市编办社会建设和社会管理工作调研报告专题

第一篇：市编办社会建设和社会管理工作调研报告专题

市编办社会建设和社会管理工作调研报告

高州市机构编制委员会办公室

为贯彻落实科学发展观，更好地推动高州市社会建设与管理，最近，我办利用半个月左右时间，通过资料收集、抽样问卷、实地走访、召开座谈会和学习考察等方式，对全市社会建设管理工作进行了专题调研，特别是对我市镇级事权改革、事业单位管理工作进行了具体的调查研究，现将调研情况报告如下。

一、我市镇级社会建设基本现状

近年来，高州市委、市政府积极贯彻落实科学发展观，在加快经济发展的同时，努力保障和改善民生，加快发展各项社会事业，加强社会管理体系建设，推进社会建设和社会管理创新，努力提高社会管理科学化水平，取得了明显成效。我办在市委市政府的正确指导下，对基层站所进行了镇级事权改革，各站（所）调整为镇级管理后，各项工作由镇级一盘棋统筹，镇级应对各项中心任务和突发事件的能力得到极大的提高，有力地推动经济社会发展、强化了社会管理和提供公共服务的职能。另外，根据省政府公布第169号令《2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》的有关要求以及省编办《关于我省取消事业单位法人年检有关事项的通知》（粤机编办„2012‟289号）的文件精神，取消了“事业单 位法人年检”事项。我办从本市行政审批制度改革大局出发，主动对接，发文《关于我市取消事业单位法人年检有关事项的通知》（高机编办„2012‟19号），率先停止实施了事业单位法人年检，在行政审批制度改革工作中带了个好头。今后，全市行政机关的行政审批工作重心将由登记管理转到创新监管方式，强化监管上来，实现登记管理工作转型升级。

二、我市镇级社会建设存在的问题

镇级政府担负着管理区域经济社会各项事业的重要职责，在市场经济体制改革不断深化、经济结构基本转型升的情况下，我市现行镇街社会建设面临着一些新的难题。

一是机构设臵不合理。镇级的政府组织机构设臵不尽合理，是现行镇级政府社会建设存在的主要问题之一。目前，在镇级政府与市政府职能部门派驻乡镇的机构职责关系上，设在镇级的一些行政机构，有的理应下放给镇级政府管理，却被上级职能部门把持；由市业务部门直接领导的设在镇上的公安、税务、工商、国土、卫生、邮电等站所实际行使的权力已经将名义上拥有治理乡镇权力的镇级政府架空，使镇政府不具备社会建设的职能。

二是社会管理服务职能不健全。现行的镇级政府管理职能主要是搞好计划生育、推行殡改、维持农村稳定等。但是随着城乡经济的发展，部分与城镇建设、基层群众日常生活密切相关的事项，如市政、园林绿化、婚姻登记等，职能尚 未延伸到镇街。随着城乡一体化进程的快马加鞭，外来人口的大量涌入，一些镇街机构、职能、人员配备等各方面都配臵落后，现有的干部工作人员中，与城镇建设管理等工作关联度大的规划、工程监管人员，普遍都不是专业出身的技术人员，很难适应社会建设的需要。

三是执法机制不顺。随着改革开放的不断深化，镇域经济发展迅猛，对镇级政府对经济和社会的管理也提出了很高的要求。然而，镇街政府名义上是一级政府，实践中却缺乏作为基层政府应该具备的行政许可权、处罚权、强制权，但又必须执行上级政府交办的任务，并承担责任。换句话来说，就是“责大权小效率低下”。

四是镇财市管制度框得过细，一定程度上限制了镇街积极性的发挥。由于缺乏专项资金投入，致使镇街政府无力承担管理辖区内广泛的社会公共事务，也不利于镇街各项工作特别是阶段性、突击性工作的开展。一是镇没有独立财权，其税收大部分被上级政府抽走，镇财政分成比例偏低，却承担着如治安、卫生等方面大量工作和责任。二是镇财政支出大。由于缺乏足够的专项资金投入，致使镇级政府无力承担管区内的社会公共事务，镇级财政无力承担公共建设，无法满足当地居民对医疗卫生、教育等公共产品和公共服务的要求，从而导致执行公共政策过程中的低效。

三、社会建设管理的建议 镇级社会建设和管理，涉及到体制问题，要解决这个问题，必须通过扩权改革来转变基层政府的职能，理顺市级部门和镇街的职责和权限，扩大镇街经济社会管理自主权，建立权责一致、监督有力、高效便民的基层行政管理体制，为提升镇街社会建设和社会管理能力提供体制保障。

(一)增强镇政府管理体制的适应性：建立各级政府和部门协同机制，并制定相关配套政策，建设公共服务型政府。

1、推进政府机构和部门协同机制，制定相关的配套政策。以强镇扩权为特征的镇政府管理体制改革，是一项系统的工程，涉及面广、综合性强，仅靠市级层面的推动，难以推进，需要市、镇两级联动，并建立联动机制；同时，需要财政、国土、公安等部门从各自职责出发，相互配合。具体而言，要强化政策协调机制，要对发展镇的政策作进一步深入研究，按照有关原则，加强政策资源整合，突出政策协同配套，发展壮大镇经济。虽然通过行政审批制度改革实现事权下放，但是委托给镇一级政府的管理权和执行权下放到何种程度，如何做到平稳下放，让镇一级政府能够“拿得稳、用得好”，是改革的关键和中心所在。所以我们要在深入调研的基础上，拿出政策，把权力真正下放到镇里，不能让此次的体制改革仅仅停留在文件上。

2、促进小城镇政府从“管理型”向“公共服务型”转变。“扩权强镇”的改革，必将增强镇街政府的职权，提镇 级政府管理经济社会事务的能力。赋予镇级政府更多更大的职权并不是改革的目的，提升地方政府管理创新和公共服务的能力，提高镇政府责任意识，促进镇建设和发展，才是我们改革的目标所在。因此，在推进扩权强镇改革的同时，镇级政府必须坚持“小政府、大社会、好市场”的改革方向，按照“强化镇政府的公共服务职能、规范镇政府建设发展职能、授权镇政府行政执法的职能”的思路，加快地方政府治理转型和职能转变，促使镇级政府实现从“管理型政府”向“服务型政府”转变。

(二)提升镇政府能力：切实落实赋予镇的人权、财权和事权，增强镇政府公共服务的能力。

1、行政放权。目前，高州市正处于重要发展机遇期，在发展的同时也遭遇到执法方面的尴尬，如在处理农村土地纠纷、违建拆迁等问题上，由于镇级政府没有行政执法权，对一些诸如之类的问题镇政府也只能干瞪眼，却承担着极不相称的责任，有责无权，结果给镇政府造成了很大的压力，极不利于开展工作。高州有28个镇街，农村人口较多，镇集市管理混乱，像违法设摊这一类“常事”，各镇街因囿于处罚权的空白而只能进行劝解和监督；安全生产事故、食品安全事故等难题一旦在镇街发生，镇街的相关负责人同样也将受到处理，“权责不一”的情况屡见不鲜。所以要根据实际需要，将市直机关部门在镇域内的管理职权，全部或部分 委托给镇级政府直接行使，在条件成熟下，成立镇综合执法所，采取委托执法方式，把环保、安监、林业等执法部门的检查、监督权及部分审批、处罚权委托给镇综合执法所，加大镇级政府的管理权限。在企业投资管理方面，要优化政府职能，热情为企业服务，在镇成立投资审批服务中心，进一步整合有关服务机构，打造涵盖各项事务更为综合的服务平台，不断改进和深化“一站式”服务、办事代理制等便民服务办法，简化工作流程，改善服务方式，拓宽服务渠道，做到更加便民、利民、惠民。

2、财政放钱。“强镇扩权”主要是推进镇级财政体制改革，一个良好的财政管理体制，能为乡镇发展带来持续动力。但强镇扩权也并非市政府所能承担，高州市是个农业大市，经济基础较为薄弱，市政府缺乏相应财力和物力支持镇。为此，我们应该统筹兼顾，从公共财政方面强化对镇街政府的支持。一是实行财政体制倾斜政策，合理提高对镇级的财政分成比例，按照发展优先、区别对待的原则，收入按照属地管理，税收收入按当地税务部门征收的税种划分收入范围，财政体制实行增量分成或比例分成，非税收按属地管理，除某些专项管理或需主管部门统一安排的资金，其余实行比例分成。二是财政部门要强化监管、专款专用。加大对镇的投入。市相关部门整合专项资金，合力支持培育中心镇。中心镇符合条件的产业、社会事业和基础设施建设项目，优先 列入政府的重点工程，并安排一定的专项资金给予支持。采取多种扶持措施，加大对中心镇的信贷扶持力度。三是设立多个奖补项目，鼓励镇（街道）做好重点工作，实行考核量化计分予以奖补，增加各镇工作积极性。奖补项目是一项“增氧”政策：每年安排一定资金奖励新增规模以上企业乡镇，安排一定资金奖励税收增长速度特快乡镇，安排一定资金奖励税收消赤减债乡镇，加大对乡镇的激励。

3、组织放人。扩大镇干部管理权限，围绕提高镇党委、政府抓人促事的能力，加大镇人事方面的建议权以及对机关部门派出单位的管辖权。对部门派驻镇机构领导干部任免、拟提拔使用干部应书面征求扩权镇党委意见，如意见不一致，由市委组织部负责协调；部门派驻机构领导干部的年终考核由主管部门和扩权镇党委政府共同负责，其考核等次由扩权镇提出书面建议，主管部门予以确认。对镇干部的提拔使用，列入组织部干部管理权限的，由扩权镇党委提出书面建议，市委组织部按程序进行考察任免。如在规划建设这方面，镇这块由于缺乏此类人才，我们可委托镇里行使部分职权，由市局下派业务熟悉的工作人员指导镇里开展工作，这样既达到增人不增编，提升基层工作战斗力的目的，又进一步优化干部队伍结构，有效地提升干部队伍素质，为镇建设提供人才保障。同时，推进乡镇人事制度改革，在政策导向上向基层倾斜，可进行乡镇干部职务、级别双轨制试点，逐 步完善乡镇干部的工资、福利、待遇等制度，真正使一些优秀人才愿意到乡镇工作，并且能够留得住，干得好。

4、畅通协调关系，理顺“条块”问题。随着权力的下放，也带来了管理上的问题，特别是垂直双重管理部门，如处臵不妥，会出现“两头管，两头都管不了”的现象。要梳理顺人事管理上的“条块”问题，对垂直管理单位，可采取人员编制在原单位，工作考核在镇的方式，加强对这类单位的管理。垂直单位工作人员的党组织关系、工资及补贴等均下放镇里，市局要使用干部或在学习、培训等方面，必须征求镇里的同意，镇里在工作业务上也要加强与市局的沟通，避免工作和管理上出现“真空”。

(三)加强公共权力运行的监督：正确处理好下放机制和约束机制的关系，确保“强镇扩权”健康有序开展。“强镇扩权”为镇域经济发展提供了一个更为宽松的平台，但是必须清醒地认识到，地方政府、基层政府在发展过程中有可能出现趋利化短期行为。这种行为可能会在“扩权”过程中被放大，甚至扭曲建立激励机制的本意。所以，“扩权”所获得的自由度不应没有约束和无限度的，“强镇扩权”需要激励机制与约束机制有效衔接，这就要求我们要正确处理好权“如何放”和“如何用”的问题，要建立良好的监督机制，由市纪委牵头，会同审计、财政及委托授权部门，定期深入镇进行综合督查和有关事项检查，情况及时向市委市政府书 面报告，坚持用制度管好权、用好权，确保下放的权力在制度的规范下健康运行。只有建立以市政府有效监管机制为核心的“扩权”约束机制，才能使镇域经济在良性发展轨道上大步前行。

实行“强镇扩权”，推进镇政府管理体制的改革，对促进镇社会经济的发展和城市化进程，推动行政权力下移、扩大强镇的财权和相应的社会经济管理权，建立起责权明晰、责权相称、事权一致、有能有为的法治型、效能型、服务型的镇级政府有着积极的意义。我们高州与发达地区相比，不论是在体制还是经济上，都存在着很大的差距，所以，我们要实行“强镇扩权”，必须结合高州实际，有条不紊地开展推进，绝不能一拥而上。此外，要理顺市镇关系，还需要一场更深层次的改革，这样才能真正达到“权扩镇强”的目的，加快镇级社会建设和社会管理健康发展。

第二篇：关于加强和创新社会管理工作的调研报告

（一）关于加强和创新社会管理工作的调研报告

加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固、国家长治久安和人民安居乐业。为进一步加强和创新我市社会管理工作，努力促进社会和谐，建设幸福池州，市政协于三季度对全市加强和创新社会管理工作进行了深入调研。通过举行创新社会管理学习报告会、开展理论中心组学习、深入实地调查研究、广泛召开调研座谈会、认真开展问卷调查、学习借鉴外地好的经验做法等形式，全面了解我市社会管理工作情况，深入剖析存在的困难和问题，广泛征集意见和建议，在反复调查研究、咨询论证的基础上，向市委、市政府建言献策。同时，通过学习、调研、座谈、问卷调查等一系列活动，有力推动了相关部门加强和创新社会管理工作，提升了公众对社会管理工作的关注度，为我市加强和创新社会管理工作发挥了积极作用。现将资政会调研情况报告如下：

一、加强和创新社会管理工作主要成效

近年来，市委、市政府高度重视加强和创新社会管理，强化工作举措，狠抓重点难点，积极探索创新，全市社会管理工作取得明显成效。

(一)强化综合治理，“平安池州”建设成效显著

坚持重大事项社会稳定风险评估。制定了社会稳定风险评估实施办法和实施细则，把重大事项社会稳定风险评估作为决策前置性程序，对池青九公交线路改造等89件重大事项进行了评估，决定暂缓或不予实施17件，从源头上有效预防和减少了不稳定因素。

深入推进基层综治平台网络建设。全面加强乡镇(街道)维稳综治办和村(社区)维稳综治工作站建设，配备专职人员，规范工作制度，加强管理考核，强化社会矛盾排查调处，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。青阳县创新机制、整合资源，在全市率先完成乡镇维稳综治办规范化建设，有效推进了基层维稳综治工作。

建立健全应急处突机制。建立公安机关全警快速应急处突机制，加强专业应急处突队伍建设，确保发生突发事件能够快速集结警力，及时反应、及时处置。贵池区、东至县率先建成专业应急处突队伍，其他各县也正在积极筹建之中，应急处突力量建设得到进一步加强。大力加强公共安全体系建设。不断完善社会治安防控体系，加强流动人口和特殊人群管理服务，加强重点行业、重点场所和重点物品管理，加大人防、物防、技防投入。石台县首先实现县际出入口、主要街口、路口治安视频监控全覆盖，有效提升了治安防控能力。据省统计局调查统计，我市公众安全感和社会治安满意率连续4年位居全省前列，群众对公安工作满意度连续3年位居全省第一。2009、2010年，我市连续被评为“全省社会治安综合治理先进市”，并率先在全省实现平安县区全覆盖。

(二)夯实基层基础，社区管理服务水平明显提升

充分发挥城乡社区在基层社会管理服务中的重要作用，按照“四有”(有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事)标准,不断加大城乡社区建设力度，完善社区工作经费保障机制，加快标准化社区用房建设，不断推进社区服务规范化、制度化建设，社区居委会基本实现“一站式”服务和为民服务全程代理。社区服务内容逐步向劳动就业、社会保障、计划生育、文化卫生、教育体育和社区安全等公共服务领域拓展。

全市建成社区服务站46个，贵池区建成区级社区服务中心，形成区、街道、社区三级服务网络。多数社区开设了便民服务热线和服务信息平台，整合政府、市场、社会资源，将居民需求信息与社会服务资源有效对接，开展多种形式的社区服务，有效提升了社区服务水平。

(三)着力改善民生，社会事业不断发展进步

全面实施义务教育经费保障机制和贫困家庭寄宿生生活费补助，全面启动中小学校标准化建设，新建、改扩建一批城区中小学，有效缓解了教育资源不均衡、城区学校大班额等问题。加强就业技能培训，促进城乡劳动力充分就业，提供公益性就业岗位6300多个，有效

帮扶弱势群体就业。新型农村合作医疗扎实推进，新型农村养老保险试点工作扎实开展，城镇居民基本医疗保险、城乡最低生活保障机制基本建立。大力实施“夕阳红”计划，五保户集中供养率达到70%。建立专项孤儿救助制度，积极推进孤儿集中养育，孤儿集中、分散养育标准分别达到每人每月1000元和600元。住房保障体系逐步完善，上半年开工建设保障性住房7400余套。2007年省委、省政府部署实施民生工程以来，我市共投入资金35.7亿元，实施民生工程40项，人均受益2000多元。

(四)突出以人为本，新形势下群众工作进一步加强

坚持用群众工作统揽信访工作。牢固树立重视信访工作就是重视群众工作的理念，认真接待群众来访，及时办理群众来信、来电，着力解决群众合理诉求。今年1-7月份，全市信访总量、进京非正常上访、赴省上访、到市集体访批次同比分别下降24%、50%、36%和19%。九华山风景区结合实际，创造性开展“零上访”村居和“零上访”乡镇创建工作，取得积极成效。

“四民”专题活动成效明显。去年12月起全市开展了为期半年的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，活动坚持把解决问题作为出发点和落脚点，把接访、下访作为突破口，整个专题活动各级领导干部走访群众54000余户，收集各类意见建议近9000条，筹集解决问题专项资金4317.69万元，解决问题4300多件，一批土地征用、房屋拆迁、环境保护、劳动纠纷、特困群体生产生活等突出问题和矛盾得到有效化解。问卷调查显示，近七成调查对象认为“四民”活动是我市加强和创新社会管理中最有成效的工作。

(五)坚持与时俱进，社会管理工作不断创新

在群众工作领域，市委新成立群众工作部，建立群众工作联席会议、群众工作“访、办、考”等“一会三制”工作体系，创造性地开展群众工作；在社会建设领域，市政府在实施民生工程的同时，每年办好10件惠民实事，今年又将惠民实事扩展到19件，有效促进了民生改善；在社会治安管理领域，市公安局依托信息技术，打造了“一呼通”、“租信通”、“联防通”、“视讯通”四通工程，有效破解了家庭旅馆、出租房屋的流动人口管理以及重点要害单位、重点管理的行业场所的治安管理难题；在“大调解”工作领域，市综治委针对农村土地征用、城镇拆迁拆违、劳资纠纷、医患纠纷、交通事故等矛盾易发、多发的重点领域，在市直有关单位组建了17个社会矛盾专门调处中心，有效提升了社会矛盾的调处成功率；在基层服务管理领域，全面实施为民服务全程代理，积极推进覆盖市县乡村的综合信息管理和服务平台“一网通”工程。主城区按每60户选配1名楼道长，建成街道、社区、楼道三级基层服务管理网络，并在市政府网站开通“楼长建言”，直接受理来自楼道长的意见建议。

二、存在的主要问题

由于当前正处于改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、思想文化、社会结构发生深刻变化，社会管理工作与人民群众日益增长的需求相比，与经济社会加速发展的形势相比，还有不相适应的地方，还存在一定的困难和问题。

(一)公共安全体系建设存在薄弱环节。市区治安巡逻主要集中在几条干道，案件易发的小街小巷难以见到巡逻警力。社会治安视频监控点数量明显不足，主城区多数路口尚未安装闯红灯自动抓拍系统，部分出入市主城区的路口无治安卡点和视频监控。广大农村地区治安防控体系薄弱，人防、物防、技防严重缺乏，“空巢”老人、留守妇女及儿童自我防范能力较弱，财产和人身安全易受侵害。食品安全监管职能分散、监管不到位，食品安全成为公众关注的焦点问题。安全生产形势不容乐观，矿山、工地安全生产事故时有发生，特别是交通事故频发，成为影响群众安全感的重要因素。问卷调查结果显示，“赌博”、“盗窃”、“宾馆、洗浴等重点场所治理”成为我市社会治安管理的突出问题，调查对象认为“公共安全体系还不完善”的占59.99%。

(二)基层服务管理工作难以适应群众需求。社区工作机制尚未理顺，社区居委会趋于行

政化，承担大量的行政部门工作，影响了社区自治和服务功能发挥。部分社区居委会选举工作不规范，居委会成员主动服务意识不够，导致居民对社区工作缺乏必要的关心和支持。部分楼道长能力不足，责任心不强，服务管理作用未有效发挥。部分居民小区没有成立业主委员会，对物业管理企业缺乏有效监督。一些老旧小区基础设施、绿化等损毁严重，小区配套设施不全，环境卫生差。部分小区因没有封闭，治安环境较差，入室盗窃案件频发。少数居民毁绿种菜、停车，私搭乱建，在小区住宅内开设家庭宾馆、饭店、棋牌室，在居民小区内开办加工厂，噪音、油烟污染扰民，并存在一定安全隐患，群众反映强烈，却长期得不到解决。

(三)维护群众权益机制还不够健全。突出表现在：一是部门之间推诿扯皮，对群众反映的问题击鼓传花，群众跑了一圈，就是无人负责解决问题；二是少数部门责任意识不强，解决信访问题停留在形式上，甚至存在抵触情绪，未从根本上做到“案结事了”；三是对群众反映比较强烈、比较集中的信访问题，仍然采取个案处理的方式，没有从体制机制上根本解决问题，造成同一性质问题不同群众反复上访。同时，部分群众依法维权意识不强、能力欠缺，遇到问题不愿选择诉讼、仲裁、行政复议等维权方式，更多选择“零成本、快解决”的信访渠道，致使大量问题集中到信访部门，一些民商事纠纷甚至已经依法判决的诉讼案件也进入信访渠道。

(四)社会管理工作面临诸多新问题。经济社会快速发展，人民群众需求日益提高，给社会管理工作带来许多新的挑战。如城市规模、人口迅速扩张，人口流动性日益增强，现有的人口管理、服务工作已难以适应新形势需要；如互联网虚拟社区、博客、即时通讯等迅猛发展，在“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的情况下，如何提高网络舆情分析应对能力，成为社会管理工作面临的新课题；如当前非公经济组织、社会组织蓬勃发展，如何加强规范、管理、服务，发挥其在参与社会管理服务工作中的作用，成为各级党委、政府社会管理工作面临的新任务；如当前社会矛盾凸显，各种偶发事件都有可能迅速升级演变成对抗激烈、难以处置的群体性事件，有效化解社会矛盾、完善应急处突机制，成为当前社会管理工作的重点难点之一。问卷调查结果显示，土地征用与房屋拆迁、房价过高与住房保障、劳动就业与分配不公、消极腐败现象、食品药品安全、环境资源保护成为当前我市容易引发社会矛盾的前几位因素。

(五)社会管理格局有待进一步完善。党委、政府统一领导，综治部门组织协调，相关部门协同配合的加强和创新社会管理工作机制还不健全，加强和创新社会管理工作总体规划还未形成。各地、各部门还未就加强和创新社会管理工作进行系统研究和部署，有的地方、部门还存在重经济建设轻社会管理以及重管理轻服务的现象。社会公众对加强和创新社会管理的认知度还不高，参与社会管理服务的积极性、主动性不够，有效途径不多。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局还不够完善。

以上是我市加强和创新社会管理工作调研的基本情况，相关建议将以《建议案》的形式提出。

第三篇：社会调研报告

调研地点：山东省菏泽市东明县菜园集镇北王庄村

调研日期：2016年7月11日——7月23日

报告完结日期:2016年8月

暑期“三下乡”活动

社会调研报告 探究北王庄经济发展之现状

主要调研人员：范腾龙

刘依琳

杨东冉

目录

一、调研背景...........................................................3

二、调研准备与开展..................................................3

三、调研结果..........................................................3

四、对调查结果的建议..............................................5

五、调研感悟..........................................................5

六、调研照片展示....................................................6

一、调研背景

众所周知，经济发展的最高目标是区域协调发展，协同进步。自进入新世纪以来，全国、全党、全军贯彻落实科学发展观，区域协调发展更是成为经济发展的持之以恒的追求。美中不足的是，现在经济发展的现状并未协同，不用说全国，山东省的经济发展也是呈现出东富、西穷，沿海发达、内陆落后，城乡差距大的局面。以山东省西部的菏泽市为例，菏泽身居中原腹地，土地资源丰富，加上石油矿产丰富，本应该是个经济富庶的宝地。不然，菏泽市的贫富差距极大，落后地区的贫穷在山东省乃至全国显著，不少县镇都是全国扶贫的重点地区。

我们是当代富有朝气的大学生，是中国未来的希望，是推动经济发展和社会进步的中坚力量。我们有使命也有意愿到山东省最需要我们的地方去，服务社会，奉献爱心，为家乡的发展贡献自己的一己之力。

借此济南大学商学院团委开展暑期“三下乡”活动，我们一行十三人响应号召，远赴山东省菏泽市东明县菜园集镇北王庄村，利用自己的暑期时间，为村庄的孩子，补习功课，开拓视野。这一路上，我们见证了北王庄这个普通的村庄与外界的差异，为了探究北王庄经济发展的现状，开展了这次社会调研活动。

二、调研准备与开展

1.调研分组

下乡小队13人分成四个小组，每组轮流。一组三人，一人负责提问，一人记录，一人拍照留念。2.调研安排

7月11日-7月15日：一天一个小组外出调研，调研时间、地点、内容小组自主安排决定，晚饭后开会时间，统一反馈。五天内大家商议后确定社会调研课题，由专门小组负责以后的调研。

7月16日-7月20日：由范腾龙、刘依琳、杨东冉小组负责以后的调研。要求调研期间态度和蔼，处理好与村民的关系，认真记录信息。

7月21日-7月23日:调研小组整理资料，汇总信息，探究北王庄的经济现状，根据调研信息，负责写调研报告。3.调研方式

走访调研，走到田间地头，走到农户人家，通过谈话，了解村民最真实的想法和感受，最真实的生活现状。4.调研要求

【1】与村民交流要讲礼貌，和蔼亲切，努力倾听，切记不可与村民发生肢体与语言的冲突。

【2】调研过程中要注意个人安全，村庄环境不稳定，切勿大意。

三、调研结果

近十天的社会调研，我们小组几乎走遍了北王庄村大大小小的角落，对这个小小的村庄也有了很深厚的感情。下面我们用一分为二的观点探究北王庄的经济发展现状。

1.北王庄的经济发展总评价：

北王庄，和山东大部分农村一样，属于典型的“种地+外出务工”的生存模式。家庭经济来源单一，以种地为主，农闲时劳动力外出务工贴补家用。在山东

许多农村，这种生存模式一年可以收入六七万元，足够家庭一年的开支花销。但是，北王庄有自己独特的特点，农业发展条件的落后，人口众多，造成了北王庄的经济发展落后，人均收入较少，从整体上来讲明显落后于其他农村。

2.在调研过程中，我们发现，北王庄地区的农业发展的潜力还是很可观的，但是受了一些客观条件的限制。【1】北王庄农业发展的潜力：

北王庄地处黄河下游的沉积平原，地形平坦开阔，平原面积广大，人均耕地可以达到2亩。温带季风气候给作物在生长期提供了充分的光合热。北王庄靠近黄河，有丰富的地下水资源，灌溉水源丰富；大部分耕地都在黄河滩涂区，土壤肥沃；人口众多，劳动力资源丰富；位于中原产粮区，农业发展历史悠久。有铁路经过，路上运输便利。得天独厚的自然条件、优越的历史和交通条件，将为北王庄地区的经济发展注入动力。【2】北王庄农业发展的劣势

在北王庄的调查过程中，我们注意到了这么一个现象：一个家庭，有十多亩耕地，种植有玉米、小麦，一年可以收两次。但是每户一年在务农上的收入只有不到两万，刨去成本，就更没有多少了。人均耕地达到2亩，本来是一个有利的条件，但是并没有当地的农民的带来可观的收入。走访调查后，我们总结出了几点：

一是农业的发展依托玉米、小麦等传统粮食作物;北方常见的经济作物，如：花生、大蒜、大豆等在北王庄并不受欢迎，几乎没有种植。

二是尽管有便利的黄河水、充足的地下水可供灌溉，但是农业灌溉设施落后。由于高压电铺设的成本太高，北王庄大量的农田因为缺少必要的灌溉设施，也会饱受干旱的困扰。在降水量反常的年份，黄河泛滥。位于滩涂区上的农田也会因为因涝减产。旱涝的影响，玉米、小麦的亩产并没有达到普通地区平均产量（1300斤/亩），一般是1000斤/亩。

三是玉米，小麦的销售渠道单一，市场狭小，村内没有来收购粮食车辆，只有固定的一个粮点，农民销售农产品不具有价格优势。

3.在中国富庶的农村，大部分都有自己独特的发展方式，如，农村企业，瓜果种植，特色工艺品加工等等，这些带来的经济效益都比较高。但是大部分农村还是依靠“种地+外出务工”的生存模式。北王庄剩余劳动力农闲时外出务工也存在着一些问题，这些也是导致经济落后的原因。

【1】外出务工的地点比较远，回家一次的成本不高，大部分农民工选择了不种地，不回家，这就导致了留守儿童、留守妇女、空巢老人问题。

【2】农民工文化水平比较低，从事的往往是脏累苦的工作，薪资水平低，一年下来收入寥寥无几。据村民反映，近几年拖欠农民工工资问题比较严重，农民法律意识淡薄，无法维护自己的合法权益，往往辛苦一年什么也得不到。

【3】近几年，北王庄开始出现砖窑厂，不少村民选择在窑厂干活，不在外出打工。但是窑厂的工资很低，每天只有50元钱，对于一家人的日常支出来说，有些捉襟见肘。4.其他原因

【1】违反计划生育的现象严重，大多数家庭都有两三个孩子，在孩子上的支出特别大。

【2】教育水平落后，辍学现象严重。而且村内存在着一些私立学校，与公立学校相比，私立小学教育质量高，但是学费较高。仅拿小学来说，便宜的一年还有

2000多，好点的收费都能有5000多。九年义务教育名存实亡。学有所成的大学生往往久居外乡，不在返乡。

【3】道路条件特别差，毁损严重。

四、对调查结果的建议

农民是中国人口的主体，农业是中国经济发展的根基，农村是中国社会主义建设的摇篮。“三农”问题始终是经济发展的重中之重，北王庄只是东明县的一个小行政村，但它反应的问题是中国很多农村的缩影。并不是每个农村都适合发展旅游，也并不是每个农村都会有特色产品可以销售，也并不是所有的农村都会有工厂来解决就业问题。对于只能依靠“种地+外出务工”生存模式的大部分农村来说，这种现状将会持续很长一段时间。我们仅以调查的结果和村民的想法，提出自己对解决北王庄经济现状的几点建议：

【1】控制人口增长，提高人口素质。尽量避免“一家三个孩子”的现状。【2】要想富，先修路。加强道路建设，尽量为粮食的销售开辟更多的市场。【3】政府主导加强水利设施建设，提高农田的有效灌溉面积。【4】因地制宜、推广经济作物的种植。

【5】改良粮食作物的品种，提高作物单产。

【6】政府加大投资，全力发展教育，将九年义务教育落实到实处，改善公立小学教育质量差，私立小学收费高的现状。

五、调研感悟

我们一行十三个人来自祖国的南南北北，为了奉献爱心，在校团委的组织下来到山东省菏泽市东明县菜园集镇北王庄村，在这为期十天的社会调研中，我们看到了这个小村和我们的城市的差距。虽然经济发展的现实差距客观存在，但是我们在这的经历和小伙伴之间产生的感情是没有什么可以比拟的。

我们调研的对象主要是北王庄的村民，有在田间地头干活的大娘，有庄内经销店买东西的叔叔，有在西瓜地里摘瓜的果农爷爷。他们总是洋溢着笑容，耐心的回答我们的问题。初来乍到，这个村庄 带给我们的热情实在让我感动。

在调研过程中，也遇到不少困难。语言不通是我们最大的障碍，往往一句很简单的话，要来来回回重复好多遍，我们才能听够听懂彼此说的话；在汇总调查信息的时候，大家往往因为彼此有不一样的见解而喋喋不休；水土不服，每天的路途遥远，幸好有同伴们的鼓励，学姐的耐心指导，才把内心的不满慢慢消掉。缺乏耐心，缺乏细心，这样的缺点在这次调研中充分体现，应该感谢小伙伴彼此的鼓励，不然我们大家也不会坚持下来，感谢学姐的帮助，要不然工作也不会完成的那么顺利。

远赴菏泽的这十三天，大家相依为命，如一家人一般。可能，大家都不完美，每个人都有着或多或少的缺点，但却能彼此包容，彼此鼓励，相互补充，即使会遇到不开心的事，给彼此一个眼神也会笑起来。这次奔赴菏泽的调研之旅会成为大家心里永远的最幸福的记忆。

六、调研照片展示

第四篇：社会调研报告

盐城作为一座三线城市，房价并未像一线城市那样疯狂的飙升，但涨幅也有目 共睹。盐城房价大跌呼声不断，首付增加，房贷减缓，加息加率，大多购房者观 望依旧。但盐城楼市房价同样不会随着一、二线城市大受影响。当上海，北京、广州等一线城市房价飙至数万一平米，房价每平方阶段性增 幅近千元一平米的时候，盐城楼市才刚刚起步。随着城建力度加强，规划中的发 展区域自然受到房地产的青睐，房价也随之提高。由于受到调控限价政策的影响，经数据统计，盐城增幅只有百元一平米，并未出现房价疯狂拉升。房价的上涨市场因素非常关键，盐城相对于过去，生活水平显著提高，老百 姓手中有了余钱必然会想到改善住房条件，甚至拓宽投资渠道。2010 年盐城 CPI 出现了持续 12 个月的上涨局面。八大类商品价格呈现“七升一平”态势。食品类 同比上涨 6.4%，居住类上涨 3.1%；医疗保健和个人用品上涨 2.9%；烟酒用品 上涨 2.8%；娱乐文化用品及服务上涨 0.7%；交通通信上涨 0.5%；家庭设备及 维修服务类上涨 0.2%，衣着类价格与去年同期持平。由此不难看出，盐城购买 力的增加导致了市场购房需求的加大，这一因素也推动了房价的上涨。楼市供房紧俏，市场价格的另一因素自然是房源，一方面受到调控限购政策 的影响，另一方面在盐城并没有限制开发商开发年限，只要在一年内有建设，开 发商可以自主决定房源推出进程。如此一来，开发商可以根据市场加推房源，避 免供过于求的不利局面，从而使得盐城楼市出现好房难求的局面。总之，价格取决于市场供求，不论调控如何，最根本的是解决供求关系。盐 城虽不能跳出全国的高压政策，但有着盐城的地方行情，因此即便是高压下的盐 城，盐城楼市 2011 年也会稳中有涨。

2010 年 7 月中国城市房价排行榜日前在杭州揭晓，杭州房价跃居榜首，新房均价达 25840 元/平方米，创历史最高，北京以 22310 元/平方米紧随其后，上海新房均价下降至 19168 元/平方米位列第三，广州以 12560 元/平方米位列第八。这是 “宜居城市研究室”第五次发布中国城市房价排行情况，从统计数据来看，1-6 月份，房价继续保持了快速的增长势头，排名前 20 个城市均价均超过 8500 元/平方米。

其中，浙江城市占据六席，广东和江苏城 市各占三席。2010 年 7 月中国城市房价排行榜 1 杭州市 25840 2 北京市 22310 3 上海市 19168 4 温州市 18854 5 三亚市 18319 6 深圳市 16978 7 宁波市 13438 8 广州市 12560 9 南京市 12016 10 舟山市 10500 11 绍兴市 10105 12 珠海市 9747 13 大连市 9678 14 厦门市 9660 15 苏州市 9103 16 台州市 8967 17 青岛市

8962 18 天津市 8958

19 南通市 8950 20 福州市 8666 21 湖州市 8220 22 哈尔滨市 7939 23 无锡市 7843 24 佛山市 7822 25 济南市 7760 26 泉州市 7680 27 嘉兴市 7587 28 海口市 7288 29 东莞市 7023 30 成都市 6630 31 合肥市 6255 32 鄂尔多斯市 6220 33 武汉市 6196 34 南宁市 6137 35 唐山市 6098 36 昆明市 6006 37 金华市 6000 38 中山市 5988 39 烟台市 5835 40 重庆市 5720 41 日照市 5700 42 郑州市 5689 43 惠州市 5649 44 宜昌市 5637 45 太原市 5635 46 扬州市 5630 47 南昌市 5573 48 长春市 5445 49 兰州市 5440 50 西安市 5398 51 威海市 5363 52 长沙市 5339 53 常州市 5302 54 江门市 5205 55 鞍山市 5150 56 秦皇岛市 5114

57 漳州市 5110 58 泰安市 5100 59 廊坊市 5090 60 镇江市 5052 61 承德市 5016 62 沈阳市 4980 63 呼和浩特市 4920 64 石家庄市 4874 65 桂林市 4865 66 泰州市 4830 67 柳州市 4822 68 大庆市 4814 69 湛江市 4772 70 九江市 4771 71 银川市 4690 72 徐州市 4632 73 连云港市 4610 74 贵阳市 4534 75 乌鲁木齐市 4410 76 东营市 4370 77 汕头市 4330 78 邯郸市 4300 79 包头市 4225 80 洛阳市 4207

81 盐城市 4150
82 延安市 4135 83 吉林市 4008 84 济宁市 3950 85 北海市 3890 86 开封市 3737 87 葫芦岛市 3719 88 潍坊市 3689 89 齐齐哈尔市 3671 90 清远市 3625 91 营口市 3580 92 锦州市 3550 93 西宁市 3440 94 襄樊市 3432

95 拉萨市 3400 96 淄博市 3300 97 丹东市 3273 98 喀什市 3250 99 张家口市 3210 100 克拉玛依市 3200 上述数据显示，江苏省大多数城市排名位于 100 名之内，由此可见，盐城的房价在整个 江苏省来说并不算高，在这个摇摆不定的市场前景下，盐城房价是否会突破，留下的是一个 悬念，下半年会是怎样的一个形势，大家有待观望！

现阶段的盐城楼市让人有些看不清、道不明。一方面，调控大环境下，房价下降或持平的城市越来越多，而盐城房价总体来说，依然呈上扬趋势，楼市热度不减。事实上，很多购房者自己也清楚，下半年的盐城 楼市将有很大上市量；另一方面，部分热点区域还是未改一房难求的现象，价格制定依然有一定悬念，而 非热点区域涨势有放缓甚至保持稳定水平，对于这种房价走势的两极分化，着实让人难以捉摸。盐城楼市在经历了大半年的宏观调控后，再度走到了一个敏感的十字路口。其实，房价的谜题不是现 阶段才出现的，对于普通购房者来说，它一直是横亘在心中的难题。什么时候能买房？房价会不会再涨？ 调控政策有没有达到预期效果？下半年是否会有更严苛的政策出台？相信不论是开发商，还是购房者都在 问相同的问题。对房价的干预或将由政府转变为市场 从目前来看，房价的干预主要是国家出台的楼市调控政策。一方面，通过物价及有关

关涉房职能部门影 响房产市场；另一当面，利用利率、税收等金融杠杆手段来引导市场。一般情况下，后者效果较为明显，税收、利率是“力度最大最直接的”调控杠杆，而且宏观层对此加紧不放松的趋势很明显，像上个月央行第 五次上调存款准备金率，这对开发商的资金实力是很大考验，这些都是房价的主要影响因素。而下半年这种由政府干预房价的局面或将有所转变，这里面有两方面的原因。一个是政策调控虽然对 盐城楼市的影响不如外地一些城市那么立竿见影，但房价过快增长的势头已经被抑制，政策效果初步显现，房价暴涨的形势已经过去。另外，开发企业资金面持续紧缩，应该说，当前房价调控政策已步入平稳期，在楼市持续降温、一线城市和部分二线城市成交低迷、全国价格涨幅趋缓、少数城市价格微跌等综合情况 下，政策面进入密切观察期，短期内、发动新一轮大规模严厉调控的可能性不大，“政策底”隐约可见。另一个重要原因是下半年盐城楼市将迎来一次大规模的放量，除了原有的项目，金辉、绿地、华润、天安等大盘动作很快，预计在下半年均将有房源推出。楼盘的品质随着这些大盘的进入，也会整体提升。再加上供应量上来后，这些势必都会影响到房价。那么到这时候，市场就不是政府和开发商说了算的。房 价的干预力量将正式由政府转为市场，预计这种情况在 10 月份就有可能发生。盐城房价总体为何在博弈中上涨？

根据国家统计局近日发布的数据显示，5 月份全国 70 个大中城市中，新建商品住宅、二手住宅价格环 比下降和持平的城市数量均比 4 月份有所增加，目前多数城市的楼市仍处于观望僵持阶段，另外，房价呈 上涨趋势的大多为沿海地区。在重重调控下，盐城房价确实是一路上涨，调控政策的重压并没有让房价的上升趋势止步，这里面有 市场原因也有城市发展的因素。从市场角度看，房源短缺，有效供给不足是自去年以来盐城房价大幅度攀 升的主要原因，由市场真空所造成的卖方市场给房价上涨提供了很好的理由。就目前来看，这样的状态短 时间内还将持续，虽然进驻盐城楼市的大品牌、大块头越来越多，启动的速度也有别于原先的房产项目，但品牌落地到正式面市还是需要一定时间的，但一旦房源量上来后，后市的激烈竞争将不可避免，房价还 将大幅上涨的可能性很小。影响房价的主要原因说到底还是供应和需求的关系，行政只是一种辅助的手段。盐城城市化进程的加快及沿海特大型城市的定位为房产市场的发展提供了很好的机遇，现在我们已经 能看到新城区日新月异的变化
，不论是开发商还是购房者都知道这是一块热土，良好的预期加上通胀的压 力，让投资需求量也有了很大的提升，无形中为房产市场的升温加柴添薪。正如上面所提到的，上个月房 价上涨的城市中，沿海地区居多。虽然盐城楼市政策调控的成果不是很明显，但经历了几轮调控的洗礼，以及大盘进驻后，楼市的复杂 多变性，开发商相对要比之前理性很多，操盘手法及营销策略也将有所变化，因而对于下半年房价趋稳、楼市趋向常规化发展还是可以预见的。不过，目前盐城楼市也有让人看不懂的地方，像聚龙湖周边及盐渎 板块等热点区域的楼盘，房价制定依然有一定悬念，即使交了钱定了房，房价还是没个准，涨不涨？涨多 少？是悬在购房者心头的大问号。而非热点区域的房价总体上还是比较稳定的，比起去年，涨幅不大，并 有维稳的趋势，这种两极分化的现象让购房者更加摸不清楼市的方向。

第五篇：社会调研报告

社会调查经过

一、社会调查经过

内容要求：1时间：.2020年11月27日

2.地点：位于重庆市江津区双幅区巴福镇。

3.内容：针对“调查居民对巴福镇基础设施满意度”课题对巴福镇商铺、住户、服务点进行调查与问卷收集。

4.过程：（1）首先进行第一次组内会议，小组成员分工协作，负责各自的任务进行调查。

（2）6-7周进行相关资料收集，争取组内成员对巴福镇其本身社会环境有一定了解，也为组内成员拓展一些实践调研的方式与方法。

（3）第8周组内成员再次开会，确定调查问卷的具体问题与格式并打印。

（4）第9周正式确立论题与调研方式，在巴福镇进行实践调研，并向商铺、居民等个体单位开展对巴福镇的基础设施建设的满意度完善度调查。

（5）最后组内成员再一次开会收集整理资料，并完成完善社会调研报告。

关于巴福镇居民对当地基础设施建设的完善情况和满意程度的调查

（文献作者：***）

一、导论

（一）选题背景及意义

背景：随着社会的不断进步，人民生活水平大幅度提高，人们对生活中的种种基础设施建设的要求也在不断的提升，但同时在某些地区，基础设施建设不到位，不完善等的问题也随之出现，而其中作为基础设施建设重中之重的”交通，环境，卫生，文教“等方面的问题，更是得到了广大人民群众的高度重视。“交通不便，环境污染，就医困难”等问题的词汇在各大媒体中频繁出现，加强基础设施建设的任务迫在眉睫。

意义：基础设施建设是经济发展的重要基石。重大基础设施建设不仅可以拉动当期经济增长，而且对推动区域协调发展具有关键支撑作用，是经济长远发展的坚强支撑。

作为当代大学生，为了对加强基础设施建设出一份力，我小组制作调查问卷，预备向巴福镇居民，小贩，巴福镇政府进行走访调研。

（二）调查对象及方法

调查对象：以巴福镇社区街道为主要调查区域。对街道路过的行人，街道商铺小贩以及社区工作人员进行调查，其中男性10位（占36％），女性18位（占64％），共计28位，其中有效份数25份（占90％），政府工作人员共5位（占20％）

调查方法：采用调查问卷和询问方法，居民对基础设计建设满意程度的调查问卷，内容包括：卫生，交通，教育，休闲娱乐设施的满意程度。共发放问卷35份，回收问卷28份，有效问卷25份，回收率80%，有效率90％。

分析方法：收取调查问卷后，结合调查是询问的信息，对居民的问题和满意度进行总结得出结论。

二、社会调查结果及结论

（一）调查结果

⒈调查问卷汇总结果

通过汇总调查问卷的结果显示，当前巴福镇当地居民对当地基础设施建设满意度达80.7%，其中卫生医疗、文化休闲以及教育满意程度的评价率达94.7%，对当地基础设施建设中的卫生环境以及道路交通满意程度的评价率达66.7%;当前巴福镇当地居民对当地基础设施建设不太满意程度达19.3%，其中卫生医疗、文化休闲以.及教育不太满意程度的评价率达5.3%，对当地基础设施建设中的卫生环境以及道路交通不太满意程度的评价率达33.3%。

2.调查问卷汇总问题

通过亲身采访，我们总结出几种问题，总结如下：

（1）

社区环境方面。持满意和不满意态度的人各占40%，很满意和感觉一般的各占10%，由此可以得出社区的整体环境还是令人满意的，但很多地方仍有不足。例如道路卫生以及社区房屋拆迁后楼道的后续卫生管理等。

（2）

城市网络规划。此内容满足率高达

50%。事实上，我们应当认识到，城市商业网点规划的制定和实施，对于优化商业布局和经营结构，促进商业网点健康有序发展具有积极意义。大力开展农村市场建设，是建设社会主义新农村的现实需要，是完善城乡统筹、协调发展、实现城市支持农村、促进农业的客观要求。

（3）

购买商品的便利性。我们知道，社区企业是基于对盈利能力和实际功能的综合评估，其外观在一定程度上方便了居民内部的生活。总之，社会上存在许多问题，这些问题已经不复存在，对于网络规划、质量保证、卫生等，政府是必不可少的，应加强措施保障。居民还负有监管假冒伪劣产品、环境卫生维护等义务。

3.采访结果整理

（4）

小店附近的大多数店主表示，由于特殊的环境，这里的人流相对较大，各种小商品购买时往往会有大型车辆进出，汽车尾气噪音等对附近居民或多或少都会产生影响。

（5）

一些居民说，社区环保活动形式单一，不仅减缓了社区的发展，也降低了居民参与的积极性。

（6）

在调查中，我们亦发现以前随处可见的垃圾现象有显著减少，但并没有完全排除，小袋子在小路上可见，其中很多是居民在散步时丢弃的。每家每间房子之间有一个垃圾屋，居民拿出垃圾很方便，但是这个垃圾屋不够干净，不难想象，夏天这个小区里会满是苍蝇和蚊子。而在商店附近，明显是杂乱无章的现象，急需合理的规划。

（7）

在调查过程中，我们采访了一位环卫工人，他认为环卫环境比以前好多了，他强调他对当前的结果非常满意，因为每天每一时刻都有人打扫劳动。

调查结论：巴福镇居民对于巴福镇的交通层面、卫生层面有明显问题，而文化素质、生活环境影响占比也较大。

三、结果或问题成因分析

（一）调查结果以及分析

1.巴福镇当地居民对当地基础设施建设各方面的基本满意程度：

通过汇总调查问卷的结果显示，当前巴福镇当地居民对当地基础设施建设满意度达80.7%，其中卫生医疗、文化休闲以及教育满意程度的评价率达94.7%，对当地基础设施建设中的卫生环境以及道路交通满意程度的评价率达66.7%;当前巴福镇当地居民对当地基础设施建设不太满意程度达19.3%，其中卫生医疗、文化休闲以及教育不太满意程度的评价率达5.3%，对当地基础设施建设中的卫生环境以及道路交通不太满意程度的评价率达33.3%;

总结：当前巴福镇当地居民对卫生医疗、文化休闲以及教育不太满意度水平低；对卫生环境以及道路交通不太满意度水平较高。

2.巴福镇当地居民对当地基础设施建设各方面的建议：

通过汇总调查问卷的结果显示，当前巴福镇当地居民对当地基础设施建设提出的建议中及时修复损坏的基础设施、多举办文化活动、交通适量添加行人道、娱乐设施较少等方面占比较高。其中及时修复损坏的基础设施以及交通适量添加行人道方面占比达66.7%；多举办文化活动以及娱乐设施较少方面占比达28.3%；其他社区问题占5%。

总结：当前巴福镇当地居民对道路交通以及基础设施建设的建议占比高；对文化娱乐以及教育的建议占比较高。

（二）分析

基础设施建设与人民群众的生活水平有何关系？

随着社会生活水平的提高，人民逐渐走出贫困。特别是在特殊的2020年，我国已经基本达成全面小康，人民在吃饱穿暖的同时也开始更多的关注生活居住环境，经过我们小组此次社会调研，发现针对于巴福镇居民来说，当地的基础设施建设总体还算满意，但是在卫生环境、道路交通板块满意度仅为2/3，卫生医疗以及文化休闲、教育等板块也有部分居民持有意见，在这样的情况下，我们是否应该思考，为什么越来越多的人开始重视这些基础设施建设，对于我们和当地政府应该如何去做呢，首先作为大学生的我们和当地的居民们，就是要先建立好一个良好的习惯和风俗，在面对已经修建完成的设施上，我们要懂得珍惜和爱护，设施的修建是为了方便于民，造福于民，对于政府来说，就是积极倾听群众们的建议，选择其中的一些提意进行整改或者完善，毕竟这些都是民意，是客观存在的一些问题。类似于修复设施不及时、道路交通长期拥堵、娱乐设施缺乏等都是这次调研中大家所反馈的一些问题，除去这些可见的，还有一些非实物的，类似于教育，卫生医疗等，在近几年的国家大会上，屡次强调了医疗和教育的基础设施问题，而这两个方面也是所有群众都关心的问题，是所有家庭都无法避开的问题，只有基础设施建设好了，大家才能放心，才能更好的去工作，为家里人打拼，为社会做出贡献，为促进中国特色社会主义建设而出一份力。我相信，在未来的一段时间里，国家和政府会更加的重视基础设施的建设，不仅仅是在这个地区，而是中华民族的每一片国土，到那时候，我们的国家将会无限光明。

四、有针对性对策与建议

针对上述问题，需要多方面采取得力措施加强监管，规范基础设施建设项目管理，在现有建设基础上继续加大投资力度，扩大 实施规模，切实改变我国乡镇基础设施滞后的状况。具体对策及建议如下：

（一）注重规划，科学落实项目计划。

认真搞好项目前期的规划,研究提出本地区未来--个时期乡镇基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施，分阶段、有步骤、有计划地逐步加以推进，确保各项建设规划落到实处。同时，对基层基础设施建设进行科学有效的规划，做到真正沉入基走访基基调研基层,要从实际出发，在乡镇财力允许的前提下，做到量入为出，防止出现不切实际，盲目结合本地的实际情况对将建的基础设施做出“接地气”的安排，坚决杜绝拍脑袋、依葫芦画瓢等空想主义决策。

（二）加大巴福镇公路建设力度。

尽早实现乡镇公路油路化，巴福镇所有行政村通油路、水泥路或弹石路，所有自然村通公路并实现弹石化。

（三）加大巴福镇能源建设、饮水安全工程力度。

努力增加乡镇沼气建设投资规模，积极推广沼气、秸杆气化等清洁能源，积极争取实施农村电网改造工程，切实解决农村用电难、用电贵的问题。尽早启动无电村电力设施建设，力争使这些村庄早日通电。认真开展好新能源和清洁能源开发的前期工作，促使工程早日开工建设。

（四）对巴福镇公共基础设施场所加强监控管理,制定评格的惩处制度，对被恶意破坏的公共基础设施能提供有力线索的村民给予表彰和奖励。

赏罚并行，杜绝掉“事不关己高高 挂起”的心态，树立起”公家即自家”的保护心理，形成自觉保护爱护意识。

关于巴福镇居民对当地基础设施建设的完善情况和满意程度的调查

附件：

“调研报告”查重结论