要积极争取政策支持，给予适当补助。

3.充分调研，抓好前期。按照上级提出的城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化的思路，要认真借鉴学习外地经验，并根据我县地形地貌、水源分布状况和农村供水现状等实际，全面抓好农村安全饮水巩固提升的前期工作。同时，县水利部门要充分调研，形成切实可行的实施方案，尽早启动农村安全饮水工程管理体制改革。

第五篇：在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话

在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会，主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求，听取各县(市、区)近段工作落实情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看，上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作，都得到了较好落实，取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看，通过今天的会议，大家交流了经验，看到了问题，查找了不足。比如，永城市制定实施“三清”和“双十”方案，把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚，做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到，还有一些县(区)脱贫攻坚措施还不实，任务仍很重，工作安排得还不具体、不科学。刚才，市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话，我完全同意。希望大家一定要认真学习，仔细对照，抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际，我讲以下几点：

第一，要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法，重点抓好工作短板和弱项，有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求，工作进展较好的县(区)要继续巩固，不断完善提升，保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措施没有落实到位或工作有差距的村，要实行重点帮扶，加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等，以及我们安排的八项工作，都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步，要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户，实施重点帮扶，有针对性地推动工作。前一段，我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研，从现场督导情况看，我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题，有的是整村的工作都做的不到位，群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中，成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有：一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施，差距很大，必须尽早明确各项工作任务和措施，确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题，要引起高度重视，认真研究，拉出清单，明确时间节点，加大资金整合力度，分批、分级推进，逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前，我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户，没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以，一定要实行分类、分区、分村、分户推进，做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日，所剩时间已经不多，可以说，时间紧、任务重。从现在开始，我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中，中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收，各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省(市)，如果省里通过了验收，但在国家抽检中没有通过，将是重大问题。在脱贫攻坚方面，我们决不能存有任何侥幸心理，一定要按照总书记要求，确保一户不落、一个不少，做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际，下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村，以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才，市扶贫办刘彦华同志讲到，非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求，将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点，根据实际情况，做好一部分贫困户的脱贫工作，同时提高一部分人的脱贫质量。各县(市、区)一定要围绕短板和弱项推动工作，不能有丝毫动摇，不能有任何认识偏差，下足“绣花功夫”，集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位，确保打赢这场攻坚战。

第二，要保障扶贫资金及时足额到位。各县(市、区)尤其是梁园区和睢阳区，要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目，也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金，今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面，我们不要有任何认识偏差，一定要确保资金拨付到位。各县(市、区)要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位，不能出现任何闪失。

第三，要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。对此，我们认识上要清醒，不能有任何偏差，要树立“标准意识”，做就要按照标准去做，既要解决贫困户基本脱贫问题，也要保证群众整体满意度提升，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。

第四，要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度，确保脱贫措施落实到位，尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位，真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施，既能解决村集体收入问题，又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题，还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此，务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设，招引项目入驻，推动产业发展，让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作，带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入，又能增加贫困户务工的工资性收入。各县(市、区)要加快土地流转，促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动，提高贫困户收入。总的来讲，一定要强化贫困户的稳定脱贫措施，驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户，让贫困户明白脱贫措施，通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。

第五，要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金运转好、运作好，并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底，决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员，重点实施健康扶贫，并不断扩展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前，需要打好的歼灭战有四项：一要打好“有没有”歼灭战；二要打好巩固提升歼灭战；三要打好遗项、漏项歼灭战；四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战，为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列，并已上报国家扶贫办，今年将全部实施验收。所以，全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志，一定要牢记习近平总书记的教导和要求，牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺，将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好，认真履行好政治责任，始终坚持精准的要求，把握精准的要义，下足“绣花功夫”，做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力，充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性，形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，我市脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重，压力还非常大。战争年代，革命先烈们抛头颅、洒热血，为中国的和平解放不惜牺牲一切而战斗；进入新时代，我们必须打赢脱贫攻坚这场硬仗，为全面建成小康社会而奋斗。各牵头单位一定要深入一线，现场检查推进安全饮水工程建设、“断头路”打通、村卫生室建设、扶贫车间建设、光伏电站建设、危房改造等工作，5月底再向市政府上报一次进展情况；没有完成任务的县区，一定要盯死、盯牢、盯准，及时推进，6月底再向市政府报告工作完成情况，直至任务完成。我们要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，切实提高认识，层层传导压力，层层分解下发任务，将工作聚焦到每一个贫困村、贫困户，坚持深入基层一线调查研究，发现问题，真抓真干，推动工作，努力取得经得起人民和历史检验的工作实效，完成我们应该担负的历史性任务。