小型水利工程确权登记作业保密责任书

第一篇：小型水利工程确权登记作业保密责任书

保 密 责 任 书

甲方: 乙方：

为加强涉密测绘基础成果的管理，贯彻落实《中华人民共和国测绘法》，《中华人民共和国保守国家秘密法》，《中华人民共和国测绘成果管理条例》，《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等法律法规，确保国家测绘成果安全、保密，促进测绘成果合法、有效利用，防止发生失泄密事件，防范非法使用行为，特签订涉密测绘成果安全保密责任书：

一、根据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字〔2003〕17 号）、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》（BMB20-2007）规定，确权登记所涉下列数据和网络应纳入安全保密范围：

（一）数字正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）等数据；

（二）由正射影像图解译的地块、道路、水系、居民地等数据及县、乡、村三级行政界线数据组成的矢量数据；

（三）由 DOM 数据打印的调查工作底图；

（四）处理和存储涉密数据的计算机和网络；

（五）农村居民户籍信息等。

二、本次乙方在xxx拷贝的xx镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX镇的数字正射影像数据资料仅限于XX区小型水利工程确权登记颁证使用。不得擅自复制、转借、转让，未经XX市XX区XX局批准，乙方不得以任何形式向第三方提供该XX区数字正射影像数据资料。

第二篇：东源县小型水利工程确权发证暂行办法

东源县小型水利工程确权发证暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范本县小型水利工程管理体制改革确权发证工作，根据《水利部财政部关于印发<关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见>的通知》（水建管„2013‟169号）、《关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》（粤水建管„2014‟69号）、《广东省水利工程管理条例》及其他有关规定，结合我县实际，制定本暂行办法。

第二条 小型水利工程确权是指对小型水利工程所有权、使用权和其他权利的确认、确定。

第三条 在本县行政区域内实施小型水利工程管理体制改革确权发证的，适用本办法。

第四条 本县行政区域内国有（集体）农村小型水利工程包括发改部门、财政部门、扶贫部门等所建设并已投入使用的小型水利工程，具体确权范围如下：

(一)小型水库。即总库容100万立方米～1000万立方米（不含）的小（1）型水库和总库容10万立方米～100万立方米（不含）的小（2）型水库。

(二)中小河流及其堤防。包括流域面积小于3000平方公里的河流及在其上兴建的防洪标准小于50年一遇的3级以下堤防，防潮（洪）标准小于20年一遇的海堤及沿堤涵闸。(三)小型水闸。即最大过闸流量20立方米每秒～100立方米每秒（不含）的小（1）型水闸和最大过闸流量小于20立方米每秒的小（2）型水闸。

(四)小型农田水利工程及设备。主要包括控制灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩以下的农田水利工程，大中型灌区末级渠系及量水设施等配套建筑物，喷灌、微灌设施及其输水管道和首部，塘坝、堰（陂）闸、机井、水池及装机功率小于1000千瓦的泵站等。

(五)小型农村供水工程。日供水量小于1000方以下的农村集中式供水工程。

(六)小型水电站。包括单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。

第二章 小型水利工程确权发证原则

第五条 按照有关法律法规和上级文件规定及本县实际情况，小型水利工程按以下原则确权划界：

（一）小型水利工程确权划界只是对该水利工程地面建筑设施的所有权、使用权、管理权进行确权划界，土地原有性质和权属不变；

（二）小型水利工程确权划界的四至范围可以以该水利工程项目所在地明显的小地名或永久性参照物确定；小型水利工程的管理范围、保护范围按照《广东省水利工程管理条例》及有关规定确定。

第六条 小型水利工程国有或集体所有性质按以下原则确定：

（一）明晰工程产权。按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”的原则，结合基层水利服务体系建设、农村产权制度改革的要求，落实小型水利工程产权。由县人民政府或其授权的部门负责工程产权界定工作，确因历史原因暂无法确认产权的，也需根据群众意愿和受益情况确定其管理使用权。要根据实际条件，对小型水利工程进行确权划界。县级人民政府应按照“先公示再发证”的程序，依法依规向明晰产权的工程所有者颁发《东源县小型水利工程权证》，《东源县小型水利工程权证》设立工程所有权人，产权证书须载明工程功能、管理与保护范围、土地用途与其他限制条件、产权所有者及其权利与义务、有效期等基本信息。

1、产权归个人所有。个人投资修建的小型水电站工程、水池、水井等工程。

2、产权归投资者所有或按投资者意愿确定产权。社会资本投资兴建、购买的小型水电站等工程。

3、产权归受益户共同所有。受益户共同出资兴建的塘坝、水池、联户供水、小型泵站等工程。

4、产权归农村集体经济组织所有。农村集体经济组织投入为主修建的小型水库、小型水闸、小型灌区、小型泵站、小型水电站工程、村级集中供水等工程。

5、产权归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织所有。国家投资为主兴建的小型水库、中小河流及堤防工程、小型水闸、小型泵站、小型水电站工程、村镇集中供水、小型灌区等工程，具体由当地政府或其授权部门根据国家有关规定确定。

6、产权混合所有。对于多种投资渠道建设的水利工程，不能明确划分产权主体归属或投资主体有异议的，要按照投资份额确定产权份额。

7、产权归属已明晰的工程，维持现有产权归属关系。对非国家投资水利工程，产权人明确放弃产权的，由县人民政府或其授权的部门，依法确认其管理使用权。

县水务局负责县管小型水利工程产权界定工作，镇、村委会负责辖区其他小型水利工程产权界定工作，工程权属界定后，报县领导小组办公室审定、核准。由县人政府颁发产权证书。

水利工程颁证后，要在尊重事实、尊重历史沿革的前提下确保水利工程安全运行，不许擅自改变水流方向或供水对象，造成对下游工农业生产用水的损害。

第七条 本县小型水利工程权属证书权属类别确定及颁发原则：

（一）土地权属及工程所有权明确的小型水利工程颁发产权证；

（二）土地权属不明确或有争议，但工程所有权明确的小型水利工程颁发所有权证；

（三）小型水利工程所有权权属有争议，经多次协调仍解决不了，但使用权或管理权明确清晰的，根据实际情况颁发使用权证或者管理权证；

（四）小型水利工程产权（含所有权、使用权、管理权）争议分岐意见较大，经多次调解不能确认产权的，搁臵产权暂不予颁发权属证书，由工程所在地乡（镇）人民政府落实工程管护主体，签订工程管护责任书。

第三章 确权发证程序

第八条 小型水利工程确权发证的基本程序：

（一）权属调查；

（二）权属调查表审查；

（三）权属人申请；

（四）水利工程权属审批登记、公示；

（五）复核；

（六）核准；

（七）发证。

第九条 各乡（镇）人民政府是本行政辖区小型水利工程权属申请、调查、登记的审查机关。

县水行政主管部门是本县小型水利工程权属申请、调查、登记的复核机关，负责承办权属核准、发证的具体工作。

县人民政府是本行政区域小型水利工程权属的发证机关。

第十条 小型水利工程权属调查，由县体小型水利工程管理体制改革领导小组办公室会同各乡（镇）人民政府对本辖区内农村小型水利工程基本情况、工程水文边界、产权、管理权、经营权等情况进行细致的调查摸底，并填写《东源县小型水利工程权属调查表》。权属调查应坚持“公平、公开、公正”的原则，尊重历史形成的自然范围，根据小型水利工程竣工图、设计图、平面布臵图等资料并结合现场调查核实的办法进行。

第十一条 乡（镇）人民政府负责对辖区内小型水利工程的《东源县小型水利工程权属调查表》进行审查，经审查通过后由工程权利人提交申请并进行权属登记审批。

第十二条 小型水利工程确权由权利人提出申请，对于共同使用的小型水利工程的确权申请，可由相关的受益村团体、用水户共同协商，联合进行确权申请。小型水利工程权利人提出申请时，需提交以下资料：

（一）申请书；

（二）相关的小型水利工程权属登记审批表；

（三）权利人的有效身份证复印件（包括主要负责人、共同权利人身份证明）。

第十三条 登记机关应当对小型水利工程权利人提交的申请登记材料进行严格审查，认为小型水利工程权利人提交 的申请材料符合本办法规定的，应及时予以受理；认为不符合规定的，应说明不予受理的原因或者告知权利人需要补充的材料。

第十四条 登记机关对已经受理的登记申请，应自受理之日起3个工作日内进行审查，对审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起10个工作日内予以登记：

（一）申请确权的工程四至界限、面积等数据准确；

（二）申请确权的工程权属证明合法有效；

（三）申请确权的工程无权属争议；

（四）申请确权的工程附图中地物标志与实地相符。第十五条 小型水利工程权属登记包括初始登记、变更登记和注销登记。

第十六条 对经审查不符合本办法规定登记条件的申请，登记机关不予登记。对不予登记的申请，登记机关应以书面形式告知不予登记的原因。

第十七条 县水行政主管部门对小型水利工程资料、权属调查资料、权利人申请资料等档案资料进行复核无异议后按规定确定工程权属，由工程权属申请人填写《东源县小型水利工程权属登记审批表》，并在所在地乡（镇）和涉及的村委会进行公示，公示期不少于7天。在公示期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议，登记机关应对其所提出的 7 异议进行调查核实，若有关利害关系人提出的异议确实合法，理由充分的，登记机关应暂停登记。

第四章 审批和发证

第十八条 经小型水利工程权利人核对签名、登记机关审查、公示无异议的小型水利工程权属登记，应将《东源县小型水利工程权属登记审批表》报送复核机关复核，复核机关应在7日内提出复核意见，并送达发证机关核准。经发证机关核准通过后，应及时颁发《东源县小型水利工程权属证书》。对未经核准的，权利申请人应根据复核意见补充相关资料或重新申请审查登记。

第十九条 小型水利工程权属登记审批发证，按照先明确工程权属，后造册登记审批，再核发证书的程序进行。

在本次小型水利工程管理体制改革中，产权已明确的工程，按明确的权属登记核发产权证书。

在本次小型水利工程管理体制改革中产权不明确、有争议纠纷等历史遗留问题的工程，在本次小型水利工程管理体制改革后由当地乡（镇）人民政府、乡（镇）水管所负责理顺权属关系、协调处理争议纠纷等历史遗留问题后，明确权属后按程序进行权属登记审批核发权属证书。

在本次小型水利工程管理体制改革后新建的小型水利工程，根据“谁投资、谁所有、谁受益”的原则明确产权，进行权属登记核发权属证书。

第二十条 《东源县小型水利工程权属证书》按统一组合编码编号。组合编码形式为：东水证字（××××）第××××号（括号中4位数为发证时间码，如2018，后面4位数为发证机关自编连续序号码，从0001—9999，中间不留空号）。

第二十一条 《东源县小型水利工程权属证书》的有效期限按照小型水利设施和第二轮农田承包期限同步的原则确定。

本次小型水利工程权属证书有效期从取得权属证书之日起，至2028年12月31日止；本次小型水利工程管理体制改革后逐步明确的农村小型水利工程和新建的农村小型水利工程，有效期从取得《东源县小型水利工程权属证书》之日起，至2028年12月31日止。

第二十二条 县水行政主管部门和乡（镇）水管所应配备专（兼）职人员及必要的办公场所、办公设施，建立小型水利工程权属登记档案。乡（镇）在建立原始登记表格和相关材料档案的同时，要建立电子档案。县水行政主管部门要建立复核资料档案和电子档案。

第二十三条 登记机关应将登记档案的有关内容向社会公开，并接受公众查询。

第二十四条 《东源县小型水利工程权属证书》如有错漏登记、丢失或损坏的，有关权利人要及时到原登记机关申请更正或者补办相关证件。

第五章

变更和注销

第二十五条 小型水利工程权属发生变更的，权利人应当到初始登记机关申请变更登记。

第二十六条 小型水利工程被依法征收、征用或者其他原因造成设施灭失的，原小型水利工程权利人应当到初始登记机关申请注销登记。

第二十七条 小型水利工程权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提供下列资料：

（一）小型水利工程变更登记申请；

（二）小型水利工程权属证书；

（三）小型水利工程依法变更或者灭失的有关证明。

第六章

附则

第二十八条 本办法由东源县水行政主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：容小型水利工程确权发证暂行办法

容县小型水利工程确权发证暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了明晰小型水利工程产权，明确管护主体和责任，落实管护经费，规范小型水利工程管理工作，根据《广西壮族自治区水利工程管理条例》、自治区《关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案》等文件，结合我县工作实际，特制定本办法。

第二条 小型水利工程确权是指小型水利工程所有权、管理权和使用权的确认、确定过程。

第三条 在容县区域内实施小型水利工程确权发证的适用本办法。

第二章 小型水利工程确权发证原则

第四条 按照上级有关文件规定及本县实际情况，小型水利工程按以下原则确权划界：

（一）小型水利工程确权划界只是对该水利工程地面建筑设施的所有权、使用权、管理权进行确权划界，土地原有性质和权属不变。

（二）小型水利工程确权划界的四至范围可以以该水利工程项目所在地明显的小地名或永久性参照物确定；小型水利工程的管理范围、保护范围按照《广西壮族自治区水利工程管理条例》及有关规定确定。

第五条 小型水利工程国有或集体所有性质按以下原则确定：

（一）“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则；

（二）以国家投资为主兴建的工程，权属归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织其中之一所有；

（三）个人投资兴建的工程，权属归个人所有；

（四）社会资本投资兴建的工程，权属归投资者所有，或按投资者意愿确定权属；

（五）受益户共同出资兴建的工程，权属归受益户共同所有；

（六）以农村集体经济组织投入为主的工程，权属归农村集体经济组织所有；

（七）根据国资委《国家国有资产管理局、水利部关于发布〈水利国有资产监督管理暂行办法〉的通知》（国资产发﹝1996﹞5号）文件第二十三条、第二十五条规定：对于由国家投资、群众投工、投料兴建现由水利部门管理的水利水电工程，1994年3月31日以前兴建的，其形成的资产，全部界定为水利国有资产；凡没有证明属于其他单位或个人的水利资产，依法界定为水利国有资产；

（八）工程产权归属已明晰的，维持现有产权归属关系；工程产权归属不明晰的，由县人民政府或其授权的部门负责工程权属界定工作。

第三章 确权主体

第六条 小型水利工程包括：

（一）小型水库。指总库容量100万立方米～1000万立方 米（不含）的小㈠型水库工程和总库容量10万立方米～100万立方米（不含）的小㈡型水库工程；

（二）小型堤防。指三级以下江河堤防及护岸工程（包括中小河流治理工程）；

（三）小型水闸。指建在河道上独立的小型水闸。即最大过闸流量20立方米每秒～100立方米每秒（不含）的小（1）水闸和最大过闸流量小于20立方米每秒的小（2）水闸。

（四）小型农田水利工程及设备。包括控制灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩以下的农田水利工程,大中型灌区末级渠系(流量小于1立方米每秒)及量测水设施等配套建筑物,喷灌、微灌设施及其输水管道和首部,山塘、陂坝、堰闸、机井、水池(柜)、水轮泵站及装机功率小于1000千瓦的泵站等（灌区以一处为一个单位）。

（五）农村饮水安全工程。包括日供水规模200立方米～1000立方米(不含)的Ⅳ型集中式供水和日供水规模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程、分散式供水工程。

（六）小型水电站。包括单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。

单一农户自建自用的小型水利工程不纳入本次确权范围。第七条 小型水利工程确权主体：

（一）小型水利工程确权实施主体为容县人民政府。

（二）凡属国家投入形成水利资产的小型水利工程，权属确定给国营水管单位、镇人民政府、水利站或农村集体经济组织。

（三）村民委员会或村民小组投入建成的小型水利工程，确认为集体所有小型水利工程，工程权属确定给村民委员会、村民小组或农民用水者协会。

（四）私人投资的小型水利工程，确认为私营所有小型水利工程，权属确定给投资者或其公司。

第八条 小型水库、农村饮水安全工程、灌区工程、小型堤防及中小河流整治工程、小型农田水利工程及设备、小型水电站、小型水闸按以下原则确权：

（一）原国营水管单位管理的小型水库权属确定给国营水管单位，原镇人民政府管理的小型水库权属确定给镇水利站，原村委会管理的小型水库权属确定给镇水利站，原企业投资兴建的小型水库权属确定给企业。存在争议通过协商未达成一致意见的，先与原水库管理单位签订管护协议，暂不颁发产权证。

（二）国家投资兴建的跨镇、村委受益农村饮水安全集中供水工程，权属确定给国营水管单位，由国营水管单位组建水厂进行统一管理。国家投资兴建的单个村民委员会或村民小组受益的农村饮水安全供水工程，权属确认给工程权属所有的村民委员会、村民小组或受益户组建的农民用水者协会。

（三）国有中型灌区总渠和干、支渠权属确定给国营水管单位。支渠以下渠道权属确定给村民委员会、村民小组或农民用水者协会。

（四）小型堤防及中小河流整治工程。我县沿河镇堤防及中小河流整治工程按属地管理原则，权属为国有，确权到堤防所在地镇政府、镇水利站。

（五）小型农田水利工程及设备。包括控制灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩以下的农田水利工程；中型灌区末级渠系（流量小于1 立方米每秒）及量测水设施等配套建筑物；山塘、陂坝、堰闸、机井、水池（柜）、水轮泵站及装机功率小于1000千瓦的泵站原则上权属为集体经济所有，确权到所属地村委会、受益村民小组或农民用水者协会组织。

（六）小型水电站。国家投资兴建的小型水电站权属为国有，确权归原管理单位；个人（社会资本）投资兴建的小型水电站其产权归个人（投资者）所有或按投资者意愿确定权属。

（七）小型水闸。建在河道上独立的小型水闸，其权属为国有，确权到国有水利工程管理单位。

（八）对于权属所有权不明确、存在争议的小型水利工程，明确其管理权和使用权，颁发管理权和使用权的权属证书。

第九条 小型水利工程确权划界范围：

（一）小型水库划界主要包括水库库区（淹没区）划界、水利枢纽工程（大坝、溢洪道、放水设施）划界、水库管理和经营设施的用地划界。

（二）小型堤防划界主要包括库区（淹没区）划界、提防管理和配套设施的用地划界。

（三）小型引水工程划界主要包括水利主体工程（渠道、水槽、水管）划界和配套灌溉渠系工程划界。

（四）小型机电灌溉排水工程划界主要包括水利主体工程（渠道、水槽、排水系统）划界和配套灌溉渠系工程划界。

（五）农村饮水工程划界主要包括水利主体工程（水源、厂区、渠道、水槽、水管）划界和配套供水管路工程划界。

（六）小型水电站工程划界主要包括库区（淹没区）划界、水利枢纽工程（大坝、泄水渠道、水库）划界、电站管理和配套机电设备的用地划界等。

（七）山塘工程划界主要包括库区（淹没区）划界、水利枢纽工程（大坝、溢洪道、放水设施）划界和配套灌溉渠系工程划界。

第四章 确权程序

第十条 小型水利工程确权工作程序，按照权利人先申请，后造册登记审批，再核发证书的程序进行。确权程序要严格实行调查、审查、登记、复核、核准制。

镇人民政府是本辖区小型水利工程确权的调查、审查、登记机关。

县水行政主管部门是本行政区域小型水利工程确权复核机关。

县人民政府是本行政区域小型水利工程确权核准、发证机关。

（一）确权调查

第十一条 确认小型水利工程确权，按先调查摸底，再明晰工程权属程序进行。

小型水利工程确权调查应当坚持“公平、公正、公开”的原则，尊重历史形成的自然受益范围，采取利用已有的小型水利工程竣工图、设计图、平面位臵图等资料结合现场调查核实的办法进行。小型水利工程确权调查，由镇政府、水利站对本镇辖区内小型水利工程基本情况、工程边界现状、所有权、使用权、经营权等情况进行细致的调查摸底，并填写《容县小型水利工程权属 调查表》。镇政府、水利站对权属调查表进行审核，审核后在工程所在地对工程权属现状张榜公示，公示期7日，无异议后由小型水利工程权利人填写发证申请材料（一式三份），经村委会、水利站、镇政府审查盖章后，提交县水利局复核。发证申请材料包括：

（一）关于办理小型水利工程权属证书的申请书；

（二）《容县小型水利工程权属调查表》；

（三）《容县小型水利工程权属登记审批表》；

（四）反映工程现状的图纸、照片；

（五）权属调查公示证明和公示照片。

第十二条 对权属不明确、有争议纠纷的工程，应由镇人民政府负责理顺权属关系，协调处理争议纠纷后，逐步明确权属。调解不成的，可向当地人民法院提请起诉明确权属。明确权属后再按程序进行权属登记审批核发权属证书。

第十三条 对今后新建的小型水利工程，根据“谁投资、谁所有、谁受益”的原则明确权属，明确权属后进行权属登记核发权属证书。

（二）确权审查

第十四条 登记机关应在收到小型水利工程权利人提交的申请登记材料之日起20个工作日内对其提交的申请登记材料进行严格审查，认为小型水利工程权利人提交的申请材料符合本办法规定的，应及时予以受理；认为不符合规定的，应说明不予受理的原因或者需要小型水利工程权利人补充的材料。

第十五条 登记申请材料应当符合下列全部条件：

（一）申请登记的小型水利工程界限、面积等数据准确；

（二）小型水利工程确权证明合法有效；

（三）无权属争议；

（四）工程面貌相对完好，可正常使用并发挥效益；

（五）工程管护人员必须落实到位，制定管理制度，并提供小型水利工程管护责任书。

第十六条 对经审查不符合本办法规定登记条件的申请，登记机关不予登记。在公示期内，有关利害关系权利人如对登记申请提出异议，登记机关应对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系权利人提出的异议确实合法有效的，登记机关不予登记。对不予登记的申请，登记机关应以书面形式向提出登记申请的小型水利工程权利人告知不予登记的原因。

（三）确权登记

第十七条 小型水利工程确权登记包括初始登记、变更登记和注销登记。

第十八条 小型水利工程确权初始登记申请应在本工程所在镇进行造册登记并加以公示，公示时间不少于7日。

第十九条 小型水利工程确权发生变更的，权利人应当到初始登记机关申请变更登记。

第二十条 小型水利工程被依法征用、占用或者由于其他原因造成设施灭失的，小型水利工程权利人应当到初始登记机关申请注销登记。

第二十一条 小型水利工程权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提供下列资料：

（一）小型水利工程权属登记审批表；

（二）小型水利工程权属证书；

（三）小型水利工程依法变更或者灭失的有关证明。

（四）确权复核和发证

第二十二条 经小型水利工程权利人核对签名、登记机关审查、公示时间到期无异议的小型水利工程确权登记，应将发证申请材料及电子版本报送复核机关复核，复核机关应在10个工作日内提出意见，并送达核准、发证机关。核准、发证机关对已核准的，应及时核发《容县小型水利工程权属证书》。对未经核准的，应根据复核意见补充相关资料或重新审查登记。

第二十三条 发现《容县小型水利工程权属证书》有错漏、丢失或损坏的，有关权利人应及时到登记机关申请更正或者补办相关证件。

第二十四条 水利工程划界定权、确权工作所需经费应纳入政府财政预算，采取县、镇、村分级负责，属地管理的办法，其他任何部门不得截留、挤占。

第二十五条 县水行政主管部门、镇人民政府应配备专（兼）职人员和必要的办公设施，建立小型水利工程确权登记档案。镇在建立原始登记表格和相关材料档案的同时，要建立电子档案。

第二十六条 《容县小型水利工程权属证书》有效期的确立，按照农村小型水利工程和农田相配套及农田承包期相同步的原则。

在本次深化小型水利工程管理体制改革中明晰产权的农村小型水利工程，有效期从取得《容县小型水利工程权属证书》之日起，至2038年12月31日止；在本次深化小型水利工程管理体制改革后逐步明晰产权的小型水利工程和新建的小型水利工程，有效期从取得《容县小型水利工程权属证书》之日起，至 2038年12月31日止。

第五章 附则

第二十七条 登记机关应公开登记档案，并接受公众查询。第二十八条 本办法由县水利局负责解释。第二十九条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：小型水利工程

附件：小型水利工程（含饮水安全工程）

质量监督建档材料清单

一、建设单位（项目法人单位）单位应报送的材料

（一）质量监督申报材料（开工前）

1、《水利水电工程质量监督书》。

2、工程项目建设审批文件（包括资金文件）。

3、工程设计方案、图纸（局属工程可由承担工程施工管理的相关队站股室自行保管备查）。

4、设计、监理、施工合同及所有因工程建设产生的合同协议（副本）。

5、建设单位（项目法人）、监理单位、设计单位、施工单位等的基本 情况和工程质量管理体系情况等材料。

（1）建设单位项目法人机构人员组成文件或工程领导小组文件。（2）计设单位项目设计人员组成文件。（3）监理单位项目部机构及人员组成文件。（4）施工单位项目部机构及人员组成文件。

（5）对于招投标确定施工单位的工程项目（饮水安全工程中达不 到招投标的，但投资额在80万元以上的项目），还应报送《贵州省水利工程建设质量管理体系报审表》及《毕节市水利工程建设项目参建单位质量管理体系情况核查表》。（6）主要设备制造单位相关材料。

6、工程招投标评标备案资料或施工单位、监理单位、设计单位、主

要设备制造单位等的优选备案材料。

（二）工程项目划分材料

1、工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分表

2、监理单位、设计单位初审意见材料及建设单位工程项目划分申报材料。

3、质监机构对建设单位工程项目划分的批复文件。

二、工程完工形成并报送质量监督机构的存档材料（竣工验收前）

（一）建设单位应提交报送的质量监督材料

1、参建单位工程质量自查报告。

2、重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表、单元工程质量评定表、分部工程施工质量评定表、单位工程施工质量评定表、工程项目施工质量评定表；原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量资料；主要金属设备构及启闭机制造、机电产品出厂合格质量资料；分部工程及单位工程法人验收鉴定书（饮水安全工程除外）。

3、对于局属小型水利工程项目，负责工程现场质量监督的人员，还应拟定并上报所承担项目的工程质量监督报告。

（二）县局质监站自身应提交归档的材料

1、《黔西县水利水电工程质量监督现场检查表》。

2、由县质监站发出所有文件资料。包括发出的项目划分批复文件、项目站成立文件、质量监督书、现场抽样送检成果资料、《质量监督大纲（或计划）》、工程质量监督报告编制内容等。

三、工程质量监督报告编制提纲

1、工程概况；

2、质量监督工作；

3、参建单位的质量管理体系；

3、工程项目划分确认；

4、工程质量检测；

5、工程质量核备与核定；

6、工程质量事故和缺陷处理；

7、工程质量结论意见；

8、附件。

以上要求具体可按《贵州省水利建设工程项目质量监督工作要点(试行)》和《毕节地区水利建设工程质量监督管理办法》执行。

黔西县水利局质监站 二0一三年六月六日

以上《小型水利工程（含饮水安全工程）质量监督建档材料清单》系县水利局质监站黔县水质监[2013]1号通知所列附件，参照水利部《水利工程质量监督管理规定》《水利工程质量管理规定》、贵州省水利厅《贵州省水利建设工程项目质量监督工作要点》及原毕节地区行政公署《毕节地区水利建设工程质量监督管理办法》、毕节地区水利工程质量监督站《关于毕节地区饮水安全建设工程〈质量项目划分〉的有关规定》，并结合县级水利工程的实际特点撰写。

但由于在其后的实际操作中，特别是饮水安全工程，由于其工程规模小、点多面广，施工管理人员比较缺乏，其中一部分工程，如水窖工程又无监理参与监管等诸多因素，在参照执行国家和上级有关部门的规定规章及规范中仍存在不易操作的现象。对此，2014年8月27日上午，分管饮水安全工程的县水利局副局长王开迅、县水保办

副主任刘黔灵，在县水利局质监站办公室，与县水利局质监站站长王进校等，共同商讨如何结合实际参照执行国家和上级有关部门的规定规章及规范，按照质量监督程序，进一步完善质量监督手续，正常开展饮水安全工程质量监督工作。最后经大家一致决定，针对县级饮水安全工程质量监督资料等的作如下调整和补充：

1、通过招投标程序确定施工承包队伍或建安合同总额在80万元以上的饮水安全工程，按单个工程提交所有按规定应提交的质量监督资料。包括工程项目划分等。

2、不属于上述范围内的饮水安全工程，其质量监督书可分、依片区、按施工人员所负责工程打捆提交，对于质量监督书中应填写的内容，应以表格形式，将打捆的工程逐一填写，以附表形式一并上报。但质量评定仍需逐个工程进行并按规定提交相关质量评定表格。

3、对于不属于通过招投标程序确定施工承包队伍或建安合同总额在80万元以下的饮水安全工程，其工程项目划分按水窖工程、自流引水工程、机电提水工程分类，依据毕节地区水利工程质量监督站《关于毕节地区饮水安全建设工程〈质量项目划分〉的有关规定》进行划分，操作中，各施工人员按照自已所承担的单个工程类别，分别对应进行相关的质量评定工作，质量评定表格参照国家规范结合自身工程实际进行完成。

4、对于不属于通过招投标程序确定施工承包队伍或建安合同总额在80万元以下的饮水安全工程，只填写提交《毕节市水利工程建设项目参建单位质量管理体系情况核查表》。

5、对于原附件中二—

（一）中 的1、参建单位工程质量自查报告条款，适用于所有不同规模的饮水安全工程并均应提交，可在施工单位自查报告的基础上分别由设计单位、监理机构、建设单位、运行管理单位代表签署各自的质量自查评定意见，各单位负责人员及现场人员必须签名。

2、„„分部工程及单位工程法人验收鉴定书（饮水安全工程除外）条款，按现行对饮水安全工程的规定要求，删除“饮水安全工程除外”这部分文字，同样需要提交分部工程及单位工程法人验收鉴定书。

6、鉴于有关质量检测机构即将开展饮水安全工程质量检测工程，若提交质量监督资料时该工作业已完成，并已形成相应报告的饮水安全工程，务必同时担提交检测报告或资料。

7、对于最终形成的

《工程质量监督报告》，工程现场施工人员和饮水安全中心片区负责人员及中心领导必须签署明确意见和名字后报质监站核定。

8、所有提交的质量监督资料务必按照档案管理的要求完成后上报。

9、本次调整及补充没有涉及的内容及条款，仍按原附件相应条款要求执行。

第五篇：关于犍为县农村小型水利工程确权登记颁证项目的预算开支及工作量

关于犍为县农村小型水利工程确权登记颁证技术服务项目

技术流程及预算

一、项目概述

地理环境：犍为县隶属四川省乐山市，位于川西平原西南边缘，地处北纬29°1′2″至29°27′47″，东经103°43′35″至104°11′48″。北邻乐山市中区，东连四川省工业基地宜宾、自贡两市，南接马边河和金沙江经济开发区。犍为县面积1375.4平方公里，辖12个镇、18个乡，截至2012年总人口58万。犍为属于亚热带湿润性气候区。年平均气温为17.5℃，无霜期333天，年平均降水量1141.3毫米，年平均日照957.9小时。

地形地貌：犍为县境内地形地貌多样，坝、丘、山皆具，以丘陵为主，浅丘居多，西部边界一带为低山区境内河流密布，沿江多有平坝。地势东北、西南高，东、南低，最高海拔1047米，最低海拔308米。

土地资源：犍为县土地总面积205.3万亩，其中耕地面积75万亩，林地面积50万亩，水域面积10.5万亩。东部浅丘多，沿江平坝多，西部深丘峡谷有低山平坝。

水文：犍为县境河流多属岷江水系，共有大小河流溪沟26条，其中汇水面积10平方千米的有17条。岷江、马边河、浏沧河、百支溪、新桥河较大，属常年性河流，其它是源短水少的季节性河溪

二、工程范围 即全县现有农村小型水利工程，包括小型水库共73座，渠道约2000公里（含中型水库主、支渠等）,山坪塘约1897口，石河堰354处，提灌站约182处，储水池约3556口，小水电站6处，小型供水工程约37处。

三、工作内容：

1、宣传及培训

由项目技术人员到各个乡镇实行动员大会，并说明此次确权的工作内容及目的，让各个乡镇积极配合，加大项目推进效益。

2、资料收集

1．国土部门近年来完成的1：2000土地利用现状调查资料、集体土地所有权确权数据和历年来的土地征用报批和批准资料

2．测绘、国土或规划等部门提供2015年0.3m及以上分辨率的航空影像图，3.1:10000及以上比例的地形图 4.犍为县县管湖泊调查勘测成果 5.犍为县第一次全国水利普查成果 6.犍为县各乡镇新农村建设水系规划资料

7.水利工程设计、批复文件中河湖、堤防、水库大坝等与划界确权相关的资料。

8.各水利工程竣工验收资料。

9.防洪治涝规划、水资源综合规划、水（环境）功能区划、湖泊保护规划、水系规划等相关资料。

10.其他各类专题资料，如各级水利部门编制的水系图、权属资料等。

11.《犍为县小型水利工程确权划界项目技术设计书》。12.收集高级控制点布局图及平面坐标系统、高程基准。

3、控制点测量

1．四等GPS点布设（选点、埋石、静态测量、布网、计算）

4、权属调查

1.权属调查的基本单元是宗地。水利工程确权的宗地原则上以封闭的管理范围线划分，但当管理范围线跨越乡级行政区划界线时应被乡界分割成相应的多个宗地。

2.河道及水利工程管理范围内有农民集体土地的，原则应调查到村民小组，个别地方村民委员会内没有划分村民小组的，可调查到村。

3.地类调查执行《土地利用现状分类》标准，具体区分河流水面与水工建筑物地类。

4.使用与划线工作底图比例尺叠加国土管理部门的相关权属数据、划定的河道管理范围界线等信息制作权属调查工作底图用于确权工作。

5、内业调查表填写

1.地籍调查表的主要内容：

a.本宗地的地籍编号和宗地所在图幅号； b.土地座落及宗地四至； c.土地权属性质、权属来源情况； d.权属来源证明材料的情况说明； e.土地使用者名称、性质及主管部门；

f.法人代表或户主及其委托代理人的姓名、身份证号码、电话号码；

g.批准用途、实际用途和使用期限； h.共用宗地使用权情况及他项权利状况；

i.界址点号、界标的种类、界址间距、界址线类别及位置； j.宗地草图；

k.本宗地和邻宗地指界人对其指定的界址线签字盖章； l.地籍调查记事及调查人员签名； 2.地籍调查表的填写要求： a.地籍调查表采用统一格式； b.表中内容填写处原则上不得空项；

c.表中填写项目不得涂改，每一处只允许划改一次，并在划改处盖章，以示负责；全表划改超过两处时，整表作废；

d.填写时，需使用蓝黑墨水或碳素墨水，字迹工整、清晰、整洁； e.不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。f.地籍调查表按“一块宗地一个土地使用者”的原则填写，共有宗地按共有土地使用者的个数逐户填写。界址调查表可以续页，宗地草图可以附贴，凡续页或附贴的，必须加盖管理机关的印章。

6、内业制图、数据信息录入

7、入库

8、颁证

9、提交成果

1.项目技术设计书；

2.界桩（牌）、告示牌设计图； 3.实地埋设的界桩（牌）、告示牌； 4.管理范围测量控制点成果表（附件4）；

5.管理范围界桩（牌）测量已知点检核表（附件5）； 6.七参数换算报告（仅提供给抽检单位）； 7.管理范围界桩（牌）身份证（附件6）； 8.管理范围界桩（牌）移位点之记（附件7）； 9.管理（含保护）范围界线图； 10.乙方自检报告；

11.管理范围界桩（牌）成果汇总表（附件8）； 12.点编码及属性统计表； 13.线编码及属性统计表； 14.面编码及属性统计表；

15.点、线、面等空间实体数据（12个分层）； 16.划界报告；

17、犍为县河湖和水利工程地理信息系统； 18.不动产权登记证书及其电子图件； 19.测绘仪器检定资料； 20.其他相关工作报告。

工程预算

工程量

小型水库73座（80元/座）=5840元 渠道2000公里（20元/公里）=40000元 山坪塘1897口（70元/口）=132790元 石河堰354处（80元/处）=28320元 提灌站182处（70元/处）=12740元 蓄水池3556口（40元/口）=142240元 小水电站6处（100元/处）=600元 小型供水工程37处（100元/处）=3700元 控制点测量按15万元计算 合计：516230元

系统平台

硬件：包含服务器一台、台式电脑三台、平板电脑一台，网络物理搭建（限一幢楼内），计20万元。

软件：分商业软件、本项目管理系统开发软件

商业软件费：计10万元

系统开发软件费：包含软件开发和服务，计20万元；

软件费 = 商业软件费 + 系统开发软件费 = 50万元；

以上开支为预算总开支1016230元

工作步骤

1、宣传及培训

2、资料收集（1、2项预计15天完成）

3、控制点测量（预计20天完成）

4、权属调查（预计50天完成）

5、内业调查表填写（预计15天完成）

6、内业制图、数据信息录入（预计15天完成）

7、入库（建立信息平台等软件）

8、颁证

合计：出去颁证和入库以外115个工作日 注：以上工作量是在一切都比较顺利的情况下能完成，以上的工作量预计投入20个技术人员。