四川省县级质量技术监督局工作基本规范(试行)

第一篇：四川省县级质量技术监督局工作基本规范(试行)

四川省县级质量技术监督局工作基本规范（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范县级质量技术监督局（以下简称“质监局”）工作管理，提高履职能力，提升监管水平，更好的服务地方发展，根据《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》等法律法规和“三定”方案，制订本规范。

第二条 本规范适用于四川省内所有县（区、市）质监局。

第三条

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，牢牢把握新形势下质监工作面临的任务和挑战，以质量为中心，以安全为底线，以履职尽责为基本要求，以提高产品质量安全水平、服务科学发展、维护社会和谐为根本目标，进一步解放思想，实事求是，开拓创新，贯彻好、落实好省、市（州）质监局和当地党委、政府的各项工作部署。

第四条 切实转变观念，进一步积极探索适应本地区经济发展现状和质监发展水平的监管模式和工作方式，不断增强服务科学发展，服务企业，服务民生的意识和能力，改进工作作风。各股室和所属单位要依法行政，各司其职，各负其责，相互协调，密切配合；要规范和简化办事程序，精简会议、公文和事务性活动，提高工作质量和效率，确保各项工作落到实处。

第五条 四川省、市（州）质监局负责本规范实施情况的考核。

第二章 综合监管

第六条 制定辖区内重点工业产品及取得工业产品生产许可证企业（以下简称获证企业）的日常巡查计划，按计划开展巡查，确保巡查对象持续保持获证的必备条件和生产合格产品的能力。

（一）检查企业是否取得生产许可证且在有效期内，生产的产品单元和规格型号是否超出生产许可证证书中所列产品明细的产品生产范围；

（二）检查企业生产条件、检验手段、生产技术或工艺是否发生变化，是否增加了生产线、生产厂点，是否有违反产业政策的情况，若发生变化是否按照相关规定进行重新核查和检验；

（三）检查企业获得生产许可证后的名称、住所、生产地点是否发生变化，若发生变化是否及时报告质监部门并及时办理变更手续；

（四）检查企业是否建立原辅材料购买、使用台帐，是否对原辅材料、零部件进行质量把关，进货验收记录制度是否有效运行，使用的原辅材料属生产许可证管理的，是否取得生产许可；

（五）检查企业对有毒、有害、易燃物质的控制管理情况；

（六）检查企业是否建有产品生产台帐，生产过程记录是否健全，是否对未出厂产品进行质量把关，出厂检验记录和报告是否齐全完整；推动企业建立质量关键控制点管理制度，做好日常记录；

（七）检查企业在生产过程中是否存在委托加工行为，委托加工行为是否按照规定向省质监局备案；

（八）检查企业在生产经营过程中是否存在生产假冒伪劣行为、是否对质监部门实地核查和上次巡查过程中发现的缺陷项目进行整改；

（九）检查企业未纳入生产许可证管理的重点产品，确定关键控制点，加强日常监管。

第七条 加强计量监督管理，建立健全计量监督管理制度，重点对与国民经济以及人民群众生产、生活、身体健康密切相关的医疗卫生、水、电、气、通信等商品及服务进行计量监督。

（一）组织实施国家相关量值溯源的法律法规和相关计量检定的规定；

（二）建立本行政区域强制检定计量器具数据库，完成强制检定工作任务，对本行政区域内的强制检定工作实施监督管理;

（三）建立本行政区域依法管理计量器具数据库，依法实施监督、检定或校准工作；

（四）按《计量法》、《定量包装商品计量监督管理办法》等相关法律法规开展服务业计量管理及行政执法;

（五）对重点耗能单位按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》开展监督检查；

（六）向行政主管部门及有关部门反馈本行政区域计量工作信息。第八条 承担辖区内企业产品标准备案的受理登记工作，开展标准实施的监督检查。

（一）企业是否执行己废止的国家标准、行业标准、地方标准和企业产品标准;

（二）企业是否执行未备案或者到期未复审的企业产品标准；

（三）企业是否无标准生产或者未按企业产品执行标准生产；

（四）企业是否伪造或者冒用企业产品执行标准编号。

第九条 严格食品、食品添加剂及食品相关产品生产企业监管，严防区域性食品安全事故发生。

食品生产加工小作坊监管在省人大条例颁布之前仍按原有规定执行。

（一）食品及食品相关产品生产许可证是否有效，生产品种和加工方式是否在许可范围之内；

（二）进货验收制度执行情况（采购食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品是否向供货者索取有效的食品生产许可证、合格证明文件，是否建立健全进货台帐；是否对供货者不能提供有效合格证明文件的食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品进行自检或委托检验；采购的食品添加剂的标签、说明书和包装是否符合有关规定;有无采购或者使用不符合食品安全标准的食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的情况；是否对不合格原辅料及半成品、食品添加剂、食品相关产品进行合理处理，并完善处理记录）；

（三）生产过程质量控制情况（厂区环境、加工场所及设施的卫生状况是否符合要求，企业日常卫生自查记录是否完善；厂区布局和工艺流程是否合理；是否存在人流、物流交叉污染和原辅料、半成品、成品交叉污染现象；设备、设施维护保养和清洗消毒工作是否有效实施，并健全记录；投料记录是否详实健全，投料记录包括食品原辅料、食品添加剂使用数量和比例；使用食品添加剂是否符合相关法律、法规规定；关键质量控制点的确定是否合理及控制记录是否详实）；

（四）食品销售台帐情况（销售的每批产品的名称、规格型号、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期等记录）；

（五）不合格食品召回记录情况(企业主动召回或监管部门责令召回的产品名称、规格型号、批号、数量、生产日期、召回原因；召回产品的处理情况记录；不合格食品的追溯和责任追究；整改措施的落实情况；向当地政府和监管部门的报告情况)；

（六）从业人员健康管理情况（是否定期进行健康检查并取得有效健康证明，是否建立并执行从业人员健康检查和健康档案等管理制度，从事接触直接入口食品工作的人员是否患有法律法规禁止的有碍食品安全的疾病）；

（七）委托加工食品有关规定落实情况（委托双方在质监部门的备案材料，含营业执照、委托加工合同复印件等；委托加工食品的标识是否标注被委托方食品生产许可证编号和双方的名称、地址；被委托方是否取得食品生产许可；委托加工食品是否全部交由委托方销售）；

（八）投诉登记台帐及处理记录情况（投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期、生产批号、投诉内容、处理措施、处理结果等）；

（九）食品生产许可证年审情况（根据《食品质量安全市场准入通则》和企业相应产品生产许可证审查细则要求，核实企业是否保持获证条件）。

第十条 从源头加强认证认可监管，规范市场行为，指导消费和促进对外贸易。

（一）宣传国家的认证认可法律法规和有关政策，推动有条件的企业申请认证，告诫3C认证目录内产品生产者获证后才能出厂销售；

（二）获证企业是否超范围使用认证证书，是否按规定使用认证标志；

（三）认证机构是否对获证企业进行证后监督，是否对企业使用认证证书和认证标志进行检查；

（四）3C认证产品销售者或其他经营场所的使用者是否违反强制性产品认证规定；

（五）获得资质认定证书的实验室是否在许可的范围内从事检测活动，检测行为是否客观公正，是否出具虚假检测报告。

第十一条 建立完善辖区内特种设备动态监管体系，建立特种设备生产、使用单位及特种设备台帐、档案；对辖区内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用（气体充装）、检验检测单位进行安全监察。

（一）特种设备注册登记，档案管理情况（注册登记资料、检验报告、管理制度等）；

（二）设备运行情况（现场检查设备运行记录、维护保养记录、企业自查记录等）；

（三）设备操作人员持证上岗情况；

（四）设备及安全附件等是否在检定有效期内，并工作正常；

（五）特种设备生产、检验单位是否具备相应资质；

（六）使用存在隐患、异常情况经责令改正而未予改正的特种设备；

（七）使用未经定期检验或检验检测判为不合格的特种设备的情况；

（八）是否建立和编制特种设备事故应急措施及救援预案，救援预案是否定期进行演练并有记录；

（九）是否存在常压锅炉、容器承压使用或者使用“土锅炉”，自制“土特种设备”等情况；

（十）电梯、游乐设施、客运索道、气体充装站等安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置；

（十一）气瓶充装单位许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续；抽查已充气气瓶上是否标注充装站标志、气瓶编号、警示和充装标签、定期检验标志，气瓶漆色是否符合规定；

（十二）加强对高耗能特种设备节能宣传和节能知识培训的情况。第十二条 严格执行《四川省组织机构代码管理办法》的相关规定，完成上级布置的工作任务，做好组织机构代码的登记、宣传、应用工作，提高组织机构代码数据质量和服务水平；广泛开展商品条码的宣传和咨询工作，查处违反《四川省商品条码管理办法》规定的行为，确保商品条码质量，积极开展物品编码技术的推广应用，利用商品条码进行产品质量的跟踪和追溯管理。第十三条 对法律法规明确县级质监局有监管职能的单位和企业生产、使用列入淘汰产品目录的产品，执行《节约能源法》等情况的监管，按相应法律法规执行。

第十四条 监督和帮助企业完善和提高产品出厂检验能力，落实出厂检验工作。

（一）企业应具有专门的产品质量检验机构；

（二）检验设备、设施满足主要原辅材料验收检验及产品出厂检验的要求；

（三）检验设备按规定进行了检定/校验，检验人员上岗培训合格；

（四）产品出厂进行检验并有完善记录，出厂产品控制程序合理。

（五）对不合格品进行恰当处理，并有详实的不合格品处理记录。第十五条 对日常监管中发现的问题，严格按省质监局统一要求进行详细记录，并按不同情况进行处理，根据实际情况向相关部门发出行政建议书，向企业下达责令改正通知书、特种设备安全监察指令书或实行行政强制措施、行政处罚等。

（一）对生产加工有严重质量问题产品的生产行为，及时向分管领导汇报，立即实施查封扣押等强制性措施，调查产品的流向，并责令召回已流入市场的产品；

（二）发现重大质量、安全事故和苗头性质量问题的，及时形成书面报告，报单位主要负责人，必要时向上级质监部门和当地政府汇报；

（三）对无相关证照、没有合法资质从事生产加工的，对违反计量、标准化、特种设备管理法律法规的违法行为，依据相关规定实施处罚，构成犯罪的，移交司法机关；

（四）对违法行为属初次，且不会造成严重后果的，以及质量管理中的漏洞、产品标识存在的问题，发出责令改正通知书，书面责令限期改正；

（五）对企业存在的问题，监管人员能够帮助解决的及时帮助解决；不能解决的，及时联系有关单位帮助解决，或者介绍解决途经等；

（六）对上次监督检查产品不合格的，应再次检查企业整改的有效性，内容包括企业是否立即停止不合格产品的生产和销售，是否对在制品和库存成品进行清理，是否召回已售出的有可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，是否查明不合格问题产生的原因，制定相应整改措施，是否认真实施整改措施，并对结果的有效性进行验证等；

（七）检查对上次发出责令改正通知书、行政建议书的整改落实情况，仍未整改的，继续发出责令改正通知书、行政建议书，或作出行政处罚，并报告当地政府和上级质监部门。

第三章 行政执法

第十六条 除法律、法规或者规章另有规定外，县级质监部门应当将本机关名称、执法依据、执法职责、执法人员、联系方式等情况在本行政区域内通过公众媒体进行公示，接受社会监督。

公示的内容发生变化时应当及时更新。

第十七条 检查生产经营场所、调阅资料、询问人员应当符合法律规定。严禁非法进入公民住宅检查。

第十八条 行政执法人员在执法检查中发现涉嫌违法行为，且证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法进行初步调查取证或者证据保全。

第十九条 行政执法人员在执法检查中遇到紧急情况应当立即采取措施履行法定职责，以避免损害结果的产生或者扩大。第二十条 行政执法人员应当于首次调查之时告知行政相对人有权申请回避。

行政相对人口头提出回避申请的，应当记录在案。

第二十一条 县级质监局应当在接到回避申请之日起2日内作出是否回避的决定并告知行政相对人，作出不予回避决定的应当说明理由。

行政执法人员的回避，由本机关负责人决定。县级质监局主要负责人作为执法人员的回避，由上级质监局决定。

第二十二条 行政执法人员针对需要证明的对象，应当依照法定程序合法、全面、及时、客观地收集证据。

严禁以暴力、胁迫、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据。以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据。

第二十三条 县级质监局应当书面告知行政相对人依法享有的权利；在特殊情况下采取口头方式告知的，应当制作笔录。

第二十四条 县级质监局在收集证据时，可以采取抽样取证的方法，对提取的证据进行封装后由物品持有人在封条上签字确认，并出具证据提取清单（证据名称、数量、特征等），证据提取清单应当一式两份，由县级质监局和物品持有人各执一份。物品持有人拒绝签名的，行政执法人员应当注明情况。

第二十五条 案件经集体审议后的处理意见应告知行政相对人，说明作出处理意见的事实、理由和依据，并告知行政相对人依法享有的权利。

县级质监局应充分听取行政相对人的陈述和申辩，不得因行政相对人申辩而加重处罚。

第二十六条 县级质监局拟作出行政处罚决定的，应当向行政相对人送达行政处罚告知书，告知拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和依法享有的权利。第二十七条 行政执法行为依照法律、法规或者规章规定应当听证的，县级质监局应当举行听证，未经听证的，行政执法行为无效，但行政相对人放弃听证权利的除外。

第二十八条 听证应当制作笔录，听证笔录应当全面、真实地反映听证过程。必要时应当制作听证报告，连同听证笔录、案卷材料一并上报县级质监局负责人。

听证笔录应当作为作出行政执法行为的重要依据。

第二十九条 县级质监局作出行政处罚决定的，应当将行政处罚决定书当场送达行政相对人；不能当场送达的，应当依照有关规定采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达或者公告送达的方式送达。

第三十条 行政处罚案件有下列情形之一的，应当结案：

（一）不符合立案条件的；

（二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，决定不予行政处罚的；

（三）行政处罚决定已执行完毕的；

（四）行政处罚决定终止执行的；

（五）法律、法规或者规章规定的其他情形。

第三十一条 行政执法文书应当内容合法，格式统一，表述清楚，用语规范。第三十二条 行政执法文书中引用法律依据应当填写完整，确需引用到具体内容的，应当引用到条、款、项、目及具体文字表述。

第三十三条 行政执法文书书写错误需要对文书进行修改的，按规定须由行政相对人确认的，应当由行政相对人签名、盖章或者按指印。

行政执法文书修改较多或者需要更改实质性内容的，应当重新制作。第三十四条 县级质监部门应当及时将行政执法文书归卷。行政执法案卷原则上应当一案一卷。第三十五条 行政执法人员应当做到举止端庄，用语文明，态度和蔼，礼貌待人，不得使用侮辱歧视性语言。行政执法人员按规定着执法服装时，应当衣着整洁，标识齐全。

第三十六条 行政执法人员在执法过程中应当做到行为规范，不得有饮酒、嬉闹、赌博等行为。

第三十七条 实行行政执法人员资格管理制度。行政执法人员应当经过统一培训和考试，取得行政执法资格和证件才能从事执法活动；从事特种设备安全监察人员应取得特种设备安全监察员证书。

第三十八条 实行行政执法案卷评查制度。市（州）质监局法制机构应当定期对县级质监局的执法案卷进行评查，对行政执法文书使用情况进行抽查。

第三十九条 实行行政执法检查制度。市（州）质监局法制机构和监察机构应当每年对县级质监局的执法情况进行检查，并将检查情况向上级质监部门报告。

第四十条 实行行政执法错案追究制度。对违法行政的行政执法人员应当由县级质监局依法进行过错追究。

对不适合从事执法工作的行政执法人员，由县级质监局暂扣或者吊销执法证件，并由所在县级质监局调离执法岗位。

违法行政给行政相对人造成损失的应当依法承担赔偿责任。

第四十一条 实行行政执法考评制度。市（州）质监局应当每年对县级质监局行政执法进行考评，考评情况纳入年度目标考核。市（州）质监局应当对考评优秀的县级质监局和行政执法人员进行表彰。

第四章 自身建设 第四十二条 以建设“四好班子”为目标，坚持民主集中制，严格党内生活各项制度，努力营造学习创新、团结和谐、清正廉洁、执政为民的良好氛围，不断增强领导班子攻坚克难、创新实践和推动科学发展的能力水平。

第四十三条 认真落实省质监局《关于加强全省质监系统人才队伍建设的意见》，坚持以人为本，注重提升能力，鼓励争先创优，不断强化对干部职工的教育、管理和培养；倡导中层干部竞争上岗机制，完善年度考核制度，严格岗位设置管理，干部职工年度参加业务培训时间应不低于100个学时。

第四十四条 以规范管理为目标，完善党风廉政、违法违纪惩处、内外监督、车辆管理、工作规则、财务报批等刚性制度，落实硬性指标；以构建和谐单位为目标，健全激励、帮扶、团体活动等柔性制度，提高队伍团队意识和凝聚力；严格执行质监系统行风建设“八严禁”和 “十不准”以及省质监局“八条禁令”等规定，坚持“三重一大”规则。

第四十五条 严格按照省质监局《四川省质量技术监督系统技术机构改革发展指导意见》要求，大力开展技术机构能力建设。

第四十六条 办公环境和装备建设应与履职要求相适应、与当地经济社会发展需要相适应，符合国家质检总局建立的基层局分类建设标准要求。用于自身发展的投入不少于当年业务收入的15%。

第四十七条 严格执行和落实《四川省质监系统信息化建设办法》，加强信息化建设，搭建软硬件平台，推行办公自动化，应有独立的宣传网站（可以在上级单位或地方政府主页建立子页面），根据条件配备数字化装备。

第四十八条 坚持精神文明建设常抓不懈，大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会的高尚品德，将精神文明建设、职业道德规范要求和地方文化底蕴相结合，选准主题，开展内容丰富、形式多样、富有成效的教育活动，营造“大质量、大质检”质检文化氛围，提高干部职工思想觉悟和增强大局观念。

第四十九条 积极争取地方政府在土地、资金、立项等方面支持质监事业发展，推动地方政府将法律法规规定的食品监督抽查等经费纳入地方财政预算，积极争取通过国家财政、地方自筹等手段改善办公条件。

第五章 服务地方发展

第五十条 深入开展“质量兴县”活动，争取地方政府成立质量兴县工作领导小组，把质量兴县工作列入经济社会发展规划，搭建大质量工作平台。

（一）每半年根据辖区质量情况分析撰写《质量分析报告》，为政府提供决策参考；

（二）找准切入点，推动市（州）质监局与县（区、市）政府的合作，力争县（区、市）政府制定出台《质量安全监（协）管员管理办法》，巩固和完善质量安全责任体系；

（三）加强与相关部门的协调配合，实现资源共享、信息互通、结果互认；

（四）落实企业第一责任人意识，加强质量诚信道德教育，帮助企业建立全员、全方位、全过程质量管理体系，推进质量信用平台建设，健全质量信用等级评价指标体系；

（五）结合当地特色产业，以确保食品、消费品、特种设备、重要工业品等重点产品质量安全为目标，加大质量安全风险监测力度，制定风险防范计划，及时掌握质量安全行业潜在苗头性问题，有针对性地解决萌芽安全问题。

（六）广泛宣传质量兴县成果，不断创新活动方式，丰富活动内容，营造良好社会氛围。第五十一条 围绕地方支柱产业发展，制定名牌发展规划，重点扶持一批具有地域特色、拥有自主知识产权、有较强竞争力的四川名牌，加大对名牌产品的培育、推荐和保护力度，按同等优先的原则，在质量、标准、计量、认证认可、食品、特种设备、打假保名等方面给予帮助；挖掘区域性特色产品潜在价值，跟踪培育申报地理标志保护产品，监督地理标志保护产品质量，促进特色经济发展。

第五十二条 制定标准化发展规划，加强标准的宣传和培训，着力消灭无标生产行为。

（一）以重点工业企业为龙头，引导、鼓励企业积极参与国际标准和国家标准、行业标准的制（修）订工作，开展标准化良好行为试点和采标活动，帮助创建国家级和省级专业标准化技术委员会，认真做好企业产品标准备案管理工作；

（二）以“科技兴农”为目的，以地方主导、适宜农产品为重点，加强与农业、科技、水利及科研机构的合作，将农业科技成果和先进生产实践结合，大力建设农业标准化示范项目，努力提高示范区建设质量；

（三）有重点地组织旅游、餐饮、物流等服务行业开展标准化工作，开展试点项目建设，严格公共信息标识标牌规范，打造地方“宜居、宜游、宜购”环境；

（四）根据地方经济发展需要，组织开展区域性地方标准制（修）订工作，加快构建和完善地方标准体系。

第五十三条 大力推动低碳经济发展，广泛宣传《节约能源法》，严格执行国家产业政策，帮助地方政府严控新上高耗能项目，开展节能降耗、清洁生产和资源综合利用活动；加强重点能耗企业能源计量监管和民用“三表”监管，推进特种设备生产、使用单位的节能改造和节能创新；以标准、计量等技术服务手段，推动企业节能改造和技术进步。

第五十四条 广泛开展“关注民生、计量惠民”活动。

（一）加大对集贸市场、医疗卫生、眼镜、加油站行业等与老百姓生活密切相关领域的监督检查力度，强化计量器具和商品量的计量监管，督促各业主(单位)严格遵守计量法律法规及有关规定；

（二）加强对计量器具制造、维修、使用、检定各环节的监督检查，严厉查处计量违法行为；

（三）开设计量专业课程，为社会培养计量管理和技术人才；

（四）坚持专项监督检查和日常监管相结合，不断提高民生计量工作监管的有效性。

第五十五条 立足服务经济建设，为招商引资、重点项目、园区建设等开通绿色通道，提高服务效率。

（一）采取进驻服务、打包服务、一站式服务等形式提供管理服务，指导帮助企业建立健全质量管理体系、规范作业程序，预防并控制不合格品，降低企业生产成本，提高整体经营水平和监控能力。

（二）根据企业特点，提供质量、标准、计量、食品和特种设备安全等方面的技术服务，发挥质监技术机构的技术、设备、人员优势，围绕产品生命周期，提供优质高效的检验检测服务和技术指导。

（三）提供质监法律法规及相关知识的服务，发挥整顿和规范市场经济秩序的职能，加大打假保名力度，帮助企业维护自身权益，协调处理各类质量安全法律事务，为企业发展打造公平、有序的市场竞争环境。

（四）坚持公平、透明、公正原则，做到“不擅自设立标准收费，不提高收费标准收费”，规范行政事业性收费行为；对企业无主观故意、违法情节轻微、危害后果不严重的，依法从轻或减轻处罚。

第六章 监管模式 第一节 专业化分类监管模式

第五十六条 专业化分类监管模式是指实行专业化、精细化管理，按照质监业务职能进行机构设置，业务管理按至上而下一一对应的格局，实行分类管理的工作模式。

第五十七条 根据县级质监局质量、食品安全、特种设备安全、标准、计量、行政执法等职能，严格按“三定”方案设置相应的工作机构。

第五十八条 每个机构根据质监职能对应开展工作。以“质量兴县”为中心，围绕“质量和安全”，各业务股室各司其职，建立和完善质量安全监管工作体系，把辖区内生产加工企业全部纳入质监部门的视线。加强质量、标准、计量、认证认可等基础工作，服务当地经济社会发展。确保食品、特种设备安全，特别是对重点产品、重点区域、重点单位加强监管，严防安全事故的发生。

第二节 区域监管模式

第五十九条 本着落实源头监管责任的原则，将辖区划分为若干区域，设置相应监管机构，对存在的问题进行处理和整顿，并为监管对象提供相关服务，即区域监管。

第六十条 以乡镇、街道办事处为板块，根据经济发展、企业分布、交通情况等将辖区分成2-5个监管区域。

第六十一条 在“三定”方案机构设置的基础上，对内部机构设置可进行调整划分，相关人员职务任免保持原程序的同时兼任新机构职务。

（一）办公室。负责人事教育、财务管理、文秘调研、后勤保障及上级交办任务等工作。

（二）区域监管机构。按照区域划分对应设置区域监管机构，负责实施监管区域内质量、标准、计量、认证认可、食品、特种设备安全监察等综合监管工作（专项整治、摸底建档、监督巡查、区域整治、不合格产品的后处理等），为相关单位提供业务咨询，向社会宣传质量知识，查处违反质量、标准、计量、认证认可、特种设备等违法行为，开展区域打假等工作。

（三）综合业务股。负责综合协调区域监督工作，指导和分解区域监管机构工作任务，组织企业人员培训、收集汇总业务情况，分析把握业务工作重点，与市（州）质监局业务科室做好衔接。区域经济总量较大、企业数量较多、监管重点突出的地区，可根据实际将部分重点企业的监管工作划入综合业务股。

（四）稽查队。负责投诉举报受理，上级交办案件的办理，管理行政执法档案，处理区域监管机构移交案件等工作。稽查队可根据县级质监局内部人员情况、监管任务等选择性设置，如未设置此机构，除行政执法档案交综合业务股外，其余职能划入区域监管机构。

第六十二条 整合原业务股室、稽查队及技术机构，将监管力量下派到各区域监管机构，在业务方面将质量、标准、计量、认证认可、食品、特种设备等监督检查职能，以及部分行政执法工作整合由区域监管机构落实，实现区域监管机构横向监管，综合业务股纵向督导和对上衔接。条件成熟的县级质监局，可将质检机构抽检任务整合到区域监管机构，实现“抽检分离”。

第六十三条 区域监管机构应配备足够的相对稳定的监管人员，以书面形式明确区域监管人员的分工和职责，实行人员定期轮换制度。第六十四条 县级质监局应加强业务培训，采取定期培训、案例讨论、跟班学习、专人领路等多种形式，确保区域监管人员熟悉监管工作的政策、法律法规，具备区域监管工作的基本知识和技能。

第三节 网格化监管模式

第六十五条 网格化监管模式就是以县级质监局为监管主体，发挥地方政府及其他职能部门、行业协会、社会义务监（协）管员等各方力量作用，依托各自职能，形成“政府负总责、职能部门负监管职责、企业负主体责任、社会力量协助”四位一体齐抓共管的产品质量监管格局，并将监管区域按照一定地理空间划分为若干单元网格，绑定网格内的监管对象和监管人员，明确监管内容和监管责任，对网格内监管对象实施质量、标准、计量、食品、特种设备安全监察等综合业务监管的工作模式。

第六十六条 实施的范围为区域经济特色明显、产业发展规模较大、监管任务相对繁重的县级质监局，其他具备一定基础条件的县级质监局也可实施。

第六十七条 监管网格划分按照“属地监管与分级监管、综合监管与专业监管相结合”、“区域界限明显，工作总量平衡，人员素质适宜”的原则，将所辖区域划分为三层网格，网格之间实行层级负责和层级领导制。

（一）一级网格：县级质监局辖区，县级质监局局长是本区域内网格化责任监管总负责人，全面负责辖区网格化责任监管工作的组织领导；分管副局长为分管负责人，负责组织实施分管的二级网格开展网格化责任监管工作。

（二）二级网格：产品质量监管责任股（队）辖区，股（队）长为责任人。各地可根据实际情况划分为综合二级网格和专业二级网格。综合二级网格是以乡镇为单位将一级网格划分为若干监管网格，对网格内监管对象实施质量、标准、计量等综合业务监管；专业二级网格是对食品、特种设备等专业性较强的工作实行专业监管，其监管区域为专业二级网格。

（三）三级网格：明确监管人员辖区，将二级网格进一步划分为若干监管单元，确定具体监管人员为责任人。三级网格责任人互为A、B角，相互配合开展监管工作，各自承担70%和30%的相互责任。

第六十八条 网格监管各级人员职责。

（一）一级网格责任人职责：

1、负责质量技术监督有关法律法规在本级网格内的正确实施，认真贯彻落实上级部门的工作安排；

2、划分二级网格，并与二级网格组织及其负责人签订《网格化责任监管工作目标责任书》；

3、组织建立网格化责任监管信息系统，汇总二级网格采集的企业相关信息，建立全县（区、市）生产加工企业及其他监管对象的电子档案和文字档案；

4、根据系统汇总信息进行产品质量安全分析和预警，确定阶段性工作重点，对突出的质量问题组织开展重点专项整治；

5、抓好质量技术监督执法队伍建设，督查二级网格和三级网格责任人巡查工作记录情况、质量安全隐患整治情况。负责实施各股（队）网格化责任监管工作考核；

6、积极向地方政府汇报工作，加强与其他职能部门沟通联系，组织发挥行业协会和社会义务监（协）管员作用，不断完善政府主导、部门监管、企业自律、社会监督的综合监管机制；

7、完成省、市（州）质监局布置的其他工作任务。

（二）二级网格负责人职责：

1、贯彻执行质量技术监督法律法规；

2、制定本级网格化责任监管工作方案，划分所辖三级网格并报县级质监局批准执行，与具体监管人员签订监管目标责任书；

3、负责落实本网格内由县级质监局授权开展的综合监管工作，织织开展对监管对象进行监督检查和日常巡查，依法查处监管对象的违法生产经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，组织实施产品质量专项整治；

4、深入调查并掌握本网格内所有监管对象的基本情况，按规定建立企业监管档案；

5、负责协调落实本网格内企业产品定期监督检验计划，协助有关质检机构开展产品质量监督抽查工作，协助有关检验、检定机构开展特种设备检验和计量器具检定工作；

6、负责产品质量检验不合格企业的后处理工作，帮助企业查找原因，整改提高，并按时对企业整改情况进行回访；

7、监督检查和日常巡查内容及企业后处理情况应及时录入网格化监管信息系统；

8、建立产品质量预警机制，定期分析网格内企业产品质量形势，对突出个案和倾向性、苗头性或区域性问题及时报告县级质监局，并按照县级质监局统一部署进行专项整治；

9、依法处理网格内产品质量有关举报和投诉，及时处理质量纠纷，开展技术咨询和法律宣传活动；

10、加强与辖区内乡镇领导干部沟通联系，组织产品质量社会义务监（协）管员定期召开座谈会，收集有关意见建议，掌握质量监管工作动态；

11、承办县级质监局交办的其他工作。

（三）三级网格责任人职责：

1、学习掌握质监法律、法规和政策规定，严格执行行政执法办案程序，努力提高监管能力和执法水平；

2、掌握本网格内负责企业的全面情况，建立企业监管档案；

3、按规定落实监管责任，按照网格化责任监管工作指导手册开展日常巡查工作，依法查处监管对象违法生产经营行为。按照二级网格部署开展产品质量专项整治行动，打击制售假冒伪劣产品行为；

4、协助落实本网格内企业监督抽查和定检工作计划，协助有关检验、检定机构开展特种设备检验和计量器具检定工作，负责检验不合格产品企业的后处理工作，建立后处理工作档案，按整改期限进行回访复查；

5、日常巡查内容和企业后处理情况应及时录入网格化责任监管信息系统；

6、积极主动服务企业，开展技术咨询，帮助企业建立健全质量管理体系，不断提高企业负责人质量管理水平；

7、完成二级网格组织交办的其他工作。

第六十九条 建立完善网格化责任监管工作机制。开展网格化责任监管工作的县级质监局应建立健全各项工作保障机制，细化监管内容、规范监管程序、明确监管责任。

网格化责任监管工作的县级质监局应合理配备监管人员，编制网格化责任监管工作指导手册和企业服务手册，明确网格化责任监管工作目标、任务、内容，并把网格化管理工作责任落实到每一个监管人员。

第七章 绩效管理

第七十条 绩效管理的原则。

（一）科学合理，设置规范。把贯彻落实科学发展观的实际成效作为绩效管理的基本内容和主要依据，促进县级质监局运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。

（二）实事求是，公正透明。把结果评估与过程评估结合起来，在评估履行职能职责的同时，注重对大局观念、服务意识、创新精神和行政效能的评估，实行内部评估和外部评估相结合，不断提升质监工作绩效。

（三）简便易行，务求实效。根据市（州）质监局制定的年度重点任务设置绩效管理指标体系，实行共性与个性相结合，定性与定量相结合，力求实事求是，全面准确，力戒繁琐，讲求实效。

第七十一条 绩效管理的内容。

（一）职能职责。评估县级质监局履行质监法定职责，按照“减少事故率、提升合格率、提高贡献率”要求，贯彻省、市（州）质监局决策部署，完成《工作要点》目标任务的情况。职能职责满分为60分。

1、减少事故率。考核特种设备安全监管，由特种设备的事故率、死亡率两个定量指标反映。考核依据根据国家质检总局提出的每万台特种设备的事故率控制在0.77以内，死亡率控制在0.88以下执行。满分为20分。

2、提升合格率。考核监督抽查合格率、专项抽查合格率、规模以上工业企业产品质量抽查合格率，权重分别占5：3：2；不合格产品企业后处理整改情况、合格率持续提高百分比、合格率持续下降百分比实行加减分制度；此项评估意见由绩效考核组根据县级质监局所在辖区合格率情况，参考市（州）质监局相关业务科室评估意见，进行等次排名打分。满分为20分。

3、提高贡献率。考核质量、标准、计量、认证认可、食品和特种设备安全及稽查执法等方面的工作，此项由市（州）质监局结合当地经济发展水平制定培育名牌、计量惠民、认证考核、标准制定等指标。满分为20分。

（二）自身建设。评估县级质监局按照为民、务实、清廉的要求，加强机关自身建设，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的情况。自身建设满分为25分。

1、党组织建设。加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的情况，以及落实党建工作责任制和精神文明建设的情况。由当地县（区、市）直机关工委提供评估意见。满分为5分。

2、党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强政风行风建设，构建惩治和预防腐败体系，推进党风廉政和反腐败工作情况。由当地县（区、市）纪检监察部门和上级质监部门纪检监察机构提供评估意见。满分为4分。

3、协作配合。县级质监局与市（州）质监局科室、县级质监局股室之间工作沟通协商、协作配合的情况。由县级质监局、科（股）室相互评估，得出综合意见。满分为4分。

4、服务群众。加强政务服务中心窗口建设，实行“两集中、两到位”，推行并联审批，为群众、企业办实事办好事的情况。由当地政务服务中心提供评估意见。满分为4分。

5、接受监督。办理人大代表建议、政协委员提案，接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督的情况。妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾的情况。由当地县（区、市）政府督办室、监察、审计、信访部门提供评估意见。满分为4分。

6、成本效益。履行职责、完成任务付出的代价，降低行政成本，经费支出绩效的情况，由市（州）局财务部门提供评估意见。满分为4分。

（三）共性工作。主要考核预算执行情况、自身投入等指标。县级质监局自身发展应与当地经济社会发展水平相适应，各市（州）质监局提供评估意见，进行等次排名打分。共性工作满分为15分。

1、预算执行情况，结合县（区、市）自然资源、经济总量、工业增加值等统计数据作评估。满分为4分。

2、增长速度，即报告期增长量与基期增长量对比而得，此指标可克服地区性基础条件、资源条件及其他自然条件的差异。满分为4分。

3、人均指标，即县级质监局总体可支配人均占有量，此指标可消除各县级质监局人口数量的差异，较准确地反映质监部门运行状况。满分为3分。

4、投入指标，即县级质监局投入固定资产、装备设施情况。满分为4分。第七十二条 在省质监局绩效管理领导小组领导下，由市（州）质监局绩效办具体负责绩效管理的考核工作。

（一）考核项目构成。绩效管理在自我评价的基础上，采取地方政府、市（州）质监局领导评价、绩效组织评价和社会公众评价相结合的方式进行。

1、自我评价。县级质监局根据绩效管理办法和绩效管理三级指标，提供年度绩效管理工作报告，作为绩效管理的依据之一。

2、相关领导评价。由县（区、市）党委、政府主要领导、分管领导，市（州）质监局领导对县级质监局年度绩效进行综合评价，按照规定比例，提出部门绩效评价意见。领导评价权重为25%。

3、绩效组织评价。绩效办在县级质监局年度绩效管理工作报告和相关部门评估意见的基础上，对其绩效进行实名评价。绩效组织评价权重为60%。

4、社会公众评价。由绩效办牵头组织县（区、市）人大代表、政协委员、服务对象、社会义务监督员和专家学者的代表，对县级质监局的服务态度、服务能力、服务效果进行民主测评。对重要专项工作等完成情况可适时组织满意度测评。民主测评或满意度测评的结果作为部门绩效管理的依据之一。社会公众评价权重为15%。

（二）加分和扣分构成。

1、创先争优加分。获得当地县（区、市）委、政府表彰和上级部门表彰的加分由部门提供依据，绩效办审核后确定。

2、过失扣分。批评扣分。受到当地县（区、市）委、政府和上级部门通报批评的；被中央、省、市（州）主要新闻媒体曝光，造成不良影响，按次数扣分。问责扣分。根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，部门领导班子成员受到问责，按每人次扣分；由于办案质量问题引起行政诉讼败诉、行政复议被撤销；同一案件被连续三年或5次以上上访投诉等。批评扣分由绩效办提出建议，问责扣分由市（州）质监局纪检监察机构提出建议。

3、凡出现领导班子成员重大违纪行为，辖区内发生重特大责任安全事故等情况，予以一票否决，不参加年终等次排名。

具体加分扣分标准参照《四川省质量技术监督局绩效管理办法（试行）》执行。

（三）绩效管理等次确定。

1、绩效管理得分＝领导评价得分＋绩效组织评价得分+社会公众评价得分+创先争优加分-过失扣分。

2、先进单位按县级质监局总数产生。县级质监局绩效管理结果经市质监局批准后，由绩效办分别反馈县级质监局。县级质监局要对照分析，找出薄弱环节，提出改进措施，不断提升绩效。

3、绩效管理考评结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据，并给予奖励。对绩效管理先进单位，除常规的通报表扬外，对领导班子可给予一定比例的物质奖励，其优秀公务员评选比例上浮5%；对绩效管理不合格县级质监局由市质监局通报批评。绩效管理不合格县级质监局优秀公务员评选比例下浮5%。对绩效管理不合格县级质监局的主要负责人实行问责。

第八章 附则

第七十三条 本规范自2010年5月4日起试行。

第七十四条 各县级质监局，在执行上级相关规定的同时，执行本规范。第七十五条 本规范如与上级有关规定相冲突，以上级规定为准。第七十六条 本规范解释权属四川省质量技术监督局。

第二篇：企业团委基本工作规范(试行)

企业团支部（总支）基本工作规范

（试 行）

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、组织团员青年立足岗位作贡献，积极投身企业改革和创新实践，参与青工技能培训、竞赛及青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗创建等活动。教育团员青年不断强化爱岗敬业观念，增强岗位奉献意识。

三、组织团员青年参与企业文化建设，积极参加各种文体活动，丰富精神文化生活。

四、密切联系团员青年，定期与团员青年谈心，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

五、定期向党组织汇报工作，积极争取党组织对团的工作的支持。认真贯彻落实上级团组织的工作安排。

六、认真执行团的组织生活制度。定期召开团支部大会、团支部委员会和团小组会，组织好团员教育评议，按期进行团员团籍注

册，丰富团课的内容和形式。组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的活动仪式。

七、做好入团积极分子培养、团员发展、团员统计、团费收缴、团员超龄离团等基础团务工作。做好团员的推优入党和优秀团员青年的举荐工作。维护团员基本权利，督促团员履行义务。评选优秀团员，批评、教育或协助处理违反团纪的团员。

八、加强团支部（总支）自身建设。坚持按期换届和民主选举。定期开展业务学习和岗位培训。

机关事业单位团支部（总支）基本工作规范

（试 行）

一、组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。学习贯彻党的基本路线和方针政策。学习《团章》和团的基本知识。

二、教育引导团员青年加强业务学习，切实履行工作职责，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，努力创造一流业绩。

三、结合机关事业单位实际，组织开展积极向上、形式多样的文体活动，丰富团员青年的文化生活。

四、密切联系团员青年，定期与团员青年谈心，了解、掌握团员青年的思想动态和现实需求，听取和反映他们的意见与建议，帮助他们解决实际困难，维护他们的合法权益。

五、定期向党组织汇报工作，积极争取党组织对团的工作的支持。认真落实上级团组织的工作安排。

六、认真执行团的组织生活制度。定期召开团支部大会、团支部委员会和团小组会，组织好团员教育评议，按期进行团员团籍注册，丰富团课的内容和形式。组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的活动仪式。

七、做好入团积极分子培养、团员发展、团员统计、团费收缴、团员超龄离团等基础团务工作。做好团员的推优入党和优秀团员青年的举荐工作。维护团员基本权利，督促团员履行义务。评选优秀团员，批评、教育或协助处理违反团纪的团员。

八、加强团支部（总支）自身建设。坚持按期换届和民主选举。定期开展业务学习和岗位培训。

第三篇：电子病历基本规范(试行)

电子病历基本规范（试行）

卫医政发〔2010〕24号

第一章 总则

第一条 为规范医疗机构电子病历管理，保证医患双方合法权益，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》等法律、法规，制定本规范。

第二条 本规范适用于医疗机构电子病历的建立、使用、保存和管理。第三条 电子病历是指医务人员在医疗活动过程中,使用医疗机构信息系统生成的文字、符号、图表、图形、数据、影像等数字化信息,并能实现存储、管理、传输和重现的医疗记录,是病历的一种记录形式。

使用文字处理软件编辑、打印的病历文档，不属于本规范所称的电子病历。第四条 医疗机构电子病历系统的建设应当满足临床工作需要，遵循医疗工作流程，保障医疗质量和医疗安全。

第二章 要求

第五条 电子病历录入应当遵循客观、真实、准确、及时、完整的原则。第六条 电子病历录入应当使用中文和医学术语，要求表述准确，语句通顺，标点正确。通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。记录日期应当使用阿拉伯数字，记录时间应当采用24小时制。

第七条 电子病历包括门（急）诊电子病历、住院电子病历及其他电子医疗记录。电子病历内容应当按照卫生部《病历书写基本规范》执行，使用卫生部统一制定的项目名称、格式和内容，不得擅自变更。

第八条 电子病历系统应当为操作人员提供专有的身份标识和识别手段，并设置有相应权限；操作人员对本人身份标识的使用负责。

第九条 医务人员采用身份标识登录电子病历系统完成各项记录等操作并予确认后，系统应当显示医务人员电子签名。

第十条 电子病历系统应当设置医务人员审查、修改的权限和时限。实习医务人员、试用期医务人员记录的病历，应当经过在本医疗机构合法执业的医务人员审阅、修改并予电子签名确认。医务人员修改时，电子病历系统应当进行身份识别、保存历次修改痕迹、标记准确的修改时间和修改人信息。

第十一条 电子病历系统应当为患者建立个人信息数据库（包括姓名、性别、出生日期、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、有效身份证件号码、社会

保障号码或医疗保险号码、联系电话等），授予唯一标识号码并确保与患者的医疗记录相对应。

第十二条 电子病历系统应当具有严格的复制管理功能。同一患者的相同信息可以复制，复制内容必须校对，不同患者的信息不得复制。

第十三条 电子病历系统应当满足国家信息安全等级保护制度与标准。严禁篡改、伪造、隐匿、抢夺、窃取和毁坏电子病历。

第十四条 电子病历系统应当为病历质量监控、医疗卫生服务信息以及数据统计分析和医疗保险费用审核提供技术支持，包括医疗费用分类查询、手术分级管理、临床路径管理、单病种质量控制、平均住院日、术前平均住院日、床位使用率、合理用药监控、药物占总收入比例等医疗质量管理与控制指标的统计，利用系统优势建立医疗质量考核体系，提高工作效率，保证医疗质量，规范诊疗行为，提高医院管理水平。

第三章 条件

第十五条 医疗机构建立电子病历系统应当具备以下条件：

（一）具有专门的管理部门和人员，负责电子病历系统的建设、运行和维护。

（二）具备电子病历系统运行和维护的信息技术、设备和设施，确保电子病历系统的安全、稳定运行。

（三）建立、健全电子病历使用的相关制度和规程，包括人员操作、系统维护和变更的管理规程，出现系统故障时的应急预案等。

第十六条 医疗机构电子病历系统运行应当符合以下要求：

（一）具备保障电子病历数据安全的制度和措施，有数据备份机制，有条件的医疗机构应当建立信息系统灾备体系。应当能够落实系统出现故障时的应急预案，确保电子病历业务的连续性。

（二）对操作人员的权限实行分级管理，保护患者的隐私。

（三）具备对电子病历创建、编辑、归档等操作的追溯能力。

（四）电子病历使用的术语、编码、模板和标准数据应当符合有关规范要求。

第四章 管理

第十七条 医疗机构应当成立电子病历管理部门并配备专职人员，具体负责本机构门（急）诊电子病历和住院电子病历的收集、保存、调阅、复制等管理工作。

第十八条 医疗机构电子病历系统应当保证医务人员查阅病历的需要，能够及时提供并完整呈现该患者的电子病历资料。

患者诊疗活动过程中产生的非文字资料（CT、磁共振、超声等医学影像信息，心电图，录音，录像等）应当纳入电子病历系统管理，应确保随时调阅、内容完整。

第二十条 门诊电子病历中的门（急）诊病历记录以接诊医师录入确认即为归档，归档后不得修改。

第二十一条 住院电子病历随患者出院经上级医师于患者出院审核确认后归档，归档后由电子病历管理部门统一管理。

第二十二条 对还不能电子化的植入材料条形码、知情同意书等医疗信息资料，可以采取措施使之信息数字化后纳入电子病历并留存原件。

第二十三条 归档后的电子病历采用电子数据方式保存，必要时可打印纸质版本，打印的电子病历纸质版本应当统一规格、字体、格式等。

第二十四条 电子病历数据应当保存备份，并定期对备份数据进行恢复试验，确保电子病历数据能够及时恢复。当电子病历系统更新、升级时，应当确保原有数据的继承与使用。

第二十五条 医疗机构应当建立电子病历信息安全保密制度，设定医务人员和有关医院管理人员调阅、复制、打印电子病历的相应权限，建立电子病历使用日志，记录使用人员、操作时间和内容。未经授权，任何单位和个人不得擅自调阅、复制电子病历。

第二十六条 医疗机构应当受理下列人员或机构复印或者复制电子病历资料的申请：

（一）患者本人或其代理人；

（二）死亡患者近亲属或其代理人；

（三）为患者支付费用的基本医疗保障管理和经办机构；

（四）患者授权委托的保险机构。

第二十七条 医疗机构应当指定专门机构和人员负责受理复印或者复制电子病历资料的申请，并留存申请人有效身份证明复印件及其法定证明材料、保险合同等复印件。受理申请时，应当要求申请人按照以下要求提供材料：

（一）申请人为患者本人的，应当提供本人有效身份证明；

（二）申请人为患者代理人的，应当提供患者及其代理人的有效身份证明、申请人与患者代理关系的法定证明材料；

（三）申请人为死亡患者近亲属的，应当提供患者死亡证明及其近亲属的有效身份证明、申请人是死亡患者近亲属的法定证明材料；

（四）申请人为死亡患者近亲属代理人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者近亲属及其代理人的有效身份证明，死亡患者与其近亲属关系的法定证明材料，申请人与死亡患者近亲属代理关系的法定证明材料；

（五）申请人为基本医疗保障管理和经办机构的，应当按照相应基本医疗保障制度有关规定执行；

（六）申请人为保险机构的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，患者本人或者其代理人同意的法定证明材料；患者死亡的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，死亡患者近亲属或者其代理人同意的法定证明材料。合同或者法律另有规定的除外。

第二十八条 公安、司法机关因办理案（事）件，需要收集、调取电子病历资料的，医疗机构应当在公安、司法机关出具法定证明及执行公务人员的有效身份证明后如实提供。

第二十九条 医疗机构可以为申请人复印或者复制电子病历资料的范围按照我部《医疗机构病历管理规定》执行。

第三十条 医疗机构受理复印或者复制电子病历资料申请后，应当在医务人员按规定时限完成病历后方予提供。

第三十一条 复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医疗机构应当在电子病历纸质版本上加盖证明印记，或提供已锁定不可更改的病历电子版。

第三十二条 发生医疗事故争议时，应当在医患双方在场的情况下锁定电子病历并制作完全相同的纸质版本供封存，封存的纸质病历资料由医疗机构保管。

第五章 附则

第三十三条 各省级卫生行政部门可根据本规范制定本辖区相关实施细则。

第三十四条 中医电子病历基本规范由国家中医药管理局另行制定。第三十五条 本规范由卫生部负责解释。

第三十六条 本规范自2010年4月1日起施行。

第四篇：病历书写基本规范(试行)

病历书写基本规范(试行)

【颁布单位】卫生部、国家中医管理局【颁布日期】2002.08.16【实施日期】2002.09.01

第一章 基本要求

第一条 病历是指医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和，包括门(急)诊病历和住院病历。

第二条 病历书写是指医务人员通过问诊、查体、辅助检查、诊断、治疗、护理等医疗活动获得有关资料，并进行归纳、分析、整理形成医疗活动记录的行为。

第三条 病历书写应当客观、真实、准确、及时、完整。

第四条 住院病历书写应当使用蓝黑墨水、碳素墨水，门(急)诊病历和需复写的资料可以使用蓝或黑色油水的圆珠笔。

第五条 病历书写应当使用中文和医学术语。通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。

第六条 病历书写应当文字工整，字迹清晰，表述准确，语句通顺，标点正确。书写过程中出现错字时，应当用双线划在错字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。第七条 病历当按照规定的内容书写，并由相应医务人员签名。

实习医务人员、试用期医务人员书写的病历，应当经过在本医疗机构合法执业的医务人员审阅、修改并签名。

进修医务人员应当由接收进修的医疗机构根据其胜任本专业工作的实际情况认定后书写病历。

第八条 上级医务人员有审查修改下级医务人员书写的病历的责任。修改时，应当注明修改日期，修改人员签名，并保持原记录清楚、可辨。

第九条 因抢救急危患者，未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。

第十条 对按照有关规定需取得患者书面同意方可进行的医疗活动(如特殊检查、特殊治疗、手术、实验性临床医疗等)，应当由患者本人签署同意书。患者不具备完全民事行为能力时，应当由其法定代理人签字；患者因病无法签字时，应当由其近亲属签字，没有近亲属的，由其关系人签字；为抢救患者，在法定代理人或近亲属、关系人无法及时签字的情况下，可由医疗机构负责人或者被授权的负责人签字。

因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者近亲属，由患者近亲属签署同意书，并及时记录。患者无近亲属的或者患者近亲属无法签署同意书的，由患者的法定代理人或者关系人签署同意书。

第二章 门(急)诊病历书写要求及内容

第十一条 门(急)诊病历内容包括门诊病历首页(门诊手册封面)、病历记录、化验单(检验报告)、医学影像检查资料等。

第十二条 门(急)诊病历首页内容应当包括患者姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、药物过敏史等项目。

门诊手册封面内容应当包括患者姓名、性别、年龄、工作单位或住址、药物过敏史等项目。

第十三条 门(急)诊病历记录分为初诊病历记录和复诊病历记录。

初诊病历记录书写内容应当包括就诊时间、科别、主诉、现病史、既往史，阳性体征、必要的阴性体征和辅助检查结果，诊断及治疗意见和医师签名等。

复诊病历记录书写内容应当包括就诊时间、科别、主诉、病史、必要的体格检查和辅助检查结果、诊断、治疗处理意见和医师签名等。

急诊病历书写就诊时间应当具体到分钟。

第十四条 门(急)诊病历记录应当由接诊医师在患者就诊时及时完成。

第十五条 抢救危重患者时，应当书写抢救记录。对收入急诊观察室的患者，应当书写留观期间的观察记录。

第三章 住院病历书写要求及内容

第十六条 住院病历内容包括住院病案首页、住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查(治疗)同意书、手术同意书、麻醉记录单、手术及手术护理记录单、病理资料、护理记录、出院记录(或死亡记录)、病程记录(含抢救记录)、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录、死亡病例讨论记录等。

第十七条 住院志是指患者入院后，由经治医师通过问诊、查体、辅助检查获得有关资料，并对这些资料归纳分析书写而成的记录。住院志的书写形式分为入院记录、再次或多次入院记录、24小时内入出院记录、24小时内入院死亡记录。

入院记录、再次或多次入院记录应当于患者人院后24小时内完成；24小时内入出院记录应当于患者出院后24小时内完成，24小时内入院死亡记录应当于患者死亡后24小时内完成。

第十八条 入院记录的要求及内容。

(一)患者一般情况内容包括姓名、性别、年龄、民族、婚姻状况、出生地、职业、人院日期、记录日期、病史陈述者。

(二)主诉是指促使患者就诊的主要症状(或体征)及持续时间。(三)现病史是指患者本次疾病的发生、演变、诊疗等方面的详细情况，应当按时间顺序书写。内容包括发病情况、主要症状特点及其发展变化情况、伴随症状、发病后诊疗经过及结果、睡眠、饮食等一般情况的变化,以及与鉴别诊断有关的阳性或阴性资料等。

与本次疾病虽无紧密关系、但仍需治疗的其他疾病情况，可在现病史后另起一段予以记录。

(四)既住史是指患者过去的健康和疾病情况。内容包括既往一般健康状况、疾病史、传染病史、预防接种史、手术外伤史、输血史、药物过敏史等。

(五)个人史，婚育史、女性患者的月经史，家族史。

(六)体格检查应当按照系统循序进行书写。内容包括体温、脉搏、呼吸、血压，一般情况，皮肤、粘膜，全身浅表淋巴结，头部及其器官，颈部，胸部(胸廓、肺部、心脏、血管)，腹部(肝、脾等)，直肠肛门，外生殖器，脊柱，四肢，神经系统等。

(七)专科情况应当根据专科需要记录专科特殊情况。

(八)辅助检查指人院前所作的与本次疾病相关的主要检查及其结果。应当写明检查日期，如系在其他医疗机构所作检查，应当写明该机构名称。

(九)初步诊断是指经治医师根据患者人院时情况，综合分析所作出的诊断。如初步诊断为多项时，应当主次分明。(十)书写入院记录的医师签名。

第十九条 再次或多次入院记录是指患者因同一种疾病再次或多次住人同一医疗机构时书写的记录。要求及内容基本同人院记录，其特点有：主诉是记录患者本次人院的主要症状(或体征)及持续时间；现病史中要求首先对本次住院前历次有关住院诊疗经过进行小结，然后再书写本次入院的现病史。

第二十条 患者入院不足24小时出院的，可以书写24小时内人出院记录。内容包括患者姓名、性别、年龄、职业、人院时间、出院时间、主诉、入院情况、入院诊断、诊疗经过、出院情况、出院诊断、出院医嘱、医师签名等。

第二十一条 患者入院不足24小时死亡的，可以书写24小时内人院死亡记录。内容包括患者姓名、性别、年龄、职业、人院时间、死亡时间、主诉、入院情况、人院诊断、诊疗经过(抢救经过)、死亡原因、死亡诊断、医师签名等。

第二十二条 病程记录是指继住院志之后，对患者病情和诊疗过程所进行的连续性记录。内容包括患者的病情变化情况、重要的辅助检查结果及临床意义、上级医师查房意见、会诊意见、医师分析讨论意见、所采取的诊疗措施及效果、医嘱更改及理由、向患者及其近亲属告知的重要事项等。

第二十三条 病程记录的要求及内容。

(一)首次病程记录是指患者入院后由经治医师或值班医师书写的第一次病程记录，应当在患者人院8小时内完成。首次病程记录的内容包括病例特点、诊断依据及鉴别诊断、诊疗计划等。

(二)日常病程记录是指对患者住院期间诊疗过程的经常性、连续性记录。由医师书写，也可以由实习医务人员或试用期医务人员书写。书写日常病程记录时，首先标明记录日期，另起一行记录具体内容。对病危患者应当根据病情变化随时书写病程记录，每天至少1次，记录时间应当具体到分钟。对病重患者，至少2天记录一次病程记录。对病情稳定的患者，至少3天记录一次病程记录。对病情稳定的慢性病患者，至少5天记录一次病程记录。

(三)上级医师查房记录是指上级医师查房时对患者病情、诊断、鉴别诊断、当前治疗措施疗效的分析及下一步诊疗意见等的记录。

主治医师首次查房记录应当于患者人院48小时内完成。内容包括查房医师的姓名、专业技术职务、补充的病史和体征、诊断依据与鉴别诊断的分析及诊疗计划等。主治医师日常查房记录间隔时间视病情和诊疗情况确定，内容包括查房医师的姓名、专业技术职务、对病情的分析和诊疗意见等。科主任或具有副主任医师以上专业技术职务任职资格医师查房的记录，内容包括查房医师的姓名、专业技术职务、对病情的分析和诊疗意见等。

(四)疑难病例讨论记录是指由科主任或具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师主持、召集有关医务人员对确诊困难或疗效不确切病例讨论的记录。内容包括讨论日期、主持人及参加人员姓名、专业技术职务、讨论意见等。

(五)交(接)班记录是指患者经治医师发生变更之际，交班医师和接班医师分别对患者病情及诊疗情况进行简要总结的记录。交班记录应当在交班前由交班医师书写完成；接班记录应当由接班医师于接班后24小时内完成。交(接)班记录的内容包括人院日期、交班或接班日期、患者姓名、性别、年龄、主诉、人院情况、人院诊断、诊疗经过、目前情况、目前诊断、交班注意事项或接班诊疗计划、医师签名等。

(六)转科记录是指患者住院期间需要转科时，经转入科室医师会诊并同意接收后，由转出科室和转入科室医师分别书写的记录。包括转出记录和转入记录。转出记录由转出科室医师在患者转出科室前书写完成(紧急情况除外)；转入记录由转人科室医师于患者转入后24小时内完成。转科记录内容包括入院日期、转出或转入日期、患者姓名、性别、年龄、主诉、入院情况、入院诊断、诊疗经过、目前情况、目前诊断、转科目的及注意事项或转入诊疗计划、医师签名等。

(七)阶段小结是指患者住院时间较长，由经治医师每月所作病情及诊疗情况总结。阶段小结的内容包括入院日期、小结日期、患者姓名、性别、年龄、主诉、入院情况、入院诊断、诊疗经过、目前情况、目前诊断、诊疗计划、医师签名等。

交(接)班记录、转科记录可代替阶段小结。

(八)抢救记录是指患者病情危重，采取抢救措施时作的记录。内容包括病情变化情况、抢救时间及措施、参加抢救的医务人员姓名及专业技术职务等。记录抢救时间应当具体到分钟。

(九)会诊记录(含会诊意见)是指患者在住院期间需要其他科室或者其他医疗机构协助诊疗时，分别由申请医师和会诊医师书定的记录。内容包括申请会诊记录和会诊意见记录。申请会诊记录应当简要载明患者病情及诊疗情况、申请会诊的理由和目的，申请会诊医师签名等。会诊意见记录应当有会诊意见、会诊医师所在的科别或者医疗机构名称、会诊时间及会诊医师签名等。

(十)术前小结是指在患者手术前，由经治医师对患者病情所作的总结。内容包括简要病情、术前诊断、手术指征、拟施手术名称和方式、拟施麻醉方式、注意事项等。(十一)术前讨论记录是指因患者病情较重或手术难度较大，手术前在上级医师主持下，对拟实施手术方式和术中可能出现的问题及应对措施所作的讨论记录。内容包括术前准备情况、手术指征、手术方案、可能出现的意外及防范措施、参加讨论者的姓名、专业技术职务、讨论日期、记录者的签名等。

(十二)麻醉记录是指麻醉医师在麻醉实施中书写的麻醉经过及处理措施的记录。麻醉记录应当另页书写，内容包括患者一般情况、麻醉前用药、术前诊断、术中诊断、麻醉方式、麻醉期间用药及处理、手术起止时间、麻醉医师签名等。

(十三)手术记录是指手术者书写的反映手术一般情况、手术经过、术中发现及处理等情况的特殊记录，应当在术后24小时内完成。特殊情况下由第一助手书写时，应有手术者签名。手术记录当另页书写，内容包括一般项目(患者姓名、性别、科别、病房、床位号、住院病历号或病案号)、手术日期、术前诊断、术中诊断、手术名称、手术者及助手姓名、麻醉方法、手术经过、术中出现的情况及处理等。

(十四)手术护理记录是指巡回护士对手术患者术中护理情况及所用器械、敷料的记录，应当在手术结束后即时完成。手术护理记录应当另页书写，内容包括患者姓名、住院病历号(或病案号)、手术日期、手术名称、术中护理情况、所用各种器械和敷料数量的清点核对、巡回护士和手术器械护士签名等。(十五)术后首次病程记录是指参加手术的医师在患者术后即时完成的病程记录。内容包括手术时间、术中诊断、麻醉方式、手术方式、手术简要经过、术后处理措施、术后应当特别注意观察的事项等。

第二十四条 手术同意书是指手术前，经治医师向患者告知拟施手术的相关情况，并由患者签署同意手术的医学文书。内容包括术前诊断、手术名称、术中或术后可能出现的并发症、手术风险、患者签名、医师签名等。

第二十五条 特殊检查、特殊治疗同意书是指在实施特殊检查、特殊治疗前，经治医师向患者告知特殊检查、特殊治疗的相关情况，并由患者签署同意检查、治疗的医学文书。内容包括特殊检查、特殊治疗项目名称、目的、可能出现的并发症及风险、患者签名、医师签名等。

第二十六条 出院记录是指经治医师对患者此次住院期间诊疗情况的总结，应当在患者出院后24小时内完成。

内容主要包括人院日期、出院日期、人院情况、入院诊断、诊疗经过、出院诊断、出院情况、出院医嘱、医师签名等。

第二十七条 死亡记录指经治医师对死亡患者住院期间诊疗和抢救经过的记录，应当在患者死亡后24小时内完成。内容包括人院日期、死亡时间、入院情况、入院诊断、诊疗经过(重点记录病情演变、抢救经过)、死亡原因、死亡诊断等。记录死亡时间应当具体到分钟。第二十八条 死亡病例讨论记录是指在患者死亡一周内，由科主任或具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师主持，对死亡病例进行讨论、分析的记录。内容包括讨论日期、主持人及参加人员姓名、专业技术职务、讨论意见等。

第二十九条 医嘱是指医师在医疗活动中下达的医学指令。

医嘱内容及起始、停止时，间应当由医师书写。

医嘱内容应当准确、清楚，每项医嘱应当只包含一个内容，并注明下达时间，应当具体到分钟。

医嘱不得涂改。需要取消时，应当使用红色墨水标注“取消”字样并签名。

一般情况下，医师不得下达口头医嘱。因抢救急危患者需要下达口头医嘱时，护士应当复诵一遍。抢救结束后，医师应当即刻据实补记医嘱。

医嘱单分为长期医嘱单和临时医嘱单。

长期医嘱单内容包括患者姓名、科别、住院病历号(或病案号)、页码、起始日期和时间、长期医期医嘱内容、停止日期和时间、医师签名、执行时间、执行护士签名。临时医嘱单内容包括医嘱时间、临时医嘱内容、医师签名、执行时间、执行护士签名等。第三十条 辅助检查报告单是指患者住院期间所做各项检验、检查结果的记录。内容包括患者姓名、性别、年龄、住院病历号(或病案号)、检查项目、检查结果、报告日期、报告人员签名或者印章等。

第三十一条 体温单为表格式，以护士填写为主。内容包括患者姓名、科室、床号、入院日期、住院病历号(或病案号)、日期、手术后天数、体温、脉博、呼吸、血压、大便次数、出人液量、体重、住院周数等。

第三十二条 护理记录分为一般患者护理记录和危重患者护理记录。

一般患者护理记录是指护士根据医嘱和病情对一般患者住院期间护理过程的客观记录。内容包括患者姓名、科别、住院病历号(或病案号)、床位号、页码、记录日期和时间、病情观察情况、护理措施和效果、护士签名等。

危重患者护理记录是指护士根据医嘱和病情对危重患者住院期间护理过程的客观记录。危重患者护理记录应当根据相应专科的护理特点书写。内容包括患者姓名、科别、住院病历号(或病案号)、床位号、页码、记录日期和时间、出入液量、体温、脉搏、呼吸、血压等病情观察、护理措施和效果、护士签名等。记录时间应当具体到分钟。

第四章 其 他 第三十三条 住院病案首页应当按照《卫生部关于修订下发住院病案首页的通知》(卫医发[2001]286号)的规定书写。

第三十四条 特殊检查、特殊治疗的含义依照1994年8月29日卫生部令第35号《医疗机构管理条例实施细则》第88条。

第三十五条 中医病历书写基本规范另行制定。

第三十六条 本规范自2002年9月1日起施行。

第五篇：幼儿园管理基本规范(试行)

XXXX镇幼儿园管理基本规范(草稿)试行

一、办园方向

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和幼儿成长规律，面向全体幼儿，为幼儿全面健康和谐发展奠定基础。

二、园所管理

2、高都镇中心小学本着统一规划、合理布局、方便入园的原则，在全镇规划设置6处幼儿园,并规定凡规划范围内已经举办合格幼儿园的，不得再批准新建幼儿园。规划范围内有超过规定数量的幼儿园，要通过合并、撤并、移址等多种方式逐步予以规范，避免无序竞争。

3、各新建（迁建）幼儿园项目的规划设计和建设要依照山东省教育厅《幼儿园办园标准》进行，尤其是要对幼儿园用地面积、园舍建设面积、活动及辅助用房使用面积、办公及辅助用房使用面积、生活用房使用面积等重要指标严格把关，切实加强幼儿园建设管理的科学化、规范化和标准化，促进幼儿教育的均衡发展。

4、办好示范性幼儿园。准备集全镇之力建一处达市级一类幼儿园标准的中心示范幼儿园，要充分发挥村集体及学校办园主 1 动性，加快发展村集体办幼儿园，确保在取缔不合格幼儿园后，适龄幼儿都能顺利入园生活和学习。

5、大力加强园所管理和园所文化建设，优化园所环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围。

三、园务管理

6、实行园长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治园，实行园务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理幼儿园。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与园所管理，监督幼儿园日常教育教学工作。

7、完善园所常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖园所全面工作、符合素质教育需要和园所实际的管理规章。建立健全各种管理档案。

四、教育教学管理

8、各幼儿园要充分尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，关注个别差异。

9、根据《山东省中小学教材和教辅材料管理规定》，我校统一选用经山东省中小学教材审定委员会审定、列入《山东省中小学幼儿园教学用书目录》、由明天出版社出版的幼儿园教师用书和配套的幼儿用书，除此以外，任何幼儿园不得选用其他用书，不得以任何形式强迫家长征订和购买幼儿读物和家长读物，严禁 2 使用学前班和小学教材。

10、遵循“幼儿园一日活动皆课程”的原则，科学安排幼儿一日活动，不随意增减课程和课时。因地制宜开发园本课程，形成特色。按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》中规定的健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域的教育内容与要求进行教育教学活动。

11、幼儿园不能随意增设英语、写字、珠心算等课程，需要开设英语等课程的，必须经由市教育局批准；严禁给幼儿布置书面家庭作业，不得有“小学化”和“学科化”倾向；严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿，侮辱幼儿人格；严禁迎合个别家长不科学的教育思想，随意设置课程，加重幼儿学习负担以及进行市场炒作的急功近利做法。

12、幼儿园在正常教育教学活动时间内不得举办兴趣班并单独收费。幼儿园在一日活动时间之外（包括工作日的下午5点以后或双休日、节假日）举办兴趣班、特色班或实验班等，须经县级教育行政部门审查批准后方可招生。

13、幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度。两餐间隔时间不得少于三小时半。幼儿户外活动时间在正常情况下，每天不得少于二小时，寄宿制幼儿园不得少于三小时。

14、实行园本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意 3 见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

五、幼儿管理

15、规范招生秩序，限制班额。幼儿园要优先招收3～5周岁幼儿入园，满足学前三年幼儿入园需求，具备条件者可适当向下延伸，进行托幼一体化教育。按照《幼儿园工作规程》的规定，按年龄分班，控制班额，其中小班25 人，中班30人，大班35人。每班不得超过规定班额5人。

16、以《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》为依据，加强幼儿日常管理，培养幼儿良好行为习惯。面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。

17、合理地组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。

六、教师管理

18、以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、组织幼儿活动；尊重幼儿人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚幼儿，维护幼儿的合法权益。

19、执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。重视教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展 4 中长期规划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高。

20、依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课。

七、评价管理

21、建立促进幼儿全面发展的评价体系。教育评价是幼儿园教育的重要组成部分。教师应自觉地运用评价手段，了解教育活动对幼儿发展的适宜性和有效性，以利调整、改进工作，提高保教质量。

22、教育活动评价的过程，是教师运用幼儿发展知识、学前教育原理等专业知识于教育实践，分析问题、解决问题的过程，也是教师自我成长的重要途径。教育活动评价应以教师自评为主，同时发挥教师群体的智慧和合作精神，共同研究、共同提高。

23、教育活动评价应结合教师的实际工作，自然地伴随着整个教育过程进行。幼儿的行为反应和发展变化是对教育工作最客观、直率、真实的评价，教师要关注幼儿的反应和变化，把它看作重要的评价信息和改进工作的重要依据。

八、财务管理

24、认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全幼儿园经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。严格执行幼儿园收费标准，认真编制幼儿园预算，依法组织幼儿园收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，5 完善内部管理制度。坚持勤俭办园方针，提高教育经费使用效益。

25、加强资产和园舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全园舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。

26、加强园舍和校园环境管理。按规定进行园舍的建设和管理，未经批准不随意改动园舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借园舍。按规定、标准要求，对园舍进行维护、维修和保养。建立健全园舍安全预警机制，定期对园舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。

九、安全管理

27、根据国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等规章和规范性文件，加强幼儿园安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。

28、加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织幼儿户外活动要有安全措施；组织幼儿园外活动要有安全保障计划。

29、定期对园舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。

30、加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立幼儿休息室安全管理制度，落实管理责任。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。

十、卫生管理

31、根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的园所卫生工作制度并严格执行。

32、将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行园所食品卫生监督量化分级管理，提高园所饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。

33、制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

34、高度重视健康教育工作，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强幼儿健康卫生意识，增加幼儿健康卫生知识，促使幼儿养成良好卫生习惯。

35、按照要求开展教学卫生监督工作，确保幼儿食堂、休息室、活动室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和幼儿坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。