关于认真排查整治软弱涣散村级组织工作的通知

第一篇：关于认真排查整治软弱涣散村级组织工作的通知

关于认真排查整治软弱涣散村级组织通知

各县（市）区、开发区党（工）委组织部：

今年下半年，全市村级党组织和村民委员会任期届满，将按期进行换届选举。为了确保全市农村尤其是软弱涣散村的“两委”班子换届选举工作顺利进行，各地要按照“先整治、后换届”的原则，认真组织开展排查整治软弱涣散村级组织工作，为新一届村级组织换届选举营造一个风清气正的环境。现将有关事项通知如下：

一、逐村排查，全面掌握村级组织的基本情况。各地要采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，对所有村级组织逐一进行排查和考评，逐乡镇建立台帐。具有下列情形之一的，应当列为集中整治对象：一是村级组织领导班子不团结，软弱无力，在党员和群众中缺乏号召力，村级各项工作在当地长期处于落后状态；二是党组织工作不能正常开展，党员教育管理措施不力，活力不强，难以发挥战斗堡垒和先锋模范作用；

秀人才，培养村级后备干部；对于宗族宗教势力或黑恶势力干预村务，社会治安混乱的村，要组织公安机关进行专项打击和整治；对于个别村级组织、村干部利用职权贪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虚作假，非法占有集体财产，村干部参与和袒护黄、赌、毒、霸，在群众中造成恶劣影响的，要严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理；对村级财务、账务和资产管理混乱的，要组织专班进行清理、审计和核实登记，尤其是要做好村级组织办公活动场所的资产登记，确保换届后正常移交；对干群关系紧张的村，要集中精力、集中财力，抓好整改，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三、加强领导，切实抓好工作落实。各地要高度重视排查整治软弱涣散村级组织工作，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保此项工作落到实处。县（市）区要成立集中整治工作督导组，根据整治工作台帐，不定期进行明察暗访，及时掌握整治工作进展情况，督促解决问题，防止形式主义、防止走过场。乡镇党委要切实履行职责，定期研究集中整治工作，分析存在问题，明确下一步工作目标。市、县直部门

第二篇：②1、关于开展整治软弱涣散村级组织工作的通知

**发„2007‟25号

中共**镇委员会

关于印发《**镇开展整治软弱涣散村级组织

工作方案》的通知

各村党支部、村民委员会：

根据镇党委《关于开展排查整治软弱涣散村级组织工作的通知》精神，经镇党委同意，决定在全镇集中开展全镇软弱涣散村级组织整治活动。现将整治方案印发给你们，请对照相关内容，认真开展整治工作。

二○○七年八月二十日

**镇开展整治软弱涣散村级组织

工 作 方 案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以加强村级领导班子建设，解决村级组织中存在的突出问题，增强农村经济发展后劲为重点，坚持思想整顿和组织整顿并举，普遍整顿和重点整顿相结合，通过对村级组织进行集中整顿建设，积极推进农村基层党组织建设，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持群众路线。相信群众，依靠群众，通过深入发动群众，查找突出问题，认真加以整改。问题的解决要以群众满意为最高标准。

2、坚持教育引导。利用多种形式，宣传党的路线、方针、政策，加强对党员、干部的教育培训，整顿作风，统一思想，凝聚人心。同时，严厉打击农村各种邪恶势力和违法犯罪行为。

3、坚持分类指导。从实际出发，根据基层组织的不同情况，分别制定针对性措施，不搞一刀切。

4、注重工作方法。严格政策界限，注意把握方向，讲究工作方法，防止激化矛盾、诱发新的不稳定因素。

三、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带好一个有创造力、凝聚力和战斗力的班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责、星级管理，发挥好党员作用，重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情发展的好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

四、基本要求

1、镇党委成立整治工作专班，由镇领导挂点镇直部门帮扶。镇党委委员、组织委员戴君华整治工作领导小组组长。

2、各村也要成立相应的领导机构，建立工作专班，乡镇党委书记为整改工作的第一责任人，分管副书记或组织委员为具体责任人，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。各村要针对每个村的具体情况制订切实可行的整改方案，指导和督促抓好集中整治工作，重点帮助健全组织，建好阵地，开展活动，理清思路，解决问题，尽快扭转后进局面；对矛盾特别多，群众意见大，长期处于瘫痪状态的村级组织，镇党委将派出得力专班，驻村开展整治工作；对本村一时没有合适人选的后进村，要选派优秀公务员（党员）到村任党组织第一书记，帮助抓班子、带队伍、促发展。对于个别村党组织、村干部利用职权贪占截贸，公款私用，索拿卡要，弄虚作假，非法占有集体财产，在群众中造成恶劣影响的，要严肃查处，并将处理意见上报镇党委，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。整个整治工作9月10日开始，11月31日结束。

3、考核验收（12月1日-12月20日）。集中整治工作结束以后，各村要逐村进行自查，镇党委进行检查，区委要进行复查。镇党委将把排查整治软弱涣散村级组织工作纳入各村党支部履行抓基层党建工作责任制的重要内容，并作为评选表彰先进基层党组织的重要依据进行严格检查考核。

第三篇：软弱涣散党组织整治材料

xx镇软弱涣散基层党组织整顿工作

汇报材料

自整顿软弱涣散基层党组织工作开展以来，镇党委高度重视，把它作为开实现社会稳定和长治久安的重要任务，结合当前开展的十二项专项行动，大力整顿xx个村级软弱涣散党组织，努力夯实服务群众“最后一公里”的组织基础，整顿工作取得了一定成效，现向各位领导汇报如下，不妥之处，望批评指正。

一、开展的主要工作

（一）深入调查摸底，制定工作方案。成立由镇党委书记种社峰同志为组织长的工作组，对xx个村的两委班子逐一摸底调查，按照三个步骤进行分类定级，确定了xx个软弱涣散行政村。通过召开党员大会和村民代表会议，开展谈心交心；召开座谈会，分析会等形式，广泛征求党员群众意见，同时采取走访调研等形式，全面了解存在的问题，深入分析原因，找到整治转化工作突破口，制定了工作方案。

（二）建立台帐，理清思想抓整顿。针对各村存在的不同问题，制定了“一村一策”方案，按照“六抓六解”思路，即：抓“两委”班子调整，着力解决软的问题，抓班子成员素质，着力解决庸的问题，抓党员思想转变，着力解决懒的问题，抓社会稳定，着力解决乱的问题，抓经济发展，着力解决穷的问题，抓制度建设，着力解决散的问题。从转作风、强班子、建队伍、提能力、建制度和解难题等方面入手，逐个建立整顿台帐，切实做到目标要求、工作步骤、措施办法、整顿责任“四明确”。并且将所在村的整改落实台账张榜公示，让群众监督整改效果。

(三)加强组织领导，强化整顿帮扶责任，选优配齐了村“两委”干部，健全村团支部和妇代会等群众组织，妇代会主任100%进“两委”班子，由协警担任团支部书记，保证了村级团组织和妇代会负责人的稳定性。实行整顿销号制，明确党委书记是第一责任人，组织委员是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，充分发挥领导干部的示范带头作用，通过签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。目前全镇调整村党支部书记x名，村两委班子成员xx名。

(四)强化教育，健全规章制度。坚持从思想源头上整顿软弱涣散村级党组织，落实每周至少组织两次党员学习制度，党员干部带头到农家书屋看书读报，通过阅读书籍、运用远程教育平台的方式，丰富学习形式，增强党性意识，通过前期对xxx名农民党员培训来看，效果明显。进一步健全三会一课和民主生活会制度，完善为民服务办结时限机制和村规民约制度，确保为民办实事。

二、取得的成效

一是村班子向心力有所增强。选优配齐班子后，镇党委加大了对村班子的政治理论学习力度，增强了村班子战斗力。比如x村蒙面妇女前期较多，部分干部党员不敢发声亮剑，遇到问题绕着走，班子调整后，首先，对宗教氛围浓这一症结进行了整治，效果明显。其次，各村分别成立一支篮

球队、一支排球队及xxx人的舞蹈队，进行丰富多彩的文体娱乐活动。第三，扎实开展大宣讲活动。

二是干部作风有所转变。通过落实维稳各项措施责任制，干部作风有一定转变，比如，对收押人员家属思想状况的掌握，对拾花工回来及时走访等工作来看，干部主动作为、积极作为意识在逐渐增强。

三是落实各项制度明显好于以前。如：村务财务公开制度。要求每月xx号之前必须进行公开公示，接受群众监督。所有村的低保全部进行重新确定，在确定前各村成立了领导干部为组长，住村工作组长和支部书记为副组长，大队长、妇女主任、会计、副书记为成员的领导小组，各小组成立了x人评审小组，即：小组长和x名农民代表。

三、存在的问题

一是通过整顿工作，党员干部理论虽有一定的进步，但还没有将着眼点和着力点的重心放到维护社会稳定和长治久安上来。

二是个别党员干部，对组织工作还是不够热心，积极性不高，工作中不够大胆，怕得罪人。

三是宣传教育力度还不够大。特别是对8090后的宣传力度。

四是党员的模范带头作用发挥还不明显。

四、下步打算

一是进一步建立健全制度。建立一套科学、合理、实用、可行的制度，形成长效机制，依靠制度来抓工作落实。

二是充分发挥工作组的作用。坚持围绕“三个坚决”，认真落实六项任务，深入开展严打专项行动，落实工作组帮带责任。

三是抓好党员教育管理工作。严格落实发展党员十六字方针，严把党员发展关，做到“宁缺勿滥”。继续落实党员干部周五学习制度。

四是结合十二项专项行动，抓好干部作风建设。落实责任制，对每一项专项行动进行细化，整治不作为、慢作为、乱作为的现象，下大力气解决一些党员干部为民服务意识不强、工作方法简单粗暴的问题。

五是全面做好整顿工作验收销号工作。计划于1月底销号一个村，2月底前销号两个村，3月底前全部销号完毕，迎接上级的检查验收工作。

通过我镇各级干部的共同努力，使整顿工作取得了阶段性的成效。同时，整顿工作扎实的进行，增强了我镇基层党组织的战斗力、创新力，提高了党员干部的整体素质，进一步改变了党员干部的作风，推进了各项工作卓有成效的开展。

第四篇：开展排查整治软弱涣散的分场党政组织活动工作方案

根据全场《涉稳问题排查化解和社会治安专项整治“百日行动”工作方案》的部署和精神，为了充分发挥基层党组织在社会治安综合治理工作中的核心作用，维护社会稳定，确保党的十七大顺利召开，经研究决定，从现在开始至10月20日，在全场开展整治软弱涣散基层党政组织的活动。工作方案如下：

一、指导思想和目标

以“

三个代表”重要思想为指导，紧密结合在新的起点上深化“三项创建”活动，坚持标本兼治，重点对各农林业分场党政组织进行全面细致的排查整治，切实推进农村基层组织“五型”建设，实现“组织活力强、党员素质强、制度保障强、核心作用强”的“四强”堡垒创建目标。

二、工作方法

运用民主评议方法整治软弱涣散分场党政组织，以整治分场领导班子、解决突出问题为重点，坚持思想整治和组织整治相结合，上级组织帮助整治和提高分场组织解决自身问题的能力相结合，自我剖析和群众评议相结合，整治软弱涣散的分场党政组织和宣传分场党政组织先进典型相结合。

三、评议内容

运用民主评议方法整治软弱涣散分场班子围绕以下内容来评议：（1）是否存在以权谋私、贪污受贿、违法乱纪的问题；（2）是否存在执行上级组织的决策部署不力，有令不行、有禁不止的问题；（3）是否存在决策 不民主，重大问题不通过集体讨论的问题；（4）是否存在不团结、不协调，产生内耗，影响工作的问题；（5）是否存在工作作风漂浮，搞形式主义、做表面文章的问题；（6）是否存在开展社会治安工作责任心不强、力度不够的问题；（7）是否存在增加群众负担的问题；（8）其它问题。

四、工作步骤

各分场党支部要在近期内，对班子状况进行一次全面的自查自纠，确定需要整治的问题，并结合实际制定切实可行的整治工作实施方案。

在整治软弱涣散的分场党政组织工作中，总场将派出专门的工作组，主要采取以下方法进行整治：

1、实行开门整治，广泛征求群众意见（7月30日至8月15日）。采取召开座谈会、个别谈心、设立意见箱等多种方式，广泛征求群众对分场班子和班子成员的评议意见，召开村民代表大会（含部分或全部党员）对分场班子和班子成员 进行民主评议和测评（样表附后）。召开班子民主生活会，采取自己查、同志提、领导点相结合的办法，开展批评与自我批评，在认真查摆问题的基础上，修改和完善自我剖析材料。工作组要对民主测评、班子民主生活会等主要环节重点把关，切忌走过场，确保整治活动取得实效。

2、针对不同问题，实施组织整治（8月16日至9月30日）。综合分析对软弱涣散分场班子的民主评议意见和测评结果，找准分场班子和班子成员存在的突出问题，区别不同情况进行帮教和组织整治。属于班子成员不称职的，要及时调整，对以权谋私、贪污受贿、违法乱纪的，要依照法纪严肃处理；属于班子成员缺额不齐的要补充加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，要及时下派优秀干部任职；对有黑恶势力、宗族家族势力干预的分场党政组织，要通过加大打击黑恶势力的力度，弱化宗族家族影响，彻底改变凝聚力差、战斗力弱的面貌。

3、搞好总结提高，建立长效机制（10月1日至10月20日）。对整治工作进行回顾总结，对整治中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。完善工作制度，建立加强和改进农村基层党政组织建设工作的长效机制。各场属党支部将整治工作总结于10月30日前报总场组织办。

五、几点要求

1、广泛宣传。要充分利用会议、广播、简报、墙报等形式，大力宣传整治的目的、意义、方法和有关要求，提高软弱涣散分场领导班子成员的思想认识，广泛发动基层党员群众积极参与。

2、加强领导。各农林业分场要成立抓整治软弱涣散班子工作的专门机构，定期召开整治工作汇报会，及时研究解决整治工作中出现的问题。总场也将派出一批思想政治素质高、工作作风扎实、熟悉农村工作的干部组成工作组，负责督促、指导软弱涣散分场党政组织的整治工作。

3、积极宣传先进典型。在整治活动中，总场将大力宣传一批在基层工作中涌现出来的班子强、特色明、变化大、效果好的分场党政组织，充分发挥先进分场组织对软弱涣散分场组织的示范带动作用。要及时发现、总结、宣传整治工作的成功经验，通过鼓励和引导，提高软弱涣散分场组织解决自身问题的能力。

第五篇：下功夫整治软弱涣散党组织

下功夫整治软弱涣散党组织

——论扎实开展党的群众路线教育实践活动

党的基层组织，是我们党全部工作和战斗力的基础。基层党组织有力量，党才有生命力。整顿软弱涣散基层党组织，是教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是夯实基层基础、加强基层服务型党组织建设的重要举措。

近些年，我市在基层党组织建设上下了很大功夫，也取得了一些实实在在的效果，创造了“党组织孵化中心”、“网络e支部”、“六六群众工作制”等经验。但应该看到，党组织班子整体战斗力不强、组织制度执行不到位、民主管理欠缺、服务能力不强、基层矛盾纠纷化解力度不大等问题还在各地不同程度存在，严重影响了基层组织建设整体水平的提升，损害了党在人民群众中的形象。俗话说：“绳在细处断，冰在薄处裂。”基层党组织软弱涣散的问题不解决，党的群众路线就贯彻不到位，群众反映最强烈的问题就很难得到根治，就可能令群众对活动失去信心，进而影响到全面深化改革、推动“五水共治”、实现“三城一市”的整体进程。全市各级党组织一定要增强紧迫感和责任感，切实履行好担负的党要管党、从严治党的政治责任，下大力气对软弱涣散基层党组织进行整治。

整治软弱涣散党组织，首先需要对软弱涣散基层党组织存在的问题来一次大排查、大扫除，从而全面了解基层党组织运行情况。把问题最突出、群众意见最大、整改难度最高的基层党组织纳入整顿转化对象，逐个进行分析研究，分门别类列出需要解决的重点问题清单，进行登记造册，建立工作台账，实行挂图作战。

整治软弱涣散党组织，必须发扬“钉钉子”精神，对排摸确定的软弱涣散基层党组织，各地各单位要明确整转责任、落实领导联系帮扶机制、精心制定整转方案、坚持分类施策推进整转、强化考核验收、注重抓好整转工作成果转化。为此，要坚持“书记抓、抓书记”，层层落实第一责任人的责任，真正将整治落到实处，避免“沙滩流水不到头”。

整顿软弱涣散基层党组织的总体思路、目标任务已经明确，只要各级党组织拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，就一定能够改变目前一些基层党组织软弱涣散的现状，把全市基层党组织建设提高到一个新水平，为嘉兴的经济社会发展提供强有力的组织保证。